第一篇：《中华人民共和国科学技术进步法》(1993年10月1日)
《中华人民共和国科学技术进步法》（1993年10月1日）
1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过
1993年10月1日起施行
第一章 总则
第一条 为了促进科学技术进步，在社会主义现代化建设中优先发展科学技术，发挥科学技术第一生产力的作用，推动科学技术为经济建设服务，根据宪法，制定本法。
第二条 国家实行经济建设和社会发展依靠科学技术，科学技术工作面向经济建设和社会发展的基本方针。
第三条 国家保障科学研究的自由，鼓励科学探索和技术创新，使科学技术达到世界先进水平。
国家和全社会尊重知识、尊重人才，尊重科学技术工作者的创造性劳动，保护知识产权。
第四条 国家根据科学技术进步和社会主义市场经济的需要，改革和完善科学技术体制，建立科学技术与经济有效结合的机制。
第五条 国家鼓励科学研究和技术开发，推广应用科学技术成果，改造传统产业，发展高技术产业，以及应用科学技术为经济建设和社会发展服务的活动。
第六条 国家普及科学技术知识，提高全体公民的科学文化水平。
国家鼓励机关、企业事业组织、社会团体和公民参与和支持科学技术进步活动。
第七条 国务院制定科学技术发展规划，确定科学技术和重大项目、与科学技术密切相关的重大项目，保障科学技术进步与经济建设和社会发展相协调。
制定科学技术发展规划和重大政策，确定科学技术的重大项目、与科学技术密切相关的重大项目，应当充分听取科学技术工作者的意见，实行科学决策的原则。
第八条 国务院科学技术行政部门，负责全国科学技术工作的宏观管理和统筹协调。国务院其他有关行政部门，依照国务院规定的职责范围负责有关的科学技术进步工作。地方各级人民政府应当采取有效措施，推进科学技术进步。
国家帮助少数民族地区、边远贫困地区加速发展科学技术事业。
第九条 中华人民共和国政府积极发展同外国政府、国际组织之间的科学技术合作与交流，鼓励研究开发机构、高等院校、社会团体和科学技术工作者与国外科学技术界建立多种形式的合作关系。
第二章 科学技术与经济建设和社会发展
第十条 国家鼓励研究开发新技术、新产品、新材料、新工艺，开展合理化建议、技术改进和技术协作活动，不断提高产品质量，提高劳动生产率和经济效益，发展社会生产力。第十一条 国家选择对经济建设具有重大意义的项目，组织科学研究和技术开发，加速科学技术成果在生产领域中的推广应用。
第十二条 国家建立和发展技术市场，推动科学技术成果的商品化。技术贸易活动应当遵循自愿平等、互利有偿和诚实信用的原则。
第十三条 国家依靠科学技术进步，推动经济建设和社会发展，控制人口增长，提高人口素质，合理开发和利用资源，防御自然灾害，保护生活环境和生态环境。
第十四条 国家依靠科学技术进步，振兴农村经济，促进农业科学技术成果的推广应用，发展高产、优质、高效的现代化农业。
第十五条 县级以上地方各级人民政府应当采取措施，保障农业科学技术研究开发机构和示范推广机构有权自主管理和使用试验基地和生产资料，进行农业新品种、新技术的研究开发、试验和推广。
农业科学技术成果的应用和推广，依照有关法律的规定实行有偿服务或者无偿服务。
第十六条 地方各级人民政府应当鼓励和支持农村群众性科学技术组织的发展，对种植业、林业、畜牧业、渔业等各业提供产前、产中、产后综合配套的社会化科学技术服务。第十七条 国家依靠科学技术进步，发展工业、交通运输、邮电通信、地质勘查、建筑安装和商业等行业，提高经济效益和社会效益。
第十八条 国家鼓励企业建立和完善技术开发机构，鼓励企业与研究开发机构、高等院校联合和协作，增强研究开发、中间试验和工业性试验能力。
第十九条 企业应当根据国际、国内市场的需求，进行技术改造和设备更新，提高科学管理水平，吸收和开发新技术，增强市场竞争能力。
企业进行技术改造和从国外引进先进技术和设备，应当经过咨询论证，贯彻国家的产业政策和技术政策。
企业采用新技术开发生产新产品的，可以依照国家的规定享受优惠待遇。
第二十条 国家依靠科学技术进步，发展国防科学技术事业，促进国防现代化建设，增强国防实力。
第二十一条 国家鼓励运用先进的科学技术，促进教育、文化、卫生、体育等各项事业的发展。
第三章 高技术研究和高技术产业
第二十二条 国家推进高技术的研究，发挥高技术在科学技术进步中的先导作用；扶持、促进高技术产业的形成和发展，运用高技术改造传统产业，发挥高技术产业在经济建设中的作用。
第二十三条 国务院科学技术行政部门和其他有关行政部门，在全国范围内组织科学技术力量实施高技术研究，推广高技术研究成果。
第二十四条 经国务院批准，选择具备条件的地区建立高新技术产业开发区。
第二十五条 对在高新技术产业开发区和高新技术产业开发区外从事高技术产品开发、生产和企业和研究开发机构，实行国家规定的优惠政策，具体办法由国务院规定。
第二十六条 国家鼓励和引导从事高技术产品开发、生产和经营的企业建立符合国际规范的管理制度，生产符合国际标准的高技术产品，参与国际市场竞争，推进高技术产业的国际化。
第四章 基础研究和应用基础研究
第二十七条 国家保障基础研究和应用基础研究持续、稳定的发展，加强科学技术进步的基础。
基础研究和应用基础研究经费在研究开发经费总额中应当占有适当比例。
第二十八条 国务院科学技术行政部门对学科前沿和经济、社会发展中的重大基础性科学研究课题，应当有计划地组织实施。
研究开发机构、高等院校及其他企业事业组织和公民可以自主选择课题，从事基础研究和应用基础研究。
第二十九条 国家建立自然科学基金，按照专家评议、择优支持的原则，资助基础研究和应用基础研究。
国家支持优秀青年的科学研究活动，在自然科学基金中设立青年科学基金。第三十条 国家支持重点实验室的建设，建立基础研究和应用基础研究基地。国家的重点实验室向国内外开放。
第五章 研究开发机构
第三十一条 国家根据经济建设和科学技术进步的需要，统筹规划和指导科学技术研究开发机构的布局，建立现代化的科学技术研究开发体系。
第三十二条 国家对从事基础研究和应用基础研究、高技术研究、重大工程建设项目研究、重大科学技术攻关项目研究、重点社会公益性科学技术研究的研究开发机构和高等院校，在经费、实验手段等方面给予支持。
第三十三条 国家鼓励和引导从事技术开发的研究开发机构单独或者与企业事业组织联合开发技术成果，实行技术、工业、贸易或者技术、农业、贸易一体化经营。
国家鼓励和引导科学技术咨询、科学技术信息服务和社会公益性的研究开发机构，逐步实行企业化经营或者有偿服务。
第三十四条 研究开发机构实行院长或者所长负责制。
研究开发机构依照国家有关规定享有研究开发、生产经营、经费使用、机构设置、人员聘用等方面的自主权。
第三十五条 国家鼓励社会力量自行创办研究开发机构，保障其合法权益不受侵犯。第三十六条 研究开发机构可以依法在国外投资，设立分支机构。
国外组织和个人可以在中国境内依法设立研究开发机构，也可以与中国的研究开发机构或者其他组织举办中外合资、中外合作研究开发机构。
第六章 科学技术工作者
第三十七条 科学技术工作者是社会主义现代化建设事业的重要力量。国家采取各种措施，提高科学技术工作者的社会地位，通过各种途径，培养和造就各种专门的科学技术人才，创造有利环境和条件，充分发挥科学技术工作者的作用。
第三十八条 各级人民政府和企业事业组织应当采取措施，逐步提高科学技术工作者的待遇，改善其工作条件和生活条件；对有突出贡献的科学技术工作者应当给予优厚待遇。第三十九条 各级人民政府和企业事业组织应当为科学技术工作者的合理流动创造环境和条件，发挥其专长。
第四十条 对从事基础研究和应用基础研究、高技术研究、重大工程建设项目研究、重大科学技术攻关项目研究和重点社会公益性科学技术研究以及在农村贫困地区、少数民族地区和恶劣、危险环境中工作的科学技术工作者，依照国家规定给予补贴。
第四十一条 国家实行专业技术职称制度。科学技术工作者可以根据其学术水平、业务能力和工作实绩，取得相应的职称。
第四十二条 科学技术工作者有依法创办或者参加科学技术社会团体的权利。
科学技术社会团体应当在推进学科建设、普及科学技术知识、培养专门人才、开展咨询服务、促进学术交流、维护科学技术工作者的合法权益等方面，发挥积极作用。
第四十三条 国家鼓励在国外的科学技术工作者回国参加社会主义现代化建设，或者以其他形式为国家建设服务。
第四十四条 科学技术工作者应当遵守职业道德，完成本职工作，努力提高自身的科学技术水平。
第七章 科学技术进步的保障措施
第四十五条 国家逐步提高科学技术经费投入的总体水平。全国研究开发经费应当占国民生产总值适当的比例，并逐步提高，同科学技术、经济、社会发展相适应。全国研究开发经费占国民生产总值的具体比例，由国务院予以规定。
国家财政用于科学技术的经费的增长幅度，高于国家财政经常性收入的增长幅度。任何单位和个人不得挪用、克扣、截留国家财政用于科学技术的经费。
第四十六条 国家鼓励企业增加研究开发和技术创新的投入。企业的技术开发费按实际发生额计入成本费用。
第四十七条 国家金融机构应当在信贷方面支持科学技术成果商品化。
第四十八条 从事技术开发的研究开发机构，可以按照国家有关规定采取多种形式向社会筹集研究开发资金。
第四十九条 国家鼓励国内国外的组织或者个人设立各类科学基金，资助科学研究和技术开发。
第五十条 国务院有关行政部门和地方各级人民政府应当采取措施，发展科学技术信息交流，建立现代化的科学技术信息网络。
第五十一条 国家建立科学技术保密制度，保护涉及国家安全和利益的科学技术秘密。国家严格控制珍贵的生物种质资源出境。
第八章 科学技术奖励
第五十二条 国家建立科学技术奖励制度，对于在科学技术进步活动中做出重要贡献的公民、组织，给予奖励。
第五十三条 国家对为科学技术事业发展做出杰出贡献的公民，依法授予国家荣誉称号。
第五十四条 国务院设立自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖、国际科学技术合作奖；必要时，可以设立其他科学技术奖。
自然科学奖授予在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重大科学发现的公民。
技术发明奖授予运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明的公民。
科学技术进步奖授予在应用推广先进科学技术成果，完成重大科学技术工程、计划和项目，改进科学技术管理等项工作中有突出贡献的公民或者组织。
国际科学技术合作奖授予对中国科学技术事业做出重要贡献的外国公民或者组织。第五十五条 企业事业组织应当按照国家有关规定从实施科学技术成果新增留利中提取一定比例，奖励完成技术成果的个人。
第五十六条 国内、国外的组织或者个人可以设立科学技术奖励基金，奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民或者组织。
第九章 法律责任
第五十七条 违反国家财政制度、财务制度，挪用、克扣、截留国家，财政用于科学技术的经费的，由上级机关责令限期归还被挪用、克扣、截留的经费；情节严重的，由上级机关或者所在单位对直接责任人员给予行政处分。
第五十八条 滥用职权，压制科学技术发明或者合理化建议，情节严重的，对直接责任人员给予行政处分。
第五十九条 在新技术、新产品开发和科学技术成果申报中采取欺骗手段，获取优惠待遇或者奖励的，取消其优惠待遇和奖励，并给予行政处罚或者行政处分。
参加科学技术成果鉴定的人员故意做出虚假鉴定的，由有关主管部门给予行政处分。
第六十条 剽窃、篡改、假冒或者以其他方式侵害他人著作权、专利权、发现权、发明权和其他科学技术成果权的，非法窃取技术秘密的，依照有关法律的规定处理。
第十章 附则
第六十一条 国务院科学技术行政部门和有关行政部门根据本法制定实施办法，报国务院批准施行。
