东湖街道2013年社区建设工作要点

第一篇：东湖街道2013年社区建设工作要点

2013年度社区建设工作要点

2013年，东湖街道社区建设按照“12341”的社区建设工作思路，即“1”是一个标准即社区服务管理水平高标准；“2”是社区自治和社区服务两条主线；“3”是以社区干部队伍建设为龙头，组织发动志愿者（和促员）、培育扶持社区社会组织，抓三支主要队伍建设；“4”是通过建设“六型”社区、规范型（美丽）社区、智慧社区、社区自治共治四个途径；最终实现一个居民民生幸福感提升的总体目标。

一、社区建设四个重点途径

以“六型”社区为龙头，从规范化社区向美丽社区发展，从服务型社区向智慧社区发展，通过以下四个重要途径，提升社会服务管理水平，实现最终的民生幸福指数提升。

（一）“六型”社区建设

2013年，按照区社会办的统一部署和《东湖街道六型社区创建实施方案》的要求，采取重点申报和全面推进相结合的方式，申报两个北京市“六型”社区示范社区，即望京花园和南湖东园北两个申报社区，并在另外3个社区全面开展创建工作。依托街道网格化管理机制，加大工作推进力度，由各社区将“六型”社区222条标准逐条梳理自查，已创建完成的望京西园和望湖社区“一帮一”全过程指导；请格长统筹支持力量，街道指挥中心监督职能科室完成指标中的缺项补充，实现以评促建，持续改进，确保7个社区全面达到“六型”社区标准，2个申报的社区高分通过北京市第三方 1

验收。

（二）社区规范化建设

一是硬件建设。2013年重点完成办公用房项目的购置任务，顺利完成房产的交接、过户和装修使用。对2012、2013两年申报的两个北京市级规范化试点社区望京西园社区和南湖东园北社区进行装修装饰改造，加入人性化设施，营造家庭化环境，建设成为“美丽社区”。二是制度建设。重新梳理规范社区各项工作制度和社区工作者各项管理制度，并汇编成册；补充调整社区管理考核办法，使街道、社区工作更具互动性和协作性。三是试点推行社区“顾问式”服务模式。坚持错时工作制，做实两访四账，依托社区服务平台知识库优势，引入商业服务理念，创新服务方式，将社区规范化建设、社区自治和社区服务三大方面工作相结合，从服务对象和服务需求入手，推行社区“顾问式”服务，即充分发挥具有社工师资格的社区工作者作用，组建社区顾问团队和督导团队，应用专业社会工作方法，采取“首问接待、全程陪同、分组签约和延伸联系”的方式，针对不同需求人群，提供服务、联系分享、动员参与。

（三）智慧社区建设

在继续推进基本公共服务全覆盖，深化一刻钟社区服务圈建设，拓展服务商、增设“农社对接”站点、打造社区服务亮点品牌等工作的基础上，走前沿化、网络化、智能化的社区服务管理道路，依托街道指挥中心四网融合优势，在社区服务管理平台和社区网站建设基础上，加入物联网、宜居

通、智能交通等信息化管理服务手段，将便利、优惠的服务，精细化、人性化的管理让东湖居民率先享用，快速提升东湖民生幸福指数，让公共服务发展水平领先一筹。2013年，东湖街道将按照区社会办的要求，约束性指标全面推进的同时，上半年重点完成望湖、望京西园、南湖东园北3个社区的智慧社区创建工作，做好“智慧医疗”、“智慧养老”、“智慧一刻钟”等试点工作，；下半年实现7个社区的全面达标，形成全面推进、多点突破和特色亮点。

（四）建设“自治+共治”的社区治理体系

进一步推进、做实东湖街道“5613”自治体系建设，以契合大社区居民自我管理、自我服务的实际需要为目的；按照街道网格化、全模式社会服务管理的统一要求和部署，积极研究探索居民自治体系与行政管理服务体系、党政群共商共治体系的对接融合，以多途径征集民需而知忧，各层面依法商讨而议忧，社区居委会、六大委员会按职责依法执行、购买社会组织服务执行、行政立项执行而解忧等方式，实现自治、共治的互补互促效果，使得东湖街道的社区治理具备一定的创新优势。

二、社区三支主力队伍建设

以抓好社区工作者队伍专业化、职业化建设为引领，做好和谐促进员队伍的组织发动和社区社会组织培育扶持工作。

（一）社区干部队伍建设

实施人才培养计划，积极推进社区干部队伍进程，建设

一支有活力、肯奉献、能战斗的队伍，组建有想干事、能干事、干成事的社区班子。东湖街道社区干部队伍建设，除按照区社会办下发的社工队伍建设工作要点不折不扣执行外，还设想从以下七个方面进行改进和尝试。

