浅谈如何做好科技乡镇长

第一篇：浅谈如何做好科技乡镇长

浅谈如何做好科技乡镇长

第一，理清新思路。当前是创新的社会、创新的时代，做好乡镇科技主管，必须有创新的理念、创新的思维。

首先，思想定位要准。即要明确科技副职工作的指导思想，准确定义科技副职的职能。简单地说，科技副职的工作任务就是要加强科技与经济的联系，把科技工作自学地、主动地、融入并结合到党委政府中心工作、经济工作及整体工作中去，做一名合格科技主管，就是抓科技工作在党委、政府面前是专家，在乡土人才、科技人员面前是领导，在整体工作中是配角，在科技工作上当主角，既要当好党政全局工作配角，唱好科技协奏曲，又要当科技主角，独挡一面，创造性开展工作，当好科技引领人。

其次，提高自身素质；一要立足本职。主动争取乡镇主要负责同志重视、支持科技工作，促进科技事业持续发展。当前，乡镇工作千头万绪，计生、殡改、防汛抗旱、稳定等任务繁重，有的同志分管工作少者三、二项，多者五、六项，事事兼顾，样样要抓住，担子很重，加之包村驻点工作繁多，难免顾此失彼，做为科技乡镇长要善于抓住中心，不忘本职，见缝插针，协助推进。科技副职不抓中心，是不讲政治，不顾大局的表现，科技主管不抓科技，忘记本职是失职、背本的表现。因此，本职与中心应有机结合，相互促进，关键要善于思考，善于发现，善于切入，善于突破，善于总结，在当好全局工作助推器的同时，种好自家责任田。抓科技工作不是把其他工作挤掉，而是力求其他工作有机结合，怎样把科技工作切入到农村经济发展中并寻求突破，在于因地制宜，与时俱进，循序而为。诸如抓好新品种示范、新技术推广、新成果运用，总结好本地科技含量高的产业或科技型民营企业，并加以宣传、推介，开展好新农村建设科技促进行动，组织开展新型农民培训等，不拘形式，灵活展开，使科技工作在本地领导有位、宣传有声，言之有物，抓之有着落，从而使本职工

作不虚空。就是说，科技工作如何抓，基础固然重要，方法非常关键，重在立足乡情，理清思路。抓典型，树特色，以点带面，推动整体，形成示范是路子；把本乡镇有科技含量的项目宣传和统计结合起来，从中看科技的作用，把重点举高、描亮、放大也是途径；把科技对本地经济支撑作用好的做法、经验，摸的准、掌握的好，对成熟的技术进一步推广应用同样是方法。科技项目涵盖范围广，上涉天文地理，下及鸡毛蒜皮，既有宏观的广度，又有微观深度，有时抓有形，有时看无影，有的是直接，有的是间接，做为非前沿科研工作者，我们的主要任务是总结、宣传、推广、运用。

二要加强学习。在当今信息时代，知识更新加快，科技迅速发展，做为科技乡镇长我认为：一方面应当加强政治理论学习，把握好政治方向、政策导向，如学习好党在新时期路线、方针、政策，特别是农村经济政策。一方面注重科技政策法规的学习，主要是学习《科学技术进步法》、《科技工作条例》等有关法规，同时要紧跟时代步伐，把握发展脉搏，特别是结合“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总的要求与开展新农村建设科技促进行动相结合，关注并学习好新农村科技政策，发挥科技在新农村建设中的支撑和引领作用。针对发展现代农业，增加农民收入，培养新型农民，提高生活质量，明确科技工作方向、重点；再者，要深入调研，经常性深入实践，多看、多听、多问、多记，通过调查研究，既可结识大量新朋友，又能获得很多与工作有益的新知识，特别是对农村种、养殖方面的科技型企业、民营企业、专业大户、科技示范园、示范户加强联系，发现和培育具有辐射带动作用的典型，丰富科技工作的内涵，增强工作感知面。

第二、立足新起点。做为新一届科技乡镇长任职期内毫无疑问应当有一定建树，目标定位应高。乡镇科技工作我认为主要：一是结合本乡镇工作特点，抓好带有影响力的示范村、示范户，通过技术综合示范，提高农业科技贡献率，引导科技植入农村经济，培育农村新兴产业。特别是围绕本地主导产业，在一乡一品上动脑筋、一村一业上下功夫、一民一技上做文章。二是加大新型农民培训力度，优化农村科技人才队伍。努力在本乡镇提高农民自主增收能力，综合运用现场培训技术推广，培养一批懂技术、懂管理、懂市场的青年科技带头人。三是结合科技特派员创业行动和农业专家大院建设的示范推广，重点加强对主导产业的发展、信息服务、科技服务中介、农民技术协会的组织发展，催生科技工作区域发展活力。近年来，我县涌现出了不少科技致富典型。例如城关镇腾桥村莲藕生产协会、龙泉郎德鹅生产，新店、宋店的兔业协会、龙潭镇杨楼村农业科技综合示范园、石店、临淮岗、岔路等乡镇的精米加工，都有一定的科技含量，民营科技企业发展势头强劲，如户胡镇蓝博旺液压件、鑫星化工厂的氯钾醚、三流的金属槽筒生产、姚李的钱楼铸业、高塘、冯井、范桥等地的矿冶经济、铁金粉生产等都有较高的科技含量，有的被评为高新技术产品，有的成为高新技术企业。由此种种，各乡镇都有自身的优势、自己的特色，关键是善于挖掘、善于发现、善于扶植、善于总结；挖掘了、发现了、扶植了、总结了，既是科技工作在本乡镇的体现，也是本职工作取得的成效。

第三、力树新特色。亮点要鲜明，鲜明的亮点是工作特色的展示，如何树立特色，首先应当摸清家底，把握本乡镇的资源优势，从中提炼出与科技工作密切关联的产业、产品，其次善于借梯上楼，借风攻关，注意引导本地科技大户、科技企业、科技产品广泛宣传加之推广；并支持成熟项目申报成果专利、知识产权和技术职称的评定，科技成果不是让我们自己去发明创造，关键在于去发现、提炼、推广、运用，对一个乡镇而言，那怕有一个科技含量高的产业，有一处科技示范园地，有一方面科技专业人才在本地经济中发挥突击作用，做出显著贡献，都是我们工作有所作为之所在，在一次科技乡镇长交流会上，一位很有作为的科

技乡镇长谈其感受时主要有三点：

一是善于调查研究，找出带领农民致富的切入点，农村高科技不多，重点是农业实用技术。他通过走村入户调查研究，对全乡引进的九个水稻新品种，4 个食用菌，4个经济林，筛选出适应本地栽培的新品种6个加以推广运用，很快得到群众的认可，既增加本地农民收入，也获得了令人称道的成绩。

二是加强实用技术培训，促进科技成果转化为生产力。“变单枪匹马搞科技为科技推广大合唱”。结合农时，组织科技示范户、农技员、专业户进行座谈、技术交流，特别是农户最热衷的适地对路产品的现场说教，发挥专业大户基地带动作用，起到以一带十，以十带百的推动作用。

三是当农民公仆，帮助农民尽快走富路。利用本地劳动力优势，向农民推介技术含量高、发展前景好的科技民营企业就业，为农民提供信息、技术、营销等服务，并适时向农民宣传科普知识，帮助农民解决生产难题等，从而获得领导与群众的好评，体现了平凡中见作为，具体中出成效。

第四、务求新实效。作为科技主管，抓农村科技工作，还应当适应新形势，不断探索新路子，最重要的是要把先进适用技术根植于农村，传授给农民，具体是一抓农业科技培训，二抓科技创新。

农业科技培训要力求做到四个结合，发挥“四种作用”、促进“四个转变”，提高培训质量。一是农技推广与科技示范园区相结合，发挥辐射带动作用，努力把科技园区做为农业科技创新、科技培训的平台，吸纳各层次的专业技术人员，有的放矢组织培训；二是龙头企业与农民专业合作经济组织相结合，发挥典型示范作用。针对一些乡镇民营科技企业快速壮大的实际和农民合作组织依托农村、面向农业、贴向农民在特点，应积极鼓励、支持、引导企业与农民合作经济组织以“公司加农户”，“协会加农户”形式，因地制宜开展农村实用技术培训；三是现代培训教育手段与

现场技术指导相结合，发挥快速传播作用，鉴于广播电视村村通，电波教育的逐步普及及推广，把传播科技列入农村党员、干部、青年农民、致富能手培训的重要内容，通过科技进村入户，把科技送到千家万户。四是实施农业重点建设项目与科技培训工程结合，争取政策，创造条件，积极申报科技成果与项目，发挥项目促进作用，培养留得住、养得起、用得上的“土专家”，以科技人才确保项目建设顺利实施。通过四个结合，实现四个转变，即由单纯追求培训数量向注重培训质量的提高转变，由零散培训向规模型、效益型培训转变，由单项技术培训向多项集成技术培训转变，由传统经验培训方式向现代培训转变，从而不断增强培训实效。