第六十二条 本法自1993年10月1日起施行。
第二篇：中华人民共和国科学技术进步法(修订)
中华人民共和国科学技术进步法（修订草案）（征求意见稿）
（条文中的黑体字为对现行法所作修改或者补充的内容）
第一章
总
则
第一条 为了促进科学技术进步，在社会主义现代化建设中优先发展科学技术，发挥科学技术第一生产力的作用，推动科学技术为经济建设和社会发展服务，根据宪法，制定本法。
第二条 国家坚持科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，科学技术发展实行自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，建设创新型国家。
第三条 机关、企业事业组织、社会团体和公民依法享有参与和支持科学技术进步活动的权利。
国家保障科学技术研究的自由，鼓励探索和创新，提倡学术争鸣，推动学术交流与合作，保护科学技术人员的合法权益；鼓励机关、企业事业组织、社会团体和公民参与和支持科学技术进步活动。
全社会都应当尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。第四条 国家鼓励科学研究和技术开发；鼓励推广应用科学技术成果，改造传统产业，发展高新技术产业，应用科学技术为经济建设和社会发展服务。
第五条 国家鼓励科学研究、技术开发与高等教育相结合，发挥高等学校在科学研究、技术开发和创新型人才培养等方面的作用；鼓励自然科学与人文社会科学交叉融合和相互促进。
第六条 国家依靠科学技术，发展农业、工业和社会服务业，不断提升产业技术水平，提高经济效益和社会效益。
国家加强农业、人口与健康、资源环境、城乡发展和公共安全等领域的科学研究和技术开发，振兴农业和农村经济，发展优质、高效、安全、生态的现代农业，控制人口增长，提高人口素质，保障人体健康和公共卫生，合理开发和利用资源，防御和减轻自然灾害，保护生活环境和生态环境，促进城乡协调发展，保障公共安全。
国家鼓励运用先进的科学技术，促进教育事业和文化、体育等事业及其相关产业的发展。
国家依靠科学技术，发展国防科学技术事业，促进国防现代化建设，增强国防实力。第七条 国家促进科学技术普及事业的发展；鼓励普及科学技术知识，倡导科学方法，弘扬科学精神，传播科学思想，提高全体公民的科学文化素质。
第八条 国家建立和完善知识产权制度，营造尊重知识产权的社会环境，激励自主创新。
企业事业组织和科学技术人员应当增强知识产权意识，逐步提高创造、管理、保护和运用知识产权的能力。
第九条 国家根据科学技术发展规律和社会主义市场经济规律，改革和完善科学技术体制，建立科学技术与经济建设和社会发展有效结合的机制，重点建设技术创新体系、知识创新体系、科学技术中介服务体系和国防科学技术创新体系、区域创新体系，不断完善国家创新体系。
第十条 国家完善科学技术行政决策的规则和程序，建立规范的咨询和决策机制，推进决策的科学化、民主化。
县级以上人民政府及其有关部门制定科学技术发展规划、重大科学技术政策和重大科学技术计划，确定科学技术的重大项目、与科学技术密切相关的重大项目，应当听取科学技术人员和其他有关方面的意见，进行论证。
第十一条 国家加强区域创新体系建设和跨区域科学技术合作。国家帮助少数民族地区、边远地区、贫困地区加速发展科学技术事业。
第十二条 国家根据科学技术发展规律，按照公开公正、科学规范、精简高效的原则，建立和完善有利于自主创新的科学研究、技术开发评价制度。
第十三条 国家通过财政性资金投入、鼓励和引导企业等社会资金投入，推动全社会研究开发经费持续稳步增长。
第十四条 国务院领导全国科学技术工作，制定促进科学技术进步的方针、政策和国家科学技术发展规划，建立健全科学技术工作的协调机制，确定国家科学技术的重大项目、与科学技术密切相关的重大项目，保障科学技术进步与经济建设和社会发展相协调。
地方各级人民政府领导本行政区域内的科学技术工作，采取有效措施，推进科学技术进步。
第十五条 国务院科学技术行政部门负责全国科学技术工作的宏观管理和对国务院其他有关行政部门、有关地方人民政府科技工作的统筹协调。国务院其他有关行政部门在各自的职责范围内，负责有关的科学技术工作。县级以上地方各级人民政府科学技术行政部门主管本行政区域内的科学技术工作。县级以上地方各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的科学技术进步工作。
第十六条 中华人民共和国政府积极发展同外国政府、国际组织之间的科学技术合作与交流，鼓励企业、研究开发机构、高等学校、社会团体和科学技术人员依法开展多种形式的国际科学技术合作与交流。
第二章 基础研究、高技术研究和高新技术产业化 第十七条
国家制定和实施促进经济建设和社会发展的科学技术计划，选择对经济建设和社会发展具有重大意义的项目，组织科学研究和技术开发，加速科学技术成果的推广应用。
第十八条 国家遵循科学发展规律，坚持服务国家目标与鼓励自由探索相结合的原则，超前部署和发展基础研究；支持基础研究持续、稳定的发展。
基础研究经费应当在研究开发经费总额中占有相当比例。
研究开发机构、高等学校及其他企业事业组织和公民可以依法自主选择课题，从事基础研究。国家采取措施鼓励、支持个人和组织探索自然规律，追求新的发现，创立新的学说，积累科学知识；支持和引导社会资金投入基础研究，鼓励利用国际资源开展基础研究。第十九条 国务院科学技术行政部门实施重大基础研究计划，按照国家的重大战略需求，有计划地对经济建设和社会发展、国家安全和科学前沿中的重大基础研究课题组织研究。
第二十条 国务院设立国家自然科学基金，资助基础研究。第二十一条 国家支持重点实验室、大型科学基础设施、重点科学观测研究台站的建设，建立基础研究基地。
基础研究基地应当依法向国内、国外开放。
第二十二条 国家推进高技术研究，选择对国民经济、社会发展和国家安全有重大影响的领域，组织科学技术力量，加强经费支持，实施高技术研究计划。
第二十三条 国家实施高新技术产业化计划；采取措施推动高新技术研究成果的转化，扶持、促进高新技术产业的形成和发展，运用高新技术改造和提升传统产业。
第二十四条 经国务院批准，具备条件的地区可以建立高新技术产业开发区。国务院对高新技术产业开发区的建设和发展予以引导和扶持。
国务院科学技术行政部门负责全国国家高新技术产业开发区事务的统筹协调和对国家高新技术产业开发区的业务指导和监督检查。第二十五条 对在高新技术产业开发区和高新技术产业开发区外从事高新技术产品研究开发、生产的企业和研究开发机构，实行国家规定的优惠政策。
第二十六条 国家采取措施引导从事高新技术产品研究开发、生产和经营的企业建立符合国际规范的管理制度，生产符合国际标准的高、新技术产品，参与国际市场竞争。
第二十七条 国家政策性金融机构应当在其业务范围内，为科学技术成果转化和高新技术产业发展提供金融服务。
国家采取措施鼓励和引导金融机构在信贷等方面支持科学技术成果转化和高新技术产业发展。
第二十八条 国家通过财政、税收、金融、外汇等政策，引导和扶持创业风险投资机构对高新技术产业进行投资。
国家通过建立创业板股票交易市场和引导、规范技术产权交易等措施，建立和完善促进自主创新的多层次资本市场体系。
第二十九条 国家支持农业科学技术创新体系建设，组织和推动农业科学技术研究开发、推广、服务等活动。
县级以上地方各级人民政府应当采取措施，保障公益性农业研究开发机构和示范推广机构进行农业新品种、新技术的研究开发、试验和推广。农业科学技术成果的应用和推广，依照有关法律规定实行有偿服务或者无偿服务。
地方各级人民政府应当鼓励和支持农村群众性科学技术组织的发展，促进其对种植业、林业、畜牧业、渔业等提供产前、产中、产后综合配套的社会化科学技术服务。
第三十条 国家实行军民结合、寓军于民的方针，建立促进军民科学技术资源合理配置的协调机制，加强军民科技计划的衔接与协调；建立军用、民用自主创新信息共享平台，促进军用、民用科学技术资源、技术研究开发需求及创新成果的互通交流和双向转移；发展军民两用技术，促进国防建设和经济建设、社会发展相协调。
第三十一条 国家培育和发展技术市场，引导建立社会化、专业化和网络化的技术交易服务体系，鼓励创办从事技术评估、技术经纪等活动的技术交易服务机构，推动科学技术成果转移和应用。
第三章
企业技术进步
第三十二条 建设国家技术创新体系，应当以企业为主体，实行企业、教育机构和研究开发机构的结合。
第三十三条 县级以上人民政府及其有关部门制定与产业发展相关的科学技术计划，应当征求企业意见，并体现产业发展的需求。县级以上人民政府或者其有关部门的科学技术计划项目，企业有权依法平等竞争或者参与；具有明确市场应用前景的，应当由企业牵头组织，由研究开发机构、高等学校参与实施。
第三十四条 国家采取措施鼓励企业研究开发新技术、新产品、新材料、新工艺，组织开展合理化建议、技术改进和技术协作活动，进行技术改造和设备更新，吸收和开发新技术，创造、管理、保护、运用知识产权，提高产品、服务质量，在市场竞争中创立知名品牌，提高劳动生产率和经济效益。
第三十五条 按照国家有关规定，企业技术开发费可以税前列支并加计扣除，企业研究开发设备可以加速折旧；企业采用新技术开发生产新产品的，可以享受优惠待遇。
第三十六条 国家鼓励企业建立内部研究开发机构；鼓励企业之间，企业与研究开发机构、高等学校之间联合建立研究开发机构或者开展其他方式的联合、协作，增强企业研究开发、中间试验和工业性试验能力。
第三十七条 国家鼓励企业培养、吸引和使用科学技术人才，鼓励企业与高等学校、研究开发机构、职业院校和培训机构联合培养专业技术人才，引导高等学校毕业生到企业工作。
符合条件的企业可以按照国家有关规定设立博士后工作站。第三十八条 国务院设立科技型中小企业技术创新基金，支持科技型中小企业开展技术创新活动。
国家鼓励、支持和引导科学技术研究仪器、设备、设施向中小企业开放，鼓励、支持和引导企业技术研究中心、国家工程（技术研究）中心为中小企业技术创新提供服务。
第三十九条 国家政策性金融机构应当对国家规定的自主创新项目给予重点支持；国家利用基金等方式，为贷款提供贴息、担保，引导商业金融机构支持企业自主创新与企业技术产业化。
国家鼓励金融机构开展知识产权质押业务。
第四十条 科学技术企业孵化基地、生产力促进中心等科学技术创新中介服务机构可以依法享受税收优惠。
第四十一条 企业引进国外技术、设备，应当符合国家的产业政策和技术政策。国家限制企业利用财政性资金引进国内已具备研究开发能力的技术或者国内已有的具有同等技术水平的技术、装备；企业利用财政性资金引进重大技术、装备，应当制定消化、吸收和再创新方案，并报国务院有关主管部门审批，由其监督实施。
国务院科学技术行政部门会同有关部门制定并定期调整鼓励、限制和禁止引进技术目录，并根据实际情况建立协调机制，对重大技术、装备的引进和消化、吸收、再创新实行统筹协调。第四十二条 制定政府指导价和政府定价，应当平等对待国内、国外企业拥有知识产权的产品、服务，不得歧视。
第四十三条 制定国家标准和行业标准应当吸收企业参加。国家鼓励企业在市场竞争中通过技术创新形成企业标准，支持企业参与国际标准的制定。
第四十四条 国有企业负责人对企业的技术进步负责。对国有企业负责人的业绩考核，应当将技术创新投入、创新能力建设等纳入考核的范围。
第四章 研究开发机构和高等学校
第四十五条 国家根据经济建设和社会发展、国家安全和科学技术事业发展的需要，统筹规划、指导科学技术研究开发机构和高等学校的布局。
国家根据科学技术事业发展的需要，举办从事基础研究、高技术研究、社会公益研究的研究开发机构，在经费、实验手段等方面给予保障。利用财政性资金举办研究开发机构，应当经举办的人民政府科学技术行政部门审核。
