阻碍个体私营经济发展的因素及分析

第一篇：阻碍个体私营经济发展的因素及分析

阻碍个体私营经济发展的因素及分析

□ 经济与管理学院0903陈霞

摘要：改革开放以来，个体私营经济从无到有、从小到大、曲折发展、规模不

断扩大。但是，总的说来，个体私营经济的发展仍然受到制约阻碍。本

文通过问卷调查，分析了个体私营经济生存发展的环境，阐述了个体私

营经济发展困难的原因，提出了对个体私营经济发展的若干意见。

关键词：个人素质、社会环境、国家政策

前言

个体私营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量，对扩大就业，拉动内需具有重要意义。改革开放以来，个体私营经济从无到有、从小到大、曲折发展、规模不断扩大，但是从整体上说，个体私营经济的发展仍然是不健全的。一方面以公有制为主体的社会条件下，个体私营经济实力相对较弱。另一方面，国家出台了多种政策鼓励个体私营经济的发展。个体私营经济者在困境中努力发展，找到自己的主路，在国家的扶持、个人的努力下，发展势头良好，在社会主义市场经济中发挥着越来越重要的作用。

一.个体私营经济者文化程度普遍偏低

调查发现，被采访的个体私营经济者中，小学、初中文化程度占到了64.02%，仅有7.41%的人接受过大学本科教育，个体私营经济者文化程度明显偏低。

这些受访者大多处于30-40岁年龄段，他们年轻的时候处于改革开放初期，全国经济较为落后，没有一个良好的社会环境让他们接受好的教育。改革开放风潮兴起，为创业提供了一个好的环境，这些年轻人就全心投入到创业中去，在实干中取得经验和生存的法宝，文化知识并未得到有效利用，于是被忽略掉。现在事业起步，正是忙的时候，他们就既没学习的心、也没学习的时间了。于是，众多个体私营经济者文化程度偏低，既是那个特定时代造成的，也是自身认识不够影响的。并且，文化水平偏低，在一定程度上影响了个体私营经济的发展。

时代在发展，推动时代前进的是科学技术。掌握前沿的技术，无疑是在激烈的市场竞争中有一份不变的优势。文化水平不高使得更新技术难以实现，技术市场日新月异，落后就以为着将要被淘汰。相比于“财大气粗”的国有大、中型企业，个体私营经济只有总科学技术入手，在技术上取得一席之地，才不至于被挤出市场。

唯一不变的就是时刻在变，能够掌握瞬息万变的市场信息，可以为下一步迈向哪里、怎么迈提供了可靠的依据。不高的文化水平使得经营者获得信息途径十分有限，这就影响了个体私营经济者的决策，无法对市场作出正确判断，无法对前景进行估计，只能关注眼前利益，由此看来，这就影响了个体私营经济的长远

发展，阻碍了其做好、做强，就更不要说是推动社会发展。

二.受国家政策与社会环境影响的体私营经济

09年10月，国务院颁布了《关于鼓励支持和引导个体私营经济等非公有制经济发展的若干意见》，该文件对如何鼓励个体私营经济发展提出了七条切实可行的意见，力求创造出一个良好的社会环境。但是调查发现，57.89%的受访者对该文件毫不了解，只有3.55%的人清楚这个文件的内容。国家虽然为个体私营经济做了很多，但是在文件下达和实施的时候，并没有传达到底层的个体私营者那里，而处于底层的他们，却又是最需要政府帮助的。

调查中，受访者反映，对个体私营经济的发展造成严重制约的政策和体制，大多是强制性收费和行业垄断。事实上，个体私营经济的发展中一直存在着“三乱”现象，即乱收费、乱罚款、乱摊派。如果说税收利国利民，交税那就是无可厚非的，但是乱立名目的强制性收费，就是属于不正常现象了。若是不交费，各项检查就不能通过，于是就又会开始另一项——罚款了。国务院颁布的《意见》中，明确提出，“依法规范行政管理，提高监管执法水平，坚决制止‘三乱’现象”，可以算得上是切实保护了个体私营经济者的利益。

