农机局秸秆转化利用经验交流（5篇）

第一篇：农机局秸秆转化利用经验交流

一、秸秆转化利用工作对于落实科学发展观的重要意义

秸秆焚烧一直是全国的一大公害，对国家、集体和人民群众的生命财产安全带来极大的危害，成为社会各界和舆论关注的焦点和热点，引起了各级党委政府的高度重视。今年以来，我市按照科学发展观的要求，把禁烧作物秸秆作为一项重大任务，列入了为民办的十件实事，纳入了全市年度目标责任考核，并向全市人民作出庄严承诺。市委市政府在全市农村工作会议上，对这项个工作作了专题部署。市委副书记、市长周清利要求各级政府及相关部门高度重视，立足全局、做好本职，打一场攻坚战；周清利市长和周连华常委、副市长要求农机部门集中精力，全力以赴抓好玉米秸秆还田和禁烧。我们也从实际、本职出发，好事好办、实事实办。

（一）秸秆转化利用工作是实践科学发展观的重大举措

秸秆焚烧，长期以来，久而未决，已经形成了恶性循环。要全面解决全市焚烧现象，必须坚持全面禁烧和转化利用两手抓，疏堵结合，以疏为主，将转化利用作为实现禁烧的根本途径。通过秸秆转化利用工作，为禁烧工作寻找了出路，它从保护环境、节约资源、推动农业农村工作又好又快发展的角度，践行了科学发展观，是落实科学发展观的重大举措，具有重要的意义。

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（二）秸秆转化利用工作的重要作用

（三）秸秆综合转化利用的主要途径

通过几年的调研论证，并从我市实际出发，总结了秸秆综合转化利用的途径主要有：一是秸秆机械还田。这是我市转化利用玉米秸秆最有效、最直接、最主要的技术路线。即将作物秸秆用机械粉碎后通过耕翻还田，改善土壤结构，提高土壤肥力。秸秆机械还田也是我们农机部门的重点工作，在秸秆禁烧过程中发挥了主力军的作用，也使农机工作站在了一个重要的位置，提高了农机部门的地位。二是秸秆养畜。主要用作青贮饲料，多数将秸秆粉碎后，装入青贮池，压实密封发酵后，用作牛、羊饲料，也多采取黄化、氨化、糖化等方法，可以加工成饲料，还可加工成颗粒状和块状干饲料，便于运输和贮存。还有的用于自然养猪法养猪。三是生物转化。主要有三种方式，利用秸秆生物反应堆种植蔬菜；秸秆养藕；沤制有机肥。四是能源转化。一种方式是秸秆气化，用于农民的日常烧水、做饭和取暖；另一种是玉米秸秆制成沼气，用于生活燃料或者燃料后发电。

二、对过去秸秆转化利用工作的回顾

1、禁烧工作多年来不曾解决

多年来秸秆是影响作物播种的突出问题，如何处理作物秸秆，成了大家共同关心的问题。由于没有很好的利用方式，各地大面积焚烧秸秆的现象时常发生，不仅造成资源浪费，而且污染环境，毁坏树木和耕地，影响交通安全，甚至发生火灾、交通事故等重大安全事故。

我市秸秆资源十分丰富，以前90%以上的秸秆都被焚烧，露天焚烧秸秆早已形成了恶性循环，一直是我市一个严重的经济和社会问题，市委、市政府也一直将这项问题作为重点来抓，但由于没有具体的措施，使这项工作的收效一直不明显。

2、积极探索，不断总结，寻找出路

这几年来，市农机局一直加大力度，采取措施，不断探索玉米秸秆禁烧的方法及思路。一是认真借鉴，学习外地经验。玉米秸秆综合利用和禁烧，很多地方都有成功的经验和做法。例如**，20**年**从讲政治、讲大局的高度，把秸秆利用和禁烧工作作为考核各级干部执政能力和领导水平的重要标志，采取了一系列行政措施、经济措施和技术措施，收到了良好的效果，**的经验受到了温家宝总理和回良玉副总理的肯定，要求在全国推广。聊城市提高秸秆还田质量的做法也很受启发。通过学习外地经验，让我们少走了很多弯路。二是因地制宜，探索适合自己的路子。市农机局组织力量，深入乡村和田间地头，与农户、机手和基层干部座谈，召开专题会议交流探讨，积极向政府提出建议意见。我市一些区县、乡镇也都不断积极探索，总结了一些成功的做法，并从失败中吸取了教训，积极寻找解决问题的关键。探索的效果明显，市农机局将提高还田质量作为秸秆禁烧的突破口，为**年成功实现秸秆全面禁烧和综合转化打下了基础。

