安庆市“2011种子执法年”活动春季执法检查情况汇报

第一篇：安庆市“2011种子执法年”活动春季执法检查情况汇报

安庆市“2011种子执法年”活动春季执法检查

情况汇报

种子是特殊的农业生产资料，保障种子市场供应，确保种子质量，对促进农业稳产增产，保障国家粮食安全及农产品价格稳定，增加农民收入，都有十分重要的意义。自2010年种子执法年活动开展以来，我市种子市场守法经营环境有明显提高。今年农业部继续开展种子执法年活动，是巩固已有成果，进一步加强种子市场管理，提升全面监管的契机。为此，市种子管理站在市农委统一部署下，精心组织，积极行动，基本完成2011年种子执法年春季执法活动的任务。

一、制定方案，明确目标任务。为使2011年种子执法年活动有序、高效开展，市种子管理站按照农业部办公厅《关于印发2011年种子执法年活动方案的通知》的要求，结合我市的实际，制定了详尽的执法方案。明确目标任务，有的放矢。3月28日，该方案报经市农委批准，下发市辖各县（市、区）。

二、加大巡查力度，清查未审先推、套牌和侵权行为。加大市场巡查力度是打击非法销售，违法经营的有效手段。自3月3日开始，在市农委的统一部署下，在全市范围内开展了种子执法春季大检查督查。重点检查主要农作物水稻、棉花、玉米种子，检查内容包括营业执照、生产许可证、经营许可证、品种审定情况、套牌和侵权情况。为此，要求各县（市）、区农委按照文件要

求积极做好种子专项检查，执法到位，不漏死角。市农委组织了由农委法规科、市种子管理站组成的检查督查组，李丰副主任亲自带队。检查督查组于3月3日到宜秀区、3月8日到迎江区、3月11日到大观区、3月17日到望江县、3月18日到桐城县、3月23日到太湖县、4月1日到枞阳县、4月2日到怀宁县、4月7日到宿松县、4月13日和4月14日又分别到大观亭农资市场和宇顺种业检查。检查组在各县除了检查县城主要农资市场外，并到一、二个乡、镇检查，其中，大观区和迎江区每个乡镇所有种子经营户都检查到。总计检查发证的种子生产、经营企业5家，其他代销、分销、零售户门点86个。

检查组分别在迎江区和大观区发现未审先推棉花品种8个，已会同两区农委依法封存违法棉种两个共884包计265.2公斤，没收6个违法棉种共107包计32.1公斤。其他县、市、区未发现有明显违规的未审先推品种销售，在检查中未发现有套牌和侵权种子销售。对相邻省审定品种属于同一生态区域的引种，棉花、水稻和玉米均有一定程度存在。检查组要求各经营企业对在我省未审定的品种要慎重引种，并要按规定申报备案。原则上不是国审品种，在我省也未审定的品种不得销售，确实是老百姓需要的，属于同一生态区域相邻省份审定的品种在报请省农业主管部门批准引种后方可引种。

检查中发现有部分经营户种子销售档案不健全，有的未建销售档案，有的档案建的不规范，种子销售去向不明等问题较突出，建议进一步规范经营户的销售档案。

各县（市）区种子管理部门也积极部署，种子执法活动开展有序，成效显著。至五月上旬，各县（市）区共出动执法车辆413台次，出动执法人员740余人次，发放宣传材料 38100余份，检查门点 1122家。查处未审先推、套牌和侵权品种52个，没收违法种子 1623.6公斤，责令召回不合格种子2100.5公斤，立案查处37起，已结案9起，罚款6.8万元，调解种子纠纷7起，取缔4家，要求整改24家。

三、认真做好种子质量抽检，严厉打击制售假劣种子、套牌种子和侵权行为。本次执法检查的另一重点是种子质量监督抽查，为确保大田用种安全，严厉打击制售假劣种子行为，根据市农委下发的《关于开展农作物种子质量监督抽查工作的通知》，按照《农作物种子质量监督抽查管理办法》和《农作物种子检验规程》的规定，在检查中对棉花、水稻种子进行了抽查。现已抽查棉花种子样品12个，水稻种子样品16个。抽查的种子样品除了做净度、水分、发芽三项室内指标外，还做大田正季栽培纯度（真实性）鉴定，目前室内检验已完成，室内检验不合格样品3份，正在处理中。田间种植鉴定也已落实。根据省农委最近下发的打击套牌种子和侵权行为，做好品种真实性鉴定抽查要求，抽查了水稻种子真实性鉴定样品10个。

