第一篇：地税局2006
（一）基本思路
认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，按照科学发展观的要求，坚持依法治税，从严治队；服从服务于经济发展大局；保持地方税收收入与经济的协调增长，在税收政策比较稳定的前提下，逐步提高地税收入占市财政收入的比重；深化税收征管改革，建立并不断完善适应市场经济发展要求和经济全球化需要的科学的征管格局；坚持科技加效率，加快税收信息化建设步伐，提高税收管理质量和水平；健全完善干部管理机制，加强党风廉政建设，提～部队伍整体素质，提升地税社会形象，推动xx地税事业向更高水平发展。
（二）工作目标
1、组织收入目标。在经济持续发展、税收政策相对稳定和现行征管范围不变的前提下，实现地方税收与全市经济的同步协调增长，为xx市的经济发展和各项建设事业提供可靠的财力保障。
2、征收管理目标。进一步完善新型税收征管模式，建立以专业化、信息化为主要特征的现代化税收征管体系。理顺征收、管理、稽查“三大系列”的关系和职能，使其相互衔接、相互补充、相互协调、相互制约，逐步形成严密控管税源、自觉纳税申报、征管手段先进、税收服务优良、稽查制约有力的现代化税收征管新格局。
3、信息化建设目标。初步建立功能齐全、信息共享、协调高效、监控严密、安全稳定，以信息系统和信息化管理为核心的现代化税收征管体系，以计算机技术为支持，加强对税收征、管、查全过程的有效监控和管理，实现税收征管信息化和科学化。
4、干部队伍和精神文明建设目标。构建和规范思想政治、行政管理、税收管理工作的程序和机制，建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，建设一支政治坚定、业务熟练、纪律严明、作风优良的高素质干部队伍。以“六好”创建为核心，深入开展文明创建活动，树立依法治税、公平执法、优质服务、廉洁高效的地税社会形象。
（三）主要措施
1、理顺征管体系，加强税收管理。按照新型征管模式下征、管、查三大系列工作分工，加强对纳税人的户籍管理、发票管理、征收管理和税务稽查管理；加强税源分析、预测和监控，增强征、管、查工作的针对性和有效性；进一步完善税收计划管理和收入目标责任制，加强对税收计划进度及征、管、查等税收各个环节的工作质量考核；坚持依法治税，强化税收执法，确保应收尽收。
2、深化征管改革，提高征管质量和效率。进一步调整、理顺和规范征、管、查之间的关系，建立征管资料电子档案库，实现资源共享，加强税源监控；实行以简便、快捷、自助报税为特征的现代化办税方式，逐步由单一的申报方式向多样式的纳税申报转变，提高电子纳税申报率；按照《征管法》及其《实施细则》的要求，不断改进和加强征管手段，分解、制约税收执法权力，提高税源监控能力；推行纳税评估和纳税信用机制，促进纳税人依法纳税；深化社会综合治税，实行专业管理与社会化办税有机结合，提高税收征管效率和质量。
3、坚持科技加管理，加快税收信息化步伐。按照“统一规划，注重实效，突出重点，分步实施”的原则，建立和完善地税管理信息系统，利用计算机网络系统建立全市地税税源分析系统、税收收入分析系统、税收业务管理应用系统、经济与税收动态数据库及建立税务行政管理应用系统，以信息化管理为手段，规范行政执法和行政管理行为，提高工作质量和效率，提高税收管理电子化和现代化水平。
4、坚持以人为本，加强干部队伍建设。进一步深化干部人事制度改革，大力推行竞争上岗、双向选择、能级管理、责任制考核、轮岗交流、待岗培训等制度；以党风廉政建设为重点，继续实行党风廉政建设目标责任制，强化对税收执法权和行政管理权的监督制约，加强对干部全方位的监督；适应形势和工作要求，加强对干部的上岗培训、任职培训、专业知识培训和更新知识培训；广泛开展多种形式的精神文明创建活动，增强地税干部的凝聚力、向心力和战斗力，为各项工作任务的完成提供可靠的保证。
第二篇：地税局工作总结
地税局工作总结