出去国家政策。影响个体私营经济发展的就是社会因素了。如今社会普遍缺乏诚信，各商家与个人都以利为本，互不信任，使得市场经济循环减慢甚至受阻不前。受访者认为，企业服务体系、行业协会和商会未发挥应有的作用，没有保护好个体私营经济者的利益，没有为个体私营经济者做有实际意义的事，反倒有“乱检查、乱培训、乱评比”的“新三乱”现象。

金融危机席卷全球，中国经济受到严重影响，通货膨胀导致成本上涨，经济萎靡不振，没有强大靠山的个体私营经济的生存也受到强大冲击。相比于国有大、中型企业来说，个体私营经济的市场具有灵活的市场应变力，但是抗风险能力差，大多个体私营经济者他们筹集资金的方法是自己出资、亲戚筹借，数量较小，并且使用偿还都有压力。许多受访者都表示“生意不好做”“不赚钱”等，物价在变，但老百姓手中的钱却没变，老百姓不愿花钱，商家自然生意难做。

三.个体私营发展的现状

无论处于怎样的境遇，都需要乐观、充满希望。对于来年的个体私营经济的 发展形势，一半以上的受访者都还是比较看好的。国家个项政策偏向于个体私营经济，使其有了更为广阔、宽松的发展空间，一系列的优惠政策，使众多个体私营经济者看到了希望。有了希望就有了发展的动力，我相信个体私营经济会越来越好的。

同事，受访的个体私营经济者认为，政府的支持重点应该放在实行公平合理的税费政策和提供优惠条件上。这表明个体私营经济者认为政府在个体私营经济的发展上做的还不够，在利益上未得到应有的回报，在市场竞争中的公平地位还不够稳定。改革开放以来，市场经济体制逐渐完善，纵然现在仍有不足，但在以后的持续发展中一定会做的更好。

四．对个体私营经济发展的意见及问题的对策

个体私营经济者的个人文化素质直接关系到个体私营经济的发展，由此，这个问题必须引起国家好个人的重视。对个人来说，应该主动去接触新的知识和观点，关注各个媒体的信息，在资金、时间等因素允许下，去参加各种只是和技能的培训，勇于尝试，将自己的想法付诸实践，找到适合自己的行业和道路，不要跟风创业。对于国家而言，首先就是重视个体私营经济的发展，巩固其社会主义市场经济重要组成部分的重要地位，由商协等组织举办有实用性培训活动，提高个体私营经济者的技能、文化素养，为个体私营经济的发展提供一个良好的社会环境。

如果说个体私营者提高自身能力是关键，那么一个好的社会环境就为个体私营经济健康地发展、变强变大提供了一个好的条件，这需要多方面的努力。国务院的文件不能只是一个名而不实的空头文件，各地方也不能“上有决策、下有对策”来敷衍了事，这需要各个次层、各个领域的积极配合。全国应该贯彻以经济建设为中心各方面一齐努力把经济搞上去，老百姓钱多了自然会乐于消费，才有利于个体私营经济的发展壮大，拉动内需后全国经济也就会迅速回暖，这一良性循环一举多得。

中国经济起步晚，但发展迅速，加入WTO后，经济各方面与国际接轨，中国的消费市场庞大，各方面因素都导致中国不能只有公有制，我们要在公有制的前提下，发展私有制经济，以满足人民的物质文化的需求。个体私营经济不断发展壮大，成为社会主义市场经济的重要组成部分，成为影响中国经济的重要因素。

如何更好的发展个体私营经济，就成为了个人和国家共同努力的大事。个人提高职业素质，规范生产经营，积极配合组织的管理和号召，形成具有鲜明特色的经济形式。国家应从长远考虑，鼓励和支持个体私营经济的发展，规范行政管理，组成社会信用体系，大力推进“以创业带动就业”。国家与个人共同努力，多管齐下，力求把个体私营经济做大、做活做强。