社会力量可以依法举办研究开发机构。第四十六条 利用财政性资金举办的研究开发机构应当以发展科学技术、服务于国家目标和公共利益为宗旨从事研究开发活动，培养科学技术人才，促进科学技术成果转移和应用，普及科学技术知识，为政府和社会提供科学技术咨询和服务。
利用财政性资金举办的研究开发机构实行院长或者所长负责制，建立职责明确、评价科学、开放有序、管理规范的管理制度，并应当吸收相关领域的专家参与管理。
利用财政性资金举办的研究开发机构依照章程享有研究开发、经费使用、机构设置、人员聘用等方面的自主权。
第四十七条 县级以上人民政府科学技术行政部门组织对其监督管理的利用财政性资金举办的研究开发机构进行评估；评估报告应当向社会公开。法律、行政法规另有规定的除外。
利用财政性资金举办的研究开发机构应当根据评估意见进行整改。
第四十八条 国家保障社会力量举办的研究开发机构的合法权益不受侵犯。
第四十九条 研究开发机构可以依法在国外设立分支机构。国外组织或者个人可以在中国境内依法独立设立研究开发机构，也可以与中国的组织或者个人联合设立研究开发机构。
第五十条 研究开发机构可以按照国家有关规定获得社会捐赠和社会资助。
第五十一条
研究开发机构、高等学校在申请承担利用财政性资金设立的科学技术基金、科学技术计划项目上享有平等权利。
第五章 科学技术人员
第五十二条 科学技术人员享有依法选择工作单位的权利。第五十三条 科学技术人员有权根据其学术水平、业务能力和工作实绩，竞聘专业技术职务。
科学技术人员有权进行学术争鸣、批评。科学技术人员进行学术争鸣、批评，任何组织和个人不得非法限制、压制。
第五十四条 各级人民政府根据各类科学技术活动特点建立科学技术人员分配激励机制，对有突出贡献的科学技术人员给予优厚待遇。
对在少数民族地区、边远地区、贫困地区和恶劣、危险环境中工作的科学技术人员，依照国家规定给予补贴。第五十五条
对于探索性强、失败风险高的科学研究、技术开发项目，原始记录证明项目承担者已经履行了勤勉尽责义务、仍不能完成的，不影响对项目承担者的评价。
第五十六条
科学技术人员有参加继续教育的权利和义务。所在单位应当保障科学技术人员参加继续教育的权利；县级以上人民政府科学技术部门应当为科学技术人员参加继续教育提供便利，并按照国家有关规定对所在单位进行监督。
第五十七条 科学技术人员享有依法创办、参加科学技术社会团体的权利。
科学技术社会团体应当在推进学科建设、普及科学技术知识、培养专门人才、开展咨询服务、促进学术交流、维护科学技术人员的合法权益、加强职业道德自律等方面，发挥积极作用。
第五十八条 县级以上人民政府及其有关部门组织科学技术人员论证科学技术发展规划、重大科学技术政策和计划、科学技术重大项目或者与科学技术密切相关的重大项目，应当有相当比例的青年科学技术人员参加。
利用财政性资金设立的科学技术基金和科学技术计划项目，其评审专家中青年科学技术人员应当占有相当的比例。国家自然科学基金、国家科学技术计划项目应当设立专项资金资助青年科学技术人员的科学研究、技术开发。国家鼓励其他科学技术基金和计划项目设立专项资金，资助青年科学技术人员的科学研究、技术开发。
县级以上人民政府及其有关部门、研究开发机构、高等学校和学术团体建立学术交流和评价制度，应当平等对待青年科学技术人员，不得歧视。
发现、培养和使用青年科学技术人员应当作为评价资深科学技术人员的重要内容。
第五十九条 国家保障少数民族科学技术人员、女性科学技术人员等在竞聘专业技术职务、承担研究开发项目、接受继续教育等方面享有平等权利。
第六十条 国家鼓励在国外的科学技术人员回国参加科学研究、技术开发，或者以其他形式为国内的科学研究、技术开发提供服务。国家鼓励外国科学技术人员参与中国的科学研究、技术开发。
第六十一条 科学技术人员应当遵守学术规范，恪守职业道德，努力提高科学研究、技术开发的水平。
县级以上人民政府有关行政部门应当对在科学技术活动中与其发生工作关系的科学技术人员建立学术诚信档案，作为对科学技术人员进行评价、聘任科学技术人员担任专业技术职务和审批科学技术人员申请科学研究、技术开发项目等事项的依据。
第六章
保障措施
第六十二条 国家保障对经济建设和社会发展、国家安全具有战略性、基础性、前瞻性作用的高技术研究、社会公益研究、基础研究的投入和对科学技术基础条件与设施建设的投入。
第六十三条 国家逐步提高科学技术经费投入的总体水平。全国研究开发经费应当占国内生产总值适当的比例，并逐步提高，同科学技术、经济、社会发展相适应。全国研究开发经费占国内生产总值的具体比例，由国务院规定。
第六十四条
国家财政用于科学技术的经费的增长幅度，应当高于国家财政经常性收入的增长幅度。县级以上人民政府应当把科学技术投入作为预算保障的重点，编制预算和分配预算执行中的超收部分，应当保证科学技术投入增长幅度高于本级财政经常性收入的增长幅度。
利用财政性资金实施重点建设项目，有关政府应当安排相应的资金，用于解决项目中的科学技术问题。
利用财政性资金建设的重大科学技术基础设施，有关政府应当作为建设投入的重点予以支持。任何单位或者个人不得贪污、挪用、截留国家财政用于科学技术的经费。
第六十五条 国家鼓励国内、国外的组织或者个人设立各类科学技术基金，资助科学研究和技术开发。
下列捐赠，可以按照国家有关规定享受税收优惠：
（一）向依法成立的公益性社会团体和公益性非营利事业单位为发展科学事业的捐赠；
（二）通过公益性的社会团体或者国家机关向科技型中小企业技术创新基金和经国务院批准设立的其他激励企业自主创新的基金的捐赠。
第六十六条 国务院科学技术行政部门会同国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府建立利用财政性资金设立的科学技术基金、科学技术计划项目的协调机制，加强对各类科学技术基金、科学技术计划项目的衔接、协调和集成。
第六十七条 利用财政性资金设立的科学技术基金确定资助项目，应当采取宏观引导、自主申请、平等竞争、同行评审、择优支持的机制；利用财政性资金设立的科学技术计划项目确定项目承担者，应当按照国家有关规定采取招标投标等方式。利用财政性资金设立的科学技术基金确定资助项目、利用财政性资金设立的科学技术计划项目确定项目承担者，应当充分发挥专家的作用，不得因学术观点不同否定专家的意见。
利用财政性资金设立的科学技术基金确定资助项目、利用财政性资金设立的科学技术计划项目确定项目承担者，应当优先支持自然科学之间、自然科学与人文社会科学之间交叉、融合的项目。
第六十八条
申请利用财政性资金设立的科学技术基金的资助或者申请承担利用财政性资金设立的科学技术计划项目，申请人申请的项目内容已获得其他资助的，应当在申请材料中说明情况。评审专家对申请人的申请进行评审，应当对申请人已获得资助的情况进行审查并予以考虑。
第六十九条
利用财政性资金设立的科学技术基金、科学技术计划项目的管理机构，应当对项目实施情况进行抽查、验收；抽查、验收时应当查看项目实施情况的原始记录。
除影响知识产权保护和国家秘密的保守的情形外，利用财政性资金设立的科学技术基金、科学技术计划项目的管理机构应当及时向社会公布抽查或者验收结果、项目产生的研究成果及其相关信息，公众有权查阅。第七十条 除国家另有规定或者合同另有约定的外，实施利用财政性资金设立的科学技术基金项目、科学技术计划项目产生的知识产权，由项目承担者享有；特殊情况下，国家可以无偿使用或者指定单位有偿使用。
项目承担者对项目产生的知识产权应当及时采取保护措施，加以运用，并就知识产权运用情况向项目管理机构提交报告。自知识产权取得之日起2年内，项目承担者未运用知识产权的，该知识产权归国家所有。
第七十一条 利用财政性资金设立的科学技术基金项目、科学技术计划项目产生的知识产权，向境外的个人和组织转让应当经国务院科学技术行政部门批准。
第七十二条 县级以上人民政府科学技术行政部门对参与管理和实施利用财政性资金设立的科学技术基金项目、科学技术计划项目的机构、科学技术人员建立学术诚信档案，作为科学技术基金确定资助项目、科学技术计划项目确定承担者并进行监督的依据。
第七十三条国家根据经济社会发展和国家安全的重大战略需求，在新兴交叉前沿领域建设学科交叉的国家实验室。国家依托具有较强研究开发和技术辐射能力的研究开发机构和企业，在重点领域建设国家工程实验室，开展面向行业的竞争前技术、前沿技术和军工配套、军民两用技术研究。
第七十四条 国务院科学技术行政部门会同国务院财政部门根据科学技术事业发展的需要，按照统筹规划、突出共享，优化配置、综合集成，政府主导、多方共建的原则，制定利用财政性资金购置大型科学仪器、设备的规划。
国务院财政部门审批购置大型科学仪器、设备的预算申请，应当会同国务院科学技术行政部门和其他有关主管部门进行联合评议；联合评议时，应当组织科学技术、经济、管理等相关领域的专家提出咨询意见，并根据专家意见作出联合评议决定。
第七十五条 国务院科学技术行政部门会同国务院有关主管部门，建立大型科学仪器、设备的信息系统，及时向社会公布大型科学仪器、设备的分布、使用情况;大型科学仪器、设备的管理单位应当通过信息系统，将其管理的大型科学仪器、设备的共享使用制度以及使用、预约情况向社会公布。
国家采取措施，依法促进研究实验基地、科学技术文献、科学数据、自然科学技术资源等科学技术基础条件资源的共享使用。第七十六条 进口科学研究和技术开发用品，按照国家有关规定免征进口关税和进口环节增值税；对承担国家重大科学技术专项、国家科学技术计划重点项目、国家重大技术、装备研究开发项目和重大引进技术消化、吸收和再创新项目的企业进口国内不能生产的关键设备、原材料及零部件，免征进口关税和进口环节增值税。
第七十七条 各级人民政府应当加强对科学技术普及工作的领导和科学技术普及能力建设，将科学技术普及经费列入财政预算，逐步提高投入水平，加强科学技术普及的基地建设、理论研究和资源的开发、开放与共享。
第七十八条 国家建立科学技术保密制度，实行科学技术保密工作责任制，建立健全科学技术保密补偿机制，加强对重大科学技术项目秘密事项及相关人员参与国际交流和合作的管理，保护涉及国家安全和公共利益的科学技术秘密。
国家严格控制珍贵的生物种质资源、遗传资源以及其他重要资源出境。
第七十九条 国务院科学技术行政部门会同国务院有关部门对新的科学技术可能产生的社会影响进行评价，制定相应的科学技术活动规范，防止科学技术活动中出现危害国家安全、损害社会公共利益、危害人体健康、违反伦理道德的行为。
第七章 科学技术奖励
第八十条 国家建立政府奖励、用人单位奖励和社会力量奖励相结合的科学技术奖励制度，对于在科学技术活动中做出重要贡献的个人和组织，给予奖励。
第八十一条 国家对为科学技术事业发展做出杰出贡献的个人，依法授予国家荣誉称号和勋章。
第八十二条 国务院设立国家最高科学技术奖、自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖、国际科学技术合作奖；必要时，可以设立其他科学技术奖。
第八十三条 国家支持国内、国外的个人或者组织依法设立面向社会的科学技术奖，奖励在科学技术进步活动中做出贡献的个人或者组织。
第八十四条 科学技术人员所在单位对在完成、转化科学技术成果中做出贡献的人员，应当依法给予报酬、奖励。
第八章 法律责任
第八十五条 违反国家财政制度、财务制度，贪污、挪用、截留财政用于科学技术的经费的，依法予以纠正，追回有关财政资金，限期退还违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对单位给予行政处罚，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处罚、处分。
第八十六条 滥用职权，压制科学技术发明或者合理化建议，情节严重的，由有关部门依法给予处分。