作为科技主管，还要勇于做科技创新的实践者。当前特别是结合贯彻落实省委组织部、科技厅等六部门“关于开展科技特派员基层创业行动试点工作的实施意见”，是我们抓农村科技工作的主要方向，通过科技特派员创业行动的实施，转化推广一批科技成果，培养提升一批产业，建立一套新型的农村科技服务体系，培养锻炼一批科技创业型人才，带动一方农民致富，真正把科技特派员做为农村科技致富的火种撒向全县广大农村，通过科技人员与村、企业、农户之间对接，形成面向市场发展的结合，从而促进农村经济结构的调整和地方特色经济发展。

第二篇：浅谈如何做好政府转型期的乡镇长

一、充分认识政府转型期乡镇政权的地位、作用、职能、特点以及面临的困难和问题

(一)地位和作用

乡镇政权是我国政权序列中的最基础部分，上联国家下联乡村社会，直面广大群众，党和国家的方针政策几乎全部是通过乡镇这一级贯彻落实下去的，它是党和国家联系人民群众的桥梁和纽带。乡镇政权组织的行为很大程度上直接关乎国家的权威，乡镇政权的形象直接关乎党的形象，乡镇政权的工作效果直接体现党在农村牧区的执政能力。

(二)主要职能

目前，乡镇政府普遍履行的职能概括起来有以下几种：

1、引导和服务发展农村牧区经济职能。“引导” 不是“主导”，发展的主体是农牧民群众。“服务”就是优化环境，努力为发展提供方便。引导和服务的主要措施是：①结合党和国家的路线、方针、政策形成符合当地实际的发展思路；②转变干部群众固有的思想观念，提升他们的综合素质；③帮助出点子、找路子、想法子；④扶持培育和发展主导产业、龙头企业、种养大户、示范基地、中介组织、经纪人队伍；⑤围绕产前、产中、产后，在技术、品种、农资、设备、生产条件、信息、市场等方面搞好协调服务。

2、市场培育职能。加强市场体系建设，为农牧民致富增收架设“金桥”。①完善市场功能，广辟流通渠道，想方设法将农牧民的“物”变为“钱”； ②培育中介组织，积极引导农牧民进入市场；③培育大市场、搞活大流通。

3、基础设施建设职能。取消税费后，国家加大了农村牧区基础设施建设的投入力度，在农牧业基础设施、交通基础设施、生态基础设施以及新农村新牧区建设等方面投放了许多项目和资金，组织实施好(包括协助职能部门实施)这些项目，已成为乡镇工作的重要职能。

4、科技服务职能。当前制约农牧民增收致富的最主要因素之一就是科技问题。乡镇政府必须在科技推广的方式、方法，科技服务的手段、内容，科技服务的实用性和实效性以及科技服务的本领和能力等方面狠下功夫，让农牧业科技真正成为农牧民致富增收的“灵丹妙药”和“金钥匙”。

5、公共事务管理职能。对教育、文化、卫生、计生、社会保障、社会福利、环境保护等公共事务进行有效管理，努力提高公共服务的能力和水平。

农村牧区综合改革以来，进行了乡镇机构改革和税费改革，普遍实行了“乡财县管乡用”。关于改革后乡镇职能定位，中编办概括为四个方面：①促进经济发展，增加农民收入；②强化公共服务，着力改善民生；③加强社会管理，维护农村稳定；④推进基层民主，促进农村和谐。党的十七届三中全会要求“2012年基本完成乡镇机构改革任务，着力增强乡镇政府社会管理和公共服务职能。完善与农民政治参与积极性不断提高相适应的乡镇治理机制。”这说明乡镇政府职能还需要进一步转变。

增强乡镇政府社会管理和公共服务职能并不是否定乡镇政府经济的责任，更不是否定乡镇政府在乡村经济发展的作用，而是要求乡镇政府转变发展经济的思路，改革经济管理的方式，划清政府与市场和社会的边界，实行政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。要求乡镇政府从直接抓生产经营、催种催收，转到落实政策、行政执法、公共管理和公共服务上来。

从目前来看，发展是硬道理，稳定是硬任务，服务是硬要求。在为农村牧区经济发展创造环境的同时，乡镇政府应将工作重点放在公共管理和公共服务上，一方面大力加强农村牧区公共管理，化解农村牧区社会矛盾，维护农村牧区社会稳定；另一方面要大力加快农村牧区教育、卫生、文化、体育、环境保护等公共服务和社会事业的发展，实行权力下放、资金下沉、服务下移，将公共服务送到农村牧区社区及农牧民之中，努力为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。

(三)主要特点

1、执行性。乡镇政府既是我国基层政权机关——乡镇人民代表大会的执行机关，又是我国行政体制最基层的行政机关。乡镇政府在中国共产党的基层组织——乡镇党委的领导下，在乡镇人大的监督下，认真执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规以及上级行政机关的决定和命令，并具体负责贯彻落实到群众之中。

2、综合性。乡镇政府作为最基本的独立行政单元，“麻雀虽小但五脏俱全”。乡镇政府根据乡镇人大通过的本行政区域内的经济和社会发展计划，管理本行政区域内的经济、文化、教育、卫生等一系列行政工作，而从行政体制上又没有过细的机构和过多的人员，因此乡镇政府在行使职能过程中具有明显的综合性。

3、直接性。乡镇政府直接与群众打交道，其机关及工作人员的工作方式具有明显的直接性，其言行直接关系到党和国家的形象、声誉和威信，其工作效果直接体现到党的执政能力，与群众的关系直接影响到党群关系。

4、不完整性。①乡镇行政体制不象旗县以上那样机构齐全、功能完备、分工明确，一机构多功能、一干部多职务等现象比较普遍；②工作交叉，党政、政事难分；③乡镇管理与服务的管理和服务者不一定完全是乡镇政府，如基层群众组织、农牧民合作组织、协会等都是政府的左右手，分别发挥着独特的作用。

5、无助性。由于转型期管理体制、机制以及各级干部职工思想观念等方面的原因，乡镇政府事事都要做，事事无抓手，工作任务重，人员待遇低等现象普遍存在，可用四句话概括：工作任务我为最，一票否决令人畏，角色难当真无奈，瞻前顾后心很累。

(四)困难和问题

1、地位低下，角色难当。①在乡镇事务管理等方面无决策权；②上级各部门的决定命令都要认真执行，特别是遇有上级部门出台的一些政策相互矛盾时，不落实不允许，落实又很难，谁也“得罪不起”；③随着法治和民主进程的不断深化，一方面干部的角色转换和方法转变没有及时跟上，另一方面群众只要权利，不讲义务，对民主的理解存在片面。面对群众愚又愚不得，欺又欺不得，吓又吓不得，管又管不了，不讲民主不行，讲民主又无法规范，结果是老法不好使，新法不管用。

2、条块分割，权限不清(这是个老问题)。一些站所职能上划，旗县在乡镇的派出机构增多，而这种条化管理往往是人、财、物、权上划，事权和责任分工仍按惯性方式执行。结果：①乡镇责大权小；②权责不清，容易扯皮；③政出多门，不便于统一协调管理；④待遇失衡互相攀比，影响工作积极性。

3、财力紧张，力不从心。税费改革后，中央加大了对乡镇财政的转移支付力度，但乡镇财力依然紧张。①大多数乡镇工业基础薄弱、财源不足，有的乡镇由于历史原因，不同

程度地存在着负债现象(少则几百万，多则上千万)，发展后劲不足；②收支矛盾突出。用于维持运转和各种规定的刚性支出不断增加，收入却很迟缓；③吃饭与发展的矛盾突出。一则群众渴望得到乡镇更多的支持和扶持，二则乡镇在基础设施、公益事业和经济发展等方面也想多为群众办点好事、实事，但目前很多乡镇的财政是吃饭财政，有心办事，无米下锅。

4、责大权小，缺乏手段。“上面千条线，下面一根针，穿也穿不过，理也理不清”，新形势下乡镇政府对区域内的各类民间组织、法人和社会自然人，在经济上没有制约手段，工作上又不能强迫命令，只能以协商、发动、示范、服务等方式开展工作。对乡镇内社会事务，不管意味着不作为，管又没有强制措施，管理不当就涉嫌越位。在机制不完善、中介组织不规范、农牧民自我服务能力还很弱的情况下，不知道该对谁简政放权，处境尴尬。

5、人才匮乏、队伍不强。①部分乡镇干部工作能力和业务水平还不能完全适应新农村新牧区建设的需要；②乡镇干部的知识、层次结构还不尽合理。农牧业型干部多，经济型干部少；行政管理型干部多，技术服务型干部少；低学历的多，高学历的少；年龄大的多，年龄小的少。③思想僵化，方法简单，很多乡镇干部固守十几年甚至几十年的工作模式和工作套路，加之外出学习的机会少，思想僵化了，知识退化了，能力弱化了，除了当干部，什么也不会了。