个体私营经济的存在弥补了国家宏观调控的漏洞，适应了市场经济发展的要求，有了多方面的努力，个体私营经济一定会越做越好，这是笔者在调查后得出的不可否认的趋势。

参考文献：国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意

见》·国发【2005】3号·国务院·2005年02月19日

第二篇：个体私营经济发展情况调研分析

为了更全面掌握我镇个体私营经济的发展状况，更好的发挥个体私营经济的作用，近日，镇政府专门组织人员，协同工商、国税、地税及部分政协委员，对我镇个体私营经济发展状况进行了一次全面细致的调查。

一、**镇基本情况

**镇位于科右前旗的西北部，距旗政府的所在地70公里，行政面积556平方公里，辖19个行政村，69个自然屯，人口3.1万。镇内交通便利，通讯快速方便，丰富的矿产资源优势、优越的地理位置优势，是前旗重要的商品集散地之一。

二、个体私营经济发展现状

（一）行业分布情况

近年来，镇党委政府不断为个体私营经济发展创建“平台”，提供便利条件。在各级政府一系列优惠政策的支持下，我镇的个体私营经济不断发展壮大，无论是在单位数量方面，还是在经济总量方面，个体私营经济在全镇经济中均占有很重要的地位。对促进生产、拉动经济、扩大就业、增加税收以及方便人们生活发挥了重要作用，截至目前，全镇个体私营经济业主达245户，其中：餐饮业22 户，服务业17户，商业140户，修理业23户，生产加工业43户，从业人员达968人，吸纳就业人数700人，提供就业岗位700个，年营业总额1200万元。依托交通便利的优势，运输、餐饮、修理等服务行业的比例增大。

（二）个体私营经济在经济发展中的作用

个体私营经济的发展，在我镇经济建设和社会进步中发挥了重要作用：

一是拉动经济增长。仅２００7年，全镇个体私营经济实现产值1.2亿元，营业收入0.47亿元，纳税达37万元。

二是繁荣市场经济。个体私营经济以其灵活的经营机制和较强的应变能力，积极参与市场竞争，对满足群众生产生活需要发挥了巨大作用。7０％以上的是个体私营业户，在满足群众生产生活需求方面发挥了越来越大的作用。

三是拓宽了就业渠道，缓解了政府压力。全镇从事个体私营经济的人员近千人，大批下岗职工实现了再就业。通过发展个体私营经济已安置下岗职工347人，占下岗职工总数的51%。

（三）个体私营经济对财政的贡献情况

个体私营经济已经成为我镇财政收入的重要来源之一。全镇个体私营经济税收2005年为36万元，2006年为36万元，2007年个税起征点调整后，税收略有下降，但仍达到37万元，2008年上半年为22万元。个体私营经济收入2007年占全镇财政收入的27%，2008年将达到35%左右。

三、个体私营经济发展的外部环境

镇委政府积极为个体私营经济发展创造良好的外部环境。

一是舆论环境。镇委政府为做好个体私营经济的良性发展，以召开表彰会、个体私营业主座谈会等形式，积极鼓励发展个体私营经济，调动个体私营业主的积极性，大力宣传发展个体私营经济的优惠政策、个体私营经济中的先进典型以及支持个体私营经济发展的先进单位和个人。

二是政策环境。对有市场前景、能带动相关产业发展的项目，积极鼓励个体工商户和私营企业参与开发，今年积极引导做好奶站建设，新建奶站4座；积极为有市场、有效益、信誉好的个体工商户和私营企业提供贷款担保，帮助其解决技术改造和正常流动资金的需求，至目前为奶站经营户协调信用贷款300万元，用于奶站设备更新及奶源区养殖户外购奶牛；认真落实促进私营经济发展的税收优惠政策，使个体工商户、私营企业的税负保持在合理的水平；镇工商所以上门服务为主、地税所采取一站式办公，尽量简化办公程序、缩短时间，尽量减少个体工商户和私营企业办证办照方面的人力、费用支出。

三是法制环境。制止乱收费、乱处罚、乱摊派等行为的发生；对严重损害个体工商户、私营企业合法权益的人和事，及时处理整改；搞好对个体工商户、私营企业集中地区及周边区域的治安防治，维护个体户和企业正常的生产经营秩序。