第八十七条 从事危害国家安全、损害社会公共利益、危害人体健康以及违反伦理道德的科学技术活动的，由县级以上人民政府科学技术部门予以制止，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八十八条 未经批准，利用财政性资金购置大型科学仪器、设备的，依照有关财政法律、行政法规的规定予以处罚、处分。
不履行大型科学仪器、设备等科学技术基础条件资源开放义务的，由有关部门予以纠正，对单位依法给予行政处罚，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第八十九条 对违反国家有关科学技术资源保护规定的行为，由县级以上人民政府科学技术部门予以制止，对单位依法给予行政处罚，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处罚、处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九十条 在国家科学技术奖励、优惠政策申报中采用欺骗手段，获取奖励或者优惠待遇的，由奖励或者优惠待遇授予单位取消其奖励或者优惠待遇;对单位依法给予行政处罚，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处罚、处分。
第九十一条 剽窃、篡改、假冒或者以其他方式侵害他人著作权、专利权、发现权、发明权和其他科学技术成果权的，非法窃取技术秘密的，依照有关法律的规定处理。
第九章
附 则
第九十二条 国务院、中央军事委员会根据本法制定国防科学技术进步条例。
第九十三条 本法自
****年**月**日起施行。
第三篇：关于贯彻落实《中华人民共和国科学技术进步法》的情况汇报
**市文化旅游局
关于贯彻落实《中华人民共和国科学技术
进步法》的情况汇报
**市科技领导小组办公室：
〘中华人民共和国科学技术进步法〙已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2007年12月29日修订通过，自2008年7月1日起施行。我局组织全系统的干部职工认真学习，深刻领会其精神，结合实际开展各项工作。按照**市科技领导小组办公室〘关于报送贯彻落实〖中华人民共和国科学技术进步法〗的通知〙（江科领办〔2012〕2号）的要求，现将我局自2009年以来学习贯彻情况汇报如下：
一、深刻认识《科技进步法》立法的重要意义
新修订的〘科技进步法〙全面总结了自1993年7月原〘科技进步法〙颁布实施以来我国科技工作积累的成功经验，进一步明确了我国科技发展战略和基本方针、政策，把我国科技进步工作长期以来积累的成功经验，尤其是2006年全国科技大会以来国家出台的促进科技进步的政策措施上升为法律，进一步明确了科技进步工作相关主体的职责，制定了切实可行的保障措施，以法律形式确立了科学技术是第一生产力的伟大思想，确定了科学技术在社会主义现代化
建设中优先发展的战略地位，强化了科学技术进步的国家责任和社会责任，对于落实科学发展观，实施自主创新战略，推进创新型国家建设和全面建设小康社会，具有重大现实意义和深远历史意义。
二、准确把握《科学技术进步法》的主要精神和内容 修订后的〘科学技术进步法〙，坚持科学技术是第一生产力的战略思想，以增强自主创新能力、推动科学技术为经济社会发展服务为宗旨，按照科学发展观和建设创新型国家的新要求，对新时期科技发展作出全面规定，内容涉及创新体系建设、自主创新的政策保障、科技引领和支撑经济社会发展等各个方面，内涵丰富，措施有力。
在学习中，我们重点把握了：一是突出自主创新，把自主创新作为战略基点，建立激励机制，明确保障措施；二是明确政府职责，主要是提供公共科技服务，引导和动员社会力量开展科技创新；三是强调企业技术创新主体地位，把建立企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系作为创新体系建设的突破口，强化对企业技术创新的扶持；四是强化资源整合，推进科技资源优化配置，特别是实现政府科技资源的开放和共享；五是激励科技人员，从培养、奖励、权益保障、职业道德等多个方面，调动和保护科技人员创新的积极性。
三、动员全系统贯彻实施《科学技术进步法》
加强自主创新，推进科技进步，是全社会的共同责任。〘科学技术进步法〙既规定了政府在科技工作中的责任，也规定了企业、研究开发机构、高等学校、科学技术团体等各类组织和科学技术人员的权利和义务；既规定了科学技术行政部门的宏观管理和统筹协调职能，也规定了其他部门在职责范围内推进科技进步的义务；既对利用财政性资金设立的研究开发机构提出了明确规范，也明确鼓励企业设立内部研究开发机构，鼓励社会力量自行创办研究开发机构。修订后的〘科学技术进步法〙关于科技活动的规定覆盖了科学研究、技术开发和科学技术应用等各环节，规定的扶持措施包括了财税、金融、产业、环保政策等各方面。〘科学技术进步法〙各项制度的落实，需要各部门、社会各方面的共同努力。我局要求各单位要认真履行法律赋予的职责，结合自身的职责，积极调动和协调各方面力量，推动形成全社会共同推进自主创新的良好局面。
2012年5月10日
第四篇：宁夏回族自治区实施《中华人民共和国科学技术进步法》办法
宁夏回族自治区实施《中华人民共和国科学技术进步法》办法
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告
第八十二号
《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国科学技术进步法〉办法》已由宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2010年12月3日通过，现予公布，自2011年2月1日起施行。
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会
二〇一〇年十二月三日
宁夏回族自治区实施《中华人民共和国科学技术进步法》办法
（2010年12月3日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了实施《中华人民共和国科学技术进步法》，促进科学技术进步，增强自主创新能力，支撑经济社会发展，建设创新型宁夏，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 自治区行政区域内开展科学技术进步工作适用本办法。
第三条 自治区人民政府领导全区科学技术进步工作，制定科学技术发展规划，确定科学技术重大项目以及与科学技术密切相关的重大项目，建立科学技术进步考核体系。
县级以上人民政府应当将科学技术进步工作纳入国民经济和社会发展规划，落实科学技术进步工作目标责任考核制，促进科学技术与经济社会协调发展。
第四条 县级以上人民政府科学技术行政部门负责本行政区域的科学技术进步工作，其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的科学技术进步工作。
第五条 自治区建立科学技术进步影响评价制度，对本行政区域内的重要规划和建设项目实施后可能造成的科学技术进步影响进行分析、预测和评估。
第六条 自治区建立和完善知识产权制度，营造尊重和保护知识产权的良好环境，依法保护知识产权，激励自主创新。
企业事业单位、团体组织和科学技术人员应当提高创造、运用、保护和管理知识产权的能力。
第七条 鼓励开展科学技术合作与交流，引导、支持先进适用技术的转移和推广。
第八条 自治区建立科学技术奖励制度，对在促进科学技术进步工作中做出突出贡献的组织和个人给予奖励。
鼓励社会力量设立科学技术奖项。
第二章 科学技术研究开发与推广应用
第九条 自治区建立和完善科学技术研究开发公共服务平台，建立科学技术资源共享制度，为科学技术研究开发机构、高等院校和企业提供科学技术资源信息咨询、科学技术推介等服务，促进科学技术资源整合和有效利用，支持科学技术创新活动。
第十条 县级以上人民政府及有关主管部门应当支持科学技术研究开发与推广应用活动，组织开展重点行业和特色优势产业关键性技术的科技攻关，促进产业结构调整和经济发展方式转变。
第十一条 县级以上人民政府及有关主管部门应当采取措施，加强资源环境、人口健康、防灾减灾、公共安全等民生领域的科学技术研究开发与推广应用，促进社会事业发展。
第十二条 县级以上人民政府及有关主管部门应当采取措施，支持农业科学技术基础研究和应用研究，加强农业科技创新体系、农业技术推广体系和农村信息化服务体系建设，加快农业新品种、新技术的开发、引进和推广应用。
第十三条 引进国外先进技术、装备应当符合国家和自治区的产业、技术政策。
利用财政性资金和国有资本引进重大技术、装备的，应当在引进前制定消化、吸收和再创新方案。
自治区财政安排的技术改造项目资金，应当加大对引进技术消化、吸收和再创新的支持力度。
第十四条 自治区建立政府采购自主创新产品服务制度。
国家机关、企业事业单位和团体组织利用财政性资金进行采购的，应当优先购买列入自主创新产品目录的产品。
重大建设项目以及其他使用财政性资金采购重大装备和产品的项目，相关主管部门应当将承诺采购自主创新产品作为申报立项的条件。
第十五条 高等学校、科学技术研究开发机构对主要利用财政性资金资助的科学技术项目所形成的职务科技成果，以技术转让方式提供给他人实施的，可以从技术转让所得的净收入中提取不低于百分之二十不超过百分之七十的比例，用于一次性奖励给成果完成人和为成果转化做出重要贡献的人员;采用股份制形式实施转化的，可以将科技成果所形成股权的不低于百分之二十不超过百分之七十的比例，奖励给成果完成人和为成果转化做出重要贡献的人员。
企业可以参照前款规定，对在科学技术研究开发和科技成果转化中做出重要贡献的人员给予奖励。
第十六条 高等学校、科学技术研究开发机构对主要利用财政性资金资助的科学技术项目所形成的职务科技成果，应当及时实施转化；职务科技成果形成后一年内未实施转化的，在不变更职务科技成果权属的前提下，成果完成人可以创办企业自行转化或者以技术入股方式进行转化，最高可以享有该科技成果在企业股权中的百分之七十。
第十七条 县级以上人民政府及有关主管部门应当支持高新技术产业开发区和产业基地的建设发展，发挥高新技术产业开发区和产业基地的集聚、辐射和示范带动作用。
第十八条 鼓励金融机构开展知识产权质押业务，并在信贷等方面支持科学技术应用和高新技术产业发展；鼓励保险机构根据高新技术产业发展的需要开发保险产品。
鼓励符合条件的高新技术企业利用资本市场融资，支持企业上市、发行债券。
第十九条 自治区培育、发展技术咨询、技术评估、技术交易、技术经纪等科学技术中介服务机构，推动科技成果的推广应用。
第三章 企业科学技术进步
第二十条 县级以上人民政府应当采取措施，引导建立企业同高等学校、科学技术研究开发机构相结合的产学研联动的技术创新体系。
鼓励企业、高等学校、科学技术研究开发机构之间开展技术攻关、成果转让、咨询服务、人才培养等科学技术合作。
第二十一条 鼓励企业建立科学技术研究开发机构，自主确立研究开发课题，开展技术创新活动。
鼓励企业对引进技术进行消化、吸收和再创新，消化、吸收和再创新后形成的自主创新产品，纳入政府优先采购的范围。
企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用可以按照国家有关规定，税前列支并加计扣除，企业的科学技术研究开发仪器、设备可以加速折旧。
第二十二条 自治区定期发布自主创新产品目录、限期更新淘汰产品目录以及主要行业能源消耗限制指标，指导企业节能减排、清洁生产，发展循环经济，保护生态环境。
第二十三条 国有企业负责人对企业的技术进步负责，应当将企业的技术创新投入、创新能力建设、创新成效等纳入其考核范围。
第四章 科学技术研究开发机构
第二十四条 自治区人民政府应当根据经济社会发展的需要，规划、指导科学技术研究开发机构的布局和设置，建立、完善科学技术研究开发体系，促进科学技术资源高效配置。
