某某街道办事处明确2014年经济重点工作

第一篇：某某街道办事处明确2014年经济重点工作

某某办事处明确2014年经济重点工作任务

2014年，是某某办事处全面贯彻党的十八大精神的建设之年，也是某某办全力推进经济工作的攻坚之年。面对着财政体制的变革，某某办紧紧围绕经济这一中心工作不动摇，结合街道自身实际，围绕“一个目标”、突出“两个落实”、抓好“三个重点”为主线，更新观念，创新工作，抢抓机遇，迎难而上。

“一个目标”，以创造良好的经济环境，提高经济效益为目标，继续营造有利于率先发展、加快发展、高质量发展的良好氛围。

“二个落实”，一是落实财源建设奖励新机制。针对今年财政体制改革的新形势、新举措、新变革，某某办吃透《某某区经济工作考核办法》„2014‟1号文件精神，积极落实引税政策，按着办事处规划“稳定现有税源，壮大主体税源，深挖潜在税源，培植新增税源”，用足用活现有奖励机制，做好协税护税工作的同时，努力在异地纳税企业上下功夫。二是落实队伍建设。打造一支敢争一流，锐意进取，勇当排头兵的财源小分队。街道要想跨越发展，就必须高点站位，争创一流。每名成员都必须自我加压，严格要求，提高标准，牢固树立“干不到一流就是失职、争不到第一就是落后”的争先意识，把思想统一起来、力量凝聚起来、精神振奋起来、干劲

激发起来，形成想发展、议发展、谋发展的强大合力。

“三个重点”，一是坚持招商引资“一号工程”不动摇为重点。将招大商，引荐世界500强企业、国内大型集团、上市公司作为经济大发展的切入点。切实做到“引进一户、服务一户、发展一户、壮大一户”。二是加强项目建设为重点。继续盘活“原标准件、电焊条、二电机”等闲置资源，密切关注“某某广场写字楼、某某写字楼、某某公寓”等资源，努力实现定点招商，积极推介，洽谈和引进项目，不断寻找新的财团入驻我街，强势推动项目招引落地，为今后经济发展积聚正能量。三是以引进一次性税收及协税护税工作增长方式为重点。1是引企增税。拓宽新税源渠道，从新增税源、外埠税源、闲置写字楼等入手，加大引进税源力度。2是存量挖掘。与骨干税源企业建立长期友好关系，通过服务与沟通，增强企业对区财政的贡献率。及时了解重点监控税源企业的生产经营状况及纳税情况，挖掘信息，第一时间内掌控异地纳税企业项目情况，有的放矢，为我街财政收入培育新的增长点。3是协税护税。守住属地税源，通过帮助企业解决经营中的问题，增加对办事处的亲切感，防止重点存量税源流失。

某某办在看到机遇和有利条件的同时，也清醒地看到困难和挑战。来自街道竞争和区域发展竞争的双重压力将进一步加大，各区在招商引资、发展经济上不断推出新举措，不

进则退的态势更加明显。某某办以时不我待的责任感、责无旁贷的使命感，以“壮士断腕”的决心、“背水一战”的气概，竭尽全力做好2014年重点工作，为我区经济大发展全面提速而努力奋斗。

二0一四年五月六日

第二篇：天津明确金融支持实体经济重点工作范文

天津明确金融支持实体经济重点工作

2012年02月09日

从2月8日召开的2012年天津市货币信贷工作会议上了解到，今年天津将着力落实好稳健的货币政策，增强执行政策的针对性、灵活性和前瞻性，进一步拓展金融服务的广度和深度，为支持天津经济社会“稳中求进、稳中求好、稳中求快”目标的实现作出贡献。

天津市委常委、副市长崔津渡在出席会议时表示，天津金融业在服务实体经济发展的同时，自身实现了跨越式发展，实现了经济金融相互促进、良性互动的双赢局面。各金融机构要主动宣传天津经济发展和滨海新区开发开放的大好形势，大力推荐天津的重大项目，努力营造良好金融生态环境。要优化存贷结构，掌握投放节奏，保持信贷投放稳定性和持续性，认真研究全市已经确定的重大项目，切实搞好资金与项目的衔接、匹配和储备，将信贷资金重点用于在建续建项目和项目投产后的流动资金需求，支持实体经济正常运转。人行天津分行行长林铁钢表示，2012年全市货币信贷工作要按照“总量适度、节奏合理、结构优化、定向支持、防范风险”的要求，结合天津金融实际，做到“五稳五进”―――保持总量上，贷款要稳，存款要进；融资方式上，间接融资要稳，直接融资要进；客户结构上，对大中企业支持要稳，对小微企业支持要进；项目支持上，在建续建项目要稳，新开工项目要进；应对风险上，防范风险要稳，化解风险要进。

