群众无权强行检查公车私用那又如何依法监督

第一篇：群众无权强行检查公车私用那又如何依法监督

群众无权强行检查公车私用那又如何依法监督

公车私用可谓是当今官场公车泛滥情况下的多年痼疾，虽然群众意见很大，但正是由于涉及到权力拥有者们的既处利益，加之缺乏行之有效的监管措施或根本就不想真正进行监督，即使象广州这样装模作样再花费巨款装备了用于监控公车私用的GPS定位系统，却仍然不时有在街头巷尾见到这种屡禁不绝的丑恶腐败现象。甚至针对群众的举报，警方回复竟然表达出一种权力的傲慢，谓之“任何单位和个人不得强行拦截、检查或强行进入他人车辆”。

据羊城晚报11月20日报道，11月19日，广州市天河区警方通报广州市民区伯投诉“公车私用”事件调查情况，称区伯投诉的粤O·01308车为省公安厅老干部生活保障用车，事发当日下午，该车在出车时应一老干部要求顺路将其约9岁的孙女送至珠江新城。经警方初步调查：当天下午3时30分，当事人区伯（男，53岁，广州市人）乘车至珠江新城华就路时，因怀疑停放在路边的一辆车牌号为粤O·01308的车涉嫌公车私用，便下车持手机强行进入车内，对车内的儿童进行拍摄。车内有关人员下车后，区伯继续跟随其后试图拍摄。

显然广州当事市民区伯发现公车私用的情况而采取了先取证再举报的措施，为的是让自己的举报有充足的证据而不至于被举报方将来否认，毕竟公车都是政府的车，也就是权力部门的车辆，如果没有确实的证据，说不定自己还会限于被动局面；所以显而易见区伯的作法是基于对公车私用这种腐败现象的深恶痛绝，并行使一个公民合法的监督权力，何况广州市针对群众对公车私用的强烈不满，也一直不断的在鼓励群众进行监督，因此政府部门理应该对这种市民自觉监督公车的行为进行鼓励，至少能让公车私用的公务人员不至于象过去一样堂而皇之的招摇过市。

然而耐人寻味的是，区伯举报公车私用的情况发生后，警方的回复却让人感觉到他们明显的内心不快，报导说，警方表示，将进一步加强公务车管理，欢迎群众依法监督。但是，除了法律规定的特定国家机关及其工作人员能依法对公民和车辆进行盘问、检查外，其他任何单位和个人不得强行拦截、检查或强行进入他人车辆。

本来群众一定都想听到警方对他们明显的公车私用行为被举报后的处理态度，但他们一方面“欢迎群众依法监督”，另一方面又警告市民“除了法律规定的特定国家机关及其工作人员能依法对公民和车辆进行盘问、检查外，其他任何单位和个人不得强行拦截、检查或强行进入他人车辆”，言下之意举报公车私用的市民区伯的车内取证行为已经违反了法律，看来警方可以因此不仅不表扬鼓励区伯，甚至还可以“依法”处置他了，这实在令人莫名其妙，欢迎群众依法监督，可所依的“法”却告知群众没有资格对公车强行检查取证，看起来警方所谓的法已经让他们公车私用的腐败行径有了某种制度上的保障，群众如果采取检查取证的方式行使监督的权力，就有可能触犯他们的法律，这种后果似乎相当的严重，警方的态度显然有警告区伯这类“爱管闲事”的市民的意味。

我们看到警方强调称，区伯投诉的粤O·01308车为省公安厅老干部生活保障用车，事发当日下午，该车在出车时应一老干部要求顺路将其约9岁的孙女送至珠江新城。言下之意这是老干部的生活保障车，并非真正意义上的公务车；但谁都知道，公安厅的老干部生活保障车是政府花钱用来保障退休的老干部的生活的，并非用为接送他9岁的孙子的车，即使是所谓的“顺路接送”也不行，这件事事实上已经涉嫌公车私用，并没有什么疑义。市民区伯的检查取证行为，是为了使自己的举报有充足的证据而已。照讲警方本应该虚心接受群众的监督，并就此事进行检讨处理，当然更要对区伯行使公民权力、响应政府配合监督公车私用的自觉行为给予表扬才对，但公众看到的涉事警方的态度相当的暧昧，似乎对来自群众的监督相当的“不高兴”，搬出所谓的法律来警告市民，当心监督他们公车私用的时候犯法，这还真是让人匪夷所思了。