2015年，局在市局党组和区委区政府的正确领导下，团结带领全体干部，认真贯彻党的十八届四中、五中全会及中央经济工作会议精神和上级决策部署，以依法组织收入为中心，以改革创新为主题，积极适应地税发展新常态，聚焦主业，聚精会神，唯实唯稳，稳慎前行，持续推进“三大工程”建设，加强队伍建设，优化纳税服务，较好地完成了全年各项工作任务。区局以第一的成绩获得省局依法行政示范单位，以双第一的成绩获区“人民满意单位”、区“文明行业”称号；区局职工之家被评为“全国模范职工之家”。
一、尽心履责，依法组织税收收入
一是加强税源预测征缴。结合“营改增”的实施，开展结构性减税收入分析，盘清税源基本构成，按计划、分区域开展各镇区税源调研，了解税源实情，实行重点税源“清单制”管理，征管评查联动，全力做好组织收入工作。全年共征收区县级税收42.98亿，同比增收9.03亿，增长26.61%，其中地方公共财政预算收入31.3亿，同比增收4.1亿，增长15%，完成市局调整计划的103.61%，顺利完成区政府人代会收入目标。二是规范组织收入机制。运用税收预测及收入质量监控平台，做好重点纳税人收入监控，加强对建筑、房地产、证券等行业税收征管，规范大额税款申报。三是加强拆迁安置房税收管理。结合“撤县建区”城市化进程，梳理保障性住房税收政策，拟定拆迁安置房税收征管意见，编写税收服务指南。四是强化社保、基金征缴。坚持“税费并重”原则，倾心做好社保全面覆盖征缴，全年征缴14.86亿，同比增长17.56%；联合人社、公安、法院等部门，积极探索完善社保催缴程序，清理欠费845.76万元，清欠率达97.86％。加强与区住建、总工会等部门协作，征缴防洪保安资金、工会经费、残疾人保障基金1318万元。五是落实税收优惠政策。做好政策宣传辅导，定期梳理归集相关政策，积极落实促进产业转型升级、科技创新、保障和改善民生等各项税收优惠政策，贯彻国务院关于扶持小微企业健康发展的意见，更好地服务于纳税人。
二、尽心尽力，扎实开展“三严三实”专题教育
一是制定计划体系，细致全面部署。根据市局要求，区局及时制定下发系列活动计划，构建一二三计划体系，即党组下发《开展“三严三实”专题教育的实施方案》一个方案，制定《专题学习及研讨计划》、《“三严三实”专题调研实施方案》两项计划，制作《“三严三实”专题教育任务安排表》、《专题党课及座谈安排表》、《专题研讨时间安排表》三个安排表，做到项目、责任、内容、时间、参与人、资料等五个明确，进一步提升工作质效。二是建立分层模式，深入广泛推动。成立区局领导小组，强化对专题教育活动的组织统筹，同时，将教育范围扩大至全体党员干部。结合实际实施专题党课分层授课模式，区局党组书记带头，班子成员开讲专题党课，各支部展开“安全履职，责任铸税大家谈”系列微型党课，区局集中评选展示，编印3期教育活动简报，实现“三严三实”大家谈、互动谈。三是注重即知即改，转变作风建设。班子成员深入基层分局调研，与干部交流谈心，做好25户重点企业大走访，到和凤镇孙家巷村走村入户，召开外部“两员”座谈会，广泛征求纳税人和市民的意见及建议，深入查找“不严不实”的问题，形成问题和责任清单，切实做好整改。
三、稳慎前行，推进税收征管改革
一是推进征管体制改革。按照市局征管改革总体要求,我局7月1日起建立“1+2”税源管理格局,全面落实税源管理事项清单，即一分局为税源基础管理局；
二、三分局为中等风险应对局，负责管辖范围内的中等风险应对事项，其中二分局为重点税源中等风险应对局，专司年纳税额30万元以上494户中等风险应对。二是突出风险导向作用。全面落实《省局风险应对管理办法》和市局新规程，做好与国土、国税、房管等第三方17个批次26000多条交换数据的分析应用，提高风险应对质效。全年完成中等风险评定户数842户，应对推进率99.17%，人月均评定户数3.6户，中等风险应对税款1.57亿元，评估贡献率3.59%，位居系统第三。三是强化税源监控管理。严格落实“按天监控提醒、按旬督查、按月通报、按季考核”的征管质量监控机制，定期分析税源征管状况，查找征管问题和薄弱点，做到事前有效预防、事中及时督促、事后严格整改。截止目前，申报类、认定类、登记类、发票类等26个基础指标均达100%。