如何创新社区文化建设

第一篇：如何创新社区文化建设

如 何 创 新 社 区 文 化 建 设

社区的涵义

社区是国家与社会的接口。社区居民委员会，是我国城市基层的群众性自治组织，它不是政府，也不是政府的派出机关，但它与政府的关系是血肉相连、鱼水不可分的。从1954年12月26日在毛泽东主席主持下通过的《中华人民共和国城市居民委员组织条例》起，政府就是通过居民委员会这个管道把国家的公权力传达给居民群众的，政府支持和指导居民委员会工作，保障居民委员会依法实行自治，而居民委员会则协助政府把国家的政策法规落实到群众中，双方的利益是完全一致的，没有根本的利害冲突。在新的历史条件下，尽管我们的管理体制和管理方式都发生了很大的变化，但国家还是把居民委员会作为基层社会管理的主渠道，作为国家政权的基石，所以《中华人民共和国宪法》一直坚持把居民委员会放在第三章《国家机构》中“地方各级人民代表大会和各级人民政府”的第五节。现在，基层的各种经济组织、社会组织越来越多，这是社会有活力的表现。但是，居民委员会的地位和作用是任何经济组织和社会组织都取代不了的，国家离不开居民委员会，居民委员会离不开国家。

社区已形成城市基层的社会共同体。在计划体制下的居民委员会，没有什么活力和凝聚力。工作对象除了居住在社区的老年人外，就是没有单位的居民，功能非常单薄。而经济转轨、社会转型后的现代社区则不同了，除了原有的工作对象外，单位人逐渐演变成了社会人、社区人，流动人口已开始进入社区，总量大大增加。结构也越来越复杂。再加上大量的社会管理、社会服务、社会保障的功能从政府和单位中不断剥离出来，让社区来承接，这就有力地提升了社区的功能，丰富了它的内容，拓宽了它的工作面，使它从微观的层面担当起了造就大社会的重任，成了能协调和凝聚方方面面的中心，成了功能比较齐全的“小社会”。

文化与社区的关系

文化与社区不能割裂。文化是在一定的空间范围和时间向度上生成的，社区是文化的土壤，社区结构的形成端赖于文化的制约，文化的孕育和传承又存在于社区的社会活动和生活工作之中。社区文化的定义因文化外延的不同也有很多说法。吴文藻先生认为：“文化的简单的定义，可以说是某个社区内的居住所形成的生活方式……也可以说是一个民族应付环境——

1物质的、象征的、社会的和精神的环境——的总成绩。”

社区文化是指一定区域、一定条件下社区成员共同创造的精神财富及物质形态，它包括文化观念、价值观念、社区精神、道德规范、行为准则、公众制度、文化环境等等，其中，价值观是社区文化的核心。社区文化不可能离开一定的形态而存在，这种形态既可以是物质的、精神的、也可以是物质与精神的结合。具体来说，社区文化可以包括环境文化、行为文化、制度文化和精神文化四个方面的内容。

社区文化建设面临的问题

经过几年的探索和实践，社区建设有了一个良好的开端，取得了初步成效，在经济发展和社会稳定中发挥了重要作用。但是从总体上看，还存在一些需要重视和亟待解决的问题。在宏观上，主要表现在：

1．社区建设氛围不浓，群众参与共建意识不强。社区文化建设是一项刚刚起步的新事物，社区文化建设的内涵、范畴及为什么要搞社区文化建设等问题还不为广大群众所了解熟悉，社区志愿者队伍和中介组织的发展不够理想，还没能形成全社会都来参与社区文化建设的氛围和环境，影响了社区文化建设工作的普及深入。

2．社区组织的职能作用尚有待进一步发挥。目前，社区组织体系框架总体上是科学规范的，但是社区组织的自我管理、自我服务、自我教育的职能并没有全部得到实现，社区自治的真正实现还有一段很长的路要走。原因是多方面的，一是政府部门还权、放权不彻底、不到位，社区应具备的各项权力包括自治权、协管权和监督权并没有落到实处。二是还没有形成完善科学的社区管理体制和工作运行机制，各个社区组织的工作制度、自治章程等还没有建立健全起来。社区建设需要更加完善、细化的法规体系和法制环境。三是部分社区工作者受传统的工作方式影响，头脑里还存在依赖街道和政府部门的思想，对社区工作者的角色定位和实现社区自治的性质缺乏必要的认识。加之部分街居干部年龄老化，专业、文化知识结构不合理、业务素质不高问题突出，还缺少年富力强、文化层次高、懂得现代社区管理的人才，成为制约社区服务社区管理效果的关键。

3．一些地区社区基础设施建设仍呈滞后状态。一些社区办公和活动用房面积小，而且地点分散、设施简陋、功能单一，难以满足居民群众、尤其是离退休职工回归社区后的服务需求。究其原因，一是政府财政方面有困难，并缺乏健全的多元性投资机制；二是在思想观念上，一些行政部门

在社区建设上舍不得投入，同时也存在着等、靠、要的思想；在资金投入上缺乏利益驱动。在社区发展资金上，我们必须坚持政府投入与社会筹集相结合，向多元化方向发展。

创新社区文化建设的意见

社区文化建设是最基层、最前沿的公共文化服务体系建设，也是和谐社区建设的重要内容。社区群众文化是面向社区群众的文化，是社区群众广泛参与实践的文化，因此，社区群众文化的建设内容应围绕基层文化的“四基建设”要求展开，需要完备设施、健全队伍，因地制宜、特色发展，以人为本、广泛参与，资源整合、共建共享的新理念。同时，在当前社区群众文化建设的发展战略上，应抓好软件建设，在活动内容和运营管理上积极探索多元化与社会化的运作机制。

软件建设：突破社区文化建设的瓶颈

随着城市社区文化建设步伐的加快和国家有关政策的陆续出台，社区文化建设的硬件设施基本得到保证，但软件欠缺日益凸显。社区文化的重要载体是群众文化活动，目前社区文化公益性活动内容单一，各种形式的经营性活动比例过大，居民的参与率和设施的利用率低，这些成为制约社区文化建设的瓶颈。

深入这一现象背后，我们发现，一方面是因为社区文化工作者的专业素质欠缺，积极性主动性不够，责任心和创新意识不足。另一方面是因为政府职能部门和单位对社区文化的监督管理与业务指导不足。各级政府文化部门以及社区居委会、业主委员会、物业管理部门应共同对社区文化建设负有责任，明确责任主体定位，统一规划和协调。相关经费应予保障，使职能部门履行好社区文体设施建设和运营的监管，指导推动社区文化工作开展。同时，明确政府相关部门和单位及人民团体对社区文化建设的职责和分工，各方负起相应职责，共同完成好社区文化建设的任务。

同时，与社区文化建设与发展相比，相应的制度、标准、规范滞后，致使社区文化建设没有形成硬性任务，缺少规划，缺少指导，缺少指标。其根源在于职能部门缺少法律赋予的职权和科学的依据，监督管理政策不健全。一是在社区文化工作上，虽然各地对社区文化工作和设施基本上有建设和达标的要求，但对社区文化工作的具体工作方针、设施功能设置及指标要求、基本队伍和经费保障，目前还缺少政策、法规和法制意义上的标准和规范，使社区文化建设缺乏科学的依据。社区文化工作者不做深入的调查研究，不了解居民精神文化需求，文化活动没有针对性和新意。或把社区文化建设简单化、单一化、形式化，没有从本质上把握社区文化的发展规律。二是在鼓励社会参与社区文化建设上，缺乏优惠政策和扶持措施，难以形成社会资源共享、多方积极投入的社区文化共建局面。

公共文化意识淡薄导致共驻共建意识薄弱。相关部门对社区文化各自为政，各抓一块，重复建设，建立在资源整合与共建基础上的齐抓共管的工作机制和建立在公共文化服务基础上的文化设施高效的运营模式尚待确立。社区文化建设中人力资源整合利用不够，队伍建设亟待加强。社区文化活动场所在开放时间和管理手段上过于僵硬，导致文化场所设施利用率低。社区各种人力资源尤其是文化艺术人才资源缺乏有效组织和有效利用。对此，政府应指导社区建立由社区居委会、业主委员会、物业管理以及街道文化部门和单位、驻社区单位、专业人员、文化志愿者等组成的社区文化工作委员会或管理、协调性组织，以利于调动社会资源参与社区文化建设。

多元化：实现活动内容和方式的创新

随着人们精神文化生活的日益丰富和公共文化建设的加强，多元化与社会化的运作机制成为社区文化建设的新理念。

多元化主要体现在活动内容和活动方式上。以先进文化为主导，丰富文化活动内容，促进社区和谐文化建设已成为迫切需要。多民族构成和当今时代的多元文化，促成了社区文化的多姿多彩和在文化的发展与融合中社区群众精神文化需求的多样化。在举办社区文化活动时，应兼顾艺术文化、民俗文化、收藏文化、体育文化等。坚持以人为本，着眼于为居民提供多层次、多样化的精神文化服务。

