第一篇：2012年高致病性禽流感的流行特点及预防措施建议
2012年高致病性禽流感的流行特点及预防措施建议 时间：2013-01-12来源：哈尔滨中科生物责任编辑：韩丽男2011年12月20日，香港特区政府从长沙湾临时家禽批发市场的一只死鸡尸体上，检测出H5N1亚型高致病性禽流感病毒，21日果断销毁场内全部约17000只活鸡。12月26日，据香港文汇报报道，渔护署发言人昨日表示，已完成死鸡样本的基因分析，发现病毒所属的支系是2.3.2.1，与今年香港发现感染H5N1的野鸟尸体，病毒支系相同。疫情发生后，农业部高度关注，要求广州、深圳等香港周边城市畜牧兽医部门加强禽流感监测，做好疫情防控工作，同时加强口岸检疫工作，防止疫情传入。但是，由于冬春是禽流感的高发季节，禽流感又可以通过鸟类等传播，我国内地发生禽流感疫情的风险依然存在，在国家相关部门采取了各项措施的基础上，我们也应该采取有利措施，预防禽流感的暴发和流行。
一、做好生物安全措施，御病毒于禽场之外
做好生物安全工作是防控动物疫病最经济有效的办法。各养殖场应加强对生物安全设施的检查，重点检查各项设施是否运转良好，必要时增设新的生物安全设施。检查各项制度的制定和落实情况。应加强人员和车辆管理。建议饲养员实行封闭式管理，在鸡场内吃住，可定期休假，再回场时要洗澡、换消毒后的工作服方能进入鸡舍，不准外购禽肉制品进场。饲养员禁止串栋串舍，各生产区工具用具和物品必须专用。外来人员禁止进入生产区，根据需要必须进入时，要换消毒的工作服、鞋、帽方能进入。出入生产区的人员实行登记制度。禁止一切外来车辆进入生产区，内部车辆进入厂区一定要进行严
格的消毒。
切实做好各项净化和消毒工作。禽流感病毒对外界环境的抵抗力不强，常用的消毒剂对禽流感病毒均有良好的杀灭效果。在做好环境消毒的同时，加强带鸡消毒，家禽出栏后还要做好栏舍消毒。消毒方式有气雾消毒法、熏蒸消毒法、消毒液清洗喷洒或浸泡、高压灭菌、堆积发酵或焚烧以及投放生石灰等，消毒时需根据消毒对象及消毒目的采用最有效的方式。使用消毒剂时应选用两种或两种以上的消毒剂按一定的时间交替使用,使各种消毒剂的作用优势互补,确保消毒效果。熏蒸消毒禽舍时,舍内温度保持在18～28℃,空气中的相对湿度达到70%以上才能很好地起到消毒作用。盛装药品的容器应耐热、耐腐蚀。
做好灭鼠、灭蝇、灭蚊及防鸟工作。保持鸡舍四周清洁无杂物,定期喷洒杀虫剂消灭昆虫。在老鼠洞和其出没的地方投放毒鼠药消灭老鼠。定期清扫鸡粪，清出的鸡粪在发酵池内堆积发酵。防止鸟类进入禽舍以及防止鸟类污染饲料、饮水等对于预防野鸟传播禽流感有十分重要的作用。
进一步做好饲养管理措施，也可降低禽流感发生的风险。包括饲喂全价卫生的饲料、适时开食和饮水、合理保温、合理的光照、保证通风透气、控制好相对湿度、调整饲养密度避免过分拥挤、采用充足卫生的垫料(最好是木屑、刨花等)、给予充足和卫生的饮水以及避免应激等。
二、开展大规模的流行病学调查和监测
除防止病原传入外，我们还要清楚我们的养殖场以及我们的周边地区是否存在高致病性禽流感病毒，是否存在暴发高致病性禽流感疫情的隐患。因此需充分发挥各肉鸡综合试验站的作用，调动各养殖企业的积极性，开展高致病性禽流感的流行病学调查和监测。
各试验站在自己的试验县内进行调查。调查时可以采取问询和临床观察的方法，了解有无家禽出现病状或死淘率增加等各方面的情况，若有，则及时查明病因，必要时可采集病料样品送给禽流感防控团队进行诊断。
开展病原学监测工作。如果有的家禽的免疫抗体水平不是很高，可能会有一定的病原存在，但又不会出现大规模发病的情况。病原的存在是相当危险的，如果病毒出现变异或者在其他外部条件的作用下，就会出现疾病的暴发。因此，开展病原学监测是十分必要的。建议每个场每个日龄的鸡至少采2栋鸡舍，每栋鸡舍在不同位置共采集样品20-30份。死禽采集脾、肺、肾和脑等组织样品，活禽同时采集气管和泄殖腔拭子，同一只家禽的样品可以混合到一起。病料和拭子应放在含有抗菌素的pH值7.0～7.4的等渗PBS内（无PBS可用25%～50%的甘油盐水）。样品在室温放置1～2h后样品应尽快处理，没有条件可在4℃存放几天，也可于低温条件下保存(－70℃贮存最好)。样品采集后可以自行用RT-PCR或荧光定量RTPCR等方法进行检测，也可以送给禽流感防控团队进行病毒分离。
进行免疫抗体检测。当前我国应用的重组禽流感病毒灭活疫苗（H5N1亚型，Re-5株），对我国分离的大部分禽流感病毒而言是具有
良好的免疫保护作用的，而且是免疫抗体的效价越高，保护效果越好，因此，我们需要监测鸡群的免疫抗体，对于抗体较低者需要加强免疫。如果是活鸡，可以在进行病原学检测采集棉拭子的同时采集血清样品。而且将拭子和血清样品的编号一一对应。如果分离到病毒，则可以找出病毒与抗体的相关性。
三、对当前禽流感疫苗的免疫效力进行评估