难怪即使是群众怨声载道、即使是政府部门三令五申的试图遏制公车私用腐败现象泛滥成灾，但这种现象却似乎从来就没有真正得到遏制，如果警方声称的群众无权强行检查公务车的“法律”确实存在，我们无话可说，只是所谓“欢迎群众依法监督”岂不是成了一句冠冕堂皇的空话？如果市民举报公车私用却拿不到切实的证据，结果可能基于公车的背后之权力，最后只能还是公车说了算。所以很简单，政府如果不在所谓的“法律”上、公车使用制度上进行改进，不大幅度的减少泛滥成灾的公车数量，即使花财政巨资安装GPS

定位系统，也不过是作秀，不仅解决不了公车私用，甚至是继续劳民伤财，损害的是政府的公信和形象。

第二篇：医疗机构依法执业监督检查要点（模版）

医疗机构依法执业监督检查要点

一、基础档案建设情况：设置、审批资料齐全，按时校验且资料齐全，掌握被监督单位的基本情况。监督文书规范，监督次数医政方面全年2次，临床用血每年4次。

二、依法执业情况：

1、机构和人员持有效的执业许可证，并按时校验。

2、科室设置与审批的相符。

3、公章、牌匾与审批的相符。

4、大型医用设备取得《大型医用设备配制许可证》。

三、医疗废物管理

1、有管理制度

2、有医疗废物登记本

3、焚烧情况

4、使用医疗废物专用包装物。

5、医疗废物临时存放情况。

四、传染病防治

1、有报告制度

2、有登记本

3、报告时间、无迟报、漏报、不报现象。

4、门诊日志登记规范。

5、感染性疾病科设置符合规范。

五、临床用血管理

1、有批准文件

2、输血科设置情况

3、有设备、登记本、用血规范

六、消毒管理

1、有制度、有人员、有检查。

2、开展消毒效果检测。

3、消毒剂符合卫生要求

4、口腔科、内窥镜室按相应的规范进行消毒。

第三篇：医疗机构依法执业专项监督检查自查报告

医疗机构依法执业专项监督检查自查报告范文

忙碌而又充实的工作已经告一段落了，回首这段时间的工作，存在的问题非常值得总结，立即行动起来写一份自查报告吧。为了让您不再为写自查报告头疼，以下是小编帮大家整理的医疗机构依法执业专项监督检查自查报告范文，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

为进一步加强医疗行业监管，整顿和规范医疗机构执业行为，维护人民群众健康权益，根据省卫生计生委、省中医药局《关于开展医疗机构依法执业专项监督检查工作的通知》(苏卫监督〔20XX〕13号)要求，市卫生计生委定于20XX年9月至20XX年7月在全市开展医疗机构依法执业专项监督检查工作。现就有关事项通知如下：

一、工作目标

以服务人民健康为宗旨，围绕社会关注热点，坚持以问题为导向，创新监督执法手段，加强医疗机构执业行为的监督检查，依法严肃查处违法违规行为，着力解决现阶段医疗服务领域存在的突出问题，进一步整顿和规范医疗服务市场秩序，切实维护人民群众健康权益。

二、工作任务

(一)全面自查，认真落实整改措施(20XX年9月10月)。各级卫生计生行政部门要迅速部署辖区内医疗机构全面开展依法执业自查自纠，对自查中发现的问题要全面认真落实整改措施，并将自查和整改情况以及依法执业承诺书(承诺书模板见附件1)报送登记注册的卫生计生行政部门。

(二)监督检查，严肃查处违法行为(20XX年11月20xx年7月)。各级卫生计生行政部门和卫生监督机构要根据医疗机构自查自纠情况，针对不同类型医疗机构，突出重点进行监督抽查或“双随机”检查，发现违法违规行为的，依法进行严肃查处。