各县（市）区种子管理部门抽查的水稻种样品 140个，玉米种子样品 4个，棉花136个。

四、加强种子市场信息统计，全面掌握辖区内种子供应、价格等方面信息。检查中了解到今年我市种子供应总体充裕，早稻种子大面积供过于求，棉花、中稻、晚稻种子供应平稳。水稻种子价格同比大幅上涨30%以上，棉花价格同比上涨25%左右、玉米种子价格同比上涨20%左右。检查中发现，种子市场品种“多、乱、杂”现象未得到根本扭转，据检查督查中在各门面登记的品种统计，水稻种子品种112个，棉花种子品种40个，全市范围内具体数字可能还要高。

五、做好种子执法年活动的宣传及相关信息的发布。配合种子执法年活动，做好宣传工作很重要，在春季检查中，积极邀请新闻媒体的参与，市区三次检查都邀请了电视台记者参与，相关新闻在当天的节目中播出，执法检查情况也以新闻稿的形式在4月4日《安庆日报》登出，在市农业信息网上也多次发表检查信息。各县（市）区种子管理部门的检查也都邀请当地媒体参与报道，岳西、宿松等县还出动宣传车，下乡开展宣传，散发材料。枞阳、桐城等县开展广场宣传、咨询，召集种子经营户进行种子知识及法律法规培训等。为扩大影响面，市农委在检查开展初期还协调邀请工商、物价等部门参加了十里农资大市场的检查活动。

六、加强品种管理积极做好品种展示示范及品种试验。为治理品种“多、乱、杂”，市种子管理站加大品种管理力度，积极做好新品种展示示范工作，现已落实棉花示范品种 3个，示

范面积 200 亩，水稻示范品种4个，示范面积300亩。棉花病害自然诱发试验 1 组39个样品，棉花特征特性观察1组共18个样品。各县（市）区种子管理部门也积极做好新品种试验示范，目前已有望江县安排棉花新品种展示，参试新品种共16个。

安庆市种子管理站

2011-5-25

第二篇：江苏省种子执法年活动

江 苏 省 种 子 执 法 年 活 动 情 况 简 报 第5期

江苏省种子执法年领导小组办公室编

2010年3月31日

编者按：在全省种子执法年工作会议之后，各市、县农业主管部门高度重视，按照省农委部署和要求，结合本地实际制定工作措施，成立领导小组，举行种子执法年启动仪式，举办种子法律法规培训班，印发宣传资料，开展春季种子市场检查，全省种子执法年活动开展得有声有色。

【市县动态】

各市县种子执法年活动相继启动实施

3月4日，常州市农林局印发了《常州市2010年种子执法年活动方案的通知》，成立了以徐金福副局长为组长，市种子站、法规处、执法支队等单位主要负责人为成员的市种子执法年领导小组，明确了具体任务与要求。

3月5日，扬州市农业委员会印发了《扬州市2010年种子执法年活动方案的通知》和《关于成立扬州市2010年种子执法年活动领导小组的通知》，市农委张秀美副主任为组长，市种子管理站站长、市农林执法支队支队长为副组长。市种子管理站印发《关于做好迎接种子执法年活动检查工作的通知》，要求辖区内各种子生产经营企业认真学习种子执法年活动的相关文件精

—1— 神，对照执法年活动方案开展自查自纠，主动积极配合农业行政主管部门的检查。

3月8日，淮安市农业局印发了《关于贯彻落实江苏省2010年种子执法年活动的通知》，要求各县（区）提高认识，扎实开展种子执法年活动；明确任务，全面开展种子市场检查；严格要求，认真清理不合格种子生产经营企业。

3月8日，无锡市农业委员会下发了《关于印发无锡市2010年种子执法年活动方案的通知》，成立了以杨立强主任为组长，巫亚东、陆晓鹤副主任为副组长的种子执法年工作领导小组，明确把种子执法年活动作为2010年的一项重点工作。

