2014公务员考试申论备考：社会管理要注重民本与创新

第一篇：2014公务员考试申论备考：社会管理要注重民本与创新

无忧考网携手中公专家独家分析：

2014公务员考试申论备考：社会管理要注重民本与创新

社会管理作为我国各级政府一项系统工程，一直以来都比较注重民生，今后则重在创新。在公务员申论考试中，经常会从社会管理的角度进行命题，下面，我们就从民本和创新两个方面为考生讲解一下社会管理在考试中会出现的考点：

一、民本

伴随着经济的发展，社会阶层不可避免地逐渐加快了阶层分化的过程，而在分化的过程中，阶层冲突愈加严重。同时我国的流动人口数量庞大，流动频率高，新的社会结构导致社会管理必须进行创新，才能切实解决这些问题。其中涉及到的申论热点主要是当下社会中出现的一些弱势群体的相关问题以及落实治安防控工作问题。弱势群体的相关问题：如农民工社会保障缺失、随迁子女上学难、留守儿童心理问题、流浪儿童安全问题以及空巢老人养老问题等等；落实治安防控工作问题：如网络谣言、城管暴力执法、校车安全、交通安全、工程质量安全等等。

这些都涉及到百姓生活的方方面面，而在社会经济高速发展的今天，社会利益群体纷繁复杂，人民群众的维权意识也日益加强，在这种形势下，社会管理必须通过创新才能解决这些问题，而不能因循守旧固守成规。

二、创新

创新注重的是管理方式的“软化”，并运用当代科技水平，实现社会管理的创新。来自基层的实践表明，社会管理重点在离百姓最近的地方创新，在管理难度最大的地方创新。创新社会管理，核心是不断满足群众需求、不断解决社会矛盾，基层一线是关键，要注重“向下给力”，建立资源下沉、重心下移的体制机制，将管理触角延伸到社会最末端。

从创新的角度，社会管理在考试中往往会出现以下考点：

1、社会管理网络化、电子化

2、微博问政

3、基层治理模式从“管制型”向“服务型”转变

民本与创新是社会管理的两大关键点，是申论考试的常考内容，考生应该要多加练习以轻松应对此类题型。

第二篇：公务员考试 如何备考申论

近年来，国家公务员考试笔试最低合格分数线总分一直较低（四档最低合格分数线中总分最高的只有105分）。公务员录用考试笔试一般为行政职业能力测验和申论两个科目，笔试总分偏低主要由于申论科目得分偏低。就公务员考试入围面试情况来看，申论科目达到

60分就是高分了。因此，考好申论，对于笔试极其重要。

分析 “失利”原因 把握备考方向

申论得分偏低，笔者认为，一方面是近年来的申论难度进一步加大。具体表现在以下三个方面：一是给定资料的阅读理解难度加大，阅读量有所增加，2010年A卷字数达到6200字，而2000年只有1500字；给定的资料越来越趋于“原生态”，资料直接取材于网络、媒体等，材料没有初加工，就汇编在一起，增加了阅读难度；二是申论作答要求越来越灵活，从传统的概括主要问题、提出对策建议、进行论证说明“三段式”走向多样形式，如归纳概括题就出现了概括主要内容、概括目的和意义、概括争议焦点及理由等10多种形式，应试者不容易把握；三是申论作答要求越来越贴近工作实际，而很多应试者无相应工作经历，不能准确审题并作答。如2010年B卷中，第三题是A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。这道试题在审题过程就给应试者造成了很多麻烦，如什么是纲要？什么是宣传纲要？宣传纲要和

宣传材料有何区别？宣传纲要和宣传提纲有何区别？审题不清，作答必受影响。另一方面在于很多应试者不了解申论题型设计特点，答题时角色定位出现偏差；不熟悉申论“能力”测试特点，将申论当做“写作文”来备考；没有掌握申论答题要求、分析方

法、解题思路以及应对技巧，语言贫乏、逻辑混乱，“跑题”现象比较普遍。

明确角色定位 分两个阶段、四个环节进行备考

申论这类试题是模拟公务员日常管理工作设计出来。一名优秀的公务员，除了做好事务性工作外，还应当能通过调查、调研、统计资料等方式及时发现工作领域存在的问题，并能提出相应的对策，最终解决好面临的实际问题。因此，申论答题时，就是一名公务员在履行“公务”，在解决给定资料中出现的主要问题。要从这个角度去理解申论，明确答题时的角色定位。

