除五害爱国卫生运动文件

第一篇：除五害爱国卫生运动文件

江苏省爱国卫生运动委员会办公室、江苏省卫生厅办公室编印，一九五八年十二月 江苏省档案馆藏，K5—1

一九五八年中央的指示、决定、人民日报、健康报社论

1958.2.12 中共中央、国务院关于除四害讲卫生的指示

1958.8.29中共中央关于继续展开除四害运动的决定

1958.1.24全民动员开展爱国卫生运动（人民日报社论）

1958.2.12一定要在全中国除尽“四害”（人民日报社论）

1958.3.23大跃进 比先进（健康报社论）

1958.9.12干干净净迎国庆（人民日报社论）

一九五八年省委、省人委的指示、党政负责同志讲话和新华日报社论 1957.12.25江苏省人民委员会关于大力开展今冬明春爱国卫生运动的指示

1958.8.11中共江苏省委员会、江苏省人民委员会关于加强秋季爱国卫生运动的紧急通知 1958.9.17中共江苏省委员会关于继续开展爱国卫生运动的决定

1958.1.18迅速行动起来，除尽四害，把江苏变成“四无”省！（陈光同志在全省除四害广播大会上的讲话）

1958.1.18把以除四害为中心的爱国卫生运动推向高潮（管文蔚副省长在全省除四害广播大会上的讲话）

1958.1.14坚决地、彻底地歼灭四害！（新华日报社论）

1958.1.18为提前成为“四无”省而奋斗（新华日报社论）

1958.3.12鼓足干劲，消灭五害（新华日报社论）

1958.3.5陈光同志在省委召开的除五害爱国卫生运动工作会议上的总结报告

1958.3.23扬州市中了除五害的“状元”

1958.6.29抓紧时机消灭蚊蝇（新华日报社论）

1958.9.14狠狠除五害 欢迎大检查（新华日报社论）

1958.11.17掀起除五害灭四病的新高潮

（无日期）江苏省关于除五害，灭四病的工作规划

陈光：关心人民生活 消灭严重疾病

一九五八年以前人民日报、新华日报有关社论

1956.1.12除四害（人民日报社论）

1957.3.19春季卫生工作该动手了（人民日报社论）

1957.12.23大力开展冬季爱国卫生运动（人民日报社论）

1956.2.2抓紧时机除四害（新华日报社论）

1956.6.4开展夏季爱国卫生运动（新华日报社论）

1957.12.31人人动手，坚决开展以除四害为中心的冬季爱国卫生运动（新华日报社论）

第二篇：中共江苏省委除五害爱国卫生运动领导小组办公室：五八年本省开展爱卫工作计划、市县工作总结

全宗号：3119 卷号：524，短期

（徐州地委）铜山县夹河镇开展除四害爱国卫生运动的初步总结

„„坚决要求在1958年内达到四无，成为四无乡。

运动从元月二日开始到春节（二月十七日）为止，前后共掀起两个高潮，发动了两次全乡性的突击，（元月八日和春节前各一次）加上日常行动，已取得不小战果。计捕鼠14947只，打雀8709只，捉蚊15486个，蝇6896个，挖蝇蛹196斤2两，改建厕所6962个（公共厕所201个），填平污水坑159个，换鸡窝928个，白？窖（原文不清）957个，猪圈392个。运动的发展是比较深入、普遍的，全乡现在已很少见麻雀，差不多家家都有捕鼠工具，并能每天坚持清扫，院落街道干净。

卫生运动高涨其他各项运动也高涨，在水利工程方面，共完成2266134土方，超过规定任务一倍；绿化3046亩，超过任务三倍；还栽树532045棵，超出任务四倍；积肥395770车，三麦追肥达到百分之百，有的已追两遍，生产方面的出勤率达到总人口的69%，真是日以继夜干劲十足热火朝天。

这就构成了生产和卫生工作两高涨的特点（六大运动都高涨），所以所获得如此成就的经验是：1.层层深入广泛的进行宣传教育。方法：一是由乡党委第一书记亲自主持召开一系列的回忆。例如在发动第一次高潮时于元月二日召开了社支书、社主任、乡属机关干部和全乡医务工作者会议。会上由孙宗沅书记传达了省、县委指示，宣布58年成为四无乡的决心、计划，把到会人员的决心劲头提起来。还召开了几次生产队长以上的大型干部会议，二月十号的一次共到会干部218人，会上展开了社与社队与队的挑战竞赛。这些会议对提高信心、鼓足干劲、交代任务、学习方法、交流经验都起到重要作用。其次采取“逢会插一脚”。乡在召开的任何会议上，总不缺少除四害讲卫生的内容。合作社的会议如不讲卫生工作得受到乡的批评。对群众的教育除了通过各种形式广泛热烈号召。例如贴标语，出黑板报，土广播，组织宣传队，挑着老鼠、麻雀到各村游行，进行街头宣传等以外，最有收效的办法是采取算细账、诉病苦的方式。如谈一只老鼠一年吃十八斤粮食，一只麻雀一年吃四斤粮食，每人捉一只老鼠一只麻雀，全乡三万人就可多吃六十多万斤粮食。经这样的教育后，群众为之恍然。有些人过去受四害之苦，便启发他们诉苦。红星二社徐道德过去种的西瓜曾被地老鼠咬坏170棵，每棵价值一元，损失170元。刘世荣种一亩红芋被咬400多棵。新华二社阮庆堂七岁的孩子得大脑炎死掉了，潘兆云的小孩也得脑炎花了很多钱才治好。通过这些人诉苦说明了除四害讲卫生的重要及其与生产生活的关系。这样的宣传能够深入人心，许多人经宣传后，几十年没有打扫的房屋这次清扫了。朱有才说：你不讲卫生就给你个样看看。再是到田头、工地利用群众休息的时间进行宣传也是提倡的一个方式。

2.卫生运动同生产运动密切地结合，把卫生工作与发展农业生产的工作合而为一。步骤是：

（一）一部分管理生产的人同时管理卫生工作。例如每社皆有粪管员，积肥队，负责收粪收垃圾，他们要同时完成卫生任务。如清扫厕所、督促检查卫生工作，对牲畜饲养员也要求他们作好勤除勤垫、卫生清扫的任务。

（二）从生产角度提出卫生工作的要求。例如为了提高肥效，要求全部改建水粪缸，水粪池。为了不使肥料流失淹死小猪小鸡，提倡粪缸全部加盖，这就同时达到了卫生工作的要求。为了多积肥料，规定每人每天向合作社交一斤半粪便，一户一月交一车半（3750斤）杂肥。鸡窝、羊圈、牛棚每月交多少肥也都做了规定。这样做的结果，高的奖励，少的扣工分，促进卫生清扫工作和加强粪便管理工作。

（三）把工作时间和劳动力作统一安排。在时间安排上，早上六时吹哨起床，头遍哨男扫除女做饭，二遍哨吃饭，三遍哨上工。在工地上提倡带捕鼠工具，休息时间挖田鼠，并随时留意麻雀活动规律和休息场所，以便晚上捕鼠捉雀。乡里还安排过两次全乡性大突击。大突击的一天，停下全部工作突击除四害。对劳动力的安排尽量不占用壮劳力的生产时间，充分发挥妇女、老年人和儿童作用，提倡粪管员挖粪坑，儿童们跟着拾蝇蛹。

（四）把卫生工作与生产工作统一规划，统一部署，统一要求。乡社队在每次会议上谈工作必定讲卫生，并有机联系。乡社队的工作规划也都安插卫生工作的内容，并且规划到户、到人。检查工作时，检查生产也同时检查卫生工作；总结评比，把卫生工作列为重要内容之一。春季前的一次评比，有的社因为卫生工作搞的不好，没能得到全能模范的奖励。也有的社卫生工作虽搞的好，但生产又差些，也只能得到卫生方面的单项奖励。这样统一要求的结果，保证了生产卫生的高涨。

3.突击工作和经常工作相结合保证运动经常持久。上边已经谈到，在这次运动中全乡共发动过两次大突击，80%的人参加了运动，通过突击很明显的起到以下作用：

（一）收获成绩大。如元月八号的一天突击，90%以上的房屋达到清扫。大部分达到三光六净；捕鼠2371只，雀2701只，挖蛹2474个；翻修厕所1218处，清扫灰土3580筐，垃圾11224筐。第二次突击全部房屋用666普遍熏一遍。

（二）振奋人心，号召推动力大，劲头足。半布店村70岁王老大爷看到这样雄伟壮阔的行动很受感动地说：“只有共产党人民政府才能消灭这些害东西，以前哪有这回事”，有些平时不想干的人也带动起来了。