6、“ 越位、缺位 ”，“失信、伤民”。① “越位”。管了许多不该管也管不了的事情。有的直接参与经济活动，政企不分；有的沿用计划经济时期的管理手段，干涉企业和群众的自主经营权；有的搞形象工程劳民伤财；有的越位或违法执法。② “缺位”。该管的没有管好，该做的没有做好。撤乡并镇以后，乡镇的服务半径增大了，由于交通工具和经费等原因，原设计的“上门服务”、“流动服务”没有实现，乡镇反倒机关化了，群众意见很大。很多乡镇虽推行了包村制，但许多干部没有沉下身子，周一报到，周五汇报，没事下乡，下乡没事，名为包村，实不到村，包村形式化。强调服务“三农”“三牧”，但一些技术人员热衷于傍大户，抓村组干部，对真正需要服务的普通群众关心帮助不够，有的甚至假技术服务推销农资，服务趋利化。

二、摆正位置，革新思维，问政于民，转变职能，改进方法，当好乡镇长

(一)摆正位置，协调处理好五种关系

1、决策上当好配角，执行上当好主角，妥善处理好与党委书记的关系。从党政分设的角度来看乡镇有两个一把手，我们习惯上称党政一把手。但从我国体制和乡镇的实际工作中来看，乡镇只有一个一把手，那就是党委书记，乡镇长是副职，是书记的助手。只有认识到这一点，才具备做好乡镇长的基本条件。换言之，认识到了这一点，乡镇长就成功了一半。同时，乡镇长还必须注意角色的转换，在决策上切忌喧宾夺主，要当好配角；在落实党委决策和具体执行过程中要不折不扣当好主角。在具体的工作中，处理与党委书记的关系应该注意：①善于站在书记的高度和角度思考问题，为书记当好参谋；②主动与书记搞好沟通，做到及时汇报，知无不言，亮明观点，求同存异；③切实维护书记的权威，切忌在任何场合对书记说长道短，除原则问题外，轻易不要和书记撕破脸皮；④尽职尽责抓好落实，遇事不推诿，矛盾不上交；⑤同情况特殊的党委书记相处要相信组织，多看对方长处，更加讲求政治。如：非常年轻且又无任何基层经历的；年长且基层工作多年等待位置的；胆小软弱的；揽权特别是揽财权的。

2、借助人民代表的力量推动工作，妥善处理好与人大的关系。乡镇政府是乡镇人民代表大会的执行机关，必须主动向人大汇报、通报工作，主动接受人民代表大会的依法监督。在实际工作中，会经常遇到一些因受人力物力财力或政策、环境限制，甚至外界干扰而难以解决，而对当前经济社会发展又十分重要的问题，为取得更加广泛的支持，要注意通过人民代表大会、人民代表批评意见，驻地各级人民代表视察等途经，借力打力、借势造势为解决问题寻找法定依据，进而推动工作。

3、即要自己干事，又要推动别人干事，妥善处理好与同事的关系。乡镇长在落实工作中起着牵头抓总的作用，因此，要善于“跳集体舞”、不能唱“独角戏”，要努力通过建树团队精神解决“正职忙坏、副职闲着、一般干部看热闹”的问题。①合理分工，做到责、权、利对等，为班子成员留足说话创新的空间；②积极帮助干部们协调解决工作中遇到的困难和问题，帮助干部取得成功；③深入一线常调查、常督促、常监管，促使各项工作事事有着落，件件有结果；④奖罚分明。

4、协调上级部门的权力为我所用，妥善处理好与上级的关系。乡镇与旗县区各部门都是平级，但在权力上却是不对等的，旗县各部门不同程度地掌握着项目、资金和实物。聪明的乡镇长要善于做好与这些部门的沟通协调。①以诚赢人，树立支持部门就是支持政府支持自己的理念，真心实意地支持部门以及这些部门设在辖区内机构的工作；②以情感人，“交

往也是生产力”，要平等对待各个部门，平等地对待部门内部不同层次的人员，不仅要热情地接待下乡来的，而且还要认真主动地到部门沟通汇报，让部门了解你、想着你，为部门支持你找出充足的理由；③以效取信，要把从上边争取来的每个项目落实好，每一分钱花好，使之乐于帮你争取更大的项目、更多的资金。

5、支持与规范并重，激励与约束并重，妥善处理好与各嘎查村的关系。乡镇政府与嘎查村委会的关系已由领导与被领导变为指导与协调关系，嘎查村委会是海选出来的(将来乡镇长是否海选，未得而知)。离开各嘎查村的支持与配合，发展与稳定就无从谈起。因此，必须处理好与各嘎查村的关系。①真心实意地帮助嘎查村干部排忧解难；②千方百计地支持嘎查村干部为老百姓办实事、办好事；③有的放矢地指导嘎查村的工作，用制度、法律规范和约束嘎查村干部的行为；④主动同嘎查村干部交朋友；⑤善于挑斗各嘎查村在工作上展开竞争，(发现成绩及时表扬，有度地在甲面前夸赞乙)。

(二)革新思维，下功夫提升六种能力

1、“听话”的能力。“听话”是一种能力。要努力培养和锻炼自己的“听话”能力。①善于听话。一是应善于听党的话(包括中央、上级、乡镇党委的话)这是一种理解、领会党的路线方针政策的能力；二是应善于听群众的话，倾听群众的呼声，了解群众的疾苦，这是一种走群众路线的能力；三是应善于听正直朋友和同事的话，这是一种调查研究的能力；四是应善于听反对你的话，这是一种完善自我、警示自我的能力。②讲究听话的方式。《六韬》中有这样一段话：“以天下之耳听，则无不闻也；以天下之目视，则无不见也；以天下之心虑，则无不知也。” 一是学会耳听。就是理智地听好话，虚心地听建议，大度地听坏话，把提建议说坏话的当成良师诤友，才能把坏事变成好事；二是学会用眼听。就是用眼晴来验正耳听，保证听话的准确度，用视觉来弥补听觉，只有多查多看才能了解实情，才能发现实干者，才能知人善任；三是学会用心听。就是耐心、诚心、细心听。③在“听话”中提高自己的创新能力。提高了“听话”能力就很可能在潜移默化中提高了创新的能力。

2、团结共事的能力。团结共事是一种境界，它需要有一种事业至上的责任感。①培养宽广的胸怀，学会宽容。不要嫉贤妒能，不要“秋后算帐”，不要小肚鸡肠，要让大家与你共事有一种安全感；②锻造厚道的品质，学会权衡得失，敢于吃亏。天时不如地利，地利不如人和，纵然你有天大的本事，同事对你无好感，他也不愿与你共事，人们宁愿与一个

讨人喜欢的笨蛋共事，也不愿与一个让人讨厌的精明人为伍；③坚持补台不拆台；④不要举目无才，要善于发现和发挥别人的长处。只有周围有一些某些方面比你强的人，才能弥补自己的不足，减少自己的失误。

3、沟通协调的能力。沟通协调是一种昂扬向上、不达目的不罢休的精神。这方面要努力做到：①热情主动不懒惰。遇到需要沟通协调的事不推不脱，不等不靠，积极主动，马上行动；②相互理解能换位。要善于换位思考、多角度看问题，这样才能理解对方，同时让对方感到你通情达理；③妥协让步有底线。要学会妥协，学会让步，以退为进把握主动，但不能丧失原则性；④变通执行有招数；⑤迂回挺进要结果。

4、解放思想的能力。解放思想既是一个老问题，也是一个新问题，更是一个常讲常新的问题。我们始终强调解放思想，那么解放思想到底要解放什么？怎样解放？其实解放思想本身就是一种能力，是一种认识和解决新情况、新问题、新矛盾的能力。它并不神秘也不可怕。简单地说，把事情看透了、想开了，思想就解放了。①不唯书、不唯上、只唯实。要认真研究党和国家的政策和规定，虚心倾听群众的所盼所需，广泛深入地调查研究，政策和所需一对接，思路和方法就自然而然地出来了。对于具备条件的思路和方法，只要是为了科学发展，符合群众利益，只要上边没说“不”字，就可以试，“法无禁止皆可为”；②解放思想不仅仅是胆大敢闯敢冒敢试，更主要的是创新智慧。要通过开阔视野，借鉴经验，开动脑筋，适应变化的形势，把自己从当地传统的发展观念和套路中突破出来，这个过程实质上就是一个创新智慧求变求进的过程，也是一个解放思想的过程，用“心”才会创“新”； ③要敢于否定自己。“只有落后的领导，没有落后的群众”，解放思想最大的敌人就是自己，就是自己的面子。因此，要放下架子、抛掉面子、俯下身子，多听听群众的意见，这样路子就自然而然地宽了；④算好利益帐不要与群众争利，办法自然就有了。