国家肉鸡产业技术体系禽流感防控岗位团队（其成员为国家禽流感参考实验室的部分成员）于2009年就受香港渔护署之托进行了重组禽流感病毒灭活疫苗（H5N1亚型，Re-5株）对香港分离的H5N1亚型高致病性禽流感病毒2.3.4分支A/chicken/Hong Kong/8825-2/2008（简称为HK/8825-2）标和2.3.2分支A/chicken/Hong Kong/782/2009（简称为HK/782）株免疫效力评估，结果疫苗免疫两次后攻毒，所有免疫鸡都无病症、不死亡且不排毒，表明我国的重组禽流感病毒灭活疫苗（H5N1亚型，Re-5株）免疫鸡可以抵御香港流行株的攻击。目前，我们正在与香港取得联系，准备进一步评估重组禽流感病毒灭活疫苗（H5N1亚型，Re-5株）对这次香港分离到的H5N1亚型禽流感病毒的免疫效力。从Re-5株对我国流行株的免疫效力评估来看，该疫苗一次免疫后，可以抵御香港分离到的禽流感病毒2.3.2分支这类病毒的大多数病毒的攻击。
当前，禽流感防控岗位团队已经进行了疫苗种毒株的更新，研制出重组禽流感病毒灭活疫苗（H5N1亚型，Re-6株），这个疫苗是专门针对我国以及东南亚流行的2.3.2分支H5N1亚型高致病性禽流感病毒
研制的，该病毒的表面基因来源于2010年从广东鸭分离的2.3.2分支H5N1亚型高致病性禽流感病毒，该疫苗一次免疫鸡后用当前流行的2.3.2分支病毒攻击，免疫鸡均可获得完全保护。目前，国家有关部门正在进行该疫苗的审评，建议一旦农业部批准使用，养殖企业应及时用新毒株疫苗进行免疫。
禽流感防控团队还将继续在全国范围内进行禽流感监测，随时掌握我国禽流感病毒的存在情况，随时进行疫苗对获得的有代表性的新毒株的免疫效力评估，确保疫苗对流行株的有效性，为我国禽流感防控提供有力的技术支持。
四、做好自身防护，预防人感染H5
亚型禽流感病毒
H5N1亚型高致病性禽流感病毒不仅会感染家禽，造成较高的发病率和死亡率，给养禽业造成巨大的经济损失，而且可以感染人，导致人发病、死亡。2003年至今，共有15个国家确诊了575例人感染H5N1亚型禽流感病毒的病例，死亡338人，死亡率达58.8%。
首先是尽量避免与活禽（鸟）或禽类粪便接触。感染禽流感病毒的家禽可以通过呼吸道和消化道排毒，病毒会散布到空气和周围环境中。禽流感病毒在污染的粪便及饮水中可长时间存活，减少接触活禽或感染禽污染的粪便、尽可能减少到活禽交易市场及观赏鸟市场的活动以及尽量避免自行宰杀活禽是进行自我保护的有效途径之一。由于野鸟常携带禽流感病毒，并且在禽流感的传播中起重要作用，因此，尽量不到野鸟尤其是迁徙鸟聚集的区域内活动，减少或避免与野鸟的直接或间接接触，也可降低人感染禽流感病毒的风险。
作为家禽养殖、销售、宰杀或防疫人员等，接触家禽是不可避免的，是感染禽流感病毒的高危人群，因此做好自身防护尤其重要。作业时戴口罩、工作帽，穿工作服、长筒胶靴，戴橡胶手套，接触畜禽和禽类粪便后一定要彻底清洗，最好用消毒液擦手。
其次是不吃未煮熟的禽肉及禽类产品。感染禽的肉、脏器或者蛋等均可能带有禽流感病毒。禽流感病毒在70℃条件下2～3分钟便可杀死，因此，煮熟的禽及其产品可以放心地食用。
再次是讲究卫生、加强个人防护。在日常生活中应养成摸过鸡蛋或者生冷禽类制品后勤洗手的习惯。对于一般人员来讲，应加强体育锻炼以增强机体抵抗力，同时多休息、避免过度劳累，保持室内空气流通，尽量少去空气不流通场所，还要注意个人卫生，打喷嚏或咳嗽时掩住口鼻。对于从事高致病性禽流感研究及疫情扑灭工作以及从事家禽饲养或活禽宰杀的人员来讲，应配备相应级别的防护措施。第四是及时救治、莫失良机。当发现有发烧、头痛、咳嗽及喉咙痛等类似感冒的症状时，应该及时就医，尽早确诊。
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第二篇：高致病性禽流感的流行现状
高致病性禽流感的流行现状
1997年，在我国的香港地区，高致病性禽流感病毒H5N1型导致了18人感染，6人死亡，首次证实高致病性禽流感可以危及人的生命。
2003年2月，香港两人感染H5N1禽流感病毒，1人死亡。
2003年2月28日，荷兰暴发H7N7型禽流感疫情。至4月，病毒感染800多家鸡场1100万只鸡。83人感染，一名男子死亡。
2004年1月，世界卫生组织确认泰国和越南11人感染H5N1禽流感病毒，其中8人死亡，但未发现人际传染。
2004年4月6日，加拿大两名养鸡工人出现感冒症状，被确诊为感染H7N3禽流感病毒。
2004年8月，越南再添三人死于H5N1病毒感染。
2004年12月，世界卫生组织报告了自9月初以来越南的首例人感染H5N1病毒病例。2005年1月至2月，越南新发13例人感染禽流感病例，其中12人死亡。
2005年11月7日，印度尼西亚已确认9起人感染H5N1病例，其中5例死亡
禽流感知识
禽流感是禽流行性感冒的简称，是由甲型流感病毒引起的禽类传染性疾病，容易在鸟类（尤其是鸡）之间引起流行，过去在民间称作鸡瘟。禽类感染后死亡率很高。禽流感的知识
流感是由流感病毒引起的一种急性呼吸道传染病。流感病毒可分为甲（A）、乙（B）、丙（C）三型。其中，甲型流感依据流感病毒特征可分为ＨxＮx共135种亚型，H7N9亚型禽流感病毒是其中的一种，既往仅在禽间发现，从未发现过人的感染情况。
什么是人感染高致病性禽流感?