会议明确了2012年七项重点工作。一是把稳定和增加存款作为全年信贷工作的首要任务。各金融机构要提振信心，采取综合措施，全力以赴打好稳定增加存款的攻坚战，为支持全市经济发展提供坚实的资金基础。二是突出更好服务实体经济这一重点，继续保持金融对经济社会发展的有力支持。各金融机构要保证重点重大项目、在建续建项目、竣工投产项目以及新开工项目的资金需求，继续加大对高水平现代化产业体系和八大优势支柱产业的信贷投放，保持金融对经济支持的可持续性。认真落实好2012年信贷规划，合理安排信贷投放的力度、节奏和重点，不断增强执行货币政策的预见性和有效性。发挥好差别准备金动态调整措施的逆周期调节功能，支持地方法人金融机构，特别是金融租赁公司保持贷款的适度增长。三是进一步优化信贷投放结构，大力支持天津经济发展方式加快转变。加大对扩大内需、产业结构升级、战略性新兴产业、文化产业、自主创新等方面的金融支持力度，大力开展绿色信贷，支持节能减排和低碳经济，淘汰落后产能。深入推进农村金融产品和服务方式创新，加强对科技型中小企业和小微企业的金融支持。继续完善差别化住房信贷政策，满足首次购房家庭的贷款需求。四是不断强化监测分析与研究，有效增强对经济金融形势的超前把握能力。五是加快推动金融市场发展，努力促进企业多渠道融资。六是增强忧患意识和前瞻意识，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。七是认真落实金融服务工作要求，更好地服务经济发展和社会民生。

第三篇：街道办事处重点工作内容

办事处重点工作内容

**办事处**月份重点工作内容如下：

一、经济建设方面：

**、**月**日，**办事处充分发挥**办事处北京新机场的区位优势、原生态无污染的自然资源优势，结合辖区实际，制定了《2014年招商引资工作方案》，进一步扩大对外开放，加大招商引资力度，促

进区域经济持续快速健康发展。

2、**办事处第三次全国经济普查工作进展顺利。9名普查员利用数据终端设备PDA，结合电子地图和GPS定位功能，严格按照划定的普查区域，对辖区内的商户进行入户登记，对辖区二、三产业的发展情况进行“摸家底”，确保普查范围的完整性和普查对象的准确性。截至目前，已完成登记企业法人单位****7个，个体经营户853个。

二、文化建设方面：

本月，**办事处北寺垡村、南寺垡村等村街组织开展秧歌会、唱大戏等活动，丰富村民文化生活，共同庆祝即将到来的新春佳节。

三、社会建设方面：

**、**月5日，**办事处共走访南王力、**庄等**3个村街共计27户家庭，对辖区内新申报的低保对象进行逐一考察核实，继续做好低保金发放及相应政策扶持工作。

2、**月6日，**办事处组织辖区28名计生专干和妇女小组长进行免费全面的健康检查，以全面了解和掌握基层计划生育管理和服务人员的身体健康状况，使她们有病早治，无病早防，让基层工作人员拥有健康的体魄，更好地工作，更好地服务群众。

3、**月7日，**办事处继续推进“工会互助一日捐”活动开展，建立健全工会会员互助保障体系，增强广大会员抵御风险的能力。截至目前，辖区共有328名机关干部、村街干部、企业职工参加了捐款，共收取互助金**万元。

4、**月**日，**办事处组织安全生产办公室、派出所等相关部门工作人员对辖区危险性大、易发生事故的重点企业进行安全生产、消防安全、供电电路的拉网式检查，确保节日期间不发生安全生产事故。检查期间，对奥杰家具、金吉烟花爆竹、德正电子、书发装订厂及誉特气站等企业的生产与消防安全提出了指导意见与建议，并实地演练了消防器材的应用。此次行动共检查企业**家、村街22个，检查出各种隐患42处，当场完成整改32处，下达整改指令书8个，限期整改**处。未发现非法储运、制造、销售烟花爆竹行为。

5、走访慰问：

**月20日，区委统战部副部长刘殿国来到**办事处火头营村清真寺走访慰问，**工委统宣委员陪同，为他们送上米、面、油等慰问品，送去对广大穆斯林群众的新春祝福。

**月2**日，团市委、团区委领导和美好集团相关负责人来到**办事处南寺垡村，走访慰问困难户，**办事处相关人员陪同。南寺垡村作为**农村面貌改造提升村街，其中涉及企业对接帮扶活动。此次慰问，一行人为南寺垡村2户困难家庭送上慰问金和米、面、油、鸡蛋等慰问品，帮助他们顺地度过春节，并表达了对他们的新春祝福。