一是加强日常管理。加强周社区全体例会和月自评考核机制，试点推行每日党居站各自的晨会制度；要求社区居干负责的重要工作闭环式，从计划、实施、总结，“一事一表”存档，并在周例会上交流经验教训。

二是密切居民关系。制度上保障社区居干与居民的密切的关系，除走访数量要求外，创造和约定入户时间，试点每名居干每周至少有一整天的时间与居民沟通，问需问计。

三是加大培训力度。按照《东湖街道2013年度社区工作者培训方案》要求，加大培训组织和自学监督力度，坚持学分制管理，从统一登记法改为“一人一册”登记法确保每名居干年度达到80学时以上的培训时间。

四是抓好班子建设。做好社区工作者公开招聘工作，为社区干部队伍补充新鲜血液；探索社区人才多岗位锻炼和多社区交流制度，拟进行社区干部轮岗调整。

五是推进社工专业化进程。鼓励参加社工师（助理）学习考试，使持证人员年递增6%以上；充分发挥专业作用，利用专业理论和社区、小组、个案等专业方法，研究解决社区的难点问题，并指导普通居干和社区志愿者工作，并将专业作用发挥情况进行专项评估，与职业补贴挂钩。

六是支持自发团队和职业文化建设。调整健全青年社工

俱乐部的内设构架、分组，将各种活动制度化，给与更多的机会承办活动、锻炼组织协调能力，开展学习、调研、文化、娱乐等活动和志愿服务活动；通过社区之歌、社区精神、晨会分享等方式建设社区团队文化，凝聚队伍，提高素质。

七是完善保障激励机制。坚决贯彻按照市区相关精神制定的《东湖街道关于规范调整社区工作者待遇的实施办法》和完善带薪休假等各项福利制度；设立“东湖街道爱岗敬业模范社工小蜜蜂奖”，将蜜蜂勤奋、团结、敬业、奉献的品质与社区工作者的精神特质相结合，参加朝阳区“金蜜蜂奖”评选；依托街道网格化管理中机关干部与社区的协作共担机制，强化社区居干的被尊重感和职业荣誉感。

（二）和促员队伍建设及社区社会组织培育扶持

调整扩充社区和谐促进员队伍，促进其“五大员”作用发挥；依托社区社会组织服务中心，加强社区社会组织的组织建设指导和内部治理规范监督，加大社区社会组织核心人员培训和资源供给，采取购买服务项目方式培育扶持社区社会组织，并使其在社会动员、社区网格化管理、居民自治、社区服务等方面发挥主力军作用。

二O一三年四月

第二篇：街道社区信访工作要点

2011年泾川县街道办事处信访工作要点

2011年，是“十二五”开局之年，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻中央、省、市、县信访工作会议精神，紧紧围绕县委确定的“三二一一”发展战略和工作大局，结合我街道社区信访工作实际，特制定今年信访工作要点。

一、指导思想

街道社区2011年信访工作，要认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕切实维护群众合法权益、密切党同人民群众的血肉联系这一主线，突出信访工作体制创新、领导干部接访、信访积案化解、矛盾纠纷排查调处等四个工作重点，进一步靠实责任，强化措施，健全机制，加快信访信息化建设步伐，拓宽信访渠道，切实解决信访突出问题，依法规范整顿信访秩序，变“稳定信访群众”为“服务信访群众”，全力维护信访群众的合法权益。

二、目标任务

街道社区立案率达到40%以上，结案率100%，初信初访处结率和自办率分别达到90%以上。实现集体访、重复信访和去市赴省上访“三个减少”。

三、工作措施

（一）进一步创新工作方法，着力解决信访难题。

1、建立街道信访工作领导小组，健全信访工作制度，完善街道、社区二级信访网络建设，形成责任到人，责任共担的良好局面。

2、实行街道党政领导信访接待日，进一步拓宽群众信访渠道，切实体现立党为公，执政为民。

3、严格责任追究。按照党工委、办事处制定的责任书和考评办法，认真落实信访责任考核。各股室、各社区在具体承办信访工作时，要按照责任制的要求，勇挑责任，及时解决。对因工作失误或办事不力，诱发的“三访”，造成严重不良影响的，要严格追究有关股室和社区责任人的责任。

（二）进一步加大处理力度，注重从源头上预防治理信访问题。

1、强化初信初防的办理。初信初访要百分之百立案，百分之百作出处理意见，慎重、尽快解决问题，避免小事拖大。

2、进一步做好重信重访专项治理。组织专门力量对重信重访案件进行全面清理，深入分析审核案情，把解决信访诉求与解决生活困难、做好思想工作与加强法制教育和依法处理结合起来，实行因案施策，对症下药，公开办理，实现案结事了，确保专项治理取得实效。