禽流感病毒可分为高致病性、低致病性和非致病性三大类
高致病性禽流感是由H5和H7亚毒株（以H5N1和H7N7为代表）引起的疾病。
高致病性禽流感因其在禽类中传播快、危害大、病死率高，被世界动物卫生组织列为A类动物疫病.人感染高致病性禽流感是《传染病防治法》中规定的按甲类传染病采取预防、控制措施的乙类传染病。
人是怎样感染上禽流感的？
1、消化道：人类直接接触受禽流感病毒感染的家禽及其粪便或直接接触禽流感病毒也可以被感染。
2、呼吸道：通过飞沫及接触呼吸道分泌物也是传播途径。
3、其他途径：直接接触带有相当数量病毒的物品，如家禽的粪便、羽毛、呼吸道分泌物、血液等，也可经过眼结膜和破损皮肤引起感染。
人感染高致病性禽流感患者有哪些表现？
起病很急，早期表现类似普通型流感。主要表现为发热，体温大多在39℃以上，持续1～7天，一般为3～4天，可伴有流涕、鼻塞、咳嗽、咽痛、头痛、全身不适，部分患者可有恶心、腹痛、腹泻、稀水样便等消化道症状。除了上述表现之外，人感染高致病性禽流感重症患者还可出现肺炎、呼吸窘迫等表现，甚至可导致死亡。
怎样预防禽流感
防治人感染高致病性禽流感关键要做到 “五早”，指对疾病要早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗：
日常生活中怎样预防人感染高致病性禽流感？
1、健康的生活方式对预防该病非常重要。平时应加强体育锻炼，多休息，避免过度劳累，不吸烟，勤洗手；注意个人卫生，打喷嚏或咳嗽时掩住口鼻。
2、保持室内清洁，使用可清洗的地垫，避免使用难以清理的地毯，保持地面、天花板、家具及墙壁清洁，确保排水道通畅；保持室内空气流通，应每天开窗换气两次，每次至少10分钟，或使用抽气扇保持空气流通；尽量少去空气不流通的场所。
3、注意饮食卫生，进食禽肉、蛋类要彻底煮熟，加工、保存食物时要注意生、熟分开；养成良好的卫生习惯，搞好厨房卫生，不生食禽肉和内脏，解剖活（死）家禽、家畜及其制品后要彻底洗手。
4、发现疫情时，应尽量避免与禽类接触；公众特别是儿童应避免密切接触家禽和野禽。
5、注意生活用具的消毒处理。禽流感病毒不耐热，100℃下1分钟即可灭活。对干燥、紫外线照射、汞、氯等常用消毒药都很敏感。
6、若有发热及呼吸道症状，应戴上口罩，尽快就诊，并切记告诉医生发病前有无外游或与禽类接触史。
7、一旦患病，应在医生指导下治疗和用药，多休息、多饮水，注意个人卫生。
我国的禽流感防治工作的相关通告
关于做好高致病性禽流感防治工作的公告（卫生部公告2004年第2号）
一、任何食品生产、加工、储运、销售、餐饮单位不得购入和销售死鸡、死鸭以及无检疫检验证明的禽肉。
二、严禁食品生产经营单位收购、销售和加工有下列症状的活禽：鸡、鸭出现打蔫，头部、鸡冠、肉髯肿胀；呼吸困难；有站立不稳、打颤等神经症状；拉白、绿相间的稀便；倒提后从口腔流出带有酸臭味的液体。
三、严禁食品生产经营单位收购、销售有下列体征的禽肉：禽（鸡、鸭）眼部有结膜炎样病变；鸡腿、爪鳞下有明显的鲜红或暗红出血斑；胸部肌肉严重淤血，呈暗红色；腹部脂肪有出血点或出血斑。
四、消费者及食品生产经营单位在购买时应注意辨别，不食用、不加工有上述第二条、第三条症状、体征的活禽及禽肉，并及时向当地农业和卫生等有关部门报告。
五、在禽肉加工和餐饮环节，要严格做到生熟分开，避免交叉污染。禽肉要彻底加热，烧熟煮透后方可食用。
六、从事鸡、鸭、鹅、猪等动物饲养、贩运、屠宰的人员及其家庭成员，如出现发热、咳嗽、咽喉疼痛、全身疼痛等重症流感症状的病例，应及时报告当地卫生部门，及时进行诊断救治。
七、食品从业人员和消费者要注意个人卫生，养成勤洗手的良好卫生习惯。
专家提示
专家提示，一旦出现发热、咳嗽等急性呼吸道感染症状，尤其是出现高热、呼吸困难者，应及时就医。保持勤洗手、咳嗽和打喷嚏时遮掩口鼻等个人卫生习惯，能够有效预防流感等呼吸道传染疾病。同时还应避免接触和食用病（死）禽、畜。
人感染H7N9能否得到有效治疗？
基因序列分析显示，该病毒对神经氨酸酶抑制剂类抗流感病毒药物敏感。根据其他型别流感抗病毒治疗的经验，发病后早期使用神经氨酸酶抑制剂类抗流感病毒药物可能是有效的，但对人类新发现的H7N9禽流感病毒感染的特异性治疗手段仍需观察研究。
第三篇：人感染高致病性禽流感（推荐）
人感染高致病性禽流感
【定义及流行病学】
(一)概述