农机局秸秆转化利用经验交流责任编辑：曾老师 阅读：人次

第二篇：秸秆利用

秸秆焚烧屡禁不止的原因及对策

农水四班 110204042陈斌

摘要：近年来，秸秆焚烧屡禁不止，造成大气污染，威胁飞机降落，影响车辆行驶。因而，政府采取了秸秆禁烧的措施，想办法提高秸秆的综合利用率。虽然取得了不少成效，但目前焚烧秸秆行为依然很严重，并且利用率依然很低。随着农村经济的进一步发展，农民生活水平的再次提高，秸秆变成“废物”的区域越来越扩大，需要从根本上解决秸秆处理问题。

关键词：秸秆禁烧、环境、疏导、秸秆还田、秸秆气化

每年夏收、秋收时节，网上都会有各级政府部门的关于秸秆禁烧的新闻，今年徐州两镇长甚至因为秸秆禁烧不力被停职。由此，我们可以感到秸秆禁烧工作的重要性。但为什么以前没有禁止呢？为什么现在屡禁不止呢？

首先，我们要从秸秆的定义说起。秸秆是成熟农作物茎叶部分的总称。通常指小麦、水稻、玉米、薯类、油料、棉花、甘蔗和其他农作物在收获籽实后的剩余部分。我国是一个农业大国，农民对秸秆的利用有着悠久的历史。传统上，我国农民用秸秆烧火做饭、取暖、养殖、积肥还田。但近年来，随着农业水平的提高，作物秸秆总量大幅度增长，综合利用技术滞后。农民大都使用液化石油气或者煤球作为燃料。秸秆变得多余了，就被农民一把火给烧了。

但是焚烧秸秆会造成环境污染、影响交通，甚至还有可能引发火灾。其次，浪费资源。农作物光合作用的产物有一半以上存在于秸秆中。秸秆富含氮、磷、钾、钙、镁和有机质，是一种具有多用途的可再生的生物资源。所以，政府会让农民禁烧秸秆，而且将秸秆禁烧工作纳入干部考核。到夏收季节，市区乡村四级干部带着灭火器，实行包保责任制，24小时守在田间地头，市政府还补贴高温堆肥，补贴板材加工企业到田头收购农民秸秆，但实际效果并不尽如人意尽管如此，每年农作物收获时候，在田野和路旁，时常看到正在燃烧的秸秆升起滚滚浓烟。经过查阅一些资料和生活经验，我了解到其实农民也知道焚烧秸秆的害处，但“春争日，夏争时。”农民收了麦子，抢种秋粮，过去叫“双抢”，能早一个时辰把种子播下去，赶上一场透雨，秋收就多一分保障，农民最看重的还是沉甸甸的粮食。况且，农民还知道，秸秆焚烧以后，对农业生产还真有好处，草木灰有利于耕地疏松，增加了钾肥含量，烧死了虫卵和杂草籽种，减少了病虫草害，就这几项一亩地要减少成本开支二三十块钱。

所以，我觉得要想彻底解决焚烧秸秆的问题，需要我们站在农民的角度来思考这个问题。农民打一天工收入近百元，卖一百斤秸秆也就十块钱，“哪有那个闲工夫”，农民是最讲究实惠的，他们要算成本账。

首先，政府既要禁烧又要疏导，要更人性化些，多为农民着想，改变宣传方式。对屡教不改者先了解其情况，若是有意的，应给予相应的惩罚；若是无意的，应对其教育，让他们明白焚烧秸秆的坏处。但更重要的是，政府要拿出专项资金，在机械研发推广、实际操作环节发挥实实在在的主导作用。同时，对实行粉碎还田地区的农民，给予一定补贴，提高农民的积极性。积极鼓励秸秆的新型利用。要出台有关税收、贷款、奖励方面的政策，加强行政推动和重视市场开发相结合，支持有关企业和院校进行秸秆综合利用的研发及成果转化。还要加大规划，避免因分散经营、重复建设带来的不经济。

现在，有许多处理秸秆的方法，比如：1.秸秆还田。将秸秆发酵后施于农田中，或者将秸秆粉碎埋于农田中进行自然发酵，从而达到改善土壤的目的。目前，国内已生产出若干种机械化秸秆还田设备，并在一些地区应用。然而，秸秆还田存在很大的局限性。我国的人多耕地少，耕地不能采取轮作休耕制，而是一季接一季的耕种，将未发酵的干枯秸秆埋于农田中，没有发酵的时间，没腐烂的秸秆不但起不到肥田作用，反而影响作物出苗率。所以，这种做法不是最好的解决办法。

2.秸秆气化当燃料或者转变成生物油当燃料。把秸秆放在气化炉中不完全燃烧，获得以CO为主的低热值可燃气，供农民生活用气。或者把秸秆放在热解炉中进行隔绝空气干馏，获得以CH4、H2为主的中热值可燃气，供农民生活用气，同时获得人造木炭和木焦油等工业产品。还可以将秸秆气化获得可燃气，再通过燃气发电机发电。前不久，中科大研究人员将木屑、稻壳、玉米秆和棉花秆等多种原料进行热解液化和再加工，可变废为宝，将它们转化为生物油，其中木屑产油率60%以上，秸秆产油率50%以上，生物油热值16～18兆焦/千克。但目前所采取的在农村建设供100~200户管道燃气的秸秆气化系统，存在设备资金、运营亏损、安全管理、村镇建设等方面的问题。所以，也不是最可行的办法。至于转换为生物油，量毕竟是少的，实现产业化还需要很长一段时间。