3、加大突出信访问题的处理力度。着力解决好当前改

革改制、征地拆迁、涉法涉诉、涉军涉教等方面群众反映强烈的问题，凡诉求合理、符合政策的，严格兑现到位，不打折扣，切实把信访突出问题解决在基层。

（三）进一步明确责任，着力抓好工作落实。

1、严格落实目标管理责任。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确各方面的责任，细化信访工作的目标任务，把信访工作作为一项重要考核指标，实行考核结果与经济利益、评先表模、选拔任用“三挂钩”，真正落实排查化解矛盾纠纷、解决信访诉求、维护信访秩序的责任。

2、完善信访工作责任追究制度。坚持“谁接访、谁负责、谁包案”，认真落实《泾川县党政领导信访工作责任制》做到领导亲自接访、亲自包案、亲自主持研究、亲自督办解决，并按照省市要求，各级领导干部接访情况，全部录制成音像资料备案。对执意坚持错误、失职渎职造成严重后果的，必须严肃追究责任。

3、加大督查督办力度。充分发挥综治办的职能作用，加大对街道社区各信访案件处理情况的督察督办力度，街道党工委将对重点信访案件进行督查，加大疑难信访案件处理的协调推进力度。

（四）夯实基础，全面提升信访工作水平。

1、配强信访干部队伍，加强信访工作力量。街道各社

区明确分管信访工作的领导，各社区要配强信访工作专职人员，确保常年有专人抓，进一步加强民事纠纷，进一步加强民事纠纷调解队伍建设，把矛盾有效化解在基层，力减信访案件和矛盾上行的现象的发生。

2、加强理论和业务培训，提高工作本领。采取以会代训和办班培训等形式，加强对信访工作人员的业务培训，以进一步增强新形势下对信访工作重要性的认识，强化责任感和事业心。不断提高信访干部善于思考问题，敢于面对问题，勇于解决问题，应对复杂局面的能力和水平。

3、加强作风建设，坚持真抓实干。大力发扬“为党分忧、为民解难”的崇高精神，倡导“奋力拼搏、苦干实干”的优良作风，充分发挥信访工作职能作用，深入细致做好工作，锲而不舍狠抓落实，争做一流的信访工作，力推信访工作再上新水平。

第三篇：2011年街道社区安全生产工作要点

2011年街道社区安全生产工作要点

持续推进安全社区建设工作。深化宣传教育。深入学习贯彻 “关于深入开展安全社区建设工作的指导意见”，将安全社区建设纳入政府工作议程和安全生产“十二五”规划，与安全生产工作同步规划、同步实施、同步推动；将安全社区建设列为“全国安全生产月”活动宣传内容，使所有人认识到安全社区建设是以社区成员的安全和健康为目标，以加强社区安全能力建设为重点，立足安全服务和安全促进的社会工程，是城区社会管理的新模式、应急救援管理的新体制、社区防灾减灾的新途径，实现安全生产根本好转的抓手、建设和谐社区、构建和谐社会的重要载体，从而达到人人知晓、人人参与、共建共享的社会效果。

一、充分发挥安全生产委员会的职能。对管辖范围内的安全生产工作进行宏观管理和指导，代表街道社区履行工作指导，根据区的部署，研究安排，监督检查，综合协调。在“安全第一，预防为主”方针指导下，根据阶段性工作的需要，分析安全生产形势，针对薄弱环节，研究解决安全生产中的重大问题。

二、切实抓好安全生产责任制落实，积极推动企业法定代表人落实管理责任，切实落实安全生产第一责任人的职责，强化主体地位，加强安全管理，严格执行规章制度，持续深入地排查和治理事故隐患，提升事故防范和应急处理能力。

三、深刻吸取静安区“11·15”特别重大火灾事故教训，从经济社会发展全局和战略的高度，以对人民生命财产安全高度负责的精神，强化超前部署、强化监督管理、强化责任落实和追究，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。

四、继续开展街道安全社区建设，为街道社区居民提供一个安全的工作和生活环境，最大限度地降低各种伤害与事故的发生，持续推进安全社区创建工作。

五、广泛开展安全生产宣传教育活动，完善安全街道社区建设及“安全生产月”活动，全面普及安全生产知识，提高全社会的安全意识和法制观念。

六、加强安全生产监管队伍建设，坚持廉洁自律，公正执法，以指导服务为宗旨，认真做好人民群众来信来访工作，深入搞好行风建设，积极为街道社区的安全生产工作提供指导服务。

七、继续抓好安全生产各项制度、措施落实，真正树立“安全第一”的理念，强化主体责任，加强安全管理，加大安全生产投入，加强从业人员培训，完善街道社区安全生产规章制度，层层落实社区安全生产责任制，确保社区安全生产各项规定和要求的落实。