1、二级、三级医院(含妇幼保健机构，下同)。重点检查是否存在出租承包科室、超范围开展诊疗活动、聘用非卫生技术人员、违规开展禁止临床应用的医疗技术、未经备案开展限制临床应用的医疗技术以及是否开展明确按临床研究管理的医疗技术临床应用。

2、一级医院(含未定级)、门诊部和诊所。重点检查是否存在出具虚假医学文书、出租出借《医疗机构执业许可证》、未按公示标准收费、超范围开展诊疗活动、聘用非卫生技术人员等违法违规行为，是否违规开展医疗美容、母婴保健、计划生育等技术和泌尿、皮肤性病等诊疗活动。

3、干细胞临床应用。一是对已经按规定备案开展干细胞临床研究的医疗机构，重点检查是否按照备案项目范围开展干细胞临床研究，以及是否存在擅自将开展的干细胞临床研究项目直接进入临床应用。二是对未经备案的医疗机构，以投诉举报和医疗广告为线索，严肃查处擅自开展干细胞临床研究和临床应用的行为。

各地要在全市医疗机构基本标准和医疗技术大排查行动的基础上，将违规发布医疗广告、投诉举报集中、既往被多次处罚的医疗机构重点检查。

三、工作要求

(一)强化组织领导。各级卫生计生行政部门、卫生监督机构和医疗机构要从切实维护广大人民群众健康权益的高度出发，加强领导，明确责任，确保此次专项监督检查工作落到实处，取得实效。本次监督检查采取医疗机构全面自查、辖区卫生计生行政部门全面监督检查、省市级卫生计生行政部门督查的方式进行。专项检查期间，市卫生监督所加强对各级卫生监督机构工作的督导，市卫生计生委挂牌督办重大典型违法案件，并适时组织对各地进行督查。对自查和整改不认真、监管责任不落实、案件查处不到位的，将要按照党纪政纪有关规定，严肃追究相关人员责任。

(二)落实工作责任。各级各类医疗机构要切实落实依法执业主体责任，认真对照法律法规，全面开展依法执业情况自查和整改。各级卫生计生行政部门、卫生监督机构要认真落实监管责任，结合辖区实际，创新监督检查方法，积极探索采取“双随机”、飞行检查等方式，加强监督检查。对群众投诉举报和媒体曝光的案件线索，要逐一进行调查核实处理，实名举报要及时反馈，做到事事有调查，件件有回音。发现医疗机构和医务人员违法违规执业行为，要依法严肃查处到位，决不可有案不查，包庇纵容。对于情节严重的违法违规行为，坚决依法吊销医疗机构相关诊疗科目或者《医疗机构执业许可证》或《母婴保健技术服务执业许可证》、吊销相关人员执业证书。

(三)加强协调配合。各地要将监督检查结果与医疗机构校验、评审、不良执业行为记分管理等挂钩，探索建立“黑名单”制度，对发生重大违法违规案件的医疗机构和相关人员，依法纳入社会信用体系，加大对违法违规行为的惩罚力度。强化部门沟通协作，对不属于卫生计生行政部门管辖范围的医疗广告、医疗服务价格等违法行为，应当依据有关法律法规及时通报或移送相关部门。涉嫌犯罪的，及时移送司法机关依法追究刑事责任，严禁“以罚代刑”或“有案不移送”行为。

(四)发挥社会监督。各地要畅通投诉举报渠道，主动公开投诉举报电话(无锡市卫生监督所投诉举报电话：82827110)，鼓励群众提供违法违规案件线索。有效加强与媒体的沟通，积极宣传有关工作进展，加大对典型案例的曝光力度，查处大案要案时可邀请媒体跟踪报道，加大对违法犯罪分子的`震慑力度。密切关注近期相关舆情变化，认真梳理和分析研判，及时回应社会关切，为专项监督检查营造良好社会氛围。

根据×××市卫生局《×××市20XX年基层医疗机构集中整顿工作实施方案》(卫医发〔20XX〕15号)的工作要求，按照×××县卫生局关于×××卫生院专项检查发现问题的整改意见，×××卫生院高度重视，由一把手亲自抓，总负责，开展了严格的自查自纠工作。