鉴于此，我想提出一些不同的建议，希望对秸秆禁烧有所帮助。1.建设大型有机肥料生产厂

把秸秆粉碎，进行快速发酵制造有机肥料，是一项成熟的技术。如果在秸秆过剩地区建设年产10~50万t以秸秆为原料的有机肥料工厂，不但可以“消化”掉大量秸秆，同时可以获得可观的经济效益。在绿色食品越来越走俏的今天，有机肥料生产具有广阔的前景。

2.建设大型秸秆炭化工厂

如果在秸秆过剩地区建设年产碳10~50万t秸秆炭化厂，每年可“消化”35~165万t秸秆，同时可产中热值燃气0.3~1.2亿m3，可供中小城市居民用气；产木焦油3~15万t。

3.推广秸秆炭粉与化肥混合技术

把秸秆炭化获得炭粉，再将炭粉与化肥混合施于农田中，可减少化肥流失，提高化肥利用率，可使粮食增产。这是一项成熟的技术，不但“消化”大量秸秆，同时，减少化肥污染，提高粮食产量也是很明显的。

4.建设大型秸秆发电厂

不论是将秸秆粉碎进行喷粉燃烧发电，还是将秸秆压块燃烧发电，技术上是成熟的。如果在秸秆过剩地区建设一座20万kW秸秆发电厂，不但每年可“消化”掉180万t秸秆，而且还可获得可观的经济效益。5.开发秸秆类煤化应用技术

我国对煤炭的应用是很广泛的，特别是大工业生产中用量很大。如果秸秆类煤化应用，其消耗量是相当大的。类煤化应用方法很多，目前可以采取掺混方法，将秸秆固化、颗粒化、粉末化后，掺入相当的煤炭进行利用。曾有试验表明，将10%的秸秆粉掺入煤炭炼焦中，可增加煤气产量，焦炭无明显变化。

6.建设大型秸秆固化装置

将秸秆粉碎，在高压力下制成密度大于1.0的人造棒的技术是成熟的。如果在秸秆过剩地区建立大型秸秆固化装置，可把松散的秸秆制成类木棒，便于保存，便于运输，便于进入大工业中利用。

关于秸秆收集和运输问题，只要形成了大规模应用，收集和运输也将随之形成专业化行业。我国煤炭的运输半径在800km以上，且在运输中易产生粉尘污染。而秸秆的运输半径比煤的要少，且不会产生污染。

参考文献及资料：[1].《南阳市农作物综合利用实施意见》2008.10

[2].邱红.我国农作物秸秆的利用现状及特点[J].农机使用与维修,2009,1,102-104.[3].南方都市报.2012-6-13 [4].中国新闻网.2012-6-19 [5].腾讯新闻网.2012-10-10

第三篇：秸秆利用现状

秸秆就其物质属性来说，是属于很好的可利用物质，从古至今，被广泛利用，可归纳为“五料”，即燃料、饲料、肥料、基料、原材料。

1.作燃料，是秸秆的主要用途。目前，就全国来说，秸秆仍然主要用于作燃料，占全国秸秆产量的50%以上，秸秆作燃料，仍然以直接燃烧为主，烟熏火燎，不卫生，能源利用率仅为13%。近几年出现了秸秆气化技术，通过对秸秆不完全燃烧或干馏，获得可燃气作燃料。也有将秸秆通过生物发酵产生沼气作燃料。这些生物质能转化技术可提高能源利用2~4倍，但应用很少。

2.秸秆做饲料，历史悠久。虽然随着农业机械化程度提高，耕畜减少。农用化肥被广泛利用后，传统的沤肥逐渐减少了。近些年来，在秸秆大量过剩的地区出现了秸秆还田。即把秸秆粉碎撒入田间。目前，做肥料所消耗的秸秆量占全国秸秆产生量15%左右。

3.秸秆做基料，目前主要用于养植食用菌，也有用于蚯蚓养殖和无土栽培的基床，基料所消耗的秸秆量微乎其微。

4.秸秆作原材料，主要用于造纸。还有少量用于制帘栅、餐盒、包装板、隔音板、保温材料、人造炭、活性炭等。用作化工原料就更少了，作原材料所消耗的秸秆量仅占全国产生量3%左右。

