第一篇：人社局包抓帮扶工作发言
人社局包抓帮扶靖口镇大地岭村工作发言
一、进展情况
3月2日，我局党组书记、局长张保全亲自带领3名干部先行深入到村组了解村情民意、居住现状、主导产业、家庭收入等方面情况，并与村“两委”班子成员和镇包村干部商讨帮扶措施。目前，正在抓紧制定十二五年农民增收发展规划。随后，3月5日，人社系统7个单位30多名干部职工进村入户，开展调查研究，逐户制定帮扶计划。
二、拟办实事（十二五期间规划）
1、搞好大地岭村基础建设项目规划。加大该村基础条件改善力度，逐步解决群众行路难、村容差的问题，为发展主导产业奠定基础。（到2014年底完成四个村民小组的村组道路硬化，新建村卫生室、会议室；到2015年全面完成危旧房改造任务，路灯安装，垃圾台（6座）建设等工作。）
2、推进主导产业的发展壮大。加大蔬菜种植的指导力度，提供销售信息，从种植－管理－销售提供强有力的人力资源服务，增加农民收入。（逐年扩大种植面积30亩；到2014年力争蔬菜种植面积从2007年初的242亩扩大到456亩，达到总耕地面积的60%；到十二五末改建扩建混凝土结构弓棚100个，建立起靖口镇首个高标准设施蔬菜园，初步形成标准化、规范化、高品质的农业创业示范种植模式。）
3、做好农村实用人才培训工作。充分发挥自身有利条件，大力开展农村实用技术和职业技能培训。（每年组织培训2期＜种植养殖和劳务技能＞，培训人数力争达到50人，使培训对象至少掌握1门实用技术。）
4、发展干杂果特色种植产业。积极推进山核桃、松籽、花椒、山茱萸等林果产业发展。（到2013年底建成花椒示范
园一个，到2014年底发展百亩核桃示范园一个，拓展农民增收渠道。）
5、加快农民合作社的组建工作，组织本村的种植能手，连片经营。（争取到2014年底前成立村蔬菜专业合作社1个。）
6、丰富农民的文化娱乐生活。协调相关部门为村上争取文化娱乐设施。（到2013年底为该村争取文化娱乐器材锣鼓一套，播放设备一套，到2014年新建图书室一个。）
三、今年兴办实事
1、完成村上的公共服务中心的规划包装和申报工作。
2、协调相关部门为四组道路建设项目立项和争取资金。
3、投工投劳投资完成25个弓棚蔬菜种植。
4、协助村上开展环境卫生整治工作。以“三口”（村口、路口、农户门口）和农户为重点，积极实施“六清”（清理粪堆、土堆、垃圾堆、柴堆、草堆、杂物堆）、实现“三净”（村组道路净、农户庭院净、村容村貌净）。积极开展升级晋档和卫生村创建活动。
5、配合村上积极实施绿化提升工作。为道路两旁植树造绿、插花配草；村口营造绿化景观；给移民搬迁的农户庭院栽植乡土果树3棵。
第二篇：人社局工作难点
工作难点
突出重点 解决难点 推进人社工作
2010年，新成立的人社局，正以崭新的精神风貌，全新的服务理念，迈开了新的步伐，我局在县委县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全国、全省人力资源社会保障工作会议的部署和要求，坚持把民生为重、人才为先为工作主线，以就业和社会保障为重点，围绕中心，服务大局，深化改革，扎实工作，就业局势保持基本稳定，社会保障体系不断完善，人才队伍建设进一步加强，人事和工资分配制度改革稳步推进，劳动关系和谐稳定，政府机构改革顺利完成，各项人力资源社会保障工作有新的发展，为继续做好人力资源社会保障工作奠定了坚实的基础。
在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，目前我们存在的许多问题和不足，经过机构改革和职能整合，县人力资源和社会保障部门工作范围越来越广，服务的对象越来越多，肩负的责任更加繁重。从过去的工作和面临的形势来看，工作中存在一些困难和问题有：
一、人事人才公共服务体系急需构建
作为基本公共服务，人才就业公共服务应该主要依赖公共财政的支持。但是现行的财政供给制度不能适应人才就业公共服务的需求变化当前。同时我县人才就业公共服务还没有建立起有效的人才公共服
务体系机制。在很多情况下，人才公共服务机构是依据上级部门的指示或者考虑机构自身的收益情况开展有关就业公共服务。
二、公务员培训有待进一步增强
培训是公务员管理的一项基础性工作，但在实际管理工作中，往往偏重任用、升迁和调动等项工作，忽视了公务员培训和再教育工作，对抓培训工作思想不够重视，工作力度不够强；而且不少公务员自认为在大中专院校已接受正规、科学、系统的教育，无须在工作中进行“再加工”，以干代训就行了，因而参训热情不高，欠缺积极性、主动性，使培训工作流于形式、走过场。
日前，培训方式手段单一，培训质量不高。培训内容结构不合理，重政治理论学习，忽视经济理论学习，强调理论培训，忽视业务知识、技术知识和岗位能力培训，强调分层分级培训，忽视按需施教、分类培训，而且涉及扩充知识、增强能力和训练创造性思维的内容也较少。培训的实践性较差，针对性不强，培训与使用相脱节，既使培训失去了目的，也使培训者缺少动力，造成学非所用的现象。