一、领导高度重视，成立自查领导小组

于4月19日召开了医疗机构整顿工作会议，学习贯彻《×××市基层医疗机构集中整顿工作实施方案》，全院医务人员开展医疗卫生法律、法规学习，把《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》、《处方管理办法》、《病历书写规范》等规范和学习列入对工作人员的绩效考核中。成立院长为组长，副院长为副组长，各科室负责人为成员的领导小组，就卫生院规范依法执业提升医院管理水平开展自查自纠。

二、坚持依法执业，规范执业范围

1、卫生院各科室严格按照《医疗机构执业许可范围》从事执业活动，无超诊疗科目行医现象。

2、卫生院现有工作人员48人，执业医师、执业助理医师13人，执业护士14人、药剂师6人、医学影像技术人员2人、检验技术人员1人，严格无证及非卫生技术人员单独从事医疗活动。

3、卫生院会诊严格按《医疗外出会诊管理暂行规定》执行。

4、没有违法、违规发布医疗广告。

5、取缔未经许可擅自开设的口腔科门诊。

6、规范医疗文书的书写与管理，医疗文书及时、准确、完整、规范。病历、处方、护理记录必须照卫生部制定的《病历书写基本规写，并在规定的时间内完成，不得随意变更格式或简化项目、内容、不得延误完成时间。范》、《中医病历书写基本规范》、《处方管理办法》等进行规范书

三、认真落实基本药物制度

×××卫生院全部药品均为国家基本药物，辖区服务站和村卫生室药品供应由医院统一网上采购配发，实行零差率销售，无假劣、过期、失效药品。

四、落实消毒隔离制度，杜绝感染事故发生

严格执行注射操作规程，做到“一人一针一管一用一消毒”，杜绝医疗用品复用。定期开展消毒与灭菌效果检测，并建立记录。严格落实医院感染和传染病报告制度。所有一次性使用医疗用品用后做到了浸泡消毒、毁型后进行无害化消毒、焚化处理，并有详细的医疗废物交接记录，无转卖、赠送等情况。

总之卫生院对规范执业高度重视，狠抓落实进一步规范执业行为，为提高医疗质量打下扎实的基础。

第四篇：医疗机构依法执业专项监督检查工作总结

医疗机构依法执业专项监督检查工作总结

为进一步规范全县医疗机构及医务人员执业行为，保障群众安全健康的就医环境，按照《自治区卫生健康委办公室关于开展全区医疗机构依法执业专项监督检查工作的通知》文件规定，x县卫生监督所组织人员于xxxx年xx月xx日--xx月x日开展了民营医院依法执业专项监督检查工作，现将工作开展情况总结如下:

一、基本情况

x县辖区内共有民营医院x家，本次开展监督检查的机构x家。

二、工作开展情况

（一）医疗机构执业情况。x家医疗机构未发现出借、出让、转租《医疗机构执业许可证》和出租承包科室的现象；医疗机构能按照核准的诊疗科目开展诊疗活动，未发现超范围开展诊疗活动的行为；抽查医护人员共xx人核查其执业资质，其中x人超出执业范围开展诊疗活动，x人未按照注册的执业地点开展诊疗活动。

（二）医疗服务收费情况。x家机构将药品价格和诊疗项目价格在医院大厅醒目位置进行公示，其公示收费价格与医疗机构在物价部门备案价格一致。x家机构共抽查xx份门诊处方和xx份病例，未发现存在分解、重复、自立项目收费等问题。

（三）医疗服务行为规范情况。检查x家民营医院开展消毒工作的机构x家，开展消毒效果监测的机构x家；医疗废物分类存放，交有资质的单位集中处理的机构x家；医疗废水消毒后达到规定的排放标准进行排放的机构x家；病原微生物实验室开展备案的机构x家，且能按照《病原微生物实验室生物安全管理规范》开展实验活动；x家机构许可放射诊疗的机构x家，开展放射诊疗的机构x家，开展诊疗场所、设备监测的机构x家、建立放射诊疗工作人员健康监护档案的机构x家；检查的x家医疗机构均取得了计划生育技术服务执业资质且严格按照批准的业务范围和服务项目开展执业活动。检查执业人员共xx人，未发现有非卫生技术人员上岗或未取得母婴保健技术资质上岗的行为。x家单位妇科门诊和B超室内外张贴有“禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠”的标识，建立了出生医学证明、禁止胎儿性别鉴定的管理制度及出生医学证明管理制度。