人感染高致病性禽流感是由甲型流感病毒引起的一种人、禽、畜共患急性传染病。全球首例人类禽流感发生于1997年5月的香港，是一名3岁儿童。目前已知感染人类的禽流感病毒血清亚型有H5N1、H7N7和H9N2三种。人感染高致病性禽流感临床主要表现为发热和流感样症状，小儿和老人易并发肺炎，部分严重病例可出现急性呼吸窘迫综合征，最终发展为全身多脏器功能衰竭而死亡。
(二)病原学
根据禽流感病毒株致病性强弱可分为非致病性、低致病性和高致病性甲型流感病毒。H5NI血清亚型属于高致病性甲型流感病毒。
禽流感病毒在22℃时或在水中存活时间较长，在4℃能保存数月，在中性和弱酸性环境中能保持致病性。对紫外线非常敏感，日光直接照射下容易灭活。对热、酸和有机溶剂的抵抗力弱，常用消毒剂如甲醛溶液、脂溶剂、漂白粉、稀酸、碘剂等能迅速破坏其致病力。
(三)流行病学
1．传染源：传染源主要是病禽或带病毒禽类，以产蛋鸡群多发。病毒随病禽分泌物和排泄物污染空气、水和食物等。人类因接触病禽或带病毒禽类分泌物和排泄物污染的空气、水和食物而被感染。目前尚无人传人的确切证据。2．传播途径：人感染高致病性禽流感主要通过呼吸道传播，亦可经过消化道和皮肤伤口而感染。
3．人群易感性：人群普遍易感，与病禽密切接触者为高危人群。
4．发病季节：一年四季均可发生，但冬春季节多发。
【发病机理与病理解剖】
目前发病机理尚不清楚。新近研究表明，甲型流感病毒能直接侵犯人类呼吸道上皮细胞而致病。致病性强的病毒还能造成病毒性肺炎，甚至危及患者生命；而致病性弱的病毒仅侵犯上呼吸道引起流涕、喷嚏、咳嗽等症状。
病理解剖仅限于禽类。病变可累及肝、肾、脾、肺、心、胰、脑等多个器官。
【临床表现】
潜伏期为7天，一般为1至3天。
急性起病，初起发热，体温一般在39℃以上，伴有全身酸痛、鼻塞、流涕、咽痛、咳嗽等上感样症状。约半数病例出现肺部感染，查体可发现双肺干湿性罗音。少数患者病情进展迅速，导致肺出血、呼吸窘迫综合征、呼吸衰竭、心力衰竭、肾功能衰竭等，最终因出现全身多脏器功能衰竭而死亡。
大多数患者病情较轻，少数患者病情较重。病情恶化的主要危险因素有：感染病毒亚型；年龄较大或较小；治疗较晚；出现肺炎、肝损害、肾损害等多种并发症。
【实验室检查】
1．血象：白细胞总数正常、降低或略有升高，淋巴细胞减少。
2。x线检查：显示单侧或双侧肺部实质炎性改变，部分伴有胸腔积液。
3．血清抗体检测：特异性抗体检测，即双份血清（发病头三天和发病后2～3周）抗体滴度呈4倍增长可确诊；H5特异性单克隆抗体检测阴性可以除外H5Nl亚型禽流感病毒感染。
4．病原学检查：取患者早期呼吸道分泌物分离病毒或应用RT—PCR法检测病毒核酸。
5．肝功能检查：以丙氨酸转氨酶升高为主。
【诊断与鉴别诊断】
(一)诊断
1．明确病禽接触史或到过禽流感疫区，约一周内出现高热、流感样症状，应高度怀疑禽流感并及时转送上级医院。2病例分类：
(1)医学观察病例：有流行病学史，与人禽流感患者密切接触史，一周内出现临床症状。
（2）疑似病例：有流行病学史及临床表现，患者呼吸道分泌物标本中甲型流感病毒抗原(核酸)检测阳性。(3)确诊病例：有流行病学史及临床表现，患者呼吸道分泌物标本中分离出甲型流感病毒或检测到病毒核酸，发病初期与恢复期双份血清抗禽流感病毒抗体滴度有4倍或以上升高。
(二)鉴别诊断
1．流行性感冒：单从临床上不易区分，流行病学史中是否与病禽密切接触有助于鉴别诊断．病毒分离鉴定是确诊的唯一依据。
2．感染性肺炎：起病急骤，寒战高热，咳嗽咳痰，x线检查表现为肺部浸润性阴影。感染性肺炎病原复杂，可由细菌、病毒、衣原体、支原体等微生物引起，最终确诊要靠病原分离。
【治疗】(一)一般治疗
住院治疗，单间隔离，卧床休息，输液，退热。儿童禁用阿司匹林，以防止发生Reye综台征。密切观察病情变化，警惕出现各种并发症，例如肺炎。
(二)抗病毒治疗
金刚烷胺，有明显抑制人感染高致病性禽流感病毒复制的作用，早期应用可以降低病毒含量、减轻病情并且缩短病程。在发病两日内使用效果更好。成人每日100mg，分两次口服，疗程5天。幼儿及儿童每日每公斤体重5mg，分两次口服，疗程5天。金刚烷胺的副作用主要有胃肠道反应和神经系统表现。前者包括食欲不振、恶心呕吐等，后者包括注意力不集中、焦虑、眩晕、嗜睡等，重者可出现谵妄、抽搐和运动失调。
(三)抗生素的应用
对于免疫力低下、病情严重的患者可以考虑应用，主要目的是防止继发性细菌感染。
【预防】(一)管理传染源