鼓励社会力量创办科学技术研究开发机构。社会力量创办的非营利性科学技术研究开发机构按照国家规定享受税收优惠。
第二十五条 各级人民政府应当支持科学技术研究开发机构从事基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究以及特色优势产业研究。鼓励科学技术研究开发机构面向市场开展科学技术研究开发与技术应用活动，促进科技成果向现实生产力转化。
第二十六条 利用财政性资金设立的科学技术研究开发机构应当建立现代院所制度，对其研究开发活动实行绩效考核。
第二十七条 鼓励、支持科学技术研究开发机构向公众开放普及科学技术的场馆或者设施，开展科学技术普及活动。
第五章 科学技术人员
第二十八条 各级人民政府、企业事业单位和团体组织应当采取有效措施，通过各种途径，有计划地培养、引进科学技术人才，创造有利环境和条件，充分发挥科学技术人才的作用。
自治区建立有利于科学技术创新和成果转化的科学技术人才评价制度，完善以业绩、能力为主要评价指标的多元化动态考核评价体系，对科学技术人才实行分类管理。
第二十九条 科学技术人员享有自主选择服务单位、发表学术观点、进行学术交流、依法创办和参加学术组织，接受继续教育的权利。
第三十条 科学技术人员在自主创新和科技成果转化方面成绩突出的，相关主管部门及所在单位在项目申报、专业技术职务任职资格评定、岗位聘用等方面应当给予优先。
对在农村基层，艰苦、边远地区或者恶劣、危险环境中工作的科学技术人员，评定专业技术职务任职资格时可以适当放宽任职年限、学历、资历等条件，岗位聘用时可以优先聘用；所在单位应当按照国家和自治区的有关规定给予补贴，提供其岗位或者工作场所应有的职业健康卫生保护，改善工作和生活条件。
第三十一条 建立健全科学技术人员继续教育制度，提高科学技术人员自主创新能力。
有关单位应当创造条件，保证科学技术人员每年接受继续教育的时间累计不少于十二天，并保障继续教育所需经费。
第三十二条 各级人民政府应当支持科技特派员开展科学技术服务和成果转化活动，建立完善科技特派员服务基层、服务企业的长效机制。
鼓励和支持大学生担任科技特派员，开展技术服务、信息服务或者创办企业。第三十三条 加强科学技术人才队伍和创新团队建设，围绕重点学科、重点产业、特色优势产业和重大项目，选拔培养学科带头人、专业技术骨干和青年科学技术人才。
鼓励、支持优秀留学人才、海外高层次科技人才来本自治区创新创业。
鼓励、支持离退休人员参与科技创新活动。
第三十四条 科学技术人员应当遵守学术规范，恪守职业道德，诚实守信，不得有隐瞒事实或者编造科研记录、抄袭或者剽窃他人研究成果等行为，不得参与和支持伪科学活动。
科学技术人员应当保守科学技术秘密，确保国家安全和公共利益不受损害。
第三十五条 鼓励科学技术人员自由探索、勇于承担风险。
科学技术人员承担探索性强、风险高的科学技术研究开发项目的，原始记录能够证明科学技术人员已经履行了勤勉尽责义务仍不能完成该项目的，经专家评议，科学技术行政主管部门批准，可以按照相关程序给予项目结题。
第六章 保障措施
第三十六条 建立以财政拨款、企业投入、金融贷款、社会资金投入相结合的多渠道、多层次的科学技术投入体系，逐步提高全区科学技术经费投入的总体水平。
县级以上人民政府应当将科学技术经费投入作为财政预算保障的重点，科学技术经费投入的增长幅度，应当高于本级财政经常性收入的增长幅度。
自治区重点建设项目经费、农业综合开发项目经费、农林牧及水利专项资金、财政扶贫资金等，应当安排不少于百分之五的资金，用于相应的科学技术研究开发与示范。
自治区财政支出预算，每年列出专项经费，用于科学技术贷款贴息，新产品开发，科学技术成果奖励，科学技术普及，高层次科技创新型人才引进和培养，以及科学技术活动的其他专项开支。
自治区财政、科技、统计等部门，应当建立、完善科学技术经费投入的统计、监督制度。
第三十七条 自治区整合各类财政性科学技术资金，分项管理，统筹使用；建立完善财政性科学技术资金绩效评价制度，加强科学技术项目申报、评审、立项、执行和验收的全程监督管理，提高财政性科学技术资金的使用效益。
县级以上人民政府财政、审计、监察等部门应当依法对财政性科学技术资金的管理和使用情况进行监督检查。
任何组织或者个人不得虚报、冒领、贪污、挪用、截留财政性科学技术资金。
第三十八条 自治区人民政府应当将重大科学技术基础设施建设纳入基本建设投资计划，每年安排一定比例的专项资金，用于科学技术研究开发机构和科学技术条件平台的建设、运行、改造和维护。
自治区科学技术行政部门应当采取措施，促进科学技术研究基地、大型科学仪器设备、科学技术文献、科学技术数据、科学技术自然资源、科学技术普及资源的有效利用。
第三十九条 县级以上人民政府应当加强对软科学研究的支持，完善科学技术决策规则和程序，建立规范的咨询和决策机制。
制定科学技术发展规划和重大政策，确定科学技术重大项目、与科学技术密切相关的重大项目，应当充分听取科学技术人员的意见，实行科学决策。
第四十条 县级以上人民政府应当保持科学技术行政部门工作机构和人员的相对稳定，保障科学技术进步工作的有效开展。
第四十一条 自治区扶持贫困地区发展科学技术事业，鼓励、支持科学技术研究开发机构、高等学校、企业、社会团体和科学技术人员，为发展贫困地区的科学技术事业服务。
第七章 法律责任
第四十二条 违反本办法规定，虚报、冒领、贪污、挪用、截留财政性科学技术进步资金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 违反本办法规定，抄袭、剽窃他人科学技术成果，或者在科学技术活动中弄虚作假的，由科学技术人员所在单位或者单位主管机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；获得用于科学技术进步的财政性资金或者有违法所得的，由有关主管部门追回财政性资金和违法所得；情节严重的，由所在单位或者单位主管机关向社会公布其违法行为，禁止其在五年内申请国家科学技术基金项目和国家科学技术计划项目。
第四十四条 科学技术行政等有关主管部门及其工作人员在科学技术进步工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第四十五条 本办法自2011年2月1日起施行。1996年8月15日宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的《宁夏回族自治区科学技术进步条例》同时废止。
第五篇：科学技术进步法07修订版
科学技术进步法07修订版
Law of the People's Republic of China on Progress of Science and Technology Order of the President of the People's Republic of China No.82
The Law of the People's Republic of China on Progress of Science and Technology, amended and adopted at the 31st Meeting of the Standing Committee of the Tenth National People's Congress of the People's Republic of China on December 29, 2007, is hereby promulgated and shall go into effect as of July 1, 2008.Hu Jintao
President of the People's Republic of China
December 29, 2007
Law of the People's Republic of China on Progress of Science and Technology
（Adopted at the 2nd Meeting of the Standing Committee of the Eighth National People's Congress on July 2, 1993 and amended at the 31st Meeting of the Standing Committee of the Tenth National People's Congress on December 29, 2007）
Contents
Chapter I General Provisions
Chapter II Scientific Research, Technological Development and Application of Science and Technology
Chapter III Technological Progress of Enterprises
Chapter IV Scientific Research and Technological Development Institutions
Chapter V Scientists and Technicians Personnel
Chapter VI Guarantee Measures
Chapter VII Legal Liability
Chapter VIII Supplementary Provisions
Chapter I General Provisions
Article 1 This Law is enacted in accordance with the Constitution with a view to promoting the progress of science and technology, bringing into play the role of science and technology as the primary productive forces, and promoting the transformation of scientific and technologic advances into practical productive forces, in order that science and technology shall render service to economic and social development.Article 2 The State upholds the scientific outlook on development, implements the strategy of invigorating the country through science and education, and applies to scientific and technological work the guidelines of encouraging independent innovation, making giant strides in major fields, supporting development and taking the lead in future fields, in order to establish a national innovation system and build an innovation-oriented country.Article 3 The State guarantees the freedom of scientific research and technological development, encourages scientific exploration