（三）力量集中，能够解决在经常工作中不能解决的一些重大事情。平时正劳动力除早晚外难得把力量投入除四害，像家具大搬家，修改厕所，填平污水坑，这样一些比较困难的工作确非老幼妇女所能办到的必须依靠突击。另如一些技术性较强的工作，像挖田鼠，666烟熏房屋，不大容易为每户每人掌握。有了突击行动取长补短，互相学习，很快就能达到要求。红星二社组织65人的挖鼠队，一天就扒了田鼠103只。

（四）保证了基本不误生产。但是，光有突击没有经常的工作也是不行的。因为不能天天突击，就不能保持经常持久的清洁卫生，会形成突击时户户更新，突击过后又恢复到老样子。根据这些情况，新华二社首先创意执行值日牌的制度。以作业组为单位（十户左右）由居民轮流值日，一户值一天，在这一天中值日者除带头把自己家里的卫生打扫好以外，并负责其所辖的街道扫除，还督促检查各户的卫生扫除、除四害情况。现在这个制度已在各社普遍推行。从推行结果看，这个制度有很多优点。第一，避免“只扫自家门前雪”。第二，成为经常的检查制度，天天有人负责。第三，群众自己管自己，自觉性高，干部又省力。因为每户在一定的时间内，既当值日员，又是检查者，并且又都是被检查者，所以都能约束自己，就保证了经常化清洁卫生。再辅以领导干部的七天一小检查，一月一大检查，检查时插上清洁户、不清洁户的标志，形成一套比较完整的经常化制度。

4、医务卫生干部发挥技术指导作用，使群众力量和技术力量相结合。这个乡有区卫生所的分所一个，联合诊所3个，医务人员25人，第一次高潮时还有县医训班的学员50多名住在这里，力量还是不小的。乡里对医务人员的作用是决意发挥和运用的。联合诊所一般也都能主动积极的投入运动发挥作用。主要是对技术指导方面的作用。例如：（1）卫生所有一人参加乡的除四害爱国卫生运动指挥部担任副指挥。经常召开业务和技术会议，以推动运动。（2）各联合诊所划片包干，不断与合作社干部取得联系。（3）是一支宣传教育的生力军。各诊所曾组织了31人的宣传队，扛着彩旗六面，带着乐器敲着锣鼓背着土枪挑着45只老鼠、82只麻雀到各村游行宣传。经过15个村庄，贴标语225张，使3000多人受到了教育。许多医生编写了宣传材料，到河工上去，到田间，一面劳动一面做宣传工作。（4）研究技术措施，实现技术指导。如看到厕所修的不合标准，便建议重修加盖。干部和群众不会使用666烟剂，便在新华一社作试验，教会了各社主任和生产队长。群众不会挖蛹，田巷诊所专门组织了167个小学生，找好地点，传授技术。看到群众设缸捉不到老鼠，就研究了断绝鼠粮，为鼠搭桥等方法，使捕鼠效果大大增加。还研究推广了其他除四害的办法。（5）不少医务工作者以身作则，做出样子艰苦实干。有个六十多岁的老医生，经常天不明跑二三里路到合作社收鼠收雀很是积极。许基轩医生利用出诊巡回的机会，打雀152只。有一次眼睛被火药喷伤，扔坚持不懈。经验证明，发动广大医务人员投入运动，是十分重要并是不能缺少的力量。

5.领导问题。（1）乡组成除四害爱国卫生运动指挥部，下设办公室，由乡党委第一书记担任指挥，乡卫生所办具体工作。第一书记亲自挂帅，这是非常重要的一条，使卫生运动贯彻的很有力，与中心工作结合的好。各个社队组一般也都由正职或副职负责卫生工作，成为一条线的领导。这些领导干部都亲自挂了帅，很重视卫生工作。乡委孙书记是逢会必讲除四害，亲自组织检查组到各社检查，还亲自带领干部挖老鼠。红星二社主任徐道德亲自试验捉老鼠，一夜捉到13只。这些行动有力的说服和影响了群众。

（二）干部带头亲自动手。开始群众对于烟熏房屋缺乏信心，后来各社主任带领生产队长，亲自进行了这个工作。他们带着666药粉挨门挨户去熏房子，既保证完成了任务，又普遍教会了群众，还避免发生火灾。乡人委材料助理员张德才出发到哪里就带到哪里，一天曾打过38只麻雀，共消灭麻雀100多只。（3）检查评比、表扬先进、以点代面、组织参观的领导方法。开始领导上也感觉生产与卫生工作是矛盾的，不能结合。后来乡委书记从一个社研究了结合方法，又吸收一个推行值日牌的经验，在一个社试行烟熏房屋改造厕所的经验，以后召开了几次生产队长以上的干部会，到三个社实地参观，很快就推广下去。同时还经常检查评比，好的表扬奖励，不好的批评，较好的也鼓起干劲。

中共徐州地委宣传部整理（1958.2.27）

昆山县除五害讲卫生运动总结

„„根据上级党委的指示，制订了规划。要求四年消灭血吸虫病，三年消灭四害。在一再批判保守，解放思想，破除迷信，在“鼓足干劲，力争上游”的鼓舞下，首先在春季掀起了一个户户动员，人人动手，声势浩大的群众性的除五害讲卫生运动后，并进行四次大规模战役和五次突击围剿。8个月来，取得了辉煌的战果，主要如下： 一、五害消灭情况：由于今年的除四害讲卫生运动深入的开展，充分发动了广大群众的智慧，提出了“苦战五昼夜，实现五无县”的口号，采取了各种土洋方法，训练了大批骨干，组织了2208个突击队，抓住了五害生活规律特点，集中了力量，全面进行围剿，狠狠的打击了五害，坚持了突击与经常战斗。1~8月共歼灭钉螺2791万平方公尺，占有螺总面积85.5%，一般密度达到0.05；老鼠1130269只，平均每人3.4只；麻雀1140649只，平均每人3.4只；蚊子4520.25斤，平均每人0.18两；苍蝇（包括蝇蛹）161361.5斤，平均每人0.4斤；蟑螂1879305只，毒蛇456635条，蚂蝗30570条，烟熏房屋89728间。不少地区还经受了夏季的考验，巩固了战果，出现了二个五无乡（镇），85个无蚊无蝇社。

二、大力改变了乡镇卫生面貌，增强了人民健康水平。在消灭以五害为中心的爱国卫生运动中，结合了积肥，大搞了环境卫生，运动中提出了“一扫十光，彻底改变卫生面貌”的响亮口号，一扫是一个大扫除运动，十光即：蝇蛹、蚊子、老鼠、蟑螂、毒蛇、垃圾、杂草、畜粪、蚂蝗、污泥。广大群众都积极行动起来投入战斗，举行了室内外大扫除，运动真是轰轰烈烈热火朝天的推向高潮。群众中还提出“一尘不留，百物移动，万物皆净，三净（杂草、垃圾、污水）六光（上下左右前后）”的口号。特别是夏季以来运动开展得更为广泛，农村结合了大搞积肥，集中了60~80%左右的劳动力，大铲草皮，大扫垃圾，把污水潭变成肥料仓库。经过近二月的战斗，对宅前宅后及大小道路铲除杂草，清扫垃圾，基本上达到宅前后无垃圾，地无污水潭，路无杂草，彻底清除了蚊蝇孳生场所，出现了一片新景象。在全县范围内疏通了阴阳沟4964条，填平污水潭7318个。同时加强和整顿了城乡水陆粪便管理，全县85881只粪缸，90%以上进行小型集中，其中80552只已加上盖子。150个社还基本上做到常年陈粪积肥。城镇粪便也实行了统一管理，建立了13个民办清洁所。全县新建公共厕所1158所，有3847个清洁员专职管理，改变了群众千年来马桶在河中洗刷的***惯。通过爱国卫生运动，清除垃圾杂草达17154158万担，有力地支援了农业生产大跃进。

这一运动对群众的个人卫生也有了大大改变，开始养成人人讲卫生、个个爱清洁的新习惯。城镇街道里弄都增设痰盂、果壳箱，普遍养成不喝生水、勤理发、勤洗澡、勤换衣服的习惯。为了解放劳力，搞好卫生，农村中建立洗衣组418个，举办食堂2200个，这些洗衣员、炊事员都是挑选群众中爱清洁讲究卫生的人来担任，大大改变了过去因农忙而无法照顾卫生的现象。