严格封锁疫区，疫点周围三公里内捕杀病禽，焚烧和掩埋病禽尸体及其污染物，疫点周围五公里内对禽类进行强制性免疫接种。彻底消毒污染的禽舍及其周围环境，严禁活禽流通。
(二)切断传播途径
发生疫情时，应尽量减少与禽类接触，接触病禽时应戴口罩、护目镜和橡胶手套，穿隔离服，接触病禽或其分泌物后应立即洗手。
(三)保护易感人群
对人民群众进行广泛宣教，注意卫生，注意休息，注意营养，加强锻炼，少去公共场所，保持室内空气清新。
【疫情报告】 我国《传染病防治法》规定：人感染高致病性禽流感是乙类传染病，可采取甲类传染病的预防、控制措施，即按照甲类传染病进行管理。
医疗机构实行首诊医师负责制，医务人员是责任报告人，无沦患者是否本地户籍、是否本地常驻人口，都要认真填写《传染病疫情报告卡》，不得空项或漏项，并且同时城镇于发现后2小时内、农村于发现后6小时内通过电话、传真、网上直报或专人传送的方式向当地所属区县疾病预防控制机构报告。
【思考题】
1．禽类发生禽流感疫情时，人类因接触病禽只是极少数被感染，为什么还要引起如此高度的重视? 2．简述人感染高致病性禽流感的鉴别诊断? 3人感染高致病性禽流感的主要临床表现有那些?
【选择题】
1．全世界第一例人禽流感病例在何年何地确诊? A 1999年在香港 B 1997年在香港 C 1999年在中国 D 2003年在越南 2．人感染高致病性禽流感的主要传播途径? A消化道B呼吸道C皮肤D血液
3．人感染高致病性禽流感是属于哪类法定传染病，发生流行时按哪类传染病管理? A属于乙类传染病，流行是按甲类传染病管理 B属于乙类传染病，流行是按乙类传染病管理 C属于甲类传染病，流行是按甲类传染病管理 D属于丙类传染病，流行是按乙类传染病管理
4．以下哪项不是人感染高致病性禽流感患者应用抗病毒药物的目的? A预防再次感染 B抑制病毒复制 C减轻病情 D缩短病程
5．人感染高致病性禽流感多发生在哪个季节? A春夏 B夏秋 C冬春D秋冬 【答案】选择题：1 B 2 B 3 A 4 A 5 C
第四篇：高致病性禽流感应急预案
★★高致病性禽流感应急预案
为确保在发生高致病性禽流感疫情时，能够及时、高效、有序进行应急处理，最大限度地减轻疫情造成的危害，保障人民群众身体健康和社会的安定团结，保障畜牧业健康有序地发展，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《全国高致病性禽流感应急预案》和《★★地区高致病性禽流感应急预案》精神，结合我县实际情况，特制定本预案。
一、应急指挥系统
(一)成立★★防治高致病性禽流感工作领导小组，由县人民政府县长扎西塔杰任组长，以分管农牧副县长吾金才塔为副组长，农牧局、财政局、民政局、交通局、公安局、林业局、卫生局、政府办等有关单位负责同志为成员。领导小组办公室设在农牧局并负责日常工作。
(二)各部门的职责
1、领导小组
制定高致病性禽流感防治的重大政策；组织协调和部署全县高致病性禽流感防治工作；指挥扑灭高致病性禽流感疫情；监督管理全县高致病性禽流感的防治工作，并按照国家、自治区的有关规定上报疫情。
本辖区高致病性禽流感防治应急工作，是在高致病性禽流感防治工作领导小组的指导下进行。县财政局负责落实防治经费以及疫情应急控制所需经费；县农牧局负责组织制定我县高致病性禽流感防治应急预案，做好应急的物资储备。如县域内发生高致病性禽流感时，县人民政府负责发布封锁令，实施应急措施，组织有关部门和单位及时控制、扑灭疫情。
2、领导小组办公室
负责办理领导小组部署的各项高致病性禽流感防治工作，及时收集掌握本县内候鸟及家禽疫病发生情况；并及时调配疫情处理和损失的补贴经费及物资；组织、协调、监督好各部门落实本预案的情况；提出启动、停止(解除)高致病性禽流感疫情的控制应急措施建议：
⑴负责落实禽流感的综合性预防措施；
⑵具体协调、指挥有关部门和单位参加疫情的控制以及扑灭工作；
⑶对疫情做出全面分析，并制定疫情控制和扑灭的技术方案；
⑷规定疫点、疫区和受威胁区，提出封锁建议并参与组织实施；
⑸监督、指导对疫点内禽类的捕杀、死禽和禽产品的无害化处理，疫区(点)内的污染物实行消毒和无害化处理、饲养场所及周围环境的消毒工作；
⑹组织对受威胁区内的易感禽类进行紧急免疫接种；
⑺对易感禽类的饲养、经营及其产品的生产、储藏、运输、销售等活动进行监测、检疫和监督管理；
⑻储备足够的疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通讯工具等；