通过“催报催缴清、司法强制清、政府协助清”，大力加大欠税清缴，清理入库本年新欠420万元、陈欠6.5万元，陈欠清理率32%，排系统第二。四是做好登记制度改革。10月份，根据上级要求，区局制定“三证合一”“一证一码”实施方案，组织征管、数据、征收等部门骨干成立工作推进组,开展3次登记岗业务培训，与区国税、工商部门协调配合，安排科室人员现场驻点辅导，确保“三证合一”“一证一码”的顺利实施。五是提升数据管理水平。严抓数据入口关，做好问题数据深入剖析，查找出错根源。针对征管改革、“三证合一”等重大改革事项，提前介入，分析数据修改可能产生的问题，做好数据审计防范。坚持“按日审计,日审日清”，做好周统计、月总结、季考核，狠抓数据质量，区局日均差错数据占比始终低于全市平均差错占比。
四、巩固提高，深入推进依法治税
一是推进依法行政。巩固省政府和省局依法行政示范单位两项荣誉创建成果，推进依法治税长效开展。加强与区法院协调，建立司法与税收联席会议和司法涉税信息共享交换机制，初步构建起司法对地税的执法保障体系。规范税务行政处罚行为，严格执行处罚裁量基准。采取集中评查和分局互查方式，开展案卷评查，提高案卷质量。做好重大案件审理，提升重大案件审理的规范性和时效性。二是强化税种管理。认真落实省局《营业税申报管理办法》，实行建筑业“统一开票、集中征收、竣工清税”，完成预清算项目428件；积极探索房地产业“甲供材”税收源头控管；开展对政府平台、拆迁安置房等重点税源清查。做好新企业所得税申报表培训，2014所得税汇缴面100%，汇缴税款1.37亿元。完成12万高收入者申报1965人，申报率达100%；完善自然人股权转让操作流程，审核自然人股权转让282户，调整计税依据63笔。做好土地增值税清算，入库税款1012万元。三是完善争议处理。组织召开与物价、财政部门联席会议，落实存量房一体化评估系统争议解决机制，共交易二手房1298套，比去年增加464套，增长率达到55.64%；申报价格调整376户，调整面28.97%，调增税款201万元。四是强化督查内审。搭建组织架构，完善制度体系，建立督审工作机制；做好业务梳理，改进培训方式，提高督审工作技能；坚持常态管理，突出重点和专项督审，发挥督审保障作用，狠抓整改落实，规范执法行为，防范执法风险。五是加大稽查力度。创新培训方式，拓展培训内容，实行个人积分管理，提升稽查技能；参与稽查案例库平台建设，发挥决策辅助效能；扎实开展房地产业、建筑安装业等行业专项检查，申请法院强制执行、深化积案处理，全年检查户数40户，结案40户，查补收入3777.8万元，其中查处百万元以上案件4起，结案率97.5%，入库率100%，高风险应对面100%。
五、优化服务，深化社会管理创新
一是优化服务举措。坚持编好《地税收入月刊》，定期向政府汇报组织收入情况。落实纳税服务规范，完善晨会制度，加强日常管理；建立“缺件备案”制度，方便纳税人办税；推出“微溧税”微信公众号，强化政策服务。二是规范基础建设。采取更新叫号显示屏，优化排队叫号系统，解决自助办税机刷卡缴税（费）等系列举措，提高办税效率。三是严格诉求办理。每月编制区局《税情分析》，做好信息推送和反馈，严格实施纳税人诉求“一把手负责制”，对诉求解决的方式、方法提出明确的要求，受理工单40件，均得到妥善处理。四是做好信用评定。以省局系统为主，人工甄别为辅，认真受理、复核、修正，共评出辖区内a级纳税人723户，b级纳税人7093户。
六、以人为本，加强干部队伍建设