八、加强危险化学品安全管理，对危险化学品有证经营单位、使用单位、污水作业单位制定每月检查制度，督促有毒有

害作业、检维修作业等要严格落实各项安全制度，严防事故发生。

九、积极开展安全生产宣传、培训工作。继续抓好企业安全生产负责人和管理人员的培训工作。全面抓好城区居民安全生产培训，完成城区居民安全生产培训。积极开展安全社区创建和“安全生产月”、“11.15城市公共安全日”的活动，运用各种形式广泛宣传安全生产的重要性，进一步增强全民安全意识，动员全社会都来关注安全，突出“以人为本”的安全理念。形成全社会“关注安全，关爱生命”的良好氛围。

十、建设廉洁自律、热情服务、能力强、素质高的监管队伍，按照街道社区安全队伍建设，加强党风廉政建设的工作部署，加强理论学习，提高监管人员素质，进一步强化制度建设，坚持用制度管人、管钱、管物。深入开展精神文明建设活动，进一步加强党风廉政建设，廉洁自律，认真做好街道社区工作，提高办事效率，热情服务指导，努力建设一支素质高、能力强，作风优、执法严、办事实的安全生产监管队伍。

第四篇：街道社区宣传思想工作要点

街道社区宣传思想工作要点

根据《2020年全县宣传思想工作要点》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻《中国共产党宣传工作条例》《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国者主义教育实施纲要》，严格落实意识形态工作责任制，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，组织开展“宣传思想工作提升年”活动，以新时代文明实践所建设及学习强国平台学习应用为重点，统筹抓好理论武装、舆论宣传、文明实践、诚信建设、文化事业五项工作，努力实现宣传思想工作上台阶、上水平，为全面建成小康社会，建设生态美、产业优、百姓富的美丽提供强大精神动力。

一、持续抓好理论武装工作

（一）持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

坚持读原著、学原文、悟原理，坚持不懈学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导全体党员干部旗帜鲜明讲政治，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，不断提高运用新理论新思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力。

（二）强化党委理论中心组学习。

把习近平总书记最新讲话精神和重要批示指示精神、中央和省市县委重大决策部署、习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述、全国和省市“两会”精神等内容作为党委理论学习中心组学习的必学篇目，科学制定学习计划，注重提高学习频

次和质量,确保每月至少开展一次集中学习和专题研讨，切实做到学以致用、用以促学、知行合一。围绕学习和研讨主题，每月确定一名党委班子成员进行专题理论培训，提高学习的针对性，班子成员撰写心得体会，努力打造高素质领导干部队伍。

（三）抓好党员干部学习教育培训。

以“学懂弄通做实”为总要求，精心安排好《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平扶贫论述摘编》《习近平坚持党对一切工作的领导》《党的十九届四中全会<决定>学习辅导百问》等在街道社区的推广使用及宣传学习，引导党员干部系统学习和全面掌握党的创新理论。针对不同层面、不同群体干部群众理论需求，组织开展专题培训，真正把学习成果转化为指导工作的思想武器。持续做好“学习强国”“党建”“天马党建”等学习的平台推广使用工作，确保实现学习全覆盖、党员干部群众全参与。

（四）抓好理论宣讲工作。

认真贯彻落实《新时代党委宣讲团工作实施意见》，按照街道办党委安排，各社区要常态化开展形式多样的宣传教育活动，推动党的理论、方针、政策进社区、进楼院。结合在脱贫攻坚、推进经济高质量发展、保障和改善民生等方面遇到的现实问题，生动鲜活、更接地气地做好理论阐释和解疑释惑工作，解决干部群众思想疑虑。持续深入学习领会党的十九届四中全会精神，发挥新时代文明实践理论宣讲志愿分队作用，充分利用社区家长学校、市民学校、道德讲堂开展对象化、分众化、互动化、通俗化宣讲活动，推动四中全会精神往深里走、往实里走、往心里走。

二、牢牢把握舆论宣传导向

（一）认真履行意识形态工作责任。

坚持党管意识形态原则，认真落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权管理权话语权。各社区党委要对标落实意识形态工作责任，强化职责、认真履责，增强意识形态的凝聚力和影响力。制定社区宣传思想文化队伍培训计划，结合工作实际定期组织宣传思想干部“走出去学”，切实提升宣传干部适应新时代发展的能力水平。强化宣传委员、网评员、通讯员“三支队伍”建设，把强队伍和强工作结合起来，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能担重任的宣传思想文化工作队伍，构建起人人重视宣传、人人善于宣传的良好格局，为做好新时代宣传思想工作提供有力保障。