十二、三岁以上的人还有70%以上养成了天天刷牙的习惯。对减少疾病，保护健康起着很大作用。

由于卫生面貌的改变，疾病有了显著下降，大大增进了人民的健康水平。根据各地疾病的报告，今年1~8月较去年同时对比，几种主要传染病感染率大大降低。麻疹降低了83.7%，百日咳降低了66%，痢病降低了70%，疟疾降低了68.3%，流行性乙型脑炎降低了25%，流行性脑脊髓膜炎降低了39.4%。由于疾病减少，健康水平提高，群众心情舒畅，人人精神振奋，个个赤心感谢党和政府，唱出心中一首歌：“毛主席领导真英明，卫生面貌大革新，四害个个灭干净，挖掉病根保寿命。身强力壮生产干劲比天高，亩产万斤，幸福生活乐陶陶。”

为了进一步消灭疾病，保障全县人民健康，目前正在大办保健网，把公私医疗力量统一组织起来，分到乡，定到社，做到大病不出乡，小病不出社。全县已建立乡医院14所，保健站104个，保健室265个。5个乡137个社已实行统筹半统筹医疗，大受群众欢迎，鼓舞了生产积极性。周墅乡群众说：“共产党领导处处为人民，乡里办件大事情，人人有了公费医疗，有病就能及时治疗，身体经常健康，生命有了保障”。

我们在除五害运动中有以下几点体会：

一、解放思想，大破常规，健全战斗组织，促进工作大跃进。运动初期干部中存在着严重的迷信思想，业务人员把技术神秘化，不相信群众的智慧。他们说：“五害到处有，面广量又大，是千年遗留下来的东西，一下子要消灭是难于上青天”。但是随着先进地区运动轰轰烈烈的开展，奇迹不断出现，加上整风运动结果，对我们震动很大。因此，从上到下一再批判了保守和进行了辩论，思想解放了，就敢于破除迷信，大破常规，冲破困难，从而指标不断增加，规划一再跃进，最后决定一年消灭血吸虫，二年消灭四害。因此，从县到乡到社到队，层层建立了战斗组织，指定专人负责。充分发动了群众，将任务分到户，包到人，开展声势浩大的运动。各级领导还亲自搞点，层层树立样子，及时总结经验，召开现场会议，组织参观，学习经验，全面普开。如县委姜殿正同志亲自在城北乡同心社搞出结合生产、消灭五害的样子后，立即组织乡社干部350多人进行参观，召开了现场会议。茜墩、杨湘、花桥等13名乡委书记都深入重点社一面领导生产，一面搞出除五害的样子，组织社队干部亲自召开现场会议，及时推广先进经验，促进运动全面蓬勃开展。

二、充分发动群众，依靠群众智慧消灭五害。

群众对除五害讲卫生虽有要求，但在运动初期，普遍出现各种消极情绪和迷信思想。比如：“除五害搞卫生与生产有矛盾”。有的说：“生产忙不过来，哪有时间消灭五害”。“五害自古以来的东西，总归灭不光”，“老鼠吃粮不会穷，蚊子多是大熟年”等错误论调。针对这些思想，我们在运动中始终贯串了对群众的政治思想教育，全县组织150个宣传队，深入街头里弄农村进行文娱演唱、口头宣传。还充分运用有线广播、快报、县报、展览、标语等各种形式，大力开展了声势浩大的宣传运动，造成了人人动手除五害的政治空气。县乡社还层层召开干群会、誓师大会，使全县90%以上的群众受到3~5次的除五害讲卫生的教育。内容主要抓住五害的生活规律特点和危害及消灭措施，以总路线为动力，进行对比算账教育，激发群众对五害的仇恨性。

随着运动的开展，又抓住了群众的思想，以要不要消灭五害，能不能消灭五害开展了大辩论，大算账，进行诉苦，现身说法。通过摆事实，讲道理，各地举出很多愤怒事例，充分反映五害是人类的大敌。如周墅乡陆家、胡可等社，55年秋收时劳力最紧张，由于卫生搞得不好，疟疾、肠炎、血吸虫等病一起发作，40%劳力无法下田生产，造成严重影响生产季节现象，结果减产。大大破除了干群认为五害灭不灭无所谓的错误论调。许多群众纷纷提出“为祖先报仇，为子孙造福，叫麻雀上天无路，老鼠入地无门，蚊蝇绝子绝孙”的战斗口号。由于深入的开展宣传教育，群众情绪经常保持旺盛，干劲冲天。蓬阆乡万汛社83岁的钱老太和玉山镇北玳湾78岁唐老太都积极地投入战斗。他们还说：“年纪活到83，从未听见除五害，为了子孙幸福世世代，我拼老命也要干一番”。南港乡星光三社一座关帝庙500多年，从未打扫，这次运动也彻底洗了澡。杨湘乡红星一社陈六山，结婚30年未翻过床，运动中搬下河洗了澡，并在床下消灭毒蛇6条。事实证明：只要深入教育群众，发动群众，使他们懂得除五害的重大意义，就会积极行动起来，变成无穷无尽的力量。

三、生产一马当先，除五害讲卫生一道跟上。除五害讲卫生运动是在以工农业大跃进为中心的前提下积极地开展起来。由于今年的工农业生产大跃进，任务重，劳力紧张。特别是我县田多劳少，劳力的紧张更为严重。因此运动初期在不少干部和群众中，思想是有矛盾的，干部认为：“生产搞不好要插黑旗，不消灭五害没关系”。群众认为：生产忙不过来，哪有时间消灭五害。不解决这一思想认识，除五害讲卫生运动是不能进展的。因此我们在干群中就以除五害影响生产，还是消灭五害影响生产为中心的拟题，进行专题辩论外，并解决了领导方法和具体安排问题，既要生产一马当先，又要紧密地结合生产搞好除五害讲卫生工作。我们在运动中首先根据生产特点，合理安排，采取“大忙小干，不忙大干，有空隙突击干”的办法，根据具体情况，抢时间，灵活安排。大部分乡社还采取白天生产，夜间突击，做到既经常又突击，效果很好。

其次，实行“三统一”“两检查”，把除五害讲卫生列入生产日程之一，进行统一安排、统一布置、统一评比；检查生产、检查卫生。„„县委还提出“单项跃进非好汉，全面跃进是英雄”的口号。„„周墅乡在检查评比中，勤联社由于不充分发挥群众力量，生产积肥都未完成，卫生搞得很差，结果就评了黑旗。社书记在乡评比会议上含泪接黑旗，保证三天改变面貌。领导决心下了，一切困难都解决了，连夜发动群众大搞运动。不久生产卫生都大有变化，落后迅速赶上先进。第二次评比时即飞掉黑旗插上红旗。我们体会，不断检查、参观、评比，对工作改进是大有好处。

再次，卫生运动的做法必须“结合生产，推动生产”，为生产中心服务。„„在粪管上我们提出“一管三收效”的口号，即管好人畜粪便，增加肥料，提高肥效，灭卵灭蛆消灭苍蝇。这样就使除五害讲卫生工作贯串在具体的生产环节里去。„„事实上搞卫生运动就是搞积肥运动。既搞好卫生，又推动了生产，因此卫生工作就是生产措施之一。由于内容和生产积肥结合起来，劳力安排的矛盾也就大大缓和，运动就能经常地开展起来。

四、党委书记挂帅，领导亲自动手，坚持突击与经常战斗。

„„运动中县乡社各级领导都亲自挂帅，临阵指挥，采取“书记挂帅，常委包片，乡干包社，社干包队”，层层指定专人负责，分工包干的方法，将任务分到户，定到人，包到底，进行全党动手，全民动员，开展声势浩大的除五害讲卫生运动。„„我们坚持突击与经常相结合的战斗方法，凡是突击运动后，立即建立了经常性制度进行巩固。城镇街道里弄都普遍设立痰盂、果壳箱，有的镇还废除了垃圾箱，实行摇铃收垃圾制，推行红旗卫生值日制，星期日成为卫生日，机关、工厂、学校都在这日举行卫生打扫除。在农村也结合积肥初步形成室内外日日扫，环境卫生五日一小扫，十日一大扫的卫生制度。对粪便管理，主要依靠3834个清洁员专职管理，实行了定质定量定分的办法，以保持厕所清洁，无蝇蛆、无臭气。他们上午洗马桶管粪，下午高环境卫生和参加生产。（1958.9）

常州市爱国卫生运动委员会总结报告

1.组织情况：党内由市委成立了除七害爱国卫生运动五人领导小组。由副书记朱理国同志担任组长；党外在全市范围内成立了市爱国卫生运动委员会，下设办公室具体进行工作。各区、各主管局成立了爱卫分会（计18个），各居委会和较大的工厂、学校等成立了爱卫小组、基层委员会，有专人兼职工作。在全市大搞除七害突击运动时，市里又成立了除七害讲卫生总指挥部，四个区成立了除七害分指挥部，87个居委会成立除七害指挥站，一般做到了领导挂帅，有专人负责。