一是强化思想政治工作。组织开展干部、劳务人员的思想状况问卷调查，问诊思想动态，形成《思想政治工作分析报告》，出台《进一步加强思想政治工作的实施意见》，明确思政工作思路，狠抓“人头、苗头、源头”。二是突出中层干部建设。制定中层培训计划，强化中层传帮带职责；建立局领导挂钩基层联系点制度，区局班子成员参与各部门思路讨论会、月度总结等会议，指导基层建设；定期与中层沟通交流，鼓劲加油，提升精神气。三是完善人才梯队建设。组织中层干部积极参与系统处级后备干部选拔；结合征管改革，盘点人力资源现状，根据岗位设置及人员状况，开展两次人力资源调配，增强岗位适应性，做好新一轮干部能级评定工作；区局、部门、个人三结合推进“春训”工作，提升干部素质。区局2人次获总局表彰，1名干部被评为“南京好人”，3名干部被评为系统业务能手，6名干部入选市局人才库。四是推进责任文化建设。大力弘扬社会主义核心价值观，倡导全体干部领会并践行“爱岗敬业诚信友善”组织文化理念，开展“践行三严三实，做合格税官”主题活动，增强干部责任铸税意识；组织开展“微型党课”系列讲座，组织军转及青年干部开展“发扬军魂精神，落实责任担当”主题座谈学习会，传承责任文化生根开花结果。注重人文关怀，组建工会活动兴趣小组并组织活动，严格落实“五必访”。五是强化干部日常管理。修订完善绩效管理办法及c、d级考评指标，利用公务员考核管理信息系统，开展分级分类考核；结合专业化改革，优化全局各岗位职责规范，建立岗系个性化评价指标，在系统绩效管理及文化建设推进会上，区局做了绩效管理经验做法介绍。
七、多措并举，加强党风廉政建设
一是不折不扣落实主体责任。出台《关于加强地税组织建设的实施意见》，制订两个责任清单和局领导工作事项分工明晰表，党组主要负责人作为第一责任人，对重点工作、重点环节都亲历亲为。加强“三严三实”的学思践悟，认真学习中纪委五次全会精神和市局两个责任实施意见。主动听取纪检监察部门的工作汇报和意见建议，抓好整改落实。制定责任分解意见，签订责任书，强化部门主体责任落实。二是深入实施风险评估预防。探索廉政风险事前评估预防，设计《廉政风险事前评估因素与定义分级表》，组织事前风险评估专业团队，具体工作及风险防控同步布置、同步实施、同步督查，实现了廉政风险事后应对向事前防范、主观定性判断向综合量化考评、全面风险防控向重点事项防治；人事监察单抓向各职能部门齐抓共管“四个转变”，构建起重大风险防控整体合力。三是切实履行执纪监督重任。严格执行个人重大事项报告制度，做好人员去向登记管理和干部下户报告。组织填报《个人购物卡零持有报告》，做好“涉税中介”自查自纠和“收受礼金礼券”专项整治“回头看”。实施纳税人意见日常采集、干部勤廉纳税人评价等制度，聘请外部“行风监督员”和“党风联络员”明察暗访，每月归纳分析，发现问题，及时查处。监察岗位全程参与区局重大案件审理、土地增值税清算、行政处罚等业务事项合议工作,及时提出监察建议。认真开展执法监察和“一案双查”。四是自觉严谨加强廉政教育。组织开展“崇德守法”主题教育，举办传统文化讲座及理想信念教育，开展领导干部上讲堂活动，实施涉税负面舆情应对及防控培训。选取工作实例制作专门课件实施实例警示教育，聘请区纪委人员开展专题廉政教育，组织干部参观廉政公园、观看警示教育片《迷失的坐标》，筑牢反腐倡廉拒腐防变的思想道德防线。
八、规范运行，强化政务事务管理
一是政务工作务实优化。加强目标导向，以计划为龙头，重点工作、创新工作、日常工作分类推进；优化督查通报，加强月度计划对要点的支撑作用，合理摆布评价等次，增强督查评价实效；精简月度常规会议和各类文件，提高行政效率。做好税收宣传月，组织税收征文，开展新能源汽车、文化创意、食品等行业调研，上报调研信息20多篇，全面完成信息宣传任务。强化档案业务培训，全面完成2014业务及文书归档工作，做好省局档案系统试点应用工作。提高舆情监控的范围和频率，完善舆情协同防处机制，提高应对成效。二是财务工作规范运行。细化预算编报审核口径和标准，全面做好跟踪分析，增强资金使用效能。严格执行重大财务开支审议规则，根据年初预算与工作需要规范财务开支，严格审核标准，确保资金效能。三是事务保障稳妥可靠。做好日常安全检查，稳步推进固定资产清查，规范公务车辆管理。应用能耗管理信息系统，强化日常节能减排。做好办公楼置换及其他各项后勤保障服务。深入应用能耗管理信息系统，强化日常节能减排。
一年来，区局虽然取得了一定的成绩，但工作中也存在一定的差距与不足：一是工作计划性得到进一步提升，但工作统筹协调还有待加强；二是执法风险防范意识不断增强，但个别干部执法能力还待提高。三是征管改革全面规范运行，但基础工作还存在着薄弱环节。四是干部队伍总体保持平稳，但干部的活力仍需进一步激发。