（二）强化网络舆情监管工作。

坚持“正能量是总要求，管得住是硬道理，用得好是真本事”的基本方针，做强网上正面宣传，强化舆情应对处置。加大重点人员网上诉求的线下处置工作力度，消除网络舆情风险。认真抓好人民网留言板的回复督办工作，及时回应网民关切和诉求。协助网信、公安、信访等部门联合打击和处置网络不法行为。进一步加强网信干部的教育培训，提升做好网信工作的能力和水平。

三、深化拓展新时代文明实践

（一）培育践行社会主义核心价值观。

持续抓好社会主义核心价值观培育践行，大力实施24字“人知人晓”和“人信人守”工程，扎实推进

“十大创建行动”，将核心价值观的要求体现在日常生产生活中，引导城区居民群众自觉践行。各社区要进一步健全完善“三结合”教育网络，优化学校、家庭、社会育人环境，大力实施“金种子”工程，协助相关单位开展“新时代好少年”推选宣传活动，引导青少年“扣好人生第一粒扣子”。

（二）深化拓展新时代文明实践所建设试点工作。

整合综合文化服务中心、道德讲堂、社区学校、社区书屋等阵地设施资源，各社区要积极组建特色志愿服务队伍，进社区、进楼院为群众送文化、送政策、送知识、送服务，在打通服务群众“最后一公里”上取得新成效，常态化架起宣传群众、服务群众、教育群众、关心群众的桥梁。紧贴群众需求，打造品牌志愿服务项目，不断提高志愿服务的精细化程度、专业化水平。坚持“一月一主题，一周一活动”，积极探索建立“文明实践活动固定日”制度。

（三）深入开展群众性精神文明创建活动。

持续深化文明社区、文明家庭创建工作。各社区要扎实开展“移风易俗、弘扬时代新风”行动，进一步完善市民公约，建立道德评议会，充分发挥红白理事会作用，培育文明乡风，倡导科学文明生活方式，不断焕发文明新气象。持续开展“五星级文明户”“最美家庭”“美丽庭院”“文明家庭”“道德模范”创评活动。

（四）深入推进全国文明城市创建。

进一步推进全县文明城市创建工作,配合县委宣传部积极开展“全民争做诚信人”“全民学讲普通话

”“全民清洁楼院卫生”“全民遵守交通规则”“全民破除陈规陋习”五项文明人塑造工程，推动形成人人讲文明的社会新风尚。持续推进“花园城市”“节水城市”“智慧城市”建设，高标准规划实施街道社区绿化；积极推进“六大节水行动”，强化节水知识普及，推动形成人人节水、人人惜水的全民自觉行动。各社区要进一步探索小区物业管理办法，提高小区物业管理规范化水平。配合相关单位加大拆临拆违拆危力度，实现城区临违危建筑清零行动。抓好社区文明创建，设置道德模范榜、职业道德专栏、志愿服务岗，营造浓厚的机关单位文明氛围。

四、纵深推进社区诚信建设

（一）积极开展“争做诚信户、争创诚信社区”创建活动。

全面加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，全方位、多层次组织开展“诚信建设进家庭宣传教育”等活动，传播诚信观念、颂扬诚信行为、批评不诚信现象，营造良好的诚信建设环境。各社区要紧贴群众生活需求，坚持问题导向，扎实开展诚信户、诚信社区创建工作。建立诚信承诺制、诚信“红黑榜”制度、激励约束机制，对“诚信家庭”在技能培训、评先树优、就业服务等方面给予优先考虑支持和提供更多服务便利。积极组织开展“诚信模范”先进事迹宣讲活动，使群众学有榜样、干有模范，引领广大居民群众争做新时代诚信而明礼的“新市民”。

（二）探索建立德治理事会。

构建自治、法治、德治“三治融合”的基层治理体系。各社区探索建立德治理事会，坚持居民自治制度，以居民规约为依据，通过选树社区德治先进典型，激励引导居民群众讲道德、守道德。认真实施《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，积极弘扬中华传统美德，不断提升居民群众道德素质。扎实推进治理高价彩礼、推动移风易俗专项行动，破除陈规陋习，传播文明理念，强化社区治理。

五、着力促进文化事业发展

（一）加快构建公共文化服务体系。

进一步完善社区公共文化服务设施，提升社区文化服务水平，着力补短板、强弱项，推动城区公共文化服务化建设。各社区要认真组织开展文化科技卫生法律“进社区”、“结对子、种文化”文艺志愿者服务、“我们的中国梦”等群众性精神文化活动，打造“群众大舞台·有梦你就来”文艺演出品牌。