⑼对封锁、捕杀病禽和同群禽，无害化处理(死)禽和对同群禽(包括污染物)，消毒、紧急免疫接种等所需费用及其补贴所需的资金做出评估，并提出资金的使用计划；
⑽组建突发疫情处理预备队，培训兽医专业技术人员及其他有关人员；
⑾参与并组织疫点、疫区及其周围群众的宣传教育工作；
⑿组建317国道沿线检查站，按《中华人民共和国动物防疫法》的有关规定，加强对进入我县禽类及其产品的监督管理。
3、其他部门职责
财政部门要保证疫病防治所需疫苗、捕杀、监测消毒处理等经费，加强对防疫经费的管理监督；检验检疫部门要加强对进出我县动物、动物产品和其他检疫物的检疫工作，防止疫情传入；公安部门要协助疫区的封锁和强制性捕杀工作，做好疫区的安全保卫和社会治安管理；交通、公安部门协助畜牧兽医行政管理部门在封锁区内设立临时性的动物检疫消毒站；卫生部门负责监测高致病性禽流感在人群中的发生情况；林业部门做好对野生禽类的监测管理工作。
二、疾病的预防
(一)尽快组织相关人员，对辖区内各类养禽场、农贸市场、农户散养的家禽进行全面摸底调查，了解家禽的总量、分布及进货、上市销售情况，了解家禽群间疫病发生情况，做到心中有数；
(二)要严格交通运输检疫工作，禁止从现已发病的区域调入禽类及其产品，凡在我县市场内发现有疫区禽类及其产品或无证禽类及其产品的，要严格按照《中华人民共和国动物防疫法》的有关规定，予以严查；
(三)落实专项资金，购置疫苗，对辖区内各类家禽紧急注射禽流感疫苗，建立牢固的免疫带；
(四)加强疫情检测，严格落实疫情检测制度，提高检测密度，确保及时准确地掌握疫情动态，严格实施每日报告和“零报告”制度；
(五)成立禽流感现场诊断专家组，组建突发禽流感疫情防控的应急预备队。制定高致病性禽流感预防和控制技术方案。开展科技人员培训工作；
(六)建立高致病性禽流感防治应急物资储备库，重点储备疫情处理所需的防护服、眼罩、口罩等防护用品、消毒设施设备、疫苗与诊断试剂、消毒药品等。
三、疫情报告
任何单位和个人发现禽类出现发病、传播迅速、死亡率高等情况时，应及时向县农牧科技推广站报告，县农牧科技推广站要立即组派技术人员到现场进行调查核实，怀疑是高致病性禽流感的，应在2小时内将疫情逐级上报地区高致病性禽流感领导小组办公室。
四、疫情的确认
(一)县农牧科技推广站在接到疫情报告后，立即派出两名以上具有相关资格的防疫人员到现场进行临床诊断，提出初步诊断意见；
(二)对怀疑高致性禽流感的，由县农牧科技推广站及时采集病料，指定专人专车送自治区畜牧兽医技术推广中心进行血清检测。对疑似病例，由国家指定的实验室做病毒分析与鉴定，进行最终确诊；
(三)人的高致病性禽流感疫情按照自治区卫生行政管理部门颁布的《人的高致病性禽流感诊断标准》确认。
五、疫情的分级
根据《全国高致病性禽流感应急预案》，结合我县实地情况可分为三级：
(一)有下列情况之一的为一级疫情：
1、全县10个乡镇发生疫情的；
2、发生人感染禽流感疫情的。
(二)有下列情况之一的为二级疫情：
1、在5个乡镇发生疫情的；
2、在全县有10个以上疫点的。
(三)有以下情况之一的为三级疫情：
1、全县有3个乡镇发生疫情的；
2、全县有10个以下疫点的。
六、疫病的控制和扑灭
一旦发现疫情，要按照“早、快、严、小”的原则坚决捕杀，彻底消毒，严格隔离，强制免疫，杜绝疫情扩散。
(一)病源分析
由专业技术人员来完成。根据流行病学调查结果，分析病源及其可能扩散、流行情况。对可能存在的传染源以及在疫情潜伏期和发病期间出售的禽类及其产品、可疑污染物(包括粪便、垫料、饲料等)立即开展追踪调查。
(二)划定疫点、疫区、受威胁区
1、疫点：病禽所在禽场(户)或有关屠宰、经营单位为疫点；病禽饲养点及其所在自然村为疫点。
2、疫区：是以疫点为中心，半径3公里以内的区域为疫区。
3、受威胁区：疫区周边5公里以内区域为受威胁区。
(三)疫点应采取的措施
1、捕杀所有的禽类，并对禽类及其产品按国家规定的标准实行无害化处理；
2禽类排泄物、被污染的饲料、垫料、污水等实行无害化处理；
3、对被污染的物品、交通工具、用具、场地等实行彻底消毒，消灭病源。
(四)疫区采取的措施
1、疫区周围设立警示标志，在出入疫区的交通口设置动物检疫消毒站，对出疫区的车辆和有关物品进行消毒。
2、捕杀疫区内所有禽类，并本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看对疫区内禽类产品进行严格排查，对已被污染的禽类产品进行无害化处理。