5、运用法治的能力。综合考虑，乡镇管理不外乎法治与人治。法治是以条框为主，用规矩约束人和事；人治是以个人主观意图为主，用情感和韬略来驾驭人和事。现在强调依法治乡治镇，但就目前农村牧区的现实而言，我们需要崇尚法治，恰当人治，法治和人治相辅相成，需要乡镇长真正提高运用法治的能力。①主观上必须从单纯的行政命令的旧习惯、老套路中解放出来，树立依法执政的理念；②客观上要在日常工作中坚持依法办事。做任何事情都要有依据、有出处，有“理”才会有“力”。③应对棘手问题思路上要合法合规，策略上要往法治上迂回，方法上要法治和人治并用。

6、处置和防范应急事件的能力。在目前的社会转型期，各种社会矛盾盘根错节，互相交织，各类应急事件时有发生，做好一镇之长必须提高处置和防范应急事件的能力。①要有高度的政治敏感性、政治分辨力。一是要善于捕捉那些初露端倪的表象；二是要善于拓宽信息渠道，及时掌握各类信息(获取信息上既要依靠嘎查村组干部，但又不能完全依赖，要有自己的渠道和眼线，要依靠和相信广大群众)；三是要提前做好防范工作，尽可能将各类矛盾化解在萌芽和始发状态。②要沉着镇定，快速反应，理性研判，善于挖掘根源，预测走向，拿出措施。③要夯实基础，通过平时的努力抓好队伍，真正使这支队伍在遇事时能拉得出，冲得上，打得赢。④要直面矛盾妥善处置。一是先做好在当地有影响力人员的工作；二是政策要及时跟上，让群众看到预期，解除顾虑。三是逐门逐户走访，讲清政策道理和法律规定；四是对蓄意挑动事非的不法之人依法处置。⑤公开透明，学会与媒体打交道。事情一旦发生，不要藏着、掖着、捂着、盖着。随着现代信息技术的高速发展和民主政治的不断完善，舆论的导向和监督作用越来越大，要重视媒体的作用，运用好媒体的力量，及时发布相关信息，正面引导社会关注，消除不必要的猜测和传闻。一要做到“愿说、敢说、会说”，与其被动说，不如主动说，与其晚说不如早说，与其别人说不如自己说；二要认真地对待记者，与媒体打交道实际上就是与记者打交道，记者既不是你的朋友也不是你的敌人，既不是你的上级也不是你的下级，要真诚平等地对待他(她)们，使之客观公正地加以报道宣传；三要充分发挥好媒体的作用，宣传真相、宣传政策、宣传工作过程和措施，赢得人心，消除阻力。

(三)问政于民，求真务实谋发展

1、科学理解发展的含义。发展是硬道理。大发展大困难，小发展小困难，不发展最困难。在贯彻落实科学发展观的过程中如何理解发展的含义？中央早就强调：“做到发展为了人民、发展依靠人民，发展成果由人民来共享”，“从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展”，这就明确了为谁发展，靠谁发展，怎样发展的问题，当然核心是以人为本。因此，作为乡镇，在发展的问题上，我们必须变“为民做主”为“由民做主”(土地做为农村牧区最主要的生产资料分给了农牧民，经营体制已民营化)，要问政于民谋发展。①必须吃透上情，认真研究国家的产业政策和上级的决策部署；②关键是要摸清本地实情，掌握老百姓的所愿所盼，把谋发展当做“拣柴禾”的过程；③科学全面地理解发展的内涵。经济社会的发展，人的发展都是发展。办工业项目是发展，加强基础设施建设也是发展；搞生态建设是发

展，办文化教育事业也是发展；科技推广是发展，加强民主法治也是发展。凡是能增加群众的收入，改善群众的生产生活条件，有利于新农村新牧区建设的工作都是发展；④在发展方式上我们赞成招商引资，壮大工业，调整产业结构，但关键要看是否可持续发展(有后劲)。

2、从群众最不满意的地方抓起。作为一镇之长，必须把群众的呼声作为倾听之本。中国的老百姓纯朴、善良、宽容、老实，生产生活中遇到了困难，只要自己能够克服的就不愿“麻烦”干部，一旦他们出现了不满，找到了干部，就说明问题已经很严重了。而这些问题往往都是社会生活中的难点和实际工作中的薄弱点，解决起来难度很大，但越是解决这样的问题就越能锻炼和体现干部的能力和水平，如果把这个问题解决好了，不仅会赢得群众的爱戴，锻炼了干部，同时事业也得到了发展。

3、做群众最想最盼的事。过去讲“君忧臣辱，君辱臣死”，做为一镇之长，必须有一种“民贫我愧，民苦我辱”的情怀。群众是发展的主体，他们比任何人都想发展、盼发展。群众最不满意的事那是“底线”，群众最想最盼的事那是发展的大事，组织群众做他们最想最盼的事，就是依靠群众发展。做好了，不仅达到了“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，而且还推动了发展。

4、千方百计地使乡镇、嘎查村把日子过起来。让群众富起来，使群众的生产生活条件得到改善，是基层发展的出发点和落脚点。目前，乡镇嘎查村无论做什么工作都要花钱，在原有债务包袱的基础上，支出有增无减，解决有钱办事的问题，把乡镇嘎查村的日子过起来也是乡镇长的责任，围绕这一课题做好工作也是发展。①培植财源强内力。不仅要在做大优势产业的过程中培植税源，还要在挖掘资源优势中寻找财源；②争取资金项目借外力。加大争、跑、要力度，尽最大可能去争取上级的投入和扶持；③强化管理重节俭。开源节流，把有限的资金用好，保证乡镇嘎查村正常运转。

(四)转变职能，把握新时期群众工作的主动权

新时期农村牧区从经营体制上土地承包，税费免了；从管理体制上推行村民自治；从目标要求上坚持以人为本民生至上。在这种形势下，客观上造成了群众对干部：有房有地不求你，有吃有喝不理你，有了困难才找你，说错政策就骂你，做错事情就告你。但从主观上群众仍然喜欢和需要政策性强、科技型、实干型、能公道正派不殉私情，带领他们增收致富的

干部。这种情况下，如何转变职能、更新观念、改进方法，使我们的工作更加符合群众的要求，把握工作的主动权，已刻不容缓地摆在了我们的面前。

1、要用真情实感对待群众。只有脱了“皮鞋”换上“布鞋”走进千家万户，深入田间地头，坐到门洞坑头，才会感到群众最可爱；只有同群众交朋友、听群众讲真话说实话，才会感到群众最可亲；只有站在群众所处的环境和角度上想问题，做决策，依靠群众抓落实，相信群众的创造力，才会感到群众最可敬。只有象对待自己的双亲和同胞姊妹那样，真心相待，急之所急，才会感到群众最可怜；只有知道群众之事无小事，群众眼里揉不得沙子，才会感到群众最可怕。

2、要把政策和道理交给群众。新形势下乡镇政府的职能必须由“直接型”向“间接型”转变，绝不能强迫群众做什么，要由“为民做主”变为“由民做主”。因此，必须把政策和道理原原本本、详详细细的交待给群众。①在宣传政策和道理上：一是对政策的把握要透细深；二是对当地情况的掌握要多准实；三是要善于站在群众的认知水平上研究问题。②在工作艺术上：一是要善于把大道理转化成有血有肉让群众感兴趣的小道理；二是要善于把政策与实际相结合；三是要善于从利益动因上把握群众的思想动态；四是要晓之以理，动之以情，在举例、算帐、串门、唠嗑中让群众掌握政策、明白道理。

3、要在强化服务中引导群众。①在工作职能上要变管理为服务，千方百计提高政府的服务本领、拓展服务渠道、改进服务方式。②在工作方法上要变命令为引导：一是组织干部做给群众看，带着群众干，帮助群众赚；二是抓示范户，发挥示范带动的作用；三是组织群众走出去开阔视野；四是搞好劳务输出，为剩余劳力拓展就业渠道。

4、要在推进基层民主与法制的过程中教育群众。作为乡镇长，要尽快适应民主法治进程的要求，在促进乡镇政府职能由“人治化”向“法治化”转变过程中教育群众。①要求干部自觉学法、懂法、用法、依法办事；②推进政务公开，将工作置于群众监督之下；③运用法律的手段和程序公道、公正地解决和处理农村牧区出现的矛盾和问题，抓住典型案例强化宣传；④在落实《村民委员会组织法》过程中当好“裁判员”。