（二）加强文化项目建设。

继续配合实施社区文体广场、综合性文化服务中心、体育健身中心等惠民工程，实现城区公共文化资源共享。

（三）积极打造特色节会品牌。

按照“一月一活动、一月一赛事”的要求，各社区要继续开展好节庆、特色文化赛事活动，丰富群众文化生活，打造特色文化品牌。秧歌社火汇演、端阳节赛诗会、民俗民间文艺大奖赛等群众文化活动；组织好沙枣花旅游节、沙雕艺术国际创作营、苏武沙羊国际美食节等大型文化旅游活动。春节、“四月八”、中秋节、重阳节等节日，积极组织文艺工作者走进社区、敬老院，开展送春联、送书画、送文艺节目下基层、献爱心活动；组织开展“读者服务宣传周”活动，配合相关部门共同办好“读一本好书”“推荐一本好书”“专家荐书”等全民阅读活动。

第五篇：街道社区党建设工作调研报告

**旗街道社区建设工作

情况汇报

近年来随着我旗城镇化进程的加快，城镇人口数量激增，作为旗政府所在地的**镇城镇管理承载的压力也越来越大，社区在市场经济发展社会生活中的地位和作用日益突出，已成为和谐社会建设的重要切入点和工作抓手，为此，加强和改进街道社区建设工作显得十分重要和紧迫。

近年**旗依据《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》、民政部等10部委联合印发的《关于进一步做好社区组织的工作用房、居民公益性服务设施建设和管理工作的意见》等文件精神，并结合市级要求，进一步加强了街道社区建设工作。现将有关情况汇报如下：

一、街道社区建设工作基本情况

**旗街道社区建设工作主要是在政府所在地**镇开展的。目前镇城区总面积17.8平方公里，属于典型的城郊结合镇，既是我旗的政治、经济、科技、文化、信息、交通中心、又是我镇对外贸易的主要窗口。全镇共居住着蒙、汉、满、回、达斡尔等12个民族10.2万人，其中城镇人口8.5万人，城镇居民36941户，辖6个街道办事处，32个社区居委会。镇党委下设5个街道办事处党总支和1个街道办事处党支部，共有28个社区居委会党支部，社区党员389名，到目前共建成“五个好”街道社区党总支5个，党支部14 1 个。共建成安全文明小区32个，党建综合示范小区4个。

二、**旗加强街道社区建设工作采取的措施

1、落实了社区建设工作责任制，健全了选人用人机制 建立了旗委常委联系社区工作制度、社区党建工作协调机制、社区建设工作联席会议制度、社区居民代表议事制度等各项制度，有效提升了社区工作水平。旗委、政府成立了由旗长任组长、抽调政法、公安、城建、司法、计生、民政、商务等12个职能科局负责人为成员的社区建设领导小组，镇党委也成立了街道社区建设工作领导小组，选派了10名街道社区党建指导员和联络员，8名镇领导包联了8个办事处定期研究社区建设工作进展情况。强化了街道社区领导班子建设，优化社区干部队伍结构。从各苏木镇选拔了6名副科级干部担任街道办事处党总支（支部）书记、主任，实行“一肩挑”，从*镇选拔了32名党性强、业务精、知识新、有冲劲的优秀干部担任居委会主任。利用撤乡并镇的机会从各乡镇苏木抽调118名政治素质好、工作能力强、群众威信高的优秀年轻干部充实到街道社区。社区干部平均年龄由48岁下降到35岁，文化程度由以前大专以上占48％提高到现在的69.2％，基本实现了“年轻化、知识化、专业化、职业化”的目标。此外还将社区建设工作纳入到实绩考核责任目标之中，建立了社区建设工作长效机制。

2、加强社区党员干部培训工作，提高广大社区党员干部素质

采取党校集中培训和个人自学相结合、赴外培训和社 2 区间相互观摩相结合等灵活多样的方式，加强党员干部的培训，近两年共培训社区干部220人次，党员培训率100%。镇党委将每月15日定为社区党员干部学习活动日，集中社区党员干部进行学习培训，共同商讨社区建设各项大事。通过各种培训和“党员与困难群众结对帮扶”、“党员奉献日”等主题活动的开展，提高了社区党员的归属感，增强了党员责任感。今年在“5.12”地震后，各社区办事处都组织开展了募捐活动，广大社区党员和居民、企业单位等积极响应，踊跃捐款，共组织捐款86210元。在上级发出缴纳特殊党费的号召后，90多岁的社区老党员彭振全亲自交来200元特殊党费，老党员马存棠一次缴纳了1000元的特殊党费。

3、创新活动载体，激发社区党组织的活力

一是以“无职党员设岗定责”活动为载体，创新社区党员队伍建设工作方式。**镇以东风办事处为试点，把无职党员设岗定责活动作为发挥广大居民党员的先锋模范作用，实现推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的新型党建载体来抓，根据城镇化发展和新社区建设的要求，充分考虑街道社区无职党员的个人特长，科学设定了涵盖社区工作的参政议政服务岗、民事纠纷调解、社会治安服务、环境卫生服务、社区文化宣传等十种岗位，并对不同岗位分别制定了相应的工作职责，实行党员认岗、总支管理、党委考核、群众评价的措施，切实加强社区党员队伍建设。东风办事处党总支成功开展了设岗定责活动，18名社区党员共计认岗27个。3 全镇六个街道社区办事处93名社区党员共计认岗109个，参与党员约占社区党员总数的30%。