提升品位，探索形式新颖的活动方式。社区文化活动涉及多种文化艺术门类，可以探索文化艺术讲座、培训、展览、比赛、游艺、健身，以及读书会、茶话会、联欢会、消夏纳凉文艺晚会、社区文化艺术节等多种方式。天津市家庭文化艺术节，北京市“社区文化群英会”系列活动以及北京市西城区“百场文化艺术活动进社区”、朝阳区“社区一家亲”等，都是对社区文化活动方式的有益探索，并已逐渐走向品牌化。

挖掘社区特色，注重个性化。根据区域特色，挖掘和培育有特色的社区文化，实现个性化发展。传统与现代、民族与国际、本土与外来文化的交流融合，会形成新型社区文化特色，而人们文化需求的不断更新，也使社区中不断涌现出新的文化形式和文化组织。北京市东城区开展的特色社区文化细胞工程在这方面进行了积极探索，并被推广到重庆市渝中区。

社会化：实现社区文化参与机制的创新。

发挥政府和职能部门的主导作用，构建职责明确、合作共赢的工作机制。建立和完善社区文化组织机构，形成科学合理、灵活高效、组织得力、多方参与的管理体制和工作机制，制定社区文化建设的整体规划、规章制度、评估标准和奖励办法。充分发挥社区党组织和居民自治组织的作用，深入宣传，调动居民的参与热情，加强社区文化队伍建设，包括文化艺术团队组织和文化志愿者队伍。

建立资源整合、共建共享的社会参与机制。社会化运作是在社区自身文化设施和人员高效利用的前提下，广泛发动、充分利用社会资源，参与社区文化建设。社区文化资源主要包括人、财、物三种资源。人力资源是第一资源。应在三个层次上挖掘人力资源:专家和专业人员、文艺骨干、文化志愿者。财力上，多渠道筹措资金，政府根据统筹规划给予必要的支持，建立社区文化建设发展基金，通过有水平的文化活动申请社区专项补助资金，鼓励社会赞助，形成“多元化投资主体”。物力上，居民所属单位和物业管理部门是社区文化建设中需要协调的重要单位。充分利用社区内机关、学校、企事业单位、家庭的文化资源，补充政府投入的不足，避免重复建设及资源浪费。有条件的还可尝试“跨社区”的社区文化资源的合理配置与利用。

开拓社区文化活动的社会化。政府文化部门和单位主要采取“走下去”和“请进来”两种方式参与社区文化建设。“走下去”是指文化工作者进社区进行工作指导、文艺辅导、演出等，“请进来”是以面向社区开展各种艺术门类的文艺赛事、文艺培训为主要手段。此外，社区居委会、居民所属单位、驻社区单位、家庭以及各类新闻媒体都可以成为举办活动的主体。海南省三亚市河西区的一个社区群众文化娱乐中心利用城市公园举办“文化大舞台”，以茶座的形式每天在露天举办歌曲演唱比赛。河南省邓州市独具特色的文化茶馆以家庭为依托，以喝茶听曲、娱乐休闲为主要形式，政府支持，群众积极参与。这些都可以说是社区文化活动社会化的成功尝试。

第二篇：创新社区廉政文化建设经验材料1

创新社区廉政文化建设经验材料

近年来，我社区以创建“文明家园，和谐社区”为主题，优化资源、创新载体，活化形式，在实践中推进，在创新中发展，有重点、全方位、多层次地开展廉政文化进社区活动，有力地推动了廉政文化建设工作的深入开展。

一、创新机制，增添社区廉政文化建设新活力健全完善廉政文化建设工作机制，形成廉政文化建设的整体合力，是社区廉政文化创建活动深入开展的根本保证。在具体工作之中，我们从创新工作机制抓起，充分发挥“大宣教”工作格局作用，有力地促进了廉政文化进社区活动的深入开展。一是完善组织领导机制。成立了由县纪检、组织、宣传、教育、妇联、广播电视等部门主要负责同志为成员的廉政文化建设领导小组，具体负责各项工作的计划部署、组织实施、检查落实。县直职能单位、沙河镇及所属各社区居委会也逐级成立了廉政文化进社区活动组织领导机构，并把活动任务分解到了专门办室和人员，形成了上下联动的良好局面。二是完善工作运行机制。在广泛调研的基础上，制定出台了《临泽县廉政文化进社区活动实施意见》，将其纳入全县党风廉政和宣传思想教育的整体部署之中，进一步量化、细化各成员责任单位工作任务、工作职责，形成了责任单位具体抓、相关单位配合抓、广大居民群众积极参与支持廉政文化建设活动的良好态势。三是完善支持保障机制。健全社区廉政文化建设联席会议制度，采取社区和社区所辖单位自筹及财政补贴等形式，有效解决了社区廉政文化建设的资金难题。四是完善考核激励机制。将社区廉政文化创建活动纳入沙河镇和县直相关单位党风廉政建设目标责任，量化考核分值，细化考核内容，通过不定期走访、座谈、检查等多种形式进行督促检查，确保了全县社区廉政文化活动的扎实有序开展。

二、创新载体，构建社区廉政文化建设新平台创新廉政文化载体，搭建廉政文化教育平台，是深化廉政文化建设工作的重要环节。在实践中，我们积极采取多种形式，灵活运用各种载体，着力构建了廉政文化教育新平台。一是搭建文艺渗透平台。充分运用各综合部门举办周末文艺演出、廉政书画展、演讲比赛、知识竞赛等文化活动，从2005年起，每次周末广场文化活动中，主办单位必须组织演出1个以上的廉政文艺节目。已举办的38场广场文化活动中，演出廉政文艺节目50多个，观看居民群众达6.5万多人次。结合荣辱观教育活动，沙河镇举办了“庆七

一、颂清风”书画展，“知荣辱、树新风”演讲比赛，学党章知识竞赛等活动10多场次，各社区居委会自编自导自演廉政文艺小品、相声、快板等节目20多个，使廉政文化氛围日趋浓厚。二是搭建社会宣传平台。按照全县廉政文化建设总体要求，各共建单位通过制作廉政文化橱窗、悬挂廉政文化灯箱、书写廉政文化墙、设立廉政宣传牌、兴建廉政雕塑等形式，积极创建大众型廉政文化景观，拓展了大宣教阵地，促进了反腐倡廉社会舆论氛围的形成。据统计，各共建单位制作廉政文化橱窗40多处，廉政文化灯箱20多个，书写廉政文化墙4处，设立廉政宣传牌30多块，新建廉政文化雕塑2处。三是搭建影视展播平台。发挥新闻媒体教育引导功能，在县电视台开办临泽清风专栏，定期播出中央、省、市、县反腐倡廉工作的重大决策及最新动态，使反腐倡廉各项工作动态及时传达给千家万户，同时，积极开展送电影、电教片进社区活动，共放映廉政教育影视片100多场次，弘扬 了“以廉为荣，以贪为耻”的价值取向。四是搭建网络教育平台。发挥网络信息储量大、传递速度快、实效性强的特点，在县公务网站创建清风视窗，开设廉政文化动态、廉政文化论坛、廉政格言警句、廉政勤政风范等栏目，融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体，及时宣传反腐倡廉先进文化，营造了廉政文化建设良好的网络舆论环境。

三、活化形式，创建社区廉政文化建设新品牌按照“典型引路、扩大覆盖、理性提升、打造品牌”的社区廉政文化建设思路，我们通过建清风长廊、创清风楼院、评清风之家等形式，不断拓展了社区廉政文化建设新领域。一是建设清风长

廊“宣廉”。将廉政文化建设与人文社区、和谐社区共建活动有机结合起来，依托社区宣传文化橱窗、黑板报、阅览室等文化宣传阵地，在东关、乐民2个社区设立廉政文化宣传专栏15处、捐赠廉政书籍600余册、添设廉政图书角5个、张贴廉政宣传资料、图片200多幅，及时传递廉政信息，宣传反腐倡廉政策法规，把廉政教育渗透到千家万户。此外，县纪委精心制作图文并茂、内容丰富的反腐倡廉系列教育展板30块，在各社区巡回展览，进一步筑牢了居民群众拒腐防变的思想道德防线。二是创建清风楼院“倡廉”。积极探寻廉政文化进社区与进家庭活动的有机结合点，以点带面，先后在水务局、粮食局、卫生局、地税局等六个住宅小区楼院、楼道悬挂廉政警言警句、治家格言、文明用语等精美字画280多块，营造了居民群众温馨、和睦、清廉的良好生活环境。三是评选清风之家“助廉”。发挥先进典型的示范、导向、熏陶、教育作用，开展“廉洁之家”、“家庭助廉先进个人”评选活动，树立表彰“廉洁之家”21户、“家庭助廉先进个人”36人，把防范教育触角延伸到每个家庭成员。四是采编清风节目“颂廉”。充分挖掘本地廉政文化资源,创作、征集反腐倡廉歌谣、小品、快板、相声等文娱节目12个，组织各社区文艺宣传队、歌舞队，在居民聚集地演出20多场次，讴歌真善美，抨击假恶丑，使居民群众在潜移默化之中得到教育、受到启迪。五是展播清风影视“导廉”。开展反腐倡廉影视片播放月活动,组织居民群众观看《信天游》、《王怀忠的两面人生》、《高墙内的忏悔》等10部优秀反腐倡廉影视片30多场次，观看群众24000多人次，营造了社区居民人人受教育的良好氛围。同时，积极开展廉政文化征文、廉政歌曲大合唱、“知荣辱、树新风”演讲比赛等活动，不断提升了社区廉政文化内涵。通过以上清风系列活动的开展，使广大居民群众真正融入到了社区廉政文化建设之中，参与廉政文化建设，争做文明市民，共倡廉政清风，已成为大家的普遍共识。