三、解决“秸秆焚烧问题”的出路

从秸秆的“五料”用途上看，要解决“秸秆焚烧问题”，只能在“作燃料”、“作肥料”上加大力度，因为这“两料”用量大。

1.秸秆气化做燃料

出现“秸秆焚烧问题”后，有关部门力图采取生物质能转化技术，提高燃料质量，从而提高使用秸秆作燃料的积极性。从“七·五”开始，国家有关部门加大了这方面的工作力度，相继建立了几百个秸秆气化示范点，其工艺路线可归纳为三种。第一种是空气氧化气化法，即把秸秆放在气化炉中不完全燃烧，获得以CO为主的低热值可燃气，供农民生活用气。第二种是干馏热解法，即把秸秆放在热解炉中进行隔绝空气干馏，获得以CH4、H2为主的中热值可燃气，供农民生活用气，同时获得人造木炭和木焦油等工业产品。第三种是气化发电法，即将秸秆气化获得可燃气，再通过燃气发电机发电。

秸秆气化技术是一种很好的生物质能转化技术，不失其为“消化”秸秆的好方法。然而，目前所采取的在农村建设供100~200户管道燃气的秸秆气化系统，存在很多问题，也解决不了“秸秆焚烧问题”。存在的主要问题如下：

1）用秸秆制造燃气与用煤制造煤气，在本质上是没有区别的。一个城市能否建设煤气供应系统，不是取决于有原料否，而是取决于该城市的经济发展状况，财政收入情况，市民的文化物质水平的高低等因素。在农村建设人工燃气管道供应系统，也是由这些因素所决定的。就全国农村来看，仍属于温饱型的，有些地区尚达不到温饱型。在一个相当长的历史时期，农村不可能大面积推广管道化秸秆气化工程。

2）经过对农村调查发现，农民有吃、穿保证之后，随着收入的提高，希望改善的生活条件顺序为房屋、电、自来水、电视、电话、交通工具、燃料。可见，燃料排在最后。这说明，就广大农村来说，目前对管道燃气的需求没达到相当的迫切程度。没有农民自身的积极性，靠国家补贴在农村建设管道燃气是不可取的。

3）由于财力有限，国家补贴也有限，目前所建的秸秆气化供气系统投资都偏低，隐患很多。可以说，在全国所建设的几百个秸秆气化站所制订的部门标准、地方标准，使其气化系统“合法化”，然而，降低了上百年总结出来的技术标准，只能是“削足适履”。隐患不除，事故将不断出现，不可能长期运行。

4）秸秆气化提高了能源利用率，如果用秸秆气化代替直接燃烧秸秆，不但不能“消化”掉秸秆，反而会增加秸秆过剩。再说，建设旨在为农民供气的秸秆气化系统，每户每年有2t

秸秆足够了，一个200户的气化站，每年也不过消耗400t秸秆，与大量过剩的秸秆相比太少了。

5）除了采取干馏热解法建设较大规模的秸秆气化供气系统可以做到微利运行外，所有氧化法气化系统都是没有经济效益的，既便是工程建成了，维修资金、运行亏损、安全管理等问题都解决不了。从目前已建立的几百个秸秆气化站看，基本上都是“国家补贴一部分投资，村里筹集一些资金，建成供气一段时间，不挣钱就停了下来”。

6）管道燃气的建设，是百年大计，必须与村镇建设规划一起考虑。目前农民分散居住，建设管道燃气系统是短期行为。我国耕地少、人口多，未来农村居住点必然是向集中型发展，有研究表明，30年后的中国农村居住点将不少于2000户。

2.秸秆还田

将秸秆发酵后施于农田中，或者将秸秆粉碎埋于农田中进行自然发酵，都是改善土壤，保证土壤中有机质的好措施。目前，国内已生产出若干种机械化秸秆还田设备，并在一些地区应用。然而，秸秆还田存在很大的局限性。我国的人多耕地少，耕地不能采取轮作休耕制，而是一季接一季地耕种，将未发酵的干枯秸秆埋于农田中，没有发酵的时间，没腐烂的秸秆不但起不到肥田作用，反而影响作物出苗率。

四、解决“秸秆焚烧问题”的建议

1.建设大型有机肥料生产厂

把秸秆粉碎，进行快速发酵制造有机肥料，是一项成熟的技术。如果在秸秆过剩地区建设年产10~50万t以秸秆为原料的有机肥料工厂，不但可以“消化”掉大量秸秆，同时可以获得可观的经济效益。在绿色食品越来越走俏的今天，有机肥料生产具有广阔的前景。

2.建设大型秸秆炭化工厂

如果在秸秆过剩地区建设年产炭10~50万t秸秆炭化厂，每年可“消化”35~165万t秸秆，同时可产中热值燃气0.3~1.2亿m3，可供中小城市居民用气；产木焦油3~15万t。

3.推广秸秆炭粉与化肥混合技术

把秸秆炭化获得炭粉，再将炭粉与化肥混合施于农田中，可减少化肥流失，提高化肥利用率，可使粮食增产。这是一项成熟的技术，不但“消化”大量秸秆，同时，减少化肥污染，提高粮食产量也是很明显的。