(五)改进方法，在培育团队精神的过程中激发干部的创新意识

创新是实现超越的捷径，是做好工作的不竭动力。团队精神是推动工作的前提和保证，是激发创新意识的催化剂。做为乡镇长，只有善于培育党员干部的团队精神，不断激发党员干部的创新意识，才能让大家心往一处想、劲往一处使，才能更加有效地开创工作的新局面。

1、居高莫自傲。要学会善待同事，尊重下属，“善用人者为之下”，把别人高看一眼，把自己放低一些，不可盛气凌人，目空一切，唯我独尊，妄自尊大。主动关心、爱护、支持下属，让下属感觉你可亲可敬，努力为下属创造一个良好的成长和工作环境。

2、务正莫弄权。古人对做人为官的要求精辟地概括为“正心、修身、齐家、治国、平天下”。乡镇长要善于在工作和生活中为干部群众做出表率。①要修身、修心、修行，用自己的人格力量去感召别人；②要谋事、干事、成事，把公家的事当成自己家的事来做；③要公正地处事，规范透明地用权，切不可玩弄权术、搞卿卿我我；④要明辨是非，不让老实人吃亏；⑤要善于在利益面前权衡得失，切不可使自己成为金钱和利益的奴隶。

3、放开莫放任。合理地给班子成员放权，达到责、权、利的有机统一，扬长避短地给他们压担子、摊任务，放心大胆地让他们去开展工作，满腔热血地帮助他们取得成功，充分发挥他们的能动性和创造力。当然，放权不是放任，要通过制度规范，加强学习、强化监督等手段引导大家务本务正。

4、求优莫求全。每个人都有各自的优缺点和长短处，作为乡镇长，切不可求全责备，厚此薄彼，举目无才，要独具慧眼。在工作中，要善于发现、鼓励和发挥干部职工的优点和长处，切不可揭下属的短，或把有缺点的同志冷落一旁，更不能不负责地把有缺点的干部推给书记或上级组织。

5、重励莫重罚。赞美和欣赏是一种领导艺术。“人生最深层的需求就是渴望别人的欣赏。”当一个干部受到领导的赞美或欣赏时，他的自信心和积极性就会被极大地激发出来，并进一步展示和发展自己的优点。因此，乡镇长要懂得并注重用赞美和欣赏的方法来增强下属的自信心，鼓励下属的积极性，激发下属的创造力。

6、重举莫重压。乡镇长对同级及下属的升迁虽无直接的决定权，但却有管理、评价及推荐的职责，要“上天言好事”，注意在公众场合主动介绍下属的优良品质和工作业绩，对工作认真、成绩突出的同志要积极地向上级组织推荐，只有条件成熟的干部能得到及时提拔重用，大家的积极性、主动性和创造性才能得到极至地发挥。

7、科学地运用批评与表扬的艺术。①运用好民主生活会，在肯定成绩的同时开诚布公地指出应改进的缺点和问题；②寓批评与恰当的玩笑之中；③个别沟通与谈心交流时，先拉近距离，再指出毛病；④大会上表扬人，电话里(独处时)批评人。

作为基层乡镇长，对上承担着贯彻落实国家方针政策的重大责任，对下负有振兴一方经济，造福一方人民，安抚一方社会稳定的重要任务，对内更扮演着凝聚人心、扶佐书记的重要角色，尤其是我县经济快速发展的今天，既面临有利机遇，又面临严峻挑战，乡镇工作千头万绪，凡事皆触及群众切身利益，当好乡镇长相当不易。抓住机遇，迎接挑战，战胜困难，完成任务，是县委、县政府对乡镇工作的基本要求。乡镇长作为县委、县政府决策的执行者之一，必须做到五个“善于”，率先垂范，协调各方，争取支持，才能整合各种资源为全乡经济和事业发展所用。

要善于修身。领导要善于在工作和生活中用自己的人品和官品来树立威信，推动工作，成就事业。而威信的树立，又离不开个人品行的修养。乡镇长作为基层政府行政领导，工作能否推动，环境是否宽松，氛围是否融洽，也同样与个人的人品和官品密切相关，这是成事之机，处事之本。结合现实生活中的一些现象，我认为，乡镇长在素质修养上，要做到四不：一是不存霸权之心。首先，要正确看待权力，实权虚用，处理好乡镇长与书记的关系，要有宽大的胸怀和肚量，思想正派、品行端正，以友善、忠恳的心态支持书记决定，大事讲原则、小事讲风格。比如有时候书记在一些特定的环境下难免表点涉及钱财的态，现实中有乡镇长公然抵制、对抗的，也有行动在落实、但内心不服的，少数乡镇书记和乡镇长为财权产生矛盾与镇长弄权、霸权有很大关系。书记直接插手财经是错位，乡镇长专权是犯上，直接经手管理机关财务是违规，作为乡镇长要充分认识弄权的危害性，用权要透明、规范，在财务支出上要建立制度，多向书记征求意见。二是不可有俗人之意。要在工作中讲方法、讲策略，尽可能地晓之以理，动之以情，切忌居官自傲，仗权欺人，唯我独尊，或者落入俗套，同时，也不要过份的忘记自己身份，到处与人称兄道弟，吃吃喝喝，甚而为了显示自己随和，去搞一些有失风度的事。三是不可有居功之念。要以“平常心”来看待成绩，不居功近利。四是不能有粗暴之举。作为一方乡长，工作讲话必须讲究策略和学问。要尊重下属和群众，切忌高高在上、骂骂咧咧，这样容易使人产生逆反心理，往往是不仅事情办不到位，有时还会收到适得其反的结果，或者达不到理想效果，相反还会失去一个领导者的风度和形象。

要善于谋事。要把谋事的立足点放在深入调查研究上。调查研究是领导者的谋事之基，成事之道。调查是选择性的调查，研究是深层次的研究。调查研究的成果体现在判断力上，判断力是衡量一个领导水平高低的重要标志。提高判断力一靠深入实际。要落实现场工作法，亲自解决实际问题，别怕出丑、别怕失误、别怕丢官，对错与否并不重要，重要的是干工作的勇气。2006年，下洼乡的小集镇建设等几项重点工作只所以能干出显著成效，与多次深入实际调研、果断决策、正确决策有很大关系。二靠理性思维。一种比较有效的方法就是拿出一定的时间和精力对所掌握的感性素材提出质疑，带着疑问向先进经验，向长期实践的人，向善于思考的人请教，加之运用自身的知识水平进行综合分析和思想凝练，形成对事物的独到见解和观点。三靠抓点带面。重点工作事关全局，要把谋事的着力点放到牵动全局的重点工作上。抓重点带面是我们通常采用的一种基本工作方法。把重点工作放在心上，抓在手上，务必干成，工作就有起色，事业就有希望。

要善于用人。善用人者首先要团结人。对同志们生活上关心，事业上帮助，思想上勤于沟通，处处为同志着想，使大家思想上没包袱，行动上没顾虑，心情愉快地开展工作。其次要用人之长，科学用人。平者取其力，勇者取其威，怯者取其慎，四者皆无者兼而取之。要本着公平、公正的心态去看待和对待同志，真正使有能力、有素质、靠得住、踏实能干的同志有用武之地，不以感情色彩用人和看人，重用过的人要让同志们评价用的对、应该用，这

种用人观才能嬴得人心、鼓舞士气、促进工作。再次要善于育人。乡党委、政府的职责是干好两件事：一是做事，一是育人。要做育人的事，要育做事的人。可以通过集体学习、个人交流、工作谈心、奖优罚劣等形式结合来实践锻炼一些基础较好的同志，使一批人才脱颖而出。比如在困难面前敢碰硬、拔钉子，让领导用着安心的人；有独立开展工作无须时常督促过问，让领导用着放心的人；有准确找到工作症结及时制定最佳方案，让领导用着舒心的人；有不怕疲劳、不厌其烦，让领导用着宽心的人；有立足本岗、拼搏进取，让领导用着顺心的人；有善待群众，热心为群众排忧解难，让领导用着动心的人。正是因为有了这些甘于奉献、勤于工作的同志，才使全乡各项工作乃至县委、县政府交办的重点工作得以顺利实施。

要善于发挥表率作用。靠调动、激发人的积极性去开展工作是必要的，但长期仅靠调动别人而自身不积极参与，终究会出问题。领导者的人品言行、价值观念在很大程度上影响着同志们的思想行为。作为乡镇长应该做到三点：一是勤政。要拿出比别人多的时间研究工作，把别人的休息日当作自己的工作日，把别人的业余时间当作自己的学习时间，时刻保持强烈的危机感和时代的紧迫感，只有这样才能确保在群众心中的地位。二是廉政。要严格求自己，常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非分之想。要借助一些活动和办法，提高自身廉政素质，比如在单位施行政务公开、经常开展民主生活会和反腐败工作、利用“党员先进性教育”、“讲正气、树新风教育”活动让同志们找问题等多种形式来优化自身的廉政观念，把弘扬正气、抵制歪风贯穿工作始终，廉政则气正、气正则心和、心和则劲足，再大的难关也能战胜。三是优政。优政是一种追求的目标，旨在不断提高领导者的决策水平和工作效率。就目前而言，乡镇长要努力实现 “谋则必举，争则必胜，求则必成，干则必优”的工作气魄。