四、构筑防线，拓展社区廉政文化建设新领域广大群众积极参与廉政文化建设，是保持反腐倡廉宣传教育工作生机与活力的关键。在社区廉政文化建设工作中，我们通过设置党员风采岗、充实社区党风廉政建设监督员队伍、健全社区居民议事规则等途径，调动了居民群众参与廉政文化建设的积极性。一是设置党员风采岗，通过不定期组织社区在职党员开展“亮身份、树形象”公益活动，将其社区的主要表现及廉政情况真实地记录在党员联系册上，定期向社区所辖单位党组织反馈，把党员领导干部的监督教育范围向“八小时以外”拓展。二是每个社区都聘请了10—20名居民代表、党员，担任党风廉政建设监督员，并充分发挥社区内单位、人大代表、政协委员的作用，调动青年志愿者、社区内的离、退休老党员、企事业单位党员的积极性，动员他们为社区廉政文化建设出谋划策。同时，通过召开社区党员群众廉政建设座谈会，组织社区居民对部分公用事业单位进行评议监督；设立廉政信箱，听取群众的合理建议和意见，使群众“督廉”作用真正得到发挥。三是建立了居民群众申请最低生活保障金会审、党员民主评议等居民议事规则，营造了社区民主和谐氛围，为社区廉政文化建设深入持久的发展奠定了基础。通过扎实深入的开展廉政文化进社区活动，拓展了党风廉政宣传教育工作的载体和途径，增强了党风廉政宣传教育工作的渗透力和影响力，实现了教育途径多元化、教育效果持久化、教育范围社会化，营造了崇廉、尊廉、助廉、兴廉、促廉、倡廉社会环境，有力地推动了全县党风廉政建设和反腐败各项工作的深入开展。总之，在开展廉政文化进社区活动中，我们虽然做了一些工作，并取得了初步成效，但与兄弟县区相比，与廉政文化建设的总体要求相比，还存在一定差距。在今后的工作中，我们将以本次会议为契机，进一步加大工作力度，创新工作载体，努力开创廉政文化进社区工作的新局面。

例二

群裕社区位于漳州市区东北部，隶属于漳州市芗城区南坑街道办事处，为市安居工程所建的居民小区。社区面积0.17万平公里，辖23个居民小组，共1949户，人口5678人。群裕社区坚持以创建文明社区、平安社区和学习型社区为目标，大力加强物质、精神和文化建设，社区全面建设蓬勃向上，文明新风进入千家万户。社区先后荣获全国“学习型社区”、全国“学习型家庭创建示范社区”、福建省“文明社区”、福建省“先进文明社区”、福建省“科普示范社区”、福建省市区创建“平安家庭”示范社区、福建省“巾帼文明社区”、漳州市“社区建设示范社区”、漳州市“十佳满意社区”、漳州市“卫生先进单位”、漳州市委“先进基层党组织”等荣誉。近年来，群裕社区结合创建文明社区、学习型社区和社会公德教育，充分利用辖区丰富的民间文化创作力量，积极探索反腐倡廉教育面向党员、面向干部、面向群众的方法和途径，多层面地开展廉政文化建设活动，积极创作构建具有南坑特色,群众喜闻乐见的廉政文化体系。

一、主要做法

（一）加强组织领导，构建廉政文化建设的长效机制。

社区成立廉政文化进社区领导小组，配齐人员。社区党组织依托社区党小组、社区党员管理服务站以及各种群众性学习型组织，聘请社区优秀党员担当社区廉政宣传员工作，通过召开座谈会，举办廉政文化晚会、活动，张贴廉政文化宣传版面、公益广告，开展帮扶活动等形式，深入驻区单位、各支部及家庭大力开展宣传，倡导“廉政文化进社区、和谐社会共构建”的理念。

（二）完善软硬件建设，营造浓厚的廉政文化宣传氛围。

一是制作计生、社会保障等与群众生活密切相关工作的工作流程图上墙，并印制居民办事指南，简化办事程序，提高办事效力，加大办事透明度，主动服务群众，把廉政文化建设与为民办实事、办好事结合起来，首先从社区自已做起，取信于民。二是设立百米廉政文化宣传走廊。在小区主干道旁设立固定廉政文化宣传栏及廉政公益广告栏，制作了一批警示教育廉政公益广告，定期更换宣传板面，向居民群众宣传廉政文化，营造廉政文化宣传氛围。三是设立廉政文化图书角，订阅、购买、同时发动群众捐献图书，供党员、群众阅读，倡导尊廉崇廉的良好风尚。四是建设廉政文化电教室，配齐设备和桌椅，定期播放反腐倡廉警示片及好党员好干部先进事迹宣传片，用正反典型事例进行警示教育。

（三）创新宣传方式，开展形式多样的廉政文化宣传。

社区充分挖掘群众文化资源，激发群众热情，组织成立了一支由社区退休党员、群众、老师、学生组成的20多人的廉政文化义务宣传队伍，采用群众喜闻乐见、易于接受的芗剧、锦歌弹唱、快板、小品等表演形式，自编自演文艺节目，在群众参与性较大的传统重大节日，向群众开展廉政文化宣传，例如芗剧弹唱《包

公颂》、快板《致廉政事业的卫士》、配乐诗歌《廉洁盛世大中华》等作品受到社区党员群众的好评。此宣传形式的图片在福建《方圆》杂志上发表。2009年元霄节社区自编了一批廉政节目，组织举办了《庆元霄 廉政文化进社区》文艺晚会，吸引了大量的群众观看，漳州电视台现场进行录制并在电视台进行播出。同时，社区经常性开展廉政宣传活动，采用反腐图片展出、反腐倡廉法律法规现场咨询、发放倡议书、廉政灯谜竞猜等形式，使群众在娱乐的同时学到了廉政文化知识，潜移默化的受到了教育，拉进了廉政文化与群众的距离。将廉政文化融入进传统文化，既宣传了廉政文化，又让大家在娱乐中增强了反腐倡廉意识，不仅丰富了居民的文化生活，更使大家受到很好廉政教育。此做法我们已在经在街道各社区全面开展，去年街道共有9个社区开展了近20场的廉政文化宣传活动。今年也已经有三个社区举办了廉政文化进社区的宣传活动，取得了较好的效果。

社区在开展廉政文化活动中，充分挖掘群众活动的创新潜力，以点促面，采取典型引路的方法，挖掘先进典型，总结新鲜经验，通过各种形式，既提高了党员教育的针对性和有效性，也进一步树立了社区党员从身边做起，从小事做起，加强廉政建设的理念，营造了社区浓厚的廉政氛围。下一步，我们将加强组织领导，突出工作重点，狠抓落实，并整合各社区的优势，扩大宣传面，办好几次较大的多社区联合的宣传活动，将廉政文化进社区活动引向深入。

例

三、社区内各部门结合职能特点，任务分工，责任分解，相互监督，协调解决工作中的问题，并依托社区居民协商议事会、社区理财小组，对辖区工作进行监督和管理，及时通报党风廉政建设和反腐败工作情况，分析研究廉政文化建设工作。（3）社区始终将将党风廉正建设深入贯彻落实社区换届选举工作中，坚持“公平、公开、公正”的选举原则，为社区群众在党的领导下真真正正的参与到基层政权建设中来，增强社区居民的民主意识，推动基层民主政治建设，并在民主监督和管理中对服务广大居民群众的社区工作人员进行整体素质和作风政风建设考核。（4）社区干部和工作人员是反腐倡廉教育第一责任人，将落实反腐倡廉教育同业务工作紧密结合起来。初步形成了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门密切配合，广大干部群众积极参与的廉政文化建设“大合唱”格局，增强了廉政文化建设的整体合力，为全面加强反腐倡廉宣传教育，开展廉政文化建设提供了坚强的组织保证。

二、强化教育，创新形式，确保廉政教育落到实处（1）坚持把党员干部受教育作为教育重点。突出宣传十七大和科学发展观重要思想，重点进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，认真抓好《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《党内监督条例》和《纪律处分条例》的学习。将廉政教育纳入保持共产党员先进性教育之中，纳入社区每位党员干部和在职工作人员的学习的重要内容，纳入各党支部学习培训课程，通过组织学习、听取讲座和优秀先进个人报告会等形式，教育党员干部坚定理想信念，自觉抵御腐朽文化侵蚀。开展学习《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和《学习党章》的思潮活动，有力地推动贯彻落实《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》工作的开展。组织党员开展廉正文化论坛会，让廉政文化贴近工作，走进生活，使党员干部在享受廉政文化中接受教育。社区内各干部和工作人员开展读书思廉活动，让党员干部经常进行理性思维，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心,取得良好效果。