三、案件查处情况

本次检查共查处违法违规行为x起，立案查处x起，其中简易程序一起，一般程序x起，共计罚款x.xx万元，案件正在办理中。

四、下一步措施

卫生监督所将严格按照医疗卫生相关法律法规要求，加大对民营医疗机构的监督检查力度，发现违法违规行为，坚决查处，绝不姑息，严厉规范民营医疗机构的依法执业行为，保障群众的健康权益和就医安全。

第五篇：仁禾煤矿群众安全监督检查工作细则

仁禾煤矿群众安全监督检查工作细则

第一章

总则

第一条

为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，充分发挥煤矿职工群众安全监督工作在企业安全生产中的作用，切实加强作业现场的安全管理，及时发现消除各类事故隐患，切实维护好职工群众在生产过程中的生命安全权益，建立群安工作大格局,促进企业可持续发展，特制定本《细则》。

第二条

群众安全监督检查员（以下简称群监员）是不脱产的安全监督检查人员，是劳动生产的建设者和安全生产工作的监督者，体现职工群众参与企业安全生产的管理。

第三条

群监员依据《矿山安全法》、《安全生产法》、《煤矿安全规程》和国家有关安全生产法令法规以及集团公司安全生产文件规定和本《细则》开展监督检查工作。

第四条

本《细则》适用于仁禾煤矿。

第二章

组织机构设立及群监员、青安岗员聘用范围

第五条

集团公司生产单位都应建立健全群众安全生产监督检查委员会（以下简称群监会），其所属生产区、科（车间）都应建立健全群众安全生产监督检查小组（以下简称群监小组）。群监会设主任、副主任及委员若干人。集团公司群监会主任由集团公司工会主席担任，各煤矿群监会主任由所在单位工会主席担任，委员由工会、党政部门有关人员及群众安全监督检查员代表组成。各区、队、科（车间）群众安全监督检查组长由区、科（车间）工会主席担任。

第六条

各区、科（车间）每个生产班组都应聘用纯工人身份的群众安全监督检查员1-2人，有团员青年的班组应聘用1-2名青安岗员。其条件和聘用程序按《X矿集团公司群众安全监督检查工作实施办法》（X矿发（2006）20号）执行。群监员由群监会和群监小组领导。青安岗员由团委青安岗领导，业务工作由群安委指导。

第七条

各矿井口必须建立群众安全监督检查工作信息站，安排专人负责信息站日常工作。信息站属工会领导，其工作人员由单位安排，人员工资、群安工作活动费用等由单位列支。

第三章

群安委员会日常工作职责

第八条

根据企业安全生产要求，群安委员会每月应组织召开一次工作例会，总结部署群安工作任务。

第九条

每月召开一次群监小组长（群监网员）工作业务会，总结部署工作。每半年不少于一次群安工作调研会议。

第十条

每月不少于三次组织群安工作查岗检查，每季度不少于组织一次职工代表安全视察。检查的内容包括干部安全履职，是否做到“三个第一，一个最后”，职工岗位是否规范操作，现场管理是否到位等。每半年不少于一次职工劳动保护专项检查。每年全省、全国两会期间、安全生产月期间，高温季节及重大节假日期间，应结合各自实际，相应组织开展群安、协管活动。

第十一条

充分利用各种宣传阵地做好安全宣传教育工作，要建立安全警钟栏，隐患曝光台，每月不少于1-2次的阵地宣传，应急性的安全宣传及时配合，每半年不少于一次安全事故案例展览。