四是服务环境。加强对个体工商户和私营企业的协调服务，在技术、资金、项目、信息、场地等方面，为个体工商户和私营企业提供全方位优质服务，排忧解难，并增强服务实效，努力把好事办实，把实事办好，今年投资新建集贸市场一处，解决了近百户流动商户无固定场地的问题；引导个体工商户和私营企业进行产业、产品结构调整，使个体工商户和私营企业协调发展。

四、个体私营经济发展中存在的主要问题

为促进个体私营经济的快速发展，于1991年我镇成立了个体协会，进一步拉动了个体私营经济的发展。在个体私营经济发展的过程中我们发现了一些问题，主要有：

1、随着个体私营经济的发展已经初步完成了量的积累，全镇个体私营经济呈现出良好的发展势头，但就当前社会和群众的需要看，在质的提高上还需要做文章，全镇92%以上的个体工商户和个体私营企业集中在传统的服务行业，近几年

私营经济发展的领域在逐步拓宽，但表现的还是比较单 一，在文化、教育、卫生、体育等领域个体私营经济涉及的还很少。

2、经营业主的创新意识不强。绝大多数个体工商户从事相同或相似的小本生意，少量的个人合伙经营结构不稳定，维持小打小闹的状态，仅仅局限于传统的经营模式，创新不够，存在跟风现象，因而其生产经营活动的预期性、稳定性较

差。大部分个体私营经济主体结构趋同、规模较小，极大地阻碍全镇个体私营经济更广泛的发展。

3、从业者的文化层次较低，管理、服务水平不高。全镇个体私营经济从业者的文化层次总体较低，小学和初高中占绝大多数，这也直接影响到其本身的发展。从业者甚至是管理者缺乏必要的经营管理知识、市场经济知识、法律法规和政策知识，没有长远的发展规划和战略意识，单单靠经验经营，抵御风险的能力很弱。

4、经营业主之间的协作能力较差。至目前我镇共成立涉及马铃薯、奶牛、架豆等方面的个体协会共7个，会员380人。成立个体协会的目的主要是增加会员间的沟通、协作，在信息、资源等方面形成共享，达到抵御市场风险的目的，但各经营业主没能转变观念，一味的单打独斗，参加协会活动的意识差，互相之间的协作意识不强。

5、电子商务意识严重缺乏。虽然现在各经营业主经济条件提高了，计算机几乎都普及了，但他们却守着最宽阔的信息平台，依旧走最传统的经营路，没能充分发挥电子商务的作用。还是依靠传统的电话和固定的关系网联系生意、采购货物、销售商品。

第三篇：花都区2010年个体私营经济发展情况分析

花都区2010年个体私营经济发展情况分析 2010，广州市工商局花都分局在市工商局和区委区政府的正确领导下，充分发挥企业登记职能作用，积极配合区招商引资工作，采取多种措施改进服务方式和手段，进一步发挥扶持和引导的作用，使我市个体私营经济保持了稳健快速的发展态势。具体情况分析如下：

一、个体私营户数平稳增长

全年新登记个体工商户和私营企业11688户，相当于每天诞生32户。

据统计，全市新登记个体工商户9919户、新增从业人员21831人、新增资金数额19807万元。期末实有个体工商户49499户、从业人员102210人、资金数额86647万元，分别较上年底增长4.70%、8.04%和11.30%；新登记私营企业1785户、新增投资者2883人、新增雇工7230人、新增注册资本（金）108091万元。期末实有私营企业8485户、投资者14207人、雇工48811人、注册资本（金）861251万元，分别较上年底增长18.87%、-17.71%、14.12%和13.94%。

统计显示，辖区内个体工商户新登记户数居前3位的工商所是：狮岭所1836户、昌华所1574户、裕华所1524户；辖区内私营企业新登记户数居前3位的工商所是：昌华所369户、裕华所357户、狮岭所335户。

二、经济发展规模呈现逐步扩大

至12月底，我市个体工商户户均注册资金达1.75万元/户，私营企业户均注册资本（金）101.5万元/户。

据统计，个体工商户户均资金拥有量较高的前3个行业，第一位是蔬菜种植及零售；苗圃种植及零售；禽畜养殖及销售等“农、林、牧、渔业”16.74万元，是平均水平的9.57倍；第二位是棋牌服务；卡拉ＯＫ娱乐服务；体育场馆服务等“文化、体育和娱乐业”9.00万元；第三位是医疗诊所等“卫生、社会保障和社会福利业”