东台市农业局、响水县农林局、高邮市农林局也相继印发或转发了种子执法年活动方案，并组织开展了春季种子市场检查。

（省种子管理站行业管理科）

连云港“种子执法年活动”启动仪式在灌南县举行

为贯彻落实省农委《关于印发江苏省2010年种子执法年活动方案的通知》（苏农办农[2010]2号）精神，认真搞好“种子执法年”活动，保障农业生产用种安全。2010年3月10日，由市农委牵头组织，在灌南县新安镇市民广场隆重举行了“2010.连云港种子执法年活动”启动仪式。各县区农委分管领导、种子管理站站长、执法大队队长、灌南县所有乡镇分管领导和农技中心主任和全市所有持证企业负责人、部分外地企业负责人以及灌南县农委相关单位工作人员共约200人参加启动仪式。

—2— 在启动仪式上，灌南县农委做了经验交流，连云港明天种业科技有限公司代表种子企业向全市种子经营单位发出倡议并作出公开承诺，市种子管理站公布了连云港主要农作物主推品种名录和国家、省级淘汰品种名录。市农委孟凡恕副主任就此次活动的目的、意义以及依法治理种子市场，保障全市农业生产安全等工作作了动员讲话。他要求各级农业部门一要严格市场准入，清理不合格种子企业；二要强化对种子市场的执法检查，整顿市场秩序；三要规范品牌管理，建立品种推出机制；四要坚持依法行政，依法管理，坚持执法检查与行政处罚相结合，坚持专项治理和日常监督相结合。

为配合市种子执法年启动工作，3月10日，市农委王以标主任在连云港日报上以答记者问的形式就活动的目的、意义、步骤以及保障措施等进行了介绍，市种子管理站组织16家种子生产经营企业在连云港日报上向全市种子行业发出倡议并向社会公开承诺。

（连云港市种子管理站供稿）

南京市扎实推进种子执法年活动

为进一步规范种子生产经营秩序,依法打击销售假劣种子违法行为，根据农业部、省农委关于《2010年种子执法年活动方案》的总体部署和具体要求，南京市把种子执法年工作作为今年全市种子工作的重点，扎实推进各项工作落实。一是加强组织领导。成立了全市种子执法年工作领导小组，按照全省种子执法年活动方案的要求，结合本地具体情况制定了全市种子执法年活动

—3— 方案。二是加大宣传力度。组织种子企业认真学习农业部、省农委《2010年种子执法年活动方案》，深刻认识种子执法年活动的意义和目标任务，提高依法经营的自觉性；印发了5000份种子执法年活动宣传册发送给种子经营企业和农民朋友，从而增强全社会法制意识和维权意识。三是强化质量监管。三月份以来，在全市范围内开展了种子质量大检查，已抽检各类种子样品120份，及时完成省农委安排的种子抽检样品32份，并协助农业部在我市抽检种子样品14份。

（南京市种子站供稿）

海安县“种子执法年活动”开展有声有色

为贯彻落实省种子执法年工作会议精神，扎实开展“种子执法年活动”，海安县农牧渔业局强化组织发动，加强种子市场监督检查，认真开展种子法律、法规培训，种子执法年活动开展得有声有色。

一、强化组织发动。省种子执法年工作会议召开后的第二天，县农牧渔业局由徐泷局长召集县种子管理站和农业执法大队、局法规科负责人一起研究部署海安县种子执法年活动方案，2月28日制定了活动方案，并成立了种子执法年活动领导小组，3月5日召开全县种子执法年活动动员大会，要求全县及各乡镇强化对种子执法年活动的组织发动。一是由县种子管理站统一制作了“开展种子执法年活动，确保种子质量安全”、“坚决打击制售假劣种子和侵权的违法行为”、“坚决查处不合格种子生产、经营企业，确保农民用上放心种”等10多种宣传标语，由各乡镇在显

—4— 目位置悬挂2-3条横幅标语，对种子执法年活动进行宣传造势；二是通过县电视台采访县农业执法大队、县种子管理站负责人，加强种子执法年活动宣传，扩大影响；三是将开展种子执法年活动列入对各镇农技站年终目标管理考核评比，直接与各乡镇农技站年终奖金报酬挂钩，确保种子执法年活动的开展。

二、加强种子市场监督检查。县种子执法年动员大会后的一周内，县种子管理站对全县种子经营单位及个体户的经营情况进行了一次彻底的清查摸底，对所有种子经营单位和个人进行登记造册，为开展全县种子市场检查做好充分准备。3月10-16日，由县种子管理站、县农业执法大队牵头，组成四个督查组，对全县14个乡镇的所有种子经销户的种子进行了检查，并重点抽查了县种子公司、个体经营大户的种子样品15个，当场查封无证经营的玉米种45袋，净化了全县种子市场。