善于权衡得与失。得与失的道理，自古有之，浅显易懂。具体到一个乡镇长工作的得与失来说，有着更为广泛的外延和更加丰富的内涵。举些简单的例子，乡镇工作的特殊性决定着乡镇长必须以单位为家，节假日还要带头值班，这就造成了工作与家庭之间的矛盾，明知渴酒伤身但为了应酬或办成某项工作还要硬着头皮支撑等矛盾和问题很多，正确认识并科学恰当地处理好这些矛盾和问题，不仅会关系到某项工作最终的成败与否，而且影响同志们的观念和干劲，必须以塞翁失马的道理来权衡工作和个人上的得失，牢固树立高度的政治责任感，多干工作，少想名利，带着同志干、做给群众看、吃亏靠前站，最终会赢得民心、顺应民意，促进各项工作的落实。

第三篇：做好六个字当好乡镇长

做好六个字当好乡镇长

乡镇长，对上承担着贯彻落实国家方针政策的重大责任，对下负有振兴一方经济，造福一方人民，维护一方稳定的重要任务。在推进全面建设小康社会的进程中，在建设社会主义新农村的实践中，乡镇长履行好职责，做到不负重托、不辱使命，显得十分不易。如何适应时代要求，正确定位，认真履责，当好乡镇长，结合我镇实际，我认为必须做好德、能、勤、仁、志、廉六个字。

一、德——团结和谐强队伍

乡镇工作必须依靠广大干部职工的共同努力来完成，没有强大的战斗队伍，发展只能是空谈，一个团结和谐，战斗力强的班子和队伍，是推动乡镇经济发展的“动力源”，是做好乡镇工作的前提。

一要摆正位置，正确处理好党政一把手之间的关系。乡镇长作为政府一把手，在党委班子中起着参谋助手和执行落实的作用，既要协助书记抓好全面工作，又要独挡一面抓好政府工作。乡镇党委书记、乡镇长是否能精诚团结，形成“共振”，关系着一个乡镇的稳定与发展，也直接决定着乡镇班子团结与否，因此，我从以下四个方面来处理好与书记的关系。一是确立做好副手、甘当配角的思想。在工作中，用自己的实际行动来支持书记的工作；二是在与书记商量工作或召开党委会决定重大事项时，做到知无不言，充分发表自己的意见，在决定形成后，带头贯彻执行，不折不扣；三是在政府工作中，尽职尽责，遇事不推诿，不上交矛盾给书记，重大事项主动及时向书记报告和沟通；四是维护书记的威信，在感情上和工作上不产生半点裂痕，团结班子成员，严格按照党委和书记的要求开展工作。这样，我得到了书记的认可、支持，从而放心、放手让我牵头工作，在工作中的相互支持，密切配合，既维护了党政领导班子和干部队伍的高度团结，又促成了我镇良好的工作氛围。

二要重视班子团队精神。班子是一个集体，在实际工作中，既要干事又要管人，要在共同的工作中锻炼出一支具有凝聚力和战斗力的干部队伍。个人的精力是有限的，如果不善于发扬团队精神，就会造成“忙坏正职三个人，闲着副职一班人，一般干部局外人，事事都得正职问”的局面。所以，搞好团结，发扬团队精神非常重要。一直以来，我镇党委、政府主要负责人以身作则，搞好班子团结，杜绝内讧，增强班子的凝聚力和战斗力。在实际工作中，我充分依靠和发挥班子成员的整体活力，对具体工作包括物、事权都按工作规则由分管领导负责，班子成员有宽松的工作氛围和较大的发挥空间，做到责、权、利对等。平时在思想上和感情上多与同志们沟通、交流，增强理解和信任。在工作上相互探讨、相互支持、相互弥补。同时要求班子成员在工作中树立起大局意识和全局意识。从而使整个班子能够保持高度一致，以一个口径、一个声音说话。

三要尊老带幼，激发干部职工活力。有了好的班子，还必须有干部职工的鼎力相助，才能真正形成强大合力。我镇一直以来都坚持“尊敬老同志，带好小同志”的原则。老同志有丰富的社会阅历，有丰富的农村工作经验，充分尊重老同志，可以借鉴他们的长处，使乡镇工作少走许多弯路。年轻同志则拥有旺盛的精力和创业的雄心，充分给予其发展空间，大力帮助其发展，可以激发年轻同志的活力，使其迸发出更加强大的战斗力，强势推动乡镇工作。

四要有效调动村组干部的积极性。村组干部和农民群众朝夕相处，工作任务重，压力大，乡镇长必须首先要切实关心他们的生产生活，尽可能解决好他们的实际困难，从而调动他们工作的积极性。其次，要加强对村组干部的教育、培训。要带好党员干部这支队伍，就要经常进行思想上的教育引导。通过教育培训，促膝谈心，工作交流，不断提高党员干部素质。再次是制订制度严格管理，乡镇长要当好家、理好财首先要建立一套好制度，制度管人比什么都重要，比什么都管用。我镇党委政府形成共识：工作必须通过好制度严管理。必须奖惩分明，该奖就奖，该罚就罚。而且更加注重培养村组干部干工作的荣誉感、政治使命感和敬业争先的意识，充分调动大家的积极性，卓有成效地推进基层各项工作。

二、能——与时俱进强素质

要认真贯彻十七大及十七届三中全会精神，更加地关注民生，更好地推动社会主义新农村建设，一系列新的形势、新的任务，对乡镇长的自身素质和工作能力提出了更高的要求。而且，乡镇长是乡镇领导班子的主要角色，素质的高低直接影响着乡镇班子建设，影响干部队伍建设和经济社会发展的速度。所以，新时期的乡镇长更应该与时俱进，努力提高自身的素质和能力。

一要坚持不懈地抓好学习。过去我从事的是一些单方面的工作，接触和了解的知识有很大的局限性，而且农村工作的经验欠缺。走上这个总揽全局的岗位，就必须尽快适应这个岗位对自己的学识和能力的要求。必须依靠自身的不断学习，来达到知识与岗位的统一，能力与职务的统一。离开认真的学习，执政为民，跨越发展就只能是一句空话。乡镇长必须通过学理论，富脑袋；学经验，借脑袋；学科学，换脑袋。让别人的智慧化为已有，用别人的经验指导工作，用科学的方法解决问题，将自己锻造成一个学习型、知识型和实干型相统一的领导干部。

二要锻炼自己的能力。乡镇长处于工作最前沿，既要善于统揽全局，又要善于谋划长远；既要善于统筹协调，又要善于以小见大，不断增强工作的科学性、预见性和有效性，不断增强驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力，依法行政的能力和统揽全局的能力。在日常工作中要善于透过纷繁复杂的现象抓住主要矛盾。把握好最主要的三层关系，一是“吃透上头”，正确理解和坚决执行党在农村的方针政策；二是“看准下头”，全面掌握本镇各村和各站所的具体情况，制定切实可行的管理制度和考核措施，才不会造成工作中的被动；三是“盘活本级”，要善于动员方方面面的力量，集合大家的智慧，凝聚大家的力量，从而形成整体合力，带领一班人共同抓好各项工作的落实。

三、勤——全心全意谋发展

发展是人类进步的永恒主题，发展是解决一切矛盾和问题的关键。乡镇长肩负着“富一方百姓”的使命，这既是组织的重托，更是人民的殷切希望。工作中，必须有加快发展的追求，必须有干出一流业绩的气魄，必须有让人民群众得到更多实惠的信念。

初任镇长，我利用一段时间深入到各村各站所进行调查研究，深入了解了基本情况，对我镇的工作和发展进行定位，并按照既定目标全心全意为民谋发展。2008年，全镇实现国内生产总值14370万元，比上年增加1436万元,其中第一产业12401.1万元，占86.3 %；

第二产业804.8万元，占5.6%；第三产业1164.1万元，占8.1%。实现农民人均纯收入2019元，比上年增加185元，增长10.1%。全镇经济实力逐步壮大，人民生活水平显著提高。2009年，党政一班人一起结合我镇实际，确定了围绕一个目标（实现又快又好发展，全面建设小康社会），把握两个关键（一是解决“三农”问题，二是增加农民收入），夯实三大基础（基础设施、基础产业、基础事业），实施四大战略（基础设施立镇战略、产业富民战略、工业强镇战略、精品小集镇战略），发展六项产业（烤烟产业、畜牧产业、经济林果、劳务输出、蚕桑产业和蔬菜产业的工作思路，并根据这一总体思路，制定了今后为民谋发展的工作重点。