5.50万元。个体工商户户均资金拥有量最低的行业是房地产中介服务等“房地产业”，只有0.15万元，究其原因是，参与该行业的民间投资人绝大多数采取成立私营有限责任公司的形式，以个体工商户形式存在的均已在多年以前登记开业，其时资金投入数额较低。私营企业户均资金拥有量较高的前3个行业，首位是房地产开发及商品房销售、房地产中介、物业管理等“房地产业”453.93万元，是平均水平的4.47倍；第二位是医疗门诊等“卫生、社会保障和社会福利业”360万元，第三位是道路运输、国际货运代理等“交通运输、仓储和邮政业”144.11万元。私营企业户均资金拥有量最低的行业是代客充气等“电力、燃气及水的生产和供应业”，只有10.72万元。

私营企业在自身实力不断提高的过程中，一批规模大、效益好，有核心竞争力的私营大户在逐步成长。截止12月底，私营企业注册资本100—500万元有1195户、500—1000万元有190户、1000万元—1亿元有180户、亿元以上有6户，较上年底分别增长13.27%、21.02%、114.29%和200.00%。部分私营企业不断调整内部管理机制，优化产品结构，积极开拓市场，企业规模逐渐扩展，步入良性循环发展轨道。有的私营企业已成为我市私营企业发展的龙头，经营范围涉及房地产、道路运输、汽车制造、家用电器、农副产品等领域，产生良好的辐射作用。

作为私营企业类型的三种主要形式：个人独资企业、合伙企业和有限责任公司得到进一步优化，特别是公司制企业比重继续提高。据统计，到2010年底，有限责任公司达6587户，注册资本（金）820475.99万元，分别较上年底增长22.91%和14.83%，占私营企业总数的77.63%和95.27%。这说明有限责任公司已成为私营企业占主导地位的企业组织形式。

统计显示，个人独资企业有1774户，出资额36404.08万元，分别较上年底增长7.65%和-1.08%，占企业总数的20.91%和

4.23%；合伙企业有120户，出资额4370.90万元，分别较上年底增长-7.69%和-4.36%，占企业总数的1.41%和0.51%，说明这两种形式在私营企业中仍占有一定地位，但由于其缺乏独立法人资格，不如有限责任公司受投资者的青睐。

作为自然人独资的“一人公司”其特殊形式成为有限公司的一大亮点。由于“一人公司”解决了拥有资金和项目但欠缺理想投资伙伴的公民的投资需求，并因其治理结构简单、决策灵活而受到个人投资者的追捧。全年登记457户，期末实有1357户，较上年底增长39.04%。从事的行业主要是“批发和零售业”、“制造业”、“租赁和商务服务业”、“科学研究、技术服务和地质勘查业”等。

三、经济稳步增长原因

今年个体私营经济保持稳定增长，主要得益于以下三方面： 一方面，国务院鼓励个体私营等非公经济政策出台后，区政府积极出台了相应的扶持政策和服务措施，并逐步落实到位，进一步优化了个体私营经济的发展环境。如积极规划建设特色行业专业市场、工业园区等，吸引了大批外省及花都周边区、市企业移址落户花都。

另一方面，个体私营企业积极参与国有中小型企业的产权流动、资产重组和结构调整。因为国有企业在改革改组过程中需要外界力量的支持，包括资本注入、技术转让、经营方式转变、市场开拓等，因此部份市场前景好、有一定经济实力的私营企业兼并、参股、整体收购国有中小型企业，实现了个体私营企业与国有企业在自愿互利的条件下通过市场进行联合和合作。对于一些需要发展而政府和国有企业因一时财力不足而无法发展的产业部门，已逐步打开大门，在政府的有效监管下，允许一些实力雄厚、经营规范、素质良好的私营企业进入。私营企业的经营领域已逐渐从饮食、商贸流通、建筑等传统产业向电子、商务、科技等新兴产业延伸。