申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力。自2010年开始，按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。这两类试卷在综合分析能力和贯彻执行能力两个方面有所侧重，但最核心的仍是测试应试者解决实际问题的能力。申论是“能力”测试，备考

时应当根据“能力”测试的要求进行备考。

针对“能力”测试的特点，应试者备考时应当分两个阶段来进行。第一个阶段做到“知己知彼”，能从命题人和应试者两个角度来进行思考。一方面熟悉命题人是如何“出招”来设计这种题型的；另一方面，从应试者的角度，思考如何“拆招”和“接招”。第二阶段就

是强化训练。利用历年试题进行分类强化训练，内化实战技巧，丰富实战经验。

具体来说，做到“知己知彼”，要重点抓好四个环节来备考，即“如何阅读并使用给定资料”、“如何进行归纳概括”、“如何进行对策建议”、“如何进行论证说明”。申论作答要求虽然越来越灵活，但始终不变的是申论答题的四个环节。搞好四个环节的复习备考，才能以不变应万变。

读懂读透材料是申论答题的基础环节和关键。如何快速掌握给定资料的有效信息，解决读什么以及怎么读的问题，可分四个步骤进行：首先是略读，通过1分钟～2分钟，结合作答要求，找出材料主题。其次是精读，在某一主题下，读出每一段的关键信息或关键句，以及命题人的“真意”，即命题人将这一段放在材料中的作用是什么？再次是分类阅读，根据给定资料的分类，将材料提供的信息，如问题、影响、原因、对策等段落分类进行阅读。最后，进行查找式阅读，在分类阅读基础上，查找相关内容，合并同类项，由“案”升类，边阅读，边答题。读懂读透材料，读出材料的弦外之音，并能使用好案例、数字、观点等，申论答题就能迎刃而解。

归纳概括、对策建议、论证说明三个环节的复习，要关注细节。掌握这三个环节的答题要求、基本类型、答题思路和解题技巧，如论证说明题，要思考如何拟标题，如何写开头，如何行文，如何结尾等。

关注思考社会热点问题 拓宽答题思路

申论的主题具有热门性、易谈性、广泛性、非专业性、公共性、中观性等特点。热门性是指主题多为近年来的热点话题；易谈性是指话题不生僻，都有话可说；广泛性是指涉及面广，多来自互联网、主流媒体；非专业性是指尽可能体现专业公平，反对专业歧视；公共性是指从政府自身工作出发，非公不谈；中观性是指主题避免抽象宏观，或具体琐碎。

申论的核心是测查应试者解决实际问题的能力。因此，命题热点应当是政府当前面对的，社会公众广泛关注的，有可能解决或正在着手解决的问题。应试者可以通过阅读近一年来的《半月谈》、《时事资料手册》等时政刊物的方式关注思考社会热点问题。必须强调的是，通过对热点的关注，应试者需要训练自己分析问题、解决问题的能力，拓宽答题思路，提高解决问题的政策水平和能力。寄希望于“押题”来备考申论，是不值得提倡的。（中国

人民大学 王甫银

第三篇：2018国家公务员考试申论备考名言警句集锦之改革与民本

2018国家公务员考试申论范文：谱写美丽中国新篇章

俗话说：良好的开端是成功的一半。对于奋斗在公考道路上的各位考生而言，多学习、多借鉴是最高效的备考方法，今天中公教育专家就跟大家分享一篇深度范文，供大家参考。

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谱写美丽中国新篇章

“江山如此多娇，引无数英雄竞折腰”毛主席的一曲《沁园春.雪》描绘出如诗如画的壮美神州。遥想当年，八百里山河壮阔，十万家灯火通明，书不尽我神州异彩，道不完我中华俊美。然而现如今，经济发展背后却潜藏危机：“十面霾伏”让呼吸变得沉重;贫富差距让人际关系变得紧张;粗放的发展方式让环境难以承受;官员腐败让政民关系难以维系。因此，绿水青山、官清民安、富足宜居方能谱写美丽中国乐章。