and technological innovation and protects the legitimate rights and interests of scientists and technicians.The whole society shall respect labor, knowledge, talent and creation.Schools and other institutions of education shall adhere to the principle of integration of theory with practice, pay attention to helping the educated develop the ability to think independently, to practice and innovate, and implant in them the scientific spirit of pursuing truth, advocating innovation and seeking truth from facts.Article 4 Economic and social development shall rely on science and technology, and scientific and technological progress shall serve economic and social development.The State encourages scientific research and technological development, promotes the application of science and technology to transformation of traditional industries and development of high and new technology industries and social undertakings.Article 5 The State develops undertakings for popularization of science and technology, in order to disseminate scientific and technological knowledge and raise the scientific and cultural qualifications of all citizens.The State encourages government departments, enterprises, institutions, public organizations and citizens to participate in and support activities for progress of science and technology.Article 6 The State encourages the combination of scientific research and technological development with higher education and industrial development, and encourages the crossed merging and mutual promotion of natural science with the humanities of social sciences.The State strengthens the scientific and technological cooperation between different regions, trades and domains, and assists and supports the ethnic autonomous regions, and outlying or poverty-stricken areas in their efforts to make progress in science and technology.The State strengthens the connection and coordination of military and civilian scientific and technological plans, promotes the mutual exchange and two-way transfer of military and civilian scientific and technological resources and of demands for technological development, in order to develop the technologies for use by both the military and civilian.Article 7 The State shall draw up and carry out the strategy for intellectual property rights, establish and improve the system of intellectual property rights, create the social environment in which intellectual property rights are respected, and protect intellectual property rights according to law, in order to stimulate independent innovation.Enterprises, and institutions, and scientists and technicians shall enhance their awareness of the importance of intellectual property rights, increase their ability to innovate independently, and enlarge their capability to exercise, protect and manage intellectual property rights.Article 8 The State establishes and improves an appraisal system for science and technology conducive to independent innovation.The appraisal system for science and technology shall be applied through classified appraisal on the basis of the characteristics of different scientific and technological activities and in adherence to the principles of fairness, impartiality and openness.Article 9 The State shall increase its input of government funds, and formulate, among other policies, industrial, taxation, financial and governmental procurement policies to encourage and give guidance to the input of social funds, and push forward sustained and stable increase of funds for scientific research and technological development by all sectors of society.Article 10 The State Council shall lead the nationwide work for progress of science and technology, formulate plans for scientific and technological development and determine the major scientific and technological projects of the country and other major projects closely related to science and technology, in order to guarantee balance between scientific and technological progress and economic and social development.Local people's governments at various levels shall adopt effective measures to promote progress of science and technology.Article 11 The administration department for science and technology under the State Council shall be responsible for the macro-management and overall coordination of the work for scientific and technological progress nationwide;and the relevant departments under the State Council shall, within the scope of their respective duties, be responsible for the work related to scientific and technological progress.The administration departments for science and technology under the local people's governments at or above the county level shall be responsible for the work for scientific and technological progress within their respective administrative areas;and the relevant departments under the said people's governments shall, within the scope of their respective duties, be responsible for the work related to scientific and technological progress.Article 12 The State shall set up a coordinate