三、农村劳动力转移就业任务仍然比较重
改革开放二十多年来，经过大力发展二三产业、加快城镇化进程、多方位多渠道转移农村劳动力，效果显著，但是，农村劳动力相对过剩的矛盾仍十分突出。
普通存在着就业的低层次性和不稳定性。由于大多数农民工主要从事体力和技术程度较低的临时性工作，随着年龄增大和体质的衰退、加上各行各业对劳动力质量要求不断提高，越来越多靠“吃青春
饭”和“干体力活”的民工将面临新的转移问题，相当部分仍在劳动力年龄内的农民工很有可能将不得不返回农村“重操旧业”。
此外，农村劳动力转移过程中产生的一些社会性问题还表现在：由于亲人成年累月外出打工，缺少亲情、情感缺失和观念冲突正在冲击着一些农村家庭结构。因为单独外出打工使夫妻产生矛盾导致家庭解体的现象增多。由于子女常年外出打工，老年人体弱多病无人照料，农村人口的老年化问题日益突出。
四、维护劳动者合法权益任务艰巨
劳动关系日趋多样化、复杂化，协调劳动关系和维护劳动者合法权益的任务越来越重。拖欠克扣农民工工资、侵犯农民工合法权益等违法行为时有发生，劳动争议案件大幅上升，群体性上访和信访案件不断增加，处理难度越来越大。而且劳动保障工作直接面对社会弱势群体，工作任务十分繁重，工作人员少与工作量大的矛盾日益突出。
五、高校毕业生就业形势严峻及技能型人才队伍建设问题 经济的发展需要各类人才的支持,我们正处于历史发展的最好时期，但技能人才队伍建设现状与经济发展要求明显不相适应，技能人才队伍建设仍然处于比较薄弱的环节。
近年来，大学生在择业方面，存在一味选择好单位、专业对口单位，而不愿“屈尊就驾”进企业、下基层，专业人才的相对过剩与技能人才的相对不足成为用工矛盾的主要方面。
观念上，重学历、重普教,轻技能、轻职教的观念还比较普遍,重使用、轻培养、重仕途、轻技工的现象比比皆是。在引进企业落户
过程中，一批新兴产业和技术含量高的行业中技能岗位急缺技能人才，导致社会普遍出现的“技工荒”现象。因此，招商引资依靠劳动力价格低廉的优势不可能长久，只有依靠劳动者素质的提高，特别是熟练掌握先进技术工艺的高技能人才，形成人才优势。
同时，技能人才与生产发展联系紧密，走新型工业化发展道路客观需要抓住高技能人才队伍建设，这样才能实现人才与经济发展的直接结合。但实际情况是，一方面政府统筹力度还不够，特别是高技能人才培养上，资金投入很少，导向作用不明显，另一方面企业只管招用技能人才,却不承担培养成本,内部培养机制不规范也不健全。在整个教育系统中，职业教育是一个薄弱环节，而在职业教育中，技工教育又是薄弱环节上最薄弱的部分，关键是职业教育结构不合理，技工教育规模小、底子薄、层次低，发展太慢，导致技能人才培养基础弱、存量少，不适应产业结构优化升级、增强企业活力和竞争力的需要。
第三篇：(人社局)招商引资发言材料
全员参与招商
职能带动引资 奋力推进全市经济社会跨越式发展
襄阳市人力资源和社会保障局
2011年2月23日
2010年，我们认真贯彻落实市委、市政府关于招商引资工作的一系列要求，把招商引资工作作为推进跨越式发展的“一号工程”，坚持“全员参与招商、职能带动引资”的思路，招商引资工作取得了显著成绩。去年共运作招商项目15个，签约引进新项目12个，其中过亿元项目6个，合同投资13亿元，实际投资3.9亿元。我们的做法是：
一、高度重视，建立“推动招商”新机制
我们印发了《关于落实2010市政府下达招商引资工作目标任务的方案》。局党委把招商引资作为第一工作目标，对招商引资任务指标层层分解，层层落实。一是建立主要领导前置调度推进制度。对重点招商引资项目实行领导包挂和单位包抓的责任制，一把手直接抓招商，担当第一责任人。二是落实分管领导主抓负责制度。确定一名班子成员牵头，组建招商引资工作专班，成立招商引资工作办公室,负责 全局招商引资工作的督办协调。同时制定了《关于做好招商引资工作的实施意见》、《关于驻点和外出招商引资工作安排意见》等文件，各二级单位都组建了精干务实的招商引资工作专班，从人员、经费、时间上保证了招商引资工作的开展。三是实行专职人员驻点制度。去年4月全市召开招商引资工作会议后，我局在工作人员紧缺的情况下，及时安排专人挂职大连、台州人社局，既挂职锻炼干部，又利用两个驻点地人社局优势，促进招商引资工作。与此同时，我们还多次派局领导带队，依次抽调机关和二级单位人员共同驻点。去年共驻点38人次191天，登门拜访企业300多家，接待考察客商36批次。良好的招商管理运行机制，提高了招商引资的工作成效。
二、多轮并驱，打开“全员招商” 新局面