三、认真开展种子法律、法规培训。3月27日，对全县76家种子经销户，14个种子经营网点和两家种子经营单位的136名种子经营人员进行了种子法律、法规知识培训，邀请种子管理专家详细解读了种子法确立的十二项法律制度，对各种形式的种子经营行为如何界定、如何规范、违法后的处罚做了详细说明。培训班上县农业行政执法大队负责人通报了前阶段全县种子市场大检查中发现的问题，以及对这些存在问题作出了处理决定。县农牧渔业局分管局长李海进对规范全县新品种引进、规范种子经营手续、规范种子经营档案等提出了明确要求。培训班上，县种子管理站印发了省农委“致全省种子生产和经营单位（个人）

—5— 的一封信”、“江苏省主要农作物品种推介名录”、“江苏省第一批拟退出主要农作物品种目录”、“江苏省种子生产经营档案表”以及“种子行业规范与管理要求讲义”，将培训效果最终落实到种子经销户的具体经营行为上。

四、建立种子管理的长效机制。为进一步规范全县种子经营行为，使全县种子管理工作制度化、长效化，县农牧渔业局以文件的形式印发了《海安县农作物品种管理相关规定》，对新品种的引进收集、品种试验、品种考察论证、推广品种公布、品种推广、种子事故处理以及保障措施作出明确规定。规定新品种收集、引进、试验、示范、推广由县种子管理站归口管理，主要农作物新品种引进要向县种子管理站申报登记，由县种子管理站统一安排新品种试验、示范，经组织有关专家论证并确定全县新品种推广名录后，在全县进行推广。同时，还印发了《海安县种子市场监督管理备案制度》，对经营种子的备案申请主体、申请备案时提供的资料清单以及不履行备案制度的处理办法做了明确规定。这些管理规定和制度为维护全县种子市场秩序，打击制售假冒伪劣种子的违法行为，确保农业生产安全，保护种子使用者、经营者的合法权益奠定了基础。

（海安县种子管理站供稿）

如东县种子执法年活动有条不紊开展

为了贯彻落实好农业部、省、市农委关于种子执法年活动的有关要求，进一步规范和加强种子管理，严格市场准入，强化市场监管，严厉打击假冒伪劣种子坑农害农行为，维护公平、有序

—6— 的市场竞争环境和企业发展环境，确保全县良种的有效供应和种子质量安全，促进种业健康发展。县农委早部署早行动有条不紊地开展种子执法年活动。

一、加强组织领导。省种子执法年活动启动后，县农委领导高度重视，为保证全县种子执法年活动的顺利开展，县农委成立了种子执法年活动领导小组，并明确由种子管理站牵头负责种子执法年活动的具体工作，建立了一套主管领导负总责、分管领导具体抓、相关机构分工协作的工作责任制，确保执法年各项措施落实到位。

二、加大宣传力度。为把种子执法年活动开展得有声有色，充分发挥了舆论监督和宣传导向作用。种子执法管理部门通过电视、报纸、农业信息网等媒体和农民进行面对面交流，向农民群众广泛宣传种子执法年的主要任务、工作要求以及法律法规知识，营造全社会重视和支持种子执法年活动的良好氛围。

三、抓好质量监督抽查。根据《如东县2010年种子执法年方案》要求，为加强我县农作物种子质量的监督管理，防止不合格种子流向市场，避免不合格种子播种下地，县农委决定开展春播农作物种子质量监督抽查活动，下达了抽查任务。种子管理站根据任务要求进行抽检。目前已完成了对全县所有持证种子企业、批发企业春播种子市场的抽样工作，正在对全县所有种子经营户进行全面检查和抽样。

四、加大市场检查力度。县种子管理站与县农业执法大队，集中主要精力，对全县种子经营户进行全面检查。一是审查种子

—7— 经营主体的合法性做到证照齐全；二是对经营品种进行检查登记，严格禁止销售未审品种；三是对种子的包装标识进行检查，不得经营标签不规范的种子；四是对种子经营档案进行检查，对不建立经营档案的或档案不健全的进行批评教育，限期整改。