绿水青山是美丽中国的之形。既要金山银山，也要绿水青山。虽然近年来我国经济方面取得了长足的发展，GDP赶超日本，成为世界第二大经济体，但为此付出的生态环境方面的惨痛代价却不容小觑。PM2.5指数的不断攀升，东北地区雾霾严重到甚至出现爆表的状况，致使学校停课、工厂停工;海洋资源开发过程中造成的污染导致大量鱼虾绝迹、赤潮频发，不仅严重影响到海洋生态系统的健康发展也不同程度地威胁着当地居民的生产生活。还青山绿水，建美丽中国。

富足宜居是美丽中国之里。基尼系数过高，低收入者中必定要关照到每一个社会阶层的基本情况，是因为贫富差距若逐渐拉大会直接导致人际关系不和谐，进而极易引发群体性事件等一系列社会问题，不仅不利于公平竞争和资源的有效

配置更不利于社会的健康发展。只有将关注点落实到每个人的具体生活上，生活富足，社会保障完备才能让美丽中国深入人心，官清民安是美丽中国的之脊。良好的党政之风能够带动整个社会的民风建设。“坚持老虎、苍蝇一起打”以及“把权力关进制度的笼子”习总书记的这两段表述更是坚定了我国政府制度反腐的决心，随之而来的是一些高级领导干部坦言愿意公开晒财产，更是出现了范松青——财产公开第一官的优秀模范。只有官员廉洁奉公，百姓才能安居乐业。廉洁政府为美丽中国保驾护航。

绿水青山、官清民安、富足宜居从不同侧面奏响了美丽中国的恢弘乐章。经济发展固然在社会整体发展中独领风骚，但也要将生态建设、文化建设、政治建设、社会建设与经济建设全面协调统筹地发展，只有确保五位一体的有机统一才能够实现中华民族永续发展的美好愿景。

2018国家公务员考试申论入门级考情介绍

“得申论者得公考。”按往年惯例，现在距离2018国家公务员考试时间还有5个月左右。看似较长的准备时间，要如何让申论成为这场“战役”中实现“抢滩登陆”的强大助推器?中公教育在此为各位考生详细讲解申论考什么，希望给大家的申论备考提供基本方向。

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一、考试方式

国家公务员考试申论采用闭卷考试的方式，为主观性试题，由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。

从2014年起，申论考试时限较之以前的150分钟延长了30分钟，调整至180分钟，由往年的14:00—16:30调整至14:00—17:00，满分100分。

二、作答要求

报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答一律无效。

三、能力考查

申论测查的是作为公务员应该具备的工作能力。申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。两类试卷主要考查的能力如下：

1、省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

2、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。

阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。

贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。

解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。

文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。

四、主要题型

申论考试中常考的共有五大题型——归纳概括、提出对策、贯彻执行、综合分析及申发论述题。

归纳概括题：对给定资料或试题中特定部分的内容要点、精神主旨、思想意义进行提炼，并用简明的语言加以概述的试题。主要考查考生的阅读理解能力。

综合分析题：以分析为主要作答方法、综合多种命题形式的一种试题类型，要求考生能够准确把握题目要求，条理清晰、简明扼要地分析问题，揭示问题本质和引申意义，阐释独立思考所得的观点。主要表现考生的综合分析能力。

贯彻执行题：要求考生能够准确理解给定资料中所包含的工作目标与组织意图，遵循依法行政的原则，依据给定资料以及设定题目所反映的客观实际，及时有效地完成题目限定任务的试题。主要考查考生的执行能力。

提出对策题：要求考生针对材料反映的主要问题或材料中涉及的某个具体问题提出对策思路或解决方案。主要考查考生的提出和解决问题能力。

文章写作类题：要求考生在给定字数范围内，针对特定的社会现象或社会问题，在分析的基础上提出对策建议，并全面阐述和论证自己观点的一类题型。简单地说，文章写作题就是要求考生写一篇文章。主要考查考生的文字表达能力。