为完成市委、市政府下达我局招商引资任务,我们迅速行动，多次召开会议进行专题研究部署，制定了招商引资工作方案和工作措施，确保招商工作组织到位、措施到位和责任到位。针对人力资源和社会保障工作服务民生任务重、涉及范围广等特点，我们把招商工作与日常业务工作相结合，克服一切困难，主动走出去，充分利用各种社会关系，用心捕捉招商信息。获悉河北客商高先生拟在重庆、长沙投资环保保温材料信息后，我们立即赶赴河北沧州拜访高先生，邀请他来襄阳考察，并主动为他们策划投资方案，拟定可行性分 析报告。经过不懈努力，该客商于去年7月注册成立湖北奥克欣帝斯节能科技有限公司。该项目投资2亿元建设两条新型玻璃纤维环保材料生产线，已于去年10月开工建设。为保证该项目顺利开工建设，早日投产，我局专门选派1名正科级干部驻项目工地，协助解决工程设计、供电、供水、道路、施工现场管理、员工招聘培训等问题，实行全程跟踪服务，现该项目已完成实际投资6000万元和4栋厂房基础建设工程，预计今年7月投入试生产，年产值过5亿元。与此同时，我们坚持定期召开招商引资工作联系督办会，实行一月一通报、两月一调度、三月一小结，对招商引资工作遇到的问题进行研究解决，形成了全局上下人人思招商、个个抓招商的浓厚氛围。编印了7期《招商工作简报》印发全系统，不断为招商引资工作升温加热，在全系统形成了招商工作争先创优的浓厚氛围，确保了招商任务按期完成。
三、突出特点，打造“职能招商” 新载体
我们借助企业评机关等活动，积极开展机关效能建设。认真查摆问题，规范办事流程，创新服务机制，改善服务环境，营造有利于客商发展创业的人力资源和社会保障发展环境。一是进一步清理取消和规范了行政审批程序和办事流程，取消了12项行政审批项目，统一了人力资源和社会保障办事规则，极大地方便了企业用工和办理社保。二是积极构筑为招商企业服务的人力资源信息服务平台，建好信息 库，积极引导劳动者进厂务工。去年共为市直企业提供劳动者3.6万多人，其中为襄诚鞋业、万达广场、新日电动车等急需用工的招商企业组织用工6000多人。三是突破企业用工难的瓶颈，努力为招商企业提供优质高效的人力资源服务。为尽早促成这些企业来樊投资，让客商减少用工顾虑，我们不仅通过多种方式宣传我市劳动力资源优势和用工政策，局领导还亲自赴广东、江苏面见客商，从而坚定了客商投资襄樊的信心。深圳艾比恩科技公司在我们多次登门拜访感召下，于去年10月来我市注册成立了“湖北惠博通光电公司”，投资1亿元生产液晶平面显示器。该项目的引进，填补了我市平板显示器生产的空白。
四、创新举措，拓展“整体招商” 新思路
我们不仅在项目引进上发挥积极作用，而且在服务企业发展上发挥人社部门的整体优势，把人力资源和社会保障政策法规送进企业，主动开展上门服务，真正把人力资源和社会保障服务窗口建成了联系企业的“连心桥”、服务企业的“直通车”。我们对32家招商引资企业提供了招用工、社会保险、员工培训、建立企业内部规章制度等方面的服务，受到了招商企业的好评。去年初，我们编写了《襄阳市人力资源状况分析报告》、《襄阳市现代物流业招商指南》等八个专题材料，长达5万多字，先后与南京雨润集团、新加坡爱德士鞋业、上海金翅鹏新能源汽车公司等知名企业深入接触，充分展示 我市存在优良的投资环境和人力资源优势，积极引导国际国内知名企业来我市投资兴业。同时,充分发挥劳动力市场主导优势，在政策上鼓励和引导双向创业，回乡创业兴办实体，推动招商引资工作全面提速提质。
尽管我们在招商引资工作上取得了一定成效，但与兄弟单位相比还存在一定的差距。今年，我们将进一步探索“职能化招商，整体化服务”新模式，以“市情、园区”为基点，充分挖掘优势，以重大项目和市产业布局为重点，发挥襄阳西出东联、贯通南北的“区位优势”，逐步形成独具特色的“招商引资模式”，为实现我市经济社会跨越式发展做出新的贡献。
第四篇：2011年人社局工作要点
沿人社„2011‟11号
沿河土家族自治县人力资源和社会保障局
2011年工作要点
2011年是“十二五”规划开局之年，做好全县人力资源和社会保障工作对全县经济社会发展意义重大。2011年全县人力资源和社会保障工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实省委十届十次全会、全省、全区人力资源和社会保障工作会议、县十一届五次党代会、六届人大六次会议及全县经济工作会议精神，落实好“沿河县2011十大民生工程”提出的任务，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，按照“抓好三大工程、深化三项改革、突出三个重点”的工作要求，实施充分就业的发展战略和人才强县战略，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，深化人事制度改革和工资收入分配制度改革，积极构建和谐劳动关系，全面完成各项目标任务。
一、抓好就业创业工程，把充分就业作为经济社会发展的 优先目标，全力做好就业创业工作
（一）全面完成就业工作目标任务。2011年，全县完成城镇新增就业2125人；失业人员实现再就业533人（其中，就业困难人员实现就业300人）。城镇登记失业率控制在4.5%以内。农业劳动力转移就业10333人。