（如东县种子管理站供稿）

泰兴市开展种子执法年活动

为了认真贯彻落实农业部，省、市农委关于种子执法年活动的工作要求，泰兴市农业局专门成立了种子执法年活动领导小组，制定了工作方案，并于3月18日召开种子执法年活动大会。21个乡镇分管种子经营的负责人和种子管理员，12家重点种子经营批发户，市农业执法大队、种子管理站、植物检疫站全体人员参加了会议。市农业局分管农业执法的吴卫华副书记在会议上强调：一要提高认识，切实增强做好种子管理工作的责任感和紧迫感；二要突出重点，扎实开展种子执法年活动；三要加强领导，明确责任，确保种子执法年活动落到实处。市农业局执法大队、种子管理站、植物检疫站的负责人对相关问题作了专题讲解。

（泰兴市农业局供稿）

本期报送：农业部，农业部种植业管理司、全国农技中心，省农委、省农委有关处室，各市、县（市、区）农委（农林局、农业局）、种子管理站、执法支（大）队

（共印300份）

—8—

第三篇：2010种子执法年总结

2010种子执法年工作总结

我股（队）在县局的直接领导下，在上级业务主管部门的指导下，根据农业法律法规及上级关于农资市场清理整顿要求，积极开展农业普法与执法工作，现将上半年主要工作总结如下：

一、制定方案，有序开展农资打假工作。

为进一步整顿和规范农资市场的秩序，确保农民用上优质、高效农资，根据上级对于工作早安排早落实的要求，我们制定了《2010年农资打假专项治理工作实施方案》，明确农资打假工作的指导思想、工作内容、重点任务及工作措施，有条不紊地开展农资打假工作。

二、印发通知，将农资市场监管重点告知农资经营者。为在农业执法中体现以人为本、事先告知的原则，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《种子法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《贵州省农产品质量安全条例》的相关规定及有关要求，于2010年1月印发送达《关于二0一0年农资市场监管有关问题的通知》给农资经营者，要求农资经营者“规范经营档案，实行可追溯管理”、“规范农药标签，确保农药安全”、“张贴农资打假提示牌”、“撤销名不符实的店牌”及“做好售后服务工作” 1

等。同时将我局农资打假举报电话（0854-3234110）及电子邮箱（dz-nyzfd@163.com）告知农资经营者，便于问题及时反映和处理。

三、制定普法方案，深入开展普法宣传

今年初，按照要求，法制股制定了《独山县农业局2010年普法方案》。结合“3〃15”消费者权益日等活动，至今已会同有关部门在城关、兔场、上司等乡镇开展大型宣传活动7次，出动车辆6辆次，发放《农产品质量安全法》、《省农产品质量安全条例》、《肥料登记管理办法》、《农药标签和说明书管理办法》等法律、法规、规章资料1400份，在农资经营网点张贴农业部、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、监察部、交通运输部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、中华全国供销合作总社等十部门发布的《关于打击违法制售禁限用高毒农药规范农药 使用行为的通知》以及《禁止生产、销售和使用的农药名单》（23种）、《在蔬菜、果树、茶叶、中草药材等作物上限制使用的农药名单》（19种）计320份。将禁限用高毒农药宣传到乡镇、村寨。

四、农业执法工作开展情况。

为确保全县农业生产安全，扎实开展打假护农保春耕活动，截止四月上旬，我队与工商、质监、卫生等部门联合开展市场检查2场次；由农业执法大队牵头，种子站、农药管

理站、土肥站等专业站协作开展市场检查，出动执法人员213人次，计检查18个乡镇，清理整顿市场30场次，检查经营户355户次。受理举报投诉3起，查处违法案件5件，其中简易程序案件2件，一般程序案件3件，已结案3件。查获违法经营农资278公斤，罚款1600元。

上半年农资打假工作虽然取得一定成效，但农资经营档案（台帐）、省外肥料进入我省经营未备案、农药的标签和说明书及高毒、高残留农药的违法经营等监管形势依然严峻，也是我县下步农业执法工作的重点，我们将按照年初制定的工作方案，与我局有关业务站搞好协作，切实加强农资市场的监管，确保农业投入品及农产品质量安全。