四、仁——以人为本凝力量

孟子在孔子仁说的基础上，提出著名的仁政说，要求把仁的学说落实到具体的政治治理中，实行以德服人的王道，反对霸道政治，使政治清平，人民安居乐业。我以为，以人为本的思想正是仁政说的升华。坚持以人为本，既是树立和落实科学发展观，正确政绩观的核心，又是凝聚一切发展力量的关键。我镇是一个有5.6万人口的大镇，具有很大的人力资源优势，把每一个社会成员的积极性和创造性激发出来，将汇成巨大的发展力量。作为乡镇长就必须深怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，努力成为民爱民信民敬的主心骨。

一要倾听人民群众的呼声。要想赢得民心，就要顺应民意，认真听取和采纳人民的呼声。哪些地方有问题，哪些地方需要改进，人民群众看得清清楚楚。倾听人民群众的呼声，不仅有利于政府工作的改进，有利于社会事业的发展，更能凝聚人民群众的力量于党委政府的指挥棒下，为以后各项工作的开展垫下坚实的群众基础。

二要切实解决群众疾苦。乡镇工作的重点在农村，关心群众疾苦是乡镇长义不容辞的职责。面对群众的疾苦，一定要有寝食难安之感、民贫我愧之情。近年来，我镇镇、村面貌发生了根本性的变化。镇中心集镇已纳入全国精品小集镇建设规划，决定建成“生态商贸集镇”，预计投资1000万元以上，现在集镇总规、控规和近期规划已审定，按一个中心（老店）、五个组团（铅厂、坪地营、尹武、治乐、大火地）、十一次团（法土南、阿尼卡、迤西卡、田坝、团林堡、营上、三合、大海、树坡、红土、大岩洞）的长期规划进行建设。投资450万元实施“通达工程”扩建公路45公里，养护镇村公路320余公里，通过组织群众投工投劳和党委、政府解决炸材新修建村组公路20余公里。以新农村建设为抓手，强化大烂箐卫生文明村、红土特色产业村、大岩洞特色产业村的巩固提高和后续管理，同时完成了铅厂营盘特色产业村建设，通过新农村建设辐射带动了周边地区的发展。通过千方百计争取项目和资金，突出改善基础设施和增加农民收入，完成了12个整村推进点建设，兑现扶贫资金达180万元。同时，完成中烟公司捐赠50万元的扶贫项目，解决了83户茅草房困难户的建房问题，发放扶贫贴息贷款145万元，解决了低收入人口1449人，解决温饱人口926人，实施了“百千万”帮扶工程。投资124.1万元的人饮安全项目建了11件管网和103个水窖，解决了806户2898人3853头牲畜的饮水问题，并加强后续管理，确保管网能长期正常通水，群众结束了背水挑水吃的苦日子，泉水直接进入家中。这一系列的民心工程，得到广大群众的欢迎，切实解决了群众的困难。

五、志——奋发向上扬斗志

乡镇长既是发展经济的一线组织者和指挥者，又是探索农村改革路子的开拓者和实践者，只有始终保持奋发向上的斗志，才能具有无坚不摧、无难不克的强大力量。对于乡镇长，一个乡镇就是一个舞台，就要在这个舞台舞出自己的旋律。应具有“敢与强的比，敢向高的攀，敢跟快的赛，敢同勇的争”的人生追求。真正做到想干事、敢干事、善干事、干成事。如果思想上缺乏闯劲，不思进取，工作上满足于上传下达，照抄照搬，不求有功但求无过，就会既贻误事业，又影响自己的成长。“有为才有位”，我们的角色决定了应该永远保持奋发向上的斗志，求实创新的精神。

六、廉——浩然正气保廉洁

“公生明，廉生威。吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公则民不敢慢；廉则吏不敢欺。”朱镕基总理常常引用《官箴》（明朝郭允礼著）中的这些至理名言警醒自己和昭示他人。要做到既“公”又“廉”，让人民信任，干部折服，是乡镇长治理一个地方的关键。因此，乡镇长必须具备浩然正气。乡镇长管辖的地域尽管不是很大，能够调动的“资源”尽管不是很多，但也是一方“诸侯”，面临着一些诱惑，所以要时时有如临深渊、如履薄冰的思想意识。应清醒地看到，权力运用得好，可以为人民建功立业，实现自身价值；运用得不好，则可能祸害人民，也毁了自己。我时常反思和警醒自己，要时刻牢记“两个务必”，真正树立起立党为公、清正廉洁、艰苦奋斗、勤政廉政的新时期乡镇长的良好形象。

第四篇：2012年毕节市七星关区公开选拔科技副乡镇长

毕节市七星关区公开选拔科技副乡镇长（副主任）

实施方案

为进一步实施“科技兴毕”战略，加快我区农村经济社会发展，培养锻炼年轻干部，根据中共毕节市委组织部《关于选派年轻干部到乡镇担任科技副乡镇长的通知》（毕组通〔2012〕13号）精神，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》和《贵州省乡((((镇、街道)党政领导干部选拔任用工作办法》的有关规定，经区委研究，决定面向全市公开选拔35名优秀年轻干部到乡镇办事处担任科技副乡镇长（副主任），主抓人口计生和科技工作。现结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、党的十七大和胡锦涛总书记“七·一”讲话精神为指导，以科学发展观统揽全局，按选发展型干部、配发展型班子及建强基层“轴心”行动的要求，全面贯彻干部队伍“四化”方针，坚持党管干部和公开、公平、公正的原则，坚持德才兼备、以德为先的标准，坚持考试与考察相结合，运用公开选拔的形式，把那些政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬的优秀年轻干部选拔到领导岗位上来，以更好地适应七星关区经济社会发展的需要。

二、公开选拔的职位

1、市西办事处副主任1名；

2、市东办事处副主任1名；

3、流仓桥办事处副主任1名；

4、大新桥办事处副主任1名；

5、三板桥办事处副主任1名；

6、观音桥办事处副主任1名；

7、梨树镇副镇长1名；

8、鸭池镇副镇长1名；

9、朱昌镇副镇长1名；

10、岔河镇副镇长1名；

11、小坝镇副镇长1名；

12、何官屯镇副镇长1名；

13、对坡镇副镇长1名；

14、水箐镇副镇长1名；

15、普宜镇副镇长1名；

16、龙场营镇副镇长1名；

17、海子街镇副镇长1名；

18、八寨镇副镇长1名；

19、田坝桥镇副镇长1名；

20、层台镇副镇长1名；

21、大屯乡副乡长1名；

22、小吉场镇副镇长1名；

23、阿市乡副乡长1名；

24、清水铺镇副镇长1名；

25、林口镇副镇长1名；

26、亮岩镇副镇长1名；

27、生机镇副镇长1名；

28、燕子口镇副镇长1名；

29、阴底乡副乡长1名；

30、田坝镇副镇长1名；

31、长春堡镇副镇长1名；

32、杨家湾镇副镇长1名；

33、撒拉溪镇副镇长1名；

34、野角乡副乡长1名；

35、青场镇副镇长1名。

三、公开选拔的资格条件

（一）报考人员须具备以下资格条件：

1、符合《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》和《贵州省乡((((镇、街道)党政领导干部选拔任用工作办法》规定的基本条件和任职条件。

2、毕节市行政机关、事业单位正式干部。

3、有一定组织协调能力和政策理论水平，身体健康，年龄在30周岁以下（1982年3月1日后出生）。

4、拥护党的路线、方针和政策，遵纪守法，热心农村科技事业，愿意为农村科技进步和经济社会的发展贡献力量，参加工作３年以上（2009年3月前参加工作）。

5、具有国民教育大学本科及以上学历。

6、近两年考核称职以上。

（二）有下列情况之一者，不得参加公开选拔

1、处于党政纪处分所规定的不能提拔使用限制期内的；

2、涉嫌违纪违法正在接受有关机关审查尚未作出结论的；

3、近三年考核有不称职（不合格）情况的。

四、公开选拔的方法和程序

这次公开选拔按照发布公告、组织报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察、研究决定、岗前培训、公示任职等十个程序进行。

（一）发布公告。于2月下旬在毕节晚报和七星关区乡镇办事处及区直部门计算机通信网上发布公开选拔实施方案，公布关于开展公开选拔的有关要求，动员符合资格条件的干部积极参与公开选拔。

（二）组织报名。报名时间从2012年3月1日开始到2012年3月7日截止，符合参加选拔条件的人员，持所在单位出具的证明（含无违法违纪证明，参加工作时间、考核情况及单位同意报考证明，注：教师需县级以上教育行政主管部门出具同意报考证明），无违反计生政策证明（计生局加盖公章），本人身份证、毕业证书等材料的原件和复印件，到中共七星关区委组织部干部科报名，每名报考者限报1个职位。报名时须提交《七星关区公开选拔科技副乡镇长（副主任）报名表》1份((((贴1寸照片)，交本人近期同底正面免冠1寸彩照3张以及报名费100元。