最后，中公教育专家提醒考生，申论学习并不是一蹴而就，但也绝非无章可循。值得一提的是，写的一手好字，申论不一定得高分，但是写不好字，申论一定得不了高分。在这个阶段要求考生关注细节，夯实基础，学会模仿和解题技巧方法的应用。只有通过严格训练、严格要求、刻苦钻研，才能够学会申论试题作答，跨越公务员笔试这个障碍，实现蟾宫折冠。

第四篇：公务员考试申论备考：如何学习申论

给人改变未来的力量

2014年黑龙江省公务员考试报名已经结束了，大家也开始投入到紧张的省考备考阶段，很多考生对于申论的复习还是有很大的抵触心理，虽然可能早早的就开始着手省考的学习，但是多数都选择从行测着手，而暂时搁浅申论。原因在于，申论的材料字数较多，阅读起来工作量很大。再者，题目虽然少，但是答题的字数较多，写起来比较费时间，或是根本写不到字数要求，没有那么多要说的，而且考生往往写完之后，对照参考答案，发现要点踩上的很少，几套卷子下来之后，都如此的话，就会打击考生复习的积极性。

所以，综合上述情况，考生往往不会优先选择申论的复习，然后，在后期就会慢慢发现申论提分并不是一项一蹴而就的工程，她需要在做题之中慢慢地积累，而此时离考试也已经不远了，这也是现在申论面临的尴尬境地。

如何正确面对申论的复习?黑龙江中公教育认为认为分为三个阶段。

要想学好申论，必须要认识它，了解它，掌握它，并热爱它。爱看

材料，喜欢写字，客服自身的为难情绪，不要讲它看成是考试，为了应付考试而学习，要抱着充实自己，提升自己的态度去接受，只有这样才能更好地投身到申论的复习之中。第一个阶段是端正心态。

无论再好的心态，也需要积极投入到学习之中，知屋漏者在宇下，知政失者在草野，所以只有勤奋努力，认真好学才能真正取得复习的效果，不断地做真题及模拟试题，找出适合自身的学习方法。第二个阶段是埋头苦学。

经过大量的习题之后，就是查缺补漏环节了，学习的时候一定要空

杯心态，避免骄傲自满，将自己不擅长得题型进行专项训练，直至可以在答题的过程中柔韧有余，很好地摸清答题思路，进行作答。第三阶段是拔高训练。

第五篇：公务员考试申论备考三阶段

给人改变未来的力量

很多考生对申论复习有抵触心理，虽然早早就着手公务员考试复习，但是多数都会选择从行测入手，而暂时搁置申论。原因如下：申论材料的字数较多，阅读的工作量很大;申论题目虽少，但答题的字数较多，写完需要大量时间或是根本达不到字数要求;考生在答完题目后对照参考答案，往往发现回答上的要点很少。几套卷子做下来，情况都如此的话，考生复习的积极性就会大大降低。综合上述情况，考生往往不会优先选择复习申论。

然而在备考后期，考生就会慢慢发现，申论提分不是一项一蹴而就的工程，是需要在做题之中慢慢积累的。那么如何正确地复习申论呢?中公教育专家建议考生分成三个阶段。

第一阶段是端正心态，提高认识。要想学好申论，必须先认识它，了解它，并热爱它。考生要培养爱看材料的习惯，学会用文字表达观点。同时克服自身的畏难情绪，不要将申论看成考试，不要为了应付考试而学习，要抱着充实自己、提升自己的态度去接受，只有这样才能更好地投身到申论的复习之中中公教育版权。

第二阶段是“埋头苦读”。一份耕耘一份收获，日积月累，从少到多，奇迹就可以创造出来。所以只有勤奋努力，做到“埋头苦读”，才能真正地做好申论复习。历年真题是各位考生熟悉申论的最佳载体，各位考生要做到熟练掌握并能分析其中的逻辑。同时关注社会热点，做好理论政策学习。

第三阶段是拔高训练。大量的习题练习之后，就是查漏补缺环节了。考生在复习时一定要有空杯心态，避免骄傲自满，要善于总结自己不擅长的题型并进行专项训练，直至可以在答题的过程中游刃有余，熟练摸清答题思路。

申论的复习是一项长期积累的过程，中公教育专家建议各位考生不要畏惧，要敢于正视困难，踏踏实实做好每一阶段的申论复习!