（二）切实抓好正反典型教育。一是强化示范教育。下发了《廉正文化宣传资料手册》，组织党员干部古今先进人物优秀事迹，通过“三联三帮三为”活动，社区干部和工作人员进一步做好“廉洁为公，清正为民”的帮扶活动，使廉正建设成为一项“民心工程”，社区干部和工作人员通过“一对

一、”一帮一“的温情活动，亲自联点社区内孤老、“五老”人员，社区党支部联点特困家庭，将廉政文化融入到社区和谐文化建设中，使廉政教育更为人性化，更具亲和力。二是认真开展警示教育。社区针对社会中发生的廉正大案要案，选择一些反面典型进行教育，使党员领导干部时刻做到警钟长鸣，防患于未然。三是注重经常性教育。通过对领导干部进行任前廉政教育、节前教育、社区经济建设教育等形式，以及在节假日、婚丧嫁娶等特殊时期，有针对性地开

展提醒教育，督促领导干部筑牢思想堤防。

（三）积极深化廉政文化教育。一是学《科学发展观廉政文化》。开展了以学习《科学发展观廉政文化》为主要内容的专题教育活动，发放《<科学发展观廉政文化>辅导读本》，分层次开展学习活动，有力地推动了贯彻落实《实施纲要》工作的开展。通过征定党报《长沙晚报》、《中国检察日报》等，在社区干部和两委成员内部开展多种形式的学习实践活动，在自学和自查中不断提升自身政治素养。二是树廉政典型。通过听取社区优秀个人事迹报告会，对党员干部进行示范教育，在党员干部中营造学习先进、争当先进的良好氛围。三是建立廉正文化活动室。专门设立社区廉正文化读书角，免费向党员领导干部提供勤政廉政人物读本和廉政政策读本等，把教育、警示送到了领导干部的案头。四是创建廉政文化一条街。社区在桐兴路设立了21块廉正文化宣传栏，宣传版面有效的将廉政文化与政治性、知识性、趣味性融为一体，为广大党员干部提供了丰富多样的宣传学习材料。五是开辟廉政监督热线(8 2350625)和廉正监督“领导信箱”（）,接受广大居民群众的监督，提醒党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦。六是建立了廉政文化进社区志愿者队伍，制定了社区廉政文化宣传教育工作制度，聘请了社区党风廉政监督员。全区上下初步形成了党委统一领导，纪委组织协调，广大党员干部和居民群众积极参与的工作格局，为社区廉政文化活动顺利开展提供了坚强有力的组织保障。七是将廉政文化深入开展学习实践科学发展观活动中。我社区立足一个“实”字，不搞形式主义，不摆架子走过场。建立健全廉政文化宣传教育制度、岗位责任制度、责任追究制度、群众测评制度等。通过上门入户、走访谈心等形式，了解社情民意，听取群众意见。二是将社区廉政文化建设纳入党风廉政责任制进行考核，纳入个人绩效考核，一级抓一级，层层抓落实。

三、创建平台，营造氛围，唱响廉政文化主旋律

（一）丰富廉正文化建设，唱好唱响廉政文化曲。一是将廉政文化融入居民精神文化活动。社区文艺队通过文艺汇演活动，将廉正文化建设融入文艺节目中，并借助特殊节假日，组织专门的反腐倡廉文艺宣传活动，向居民群众传递“爱廉、崇廉、尚廉、守廉”、“以廉为荣、以贪为耻”的理念。二是播放廉政影视，形成浓厚学习氛围。三是开展廉政歌曲大家唱的活动。在社区大花园社区举办了“正气颂”廉政歌曲演唱文化活动，让社区干部群众在学唱，进一步把廉政思想潜移默化的深入思想观念中，指导自身人生观和价值观的学习。四是以廉洁教育为主线，将廉政文化纳入学生德育教育。以“从小树立廉洁意识,监督父母遵纪守法”为主要内容,在社区内对中小学中开展“亲情启蒙教育”活动,团队分别发出把廉洁带回家的倡议，使学生们受到了潜移默化的文明礼貌，自爱自律教育。

（二）将文明创建之法制进社区活动和社区“邻里节”活动与党风廉正建设结合，扩大廉政文化的覆盖面。我们坚持创新内容、创新形式，贴近实际、贴近群众的要求，积极开展基层廉政文化创建工作。以创建文明社区为切入点，积极打造社区廉政文化。通过开展“邻里节”活动，促进廉洁教育进家庭。组织社区两委班子通过学习实践，交流学习心得，明确自身责任。通过开展评选“贤内助”、“五好家庭”等活动，构筑了坚实的家庭廉政防线。

四、几点体会近年来，我社区在廉政文化建设工作，在上级的领导和悉心指导下，通过不断实践，取得了一些成效，体会有以下几点：

1、统一思想，领导重视是关键。社区廉政文化建设要取得实效，关键取决于领导的高度重视。近年来，上级领导多次深入我社区亲临指导工作，通过听取社区工作汇报、与班子成员座谈等形式，对廉政文化活动示范点建设情况进行专题调研，对如何开展好社区工作提出明确要求。社区领导亲自安排部署，定期检查，推动社区工作开展，使社区的工作方向更明确，工作重点更突出，有效推动了社区廉政文化建设的深入开展；社区领导身置基层，加强指导，对社区各示范点工作建立健全组织协调机制、任务分解机制和工作落实机制，确保了廉政文化活动整体推进。

2、齐抓共管是加强社区廉政文化建设的保证。廉政文化进社区活动，涉及内容多，领域广，社区积极调动社区各种力量，采取综合手段，紧密联系实际，切实履行职责；利用不同载体，多角度、多渠道地对广大党员干部和群众进行廉政文化教育；资源整合，统筹协调，充分发挥社区内党员和广大居民群众的民主监督只职能。根据上级相关要求，社区根据廉正文化“大宣教”格局的要求，严格按照分工，落实工作责任，各负其责，各司其职，常抓不懈，使社区廉政文化建设不断取得实际效果。

3、创新思路是加强社区廉政文化建设的要求。廉政文化要在构建惩防体系中充分发挥积极作用，必须不断创新，不断增强廉政文化建设的针对性和实效性。如开展多种形式的廉正文化活动、廉政文化学习教育活动、听取学习勤廉优秀个人事迹报告等教育活动，都是在廉政文化内容上力求体现通俗性，形式上力求体现生动性，载体上力求体现融合性，制度建设上力求体现长效性，从而使廉政文化更具凝聚力、感染力和亲和力。

4、植根于民是加强廉政文化建设的根本。一切积极健康向上的文化源自群众生活。当前，加强社区廉政文化建设要消除文化建设者“热”、居民群众“冷”和行政推动“多”、百姓参与“少”的现象，必须从提高广大党员干部和群众素质、激发干部群众参与热情、整合基础文化资源三方面着手。确立为群众服务的理念，积极引导广大群众投入廉政文化建设，使之成为廉政文化建设的创造者、参与者和受益者。社区将以建立廉正文化长效机制作为工作新颖丰富的廉政文化载体，使党风廉政教育从“文件”转向“文化”、从“会场”走向“广场”、从“领导”走向“大众”。

第三篇：创新文化建设

创新文化建设，创建和谐文明企业

首先全面落实科学的发展观，始终坚持以人为本，以诚待人，以德服人，把员工当成企业财富的创造者，企业的主人，做劳动关系和谐企业的文明单位。公司注册于1994年12月，公司从10几人发展到现在的700多名管理人员和1700多名工人队伍，目前为太阳能行业协会副主任单位，中国太阳能产业联盟副主任单位，中国可再生能源学会理事单位，山东省高新技术企业，2006年被认定为省级企业技术中心和省级工程技术研究中心，济南市首批创新型企业，济南市第六批知识产权试点企业，2010年2011年连续被评为市级非公有制企业文明单位荣誉称号，无论在产业发展方面还是科研学术方面都具有重要的地位，取得了优异成绩。公司自成立以来，以年50%平均增长率速度高速发展，连续十六年领跑山东太阳能市场，销售规模位居行业前列，2011年再次蝉联单一品牌产销量第一的桂冠。

经过二十余年的发展，桑乐公司取得了可喜的成绩，员工队伍稳定，是与我公司高总正确领导分不开的，不断学习，抓企业文化建设，构建和谐团队分不开的，学习读书是我公司的立足之本，发展之需，是企业效益的基础，效益与学习两者互为因果，互相促进，因此构建文明企业，做好创新文化的建设是非常必要的。公司以为社会承担责任作为企业文化理念的核心，多年来致力于公益事业，向红色革命圣地免费安装太阳能热水系统，资助失学儿童完成学业，向灾区捐款捐物，慰问孤寡老人等等，得到了社会高度认可。我们公司是节能降耗绿色环保企业，公司的发展不仅为社会和股东创造了价值，也为中国太阳能产业的发展做出了贡献。全国九大基地的运筹帷幄，促进了中国太阳能行业的发展，产品销售到全球部分国家。近几年我公司在行业和产业中取得了无数项国家级和省级荣誉，我