**月24日，区工会常务副主席、副主席来到**办事处慰问辖区2名困难职工，办事处工会主席刘兴战陪同。慰问期间，**同志一行详细询问了2名困难职工的实际情况，对其表示亲切关怀，并送上共计3000元慰问金，表达对他们的新春祝福。

**月24日，副区长、农业高新技术园区主任冯彦春来到**办事处南王力村，走访慰问3户灾贫户，为他们送去共计6桶油、6袋米等慰问品和3000元慰问金，帮助他们顺利度过新春佳节。

**月26日，副区长阎尔贵来到**办事处沈小寨村慰问困难党员，**工委书记解其景陪同。慰问期间，阎尔贵同志来到沈小寨村困难党员**家，深入了解其生活状况，并为其送上米、面、油等慰问品，送去党和政府的新春祝福。

本月，**办事处组织慰问建国前老党员、困难党员和老干部、老党员共计24人，为他们送去米、面、油等慰问品和慰问金，送上党和政府的新春祝福。

本月，**办事处组织慰问计划生育困难户24户，共计送上24袋米、24袋面和44桶油，帮助他们顺地度过春节，表达对他们的新春祝福。

本月，省残联、区残联领导来到**办事处走访慰问共计**户残疾人家庭，为他们送去共计**5袋米、**0袋面、30桶油和2500元慰问金。

6、本月，**办事处为辖区400余户低保家庭、贫困家庭发放冬令救济面粉，共840袋，**吨，为辖区**00户灾贫户发放冬季救灾款，200元/户，共计20000元，切实解决受灾群众及特困群众的冬令生活困难。

7、本月，**办事处为辖区24户年满60周岁的独生子女户或

双女户家庭发放奖励，标准为960元/户，共计23040元，以提高计划生育家庭生活保障水平。

8、本月，**办事处录入域外住院备案登记5人，调查核实因外伤住院4人，慢病审批3人，对**2月份村街报销进行公示，并完成20**2-20**3合作医疗二次补偿发放工作，共计补偿****40人次，发放补偿款567805.46元。

四、政治建设方面：

**月**日，**办事处召开党政班子工作会议，确定了今年的发展目标，并对贯彻全区“九项集中行动”作了具体安排部署，通过“两个主动、三个结合、四个强化”，即主动学习、主动实践，与上级精神相结合、与辖区实际相结合、与自身工作相结合，强化责任领导、强化宣传引导、强化协调联动、强化督导检查，起步九项集中行动。

五、生态环境建设方面：

**、**月**日起，**办事处利用近一个月的时间，重点围绕“四清”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院），组织开展了“全民动手搞四清，干干净净迎新春”活动。通过加强领导、广泛宣传、集中清理、自查整改、强化督导，形成长效管护机制，建立庭院自己管、村道有人扫、垃圾及时清的农村环境运行模式，提高农民卫生意识和文明素养，全面提升农村环境面貌水平，使农民群众度过欢乐祥和的新春佳节。此次行动共印发“四清”宣传材料**余份，出动车辆230次，动用人工次，清理垃圾杂物共计764立方。

2、**月**6日，市委副秘书长、办公室副主任**，区委常委、政法委书记解军舰等组成的市、区考核验收组来到**办事处，对农村面貌改造提升工作进行考核验收，**工委书记解其景陪同。考核验收组以四清四化为重点，实地走访查看了农村面貌改造提升村街南寺垡村和北寺垡村，并采取现场座谈等形式了解具体情况。**办事处农村面貌改造提升工作自今年6月9日起，共涉及廊涿高速沿线村街7个，分别为南寺垡村、北寺垡村、张家务村、靳各掌村、王各掌村、王小寨村、火头营村，投入资金300多万元，共清理垃圾3000方、杂物**方、庭院660处、残垣断壁**处；美化粉刷墙体**万余平方米，建护路花墙**万余延米，铁艺3000平方米，安装路灯50盏，硬化绿化地面8000平方米。

3、**月**日，**办事处认真研究，精心部署，通过“三个强化”进一步明确工作目标，细化分解责任，全面开展农村面貌整治集中行动。强化组织领导，定期召开领导小组工作调度会议，加强工作督导和调度，明确工作目标，细化分解任务；强化制度建设，健全调度、通报、督导、互评四项制度，及时总结经验，针对性安排部署工作；强化宣传引导，积极推介好经验、好做法、好典型，大力营造人人都是环境、人人维护环境、人人创造环境的良好氛围。