2.工作情况：„„具体运动的情况是1~4月份大搞全面性突击运动三次，6~8月份三次，9月份二次，其中进行了一次全民性围歼麻雀，三次毒鼠，十次烟熏。„„副书记朱理国同志在围剿麻雀时，从早晨4时至晚上8时从未离开指挥部一步，亲自在广播机旁发布命令，指挥战斗„„

3.除七害规划执行情况：（1）在七害方面：城区要求今年做到“七无”（蚊、蝇、鼠、雀、臭虫、蟑螂、钉螺），全市（郊区）1959年消灭七害。在规划的执行方面，除七害一般尚好，城区于4月2日向省委和省人委报基本六无，要求鉴定。在夏秋季运动的基础上，8月份荷花池、鸣珂巷、兴贤巷、横兴桥、县学街、麻巷等居委会已先后向市与区报彻底七无，请求鉴定。目前各区出现的无蚊蝇居委逐渐增多。血吸虫病已于7月15日基本消灭向省报喜，现正进行扫尾和复查复治工作。（2）环境卫生是要求做到“三洁”（室内外和街道清洁，厕所清洁，河道清洁）；“五要”（要管好粪便、垃圾；要疏沟填塘、除污水；要铲除杂草；要清除废物；要清除乱砖瓦片）。水上船只在第一季度全部建立有底马桶。根据检查，“三洁”、“五要”基本上执行得还好，水上船只97.6%建立了底马桶。（3）个人卫生要求做到“六不”（不随地吐痰、不随地大小便、不乱泼污水、不乱倒垃圾、不乱丢瓜皮果核、纸屑、不在河里洗马桶），提倡“四勤”（勤洗晒衣服、勤理发、勤洗澡、洗手、勤剪指甲）。在执行方面，随地吐痰和乱丢瓜皮果核纸屑的现象在大街上，机关里还能普遍地看到一些，但比过去是大有好转，“四勤”一般还能做到，而且做得较好，如小学里每天早晨学生能组成个人卫生检查、记分。（4）消灭疾病是年内全部治疗钩虫病、治完血吸虫病，明年消灭疟疾、丝虫病、性病、新生儿破伤风。在执行方面，血吸虫病已提前完成任务，共粪检46万人次，流行较重的地区，每人粪检三次以上，一般地区检查二次以上；血丝虫病全市查出792名病人，已治738人，预计在9月底提前消灭丝虫病；钩虫病结合血防查出病人16387名，已治5573名。

4.四害降低情况：到目前为止，广大群众反映：今年蚊、蝇、鼠、雀大大减少，如9月12日在鸣珂巷2小时检查了20户，发现一户有蚊3只，三户有个别蝇飞，一户发现鼠粪，五户发现蟑螂，六户发现臭虫，血吸虫病未发现。从这个检查中看出五害是大大减少，蟑螂、臭虫还存在问题。关于全市苍蝇密度的调查，以57年8月与58年8月在市区小菜场调查分析，密度下降59%，工厂方面，去年8月与今年同期相比，密度下降97.3%。

5.传染病下降情况：据统计在主要传染病方面，1957年1~8月与今年同期相比，白喉下降75%，流行性脑脊髓膜炎下降79.8%，麻疹下降79%，伤寒下降40%,痢疾下降19%，流行性乙型脑炎下降49%，疟疾下降33%。

6.环境卫生改善情况：广大群众积极行动，100%进行了房屋大洗澡，家具大搬家，将几百年不动的祖宗牌泥菩萨，都搬出来洗刷和清洁，抗日战争留下来的碎砖瓦块都进行了清除。由于运动一个接着一个，大大的改变了过去到处是露天粪缸，垃圾堆，污水洼地的不卫生现象。上半年以来，全市阴沟一般进行了一至三次的疏通，填平大小污水塘524只，取缔露天粪缸2769只，迁移和改建厕所582所，在1846只厕所和蓄粪池里进行了药物杀蛆（每周二次），全市居民和集体单位一般都进行了三至八次的家具大搬家，大扫除，基本上消灭和控制了蚊蝇的孳生和繁殖场所，绿化了环境。

7.宣传工作的情况：运动的一开始，就进行了充分的宣传教育，除了市委宣传部动员广大报告员、宣传员出动之外，还在群众中组织了辩论。同时结合社会宣传机构，如常州日报、广播站、文化馆、各影剧院、书场、科普协会等进行各种不同形式的宣教。在运动的一开始，由除七害办公室准备好宣传材料分发至各宣传单位进行宣传。根据统计，从1月至9月15日共宣传2313场次，受到教育3013911人次。„„八月份突击旬，钟楼和天宁两个区就设宣传站14个，并组织中学生组成若干宣传队在街头巡回宣传，如钟楼区在十天当中就宣传220场次，38000多人受到教育，标语、漫画4800多张。

8.使用土工具、土办法的情况。（略）9.在运动中取得的经验：（1）领导重视，亲自动手。（2）发动群众。（3）条块结合和条服从块。„„全部采用了条服从块的办法，不论你是什么一级机关，或属谁领导的工厂、学校，只要属于某居委辖区，就应归某居委会领导和所在区的领导，这样做法的结果是好很的，如市级机关或工厂，卫生工作搞得不好，居委会就组织力量敲锣打鼓送上“不卫生”的白色大字报，直等单位负责人表示态度后，才把队伍拉回，如该单位彻底改变了卫生状况时，就贴上红色带表扬性的大字报，因而检查及时，效果很大。（4）突击和经常相结合。（5）结合生产和中心工作搞除七害。„„在整风时提出的口号是“贯彻整风精神，以实际行动搞好除七害爱国卫生运动”；在生产大跃进时，提出的口号是“生产一马当先，除七害工作紧紧跟上，保证人民健康，提高出勤率”；在大搞钢铁时，提出“以实际行动做好除七害爱国卫生工作，减少生病，保证钢铁元帅升宝帐”（1958.9.25）

南汇县惠南镇实现五无后除五害讲卫生工作的情况介绍

„„全镇居民90%以上均订立了家庭卫生公约，有的公约是这样写的：室内天天打扫，家具月月搬家，30天一次烟熏，不让蚊蝇老鼠藏身，阴沟条条通，垃圾日日清，勤打杀虫剂，经常搞突击。

射阳县以除四害为中心的爱国卫生运动的他大体情况

„„今年运动的特点是：规模大，范围广，干劲足，一浪接一浪，高潮接高潮。运动一开始，平均就有30多万人投入运动，先后已搞过30多次大小突击，因而成绩显著，战果辉煌。截至9月中旬计灭鼠2239167只，捉雀2361000只，灭蝇蛆196307.11斤，灭蚊375.11斤。同时，机关、学校、工厂和居民户能经常的进行卫生大扫除，四害的孳生场所，已经作了较全面的处理，计填平污水塘1751105平方公尺，疏通阴沟204381公尺，新建和修建厕所48044个，积聚垃圾52613203担，熏烟和药物喷洒房屋2258307间，室外喷洒药物20128604平方公尺。

„„今年与去年同一时期比较，麻疹降低二倍多，百日咳降低三倍多，胃肠炎和疟疾等疾病，仅是散在性的发生，未有流行，也未死亡一人。据兴桥等地的调查，劳动出勤率达98%以上，人民群众编写了不少民谣歌颂卫生工作的新气象，如合德镇群众这样说：过去合德镇臭气不能闻，蚊蝇满天飞，疾病不离身，阳光普照冰冻解，风吹雾散晴了天，如今合德镇痒痒大翻身，人人上学校，个个讲卫生，绿树拍成行，花儿朵朵香，感谢毛主席，多亏共产党。兴桥镇群众也这样说：四害消灭掉，男女齐欢笑，日天不闻麻雀叫，夜里没有老鼠闹，吃饭没得苍蝇叮，睡觉没有蚊子咬，人人心舒畅，个个身体好，生产干劲足，卫星上九霄。参观庆北的社代表也这样说：到了庆北社，心情更开朗，天上无雀飞，地上无鼠藏，蚊蝇看不见，室内六面光，人人称幸福，个个说漂亮。