（二）实施积极的就业政策。要紧紧围绕县委、县政府实施的“一业促四化”发展战略，认真落实促进就业的各项政策措施，努力促进就业增长。要充分发挥大项目对就业的拉动作用，努力从我县实施的基础设施建设和大项目建设中寻求更多就业岗位，促进劳动者就近就地就业；以劳动密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业和有利于扩大就业的新行业、新产业作为扩大就业的主渠道，努力开发新的就业岗位，进一步拉动就业；加大就业援助力度，帮助和解决高校毕业困难生、城镇下岗失业人员、进城返乡农民工、“零就业家庭”等重点困难对象就业；继续完善以创业带动就业的政策措施，大力扶持和鼓励劳动者自主创业，用创业带动更多劳动者就业；继续开展各种专场招聘活动，加大劳务输出和农业劳动力转移就业工作力度，进一步稳定和扩大就业；争取加大就业专项资金投入，加强资金使用和监管，提高资金使用效益，努力促进就业增长。
（三）认真做好高校毕业生、农民工、就业困难人员的就业工作。要继续把高校毕业生就业放在就业工作首位，组织实施好就业见习、“三支一扶”、到村任职等计划和项目，引导高校毕业生面向企业、基层、农村就业和创业，按照省地安排继续选聘高校毕业生到村任职，选派高校毕业生从事“三支一扶”工作，吸纳高校毕业生参加就业见习；对已经失业登记的高校毕业生实施就业援助，使不低于20%的人员实现再就业。要加强与沿海和周 边地区的劳务合作，组织农村劳动力跨省转移就业，促进农村劳动力就近就地转移就业。要健全完善困难群体就业援助制度，实现零就业家庭的动态清零。
(四)认真做好创业促就业工作。要全面落实鼓励劳动者创业的各项优惠政策，积极引导和鼓励劳动者创业。抓好就业小额担保贷款工作，努力促进就业增长。扶持1个高校毕业生创业项目，为100名高校毕业生提供创业辅导和支持；配合有关部门启动实施“小老板行动计划”，全县新增18户小老板，新增就业岗位90个。建立创业带动就业试范点1个，充分就业社区1个。
（五）认真开展职业培训工作。要根据区内外企业和市场的用工需求，结合劳动者的就业意愿和全县产业结构调整需要，抓好农民工和失业人员的免费培训，加强定向培训，重点组织开展好畜牧养殖、特色养殖、茶叶种植、汽车驾驶、电工等就业技能培训，增强培训的实用性，为产业结构调整、企业和市场培训更多紧缺、急需的技能人才，提高劳动者培训后的就业率。2011年，全县完成职业技能培训1830人。要完善和落实加强职业培训的操作办法，加强对培训开班审批、内容设置、授课情况、资金拨付等各个环节的监督管理，严防发生弄虚作假和违纪违法行为，确保培训质量和培训资金规范使用。
（六）规范公益性岗位的开发管理与运用。积极与监察、财政部门联合对全县公益性岗位人员进行清理，制定出台规范公益性岗位开发管理的实施意见，保障就业资金的合理使用，使就业困难人员真正得到就业援助和重点帮助，充分发挥公益性岗位人员的作用。
（七）加强公共就业服务。抓紧建立统一规范灵活的人力资源市场，大力发展人力资源服务业，规范市场秩序，加强市场监 测和信息发布，推进诚信体系和人力资源服务标准化建设。要加快整合公共就业和人才服务机构，建立覆盖城乡的公共就业人才服务体系。要按照规定及时换发全国通用的就业失业登记证，加强对就业失业的管理。
二、抓好社会保障工程，认真贯彻实施《社会保险法》，加快推进我县社会保险工作
（一）全面完成社会保险扩面征缴目标任务。2011年，实现城镇养老保险参保7087人，失业保险参保7615人，城镇基本医疗保险参保42599人，工伤保险参保9344人,生育保险参保13811人。完成城镇养老保险基金征缴收入3043万元，失业保险基金征缴收入179万元，城镇职工基本医疗保险基金征缴收入2083万元，工伤保险基金征缴收入218万元，生育保险基金征缴收入36万元。
（二）进一步完善社会保障有关政策。要加大《社会保险法》的宣传、培训力度，为今年7月1日实施作好准备。根据省地部署，组织实施好城镇居民参加养老保险的有关工作。要认真贯彻实施国务院修订出台的《工伤保险条例》，抓紧做好新老条例规定的对接工作。要完成关闭破产和困难企业退休人员纳入城镇职工基本医疗保险的任务；基本解决老工伤人员纳入工伤保险统筹的问题。抓好新型农村养老保险前期准备工作，力争今年确保2012年全面启动。
（三）提高社保经办管理服务水平。要认真做好养老保险关系转移接续工作。要认真开展基本医疗保险定点医疗机构分级管理工作，积极探索付费方式改革，推行单病种结算，探索建立医疗保险经办机构和定点医院的谈判机制。要推进社会保险标准化建设，加强社会保险内控和稽核工作，做好企业退休人员社区管 理服务工作。
（四）加强社会保险基金的监管。要认真开展社会保险基金管理使用检查和企业年金投资运营专项检查，加大社会保险基金监督力度，确保社会保险基金的安全和完整。
三、以人才队伍建设为重点，深化人事制度和工资收入分配制度改革