4、**办事处切实做好20**4年春季植树造林准备工作。一方面落实地块，办事处通过村街上报、专人实地勘查，确定植树最佳地块，共计落实2700亩；另一方面统计苗木，根据实际面积和位置统计确定所需苗木数量和种类，为春季植树造林做好充分准备。

六、党的建设方面：

**、**月9日，区委组织部常务副部长王洪舫、区委组织部办公室主任白伟、电教中心主任曹兆伟一行3人到**办事处就党政领导班子履职尽责情况进行考核。工委书记解其景代表**工委、办事处党政领导班子向区领导作了述职述廉报告。

2、**月27日，**工委组织开展党委中心组理论学习。通过集中学习党的十八届三中全会、省委八届六次全会和市委五届六次全会精神，**工委将继续增强解放思想的决心，锐意改革的勇气，创新干事的本领和为民服务的责任，切实将学习成果应用到日常工作中，推动辖区实现科学发展，赶超发展。

——下月工作安排：

**、认真学习宣传党的十八届三中全会精神，贯彻落实区委四届四次全会精神，总结工作、分析形势，研究部署具体贯彻落实措施。

2、继续深入开展党的群众路线教育实践活动。

3、组织实施九项集中行动，深入开展农村环境卫生整治和大气污染防治工作，把握关键环节，创新工作方法，切实将工作做细、做深、做实。

4、继续做好密涿高速、京台高速、北京新机场等项目协调工作。

5、集中开展严厉打击“两盗一抢”犯罪专项活动，加强信访苗头隐患排查，畅通信访渠道，妥善化解各类信访问题。

——工作分析：

**月份，**办事处全体干部统一思想、凝聚人心、振奋士气，集中开展深入贯彻落实党的十八大三中全会精神，全面推进各项工作，加快辖区科学发展。

继续推进基层党建工作。一是加强学习，解放思想，提振精气神；二是创新管理，加强基层建设，夯实执政基础；三是以人为本，执政为民，保持党的先进性和纯洁性，加强党风廉政建设。着力改善民生，提高保障水平。通过各类走访慰问，了解辖区群众生活困难，切实从实际出发，着力改善民生，提高保障水平。倡导新型生活生产观念。着力改善人居环境，增强文化软实力，提高公民道德素质，丰富人民精神文化生活；抓好辖区食品安全、企业安全生产工作不放松，为辖区群众提供良好生产生活环境。

通过优环境，壮实力，抓统筹，惠民生，强队伍，保稳定，经济建设、文化建设、生态文明建设、社会建设、党的建设等方面均取得了良好的发展。

第四篇：XX街道办事处农村重点工作实施方案

XX街道办事处农村重点工作实施方案

为深入贯彻落实乡村振兴战略，补齐农村发展短板，提升基层治理水平，根据全区农村重点工作会议精神，现结合街道实际，制定本方案。

一、指导思想

以XX市、XX区有关农村重点工作精神为指导，坚持把村庄规划建设管理摆在实施乡村振兴战略、加快建设美丽乡村重中之重的位置，狠抓人居环境综合整治、村庄规模优化调整、农村残垣断壁和废弃房屋清理整治以及农村民生领域重点工程建设等任务，着力改善农村生产生活生态条件，推动基础设施建设提档升级，确保各项工作取得明显成效。

二、基本原则

1、坚持注重实际。立足实际，突出特色，鼓励创新，打造经得起实践、时间和群众检验的“民心工程”。

2、坚持问题导向。以问题为导向，突出重点，抓住关键，补齐短板，整体推进农村各项工作，优先解决群众反映大、呼声高、要求迫切的问题。

3、坚持协调联动。建立党政全面负责、部门齐抓共管、社会各方共同参与的推进机制，确保责任明确、配合紧密、运行高效。

三、组织架构及职责任务

街道成立以刘波同志为组长、魏恒同志为副组长的农村重点工作领导小组，全面加强对农村重点工作的组织领导。领导小组下设4个专项工作组。

1、党建引领组

组

长：XX

副组长：XX、XX

成员单位：组织办、农村三资委托管理服务中心、综治办、村

主要职责：抓实建强农村基层组织，大力推进党支部标准化规范化建设，持续抓好软弱涣散班子整顿，通过实行支部评星定级等制度,建立村级党组织动态管理全面提升的长效机制。积极探索建立基层党建引领下的网格化管理新模式，把党组织与农村（社区）网格同步设置，使网格化党建与基层治理同步推进，形成横向到边、纵向到底、条块结合的基层党建工作网络，将基层党组织、便民服务、矛盾排查、环卫督办、安全生产等职能融入网格管理，促进基层党建全覆盖、社会动态情况全掌握、公共服务无遗漏、社会管理无缝隙的社会管理目标。强力推进农村集体“三资”集中清理行动，坚持清理和整改相结合，全面摸清农村集体“三资”的存量、结构、分布、处置及效益情况，建立健全各项农村集体经济组织资金监管制度、资产台账和资源登记簿，增强村集体服务能力，确保集体收入5万元以下的村基本清零，10万元以上的村达到50%。坚持组织统领、规划先行，积极稳妥推进合村并居工作，建强战斗堡垒，助力乡村振兴。