（三）资格审查。各单位党委、部门党组织在为本单位参加选拔人员出具有关证明时必须进行资格初审，报名结束后由区委组织部干部科进行资格复审，并提交“七星关区公开选拔工作领导小组”审核，资格审查合格者在笔试前发给准考证。公开选拔的职位数与符合报考资格条件人数比例应达到1∶10以上方能进行开考，达不到1∶10的，取消该职位，报考该职位人员符合报考其他职位条件的，可转报其他职位。

（四）笔试。拟于2012年3月17日进行笔试。笔试分公共知识和专业知识，公共知识主要测试应试者对领导干部应具备的基本理论、基本知识、基本方法掌握程度，内容以《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》为依据命题。专业知识主要测试应试者适应选拔职位的专业素质以及运用专业知识理论和方法分析解决实际问题的能力，内容以计生和科技相关知识为依据命题。笔试综合成绩，按公共知识成绩占60%、专业知识成绩占40%折算。

考生最终综合成绩按笔试综合成绩占50%、面试占30%、考察占20%的比例计算，笔试、面试、考察成绩和最终综合成绩均按“四舍五入法”保留小数点后两位数字。

（五）面试。拟于2012年3月下旬进行面试（具体时间另行通知）。笔试结束，每个选拔职位按照1∶5的比例，从笔试综合成绩的高分到低分依次确定面试人选（如末位考生笔试综合成绩并列的，共同确定

为面试人选）。面试成绩按百分制计算，面试以结构化面试方式进行，主要测试应试者在领导能力素质、个性特征等方面对选拔职位的适应程度。

（六）体检。考生面试结束后，按笔试综合成绩占50%、面试成绩占30%的比例计算笔试、面试综合成绩，每个职位按1∶3的比例从笔试、面试综合成绩的高分到低分依次确定体检人选（如末位考生综合成绩并列，共同确定为体检对象）。体检标准按照《公务员录用体检通用标准（试行）》执行，由“七星关区公开选拔工作领导小组”组织在县级以上综合性医院体检，体检费用由考生自理。体检合格者确定为考察人选，体检不合格者，取消考察资格，并按笔试、面试综合成绩排名依次递补进行体检。

（七）考察。拟于2012年3月下旬进行考察。由“七星关区公开选拔工作领导小组”组织考察组，全面考察被考察对象的德、能、勤、绩、廉等各方面情况。考察实行量化评分，成绩按百分制计算。考察结束后，由考察组向“七星关区公开选拔工作领导小组”汇报考察情况。同一职位考生最终综合成绩名次出现并列的，按笔试成绩高的考生进入下一环节。

（八）研究决定。区委组织部部务会根据考生最终综合成绩、考察情况，研究提出各职位的拟任人选建议方案，报区委常委会研究作出任用决定。

（九）岗前培训。由区委组织部组织党校、计生、科技等有关部门对拟任人选进行岗前培训，培训结束后，进行培训考试，培训考试不及格者，报经区委常委会议复议，取消任职资格。

（十）公示任职。岗前培训合格后，在一定范围内对拟任人选进行任前公示，接受社会监督。拟任人选经公示没有问题反映或举报的，按规定办理任职手续；对有反映或举报，经调查核实不影响任职的，按规定办理任职手续；经调查核实确有影响任职问题的，报区委常委会议复议，取消任职资格。

五、动态跟踪考核管理

对选拔的干部实行动态跟踪考核管理，任命制的干部实行一年的试用期。不适用试用期制的干部，任职一年后也要进行跟踪考察。通过跟踪考察，工作实绩与工作目标差距较大、或群众公认度低、公开述职评议民主测评不称职票超过1/3，并经组织考核认定为不称职的，免去现任职务。

六、组织领导

公开选拔科技副乡镇长（副主任）工作在区委的领导下进行，由区委组织部具体组织实施。为加强对选拔工作的领导，区委决定成立“七星关区公开选拔工作领导小组”，其组成人员如下：

组 长：聂忠智

副组长：胡书龙郑荣

成 员：张羿吕艺华刘昂志张万泽

周凌祥陈大顺王正莲孙超

熊宁张玉荣周华

领导小组下设办公室在区委组织部，熊宁同志兼任办公室主任。领导小组办公室对每一工作步骤要作精心安排，严密组织实施。区直新闻单位要加强舆论引导，做好宣传报道，确保公开选拔工作顺利进行。

七、纪律监督

在公开选拔工作中，要严肃纪律，加强监督，区纪委对整个公开选拔工作要进行全程监督，确保此项工作顺利进行。参加公开选拔人员要正确对待组织选择，服从组织决定，在选拔过程中，不准弄虚作假，违反者，取消选拔资格，并视其情节轻重，给予相应的党政纪处分。参与公开选拔的工作人员，按规定需回避的，必须回避。要坚持原则，公道正派，严格依法照章办事。对违反工作纪律和保密规定的，根据情节轻重，给予党政纪处分。要加强舆论监督和群众监督，除必须保密的事项外，整个工作过程向社会公开，最大限度地增加工作透明度和群众参与程度。

未尽事宜由七星关区公开选拔工作领导小组研究决定。

咨询电话：8231391

监督举报电话:8345428

附件：七星关区公开选拔科技副乡镇长（副主任）报名表

2012年2月28日

第五篇：%8E竞争性选拔乡镇科技副乡镇长的通知

通知

高字„2012‟15号

★

关于竞争性选拔乡镇科技副乡镇长的通知

各乡镇党委、街道工委、华林山景区党委，市委各部门，市直各单位党委、党组：

根据宜春市委组织部通知精神，结合我市实际，市委决定竞争性选拔一批干部到乡镇任科技副乡镇长。

一、选拔职位和名额

乡镇科技副乡镇长7名。

二、报名条件和资格

参加竞争性选拔的人员必须同时具备下列条件：

1、具备《党政领导干部选拔任用工作条例》第六条规定的基本条件；

2、近三年考核均为称职以上等次；

3、已转正定级的我市在编在岗一般干部，并已经进行了 —1—

公务员或参照公务员管理机关工作人员登记；

4、年龄不超过30周岁（1982年4月1日以后出生）；

5、具有全日制大学本科以上学历、学士以上学位；

6、身体健康，热爱科技工作。有下列情形之一的不予报名：

1、正在接受司法机关立案侦察或纪检监察机关立案审查的；

2、在党纪、政纪处分规定的限制使用期内的；

3、有其他规定期限不能提任的。

三、选拔程序

1、个人报名。凡符合条件的均可报名。报名时间：2012年3月31日至4月1日。报名地点：市委组织部干部科。联系电话：5216608。

报名要求：凡具备报名条件的人员须持相关毕业证、学位证、身份证原件和复印件1份，并交近期1寸同底免冠照片2张和报名表一张。报名要经所在单位党委(党组)同意，并在报名表上加盖党委(党组)公章。

2、资格审查。由市委组织部进行资格审查，并征求市纪委、市委政法委、市人口和计生委的意见。资格审查贯穿竞争性选拔的全过程。

—2 —

3、笔试。由市委组织部组织通过资格审查的人员进行笔试。笔试依据《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》和农村工作实际命题。笔试采取闭卷的方式进行。笔试时间：2012年4月5日下午2:30—5:00，地点另行通知。

4、面试。面试采取结构化面试的方式进行。根据面试成绩从高分到低分的顺序，按照比选拔名额多2名确定差额考察对象(与入闱最后一名得分并列者一并确定为差额考察对象)。面试时间、地点另行通知。

5、考察。由市委组织部派出考察组对考察对象进行全面考察。

6、研究决定。根据考察情况，经市委组织部部务会议讨论，以及市委常委会“五人小组”会议酝酿，提请市委常委会研究决定拟任人选。

7、公示。对拟任人选进行为期7天的公示。公示期间，发现存在影响任职问题的，取消其任职资格；无异议的，按有关规定办理任职手续。

四、职责和待遇

科技副乡镇长任职期限为2年，任职期间享受副科级政治、生活待遇，参与乡镇领导班子会议和重大问题决策等，负责管理乡镇的科技工作，以及完成乡镇党委、政府安排的其它工作。任职期满后，对任职人员进行全面考核。考核称职并且

—3—

本人愿意继续留在乡镇工作的，保留副科级政治、生活待遇，并由市委统筹安排工作岗位；对考核不称职，或本人不原意继续留在乡镇工作的，免去其所任职务，不保留副科级政治、生活待遇，回原单位工作。

—4 —

共 高 安 市 委

2012年3月31日

中

高安市竞争性选拔乡镇科技副乡镇长报名表

—5—

中共高安市委办公室2012年3月31日印发

—6 —