二是以“十星级党员”评定活动为载体，激发社区党员争先创优的积极性。把街道社区党员应该发挥的作用和履行的义务全部纳入“十星”创评内容，进行量化管理和考核，并实行动态管理。按照“四评一公示”的程序，在6个街道211名参评党员中评出“十星级”党员16名，九星级党员38名，五到八星级党员157名，广大社区党员建设社区、服务群众的热情明显增强，营造出了一种干事业、比奉献的良好氛围。

三是以“结链共建”活动为载体，实施了“六大工程”，提升了社区服务水平。实施了“便民”工程，镇党委在北环、新民办事处改建130平方米的“社区综合服务大厅”，内设党员培训、老年服务、家政服务、就业服务等12个办公服务平台，全方位地为居民提供方便、快捷、优质的服务。协调旗就业局、计生局、司法局、民政局等部门深入各居民小区，贴近居民、贴近实际开展服务。北环办事处第五社区居委会组织居民共同集资，并协调旗排污站低成本为当地50余户居民安装了排污入户管道、硬化了巷道，解决了居民出行难、排污难等问题。实施了“保障”工程，建立了街道社区就业再就业服务站，对社区困难群众进行技能培训、就业指导、职业介绍，今年先后组织开展了美容美发、电脑培训、汽车修理等4 期再就业培训，208名下岗失业人员、待业青年免费取得了职业技术等级证书。在东风办事处创建全旗首家“爱心超市”，已累计免费向城镇低保户和特困户发放棉 4 衣被、米面油等生活用品总价值超过42万元。实施了“陶冶”工程，组建社区文化宣传队、秧歌队和文艺演唱队伍30支257人，每逢重大节日来临之际，他们活跃在社区、街头、楼院中。深入开展了丰富多彩的社区文化活动，使“广场文化”、“楼院文化”成为丰富居民业余生活的文化大餐，今年各社区认真组织开展“迎奥运、讲文明、树新风”等大型活动14次；实施了“健康”工程，依托辖区内的医院、卫生服务网点，积极开展医疗进社区义诊活动，保障居民的身体健康。济民社区医院常年为贫困户开展体检和捐赠药品等活动；实施了“平安”工程，深化社区的治安功能，每个社区选派2名公安民警驻社区开展工作，全旗80%以上的社区配备了综治信息员和小区警务员，共组建了细胞工程联户互保组织1732个，推选“一长三员”6928人，通过群众自防、联防和互防等措施，使各社区都处于安全、文明、稳定、和谐的建设态势。实施了“净化”工程，组建了城镇社区环境卫生执法队，加大了环卫设施配套建设力度，完成了新建、维修改造厕所、垃圾池、污水口，购置垃圾桶、果皮箱，新建垃圾转运站、居民公共巷道硬化等项目，社区公共绿地、楼院和道路两侧全部硬化，切实改善了社区群众的生产生活环境。推行“社区主任负责制”，明显改善了社区卫生状况，提高了街道社区的卫生服务水平。

4、加强社区基础设施建设，各社区工作和活动条件得到了明显的改善。

通过采取规划审批、争取项目、结对帮扶和自筹资金等 5 方式，加强了街道社区基础设建设。目前6个街道办事处全部建有办公场所，达到80平方米以上4个。

*镇按照上级要求开展了新社区整合工作，本着便于服务管理、便于开发社区资源、便于社区居民自治、便于节约管理成本的原则，将原有的32个居民委员会一次性整合为16个社区居委会，直接在镇党委、政府领导下开展各项工作。调整后的社区居委会办公用房标准为130平方米，综合性活动场所面积为120平方米。新社区办公和活动场所从软、硬件方面全部进行标准化配套，初步形成“办公有阵地、房间有设备、活动有场所、运动有器械、阅览有图书”的规模。今年以东风三区和北环二区为试点开展了新社区整合工作，镇党委、政府协调旗政法委、建设局、民政局、就业局、文体中心等部门，目前已投入建设经费30余万元，改建了东风三区和新建了北环二区办公活动场所，尤其是在东风三社区配套安装了健身器材、设置了台球及乒乓球等文体活动设施，配备警务室、扶贫就业办公室，综合维稳办公室、计生服务室、图书阅览室、党员活动室等，桌、椅、图表、卡册、电脑等一系列设施全部配套，同时开发安装社区管理服务、计生、综治政法网软件，为广大居民提供全方位服务。新社区选派办事处副科级干部担任总支书记，选派优秀干部任总支副书记兼支部书记。还从辖区退休干部、“4050”人员、公益岗位人员、大中专毕业生、复转军人、退休老党员中选聘2名政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作并有群众工作经验的优秀人才担任社区居委会主任和副主 6 任，强化社区管理服务功能，保证社区管理服务效果。对于选派和选聘的居委会主任、副主任按月给予岗位补贴，努力激发广大社区干部的工作热情，提高服务社区的积极性。