2、人居环境综合整治组

组

长：XX

副组长：XX、XX

成员单位：农委、城市综合管理办公室、妇联、环卫所、环保网格办、各村

目标任务：以影响农村人居环境的突出问题为重点，结合“出彩人家”创建，突出抓好“三清两扫一改”任务（清理农村生活垃圾、村内塘沟、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，清扫庭院、房屋，改变影响农村人居环境的不良习惯），开展村庄绿化、美化等相关整治内容，实现村内无垃圾乱堆乱放、污水乱排乱倒等现象，房前屋后干净整洁，村民清洁、卫生、文明意识普遍提高。大力推行人居环境综合整治闭环式督查机制，采取周督导、月考评制度，不定期对各村人居环境整治情况开展督查检查，进一步推动查问题、强弱项、补短板，不断提升农村人居环境整治水平，力争上半年全街道农村人居环境有较大改观，年底实现农村人居环境三年行动完美收官。

3、残垣断壁和废弃房屋清理整治组

组

长：XX

副组长：XX、XX

成员单位：建委、国土所、村

主要职责：按照“依靠群众、梯次推进、依法清理、严格程序”的原则，依照《中华人民共和国土地管理法》《山东省农村宅基地管理办法》要求，在明确残垣断壁和废弃房屋产权的基础上，由房屋所有人通过自行拆除、修复等方式解决影响村容村貌的问题。残垣断壁和废弃房屋所有人已经去世且无继承人，或无法联系上所有人的，以村为单位进行集中清理并做好相关登记。残垣断壁和废弃房屋拆除后，在不改变权属的情况下，因地制宜盘活土地资源，让农村人居环境干净整洁起来。要按照XX区《关于转发XX市〈关于提升人居环境质量开展农村残垣断壁和废弃房屋清理整治工作的实施方案〉的通知》（X农委办发〔2020〕X号）文件精神，严格时间节点，挂图作战、压茬推进，确保于6月底完成整治任务，做好迎接上级考核验收。

4、综合协调工作组：

组长：XX

成员单位:农委、城市综合管理办公室、督查室

主要职责：加强与上级对口部门对接协调；及时向党工委办事处报送重要工作情况；完成党工委、办事处交办的其他工作。

农村民生领域各项重点工作按照党工委、办事处责任分工，严格时限要求，切实抓好工作推进落实。

四、保障机制

1、加强领导。街道农村重点工作领导小组，负责组织推动全街道农村重点工作。牵头领导要围绕负责的工作，加强工作协调、调度、督导，督促牵头部门和责任部门履行好工作职责，确保各项目标任务按照时间节点完成。各牵头部门要切实履行牵头抓总职责，加强工作的综合协调，进一步确定目标任务、推进路线图和时间表。各村（社区）要精心组织，统筹安排，配合解决存在的困难和问题，确保各项工作平稳有序推进、按时保质完成。

2、严格督查。农村重点工作作为党工委、办事处重要工作，纳入村（社区）考核。各村（社区）及牵头部门和责任部门要定期向街道农村重点工作领导小组报送工作进展情况。街道将采取定期和不定期、明察和暗访相结合的方式，加强对重点工作的督促检查，严格考核，跟踪问效，对各项工作开展情况进行通报。

3、营造氛围。各有关单位要采取有效措施，统一干群思想，凝聚社会共识，推动农村重点工作深入开展。要加大宣传力度，创新宣传手段、回应群众关切，营造全社会关心、支持、参与农村重点工作的浓厚氛围。

第五篇：2012年福州经济重点工作（推荐）

2012年重点工作

今年我们要全面落实省委一系列决策部署，按照“一个坚持、三个更加”的总要求，加快实施《海峡西岸经济区发展规划》、《平潭综合实验区总体发展规划》和《厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案》，“三化”并举、“三群”联动，打好“五大战役”、拓展“三维”项目，努力实现经济社会发展稳中求进、好中求快、又好又快。重点要组织实施好八个方面工作：

