关于我省大中城市室内公共场所全面禁烟的建议

第一篇：关于我省大中城市室内公共场所全面禁烟的建议

关于我省大中城市室内公共场所全面禁烟的建议

陈宝明

一、室内禁烟的必要性及面临的障碍

《烟草控制框架公约》将于2011年1月9日起在我国全面实施，意味着我国要在两年实现室内工作场所、公共交通工具、室内公共场所全面禁烟，但目前的状况不令人乐观。中国是世界上最大的烟草制造和消费国家，正面临着吸烟带来的巨大健康危机。中国有超过3.5亿烟民，每年有超过1百万的人死于吸烟的相关疾病，并且有10万人死于二手烟的危害。如果按照目前的吸烟趋势发展到2020年这些数目将会是现在的两倍。被动吸烟的主要受害者是妇女和儿童，经常在家庭、公共场所遭受他人吸烟的危害，卫生部的数据表明，我国有超过5.4亿的人遭受着二手烟的危害，其中还有1.8亿是不满l5岁的儿童。在室内公共场所吸烟不仅对本人健康有害，而且危及他人健康，是一种不道德的行为，应该受到道德的谴责，但仅有道德谴责是不够的。有鉴于此，世界上不少国家均已出台了在室内公共场所全面禁烟的法律，有的国际友人戏称，在他们国家，只要是屋顶以下的公共场所一律禁烟，违者重罚。在法律和经济惩罚的强大威慑下，这些国家室内公共场所的吸烟现象几乎绝迹，吸烟人数不断增长的势头也得到了有效的控制。国际经验证明禁烟法令不但能有效的减少二手烟在公共场所甚至家里的暴露，而且还能减少烟草制品的消耗以及降低吸烟率，通过减少吸烟机会和不良吸烟行为达到目的。

目前禁烟的障碍主要有，烟草是地方政府的主要税收来源；社会民众对禁烟问题的认识；落后的社会风尚导致吸烟的随意；禁烟立法的执法难以落到实处等。

近几年国内的政策环境也已经有了新的变化，奥运会成为北京实施禁烟法令的加速器，同时上海、广州和青岛也在考虑相关的室内禁烟政策。北京新修订的《北京市公共场所禁止吸烟的规定》可望在2010年获得北京市人大常委会审议通过，新法将取消目前在宾馆、饭店、办公楼随处可见的吸烟区和吸烟室，明确除家庭外的室内公共场所完全禁烟。我省青岛等也已明确在2011年之前对辖区内的7区5县的公共场所实行全面禁烟。此外我国政府还签署了世界卫生组织的控烟框架，彰显国家对国民健康状况越来越关注，这些都将有利于未来全面禁烟法令的实施。这些利好现象为公共场所室内全面禁烟奠定了好的基础。

二、关于实施室内禁烟的几点建议

1、通过人大立法，首先在我省大中城市，明确规定禁止在一切室内公共场所（包括学校、医院、影剧院、公共交

通工具、车站、机场、银行、超市、商场、宾馆、饭店、餐厅、舞厅、酒吧等）的吸烟行为，明确违反规定的处罚标准，逐步杜绝在室内公共场所吸烟现象发生。

2、政府部门首先应该禁止公款吸烟，同时还要加强宣传教育与立法手段。一方面，公共场所禁烟需要通过宣传教育手段，提高公众对立法禁烟规定的认识，建立个人自律和尊重他人健康的无烟环境。另一方面，控烟立法的完善能够通过规范社会行为，提供法律依据，以保障公共场所禁烟工作，形成具体的地方法规和条文以有力保障禁烟的实施。

3、完善执法监督主体的职责，形成多部门联动，成立一个政府部门间控烟协调委员会（工作小组），设常务办公室在卫生行政部门。餐饮、消防、环保、民航、铁路、交通等有关部门在各自职责范围内指定行业禁烟规定。

4、通过媒体宣传，加强对民众的宣传教育，促进社会风尚的改变，使更多的民众参与自觉的抵制吸烟的行动；劝告每一位烟民主动戒烟，庞大的烟民群体的主动戒烟不仅关乎到控烟成败，也是预防妇女和儿童被动吸烟的关键所在。

5、明确禁烟公共场所所在单位的管理职责，提高香烟价格；并禁止向青少年甚至未成年人销售香烟，违者重罚。

第二篇：我国拟规定室内公共场所一律禁烟

我国拟规定室内公共场所一律禁烟

据国务院法制办公室网站消息，卫生计生委起草了《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》(以下简称送审稿)，报送国务院，并向社会公开征求意见。被称为“史上最强禁烟令”的新《条例》有哪些值得关注的亮点呢？下面我们一起来看看吧。