公司第一个在行业内提出《企业文化理念》，公司使命：“为社会承担责任、让员工实现梦想、为股东创造价值”，两个追求：“追求完美，追求卓越”，三个相互忠诚：“产品与用户相互忠诚；厂家与商家相互忠诚；企业与员工相互忠诚”是企业经营和创新的出发点。

随着企业的不断发展，各项制度不断细化深入，维护职工的合法权益，搞好职工的文化建设增强企业的凝聚力是非常重要的，作为有着上千人的员工队伍，公司的职代会和工会就要肩负起重要使命，起到上传下达的纽带作用。做好创新文化建设，应在以下几个方面做好：

一、以人为本关爱员工，以维护员工利益促和谐

为切实维护广大职工的劳动权益，公司依据国家《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》，先后制定了劳动合同制度，工资制度，加班工资制度等多项制度，专门编制了制度手册，供员工学习，消除了企业与员工的矛盾，建立了和谐的劳动关系，凡是来公司工作的员工，不论管理和工人都依法签订劳动合同，签订过程中，让员工明白自己的权利义务，签订率达到100%。为保障职工的长远利益，给每位员工足额及时的缴纳“五险一金”，近几年来没有发生一例劳动纠纷。夏天一线工人有防暑降温费，配备噪音设备，一年四季发放工作服，每季度按时发放劳保用品，高度重视安全生产，不断改善生产环境，重视销售人员，提高他们的工资待遇，以人为本关爱员工，为企业的和谐添新彩。

二、提倡桑乐文化，构建和谐团队

在太阳能行业中，我公司在消费者群中赢得一个具有桑乐特色的良好口碑，这是因为我们在生产产品、提供服务的同时，也在向客户传播者公

司的企业文化，让客户感受到不同的服务和文化理念。“三个相互忠诚”的公司理念，是公司快速发展的根基，以客户为中心不断研制生产新产品，满足客户新的不断增长的消费需求，不断提高用户的忠诚度及对产品的美誉度，促进了公司各项工作的改进和提高，增加了服务能力及效益，老百姓不是看了广告才买桑乐的产品，而是通过亲戚朋友的介绍和过硬的产品质量才买你的热水器，所以产品与用户相互忠诚，提供优质的产品，服务回报用户，使公司不断的发展壮大。公司的经营和发展离不开众多商家的认可和支持，公司期望得到广大商业伙伴的支持，同时公司也会在广告、销售、服务等多方面，对销售伙伴提供支持，使公司的经销商和外协厂家队伍流动率非常低，几乎很少有队伍选择主动离开。和谐的员工队伍是企业存在的根基，企业的发展离不开每位员工全力以赴地工作，这项理念也很重要，因此公司在员工薪水、福利、各种保险、人才教育培训和持续再发展方面，为员工把这些事情落实到每个细节。和谐的环境，健康的氛围，使公司理念不断贯彻发展，员工队伍的稳定，势必给公司带来欣欣向荣，持续健康发展的大好形势。

三、百年企业战略，奠定百年企业根基

公司的快速发展，离不开公司正确的市场战略，特别是公司从当年的几十万销售额，到现在的20个亿，九大基地的建成，保证在2015年实现销售收入100亿元，力争打造成为全世界最大的太阳能热氺器生产基地，做中国热水化运动的推广者、领航者。五大战役、五千计划的实施，取得了前所未有的胜利，使公司已经在中国太阳能行业中成为一支强大的集团公司，成为行业中名牌企业。在全国建设九大生产基地，现在已建好并生产的有五处，打造24小时物流圈，减少物流成本，节省能源，其他的基地正

在建设中，为百亿元销售目标做好强有力的保障。

四、加强学习，增强员工的主人翁意识

在桑乐这个大家庭里，把桑乐的每个成员培养成对公司的发展做出贡献的人；塑造一个有文化底蕴的企业，把桑乐公司发展成百年企业，百年事业，就必须具有良好的文化修养，在日常工作生活中不断学习、进步。还要有各项制度的约束，公司的每个部门根据自己不同的管理工作，制定了各项制度，有工会和职代会负责监督执行，对维护职工的合法权利，搞好员工的文化建设，促进公司的和谐发展，起到了促进作用，组织员工对各项制度认真学习，提出意见，对不合情合理的制度作及时的修改。公司要求每个员工一年必须保证25个课时的学习，要求每位员工一年必须读2本书，有培训部找老师和教材，从国家法律法规，当前的形式，公司的经营理念，工会法，劳动法，合同法从不同的角度开展有针对性地专业专题培训和学习，工会和职代会监督，目的让每位桑乐的员工关心国家大事，对提高员工的素质和各项技能提高起到很好的促进作用。公司一贯倡导每周5天，8小时工作时间，有带薪休假制度，根据国家的法定节假日，到时一定让工人休息，节假日强制休息，不能随便加班加点。公司发展十几年，从开始的每人月工资几十元，到现在的月工资几千元，从原来的自行车到现在的汽车，有30%员工开上了汽车，公司不断的发展，员工的收入也不断的增加，公司的所有员工都达到了小康工资水平。，从不拖欠克扣工人工资和各项福利待遇，解决了工人的后顾之忧，公司并为在一线工作的工人、出差的销售人员办理了意外伤害保险，最大程度上保证了员工的切身利益，在这样正规和谐公司里工作，每个员工的心情很舒畅，工作热情高涨，工作紧张并快乐着，同时增强了员工对企业的认同感和归属感。

五、坚持员工生日送贺卡活动，增强员工凝聚力

凡到每个员工的生日都能收到一张生日祝福贺卡和一束鲜花，钱花的不多，但每个员工的心理都非常感动，体现了领导的关心和问候，增强了员工的归属感，加强了员工的凝聚力。每个员工结婚不准请客收礼，以部门为组织一起吃饭，结婚的自备喜酒，这样增进了部门员工的友情，又刹住了请客收礼的歪风，树立正气，弘扬公司文化理念。

六、开展献爱心、送温暖、办实事、办好事活动

为了体现公司对中低收入员工和特殊困难员工的关怀，制定《关于中低收入员工困难补助基金的管理规定》，有公司工会负责，一年两次发到困难员工家中，对员工家里出现临时的灾难也属于此基金的发放范畴，现在已经发了四次，累计发放基金七万多，给困难的员工提供了帮助，使它们很感动，这项规定的实施得到了全体员工的拥护。公司的全体员工积极响应党委的号召，在四川大地震和南方冰灾中，都是踊跃捐款、捐物达上百万，帐篷100张，活动板房100间，公司所有党员又二次捐款，作为特殊党费共计2万多捐出来，及时为灾区的同胞送去温暖。为慈善公益事业，公司每年开展一次“一日捐”献爱心活动，每位员工把一天的收入捐给需要帮助的人，为慈善事业发展做出贡献。08年公司的一名家属在下班的途中不幸在摩托车上摔下来，摔成严重的脑骨折，这名员工家在外地，并且很困难，家属工作的单位是一家私企，说下班途中出车祸不算工伤，不给出药费。公司得知情况后，有工会和职代会组织动员员工为其捐款，大家踊跃捐款5万多，及时送到医院，挽留了员工家属的生命，切实为职工排忧解难，事后员工的家长给公司送来了一封非常感人的感谢信，贴在公司的大厅里，我们每个员工看了也都非常感慨，觉得在这样的公司里工作真好，有领导的关爱，有员工的帮助，有感情有人情，心里暖烘烘的。

七、积极维护女职工的合法权益，促进女职工队伍建设

公司一贯倡导男女平等，使每位女职工非常自信。公司工会和职代会在加强女职工日常劳动保护，关心女职工日常工作学习的同时，增强女职工“自尊、自强、自立、自爱”意识，在重要的岗位都有女同志担任，并体现同工同酬原则。每天女员工有半小时户外活动时间，锻炼身体。三八妇女劳动节给女员工发节日慰问金，公司每年组织一次女职工的查体活动，关心女职工的身心健康从根本做起，发现问题提前治疗，做到预防为主健康向上的原则，努力为女职工办实事，办好事，对她们的孩子老人提前关注，对育龄的女职工，及时办理准生证，送幼儿园出面协调，有困难她们就向工会反映，工会就是她们的娘家，帮助她们克服工作、生活中的种种困难，女职工生孩子工会派人去慰问，按照妇女保护法规定休产假，待遇全有，每年六一儿童节发放慰问金，切实保证了妇女合法的权益。