第十二条

每月开展井口各种安全宣传系列活动。做到有布置、有检查、有专人负责。

第十三条

积极组织开展群安网员工作竞赛。做到有检查、有考核、有总结、有评比，各种记录资料齐全。

第十四条

坚持做好群监员业务技术培训，年受训时间不少于3-5天。

第四章

青安岗工作职责

第十五条

每月召开一次青安岗员工作会议，总结布署青安岗工作任务。

第十六条

每月组织1-2次零点查岗活动，重点检查干部跟值班安全履职情况，职工规范操作情况，现场安全隐患情况，网员岗员作用发挥情况。

第十七条

开展岗员工作竞赛，建立各种竞赛台帐记录和报表资料。

第五章

社区主任工作职责

第十八条

结合企业安全生产工作实际，每月召开一次各片区主任协管安全工作会议，总结、布置协管工作。

第十九条

积极组织安全协管员开展井口系列安全宣传活动，做到每月有工作安排、有工作总结、有专人负责。

第二十条

积极开展安全帮教活动。做到帮教进家庭、帮教进宿舍、帮教进医院。开展签订父子、夫妻安全互保公约、好矿嫂心系安全常吹枕边风、与采区结对子活动等，确保职工有个良好的休息环境，全身心投入安全生产。

第二十一条

积极开展协管安全工作竞赛，每半年评比一次，每年总评一次，做到有检查、有考核、有记录、有评比、有表彰。

第六章

群监员、青安岗员日常工作职责

群监员、青安岗员的职责除严格按X矿发（2006）20号文履行外，还应认真做好如下日常工作。

第二十二条

坚持参加每班由井口信息站工作人员召开的班前安全信息通报会，签到考勤，领取安全检查表。

第二十三条

如实填写本工种及作业现场的安全检查表，出班后交井口信息站并做好当班情况写实。

第二十四条

监督干部及班长安全履职情况，检查是否做到了“三个第一，一个最后”，是否落实了“三不生产”原则，是否带头处理整治安全隐患，监督职工规范操作；检查职工是否遵章守纪，是否存在违章违制现象；监督现场安全生产，积极抓制“三违”，及时反馈安全隐患信息，确保本班身边无事故发生。群监员必须参加所在班组的安全评估，把好安全关口；必须参加所在班组安全绩效工资考核，发挥监督作用。

第二十五条

群监员、青安岗员实行编号管理。其津贴、安全奖与填写安全检查表，抓制“三违”，查处隐患等履职情况挂钩，每月进行评分考核。

第七章

井口信息站工作人员日常工作职责

第二十六条

负责召集群监员、青安岗员每班班前安全信息通报会，通报有关安全信息和隐患。

第二十七条

负责收集、整理、统计、转送群监员、青安岗员填写的安全检查表。

第二十八条

及时填写“三违”隐患登记台帐和图表。

第二十九条

将安全检查表转送安全科。

第三十条

将“三违”及“隐患”三联单下达到有关区、队、科（车间）并督促整改。

第三十一条

重大隐患及时向有关领导和部门汇报。

第八章

考核

第三十二条

集团公司成立由总经理胡运生任组长,工会主席黄建明任常务副组长，副总经理林绍华任副组长，纪委、团委、工会生产部、安全、劳资社保、组织、宣传等部门单位为成员的群众安全工作检查考评领导小组，考评小组办公室，办公室设在工会生产部。柳耀龙同志任办公室主任负责日常工作。

第三十三条

集团公司考评组负责检查考评各单位群安工作组织建设情况；群安、协管活动开展情况；网员、岗员、协管员作用发挥情况；日常报表、台帐、图牌板填写上报情况；工会主席、纪委书记、团委书记、社区主任抓群安、协管工作履职情况。工会生产部负责考评检查资料收集，整理、建档工作。

第三十四条

检查考评与各单位相关责任人的个人安全奖挂钩，得多少分给多少比例的安全奖。单位发生事故取消安全奖并对分管领导进行责任追究。

第三十五条

集团公司将群众安全监督检查工作开展情况纳入各单位安全管理检查内容之一考核。

第三十六条

各煤矿要结合各自实际，制定出群安工作责任人及群安网员的考核实施方案，体现责、权、利，充分调动各方面抓安全工作的积极性。群安网员、岗员津贴不低于原规定标准。各单位工会主席负责组织群安工作的检查考评。