1.所有室内公共场所一律禁烟

送审稿要求，所有室内公共场所一律禁止吸烟。此外，体育、健身场馆的室外观众坐席、赛场区域；妇幼保健机构、儿童医院、妇产医院的室外区域；公共交通工具的室外等候区域等也全面禁止吸烟。

2.没有设立吸烟点的公共场所室外区域全面禁烟 送审稿规定，风景名胜区、文物保护单位、公园、游乐园等一些公共场所的室外区域可以设立吸烟点，吸烟点以外的区域禁止吸烟。没有设立吸烟点的公共场所室外区域属于全面禁止吸烟的场所。

3.对不听劝阻并扰乱公共秩序的，可向公安机关报案

送审稿明确，禁止吸烟场所(区域)的经营者、管理者在禁止吸烟场所(区域)不得放置烟具和设置烟草广告。对违法吸烟行为予以劝阻，对不听劝阻的要求其离开。对不听劝阻并扰乱公共秩序的，向公安机关报案。

4.吸烟将可罚款500元

个人违反条例规定，在禁止吸烟场所（区域）吸烟的，由相应主管部门行政执法人员责令立即改正，并可处以五十元以上五百元以下的罚款。

5.全面禁止所有烟草广告

送审稿明确，全面禁止所有的烟草广告、促销和赞助。

6.烟盒图形警示不得小于包装面积1/2

送审稿规定，烟草制品生产者应当在烟草制品包装上印制带有说明烟草使用具体危害的文字和图形警示，向公众警示教育烟草烟雾危害。其中图形警示面积不得小于包装面积的二分之一。

7.禁止公款购烟

送审稿还要求，在各类公务和大型公共活动中，主办方不得提供、使用或者赠予烟草制品。不得使用或者变相使用财政性资金购买烟草制品。

8.公职人员不在公务活动中吸烟

国家机关工作人员不在公务活动中吸烟，教师不在学生面前吸烟，医务人员不在病人面前吸烟。

9.电影电视剧不得出现烟草标识

送审稿强调，电影、电视剧及其他节目中不得出现烟草的品牌标识和相关内容，以及变相烟草广告；不得出现在禁止吸烟的场所吸烟的镜头；不得表现未成年人买烟、吸烟等将烟草与未成年人相联系的情节；不得出现有未成年人在场的吸烟镜头等。

10.不得向未成年人销售烟草制品

送审稿还要求，烟草制品销售者不得向未成年人销售烟草制品。对难以确认是否为未成年人的，应当要求其出示身份证件；对不能出示身份证件的，不得向其销售烟草制品。

第三篇：对公共场所禁烟的建议

民盟武陵区基层委员会：应加强对公共场所禁烟的建议

常德统战网4月16日讯（武陵区委统战部 郭强）近段时间，由民盟武陵区委副主委李成组织盟内部分盟员对全市范围内主要的商场、街道、宾馆、公交汽车等公共场所进行了禁烟抽样调查，并结合全国有关数据显示，只有极少部分人在自己认为没有影响到其他人的情况下在公共场所吸烟，大部分烟民在公共场所吸烟都毫无顾忌，盟员对吸烟者进行劝阻，有50%的人立即灭掉烟头，其中有20%的人灭掉后换地方重新吸烟，另有一半的人有恃无恐，继续我行我素。我国现有烟民约3亿多人，公共场所等地方遭受被动吸烟的人数高达5亿，每年我国有10万左右人死于吸烟。2006年，我国签署的世界卫生组织主持制定的第一部公约——《烟草控制框架公约》，并承诺2011年在室内公共场所和室内工作场所实现100%禁烟。

但是，从目前禁烟的现状来看，我国对公共场所禁烟的收效甚微。在此建议：

一、结合学校教育，辐射社会。一是利用高校志愿者，经常开展禁烟活动，提高大众对公共场所禁烟的认识；二是联手教育局对中小学学生进行禁烟知识的教育，让每一个学生充分受教育，让学生将禁烟气氛渗入到每一个家庭，制造整个社会禁烟的浓厚氛围，以至达到公共场所自觉禁烟的目的。

二、制定更细更具体的规定是保障公共场所禁烟的有力保障，一是明确哪些场所是属于公共场所；二是明确违反条列的具体惩罚细则；三是明确执法主体（可反聘退休职工），加强执法力度，对违反者进行有

效的处罚。

三、加强宣传，让人人都参与公共场所禁烟运动。将禁烟令的内容和吸烟的危害制成画报或是宣传栏，放在公共场所的显眼位置，再配上传统的“严禁吸烟”图标，这样可以让民众更加深入了解吸烟的危害，主动戒烟和监督。