八、开展丰富多彩的文体活动，促进职工身心健康，构建和谐企业 公司每年组织文艺晚会，有工会文艺委员组织，自编自导，有模特队，综艺节目，并向经销商回报演出，公司在08年自编、自导组织感恩会上的演出，感人、感动，整场演出掌声不断，需多家属看后都说不次于专业演出，演出的内容都是发生在我们身边的真人真事。我公司每年在院组织的文艺汇演中都能获得前三名，得到领导的表扬。公司基地每年组织工人队伍的体育项目比赛，有拔河、篮球、足球、乒乓球、羽毛球、等项目的比赛，积极开展健康向上的丰富多彩有趣的文体娱乐活动，努力丰富职工的业余文化活动，在整个基地构建了生活正派、情趣健康的和谐氛围。基地之间开展篮球比赛、足球比赛、乒乓球比赛，与经销商开展联谊比赛，增

强了友谊，从而推动了全公司全民健身活动的开展，通过比赛，增加大家友谊，加强团队意识，促进员工身体素质进一步增强，员工队伍凝聚力进一步提高。公司在参加省直机关和院里的各项活动比赛中均能取得很好的成绩。为员工着想，办实事，办好事。

九、认真履行工会职责，加强民主管理，加强党的建设

认真履行好维权职能，全心全意为职工服务，是工会和职代会全体成员的使命，每年召开一次全公司的职工代表大会，总结一年工作，以职代会为载体，让职工群众广泛参与，围绕职工关心的问题，下发民意调查表，让员工提意见，发现问题及时向领导汇报，不断完善职代会制度，根据发生的新问题，针对性的制定和完善各项制度，使职工有法可依，照章办事，坚持完善以职工代表大会为基础纪检监督民主监督制度，让职工知情、让职工议事，让职工监督，杜绝忽视劳动安全卫生，欠缴或不交各项综合保险费，随意加班加点等违法违规的现象发生。工会和职代会号召年轻的员工积极向党组织靠拢，先后共有30多名优秀的工会积极分子向党组织递交了入党申请书，5年内发展党员10名，向党输送新鲜血液，使我们的党战斗力更强。

以上就是我公司应该在创新文化建设，为企业健康发展创造良好的环境氛围中做的工作。今后我们将在公司总裁的领导下，持续学习，不断加强各级组织的自身建设，提高管理水平，时刻了解职工的所需、所想、所求，不断创新，为集团的发展，为提高职工的劳动积极性和企业的凝聚力做好本职工作。

山东桑乐太阳能有限公司

2012年10月

第四篇：创新文化建设

创新文化建设

加强创新文化建设，营造良好的创新文化氛围，既是不断提升科技创新能力的重要保证，也是我所创新能力建设的重要组成部分。在创新文化建设中，坚持群众路线，取得广大职工的理解、支持和参与。在载体的选择上，具有可参与性；在工作推进中，要注意过程性，充分调动广大职工在创新文化建设中的积极性、主动性和创造性，使创新文化建设真正变成广大职工的自觉行动。在具体措施中，一是我所将不断完善创新文化的制度建设，实现道德风范和行为准则的规范化和制度化，建立健全创新文化的评价、奖励、监督机制。二是研究探索创新文化理论体系，建设创新文化宣传普及平台，加强以“团结奉献、求实创新”为主题的文化建设，使创新文化建设成为全所职工的自觉行动。三是结合创先争优活动，有针对性的开展丰富多彩的文体活动，在活动中力图将正确的思想意识、价值导向、传递、灌输给员工，体现我所对员工的关怀，增强团队凝聚力，促进各部门之间的沟通交流。

第五篇：社区文化建设

社区文化建设

[引言] 社区文化是社会文明进步的产物，社区文化建设是一项加强社会主义 精神文明与物质文明建设的社会工作。目前我国的城市社区文化存在着设施建设滞后、专业队伍建设薄弱、活动居民参与度不高等问题。针对这些情况，要通过政府和社会的力量不断加强社区基础设施和文化队伍建设、完善城市社区文化建设管理体制以及提高居民文化活动的参与意识，从而提升社区的整体实力。在剖析社区文化建设存在问题的基础上，从完善城市社区文化管理机制，建立文化资源共享、共建机制，加强社区文化工作者队伍建设，健全社区文化管理政策法规等方面提出了对策措施。

[关键词]社区文化 对策 社区建设

一、社区文化建设的内涵与意义

1、社区文化的内涵

我国社区文化研究兴起于20世纪80年代中期，是随着人们物质、精神生活水平不断提高而出现的一个新概念。理论界对社区文化含义的界定不甚相同。有人认为：“社区文化是在特定的地域范围内，人们所创造、孕育、形成的人文环境行为模式和生活方式的总和。”

1.1社区文化的定义

随着城市化进程的不断加快，社区建设逐步向深入发展，社区文化蓬勃兴起。挖掘社区文化资源，推进基层文化建设，对于繁荣城市文化、推进城市现代化进程，对于强化政府在文化领域的公共服务能力，满足居民群众日益增长的文化需求，对于打造居民精神家园、构建和谐社区，都具有十分重要的意义。马克思主义认为，文化是人类在劳动中创造的，是人类认识自然界、改造自然界的产物。同样社区文化也是人们在特定的区域内，通过长期的实践活动而创造出来的物质财富与精神财富的总和，其目的在于丰富社区内人民群众日益增长的物质文化需要，促进社区和谐发展。因此，社区文化可以分为有形的与无形的两种形式。有形的社区文化表现为社区文化设施、社区环境、社区文化活动场所等。无形的社区文化，即是指人们在长期的交往与创造中形成的文化传统、风俗习惯和情感、态度与价值观体验等。

1.2社区建设

社区作为构成社会的基本单元,是现代城市发展的重要载体和依托。社区文化的发展是社区建设的核心内容,它对于维护社区的稳定，促进人际和谐，推进社会进步有着重要的意义和作用。所谓的社区建设，是指在党和政府的领导下，旨在提高人民群众的生活水平和生活质量，充分调动社区群众的力量，依靠社区的资源，通过互助和自治的方式，整合社区功能，促进社区的经济、社会、文化和环境健康等协调发展。

2、社区文化建设的意义

社区文化建设是促进城市乃至全国文化建设的基础工作，是贯彻落实党的先进文化前进方向的必然要求，在提升社区整体实力上作用显著。社区文化是社区建设中的重要内容，对于社区整体的发展具有重要意义。

2．1、社区文化在社区建设中的作用

社区文化指在一定地域内的社会共同体所反映出来的有关人的行为倾向、生活方式、风俗习惯、文化品位。生存 环境等文化现象的总和。它对人的精神状态，归属感及社区 的凝聚力起着重要的影响。它是时代发展的必然产物，也是 推进社会政治、经济不断发展的需要，对社区建设起着积极 推进作用。社区文化最直接的目的是以其活泼生动，具有吸引力和容易为人所接受的文化表现形式来满足广大社区群的精神需求。在现代社会，人们的工作、生活节奏不断加快，工作紧张程度和精神压力随之加大，而社区文化恰恰满足了人们的精神和情感需要，增进人与人之间的情感交流，增强了个体与社会整体的融合性，不仅丰富了群众的精神世界，更形成了良好的社区人文环境。

2．2社区文化在社区建设中的意义

在一定时期内，总会强调特定的文化理念，从而规范和影响社区群众的行为模式，价值观念。它一方面鼓励社区群众与现实之间以及和其他人群间的相互协调。另一方面不断引导人们追求科学的生活方式和高尚的理想目标，努力营造一种社区精神。促使社区形成特有的共同理想目标，价值观念，风俗习惯和归属感。社区文化积极倡导社会所认定的人生观，价值观和行为模式。对社区内存在的各种矛盾和问题给予导向和解决。在文化活动中培养高尚的道德情操，陶冶美化人们的心灵，抵制不健康的文化。不断提升社区的文化品位，提高群众的精神境界，引导人们自觉追求真善美的东西。社区通过不同的文化活动，用群众喜闻乐见的方式，寓教于乐的内容吸引社区不同成员的积极参与，增强群众对社区的认同感和自豪感，提升社区的凝聚力和群众对社区的归属感，进而促进社区各项建设的全面开展。

一、社区文化是推进和谐社会构建的重要力量

1、社区文化建设的几点启示

1．1认识到位是前提

调研中我们体会到凡是社区文化建设抓得早抓得好的社区和街道，对社区文化建设的认识、理念、思路的探索也就相对比较明确，对社区文化在社区整体建设中的地位和作用的认识比较到位。

1．2领导重视是关键。

社区文化是市、镇、街道、社区四级公共文化体系建设中的最基层，社区文化是公益性文化，政府是社区文化的建设主体，领导重视、不重视大不一样。社区文化活动之所以开展得红红火火，在于镇和街道领导能大力支持和关怀。各级领导应高度重视社区文化工作，要立足目前，着眼长远科学规划社区文化建设。建立考核机制，把社区文化建设工作的成效纳入到对街道、社区领导干部的考核之中，因制宜开展社区文化建设，满足社区居民日益增长的文化需求