经验：

一、党委重视，统一领导，组织健全，层层包干是搞好这一运动的关键。

二、充分的发动群众，依靠群众，家家动员，人人动手，扩大声势，掀起热潮，是搞好这一运动的基本环节。„„麻雀天上飞，老鼠洞里串，蚊蝇繁殖快，我们非神仙，怎能捉得住；雀鼠不过寸把长，能吃多少粮，蚊蝇小得很，不会害死人，生产这样忙，何必找事做。„„组织群众广泛的进行了三次辩论，第一次辩论了要不要除四害，讲卫生？怎样除四害讲卫生？第二次辩论了能不能消灭四害？除四害会不会影响生产？第三次辩论了怎样全歼四害，保持经常化？„„通过辩论，广大干群破除了迷信，反掉了保守，树立了较正确的认识，同时并采用了黑板报、大字报、灯光报、小杂耍、鼓动牌、广播、电影、幻灯、漫画、讲座展览会、座谈会、报告会、田头会、妈妈会等多种多样的方法，开展了广发的宣传活动，今年来单印刷宣传提纲、除四害快讯、黑板报材料以及标语口号等即达12万多份，群众的墙上、门上、屋上、床上以及厨房、厕所到处都有卫生标语，有的写着：人人下劲搞生产，个个积极除四害，有的写着：生产、卫生齐跃进，五谷丰收人太平。

三、以生产为中心，带动卫生工作一道前进，这是能否达到搞好卫生促进生产的根本办法。

四、标本并治，土洋并举，突击与经常相结合，卫生部门作好技术参谋，也是搞好这一运动的重要方面。（58.9.24）

东海县桃林人民公社1958年除四害灭四病讲卫生工作总结

除四害成绩：捕鼠51300只，堵鼠洞153415个，捕麻雀81400只，堵雀窝104315个，掏雀蛋11250个。灭蚊32斤4两，打捞孑孓132斤，灭蝇253斤，挖蛹5415斤，用666喷射厕所1131处。疏通了1114条阴沟（其中桃林街上的一条最大，共挖出3000大车，约有30万斤肥料），新建（改建）厕所10095个，建立垃圾箱12个，尿桶12个，水稷缸10571个，全年总共积肥53亿7千万斤。

疾病防治工作：我们组织了专门队伍进行地方病普查工作。全社13个医务人员，经过46天的苦战，便查了39359人，受检人数占总人口的94.3%，其中丝虫阳性占4.77%。共检验大便33036人，占受检人数的83.6%，其中勾阴性占4.52%，蛔虫阴性占10.11%。在普查中我们登门访问出267名痫疾病人，占总人口的0.63%，查出黑胆病1人。这证明我们经过除四害讲卫生运动，不仅消灭了蚊蝇，同时也消灭了白蛉子，对防治黑热病工作也起到积极作用。群众歌谣：毛主席领导真正好，对社员真是太关心了。几千年遗留的老疾病，派人给俺普查和治疗。促使我们生产大跃进，因此我们的生活改善了。实现了吃饭治病不要钱，人民幸福生活万万年。毛主席的好处说不完，我们鼓足干劲来生产。

由于搞好卫生工作，现在全社的传染病发病率也大大降低，现据不完全统计，58年的发病率比57年痫疾病降低了90%，痢疾降低了75%，麻疹降低了60%（1959年元月28日）

江苏省1958年除五害爱国卫生运动工作计划（草稿）

一、任务要求：在南京、无锡、徐州、常州、南通、泰州六个市的市区要基本上消灭四害。扬州、镇江二市全面、基本上消灭四害。七个专区有一至二县基本上消灭四害，其他地区60%的集镇和30~40%的乡，基本上消灭四害，其中80~100%的集镇基本上消灭苍蝇、麻雀。至于臭虫、蟑螂及其他等等害虫，各地自行制订消灭计划。对已消灭四害的地区，除永远不让四害抬头外，还必须开展其他疾病防治工作和进一步改善环境卫生，加强个人卫生工作。

二、完成任务的几项措施：1.在1958年内必须进行三次全面性的大战斗（从春节至四月底一次；11月至明年春节一次；6至8月一次）2.必须与各个时期的生产工作紧密结合，和人民日常生活紧密结合，要成为生产和人民日常生活中的一个组成部分，以生产工作带动除五害爱国卫生运动。3.必须彻底依靠群众来进行，反对把卫生工作孤立起来的错误观点。4.各级党委必须反复进行反对保守思想鼓起革命干劲。广泛开展宣传教育和社会主义大辩论，提高广大干部和群众认识，造成人人自觉地投入除五害爱国卫生运动。5.在运动没有走上轨道以前，必须加强检查工作。6.为保持运动经常持久地发展，各地应充分发挥半劳力和不能从事重劳动的人的作用。

（1958年2月25日）

武进县发动群众灭鼠的几点体验 体会：

一、一定要领导亲自动手，充分发动群众，造成老鼠过街人人喊打的气氛。„„不少农业社领导上也很重视，由社集中购“安妥”（钱由群众负担，每户约五六分钱）。

二、必须坚持突击和经常相结合的斗争方法。既要一年中组织几次大规模的歼灭战，又要经常运用各种灭鼠方法，积小胜为大胜。该县群众运用和创造了十多种简便易行而且行之有效的灭鼠方法：如用“安妥”药杀、鼠夹灭鼠、水灌鼠洞、结合生产挖鼠洞、翻草堆捕鼠、水缸诱鼠、铅丝笼、木箱捕捉，虾笼、竹洞捕捉、米糖脚粘鼠、黑鱼钩钓鼠等等。但从现有经验来看，用“安妥”药鼠则是大规模突击灭鼠中效果最好的。（58.2.24）

如东县宗奎乡结合生产开展以除四害为中心的爱国卫生运动经验

介绍

除四害方面，到二月五日止，已发动群众7400人，灭鼠16212只，灭雀14419只，灭蚊32只（疑为“斤”），挖蛹118.75斤，挖粪坑（缸）950个，清除垃圾积聚杂肥112万担，填平污水塘224处，堵塞鼠洞、雀洞1096处。

经验：„„

三、宣传先进，批评落后，组织交流经验，开展红旗竞赛，扩大影响，促进运动全面发展不断前进。该乡发现部分农业社因缺乏经验，进展较慢，乡党委召开了113人全乡除四害经验交流会，参加的对象有青年积极分子、民校教师、学生代表、社文卫主任等。在会上介绍交流了除四害的先进经验和具体生动的实际事例„„会后又在群众中广泛传布经验。同时，乡社按期公布各社各队成绩，宣传表扬先进人物，起着评比和互相促进的作用。„„领导上一经发现先进人物就及时组织报喜队，敲锣打鼓向先进人物和生产队送喜报祝贺，更加鼓舞情绪，推动周围群众，促进运动高涨。

南通专区爱国卫生运动委员会

58.2.14 南通市1958年除四害、灭八病运动的情况介绍

据统计，今年一至十一月，全市共灭蚊（孑孓）1783斤，灭蝇（蛆、蛹）166178斤，灭鼠228788只，灭雀183368只，清除垃圾11196吨，积杂肥163236吨，疏通阴沟和清理河沿92358公尺，清淘阴井4500个，拆迁和整修厕所8649个，烟熏房屋320000间、次，全市最清洁户和清洁户占总户数的98.89%。这些数字不仅使本市的环境卫生和群众的个人卫生有了很大的改善，而且使白喉、伤寒、猩红热、乙型脑炎、脑脊髓膜炎和脊髓灰白质炎等6种传染病的发病率下降到占人口数的万分之0.7以下，基本上已经消灭。其他各种传染病，也有了显著下降，至于钩虫和疟疾（本市无丝虫病和血吸虫病）根据普查、普治、普防相结合的方针，通过十天的突击，共检查大便126654人，其中钩虫感染者13906人，占粪检人数的10.97%，蛔虫感染者42344人，占粪检人数的33.43%，鞭虫感染者4354人，占粪检人数的3.44%。„„麻风患者39人；1956~1958年间，有疟疾史者16475人。目前除蛔、鞭虫及麻风正在采取措施，进行治疗和管理外，钩虫患者已有11608人进行了治疗，占患者总数的83.4%，疟疾患者已有14779人进行了抗复发服药，占患者总数的89.7%，至此钩虫、疟疾亦已在本市基本消灭。

沛县除四害讲卫生工作总结

胡寨公社的战斗口号：政治挂帅，思想领先，依靠群众，围绕生产，发愤图强，排除万难，乘卫星，驾火箭，超各社，赛全县；赶五老，上北京，力争全国第六名，不获全胜不收兵。

王店公社的口号：踢破地球，冲破天，八害不除心不甘，乘卫星，驾火箭，跑断腿，熬瞎眼，宁愿去掉五斤肉，保证八害消灭完，赶胡寨，超敬安，保证争夺一面大红旗，北京去见毛主席。