四、加强监督，发挥社会各界监督的力量。一是监督部门要制定出切实可行的实施方案，二是公共场所的管理人员和工作人员要对在本场所的吸烟者进行劝诫，对屡劝不改者进行可以劝离和处罚；三是广大群众要主动充当起监督员，对在公共场所吸烟者要敢于制止，加大惩罚力度，事实告诉我们，没有惩罚的禁烟效果确实欠佳。

[来源:常德统战网]

[供稿：武陵区委统战部]

[编辑：周妍廷]

第四篇：中考政治专题复习第110讲室内公共场所禁烟

第110讲 室内公共场所禁烟

室内公共场所禁烟

材料：2011年5月1日，按照卫生部要求，室内公共场所将全面禁烟，经营者须在这些公共场所设置醒目的禁烟警语和标志。

1、中国对世界卫生组织承诺公共场所禁烟，说明了什么？

答：①中国在国际事务中呈现一个和平、合作、负责任的大国形象；②中国认识到吸烟的危害，影响人们身体健康，污染环境；③节能减排既是落实科学发展观和可持续发展的要求，也是为了保护全人类的利益；④我国坚持节约资源和保护环境的基本国策、可持续发展道路。

2、请你为建设“无烟校园”写几条宣传标语。

答：①提高文明修养，打造无烟校园；②珍爱生命，绿色呼吸，共建无烟校园；③珍惜生命，崇尚健康生活；④远离烟草，拒绝第一支烟。

3、请你列举在公共场所抽烟的危害。

答：①吸烟损害自己和他人的生命健康；②吸烟有害健康，我们要珍爱生命要尊重他人，尊重社会，遵守公共生活规则；⑤我们要增强环保意识，保护环己和家人的健康，请不要吸烟。

4、中国室内公共场所禁烟成效不明显的原因有哪些？

答：①无法可依，新规则缺失罚则，执法主体不明，致使监管不力；②香烟盒无警示，烟民不自觉；③电视吸烟镜头多，部分公民社会公德缺失；④部分公民社会责任感有待加强；⑤部分公民社会公德意识淡薄；⑥部分公民思想道德素质有待提高；⑦需要进一步加强社会主义精神文明建设；⑧需要进一步加强社会公德建设等。

5、请你为建设“无烟校园”出谋划策。

答：①学校应加大文明礼仪教育，提高学生对禁烟必要性的认识；②学生应积极参与学校禁烟活动，并帮助有抽烟这一不良嗜好的同学戒烟；③学生应培养文明的生活习惯，远离不良嗜好；④有抽烟习惯的老师应以身作则，严格自律，不在校园内抽烟；教师做榜样，禁止吸烟；⑤宣传禁烟的意义；⑥制定禁烟的相关制度；大家相互监督，杜绝吸烟现象。

6、请你就如何有效禁止在窒内公共场所吸烟提出合理化建议。

答：①卫生行政部门要加强对禁烟场所的监管力度，对吸烟行为及时劝阻；②国家有关部门应对违反规定的吸烟行为加大处罚的力度；③公共场所应当设置醒目的禁止吸烟警示语和标志；④有关部门应在全社会积极宣传公共场所禁烟的相关规定，普及吸烟有害健康的知识；⑤吸烟者应严格自律，积极遵守相关规定；⑥不抽香烟，改抽电子烟。

教育资料

第五篇：公共场所禁烟讲稿

演讲稿

大家好，我是羽众不同组，我演讲的标题是公共场所禁烟文化建设。老师要求以实例说明，而我则主要从中国的禁烟现状，其中再穿插一些地方的禁烟措施来调研说明。可能篇幅有点长，但希望你们给我几分耐心。因为我觉得这也是与我们，我们身边的人息息相关的事

要了解公共场所的禁烟文化建设，首先要明白为什么要禁烟，肯定是有害我们才去禁止，吸烟有害健康，这是每个人都知道的事情，你购买香烟的时候，每个烟盒之上都有吸烟有害健康的标识，但是这也挡不住那些香烟对于某些人的吸引力，更有甚者每天都会吸一包甚至几包烟，为什么他们知道对健康有害还要吸烟呢？可能他们只是知道有害，并不知道到底有哪些危害所以才这么肆无忌惮，那么下面就跟我一起来看看吸烟对健康都有哪些危害吧。

一支香烟内包括了超过4000种不同的化学物质，其中有43种是致癌物质，所以每吸一支烟，亦同时吸入这4000种化学物质，令寿命缩短5~15分钟。

吸烟的危害

1.吸烟减少寿命：提到吸烟的危害，我们不得不谈就是寿命，根据有些调查显示,平均每吸一支烟会缩短11分钟的寿命，当然这个数字不一定准确，但是有一点可以肯定的是，不吸烟者比吸烟者要长寿。