（一）强化农业基础，发展现代农业

加快农业基础设施建设，抓住中央高度重视水利建设的机遇，加强水利项目的策划和报批，争取更多项目纳入国家盘子，进一步落实水利发展政策，重点落实好2000亿水利投资和实施“十百千万工程”两项任务，组织实施长泰枋洋等10座大中型水库、平潭引调水等一批重大水利工程建设，实施农田节水灌溉改造、新增6亿斤粮食产能田间工程建设，实施300万农村人口饮水安全和一批大中型沼气工程。加快中心渔港、一级渔港等标准渔港建设。

坚持用工业化理念组织农业生产经营，实施农业产业化升级工程，促进农产品精深加工，构建专业合作社和农产品专业销售网络。加大品牌良种、闽台农业合作示范、农业“五新”推广力度，提高农业科技成果转化率，做大做强特色优势农业。认真落实强农惠农富农政策，推进农业增产农民增收。

实施县域经济发展提升计划，发挥资源优势和比较优势，打造特色化、品牌化优势产业。落实支持和促进革命老区加快发展的意见，加大对少数民族集聚区、偏远山区、海岛、水库库区等欠发达地区的项目和资金支持力度。

（二）推进项目落地，促进产业升级

抓龙头、铸链条，做大做强实体经济，以促项目开工、竣工为重点，加快“三维”项目建设，构建和提升现代产业体系。央企项目续建和新开工203个，投资800亿元以上；民企项目续建和新开工700个，投资600亿元以上；外企项目续建和新开工275个，投资60亿美元以上。深入挖掘和拓展新的项目源，掀起新一轮对接央企的热潮，争取在装备制造业、战略性新兴产业、现代服务业等方面对接合作新项目。办好我省珠三角民企项目对接洽谈会，以全国民企500强为重点，做好宣传推介、走访客商、前期洽谈、实地考察等工作，确保办出实效。

促进制造业做大做强。强化品牌战略，实施百亿集团、领军企业培育工程，加快冶金、汽车、石化等重点行业兼并重组，培育一批龙头骨干企业。突出产业配套、链条延伸、集聚发展，加快建设重点产业集群、千亿产业基地，合理布局石化、钢铁等重大项目，提高产业集中度。大力发展战略性新兴产业，着力在新型显示、LED、稀土及化工新材料、节能环保装备、生物医药、太阳能光伏及新型动力电池等领域取得突破，加快云计算技术的研发应用，将战略性新兴产业培育成为先导性产业。推进“百项千亿”重点技改项目，加快“两化”深度融合，形成传统产业新的竞争优势。积极帮扶中小企业，深入实施我省支持小微企业发展、促进工业稳定增长等政策措施，落实结构性减税政策，促进小微企业拓宽融资渠道、降低融 1

资成本，帮助企业协调用工、开拓市场，做好煤电油运调度。

推动服务业提速提质。强化政策引导。出台扶持服务业发展的政策细则，加快实行鼓励类服务业用电、用水、用气、用热与工业同价政策。抓好国家级服务业综合改革试点，推进省级配套改革，创新服务业发展模式。大力发展现代物流、金融、电子商务、工业设计、技术服务、信息咨询等生产性服务业。物流业要抓好产业集聚区域的物流园区和物流中心建设，引进大型物流企业，加快成为新的主导产业。金融业要坚持服务实体经济的本质要求，吸引各类金融机构来闽设点展业，扩大金融服务网点覆盖范围，深化农村信用社改革，鼓励发展村镇银行，规范发展小额贷款公司，加强民间借贷的引导，有效防范金融风险，加快成为新的支柱产业。大力发展旅游、商贸、餐饮、文娱、健身、家庭服务等生活性服务业。旅游业要突出“海峡旅游”品牌，整合重点景区和线路，提升旅游管理服务水平，加快成为新的主导产业。抓好中央商务区、金融街、商业街和城市综合体建设，壮大总部经济和城市服务经济。

（三）打好“五大战役”，优化投资结构

坚持不懈地打好“五大战役”，以战役来凝心聚力、自加压力，用战役来破解难题、推动工作。同时，根据形势任务的新变化，不断拓展战役领域，充实战役内涵，提高战役成效。

加大重点项目攻坚力度，安排省重点项目529个，计划投资2760亿元以上。加快推进向莆、合福等铁路建设，确保龙厦铁路建成通车，厦深铁路基本建成，新增铁路干线里程255公里；加快沈海复线等高速公路建设，新增通车里程700公里；建成古雷港区南2号等一批深水泊位，新增吞吐能力1765万吨；加快三明沙县机场建设和福州、厦门等机场改扩建，推进厦门新机场等前期工作。加快构建双管网、多气源、安全稳定的天然气供应格局，推进海西天然气管网二期工程和国家西气东输三线入闽工程建设；开工建设华东特高压联网等主干电网工程，加快建设一批煤电项目，推进风电规模化开发，新增电力装机170万千瓦。