4.建设大型秸秆发电厂

不论是将秸秆粉碎进行喷粉燃烧发电，还是将秸秆压块燃烧发电，技术上是成熟的。如果在秸秆过剩地区建设一座20万kW秸秆发电厂，不但每年可“消化”掉180万t秸秆，而且还可获得可观的经济效益。

5.开发秸秆类煤化应用技术

我国对煤炭的应用是很广泛的，特别是大工业生产中用量很大。如果秸秆类煤化应用，其消耗量是相当大的。类煤化应用方法很多，目前可以采取掺混方法，将秸秆固化、颗粒化、粉沫化后，掺入相当的煤炭进行利用。曾有试验表明，将10%的秸秆粉掺入煤炭炼焦中，可增加煤气产量，焦炭无明显变化。

6.建设大型秸秆固化装置

将秸秆粉碎，在高压力下制成密度大于1.0的人造棒的技术是成熟的。如果在秸秆过剩地区建立大型秸秆固化装置，可把松散的秸秆制成类木棒，便于保存，便于运输，便于进入大工业中利用。

关于秸秆收集和运输问题，只要形成了大规模应用，收集和运输也将随之形成专业化行业。我国煤炭的运输半径在800km以上，且在运输中易产生粉尘污染。而秸秆的运输半径比煤小得多，且不会产生污染

第四篇：农机局关于秸秆综合利用工作总结

近年来，在区委、区政府的正确领导下，区农机局按照省市有关要求，围绕节约资源、保护环境、综合利用、增加收入这个中心，以宣传发动为主导，以机械引进、推广为支撑，以政府补贴为拉动，以落实责任为主要手段，多措并举，扎实工作，秸秆综合利用工作取得明显成效，连续多年确保了全区夏秋两季“未着一把火，未冒一股烟”的目标，尤其是园博会、全运会召开期间，秸秆禁烧及综合利用工作受到省市各级领导的一致好评，为全面推进生态长清建设作出了积极贡献。2011年全区小麦种植面积35.1万亩。机械还田33.35万亩，秸秆收贮1.40万亩，秸秆综合利用率达到99%。玉米种植总面积41.36万亩，综合利用面积达40.3万亩（其中还田26.37万亩，青贮及有机肥利用8.77万亩，压块制碳制板3.4万亩，秸秆收贮及其他利用方式3.551万亩），总体利用率为98%以上。重点区域机械化还田15万亩，秸秆综合利用率达100%。

一、搞好宣传和示范，打牢秸秆综合利用的群众基础

秸秆禁烧，综合利用是根本出路，搞好综合利用，群众认识是关键。为了提高群众秸秆综合利用的认识，我们重点抓好宣传发动和示范引导。一是利用媒体宣传、赶科技大集、悬挂过街横幅、出动宣传车等方式，大范围、大强度地进行宣传，先后制作电视节目400余分钟，制作版牌50余平方，发放资料1万余份，接受咨询500余人次。二是组织农机科技推广小组4个，走村入户，面对面向基层群众对秸秆综合利用的方式、及取得的经济效益和社会效益进行了宣讲，先后在归德的李官、沙河辛、永平、归北，孝里的广里、四街、石岗，平安的腾屯、石马、赵营、桥子李，文昌的北刘、孟李、窑头等村召开秸秆利用宣讲会，给农民朋友算经济帐、生态帐，讲解秸秆利用的方式方法、技术要点。广泛深入的宣传发动提高了群众对秸秆综合利用的认识，增强了群众的环保观念。三是借助20个农机专业合作社、20个农机化发展重点村先后建立小麦还田免耕示范基地10处，共计1万余亩，特别是2011年在归德镇李官、孝里镇四街、五峰街道、王峪、文昌街道北刘等村建立的3000亩示范基地，示范带动作用最为出色，自去年秋季到今年春天及麦季，由农机局牵头，先后组织基层干部、农民及种粮大户XX余人次到该基地进行现场参观学习，广大群众通过与传统种植模式的对比分析，坚定了信心，秸秆还田、保护性耕作技术得到了广泛推广。为拓宽秸秆利用渠道，2011年我们在发展秸秆压块、秸秆育苗基质的基础上培育了2家秸秆制板企业，年消耗秸秆都在8千吨以上。

二、搞好机具引进，为秸秆综合利用提供物质保障

2011年全区小麦种植面积35.1万亩，我们为确保秸秆利用，对全区的530台所有联合收获机全部安装了秸秆切碎抛洒装置。全区玉米种植面积41.36万亩，要大面积实施秸秆利用，没有机具保障是不可能实现的，近几年来，我们利用购机补贴和秸秆综合利用补贴，以推广玉米收割机、还田机、免耕机为重点，加大机具引进力度，在农机户的发展培养上，我们实施“梯队战略”，基本上是每年巩固一批，发展一批，培养一批。到今秋，我区拥有玉米收割221台，还田机495台，免耕机159台，秸秆压块机17台，铡草机350余台。另外，我们还在秋收关键时刻调入机械100余台套，为确保机械发挥好效益，我们在搞好技术培训的同时，还在秋收中成立服务小组，配合厂家搞好机具维修服务，为秸秆综合利用工作做好服务支撑。