张寨：在党的领导下，我们张寨乡的人民意志能撼动泰山，决心可填平大海，智慧赛诸葛，干劲胜武松，立大志，创奇迹，苦战三昼夜，四害都灭绝，四病消灭尽，胡寨给我们送红旗，县里称模范，省里夺第一，怀仁堂里挂红花，最后会见毛主席，二万五千群众鼓干劲，敢在这里把胡寨擂台踢，谁英雄，谁好汉，工作上面比比看，力拔山，气盖世，斩将搴旗数张寨，全县全国都要夺第一。

„„到十一月底止灭蚊657斤9两，灭蝇49129斤9两，灭雀2201998只，灭鼠2077876只，疏通沟渠218426公尺，填平污水坑323443平方公尺，整建厕所247211个，积垃圾杂肥1161155.62吨，烟熏房屋489421间。全面进行了三处理（粪便、垃圾、污水）、四改造（厕所干改湿、牛尾灶、水井加盖桶，牲畜圈、栏）、四卫生（个人、环境、妇、幼），并结合进行了五项建设（户户牛尾灶，家家修厕所，牛马有栏，猪羊有圈，鸡鸭有窝，兔有笼，家家建痰盂，房屋周围全绿化）和整平道路，铲除垃圾杂草，清除蚊蝇孳生地等，根本改变了我县历史遗留下来的四害横行和不卫生的落后面貌。

疾病流行亦有显著下降，麻疹发病率已由五七年的1~8月份2016人，降到五八年同期的281人，猩红热去年1~8月份210人，今年1~8月份35人；脑脊髓膜炎去年1~8月份56人56人，降到今年同期的5人；痢疾五七年1~8月份513人，降到今年同期的209人；乙型脑炎去年1~8月份108人，下降到今年同期的22人。因此劳动出勤率比五七年同期增长30%。（58.12.10）

第三篇：全国爱国卫生运动委员会灭害标准文件

全国爱国卫生运动委员会文件

全爱卫发(1997)第5号

全国爱卫会关于印发《灭鼠、蚊、蝇、蟑螂标准》及 《灭鼠、蚊、蝇、蟑螂考核鉴定办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团爱卫会：

除四害始终是爱国卫生工作的重要内容之一，多年来在各级政府的领导和爱卫会的统筹协调下，依靠全社会的共同参与，取得了一定成效。但随着除四害工作的深入发展及环境卫生的改善，以前制定的灭鼠、蚊、蝇、蟑螂标准及考核鉴定办法已不适应当前的工作形势，为此，我们多次组织有关专家对其进行修订，使之更趋于完善和科学，现将修订后的《灭鼠、蚊、蝇、蟑螂标准》及《灭鼠、蚊、蝇、蟑螂考核鉴定办法》印发给你们，请参照执行。中爱卫字(87)第1号文件《关于下发无鼠害市、县(区)、单位考核、鉴定、命名试行办法的通知》、中爱卫办(88)第177号文件《关于印发灭蚊、蝇、臭虫、蟑螂考核鉴定标准及办法的通知》、全爱卫办字(89)第63号文件《关于改革灭鼠工作考核、鉴定程序有关问题的通知》同时废止。

附件：1．灭鼠、蚊、蝇、蜂螂标准 2．灭鼠、蚊、蝇、蝉螂考核鉴定办法

全国爱国卫生运动委员会 一九九七年一月三十一日 附件一

灭鼠、蚊、蝇、蟑螂标准

一、灭鼠标准

1．15平方米标准房间布放20X 20厘米滑石粉块两块，一夜后阳性粉块不超过3％；有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的房间不超过2％；重点单位防鼠设施不合格处不超过5％。

2．不同类型的外环境累计2000米，鼠迹不超过5处。

二、灭蚊标准

1．居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼及蛹的阳性率不超过3％。

2．用500ml收集勺采集城区内大中型水体中的蚊幼或蛹阳性率不超过3％，阳性勺内幼虫或蛹的平均数不超过5只。

3．特殊场所白天人诱蚊30分钟，平均每人次诱获成蚊数不超过1只。

三、灭蝇标准

1．重点单位有蝇房间不超过1％，其它单位不超过3％，平均每阳性房间不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过5％；加工、销售直接人口食品的场所不得有蝇。

2．蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3％。

四、灭蟑螂标准

1．室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3％，平均每间房大蠊不超过5只，小蠊不超过10只。

2．有活蟑螂卵鞘房间不超过2％，平均每间房不超过4只。3．有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5％。

附件二

灭鼠、蚊、蝇、蟑螂考核鉴定办法

灭鼠、蚊、蝇、蟑螂考核鉴定工作实行分级管理，现将全国爱卫会对直辖市、省会市、计划单列市的考核鉴定办法规定如下，各省、自治区对所辖地、县级市进行考核鉴定时可参照执行。

一、申报

开展灭鼠、蚊、蝇、蟑螂达标活动的城市应先将工作方案、技术方案、使用药械及相关措施等材料报全国爱卫办，全国爱卫办委托全国爱卫会除四害专家委员会评审，并将书面评审意见反馈给申报城市。

申报城市应按审定后的方案和措施认真组织实施，并定期向全国爱卫办交阶段性工作报告。

申报城市经两次以上自查达标后申请 省(自治区)爱卫会考核鉴定，之后由省(自治区)爱卫会将考核鉴定意见及申报城市所有相关资料一并报全国爱卫办，巩固一年后全国爱卫办组织考核鉴定。

二、考核鉴定

全国爱卫办将申报材料委托全国爱卫会除四害专家委员会进行审查，对合格者适时组织考核鉴定。必要时，在考核鉴定前先行调研。

考核鉴定时间安排在当地鼠类或害虫繁殖、孳生的高峰季节。考核内容包括资料考核(工作方案、技术方案、监测资料等)和现场考核。现场考核在所有城区范围内进行，所查居民区、单位、场所的类型和数量应足以反映工作情况。

三、有效期限及复查

对通过考核鉴定的城市，由全国爱卫会授予荣誉称号，有效期为五年(含以前命名的城市)。

在有效期满前半年，达标城市应通过省(自治区)爱卫会向全国爱卫办申请复查。复查合格者，全国爱卫会将重新确认其荣誉称号；对巩固措施不力，工作滑坡，鼠、虫密度超标的城市，则取消其荣誉称号。过期不申请复查的城市按自动放弃处理。

达标城市应认真做好巩固工作，定期自查，确保鼠、虫密度始终控制在标准之内。在有效期限内，全国爱卫办将组织不定期抽查，抽查不合格者，应在一年内申请复查，过期不申请或复查不合格者，则取消其荣誉称号。

全国爱卫办关于印发

《灭鼠、蚊、蝇、蟑螂现场考核办法》的通知 全爱卫办发(1997)第28号

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团爱卫会办公室：

为贯彻落实全爱卫发(1997)第5号文件，搞好灭鼠、蚊、蝇、蟑螂考核鉴定工作，现将《灭鼠、蚊、蝇、蟑螂现场考核办法》印发给你们，请参照执行。

附件：灭鼠、蚊、蝇、蟑螂现场考核办法 全国爱国卫生运动委员会办公室 一九九七年六月十三日 附件：

灭鼠、蚊、蝇、蟑螂现场考核办法

灭鼠、蚊、蝇、蟑螂考核鉴定工作应逐项组织。现场考核应在所有城区范围内，采取随机抽查方式进行。考核前禁止突击用药。此办法适用于所有城市。

一、灭鼠现场考核办法(一)粉块法检查

共布粉块400块，其中抽20个重点单位布260块，10个一般单位布140块。

重点单位包括：农贸市场、饭店、宾馆、饮食店、副食店、食品加工厂、酿造厂、屠宰厂、粮库、医院、机场、港口、火车站和长途汽车站等(下同)。(二)鼠迹法检查 1．室内鼠迹检查

检查2000间房间(15平方米折算为一间，以实际查到的面积计算间数，下同)。其中重点单位占60％，一般单位占30％，居民住宅占10％。2．外环境鼠迹检查

检查城区内的建筑工地、垃圾收集站、公园、动物园、绿地、河流湖泊沿岸、堤坝渠壁、铁道两侧、学校、单位院内、住宅间空地等累计2000延长米外环境中的鼠迹(包括鼠洞、鼠粪、鼠咬痕及鼠道)。(三)防鼠设施检查