2016年，局将继续以十八大、十八届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实市局党组的各项决策部署，凝心聚力，坚守信念，保持定力，稳慎前行，确保“十三五”地税事业开好局、起好步,为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新而努力奋斗。
第三篇：地税局证明
证明
英吉沙县地方税务局：
兹有新建立的英吉沙县永安拖拉机运输服务中心，是英吉沙县2012年招商引资项目，该项目用地位于乌恰乡25村，英吉沙县永固砖厂内，现永固砖厂同意提供给英吉沙县永安拖拉机运输服务中心经营场所。
希望地方税务局协助办理有关手续为盼。
特此证明
英吉沙县永固砖厂2012年7月30日
第四篇：地税局年终工作总结
地税局年终工作总结
今年以来，市地税局针对税收征管中存在的矛盾和问题，组织开展系统调研，梳理问题、分析原因、明确思路、制定对策，明确了征管工作短期目标和中长期目标，努力建立“以税源分类为基础的专业化税收管理模式，以数据分析为核心的征管风险监控体系，以及税收分析、纳税评估、税务稽查、税源监控各环节信息共享、良性互动机制”，从而实现税源管理的科学
化、专业化、精细化。
一、夯实基础管理，全面提高税收征管质量
市局将2010年确定为“征管基础年”，着力做实、做强征管基础管理。
一是对大集中征管信息系统中的垃圾数据进行全面清理。对已经录入大集中系统的垃圾数据逐个单位进行梳理鉴别，对拟删除数据项目逐条进行登记，分级签字明确责任，再由征管处汇总上报省局运维组统一进行维护处理。对新录入的各项数据制定统一规范标准、考核办法，对新产生的垃圾、错误数据一律实行责任追究，努力从源头上杜绝垃圾数据的产生。对可能产生垃圾数据工作环节的岗位人员，如税务登记岗、纳税申报录岗、后台数据管理岗等人员，集中进行录入数据规范标准培训，培训不合格的不得上岗。
二是规范基础管理的标准、程序和权限。“没有建立统一标准、操作随意性大”，导致当前个体工商户定额税负相对偏低，不同地段的定额差距较大。6月开始，该局将在全市范围内开展一次定额典型调查，拿出全市统一执行的分级定额标准，统一定额税负。在欠税管理方面，将进一步规范欠税管理行为，明确呆账税金认定、死欠税金和核销流程；加强对日常欠税的管理，对误申报形成的虚假欠税信息及时进行作废处理，对真实欠税信息及时进行催报催缴，严格控制新欠，努力清理陈欠；严格落实欠税公告制度，扩大纳税人因其欠税造成的负面影响，督促纳税人及时清缴所欠税款。在非正常户管理方面，将进一步规范认定、解除程序，采取切实可行的措施，有效压缩非正常户比例；对违规虚假认定非正常户的行为严肃追究相关人员责任，确保系统内外基础数据的真实、规范、统一。在延期申报和延期缴纳税款方面，严格审批权限，确保各基层单位不得变相进行延期申报、延期缴纳税款操作。市局正在拟定《个体工商业户定额管理办法》、《欠税管理办法》、《非正常户管理办法》和《延期申报和延期缴纳税款管理办法》等四项制度。
三是加快企业定额征收方式调整步伐。市纳税额50万元以上的纳税人为826户，虽然仅占全市14989户查账征收企业的5.51%，但缴纳税款占全市企业纳税人缴纳税款的85.79%。与此形成鲜明对照的是，年纳税额元以下的6219户企业纳税人占企业纳税人总数的41.49%，其所缴纳税款仅占全市企业纳税人缴纳税款的0.09%。再对照去年全市个体工商业户户均定额2869元，表明全市41.49%的企业纳税人的税负水平低于个体工商业户的平均税负。根据以上存在的问题，市局将对年缴纳税款元以下的查账征收企业会同国税部门对这些企业推行联合定额，以解决个体、企业税负倒挂现象，公平不同纳税人之间的税负水平。