三、强化体系建设，确保秸秆综合利用工作责任落实

秸秆综合利用工作涉及面广，头绪多，工作量大，为确保完成好任务，我们实行了网络化管理，做到政策明确、任务明确、责任明确，区政府拿出专项资金，与市级补贴资金进行配套捆绑使用，对每种利用方式制定了补贴标准，我们按照区领导要求，将任务分解到各街道、镇，将责任落实到基层，各街道、镇又与基层签订责任状，责任具体落实到村、到地块。我们还安排抽调区机关专门人员组成七个工作小组进行实地的督导检查。为搞好管理，我们制定了各个环节责任制度。下发作业单10万余份，汇总各类报表8000余份，做到秸秆利用各种方式各个环节都有专人把关，专人负责，形成了一套自上而下的责任体系，每天有报告，每天有检查。每天有通报，每级都有担子挑。责任体系的建设，成为秸秆利用工作的有效支撑。

四、严格工作程序，确保秸秆综合利用工作规范化

为了保证秸秆综合利用工作的顺利开展，我们首先制定了《济南市长清区秸秆综合利用和禁烧工作实施方案》，并根据我区情况，确定了机械还田、免耕播种、秸秆青贮、压块制碳作为我区秸秆综合利用的重点扶持项目，并在此基础上形成了《济南市长清区秸秆综合利用管理验收实施办法（细则）》。从作业单的制作与发放，到作业单的回收与管理都进行了严格要求，从全区还田、免耕机械数量到青贮户奶牛头数、压块制碳企业主的数量及年生产能力进行了最初的摸底与评估，制定出了详细的资金分配计划；从村委会就本村秸秆综合利用情况的张榜公布到街道、镇秸秆办对本乡镇的自查验收；从区秸秆办检查分管验收小组的不定时抽查到区秸秆办的全面验收；从加强补贴资金的监管与发放，再到最后的奖惩，出台了一系列的措施和办法，从而确保了全区秸秆综合利用工作的顺利开展，并使之不断规范化。

第五篇：学习实践科学发展观 推动秸秆转化利用工作

学习实践科学发展观 推动秸秆转化利用工作

坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在新阶段党和国家从发展全局出发提出的重大战略思想。这个重要思想不仅对我们国家的经济建设有宏观指导意义，对包括农机在内的社会全方位发展都具有重要意义。学习实践科学发展观要突出实践特色，这是开展学习实践活动必须把握的重要原则之一。突出实践特色也就是要将科学发展观的要求落实到实际工作中，以科学发展的眼光来指导我们农机工作。秸秆禁烧和转化利用工作就是实践科学发展观的一次重要体现，它从现实的角度，验证了科学的发展模式才是正确发展前进的必由之路。

一、秸秆转化利用工作对于落实科学发展观的重要意义 秸秆焚烧对国家、集体和人民群众的生命财产安全带来极大的危害，成为社会各界和舆论关注的焦点和热点，引起了各级党委政府的高度重视。今年以来，我市按照科学发展观的要求，把禁烧作物秸秆作为一项重大任务，列入了为民办的十件实事，纳入了全市目标责任考核，并向全市人民作出庄严承诺。市委市政府在全市农村工作会议上，对这项个工作作了专题部署。市委副书记、市长周清利要求各级政府及相关部门高度重视，立足全局、做好本职，打一场攻坚战；周清利市长和周连华常委、副市长要求农机部门集中精力，全力以赴抓好玉米秸秆还田和禁烧。我们也从实际、本职出发，好事好办、实事实办。

（一）秸秆转化利用工作是实践科学发展观的重大举措 秸秆焚烧，长期以来，久而未决，已经形成了恶性循环。要全面解决全市焚烧现象，必须坚持全面禁烧和转化利用两手抓，疏堵结合，以疏为主，将转化利用作为实现禁烧的根本途径。通过秸秆转化利用工作，为禁烧工作寻找了出路，它从保护环境、节约资源、推动农业农村工作又好又快发展的角度，践行了科学发展观，是落实科学发展观的重大举措，具有重要的意义。

（二）秸秆转化利用工作的重要作用

据测算，我国每年产生秸秆6亿多吨，如果用来发电可代替3亿吨标准煤，全部用做饲料可相当于1.5亿吨粮食。我市08年前，种植玉米180万亩，约90万亩存在严重的秸秆焚烧现象，烧掉秸秆4.5亿公斤。4.5亿公斤秸秆如果用来发电可代替20亿吨标准煤，如果加工成饲料可相当于1.3亿公斤粮食，而如果用来还田，可相当于给土壤增加6500吨尿素、900吨钾肥，对于保护资源、优化环境、改善土壤、培肥地力、提高粮食产量具有重要作用。因此从实践科学发展观、建设节约型社会的要求角度出发，做好秸秆综合利用，是一项利国利民的好事、实事。