（一）加强公务员队伍建设。要抓好公务员招考工作，计划招考录用人民警察20名。要加强公务员能力建设，采取“请进来、送出去”培训等方式，加大公务员初任培训、任职培训、专门业务培训、更新知识培训和东西部对口培训工作力度，鼓励和支持公务员参加提升学历培训，全面提升公务员队伍的整体素质，以适应新形势新任务的需要。要加强公务员管理，认真做好机关公务员和参照公务员法管理单位工作人员的考核奖惩、日常登记等工作，强化对公务员的管理、监督和约束。
（二）加强专业技术人才队伍建设。围绕工业强县、城镇化带动战略，认真做好重点产业、重大项目、重点学科急需人才的引进工作。计划引进高层次、紧缺专业技术人才125名。要认真抓好专业技术人员继续教育工作，实施专业技术人才知识更新工程，努力培养和造就一支创新能力强的高、中级专业技术人才队伍。要制定出台选聘到村服务高校毕业生管理考核办法，加强对选聘生管理。要加强非公有制经济组织专业技术人才调研，积极为非公有制经济发展提供人才支持。
（三）促进各类人才开发。要加强农村乡土人才的培训、联系和扶持，加大乡土人才开发工作力度；认真开展选拔农村优秀青年和村支两委干部提升学历、农村能工巧匠试点培训，努力培养一批社会主义新农村建设急需的实用人才。要配合有关部门抓 好企业经营管理人才队伍、非公有制经济组织和新社会组织人才队伍建设，努力促进各类人才开发。
（四）深化公务员制度改革。要重点抓好三个方面的工作：一是认真开展公务员法实施五周年纪念活动，进一步推动公务员法及相关配套法规的贯彻实施。二是继续深化公务员制度改革。要按照国家统一部署，认真做好公务员分类管理的有关工作；继续做好事业单位参照公务员法管理的申报审核工作；要坚持“凡进必考”原则，进一步完善公开招考工作各个环节的管理办法，认真做好公开招考公务员工作，注重招考职位专业设置的合理性和广泛性，让更多的人才参与公平竞争。三是坚持竞争性选拔和轮岗交流制度。要结合县乡机构改革，指导开展空缺中层职位竞争性选拔工作，切实加大对重要部门、关键岗位实行轮岗交流的工作力度，进一步规范工作程序，建立健全“好中选优”的工作机制。
（五）深化事业单位人事制度改革。要重点抓好四个方面的工作：一是加快推进事业单位岗位设置管理工作。要按照省委组织部、省人力资源和社会保障厅《关于加快推进事业单位岗位设置管理实施和人员聘用工作的通知》（黔人社厅通［2010］757号）精神，抓紧完成事业单位岗位设置管理和人员聘用制的实施工作，切实解决实施岗位设置管理工作中出现的矛盾和问题，妥善安置未聘人员，不断完善和规范聘后管理，努力实现变身份管理为岗位管理，变固定用人为合同用人。二是坚持事业单位新增人员公开招聘制度。要进一步规范招聘行为，创新招聘方式，推进公开招聘工作规范化建设，严肃招聘工作纪律，进一步提高招聘工作的透明度和公信度。按照县政府安排，适时开展事业单位新增人员公开招聘工作。三是深化职称制度改革。要坚持推行专 业技术职务任职资格评审与聘任相分离的制度，建立和完善专业技术人才评价机制，加强职称评审工作，进一步增强评审工作透明度。要做好专业技术人员资格考试工作，严肃考风考纪，强化考试安全，确保各类人事考试公平、公正。四是根据省地安排，适时运用事业单位人事管理信息系统软件，切实加强对事业单位人员的管理。
（六）深化工资收入分配制度改革。要重点抓好三个方面的工作：一是完善公务员工资制度。要继续做好规范公务员津贴补贴工作。根据国家统一部署和省地要求，认真贯彻实施职务与职级并行和工资待遇向基层倾斜的办法。二是深化事业单位收入分配制度改革。要巩固和完善义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作；按照“分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进”的原则，组织开展其他事业单位实施绩效工资工作，统筹考虑事业单位退休人员待遇。三是进一步完善企业工资分配和监管制度。要推进工资集体协商，积极探索建立工资正常增长机制，加强对企业收入分配的宏观管理，继续推进工效挂钩和工资包干工作。要严格执行最低工资制度，按时发布人力资源市场工资指导价位；对最低工资标准执行情况进行专项检查，开展工资内外收入检查。要建立和完善工资支付保障金制度、“企业劳动保障诚信等级评价制度”及建筑总承包企业负责解决分包企业欠薪责任制度，扩大工资保证金制度实施范围，保障农民工工资支付，从源头上防止工资拖欠行为的发生。
四、以维护大局稳定为重点，努力构建和谐社会关系，切实维护劳动者合法权益