广州市工商行政管理局花都分局

二0一0年十二月二十五日

第四篇：私营个体经济发展课题调研分析报告

近些年来，江苏省私营个体经济呈现出较快的发展势头，已从最初的民间自发阶段逐步转为政府导向推动阶段。年底，全省私营企业达万户，个体工商户万户，企业数量居全国首位。但是，江苏省的私营个体企业无论在生产规模、经营管理和市场竞争力等诸多方面还难以在全国形成优势。私营个体经济的进一步发展还需要政府、企业、社会给予多方面的关心和支持。近期，省计委组织人员赴苏州、南通、盐城等市对私营个体经济的发展状况、环境进行了调研，广泛听取了来自企业、基层部门以及专家的意见和建议，在此基础上形成了本调研报告。

一、私营个体经济推动全省经济较快发展

今年上半年，全省新增私营企业万户，创造就业岗位万个；私营个体企业实现产值亿元，上交税收亿元，固定资产投资亿元。分别增长％、和％；私营个体经济增加值占全省的比重已经超过，私营个体经济的较快发展在发展生产力、开辟税源、扩大就业、繁荣市场、增加居民收入、方便人民生活以及促进国有企业改革和经济结构调整等方面发挥着越来越重要的积极作用，已成为全省经济发展中的一大亮点和重要的增长极。目前，全省私营个体经济的发展呈现以下几个新特点：

⒈企业实力增强。上半年，全省私营企业户均注册资本万元，同比增长％。一批规模型企业迅速崛起，全省注册资本万元以上的私营企业已达户，同比增长％；私营企业集团已达到户。比年初增加户。出现了江苏太平洋工程集团有限公司、南京雨润集团、苏宁交家电集团等一批销售超几十亿元的规模企业。与此同时，为增强产品的市场竞争能力，不少企业十分重视运用品牌战略壮大企业的综合实力，目前，全省私营企业已有全国驰名商标件波司登、、梦兰、虎豹、好孩子。省内著名商标件。

⒉经营领域拓宽。目前，我省从事第一产业的私营企业户，同比增长％，占总户数的％；从事第二产业的万户，增长％，占％；从事第三产业的万户。增长％，占％。民间资本对一产、三产的投入明显加大。全省已有私营旅游公司近家；民营高校所，在校学生万多人；个体、私营医疗机构家；常熟、江阴、张家港市分别在原有农村信用合作社基础上改制成立了农村商业银行股份有限公司，自然人控股占％以上。

⒊外向程度提高。我国加入世贸组织以来，私营企业同样也面临着经济全球化所带来的机遇和挑战，面对国内、国际两个市场的竞争，我省私营企业积极拓展对外经济业务。目前，全省拥有自营进出口权的私营企业共家，其中今年新增多家。上半年，全省私营个体经济出口创汇亿元人民币，同比增长％。

⒋科技水平提升。目前，全省私营科技型企业已达多家，在全省已认定的家高新技术企业中，私营企业占强。

⒌特色产业初具雏形。近些年。江苏省私营个体经济以市场为导向，发挥当地比较优势，走产业特色化道路，通过企业积聚构建块状经济，使得一大批中小型私营企业的市场竞争能力明显增强。如吴江的纺丝业、扬中的低压电器业、武进的灯具业、丹阳的眼镜业、邳州的板材加工业、阜宁的玻璃工艺等已经很具规模。

⒍管理素质提高。今年，江苏新登记的私营企业大部分是以有限责任公司和股份有限公司的形式设立的，采取了比较规范的企业组织形式。目前，全省私营企业中，有限责任公司万户，同比增长％，占全部私营企业的比重达到％。同时，私营个私企业也越来越意识到人才的重要性，不断加强员工培训，吸纳优秀人才，管理人员和技术人员的整体素质也有很大的提升。