（三）秸秆综合转化利用的主要途径

通过几年的调研论证，并从我市实际出发，总结了秸秆综合转化利用的途径主要有：一是秸秆机械还田。这是我市转化利用玉米秸秆最有效、最直接、最主要的技术路线。即将作物秸秆用机械粉碎后通过耕翻还田，改善土壤结构，提高土壤肥力。秸秆机械还田也是我们农机部门的重点工作，在秸秆禁烧过程中发挥了主力军的作用，也使农机工作站在了一个重要的位置，提高了农机部门的地位。二是秸秆养畜。主要用作青贮饲料，多数将秸秆粉碎后，装入青贮池，压实密封发酵后，用作牛、羊饲料，也多采取黄化、氨化、糖化等方法，可以加工成饲料，还可加工成颗粒状和块状干饲料，便于运输和贮存。还有的用于自然养猪法养猪。三是生物转化。主要有三种方式，利用秸秆生物反应堆种植蔬菜；秸秆养藕；沤制有机肥。四是能源转化。一种方式是秸秆气化，用于农民的日常烧水、做饭和取暖；另一种是玉米秸秆制成沼气，用于生活燃料或者燃料后发电。

二、对过去秸秆转化利用工作的回顾

1、禁烧工作多年来不曾解决

多年来秸秆是影响作物播种的突出问题，如何处理作物秸秆，成了大家共同关心的问题。由于没有很好的利用方式，各地大面积焚烧秸秆的现象时常发生，不仅造成资源浪费，而且污染环境，毁坏树木和耕地，影响交通安全，甚至发生火灾、交通事故等重大安全事故。

我市秸秆资源十分丰富，以前90%以上的秸秆都被焚烧，露天焚烧秸秆早已形成了恶性循环，一直是我市一个严重的经济和社会问题，市委、市政府也一直将这项问题作为重点来抓，但由于没有具体的措施，使这项工作的收效一直不明显。

2、积极探索，不断总结，寻找出路

这几年来，市农机局一直加大力度，采取措施，不断探索玉米秸秆禁烧的方法及思路。一是认真借鉴，学习外地经验。玉米秸秆综合利用和禁烧，很多地方都有成功的经验和做法。例如济宁，2007年济宁从讲政治、讲大局的高度，把秸秆利用和禁烧工作作为考核各级干部执政能力和领导水平的重要标志，采取了一系列行政措施、经济措施和技术措施，收到了良好的效果，济宁的经验受到了温家宝总理和回良玉副总理的肯定，要求在全国推广。聊城市提高秸秆还田质量的做法也很受启发。通过学习外地经验，让我们少走了很多弯路。二是因地制宜，探索适合自己的路子。市农机局组织力量，深入乡村和田间地头，与农户、机手和基层干部座谈，召开专题会议交流探讨，积极向政府提出建议意见。我市一些区县、乡镇也都不断积极探索，总结了一些成功的做法，并从失败中吸取了教训，积极寻找解决问题的关键。探索的效果明显，市农机局将提高还田质量作为秸秆禁烧的突破口，为08年成功实现秸秆全面禁烧和综合转化打下了基础。

三、今年秸秆转化利用工作措施及效果

今年，全市在市委、市政府的正确领导下，各部门认真贯彻市委、市政府关于做好2008年玉米秸秆全面禁烧和转化利用的实施意见，以科学发展观为统领，按照要求，因地制宜，综合施策，强化措施、狠抓落实，高标准、高质量地完成了秸秆综合转化利用任务。主要的措施是：

第一，加强领导、部门联动，形成合力共同抓好工作

积极动员各界力量，自上而下形成合力，成立了市长任组长、15个市直部门参加的全市玉米秸秆全面禁烧和转化利用工作领导小组，实行多部门分工协作。设立了工作办公室，负责协调各成员单位工作，及时调度、通报各区县进展情况，为领导决策提供依据。各区县、乡镇都成立了相应的组织机构，各村也安排了专人负责。市农机局成立了以主要负责人为组长的秸秆还田禁烧领导小组，并成立了相应机构和督查组，加强对秸秆还田和禁烧工作的领导和指导。年初即以市政府的名义召开了秸秆还田与禁烧动员会议，全面发动，部署任务，制定措施，为全年工作打下基础。

第二，明确权责、签订合同，层层落实责任制

为加强对工作的落实，市与区县、区县与乡镇、乡镇与村层层签订了责任书，将任务全部分解到人、到户、到地片。实行下管两级的领导机制，即市抓乡镇，区县抓到村，乡镇包到户，确保责任到人。村与每个农户、机手分别签订禁烧合同，明确转化方式、补贴标准和双方责任与义务。