推进新增长区域发展，总投资5000万元以上的项目建成投产400个、新开工600个，投资3800亿元以上，为实现三年投资倍增计划打下基础。做好生产要素保障工作，在项目土地、环境、规划、农地、林业、用海等报批方面，进一步加强上下之间、部门与企业之间的沟通协调，采取更加灵活的措施解决企业实际困难，保障建设项目的要素需求和项目实施所需的配套条件，促进项目顺利进展。

深化小城镇综合改革建设试点，实施项目1700个，投资950亿元以上。重点突破管理体制、土地、户籍制度改革，提升公共服务水平，促进人口集聚，建成一批宜居城市综合体。

深化小城镇综合改革建设试点，实施项目1700个，投资950亿元以上。完善规划设计，提升规划水平，加快基础设施建设，提高公共服务配套水平，强化产业支撑，创新投融资模式，加快推进强镇扩权，赋予试点镇更多项目审批、社会管理和综合执法等权限，重点突破管理体制、土地、户籍制度改革，促进人口集聚，建成一批宜居城市综合体。

加大城市建设力度，实施项目2000个，投资1300亿元以上。加快建设福州地铁1号线，开工福州地铁2号线和厦门轨道交通1号线，推进厦漳泉大都市区机场、城市轨道、高速公路以及公共信息服务平台等重大启动项目建设；推动构建福州大都市区，建设马尾新城，在交通、基本公共服务等方面加快实现同城化。

扎实推进民生工程，集中资金投入保质保量按时完成50件为民办实事项目，明确责任人，排出时间表，赶前不拖后，以实际成效取信于民，加快推动校车安全工程、食品放心工程、保障性安居工程和新一轮造福工程、农村电网改造升级工程等项目建设。

（四）发展社会事业，切实改善民生

组织实施基本公共服务均等化行动计划，统筹安排社会公共服务资源，加大向农村、基层、薄弱环节的倾斜力度。加强人口新增长区域义务教育、学前教育基础设施建设；继续实施特殊教育、中小学校安工程建设；继续推进青少年校外体育活动中心建设；加快职业教育发展，培育紧缺型技能人才。推进村卫生室标准化建设，进一步完善基层医疗卫生、卫生监督、农村急救体系等基层公共卫生基础设施建设；新增医疗机构病床8500张，千人医疗机构病床数达3.6张。

推进保障性安居工程建设，继续实施公共租赁房、廉租房、经济适用房建设和各类棚户区改造，建设保障性安居工程16.17万套。加快残疾人康复中心、乡镇敬老院、社区居家养老服务中心（站）等基础设施建设。

统筹城乡社会保障，扩大社会保障覆盖面，逐步提高保障水平。提高城乡最低生活保障标准，完善低保标准增长机制；做好城乡居民基本医疗保险工作，政府补助标准提高到每人每年240元；实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖。人口自然增长率控制在7.6‰以内。

进一步实施积极的就业政策，促进大中专毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员实现就业，力争转移农村劳动力40万人。以新型工业化、城镇化、农业现代化带动城乡居民增收，建立健全职工工资正常增长机制和支付保障机制，完善最低工资标准、退休人员基本养老金的正常调整机制，努力提高中低收入群体收入水平，增强居民消费能力。

努力保障供应稳定物价，推进省级55万吨粮食储备库和7万吨食盐储备库建设，扩大“菜篮子”规模，扶持大宗农产品冷链物流基础设施建设。强化食品药品安全和产品质量监管，加强检疫检测，加大力度治理“餐桌污染”，建设“食品放心工程”。创新社会管理，深化平安创建活动，维护社会安定稳定。

（五）发展文化事业，建设文化强省

全面落实我省文化大发展大繁荣的“八大工程”。加大公益性文化事业的投入力度，构建覆盖城乡的公共服务体系，建设县级图书馆、文化馆、体育设施、广播电视村村通、农村电子阅览室、农家书屋等一批基层公共文化基础设施和文化重点项目；建设特色文化城市、县区、村镇等一批基础设施；建设世界文化和自然遗产保护、历史文化名城名镇名村、红色文化旅游等一批历史文化基础设施。