四是深化大集中征管信息系统应用。为实现大集中征管信息系统从“上得去、行得稳”向“用得好”转变，市局将在全系统干部职工中认真组织“大集中征管信息系统操作应用技能大练兵”活动，计划组织30场系统操作业务培训，推行“大集中征管信息系统考试上岗认证管理制度”，所有一线地税干部必须参加岗前资格认证考试，考试合格取得《资格证书》方能上岗，从而进一步提高全体人员操作征管信息系统的能力和水平，为“信息管税”的深入推进奠定坚实基础。
五是着力提高一线征管干部的执行力。地税干部特别是一线征管干部的执行力，是征管工作的“生命线”。为提高征管执行力上，该局将坚持过程监控、绩效考核、过错追究“四管齐下”。过程监控上，出台了《2010年税收征管状况监控分析工作方案》，明确各部门的工作职责；按月发布《征管质效督察通报暨税收征管状况监控分析情况通报》，对全市征管状况总体情况进行分析，并对申报率、入库率、未申报情况、欠税情况等风险指标按县（分）局、基层分局、税收管理员三个层级进行全面通报排名。过错追究上，严格落实《征管质效督察责任追究制度》，实行征管质效月度督察，发布督查报告，规定各单位必须将过错事项分解到具体执法岗位和人员，并依照规定实施经济惩戒、行政处理，确保过必究、错必罚。绩效考核上，把各项征管指标全面纳入绩效考核体系，通过按月考核按季兑现的方式对县局、市局各分局进行考核、排名、通报，拉开单位之间的奖惩差距，拉大员工之间的绩效共差距，并实行末位问责等措施，彻底解决“干多干少一个样，干好干坏一个样”的弊端。
二、深化征管改革，全面构建专业管理机制
为适应新时期税收征管工作要求，市局积极借鉴先进的管理理念、管理手段，对现行管理模式进行改革。
一是探索建立专门的数据分析利用机构，进一步扩大对信息的利用效果。数据分析机构的主要工作职责是通过对内外部数据的采集、信息比对和风险测算，识别、分析、生成并发布风险信息，以工作流的形式分别推送到市局各处室，各个处室根据上传数据产生的工作疑点拿出具体贯彻实施意见，限期进行整改。市局将对每条需要整改的反馈信息进行跟踪管理，定期进行公示。
二是创新征管模式，全面推行专业化的分类管理。该局确立了“重点税源以
税源监控为重点，一般税源以流程管理为抓手，零散税源以社会管理为载体”的征管工作思路。在具体工作中，将把实际入库税款50万元以上的纳税户确定为重点税源户，以征管信息系统现有的税源数据资源为基础，建立重点税源信息数据库；建立重点税源管理数据指标分析和税源分析的数据模型，对重点税源实现动态监控；出台相关制度和措施，进一步明确、落实重点税源税收管理员工作标准，强化对重点税源的日常管理。对于一般税源，将按照“以管事为主”的原则，把以往的纵向管理转变为横向的流程控制，实现“事前能预警、事中能监控、事后能监督”；按照管理所要经过的内部岗位流程，对整个税收业务进行梳理和整合，化繁就简，寻求最短路径、最少环节、最简程序、最优方案，形成环环相扣的流水线式的管理方式。就零散税源而言，该局将在8月底之前将完成政府综合治税平台的开发搭建工作，把所有部门与税基有直接关系或间接关系的数据、信息全部纳入政府综合平台；进一步扩大委托代征面，对市区门面房出租、集贸市场、店中店等税源不大但纳税人相对集中的区域，与街道、办事处签订协议，实行委托代征。
三是全面提升纳税评估的质量和水平。围绕“强化一个力度，创新一种方式，提高一个素质”的思路，扎实做好日常纳税评估工作。强化一个力度。在各分局选调素质好、业务精、有较强敬业精神的同志组建专职评估部门，日常由分局管理，但由市局依据评估计划统一组织实施评估工作，既实现人力资源的最佳组合，又能大幅度提高纳税评估的质量和水平。创新一种方式。每次评估前组织人员预先对企业内外信息进行比对、查阅，分析研究可能存在的偷税问题，最终筛选出纳税评估对象。评估中，市局将进行全程跟踪管理，及时解决工作中发现的疑难问题。评估终结后，将组织相关部门把评估过程中暴露出来的问题进行归纳、总结和分析，以发挥“评估一片，巩固一方”的目的。强化一个素质。利用各种时机组织纳税评估干部进行业务学习、开展岗位练兵，并根据不同时期纳税评估的重点和内容来具体确定业务学习的科目。同时，将按季组织纳税评估业务研讨会、辩论会、业务讲座等，及时解决纳税评估中遇到的疑难问题，从而有效促进纳税评估人员业务水平的提高。