检查重点单位和一般单位重点场所的门、窗、下水道(地沟)及通风口等处的防鼠设施状况。

二、灭蚊现场考核办法

(一)在200户居民住宅和20个单位内外环境中及100个下水道口内，检查各种存水容器和积水，计算蚊幼及蛹的阳性率。

(二)选择城区内10个不同类型水体(湖泊、河流、沟渠等)，沿其边缘的不同地点，用500ml收集勺采集水样不少于100勺，检查蚊幼和蛹数量。

(三)选择城区内15处特殊场所(废品、轮胎、缸罐存放处、建筑工地等)，白天人诱蚊30分钟(考核人员静坐、暴露胳膊和小腿)，检查诱获成蚊数。

三、灭蝇现场考核办法

(一)检查房间2000间，其中重点单位占60％，一般单位占40％，检查房内成蝇数和重点场所的防蝇设施(纱窗、纱门、风帘、灭蝇灯等)。(二)检查蝇类孳生地，计算幼虫和蛹的检出率。检查包括：室内生活垃圾盛放容器100个(处)；外环境生活垃圾存放容器(箱、桶、通道等)、垃圾中转站和垃圾运输车辆50个(处)；外环境2000延长米中散在暴露的孳生地个(处)数，并计算幼虫和蛹的检出率；室内外农贸市场各2个；公共厕所20座。

四、灭蟑螂现场考核办法

(一)检查房间2000间，其中重点单位占60％，一般单位占20％，居民住宅占20％。

(二)采用药激法，喷洒蟑螂孳生栖息场所(包括下水道)，观察激出的成若虫数量；采用目测法，检查活卵鞘和蟑迹(粪便、蜕皮、空卵鞘壳、死尸等)。

第四篇：除 “ 四 害 ” 责 任 书

除“四害”工作责任书

为确保我商场2012年做好除四害工作，商场与所属单位签定2012除“四害”责任书。

一、有关资料（20分）

1、建立除四害工作领导小组及技术指导小组。设立兼职除四害投药人员。（4分）

2、层层召开动员会议，有通知，有签到，有讲话。（4分）

3、除四害工作经费有保障有购药发票、登记薄等。（4分）

4、有工作制度、工作计划和工作总结。（4分）

5、有检查通知、通报、自查方案、阶段性工作评估报告。（4分）

二、具体要求（80分）

1、要积极开展环境卫生综合整治，清除杂物、积存垃圾、卫生死角和鼠尸、鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹，没有积水，取消垃圾道，垃圾实行袋装化，随产随清，落实门前三包，搞好周围环境卫生。（15分）

2、下水道、排水沟及地下管线井口和井盖要完整无缺，及时修复破碎的管道。（10分）

3、地下室及重点部位（库房、厨房操作间等）的窗户和所有通气孔都要加铁丝网，网眼小于13*13MM。（10分）

4、门窗要合缝，缝隙小于6MM。门下要镶不低于30CM铁皮踢板。雨水落管的下端要离地面30CM。（10分）

5、所有管道、电缆和空调管线进出建筑物的孔洞都要用水泥堵塞，并用水泥抺平所有建筑物内的缝隙。（10分）

6、所有部门平房、楼房一楼、地下室和一楼楼梯间沿墙基每5------10M设一个毒饵盒、每盒投放30克（10分）

7、单位外环境、墙基每50米左右投立一个固定的毒饵站，每站投药30克。（15分）

年底进行一次考核，实行百分制考核办法。满90分为达标，低于80分提出批评。

商场除“四害”工作领导小组：

部门负责人：

2012年3月25日

第五篇：安徽省爱国卫生运动委员会文件

安徽省爱国卫生运动委员会文件

皖爱卫〔2010〕３１号

关于印发《2010-2012年安徽省城乡环境卫生整洁行动实施方案》的通知

各市人民政府、省有关部门：

经国务院同意，全国爱卫会决定开展“2010-2012年全国城乡环境卫生整洁行动”，根据国家《2010-2012年全国城乡环境卫生整洁行动方案》要求，结合我省正在实施的“农村清洁工程”，省爱卫会组织编制了《2010-2012年安徽省城乡环境卫生整洁行动实施方案》，经省政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年七月二十二日

（信息公开形式：主动公开）

主题词：整洁行动实施方案通知

抄报：全国爱卫会，省人民政府

安徽省爱卫会办公室２０１０年７月２２日印

印６０份

2010-2012年安徽省城乡环境卫生

整洁行动实施方案

根据《2010一2012年全国城乡环境卫生整洁行动方案》要求，结合我省正在实施的“农村清洁工程”，经省政府同意，现制定2010-2012年安徽省城乡环境卫生整洁行动实施方案。

一、充分认识开展城乡环境卫生整洁行动的重要性

近年来，随着经济社会发展和爱国卫生工作的深入开展，城乡环境卫生基础设施建设不断加强，卫生面貌得到改善。但是，当前城乡环境卫生总体状况还存在着一些突出问题，广大农村和部分城市地区“脏乱差”现象比较普遍，城市还存在不少卫生死角，农村垃圾随意堆放，生活污水随意排放，城乡环境卫生基础设施仍十分薄弱，相当一部分农村居民饮水卫生不完全达标，近半数农户没有使用上卫生厕所，多数农村地区、城乡结合部、城中村、农贸市场和外来工聚居地环境卫生条件很差；管理机制不健全，许多村庄没有专职保洁员和环境卫生管理制度；部分群众环境卫生意识薄弱，卫生习惯较差。

开展城乡环境卫生整洁行动是新时期下爱国卫生工作的重要内容，有利于加强城乡特别是农村的环境卫生基础设施建设，完善环境卫生管理机制，改善城乡卫生面貌，提高城乡居民卫生意识、健康素质和生活质量，有效防控传染病发生和流行。各地、各部门要进一步增强责任感和紧迫感，以对人民群众高度负责的精神，以科学发展观为指导，强化措施，切实开展好城乡环境卫生整洁行动。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合医药卫生体制改革和“安徽省人民政府关于进一步加强爱国卫生工作的意见”的贯彻落实，坚持政府主导、全民参与，因地制宜、城乡统筹，综合治理、长效管理，全面开展城乡环境卫生整洁行动，不断改善城乡人居环境，有效防控手足口病等传染病发生和流行。

三、行动目标

总目标是，通过综合整治环境卫生，宣传健康环境理念，着力解决城乡环境脏乱差问题，大力加强城乡特别是农村的环境卫生基础设施建设，逐步建立完善环境卫生管理机制，推动环境卫生管理城乡一体化进程，进一步提高城乡居民卫生意识、健康素质和生活质量。通过整洁行动，到2012年底，力争达到以下具体目标：

——城市生活垃圾无害化处理率达到76%;

——城市生活污水处理率达到80%;

——城市未达到管理规范标准的农贸市场减少一半；

——农村生活垃圾和污水处理率分别提高10%，完成500个村庄的环境综合整治； ——农村生活饮用水水质卫生合格率提高15%；

——农村卫生厕所普及率达到70％;城镇公共场所、集贸市场、乡镇所在地、农村卫生院及中小学、旅游景区（点）、公路沿线加油站等场所无害化卫生公厕达到100%;

四、行动内容

（一）集中开展清理整治活动。每年3-4月及9-10月，结合“爱国卫生月”、传染病防控以及爱国卫生法制宣传等工作，集中开展规模大、影响深、效果实的以“清理城乡环境卫生”为主要内容的爱国卫生运动。在城市重点清理影响环境卫生的死角，保持市容和社区卫生整洁美观。在农村、农场清除各类积存垃圾，平整道路，疏通沟渠，清理柴堆、粪堆、坑塘，搞好室内外卫生。

（二）改善城市环境卫生基础设施。通过城乡整洁行动，进一步完善城市生活垃圾和污水处理设施并正常运行，提高市政环境卫生设施的完好率，推动生活垃圾分类收集处理，逐步实现垃圾、污水处理减量化、无害化、资源化。

（三）大力实施“农村清洁工程”，加强乡镇和农村环境卫生基础设施建设。通过我省正在实施的全省“农村清洁工程”，按照试点先行、稳步推进的要求，重点抓好省示范镇、省中心镇、省示范村环卫体系建设，加大乡镇垃圾清运设备和中转设施建设的投入，有计划、有重点、有步骤地建设农村环卫设施，逐步建立健全治理农村“脏乱差”现象的长效管理机制。实行以奖促治、以奖代补政策，开展村庄整治，有条件的地方推进农村垃圾、人畜粪便等统筹清理、收集和处理。

（四）推进环境卫生管理城乡一体化进程。推进城市供水和排水管网向周边农村延伸。加大城乡结合部环境卫生管理力度，提高居民社区物业管理水平，落实“门前三包”，有条件的地区要将环境卫生管理范围向乡村延伸覆盖，建立村庄清扫保洁机制，逐步开展农村垃圾“村收集、镇转运、县处理”。