推动十大文化产业加快发展，增幅达30%以上，重点建设一批文化产业集群，把文化产业培育成为国民经济支柱性产业；支持重点文化企业通过联合、重组等方式做大做强，推

动各地区、各行业门类形成一批文化龙头企业；扶持发展工业设计等重点创意企业，培育壮大一批重点创意产业园；大力发展文化产品、文化要素市场，建设功能比较完备的文化市场体系。

加快推进文化管理体制改革，完善管人管事管资产管导向相结合的国有文化资产管理体制；加快国有经营性文化单位转制，培育自主经营、富有活力的文化市场主体；进一步加强对外文化交流合作，重点打造更具影响力、凝聚力、竞争力的海峡两岸文化交流重要基地。

（六）加快平潭开发，拓展闽台合作

深入实施平潭总体发展规划，提升完善城市总体规划和产业发展、土地利用等专项规划；加快进出岛通道、岛内主干道、供水供电供气、防洪防潮工程等重大基础设施建设；研究制定平潭产业准入及优惠目录，引进一批高技术含量、低碳环保的大项目、好项目；推动设立国家一类口岸，抓紧“一线”和“二线”口岸选址工作，加快口岸监管设施建设；积极探索实践“五个共同”，加快体制机制改革创新。

实施海峡两岸产业合作基地专项规划，推进先进制造业、现代物流业、创意产业等合作。研究出台支持台资企业转型升级的政策措施，支持台商投资区、古雷台湾石化产业园区等闽台产业合作园区建设。加快两岸旅游对接，拓展两岸旅游内涵。加快建设厦门、福州两岸区域性金融服务中心。深入开展两岸科技、教育、文化、医药卫生等领域的交流合作。

（七）深化改革开放，增强发展活力

进一步推动行政审批制度创新，扩大并联审批实施范围；规范农村土地承包经营权流转；完善水价形成机制，加快推进水利改革发展；深化国有企业改革，推动国有企业发展壮大；加快民营企业发展，落实中小微企业扶持政策。加快推进厦门市国家级、莆田市省级综合配套改革试验。

持续推进医改工作。健全基本医疗保障体系，推进医保支付方式改革；完善国家基本药物制度，推行乡村一体化管理；推进公立医院改革，逐步扩大县级公立医院改革试点范围，加快形成多元化办医格局；加快基层全科医生培养，提升基层医疗卫生服务能力；推进医疗卫生信息化建设，建设全省统一的预约诊疗服务平台。

增强科技创新能力，加大对创业投资引导的投入，加快培育一批在全国有较强竞争力的股权投资企业和股权投资管理企业；引导国内外高校、科研机构来闽设立研发中心和创新平台；推动形成以企业为主体的区域创新体系；拓展“6•18”平台功能，全年组织专场对接活动150场以上，加强100项省级重点推进项目跟踪服务，力争对接项目开工投产率达75%以上，创新办会机制，加快展会市场化进程，全力办好第十届“6•18”；大力推进“数字福建”集约化一体化建设，大力推进云计算公共平台建设，统筹带动市县协调发展，推动信息共享和业务协同，推动社会管理和服务的创新，优先建设家政（包含养老）服务等民生信息化项目，大力推进物联网技术在物流、交通、环保、安全生产、食品药品管理等领域利用，促进智慧城市建设。

保持出口稳定增长，巩固传统市场，拓展新兴市场，推进市场多元化；加快加工贸易转

型升级，发展服务贸易，扩大高新机电、节能环保和具有自主知识产权的产品出口。扩大先进技术装备、关键零部件、重要资源的进口。

提高利用外资水平，加大各类开发区投资开发强度，引导外资投向高端制造业、战略性新兴产业、现代服务业以及老区苏区等欠发达地区，实际利用外商直接投资不低于100亿美元。

（八）推进节能减排，保护生态环境

组织实施生态省建设规划，制定出台合理控制能源消费总量工作方案，落实目标责任，实施重点节能工程和节能示范项目，推进工业、交通、建筑和居民生活等重点领域节能减排，严格控制高耗能、高污染项目建设，力争淘汰落后水泥产能1000万吨、造纸产能80万吨，关停小火电7.4万千瓦。继续推进城市污水、垃圾处理设施向重点集镇延伸，全省市县污水处理率达82.3%，垃圾无害化处理率达87%。

加大环境综合整治力度，强化集中式饮用水源地等重要水源地环境保护，切实解决好饮用水安全问题；加强近岸海域环境保护，抓好“六江两溪”水环境治理，完善并进一步落实好流域、区域等生态补偿机制。继续实施“四绿”工程，植树造林300万亩，抓好生态公益林和沿海防护林建设。落实降低碳强度目标任务，推行清洁生产，发展循环经济。