独山县农业执法大队

二0一0年七月十四日

第四篇：农业局种子执法年活动方案

农业局种子执法年活动方案

农业局种子执法年活动方案

为组织开展好“种子执法年”活动，切实加强种子管理，根据《中华人民共和国种子法》、《植物新品种保护条例》、《农业转基因生物安全管理条例》、《云南省农作物种子条例》和其他相关法律法规的规定，结合我区农业实际，特制定以下活动方案。

一、指导思想

以推进区种业发展为核心，以严格执法为重点，以规范企业行为为切入点，以集中整治和引导为手段，坚持“标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理”的原则，通过加大种子执法力度，进一步净化市场，建立种子市场长效管理机制等措施，维护公平、有序的市场竞争环

境和企业发展环境，确保优良种的有效供应和种业的健康发展。

二、活动目标

一是通过清理种子生产经营企业，淘汰不合格种子企业，提升种子企业实力；二是通过开展种子市场专项检查，严厉打击制售假劣种子和侵权的违法行为，维护公平竞争市场秩序；三是通过公开种业信息，提高种子管理执法水平和公共服务能力；五是通过开展种子执法年活动，进一步提高种子管理水平，确保优良种的生产、供应和质量安全。

三、整治重点

清理种子生产、经营企业和种子经销户

清查范围：由区农业局核发农作物种子生产、经营许可证的所有种子企业以及持有农作物种子经营备案书的经销户。

检查内容：一是严格按照《种子法》、《农作物种子生产经营许可证管理办法》及《云南省农作物种子条例》中

有关种子生产、经营许可、经营备案书等相关规定的要求逐一检查。二是要求企业提供银行、或是会计事务所、或审计事务所出具的底该企业资产证明。三是要求企业出具生产、加工、仓储、检验等设施设备有效地产权证明；要求种子经销户出具种子门市。保管等设施的产权证明。四是对于繁育推销一体化的企业，要求有相应的育种条件以及品种权证书或者是品种全转让合同。五是要求企业出具种子质量检查员。种子加工、种子贮藏和种子生产技术人员的有效证明，以及该技术人员为本企业正式员工的有效证明；要求种子经销户出具种子经营从业人员资格证明。五是严格检查企业是否有制售假劣种子、侵权、未审先推、套牌销售、散种销售、无证生产和没有进行种子生产经营备案等违法行为。六是严格检查种子经销户是否有制售假劣种子、未审先推、套牌销售、散种销售和没有进行种子生产经营备案等违法行为。

四．工作要求

1、采取书面材料审查与现场检查相结合的方式对已核发农作物种子生产、经营许可证的企业和已有农作物种子经营备案书的经销户进行逐一清查。清查前先向被检查企业下达检查通知书，要求企业积极配合检查。

2、检查人员要严格按照规定程序实施检查，要使用统一检查文书，并如实全面记录有关信息，并要求被检经营者负责人签字并加盖公章确认。

3、对于不符合相应种子生产。经营条件的企业和不具备种子销售的经销户，要责令其限期改正，逾期不改的，要依法处理；对于许可证。备案书有效期已过，或有违法行为的企业和经销户，要依法注销或吊销其许可证及备案书。

五、组织保障

为加强领导，统一指挥，确保我区种子执法年活动有序推进，特成立区种子执法年活动工作领导小组，组成人员如下：

组 长：张树清

副组长：牛 勇

祁 俊

成 员：李兴东

罗桂华

尹俊杰

杨云翠

徐石华

吴红妮

沈 能

领导小组下设办公室于区农业局科教法规科。

六、工作措施

1、加强组织领导。为保证种子执法年活动的顺利进行和取得成效，各涉农街道办事处成立相应的领导小组，把种子执法年活动作为的一项工作重点，确保执法年各项措施落实到位。

2、细化整治方案，明确工作进度。根据《昆明市农业局种子执法年活动方案》的要求，相关部门要制订工作方案，明确工作任务、工作目标和工作责任，更好的执行种子执法年活动。