二、私营个体经济进一步发展的制约因素

尽管江苏省私营个体经济呈现出可喜的发展势头，但从内在根源上看，仍然存在一些制约因素。

⒈私营个体企业的体制机制束缚了自身的发展。大部分有限公司没有按照《公司法》规范运作，特别是部分改制过来的私营企业，其经营机制没有得到真正转换。家庭式管理、传统性管理等问题十分突出，企业在股份结构上单一化、封闭化较为普遍，社会化、市场化程度低，使得企业规模难以通过资本运作实现扩张，从而对企业的二次创业和产业升级形成制约。

⒉私营个体经济发展的政策环境仍有不足。近年来，省及各地相继出台了一系列有关鼓励扶持私营个体经济发展的政策，并取得明显效果。但政策落实存在不平衡性，在一些地方和部门仍缺少一些具体的实施办法。例如，目前针对私营企业行业进入的前置性审批还有多项，部门间往往会因为缺乏前置审批的有效手段，而出现相互推诿，有些部门甚至还存在怕担责任，而将前置审批的有关工作一搁再搁，用拖延的办法代替了实事求是、认真负责的作风。

⒊融资难是私营企业发展的又一大障碍。私营企业的融资问题，一直是制约私营企业发展的“瓶颈”，突出表现在一大批处于起步阶段的私营个体企业由于缺乏足够的信用等级无法通过银行获取贷款。同时。也存在由于是小额贷款而导致银行不屑一顾的现象，这在一定程度上影响了私营企业资本的投入和企业的发展。

⒋“三乱”现象使企业负担较重。据调查表明：仅有％的被调查私营个体企业认为社会负担有所减轻或明显减少；％认为有所增加或明显增加；％认为变化不大。同时，由于利益驱动，少数部门仍存在对私营企业和个体户乱检查、乱收费、乱罚款的现象，调查中私营个体经营者选中乱收费、乱摊派和乱罚款为其主要负担项目的比例分别为％、％和％。

三、大力发展私营个体经济的对策建议

江总书记“七一”讲话强调指出：“要继续坚持

吉和商城为代表的一批专业批发市场的聚集和辐射能力逐步增强，在发展商贸经济、重振商埠雄风中正发挥着越来越重要的作用。

总的看来，这几年我区区域商贸经济在改革开放中得到了较快的发展，但也存在一些不足，如区域布局不尽合理，商业物流体系尚不健全，便民商业发展还不充分，特色商业街辐射面还不够宽等。现就如何适应新形势，促进区域商贸经济向更高层次、更宽领域发展提出以下思考。

第一，合理调整商业布局。我区作为芜湖市的商贸中心区，随着结构调整步伐的加快，商贸经济将在区域经济中居于主导地位。目前，商业分布存在着南重北轻现象，大的商贸企业集中分布在南部老的商业区，而赭山路以北区域鲜有大型商业企业，这种不平衡分布，一方面容易造成相互间的恶性竞争，不利于商贸经济的健康发展；另一方面，也给北部地区居民购物带来诸多不便，为此，建议合理调整商业布局，构建区域商贸次中心。综合各种因素，商业次中心可以银湖中路与赤铸山西路结合部为中点，向周边地区扩展。在这一区域建设商业次中心，不仅可以方便北部地区居民购物，而且通过提高级差地租，使城市资产不断增值，达到经营城市的目的。鉴于该区域临近芜湖经济技术开发区和大桥经济园区，并与汀棠公园相邻的优势，次商业中心的功能定位应以购物、休闲、娱乐为主，重点建设一批具有一定规模的购物中心、商场、超市、大众餐饮店、图书超市和文化娱乐设施。

第二，继续推进特色商业街建设。一是围绕经济功能区的划分与培育，制定特色商业街建设和发展规划，根据规划辅以引导性政策，搞好配套服务，改善经营环境，营造独特的商业氛围，同时，充分调动经营主体的积极性，在品种、品牌、品质和特色上做文章，进而打造街区整体品牌，扩大辐射面和影响力。二是认真总结凤凰美食街建设的成功经验。凤凰美食街的规划建设和商业运作，为我区发展特色商业积累了一定的经验，要认真加以总结，并在其它特色街区建设中灵活运用。三是对已具雏形的特色街区加大扶持的培育力度。如银湖中路家具装饰材料商贸街、北京路电讯器材商贸街、黄山路图书音像商贸街、九华中路现代办公设备商贸街及正在建设中的天门山路电子电器商贸等，坚持以市场为主导，采取多种鼓励性措施，促使其壮大规模，突出特色，增强聚集和辐射功能。四是高起点地规划建设好中江商贸园。中江商贸园位于下二街，与中山路步行街毗邻，该项目己经专家、学者考察论证。通过对这一地块的整体改造，将其建设成中西合璧，古今杂成，既展现芜湖老城风貌，又具有时代气息，集购物、观光、休闲为一体的特色园区和发展商贸经济的新亮点。