5、加强社区管理，共同推进社区和谐建设

社区管理面多线广，事关千家万户的利益，有效做好社区各项工作，必须动员社会各方面的力量积极配合参与。镇党委除发挥自身优势外，以综合治理为先导，强化社区管理网络化建设，形成镇政府与居委会、居民小组三级联动；与辖区单位、社会力量齐抓共建，横向到边、纵向到底、相互协调、整体推进的工作机制。认真落实了居委会和辖区单位的领导责任制、一票否决制和目标管理责任制，并加强监督考核。强化居委会综合治理职责，发挥综治领导小组的职能和潜力，提高社区治安联防、矛盾调处等方面的综合能力，促进社区管理向规范化轨道迈进。同时镇党委探索开展了社区志愿服务工作，通过协调民政部门给一部分社区困难党员办理了低保，然后组织这些党员开展志愿服务，老党员徐来宝、马存棠等人自愿承担起了社区环境卫生监督、社会治安管理和未成年人帮教等工作任务，一方面减轻了社区干部的工作压力，另一方面强化了对社区居民的服务。桥南办事处和桥南老干支部成立了6个帮教小组，共同帮扶了21名“两劳”释放人员，有效地促进了社会稳定和谐发展。

三、存在问题

我旗街道社区党建工作虽然取得了一些成果，但也存在一些急需解决的问题。

一是社区建设资金短缺，目前我旗各街道办事处的建设和活动经费主要来源于镇政府，但这些资金远远不能满足各办事处工作所需，严重制约各项工作的进一步开展。二是社区建设活动场所少，成为制约各项活动开展的重要因素。三是当前社区党员老龄化现象严重，无业下岗人员多，处于低收入的弱势群体，没有多大的力量参加社区工作。四是学习宣传教育等工作滞后，由于经费缺乏和活动场所有限等因素制约，开展的学习培训活动不多，不能及时传达党和国家的各项政策。五是社区工作人员的业务素质还没完全适应新形势社区工作发展的需要。有很大部分干部缺乏社区工作经验，在应对综合性较强的社区党建工作上有些力不从心，难以推进工作的深入开展。

四、下一步工作思路

党的十七大提出“要把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体” 的目标，这为我们下一步大力开展社区建设指明了方向，而且对于学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会具有重要意义。今后我们将乘势而上，开拓创新，努力开创全新的社区建设工作新局面。

一要建立健全经费保障机制，加快社区建设资金扶持力度。今后计划将社区建设经费列入财政预算。

二要建立社区长远规划建设机制，下大力气加强基础设施建设。重点是解决各社区的活动场所问题。

三要建立激励保障制度，充分调动社区党员参与社区建设的积极性。狠抓落实“十星级党员”评比活动和“无职党 8 员”设岗认职工作，对高星级党员和先锋模范作用发挥得好的无职党员进行精神鼓励和物质奖励，促使其积极主动、全身心地投入到社区建设工作中。

四是建立健全开展社区志愿服务工作的长效机制，加强和改进社区服务工作。组建志愿者服务队，积极为社区居民提供各类服务，逐步使志愿服务工作走向规范化、制度化。

五是建立培训教育制度，努力提高社区党员素质。加强对社区干部政治理论、专业知识及业务技能方面的培训，提高干部管理社区和服务居民的本领。保证每年对所有社区干部进行一次轮训。

六是突出服务惠民理念，进一步拓宽服务领域。围绕和谐社会建设目标，大力实施各项便民惠民服务工程，切实打造居民“满意社区”、“健康社区”、“就业社区”、“平安社区”、“文化社区”和“整洁社区”。

七是进一步健全共驻共建机制，激发社区建设的内在活力。继续开展好机关与社区结对共建活动，建立社区帮扶长效制度。使“社区是我家，建设靠大家”的社区共驻共建理念深深植根于各类组织和居民群众的心中，不断增强社区的号召力和凝聚力。

八是建立经营社区机制，为社区建设的快速协调发展提供稳定的经济支撑。积极探索在社区实行以低偿服务为主、无偿和有偿服务相辅的新途径和新领域，逐步增强社区自身造血功能，增加社区的经济收入，为社区建设的长远发展提供坚强后盾。