1．3阵地建设是重点。

社区文化能否繁荣，阵地建设是重点中的重点。社区之所以文化活动开展得起来，说到底还是社区有着健全的文化场所、设施，能够满足社区开展各项文化活动的要求。社区文化阵地建设，既是社区文化活动的基础平台，也是社区建设有无文化品位的内在要素。

1.4队伍建设是核心。社区文化建设落实到最后，关键在社区干部和文化人才队伍的素质。调研表明，凡是社区文化建设好的社区，社区分管干部都是对文化工作热心执着的，都注重对文化人才的培养，都有一批比较稳定的文体人才队伍。如虹桥社区就有多支演出队伍和社团组织，社区居民能自编、自导、自演节目，并经常和外市的戏曲联谊会交流，体现了群众的广泛参与性，社区文化活动开展得丰富多彩。

1.5、载体创新是推力。

能否与时俱进，不断创新文化活动内容与形式，是社区文化能否赢得居民群众欢迎并积极参与的内在要素。社区文化艺术节、周末广场晚会、节庆戏曲节等群众性文化活动，激发了居民的参与热情，推动了社区文化的开展。举办社区文化活动，很重要的就是要创新活动载体，才能满足居民多样化的文化需求。

2、社区文化是社区建设内在凝聚力的主要元素 2.1社区文化建设有利于融洽社区人际关系

社区文化具有伦理关怀和人际调节功能，是居民增进沟通的有效途径。通过社区文化建设，能创造更多的交流和参与社区活动的机 会，增进社区居民间沟通和了解，使习惯不同的人之间能够彼此认同，使心理隔阂的人之间能够彼此宽容，让人们充分感受到社区大家庭的快乐和温暖，促进关系和睦融洽。

2.2社区文化建设有利于提升社区凝聚力

社区文化有着特殊的社区整合功能，可以有效地促进社区凝聚力的形成。通过开展各种有益的文化活动，可以吸引广大居民积极参加社区的文化生活，有效地从心理和文化层面增强居民对社区的认同感和归属感，不断提升社区的凝聚力和向心力。

2.3社区文化建设有利于树立社区良好风尚

随着社会改革的全面深入推进，居民的价值观念和道德风尚出现多元化态势和复杂局面。通过社区文化建设，有利于树立正确的价值观和良好的行为规范，倡导健康文明的生活方式，使社区形成健康向上和相互关爱的文化氛围，使居民自觉树立良好的社区公道和家庭美德，努力形成高尚文明的社区新风尚。

2.4社区文化建设有利于营造和谐稳定的社会环境

社区是城市的基本单元，也是各类矛盾较为集中的地方，社区的和谐稳定关系整个社会。通过社区文化建设，能够有效清除各种不良现象的影响，避免各种不健康思想的侵蚀，从而促进人的身心和谐及整个社会大环境的和谐稳定。

三、我国社区文化建设中存在的问题分析

1社区文化建设投入机制没形成，缺乏经费保障，主体缺位

1.1缺少文化建设和活动经费。

社区普遍反映经费紧缺，社区文化成了无米之炊，搞建设和组织活动都要拉赞助、靠结对单位支持；由于没有经费来源和保障，人才培训难、活动开展难，影响了社区干部组织开展文化活动的热情。

1.2财政对社区文化建设投入少。

由于各级财政几乎没有社区文化工作的专项经费，形成相当数量社区的文化设施多年来得不到改善或缺项。有些社区即便市、镇区、街道无偿提供了一些文体器材、图书、文化信息共享设备，因缺少正常运作的经费保障，造成无法正常开放和维护。

1.3缺乏优惠政策和扶持措施。

由于政策上原因，社会资金对社区公益文化的投入缺乏积极性，社会文化团体对参与社区文化活动积极性不高。经费是开展社区文化活动的基本物质保证，没有经费支持，社区文化活动很难维系。当前，受我国社区文化建设与管理中政府主导机制的影响，我国绝大部分城市社区文化的管理资金依赖于政府财政下拨的款项，投入主体呈现一元化的特征。同时，基层社区由于长期过度依赖政府，使社区文化管理资金一直采用向政府“等、靠、要”的消极方式，未能积极整合社区内的各类资源（如驻区单位、企业的资金、场地支持）、开拓多种社区文化资金筹集渠道，吸引社会资金参与，努力实现社区文化建设的社会化运作机制。

1.4社区文化建设主体缺位

从1999年民政部进行社区建设试验开始到现在全面推进社区建设刚刚十个年头，许多相关工作还处在不断摸索的阶段。现有的社区建设思路，基本上还是以行政强制为主，并没有真正实现社区自治。有的地方政府并没有把社区文化建设纳入到社区建设的整体考虑之中，没有明确社区文化建设的主管部门，更谈不上进行社区文化发展的长期规划。有的地方政府在开展社区文化建设的过程中采取“重心下移”的管理方式和“以块为主，融条于块”的组织设计，这无疑加重了政府的派出机构——街道办事处的任务，然而街道办事处并不能完全胜任。于是街道办事处利用手中的权力将社区文化建设的任务分派到各个社区居委会，结果这又导致作为群众性自治组织的社区居委会疲于应付街道办事处分派的各项任务，社区文化建设行政色彩浓厚，无论是从思路、步骤、内容还是形式上，都是自上而下的行政安排，没有真正从社区居民实际需要出发，社区文化活动流于形式。

2、社区文化建设资源整合利用不够，队伍建设需加强。2.1社区文化工作缺少专职专人负责。

社区有退管、计生等专职专人负责，而文化工作很多社区都没有明确有专职人员来具体负责，大都由居委会干部兼管。

2.2社区文化艺术人才资源缺乏有效组织。社区在开展文化活动时组织不够深入，对各种能够利用的人员没有很好的发动起来，有的社区没有自己的文化和艺术活动队伍，社区文艺骨干队伍建设亟待加强。社区文化建设是我国文化建设的重要基础之一，建设一支高素质的社区文化人才队伍是搞好社区文化建设的必要条件。近年来，各地在加强社区文化建设、培育基层文化人才队伍方面做了很多工作，也取得了一定成效。但由于种种原因，社区文化人才队伍的建设还不能适应实际工作的需要。

3、社区文化活动的覆盖面不够广泛，居民参与度还不高。由于城区社区人多，人员流动性大，不同人群存在较大的文化差异性；部分社区的居民参加社区文化活动的积极性不高，意识不强。认为参不参加社区文化活动对他们来说没有影响，没有认识到自己既是社区文化的创造者、又是社区文化的受益者，也没有认识到社区文化的感召力、生命力最终取决于他们的认同感和参与度；再加之社区在文化活动的组织上动员不够、宣传不到位，所以部分社区的文化活动群众参与率还有待提高，文化活动的组织和活动的质量也有待提高。

四、推进社区文化建设的对策措施

3.1完善社区文化管理机制

完善城市社区文化管理机制是推进我国城市社区文化建设的首要条件。只有理顺政府与社区自治组织在社区文化管理中的关系，明确两者在社区文化管理中的地位及职责分工，才能有效避免目前多数社区出现的文化活动行政化，重形式、轻内容，重过程、轻效果的不良状况。第一，明确社区文化建设的主体——社区居民。社区居民参与到社区文化建设的决策、组织、领导、控制等管理的全过程，社区文化才能真正体现所在社区的特色，符合该社区居民的物质与精神需求，才是真正的富有生命力的社区文化、群众文化，而不是千篇一律、流于形式的所谓“社区文化”。第二，确保社区居委会的群众性自治组织性质，不被行政任务所束缚。社区居民作为社区文化的主体，希望参与到社区文化管理的全过程，但由于其作为一个个单独的个体，无法实现，必须通过社区居民的代表——社区居委会来行使自己管理社区文化的权力。因此，保证社区居委会的群众性自治组织性质，明确其在社区文化建设中的地位及其与政府的派出机构——街道办事处的关系，即两者之间是指导与被指导的关系，而不是上下级的领导与被领导的关系，能够使社区避免疲于应付街道下派的行政任务，进而有效保障社区文化的发展方向。第三，明确政府在社区建设中是“掌舵者”，但并不是社区文化建设的主体。虽然从对社区文化资源的调配方面看，政府起着主导作用，但随着我国政府职能的不断转变，政府在提供公共服务方面应该从过去的“划桨者”变为“掌舵者”，在社区文化建设中起引导作用，为城市社区文化建设把握方向，而不是事无巨细、全盘直接管理。