3、突出工作重点，确保整体提升。在整治行动中，要抓住辖区内的突出问题，重点清理种子生产、经营企业和种子经销户，确保种子市场的安全。

4、及时报送信息。要加强沟通交流，及时报送信息，对于在整治行动中发现的重大案件和突发事件，应立即报告，确保整治工作取得实效。

5、加大宣传力度。要充分发挥舆论监督和宣传作用，利用广播、电视、网络、报刊杂志等媒体，对种子执法年活动进行广泛的宣传报道。

六、工作安排

1、全面清查阶段：4月—5月中旬，对辖区内已核发农作物种子生产，经营许可证的企业和已有农作物种子经营备案书的经销户进行全面清查。

2、清查情况汇总阶段：5月下旬，对本辖区种子企业和种子经销户清查情况进行汇总。

3、清查结果上报阶段：将在5月

30日前将清查情况汇总结果上报昆明市农业局领导小组办公室。

第五篇：2011年省种子执法年活动实施方案

江苏省2011年种子执法年活动实施方案

2010年我省种子执法年活动在各市、县（市、区）农业行政主管部门高度重视和共同努力下，取得了阶段性成果。为落实国务院常务会审议通过的《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》精神，紧密配合开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，按照农业部统一部署，2011年继续组织开展种子执法年活动。现根据《农业部办公厅关于印发2011年种子执法年活动方案的通知》要求，结合我省实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以集中整治和净化种子市场环境为重点，切实维护广大农民的利益和种子生产经营企业的合法权益，正确引导种子企业诚信经营和自主创新，扎实推进现代农作物种业健康发展。按照“标本兼治、着力治本、检打联动、综合治理”的总体要求和“属地管理”的原则，加大对种子企业、种子市场的监督抽查力度，强化对品种和种子生产基地的监管，努力确保农业生产用种安全。

二、活动目标

通过强化品种管理，严格品种试验、审定工作，规范品种评价标准和程序，提高品种审定质量，将不再适宜种植的品种退出市场；通过加强种子生产基地监管，规范种子生产者行为，维护正常的种子生产秩序；通过加大种子市场监督抽查力度，— 1 —

严厉打击制售假劣种子和套牌侵权等违法行为，维护公平竞争的市场秩序；通过贯彻农业部即将出台的《农作物种子生产经营许可管理办法》，规范种子生产经营许可，强化种子生产经营企业监管，淘汰不合格种子企业，提升种子企业整体素质；通过加大种子执法力度，进一步规范执法行为，建立依法监管长效机制，全面提高种子管理水平。

三、工作任务

（一）强化农作物品种监管

根据《农业部办公厅关于进一步加强农作物品种管理工作的通知》（农办农〔2010〕74号）和《农业部办公厅关于做好品种标准样品征集工作的通知》（农办农〔2010〕79号）规定，切实做好品种标准样品的征集确认工作，对未征集到标准样品的品种，以及在生产使用中有不可克服的缺陷、存在重大隐患或造成生产事故的品种和产量、品质、抗性等主要农艺性状已明显不适应生产实际需要或种性严重退化的品种，严格按照国办发40号文件规定和《主要农作物品种审定办法》以及《江苏省主要农作物品种退出管理办法》要求，实行品种退出；全面检查2010-2011年全省主要农作物主推品种的推广应用情况；严格加强转基因品种管理，对涉及转基因植物品种的选育、试验、审定、推广，严格实行安全性评价，执行法定程序，采取切实有效的控制措施，加强跟踪管理，防止转基因品种（材料）非法流入市场；严格承试单位的资格审查，提高品种区试对照标准，规范相关单位和个人行为；根据农业部DNA指纹图谱数据

库信息，严格参试品种的检测鉴定，对以欺骗手段申请品种试验、审定的，终止该品种相关的试验并停止审定，已经审定的实行品种退出；依法控制审定品种数量，及时建立和更新品种查询系统，形成信息共享、协调一致的联动机制。

（二）强化种子基地监管

按照种子生产优势区域布局，引导种子生产企业向种子生产优势区域集中，尤其是两系杂交稻制种，要严格控制在安全区域安排生产。重点加强杂交种子生产单位的资质管理，实行种子生产规模与种子生产单位实力相匹配，逐步推行杂交种子生产风险担保机制和保险制度，积极推行《江苏省杂交水稻委托制种合同》，规范委托制种行为，维护制种农户和企业的正当利益，控制制种风险和纠纷。加强种子生产过程的跟踪监督管理，严格核查品种的审定及授权，亲本及基础种来源以及隔离区、面积、地点等情况，检查杂交种子制种田和亲本种子繁殖田去杂去劣、花期检查、田间纯度验收等质量控制措施落实情况和种子生产档案建立情况，全覆盖组织扦样进行海南种植鉴定，严防不合格种子流入市场。在种子收购季节，对于套购种子和不履行合同的行为，要依法查处。植物检疫机构要对调出调入种子，特别是对外代繁代制种子加强抽查，对违反《植物检疫条例》的行为依法进行查处。