（一）加大劳动监察执法力度，切实维护劳动者合法权益。要督促企业守法经营、依法用工，建立劳动监察用工管理台账。要加强主动监察，防范重大违法案件的发生；建立健全劳动保障重大违法案件督办制度、报告制度、公布制度和案例分析会议制度，加大举报投诉案件的查处力度，切实做好大案要案查处工作，妥善处理群体性突发事件。要认真组织开展清理整顿人力资源市场秩序、社会保险参保登记和缴费情况、农民工工资支付等专项执法活动，加大对拖欠工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险费、违法超时加班等突出违法行为的打击力度。要认真开展机关事业单位编制外人员使用情况的调查，制定出台加强我县机关事业单位编制外用工管理的意见，规范我县机关、事业单位聘用编外人员的行为。
（二）加强劳动关系协调机制建设。发挥三方协商机制的作用，加强对劳动关系形势的分析研判，共同研究解决劳动关系重大问题。继续开展农民工劳动合同签订春暖行动，进一步落实劳动用工备案制度，推进小企业劳动合同制度实施专项行动计划，实施集体合同制度彩虹计划，使小企业劳动合同签订率、集体合同制度覆盖率达到80%以上。推行劳动定额标准化管理，完善特殊工时制度。
（三）加强劳动人事争议调解仲裁工作。各乡镇人民政府、企业、事业单位要建立劳动人事争议调解组织，尚未建立调解组织的，要按照沿人社[2010]64号文件《关于建立基层劳动人事争议调解组织的通知》要求抓紧建立。同时要加大投入，改善办公条件，做好人员配备工作，全力推进仲裁机构实体化建设，充分发挥调解在促进劳动人事关系和谐和社会稳定中的重要作用。县乡要建立农民工综合服务中心，切实加强农民工权益维护工作。要配合有关部门搞好国有企业改制破产工作，维护职工合法权益。
（四）认真抓好部分企业军转干部解困维稳工作。要继续把军转干部安置工作作为一项重要的政治任务，不断强化责任意识，拓宽安置渠道，改进安置办法，规范安置程序，确保我县计划安置任务圆满完成。加强自主择业军转干部管理服务工作。要建立完善自主择业相关政策，加大协助自主择业军转干部就业创业工作力度，切实加强管理和服务工作，引导更多符合条件的转业干部选择自主择业安置。全力做好部分企业军转干部的解困维稳工作。要建立健全解困维稳工作区域协调机制和部门间联动协调工作机制，认真落实好解困政策，帮助解决实际困难。要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，强化思想政治工作，确保企业军转干部思想稳定。要落实包保责任，及时了解有关信息和动向，完善应急预案，切实维护社会稳定。
五、加强基层公共服务平台建设，着力提高公共服务能力
（一）加强基层公共服务平台建设。要以机构改革为契机，建立和完善公共服务机构。要加大向上争取力度，进一步扩大和做好2011基层人力资源社会保障服务设施建设试点工作。各乡镇人力资源和社会保障服务中心编制、职责已经明确，要及时充实公共服务队伍，努力做到有机构、有人员、有办公场所及必要的办公设施，使基层人力资源社会保障工作平台基本实现全覆盖。
（二）进一步推进信息化建设。要大力推广应用新农保、劳动就业等信息系统，进一步提升12333电话咨询服务水平，切实加强信息系统安全体系建设和管理，保证信息系统安全、高效、稳定运行。按照上级业务主管部门的安排，启动全省统一的社会保障卡发放工作。
（三）加强规划统计和法制信访工作。要进一步完善和组织 实施就业、社会保障、人才三个“十二五”专项规划，研究制定具体的落实方案，明确目标任务和责任分工，确保各项规划顺利实施。要加强人力资源社会保障统计工作，进一步提高统计数据质量。要开展规范性文件的清理工作，制定并组织实施“六五”普法工作计划。要建立和完善突发事件应急处置机制，特别要做好重大活动和重要敏感时期的信访维稳工作。
六、以开展“三个建设年”和“四帮四促”活动为契机，切实加强自身建设
新的形势和任务对我们的工作提出了许多新的更高的要求，积极应对挑战，努力推动人力资源和社会保障工作协调健康发展，任务艰巨、责任重大。我们要以开展“三个建设年”和“四帮四促”活动为契机，更加注重加强自身建设，着力打造一支政治强、业务精、作风正的干部队伍，为确保全年各项工作任务的有序推进和顺利完成提供保证。
（一）加强思想政治建设。人力资源和社会保障工作政策性强，涉及面广，事关民生，事关改革发展稳定大局，领导关心、社会关注。我们一定要牢固树立大局意识、责任意识和服务意识，切实增强做好各项工作的责任感和使命感，以对党和人民高度负责的态度完成好全年各项工作任务。今年是县乡换届、机构改革之年，我们要按照有关部署和要求，讲党性、重品行、作表率，并以此为契机，进一步理顺机构设置和职能职责，认真抓好班子建设、队伍建设和制度建设，以过硬的作风、优质的服务、一流的水平，确保各项工作任务顺利完成。
（二）加强作风建设。省委决定从去年12月到今年底在全省开展作风建设年、环境建设年、项目建设年活动。县委对开展“三个建设年”活动做出了安排部署，提出了明确要求。我们要 按照省地的要求，围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的主题，切实加强和改进作风建设，以作风建设保障发展，以环境建设促进发展，以项目建设带动发展。要尽量简化审批事项，优化工作流程，推行和落实好政务公开制、公开承诺制、限时办结制、责任追究制，为服务对象办事提供方便，进一步提高办事效率。要围绕“四帮四促”活动，帮助基层联系点理思路、解难题，真心实意服务群众，及时把各项惠民政策及时送到老百姓手中，认真解决群众反映强烈的突出问题。要开展创先争优、追比进位活动，努力推动各项工作上水平、上台阶。