mechanism for scientific and technological progress, which shall serve the study of major issues in the work for scientific and technological progress, coordinate the establishment of and mutual connection between the national scientific and technological fund and the planned national scientific and technological projects, and coordinate such important matters as the allocation of scientific and technological resources for military and civilian use, the integration of the scientific research and technological development institutions, as well as the combination of scientific research and technological development with higher education and industrial development.Article 13 The State shall improve the rules and procedures for policy-making with respect to science and technology, set up standardized consultation and policy-making mechanisms, in order that the policy-making process is more scientific and democratic.In the process of formulating development plans and major policies for science and technology and determining major scientific and technological projects and major projects closely related to science and technology, the opinions expressed by scientists and technicians shall be heeded fully, in order to make scientific policy-decisions.Article 14 The Government of the People's Republic of China shall promote scientific and technological cooperation and exchange with the governments of other countries and international organizations, and encourage scientific research and technological development institutions, institutions of higher educations scientists and technicians, scientific and technological public organizations as well as enterprises and institutions to carry out international scientific and technological cooperation and exchange according to law.Article 15 The State shall establish a system of rewards in the fields of science and technology.Rewards shall be provided to organizations and individuals that have made important contributions in promoting scientific and technological progress.The specific measures shall be formulated by the State Council.The State shall encourage organizations and individuals inside or outside of China to establish rewards for scientific and technological projects and give such rewards for progress made in science and technology.Chapter II Scientific Research, Technological Development and Application of Science and Technology
Article 16 The State shall establish a natural science fund to finance basic research and frontier science exploration and help people become scientists and technicians through training.The State shall establish an innovation fund for the small and medium-sized science-and technology-oriented enterprises to finance small and medium-sized enterprises in technological innovation.The State may, when necessary, establish other funds to finance activities for scientific and technological progress.Article 17 An entity that is engaged in the following activities shall enjoy preferential tax policies in accordance with the relevant regulations of the State:
（1）engaging in technological development and transfer, and providing technological advice and services;
（2）importing devices for scientific research or technological development, which cannot be produced at home or devices that can be produced at home but the properties of which fail to satisfy the requirements;
（3）importing key equipment, raw and semi-finished materials or components and parts, which cannot be produced at home, for the launching of the major special scientific and technological projects of the State or major projects covered by national scientific and technological plans;or
（4）engaging in other activities for scientific research and technological development, or application of scientific and technological advances as provided for in laws and relevant State regulations.Article 18 The State shall encourage financial institutions to carry out the business of hypothecation of intellectual property rights, encourage and give guidance to such institutions in supporting the application of scientific and technological advances and the development of high and new technology industries by granting loans, etc., and encourage insurance agencies to introduce insurance products in light of the need for development of high and new technology industries.Policy-oriented financial institutions shall, within the scope of their business, give priority to the application of scientific and technological advances and the development of high and new technology industries in offering financial services.Article 19 The State shall abide by the principle of combining service rendered by scientific and technological activities to national goals with encouragement of free explorations, make far-sighted arrangements, and develop basic research, research of frontier technologies and technological research for public welfare and support sustained and stable development of the same.Scientific research and technological development