3、关闭禽类产品交易市场，禁止活禽及禽类产品运出疫区。
4、对禽类排泄物、被污染的饲料、垫料、污水等实行无害化处理。
5、对被污染的物品、交通工具、用具、场地等实行彻底消毒，消灭病源。
6、若有必要，由县人民政府决定对疫区实行封锁。
(五)受威胁区采取的措施
1、对所有禽类采用国家批准的疫苗进行紧急免疫接种，并建立免疫档案。
2、实行疫情监测，掌握疫情动态。
(六)封锁
发生重大动物疫情时，由县人民政府决定对疫区实行封锁，并将疫情逐级上报。
(七)解除封锁
疫区所有的禽类及其产品按规定处理后。经过21天以上的监测，未出现新的传染源，由动物防疫监督人员审验合格后，由当地畜牧兽医行政管理部门向发布封锁令的人民政府申请解除封锁。
(八)处理记录
县农牧局必须完整详实记录疫情应急处理的全过程并保留原始材料。
(九)发生疫情时，必须向临乡(镇)、县等通报疫情。
上述(三)(四)(五)项措施必须在当地动物防疫监督机构的监督下实施。
七、保障措施
(一)提高认识，统一思想
各部门应从讲政治、顾大局的高度认识高致病性禽流感防治工作的重要性和紧迫性，牢固树立加强高致病性禽流感防治工作事关人民群众身体健康和生命安全、事关我县改革发展稳定大局和畜牧业经济健康发展的思想。把思想和行动统一到县委、县政府的部署和要求上来，防止麻痹大意思想和情绪，营造防治高致病性禽流感工作的良好氛围。
(二)加强领导，落实责任
层层落实防治工作责任，实行追溯制度。对因工作不力而造成疫情扩散和导致严重后果的，追究领导责任。
(三)加大投入，保障有力
财政部门要对防治工作予以大力支持，把防治工作所需的疫苗、消毒药品、器械、防护用具、捕杀补助等纳入预算并及时落实，以保障禽流感防控工作的顺利开展。
(四)加强合作，全力推进
各部门要讲大局、讲团结，坚决服从防治禽流感领导小组的统一指挥，搞好协作配合，充分发挥部门职能作用，形成联防联控、齐抓共管，共同推进禽流感防治工作向纵深发展。
八、其它事项
(一)从事禽类饲养、禽类及其产品经营的单位或个人必须履行预案的规定。
(二)在实施本预案的过程中采取的各项措施均是强制性措施，涉及到的单位和个人必须执行。
(三)如违反本预案规定而造成疫情扩散或蔓延的，依据《中华人民共和国动物防疫法》有关规定处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第五篇：高致病性禽流感防控材料
文章标题：高致病性禽流感防控材料
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继2006年3月2日下午全国防控高致病性禽流感电视电话会结束后，XX县县委、县府于3月6日
召开了电视电话会议，贯彻落实全国防控高致病性禽流感电视电话会议精神，XX县林业局认真对待，积极布置，按XX县府办发[2006]16号文件的通知要求，全局上下齐心协力、众志成城，在林业局党委领导下，采取强有力的措施，扎实有效、紧张有序地开展工作，使防控禽流感工作取得了显著成效。我们主要做到：
一是领导重视责任明确
1、强化组织领导，确保禽流感防控工作的稳步运行
在禽流感疫情发生后，林业局立即成立了以X局长为组长的禽流感疫情防控工作领导小组，健全防控工作责任制，建立完善禽流感疫情防控预案、疫情监测网络和快速反应机制。全面开展禽流感疫情防控工作，对禽流感疫情防控工作进行了认真的贯彻落实，形成了点多、线长、面广的防控工作体系。局党委召开防控专题会议，对有关工作进行了明确部署。
2、强化责任落实，确保禽流感防控工作的扎实推进
局党委确定了各部门人员具体任务和责任，突出强调全体党员干部要有大局意识，责任意识，服从指挥，严格程序，提高效率，做到政令畅通。我们制发了《XX县林业局禽流感防控工作方案》、确立报告制度、督查制度、举报制度，规范了各项工作程序，增强了禽流感疫情防控工作的可操作性。实行领导干部包片，机关干部包林场，各科室包联系乡镇，分级负责、层层落实责任制，领导干部带头深入基层，深入一线，检查指导，靠前指挥，安排部署，保证了禽流感疫情防控各项工作的顺利推进。建立了局领导、科室、直属单位各级责任制，一级对一级负责，一级对一级报告，实行“日报告”、“零报告”制度、24小时值班制度，设立热线咨询电话和专职预报员，发现情况及时报告，确保了信息渠道畅通，做到了“早发现、早报告、快反应、严处理”，促进了禽流感疫情防控工作的稳步推进。