第三，加快发展社区连锁店。围绕搞好社区服务，引导和鼓励连锁商业企业向居民小区延伸，在居民小区开设小型超市、便利店、打折店，既方便群众购物，又可提高企业组织化、集约化水平。目前，在居民小区内开设的个体烟酒日杂店，普遍存在购物环境差、服务不规范、商品质量难保证等问题，要改变这种状况，政府可结合小区整治，取缔那些影响小区环境的日杂店，同时引进那些管理规范的超市连锁店入驻居民小区，实现居民小家庭与商品大市场的对接。

第四，大力发展物流配送业。目前，商品物资流通绝大多数依然沿袭传统方式，而现代物流配送业以其周转速度快、成本低、质量高的特点，在现代经济活动中发挥着重要作用，成为一门新的产业。我区作为芜湖市的商贸中心区，必须大力发展现代物流配送业。一是结合企业产权制度改革整合现有的仓储、装卸、运输等物流资源，成立符合现代流通业发展要求的物流企业；二是支持商业连锁企业内部物流配送中心的建设和发展，提高其运行质量和效益；三是积极引进境外大型物流公司来我区设立连锁企业，以提升我区物流业发展的层次和水平；四是适应饮食服务业发展需求，建立大规模，多品种，高效率的食品配送体系。

第五篇：9年1月份个体私营经济发展状况情况分析

2009年1月份个体私营经济发展状况情况分析

2009年2月4日

2009年1月份我县新注册登记的个体工商户352户，比去年同期增长8.5%，完成全年任务的3.7%，乡镇累计完成208户，占全年任务的2.18%；新注册登记私营企业户数为46个，比去年同期增长187.5个百分点，完成县全年任务的5%，其中乡镇累计完成24户，占全年任务的2.6%；个体私营经济新增注册资金总额为1.03亿元，从业人员达1763人，分别比去年同期增长251%、62.78％，其中新增注册资金在1000万元以上的私营企业1户，注册资金在500万元以上的私营企业11户。新年伊始，我县个体私营经济呈现出良好的发展势头。

一、本月我县个体私营经济发展的主要特点

1、私营企业全年发展任务920户，按照序时进度，本月私营企业应发展76户，实际发展46户；注册资本（金）全年任务是23.5亿，本月份经我局登记的个体私营注册资金总额为1.03亿元，完成全年目标任务的4.38%；个体工商户全年任务9500户，按照序时进度，本月个体工商户应完成791户，实际发展352户。

2、私营企业比去年同期有较快地发展，去年同期私营企业的发展户数、注册资金分别为16户、1301万元，今年1月份私营企业的发展户数、注册资金分别为46户、8721万元，发展的数量和质量比去年同期有明显地提升。

二、个体私营经济发展的两点建议

1、今年受全球经济危机影响，我县个私经济或多或少地也会受到这类不利因素的干扰，我们在加大招商引商的同时，应该解放思想、转变观念，积极、主动地引导个私业主优化产业结构、整合优势项目，引进大项目，鼓励大投入，有步骤地促进个私企业研制、开发、生产出有自主产权的产品，在经济低谷中积极寻求新的经济增长点，通过引导有效地带动我县个私经济地全面发展。

2、在加大考核力度的同时，改变考核方式。建议县委、县政府在加大对个私经济发展工作督查考核力度的同时，从考核形式上变季度考核为月考核，实行月考核月通报，将全年任务指标细化到每个月，积极鼓励先进，鞭策后进，促进各单位个私经济的平衡发展。

涟水工商局