（三）强化种子市场监管

根据我委组织春、秋两季种子市场检查和种子质量抽查以及冬季企业监督抽查任务要求，加大组织工作力度，在做好各

类农作物种子扦样以及检测鉴定的基础上，开展种子市场检查统一行动，做到检打联动。对于跨地区的违法案件，相关市（县、区）农业行政主管部门要及时通报相关信息，进行联合办案查处。我委将对重点地区、重点作物、重点品种实行统一监督抽查。

检查作物：春季种子市场抽查以水稻、玉米、棉花、蔬菜以及进口农作物种子为主；秋季种子市场抽查以小麦、油菜种子为主；冬季种子企业质量抽查以杂交水稻和杂交玉米种子为主。

检查项目：春、秋两季种子市场抽查重点检查种子质量、品种真实性、标签、经营许可证和经营档案、品种审定及授权情况等；冬季种子企业质量抽查重点检查种子质量和品种真实性。

（四）强化生产经营企业监管

在2010年种子生产经营企业清理的基础上，依据重新修订的《农作物种子生产经营许可管理办法》，按照“谁发证谁管理”的原则，继续清理不合格种子生产、经营企业。组织开展种子企业生产档案、经营档案的监督检查，在种子企业生产经营情况的自查基础上，由许可机关对种子企业生产经营行为进行抽查，及时通报抽查结果，对不符合要求的限期整改，对整改不到位的或有违法行为的，依法进行查处。

四、工作要求

（一）加强组织领导。我委2010年成立的种子执法年活动

领导小组将继续加强对2011年种子执法年活动的领导。各级农业行政主管部门要进一步统一思想，提高认识，强化组织领导，一把手亲自抓，把今年种子执法年活动列为本部门重点工作，制定实施方案，明确职责与任务，合理分工，落实各项措施，加大执法力度，确保执法年活动取得更大成效。

（二）强化督查指导。为确保种子执法年活动各项措施落实到位，各级农业行政主管部门要根据执法年活动的统一部署和要求，细化工作方案，建立考核制度，进一步明确种子管理机构负责执法年活动的具体工作，将责任落实到人。我委将在各项活动关键时期派出工作组，进行现场指导，督查督办，并将不定期印发工作简报，对各地工作开展情况进行通报。

（三）加大宣传力度。为便于执法监督检查，各地农业行政主管部门要将本地执法年方案、种子生产经营许可审批、撤（注、吊）销，执法年重大活动、种子市场检查等信息及时在相关网站上公开，并及时报我委备案。我委将以江苏种业信息网为平台，不断完善种子管理信息查询系统，做到种子管理信息共享。要通过《江苏种业》、《江苏省种子执法年活动情况简报》和网站、电视、广播等媒体，利用农民群众喜闻乐见的形式，对种子执法年活动的先进经验和取得的成效进行广泛深入的宣传报道，营造全社会重视和支持种子执法年活动的良好舆论环境。

五、工作进度安排

2-4月，专题部署种子执法年活动各项工作，下发实施方案；

组织重点市场、重点作物、重点品种春季种子市场抽查、扦样和检测工作，各市、县农业行政主管部门结合实际情况开展本辖区春季种子市场抽查；检查省物价局、省农委关于2011水稻、棉花种子销售指导价以及关于进一步加强种子价格和质量监管工作通知的执行情况。

4月，公布《江苏省第二批主要农作物退出品种目录》，各市、县农业行政主管部门将春季种子市场抽查结果报省农委；

4月底，公布春季种子市场抽查结果，并报农业部备案； 5-6月，各级种子生产经营许可机关对辖区内的种子企业生产经营情况进行抽查；

7月，接受农业部对江苏种子企业种子生产经营情况检查；8-9月，组织开展本辖区秋季种子市场抽查，各市、县农业行政主管部门结合实际情况开展本辖区秋季种子市场抽查；

10月，公布秋季种子市场抽查结果，并报农业部备案； 11月，组织开展冬季种子企业质量抽查，并按规定时间报送和公布结果；

12月，对种子执法年活动进行考评和总结。