3.2整合城市社区资源，建立资源共建、共享机制

我国城市社区文化建设中较为突出的问题是资金短缺。无论是社区文化设施的购置、添加，社区文化场馆的建设，还是文化设施、场馆的管理与维护，社区文化人才的引进、培养都需要资金，而且城市社区居民对文化方面的需求正日益强烈，由此可知，社区文化建设对资金的需求也越来越迫切。然而，当前我国城市社区文化投资体系则是政府一元独大，资金来源渠道单一，另一方面则是许多社会资本想参与社区文化建设却无相关渠道，与此同时，社区所辖范围内的某些单位和企业相应的文化资源充足，经常出现资源的周期性闲置（如学校的体育场馆、图书馆等）。因此，整合城市社区资源，建立资源共建、共享机制，拓宽社区文化资金的来源渠道是解决社区文化资金短缺的有效途径。文化设施的数量和质量是一个城市文化品位和经济实力的体现。随着人们生活水平的不断提高，人们的文化活动越来越多，对文化设施的需求量越来越大，因地制宜加大社区文化基础设施建设日显迫切。认真落实每年地方财政收入的一定比例用于文化建设的政策，加大投入力度，扩大文化发展、文化活动基金的投向社区文化建设的占比，各级财政要增加对社区文化建设的投入；扩大和完善文化信息资源共享网建设，逐步向社区覆盖，争取早日全方位全时制进社区、进家庭，直接服务人民群众；要加强工作协调，积极协调市规划、建设、民政等部门，加强对社区文化设施建设的推动力度，确保每个社区有200平米的室内文化活动场地，确保社区文化的基本场地不挪作他用，确保15分钟文化圈的目标能够实现；要制定社区文化设施的功能标准，引导和规范社区文化的设施建设；积极沟通有关部门，推动机关、学校、企业的文体设施，无偿或低价向社区居民开放，做好资源共享工作；要引导和鼓励社会力量兴办社区文化事业，积极开展民间融资活动，通过区企共建、区校共建、区部共建等方式，引进资金和文化活动器具及资料，满足居民平时读书看报和开展文化娱乐活动之需；要把社区文化基础设施建设的情况，列入对各镇区文化工作的考核内容。

2、自觉把握社区文化建设的基本原则。一是社区文化建设要坚持“以人为本”，正确引导广大居民群众真心诚意地关心和参与社区的文化建设，充分发挥广大社区居民的积极性、主动性和创造性，使社区居民的主体性得以发挥。二是要坚持以政府为主导，以公益事业为主体，巩固和发展社区思想文化阵地，努力建设成场所齐全、设施完善、经费保证、队伍整齐、活动丰富、内容健康、运作有序、居民满意的社区文化，以满足居民日益增长的文化生活的需要，提高社区居民的思想道德水平和科学文化素质，促进社区社会主义物质文明与精神文明的协调发展。三是要坚持不断创新和完善体制机制，要推进城区社区的各项制度文化和组织文化的建设，营造积极向上的社区文化环境，培养社区居民的友爱、平等、和谐、参与、协作的社区文化价值观念，完善规范社区文化建设、活动开展和各项管理制度。

4、开展丰富多彩的社区文化活动。以社区基层文化室和文化广场为龙头，以社区居委会、住宅小区以及周边企事业单位的文化活动场所为活动阵地，以发挥社区党员的模范带头作用为引导，以为社区居民搞好各种服务为基础，利用各种载体引导群众广泛参与，开展生动活泼、丰富多彩的社区文化活动，使不同文化修养及情趣爱好的群众都能各展其长，各得其乐。这样，既满足社区居民求知上进做文明市民的心里需求，展示社区文明风尚，又增进社区居民对社区的认同感和归属感、自豪感，进而增强社区广大居民对社区文化建设的参与意识。

3.3加强社区文化工作者队伍建设，进一步增强搞好社区文化建设的责任意识。

建设一支高素质的社区文化人才队伍是搞好社区文化建设的必要条件。第一，应重视抓好专业社区文化工作者队伍的建设和管理。以往社区文化管理人员由街道办事处工作人员兼任，由于时间、精力等方面的限制，通常难以将社区文化活动深入开展下去，因此，建立一支专业化的社区文化工作者队伍成为社区文化建设的必然要求。

结合下一步机构改革，落实社区文化专（兼）管人员，确保社区文化工作有专人负责；推行社区文化专管员、辅导员培训、发证上岗制度，使其提高业务素质，具备从业资格，通过规范管理进促队伍素质的提高。同时，应结合每年大学生进社区工作，通过择优招聘，将思想素质好、专业水平高、业务能力强的文化人才充实到乡镇文化干部队伍中。要发挥市直文化单位的资源优势，继续落实文化进社区工作，鼓励市文化馆、图书馆、影剧公司等单位，充分发挥文化优势，主动与社区挂钩共建，采取送文化、带骨干、建制度、给设施等四位一体的办法，提升社区文化的品位和层次。要加强对社区文化工作者的培训，每年由市镇文化主管部门定期举办培训班，提高文化工作人员的政治和业务素质。鼓励社区文化工作人员自学、进修，有目的选送部分人员到相关院校深造；巩固、壮大现有社区文化活动团体，在此基础上，充分挖掘社区周围企业、单位、学校的文化潜力，成立青年、少年、企事业单位文体活动组织，构筑老、中、青、少四个梯次，居民文化、企业文化、校园文化相结合的全面发展的社区文化活动网络。及时发现、培育热心社区文化事业并有一技之长的文化骨干队伍，在精神和物质上予以鼓励，充分调动文化骨干的积极性、主动性和创造性；加强沟通，加强培训，通过文化骨干的“传、帮、带”作用，建立一支社区文化志愿者队伍；每个社区建好1-2支有社区特色的业余文化队伍，扩大社区文化的影响力，提高社区文化的品位和档次党的十八大把文化建设提到了同经济、政治、社会建设同等重要的战略高度，强调要掀起文化建设的高潮，推动文化建设的大发展大繁荣。社区文化建设是城市文化建设的重要组成，是建设好文化社区的基础，只有把社区的基层文化建设好，文化社区才能有内涵，也才能使群众享受到经济发展带来的文化享受。构建完善的四级公共文化服务体系，提升和规范社区文化建设，作为工作的着眼点、立足点和归宿点;要深刻认识繁荣发展社区文化在建设和谐社会、满足市民文化生活中的时代意义，进一步明确各级党委和政府在建设社区文化中应担负的责任和所起的作用，增强做好社区文化建设的自觉性。

3、以开展特色群众文化活动为平台，促进社区文化健康发展

特色是社区文化的生命力，文化建设只有在个性的张扬中，只有在对特色的不懈追求中，才能达到理想的彼岸。如果在开展文化活动时，每个社区都是千篇一律，就不会达到好的效果，谈不上社区之间文化资源的共享与交流。

为了满足社区居民个性化、特色化文化诉求。在组织社区文化活动时，要因地制宜、因势利导，努力打造各个社区的文化特色。首先，找出社区间的文化差异和特点，哪怕是一些细小的区别，尽可能扬长避短。由于各个社区成员构成的不同，其居民的文化素养、兴趣爱好等都会有一定的差异，这种素养和兴趣方面的差异，就有可能是形成这一社区文化特色的重要基础。其次，要根据各个社区的文化差异，组织建立各类业余文艺骨干队伍，再以文艺骨干为基础，带动整个社区特色文化活动的开展。只有善于发现社区特点，努力培育社区文化特色，积极打造社区文化品牌，社区文化活动才能多姿多彩。

2、加强非物质文化遗产保护，提升社区文化建设的生命力

非物质文化遗产是指各族人民世代相传的、与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式和文化空间。它以口头或动作方式相传，蕴含着中华民族特有的精神价值、思维方式和文化意识，体现着中华民族的生命力和创造力，是历史文化的“活化石”，“民族记忆的背影”。

农村地区是非物质文化遗产资源的富集区，但随着城市化进程的不断加快，农村变城市，农民变市民，社区逐渐成为非物质文化遗产传播和传承的重点保护地区。加大对社区的非物质文化遗产的保护力度，搭建社区非物质文化遗产保护和传承的的平台，结合社区的群众文化活动开展非物质文化遗产的活态传承，培育社区居民的文化自觉，提高社区居民对非物质文化遗产保护意识，使非物质文化遗产保护不断深入人心。

文化是城市的灵魂，是城市的形象。党的十七大提出文化大发展大繁荣，充分体现了新形势下加强文化建设的极端重要性，而社区文化在文化建设中有着不可替代的显著位置，在社会主义和谐社会建设中发挥着极其重要的作用，构建和谐社会需要先进文化作为引导，离不开社区文化建设。所以充分发挥社区成员的聪明才智和积极性，群策群力，才能全面提升社区文明程度，促进和谐社会发展。

全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。社区文化作为社会主义文化的重要 组成部分要牢牢把握先进文化的前进方向，用面向现代化，面向世界，面向未来的先进文化去占领社区广阔的文化阵 地。社区文化要保持先进性和正确方向，就必须坚持弘扬主 旋律，提倡多样化。帮助群众树立正确的理想信念，树立正 确的世界观，人生观，价值观，使之成为社会建设的强大动 力。社区文化只有充满时代气息，反映时代要求，才具有吸 引力和说明力。社区文化发展仅有继承和借鉴是远远不够 的，必须结合实践加以创新，使先进文化不断丰富和发展，没有创新文化发展就没有动力。要在发展中不断创新，在创 新中不断发展。

参考文献：

[1]王青山.社区建设与发展读本.中共中央党校出版社,2001.[2]李慧.我国社区文化发展中的问题探析.消费导刊,2008,(8).