（三）加强能力建设。人社干部队伍素质是推动各项人力资源社会保障工作健康协调发展的重要基础和根本保证，加强能力建设是提高人社干部队伍素质的重要途径。面对新的形势和任务，我们一定要切实增强提高自身能力的紧迫感，自我加压，主动学习，勤于思考，认真钻研业务，特别是要提高调查研究和解决问题的能力、依法行政能力、应急处置能力，切实加大培训工作力度，努力提高干部队伍的整体素质和服务水平。
（四）加强党风廉政建设。党风廉政建设是推动科学发展、促进社会和谐的政治保障。我们要本着对组织负责、对自己负责、对家人负责的原则，认真落实党风廉政建设责任制，切实做到廉洁自律，自警自省，大力发扬艰苦奋斗、廉洁从政的优良传统，堂堂正正做人，踏踏实实做事。要健全和完善就业资金、社保基金的监督管理制度，坚持用制度管权、管事、管人，加强对关键岗位、重点部位、重点环节的监督，确保社保基金和就业资金严格按照政策规定使用。要大力支持纪检监察机构依法依规履行职责，充分发挥纪检监察干部在人社系统及反腐倡廉建设中的应有作用。要扎实开展政风行风建设，进一步严肃工作纪律，在各项 工作中，做到坚持原则，依法办事，严格把关，不断加大监督检查力度，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风，努力树立部门良好形象。
七、加强社会治安综合治理工作，进一步深化“平安单位”建设
（一）健全和完善社会治安综合治理工作制度。结合县委一票否决、责任查究的要求，各股室要严格落实各项综治工作任务。此项工作将列为干部职工年终考核内容之一，凡考核不合格的，股室负责人应负主要责任，按责任追究相关人员责任并取消有关人员当年评先选优资格，以及晋级晋职资格。
（二）进一步提高安全意识，深化“平安单位”的建设。强化全局干部职工的安全教育，不断提高安全意识。紧紧围绕全县经济社会发展大局，进一步健全和完善社会治安综合治理各项工作制度，层层签订责任书，将目标责任落实到股室及其人员。并切实加强理想信念、职业道德和法制教育，落实安全保卫措施，加强安全保卫工作力度，规范人事劳动干部自身言行举止，自觉抵制黄、赌、毒等社会丑恶现象。进一步深化“平安单位”的建设，落实安全保卫措施，加强办公楼、宿舍院落的安全保卫工作，规范自身言行举止，自觉抵制黄、赌、毒等社会丑恶现象。同时，各股室人要做好本股室职工的思想政治教育和法制教育工作，做到依法行政。
八、积极配合相关部门抓好禁毒工作
（一）积极开展禁毒宣传教育。要把禁毒工作纳入工作的重要内容，作为一项经常性的工作，坚持随时讲、随时抓，认真抓，并重点做好“6.26”国际禁毒日宣传教育活动的开展。同时，要与县公安部门紧密配合，建立结对帮教小组，制定了帮教措施，对吸毒人员进行认真帮教。
（二）增强干部责任感，确保禁毒工作取得实效。禁毒工作要始终坚持保稳定、促发展的指导思想，把禁毒工作切实纳入重要议事日程常抓不懈。要积极组织职工学习禁毒知识，增强干部职工的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感，确保工作取得实效。一是调整充实以局长为组长的禁毒工作领导小组，充实力量，明确职责，并由办公室主任负责日常具体事务的处理，做到机构健全，有人办事，有地方办事。二是落实工作责任制。由单位主要领导担任禁毒工作第一责任人，亲自抓，负总责，统筹安排，周密部署，并把禁毒工作始终摆在工作的突出位置，与各股室负责人签订禁毒工作责任书，将禁毒工作纳入了全面工作考核的重要考核内容，形成一级抓一级，一级包一级的禁毒责任制网络。并积极抓好禁素帮扶工作。
九、扎实开展“六五”普法依法治理工作
（一）建立干部学法长效机制，提高依法行政执政能力。要制定并组织实施“六五”普法工作计划。深入抓好《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》、《关于在全国公务员中开展学法用法和进行依法行政培训的意见》等规范性文件的贯彻落实，继续加强领导干部学法用法工作，充分发挥领导干部在学法用法工作中的示范带头作用。继续完善党委中心组学法、领导干部法律知识培训，建立领导干部学法用法长效机制，不断提高干部依法决策、依法行政和依法治理的能力。要切实加强企业法制宣传和依法治理工作。通过上门服务、现场解答等形式，提高用人单位依法管理、依法用工和依法经营的水平，提高企业自觉遵守劳动保障法律法规的自觉性。年内主动上门为企业进行法制宣传至少2次以上。