2.吸烟影响睡眠质量：根据德国科学家的一项最新调查表明,吸烟的人睡眠时间比不吸烟的人要少,并且睡眠质量也较差。其中尼古丁是影响睡眠的罪魁祸首，睡眠质量差不仅会让人在清醒后精神状态差，一些研究还显示，如果习惯性睡眠质量差，还会产生肥胖、糖尿病、心脏病等健康问题。

3.吸烟导致肺部疾病：吸烟是慢性支气管炎、肺气肿和慢性气道阻塞的主要诱因之一。吸烟可引起中央性及外周性气道、肺泡及毛细血管结构及功能发生改变，同时对肺的免疫系统产生影响，从而导致肺部疾病的产生

4.吸烟诱发心血管疾病：吸烟不仅会诱发肺部疾病，同时也会诱发心血管疾病。据研究表明吸烟者的冠心病、高血压病、脑血管病及周围血管病的发病率明显高于不吸烟者，吸烟促发心血管疾病的发病机理则主要是吸烟使血管内皮功能紊乱，血栓生成增加，炎症反应加强及氧化修饰。

5.吸烟致癌：吸烟致癌已经是一件公认的事实，2006年中国“吸烟与健康”报告指出，吸烟室导致肺癌的首要危险因素，因肺癌死亡的患者中，87%是有吸烟（包括被动吸烟）引起的。而吸烟不但是肺癌的重要致病因素之一（吸烟者患肺癌的危险性是不吸烟者的13倍），同时，吸烟与唇癌、舌癌、口腔癌、食道癌、胃癌、结肠癌、胰腺癌、肾癌和子宫颈癌的发生都有一定关系。同时，吸烟还会影响下一代，研究表明，烟雾中的致癌物质还能通过胎盘影响胎儿，致使其子代的癌症发病率显著增高。

6.但有一点你们知道吗？吸烟是有辐射的！香烟中本身已含有了大量的致癌物质或有毒物质，但现在最值得担心的是钋210，这是一种具有放射性的物质，如果每天抽1包半的香烟，一年下来，受到的辐射量相当于做了300次X光胸透片。

为什么要在公共场所禁烟？

调查显示，我国共有7.4亿非吸烟者遭受二手烟危害。公共场所是发生二手烟暴露最为严重的地方，其中餐厅最高，达88.5%，其次是政府办公楼，为58.4%，医疗机构、学校和公共交通工具情况稍好，但也远未做到完全无烟。因此，推行公共场所禁烟迫在眉睫。这其实也是我国在公共场所禁烟的现状。

然而公共场所禁止吸烟有何意义

1.能保持公共场所的空气质量，防止环境污染。

2.能减少各种病菌的传播。

阻止二手烟，保障他人身体健康。

下面是实施公共场所“禁烟令”的障碍分析

1.吸烟人数众多，公众对吸烟危害认识不足。然而缺乏对吸烟危害的认识不仅不能让大众了解到公共场所禁烟的必要性，也使公共场所“禁烟令”缺少了强大的群众力量。

2.社会整体禁烟意识不强。在实际生活中，当非吸烟人士在公共场所受到被动吸烟的危害时，反烟意识不强，这种置身事外的行为给予了吸烟者一个宽松的心理状态和吸烟的良好环境，不利于全民禁烟行动的开展。

3.缺乏全球性专门的禁烟法律。有关公共场所禁烟的立法内容大多比较粗糙、模糊，使规定的效应受到影响，法律作为公共事务管理强制手段的作用没有充分发挥出来。接下来是我对公共场所禁烟文化建设的一些建议

1.加大禁烟公益宣传，创造良好的禁烟氛围。只有大众充分认识到了吸烟和吸二手烟的危害，才能促使民众自觉采取措施，形成良好的全民禁烟氛围。

2.改革现行烟草监管体制，提高烟草税。在中国，国家烟草局和中国烟草总公司是两块牌子、一套人马。难免会影响国家禁烟政策的执行，改革现行的烟草监管体制，以便逐步减少烟草供应。

3.制定《公共场所禁烟法》为禁烟提供制度支持。发达国家政府推动公共场所禁烟最主要的举措就是通过立法为其提供制度上的强大支持，因此，我国必须加快控烟禁烟的立法进程。

4.明确责任主体，鼓励公众参与。以往公共场所禁烟效果之所以不明显，与责任主体不明确有很大关系，为了让公共场所禁烟落到实处，应建立新的禁烟工作管理体制，形成统一的责任主体，并鼓励公众的参与。

这是我查找的一些各地区出台的公共场所的禁烟措施

下面是我选的一些禁止在公共场所吸烟的广告语

谢谢，我的演讲完了