三、强化税源控管，全面发挥以管促收作用
税收征管工作的质量和水平，最终将体现在组织收入上，而强化税源控管是发挥以管促收作用的最关键环节。近期市局将以餐饮、ktv、医药零售、网吧等四个行业税源管理的精细化为突破口，努力带动征管质量的全面提升。
一是餐饮行业。在市区根据不同地段按大、中、小规模各选取不少于10户餐饮业纳税人，由市局抽调人员在中午、晚上进驻其营业现场进行至少3天的实地调查，了解就餐桌数、营业额等经营状况，推算其平均每桌、每天营业额，以此作为核定餐饮业税收的基础和依据。根据测算结果，结合经营地段、面积、容客量、发票用量等信息，确定市区餐饮行业定额核定统一标准。
二是ktv行业。在市区不同地段分别选取典型性的ktv企业各3户，由市局统一组织人员在晚间进驻调查，了解包间使用情况和营业额，推算出每天、每包间的平均营业额。根据推算结果，结合经营位置、面积、消费档次、发票用量等信息，逐一重新核定ktv企业定额标准。
三是网吧行业。在市区选出6户经营网吧企业，争取公安网络监察部门支持，直接从网吧管理系统中调取其最近一个月的开机记录数据，根据网吧平均定价测算各网吧月营业额及每台机器月均营业额，再结合地段、人流、经营状况等因素，统一核定网吧的税收定额。
四是医药零售行业。在在不同地段分别抽大、中、小规模医药零售店各6户，争取医保管理部门配合，查询其医保卡划卡售药记录，计算其月均刷卡营业额，再结合地段、人流、面积等因素，市局将首先通过这四个行业税源的详细调查，逐个行业摸清税源基数，并将通过调查前后定额标准的变化，了解当前定额的准确性，从而为全面实现定额核定的科学、规范、统一积累经验，为防止税收跑冒滴漏、发挥以管促收作用奠定基础。
第五篇：地税局2010工作计划
2010年，我们将按照市委、市政府和省地税局的部署，坚持用科学发展观统领税收工作，坚持“聚财为国、执法为民”的工作方针，大力推进依法治税，优化纳税服务，全面强化税收管理，不断夯实税收征管和内部管理基础，确保税费收入稳定增长。切实加强队伍建设，着力提高干部职工的政治业务素质，坚持科学发展，加速振兴，树立地税新形象，促进以组
织收入为中心的各项地税工作再上新台阶。
基本目标是：大力组织收入，确保税费收入稳定增长；征管体制和内部管理机制进一步完善；基层建设得到明显加强；干部队伍整体素质和地方税收管理水平进一步提高。
（一）把握形势，坚定信心，全面完成税费征收任务
2010年组织收入工作任务仍将艰巨，我们必须对所面临的形势做出科学的分析和判断。从全市来看，虽然地方经济有一定增长，但一次性税源较多。同时，我们也要看到，由于税收收入超常增长，收入增幅逐年加大，任务基数逐年攀高，为组织收入工作带来了巨大的压力。从我局自身来看，经过十五年的奋斗，我们夯实了基础，积累了经验，造就了一支能打硬仗、善打硬仗的干部队伍，这是我们做好工作的不竭动力。可以说，机遇与挑战同在，希望与困难并存。2010年地方税收收入目标是：在2009年实际完成地方税收收入10.3亿元的基础上增长8%，即完成11.12亿元。
（二）加强科学化、精细化管理，提高征管质量和效率
坚持科学化、精细化管理，要以健全税收管理员制度为重点，全面落实征管责任，加强征收管理，我们要把各项工作抓细、抓实、抓出成效来。
1．夯实征管基础工作。严格税务登记管理制度，加强户籍管理，防止漏征漏管。进一步规范饮食娱乐业税收管理。加强定期定额管理，依法确定定额，完善纳税定额公示到户办法。做好纳税信誉等级评定工作，促进纳税人依法纳税。加强发票日常检查管理，严格以票管税，落实有关控管的措施和制度。加强对重点税（费）源的管理，强化欠税（费）管理，积极采取税收保全和强制执行措施，遏制新欠的发生。
2．切实加强税种管理。加强对账簿不健全、核算不真实企业的税收征收管理。进一步加强交通运输、建筑安装等行业营业税管理。加强房产税、城镇土地使用税的征收管理。同时，进一步加强对印花税、车船使用税、资源税等的征收管理，挖掘税源潜力。