（二）深入学习相关的法律法规，提高依法办事的水平。要安排一定的时间，组织全局干部职工进行宪法、国家基本法律、人力资源和社会保障法律法规知识的学习，重点学习《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《就业促进法》、《公务员法》。除个人自学外，每季度至少组织1次法律法规集中学习，以此进一步提高干部职工依法办事的自觉性。
深入学习宣传人力资源和社会保障相关的法律、法规，把提高业务水平同提高法治水平结合起来，把经济建设工作同法制建设工作结合起来，把依靠行政手段治理同依靠法律手段、经济手段治理结合起来，逐步突出法律手段、经济手段，按照现代法治的要求开展行业治理活动和经济运行活动，提高全县人力资源社会保障系统依法治理的能力和水平。
十、服务县委政府工作大局，全面推进各项综合工作
（一）加大政务公开力度。认真贯彻执行《政府信息公开条例》，全面推动政务公开办法和制度的落实，充分发挥政府网站、本部门网站、公开栏和电视、报刊等媒体的作用，扩大公开范围、丰富公开形式、创新载体建设，切实加强政务公开窗口建设，努力提高政务公开的快捷性和有效性。
（二）切实加强精神文明建设。以树立社会主义荣辱观为重点，大力弘扬爱党爱国、勤奋敬业、甘于奉献的传统美德。以“文明伴我行，满意在人社”为主题，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，紧紧围绕“团结奋进、务实拼搏”的沿河精神，内强素质，外树形象，从规范行为、转变作风着手，着力解决在工作中存在的突出问题，努力营造人民群众满意的服务窗口，认真打造依法行政、公平公正、务实高效、文明服务的良好形象，努力提高全局整体素质，切实增强干部职工的服务意识和社会责任 感，为构建“和谐沿河”营造良好的社会环境。
（三）认真做好人口与计划生育工作。继续认真贯彻落实《人口与计划生育法》，一是调整充实我局人口与计划生育工作领导小组。二是充分发挥人事部门职能职责，进一步加强各乡镇计生队伍配备工作。三是建立单位职工花名册，加强监管，对女职工和男职工家属定期妇检，做到各项登记表册记录完整全面，确保不发生违反计划生育行为。四是协助联系乡镇、村抓好人口和计划生育工作。
（四）全面推进各项综合工作。加强新闻宣传，进一步拓宽信息渠道，做好政务信息采编和报送工作。加大人力资源和社会保障政策法规宣传力度，及时引导社会舆论。同时，按照县委、政府的安排部署，全面做好党的建设与党建扶贫、招商引资、信访、整脏治乱、统战、工会、共青团、妇女、老干、关心下一代、国防教育、档案、双拥、保密等工作。
二○一一年四月日
主题词：人力资源社会保障
2011年
工作要点
沿河土家族自治县人力资源和社会保障局 2011年4月日印发
共印30份
第五篇：人社局节能工作情况汇报
县人社局节能工作情况汇报
根据县节能办《关于组织开展公共机构节能工作专项督查的通知》文件要求，为充分发挥公共机构在全社会节能工作中的示范作用，积极推进我县公共机构节能工作的开展，逐步改善公共机构用能现状，现将我局开展节能工作情况汇报如下：
一、高度重视，确保节能工作取得实效。坚持以科学发展观为指导，以建设节约、高效、和谐机关为目标，大力推进公共机构节能工作，通过健全制度、严格管理、更新技术等有效措施，营造公共机构节能氛围，强化机关工作人员节能意识，规范公共机构用能行为，确保完成节能工作目标任务；
二、层层开展，全面部署，落实责任。由主要领导亲自抓，分管领导全面抓，各股室、二层单位负责人具体抓，在整个人社系统建立节约用电的规章制度，统一思想，提高认识，增强全系统干部职工的节能意识，努力形成“人人节电、事事节电、处处节电”的良好氛围；
三、具体措施。
1、空调系统节电。加强日常管理，合理设置空调温度。除特殊用途外，室内空调温度设置夏季不得低于26℃。我局要求全系统工作人员要自觉执行室内温控标准，做到室内无 1
人时不开空调，开空调时不开门窗；
2、节约照明用电。办公室、会议室、公共场所等场所尽量采用自然光，室内亮度足够时不开灯；离开办公室随手关灯，做到人走灯灭，杜绝“长明灯”、“白昼灯”；下班后自觉关闭各类电器电源。走廊、楼梯等公共场所照明用电，夜间无人时不开启。
3、节约办公设备用电。计算机、打印机、复印及传真等办公机具不用时，随时关闭；在长时间未使用及下班后，切断电源，减少待机消耗现象；
4、积极应用节能新产品。大力开展公共机构“绿色照明”行动，逐步淘汰高能耗灯具，更换为节能灯具采购高效节能，提高能效水平；
三、节能工作是贯彻落实科学发展观的重要内容，也是加快建设资源节约型社会的重要举措。我局会按照统一部署，结合实际，深入宣传，扎实推进，切实增强节能工作的责任感和使命感，从点滴做起，确保公共机构节能真正落到实处，取得实效。
2011年8月7日
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