（五）做好重点场所、行业、铁路、公路和内河航道沿线的环境卫生整治工作。提升城市农贸市场规范化水平，促进乡镇农贸市场整洁有序。加强学校、车站和港口、城中村、施工工地、流动人口及农民工聚集地、乡镇与集市、畜禽养殖场（小区）和畜禽散养密集区、卫生院、中小型水厂以及旅游景区（点）环境卫生的管理。强化铁路、公路和内河航道沿线环境卫生设施建设和绿化美化工作。

（六）加强对食品、公共场所、学校等重点场所的卫生监督管理。加大对城乡结合部和农村地区的小餐饮业、旅店、美容美发店、网吧、洗浴场所的卫生监督管理，加强学校、托幼机构周边环境卫生整治力度。

（七）保障农村饮水安全，大力普及农村无害化卫生厕所。加快实施农村饮水安全工程建设，全面提高农村自来水普及率和生活饮用水水质卫生合格率。按照农村改水改厕项目要求，落实责任，加快实施，确保项目按期完成。农村新建住房及保障性安居工程农村危房改造、沼气池建设等项目要配套建设无害化卫生厕所。加强乡镇政府所在地、公共场所、集贸市场、卫生院及中小学、旅游景区（点）、公路沿线等区域无害化卫生公厕建设工作。

（八）广泛开展病媒生物防制工作。按照《安徽省防控病媒生物管理办法》，通过集中清理整治行动，消除“四害”滋生地。加强重点行业的老鼠、嶂螂危害控制达标工作，降低城乡病媒生物密度，逐步达到国家标准。

（九）开展多种形式健康教育活动。传递健康信息，弘扬健康文化，使群众了解环境卫生与健康关系，提高城乡居民卫生文明意识和健康素质。

五、职责分工

各级人民政府建立以爱卫会牵头的联席会议制度，负责“城乡整洁行动”的组织领导和协调督导、检查评比工作，将整洁行动列入本地区工作重要议事日程，纳入干部政绩考核内容，在政策、资金上予以保障。各级各有关部门要进一步建立健全部门协调联系、定期报告通报、工作责任追究等工作制度，按照职责把开展整洁行动工作列入部门工作计划。

各级爱卫会负责确定每年工作重点，组织开展爱国卫生集中整治行动和卫生创建活动，广泛开展病媒生物防制工作。做好日常工作的统筹协调，组织有关部门检查、督导，建立规范的信息统计、数据汇总、资料收集等工作机制。

建设部门负责牵头实施全省“农村清洁工程”，组织农村垃圾收集、转运、处理设施建设，加快城镇污水处理设施建设，改善城市环境卫生基础设施，推进环境卫生管理城乡一体化进程，建立健全治理农村“脏乱差”现象的长效管理机制。

商务部门负责城乡农贸市场的规范化管理。

卫生部门负责提供卫生技术支持和业务指导，加强对食品、公共场所、学校等重点场所的卫生监督管理，开展农村生活饮用水水质卫生监测和卫生防病宣传教育。

环境保护部门负责组织实施“百镇千村万户生态示范工程”，开展环境优美乡镇、生态村和生态示范户创建，加强城乡环境监管。

农业部门负责结合新农村建设和农村经济发展规划，组织做好农村人、畜、禽粪便和养殖业废弃物及其他农业废弃物的无害化处理和综合安全利用，配合做好村庄环境综合整治。水利部门负责加快农村饮水安全工程建设，保障农村生活饮用水水质卫生安全。共青团部门负责农村改水改厕工作，动员广大团员青年积极投入“城乡整洁行动”。

宣传部门负责组织协调新闻媒体及相关单位，根据此方案要求，共同做好社会宣传发动工作。发展改革部门负责安排和落实相关项目支持。

财政部门负责落实城乡环境卫生整洁行动的经费支持和保障。

教育部门负责加强中小学校、托幼机构学校卫生管理，全面开展对学生的健康教育，培养学生从小养成爱清洁、讲卫生的良好习惯。

旅游部门负责协助做好旅游饭店、旅游景区（点）的卫生管理、废弃物收集处理以及卫生基础设施建设和环境治理。

六、实施步骤

“城乡环境卫生整洁行动”在三年时间内有序展开，三年任务安排的总体原则是：第一年，打好基础；第二年，巩固提高；第三年，总结完善。

三年总体上分为三个阶段安排：

第一阶段（2010年7月至2010年8月底）：为全面启动阶段。主要是完成整洁行动计划的制订、分解落实，建立人员和责任网络，明确具体目标和任务分工，制定具体方案和措施，全面启动整洁行动工作。各地各部门根据要求，研究制定本地区、本部门的具体实施方案和措施，层层落实责任，明确工作重点。同时，采取多种形式，广泛宣传城乡环境卫生整洁行动的目的、意义和任务，使之家喻户晓，形成良好的舆论氛围。

第二阶段（2010 年9月至2012年6月）：为实施推进阶段。主要围绕行动计划，狠抓重点工作落实推进，完成各项任务主体内容，总工作量基本达到85%。各地要根据实际，按照突出重点、全面整治的原则，逐项狠抓重点任务落实，确保各目标任务完成。其间，省

爱卫会每年将开展检查考核，及时通报各地进展情况，选择典型，召开现场会议，交流经验，推进整洁行动开展。

第三阶段（2012年7月到2012年12月底）：为巩固完善、深化提高阶段，主要工作是全面检查，拾遗补缺，全面完成整洁任务。省爱卫会将组织对全省各地整洁行动开展情况进行考核验收，评选表彰一批先进市、县，对整治不力的要通报批评，追究责任。

各地都要根据以上三个阶段分时间分阶段制定出各自的进度计划，并及时总结上报工作开展情况。

七、工作要求

（一）加强领导，统一行动。“城乡环境卫生整洁行动”实行全省发动，以市组织，以县实施。各级人民政府建立以爱卫会牵头的联席会议制度，负责整个“清洁工程”的组织领导和协调督导、检查评比工作。爱卫会各成员单位要按照职责分工，明确任务，各负其责，密切配合，扎实推进各项工作。各地各部门要依照《安徽省爱国卫生条例》和相关法律、法规的规定，结合贯彻落实《安徽省人民政府关于进一步加强爱国卫生工作的意见》，实行政府组织、属地管理、部门联动、条块结合，加强领导，精心组织，逐级建立有效的工作机制，狠抓工作落实。各地各地要按照本方案要求，结合实际，制订切实可行的实施计划，确保落实。

（二）广泛宣传，全民参与。广泛深入宣传报道，营造社会氛围，调动群众参与的积极性。各级新闻媒体要进行大张旗鼓的宣传报道，开办专栏，深入进行跟踪报道和批评曝光。发扬爱国卫生传统，开展义务劳动日活动。组织妇女、共青团员和青年投入到整洁行动中来，充分发挥志愿者作用。学校要组织学生参加实践活动。解放军和武警部队要积极支持和参与整洁行动。各地要加强城乡居民文明知识、健康知识、法律意识和道德意识教育，增强群众主动参与的积极性。发挥新闻媒体的舆论导向和社会监督作用，大力宣传弘扬先进典型，积极曝光群众反映强烈的“脏乱差”顽症并认真梳理整治。要建立举报奖励制度，听取社会民众意见，广泛接受社会监督，在全社会形成服从全局齐参与、人人动手搞整洁的良好氛围。

（三）抓好典型，以点带面。开展整洁行动过程中，各地要以国家卫生城市、省级卫生城市、县城（镇）和省级卫生村、卫生先进单位为榜样，积极开展国家和省级卫生创建活动。充分利用城乡文明创建等各类活动载体，积极推动文明城市、村镇、单位在整洁行动中发挥示范带头作用，及时树立一批城乡环境卫生整洁行动示范典型。

（四）建章立制，长效管理。各地要建立和完善城乡环境卫生管理制度和措施，结合当地实际，进一步理顺管理体制，明确责任。因地制宜制定城乡环境卫生管理和督查、环卫设施管理、环境卫生清扫保洁、垃圾管理、环境卫生巡查员和保洁员待遇管理等相关配套制度，形成长效管理机制。

（五）督导检查，考核评比。各地各部门要建立健全目标责任考核制度，形成“一级抓一级，层层抓落实”的责任制管理体系。各级爱卫会要在当地党委、政府的领导下，进行包干督查，指导和督办群众反映强烈的突出问题，督查结果进行汇总和通报。省爱卫会将组织对各地城乡环境卫生整洁行动开展情况组织进行暗访和督查，督查结果全省通报，并将按照全国爱卫会制定的考核评估办法，组织对各地工作进行考核评估，定期向社会公布行动进展和绩效情况。