3．加强信息应用，提升税收征管的科技含量。
4．加强征管质量管理和考核。一是建立健全税收管理员制度，加强对税收管理员的管理、监督和考核。二是规范委托代征工作。三是强化外出经营活动管理，规范建筑安装、房地产开发企业纳税申报及税款征收管理，坚决杜绝转引税款现象的发生。四是认真贯彻纳税评估管理办法，加强税源监控，堵塞征管漏洞。要通过严格的管理和实事求是的考核，全面提高征管质量。
5．加强社会保险费征收管理。坚持“三定、四同、两制、一保”的征收管理办法，严格依法征费。一是抓好社会保险费的收入监控和各项指标的落实。二是加强户籍管理，完善催报催缴工作，重点加强对长期零申报和未申报户的管理，提高申报真实性和准确率，努力做到应收尽收。三是抓好欠费清理工作，采取有力措施，坚决依法清欠，并严格加收滞纳金和罚款，同时遏制新欠的发生，进一步提高清欠工作的力度和效率。四是进一步提高征管稽查力度，重点检查漏报瞒报缴费工资基数问题，做到税费之间、各费种之间交叉稽核检查，适时开展社保费专项整治和专项检查，集中力量依法严厉查处偷、逃、欠费等违法案件。五是配合有关部门搞好扩面工作。
6．加强部门间的协调配合和信息交流。完善与国税、公安、工商、银行、建设、国土等有关部门的协作制度，充分调动社会各界协税护税的积极性，争取地方党委和政府的支持，形成征管合力。
（三）加大稽查力度，发挥打击和震慑作用
各级地税稽查机构要充分发挥稽查工作监督、惩戒、促进的职能作用，营造良好的税收环境，为完成全年收入任务保驾护航。
1．积极贯彻落实稽查工作制度。深入实施稽查“三制”，以及大要案报告制、双向通报制、稽查透视征管质量等制度和办法。
2．加大对涉税违法案件的查处力度。要坚决实施税收保全和强制执行措施，依法严厉查处偷、逃、抗税等涉税违法案件，提高涉税案件尤其是举报案件的结案率，提高查补税款、滞纳金及罚款的入库率，对于已经结案、税款尚未入库的案件，加大执行力度，确保税款及时、足额入库。要做好举报案件受理工作，提高办案效率。
3．大力整顿和规范税收秩序。对金融保险业、房地产开发企业、建筑安装企业、餐饮娱乐业等开展专项检查，对重点行业和重点企业进行深入分析，查找问题实质，提出解决方案，切实达到检查一个行
业规范一个行业的目标。
（四）坚持依法治税，加强税收法制建设
要坚持依法治税不动摇，采取有效措施，强化监督，规范执法，广泛宣传，努力提高依法行政的能力和水平。
1．严格执行各项税收法律法规和政策。切实履行法定程序，依法实施税收管理，规范行政处罚程序和执法文书的使用。要深入贯彻落实行政
许可法，加强对已审批的减免税项目的动态跟踪管理，建立复核制度。做好优惠政策、税收减免缓到期的清理和恢复征税工作。
2．切实强化税收执法监督检查。规范具体执法行为，以涉税文范文之家件是否合法、执法程序是否适当、执法行为是否公正、执法文书是否规范、被查出的问题是否纠正等为重点，深入开展执法检查。规范纳税检查的取证工作，确保税收执法行为的规范性和合法性。要进一步推行税收执法责任制，着眼于落实执法岗位职责和工作规范，加大执法过错责任追究力度。
（五）优化纳税服务，促进企业和地方经济发展
1．积极落实税收优惠政策。要从思想理念、管理方式、工作举措等各个方面真正把纳税服务作为工作的重点，在税收的各个环节充分体现服务宗旨，落实服务要求。从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，认真贯彻落实各项税收政策，为地方经济发展服务。
2．不断改进和优化纳税服务。进一步开展“优秀办税服务厅”创建活动，做到管理和服务的有机结合，在强化管理中提高服务水平，在优化服务中加强税收管理。把纳税服务融入到征管稽查工作中，加强税法知识的咨询辅导，提高纳税人的税法知识水平和依法纳税的自觉性，提高税法宣传辅导的深度和广度。合理简化办税环节，减轻纳税人负担。拓展办税服务厅的服务功能，增加服务内容，为纳税人服好务。
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