农机局也按照要求落实了责任制。与区县农机局签订了目标责任书，明确目标责任，并将还田作业任务落实到每个乡镇、村、户、机械、机手、地块，并层层签订目标责任书，做到还田任务、技术路线、机械配置、作业时间、奖惩制度清晰明了，保证还田工作的质量。制定了玉米秸秆机械还田作业和同样本，发至各区县,使机手按合同要求作业。对作业任务落实情况实行动态管理，随时调度，随时检查。

第三，大力扶持、政策驱动，各项补贴助推工作开展

一方面是购机补贴。今年我市农机购置补贴大幅增加，农机购置补贴资金总额达到3374.76万元，是去年的3.75倍，极大调动了农民购机的积极性。全市新购置75马力以上大型拖拉机719台，玉米联合收获机325台，小麦免耕播种机235台，旋耕机384台，深耕犁552台，秸秆还田机216台。农机更新换代步伐大大加快，农机结构得到了进一步优化，为秸秆转化任务的完成提供了必要的机械动力保障。

另一方面是作业补贴。禁烧区内各区县出台了相关的补助政策，有效促进了秸秆全面禁烧工作。市区两级对农机作业补贴达3662.4万元，其中市财政按8.3元/亩给予补助，共补贴614万元。临淄按30元/亩、张店按50元/亩、桓台按25/亩、周村按40元/亩、淄川按25元/亩、高新区按50元/亩的标准给予补贴。补贴力度的加大，解决了农民作业费用高的后顾之忧，大大提高了农民禁烧的积极性。

第四，积极准备、狠抓机械，努力提高还田质量

根据市委、市政府的部署和农机实际情况，市农机局从年初开始就紧锣密鼓展开行动，在开展调研、征求意见的基础上，制定秸秆还田工作方案、完善技术路线措施，确定了玉米机收还田—深耕—旋耕—播种、玉米机收还田—二次还田—深旋两遍—圆盘式播种机播种、玉米机收还田—二次还田—免耕播种机播种三条技术路线，对提高还田质量发挥了作用，并以市政府的名义召开了全市秸秆还田机械现场交流会议，由分管区县长和乡镇长参加。同时，市局狠抓机械检修和人员培训，制定了秸秆还田作业质量标准、机具合格证，并要求悬挂于机械的明显位置，机手培训合格后带培训合格证上岗作业。为确保三秋机械正常作业，市政府专门召开了三秋农机供油会议，市农机局与两家石油公司联合下发了农机供油文件，调集了2.1万吨柴油投入三秋生产，机手凭优先加油卡加油，保证了机械还田任务的完成。在三秋生产中，各级农机部门加大了引机力度，全市从外地引进大型机械3000多台，提高了机械额还田能力和还田质量，为完成全市禁烧任务发挥了作用。

第五，强化督导、执法巡查，保证任务顺利完成

市委、市政府成立了由督查室牵头的重大事项督导组，由各有关部门分别牵头的业务督导组，形成了网络化的督导体系。农业、环保、畜牧、农机等部门，分别挂包区县的禁烧工作。另外，有关部门大力配合，逐级成立了秸秆禁烧执法巡查队，分工包片巡查，取得了明显效果。

市农机局领导班子组成六个督导组，挂包基层，分片负责，对禁烧区内各区县机械还田进行督查、督导。另外根据市政府分工，市农机局重点督查桓台县，市农机局高度重视，成立了由班子成员和业务骨干组成的五个督导组，分工挂包桓台县的11个乡镇，每个督导组挂包2—3个乡镇。各督导组根据分工，深入到区县、乡镇、村，对各项行政、宣传、技术路线、机具检修、机手培训、作业标准发放、外引机械、农户机手合同签订、补贴机械落实、还田质量、农机供油等准备工作进行了全方位督导督查，每周两次对督导情况进行汇总，及时发现问题并指导解决，并对工作中存在的问题定期向桓台县禁烧办反馈，使桓台县禁烧工作按市政府要求圆满完成。

各项措施有力的推动了禁烧和转化利用工作的进行，确保了任务高效、高质的完成。全市禁烧区内共完成秸秆还田90万亩，超额完成16万亩；禁烧效果显著，在全市范围内实现了“不点一片火，不冒一处烟”的秸秆全面禁烧的目标任务。

四、今后秸秆转化利用工作的想法及建议

1、对今年秸秆禁烧和秸秆转化综合转化利用工作进行全面的总结，为明年工作的开展积累经验，继续实行2008年的政策和措施。

2、扩大禁烧区域范围，重点禁烧区域覆盖全市，同时，相应的补贴政策也应涉及到各区县。

3、增加补贴范围及机具种类，特别是对保护性耕作推广加大补贴，相应的免耕播种机和免耕播种作业也应列入补贴范围。

4、进一步推广深耕、深旋、深松等耕作方式，在提高还田质量的同时，提高耕作质量和小麦播种质量。