二是组织到位措施得当
1、注重舆论宣传，营造浓厚的社会氛围
宣传教育是防控禽流感的重要措施，以禽流感防控知识、动物防疫法、传染病防治常识等为内容，开展了逐层分级覆盖式的宣传教育，营造了浓厚的防控禽流感舆论氛围。以各种群众喜闻乐见的形式，开展了全方位、大密度、广覆盖的宣传教育，使干部职工、人民群众认识禽流感，了解禽流感，增强防控意识。组织防控宣传活动，印发宣传资料，引导林业职工、林区群众相信科学，从而稳定情绪，消除恐慌心理，形成人人参与、个个预防、干群一心防控禽流感的良好氛围。为了防止遗漏，我们进行反复宣传。通过上下共同努力，使广大职工和林区群众防控禽流感的意识全面形成。
2、注重防控细节，减少禽流感发生的机率
XX县XXXX相邻，与XXX相接，防控面积宽、任务大，林业局党委按县委、县政府统一部署，迅速召开机关干部参加防控禽流感会议，把防控工作作为一项重要工作来抓，迅速行动，对全县林区进行全面摸底，认真分析，努力减少家禽与候鸟、野禽的接触，降低疫情风险；对林场及林区农户的养禽场地、圈舍进行全面消毒，在林区发现死禽病鸟要按照“早、快、严”的高致病性禽流感疫情处置技术规范及时处理，避免疫情发生，严格疫情监测，及时准确掌握疫情信息。要求木材检查站加强对过往车辆人员进行严格检查，严禁野生动物及相关制品流通。
3、注重防止人禽共患，保证群众生命安全
建立起逐级负责的报告网络，实行疫情日报告、零报告，加强对重点部位、重点人群和重点环节的监测和预报工作，发现可疑症状立即逐级上报。充分发挥基层辐射作用，广泛动员社员群众，增强了群众的防护意识，确保禽流感防控工作的万无一失。
4、注重环境整治，切断禽流感传播途径
在防控的同时,立足于建立长效管理机制的需要，结合实际，深入开展了环境卫生整治工作,为今后各项工作的开展奠定了坚实基础。对人居环境进行综合治理，对居住环境、饮水环境等进行重点消毒处理，消灭病菌孳生的环境和场所，提高了防控禽流感的能力，降低了禽流感疫情传播的可能，消除了卫生环境中的死角和盲区。
5、密切部门配合，实行联防联控
林业应与农业、卫生、质检、工商、科技、财政等部门之间密切协调，建立和完善长效防控合作机制，联防联控。在流通环节严厉查处逃避检疫，以及运输、加工、贩卖病死禽只及其产品的违法行为。严禁捕捉野鸟，减少野生候鸟与家禽和人的接触，降低禽流感病毒向人传播的风险。完善合作机制，交流动物疫情信息和监测结论等技术资料、数据，资源共享，提高突发疫情应对能力。
三是齐心协力真抓实干
1、领导班子发挥了主心骨的作用
在县委、县政府的正确领导下，林业局领导班子密切配合，齐抓共管，靠前指挥，班子成员亲自到基层林场护林点、管护站、乡镇林业组指导布置防控工作，直面困难，勇上一线，勇担重任，在防控工作的岗位上充分发挥主心骨的作用，以果敢的精
神，高昂的斗志，在防控禽流感工作中树立了榜样，起到了团结力量，凝聚人心，鼓舞士气的作用，践行了“三个代表”的重要思想。
2、机关干部展示了冲锋陷阵的风釆。
防控期间，局机关干部充分发挥先锋模范作用，在防控一线打头阵、当先锋，带头发动林业职工，带头落实防控措施，充分展现了机关干部不畏艰险、勇往直前、恪尽职守、忘我工作、牢记宗旨、报效人民的时代风采。
3、党员干部体现了扎实奉献的工作精神
局党委就防控禽流感工作做出了一系列决策部署，对此，各位党员干部讲政治、讲大局、讲奉献，危难关头不讲困难，不摆条件，不搞形式，不折不扣地贯彻落实局党委的决策部署。工作安排以后，大家都能够认真领会决策意图，迅速提出既符合实际又切实可行的贯彻意见，统一群众的思想和行动，充分体现了一个“快”字。对于每一项工作，逐级分解细化任务，明确责任分工，把每一项工作责任落实到具体人身上，充分体现了一个“细”字。工作落实中，严明政治纪律、组织纪律和工作纪律，充分体现了一个“严”字。党员干部以身作则，站在一线，在落实各项防控措施上充分体现了一个“实”字。
在今后的工作中，始终坚持“加强领导，密切配合，依靠科学，依法防治，群防群治，果断处置”的方针，建立起防控长效机制，巩固禽流感防控成果。牢固树立防控思想，坚决做到思想不能松，力度不能减，标准不能降。进一步完善禽流感防控网络，巩固禽流感防控阵地建设。按照上级要求，坚决做到认真贯彻落上级关于禽流感防控工作的指示精神，认真抓好、抓实、抓出成效。
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