institutions, institutions of higher education, enterprises and other institutions as well as citizens shall, in accordance with law, have the right to independently select subjects for basic research, research of frontier technologies and technological research for public welfare.Article 20 Patents of invention obtained in projects covered by the scientific and technological fund established with government funds or by scientific and technological plans, copyrights of computer software, patent rights of wiring design of integrated circuits and rights of new plant strains shall, except where national security and interests and vital public interests are involved, be granted to the authorized undertakers of projects according to law.Project undertakers shall, according to law, exercise the intellectual property rights provided for in the preceding paragraph and, at the same time, take protective measures, and shall submit annual reports on such exercise and protection to project administration authorities;if they fail to exercise their rights within the reasonable time limit, the State may do it without compensation, or may permit another person to do it with or without compensation.For the benefit of national security and interests or vital public interests, the intellectual property rights, provided for in the first paragraph of this Article, granted to project undertakers according to law may be exercised by the State without compensation, or the State may permit anther person to do it with or without compensation.The benefits arising from the exercise of the intellectual property rights, provided for in the first paragraph of this Article, shall be distributed among the project undertakers in accordance with the provisions of relevant laws and administrative regulations;and where such provisions are lacking in laws, or administrative regulations, the benefits shall be distributed as agreed upon.Article 21 The State shall encourage the exercise of the intellectual property rights obtained in projects covered by the scientific and technological fund established with government funds, or by scientific and technological plans, within the territory in the first place.Where the intellectual property rights provided for in the preceding paragraph are to be transferred to overseas organizations or individuals, or to be permitted to be exclusively exercised by such organizations or individuals, the matter shall be subject to approval by the project administration authorities;and where there are other provisions on such authorities in laws or administrative regulations, the provisions there shall prevail.Article 22 The State shall encourage the introduction of advanced technologies and equipment from other countries in accordance with the industrial and technological policies of the State.Key technologies and equipment introduced with government funds or State-owned capital shall be digested, absorbed and recreated.Article 23 The State shall encourage and support basic and application research of agricultural science and technology, disseminate and popularize knowledge of agricultural science and technology, speed up the transformation of scientific and technological achievements in agriculture and their application in production, and promote progress of agricultural science and technology.People's governments at or above the county level shall take measures to support agricultural scientific research and technological development institutions for public welfare and institutions for popularization of agricultural technology to conduct research, development and application of new agricultural strains and technologies.Local people's governments at various levels shall encourage and give guidance to rural scientific and technological organizations of a mass character in their effects to provide scientific and technological services for the development of crops growing, forestry, animal husbandry, fishery, etc.and to conduct training in science and technology among farmers.Article 24 The State Council may, in light of need, grant approval for establishment of national high and new technology industrial development zones, and give guidance and assistance to construction and development of such zones so as to endow them with their special characteristics and advantages and give play to the effect of concentrated efforts.Article 25 With respect to the products and services created independently by citizens, legal persons or other organizations within the territory, and the products and services that the State needs to offer special support and assistance, provided that they satisfy the requirements of government procurement in terms of their performance and technology indexes, the government shall purchase them for procurement;and where they are put on the market for the first time, the government shall take the lead in purchasing them.Where a product that the government intends to procure is under research and development, the purchaser shall, through bid invitation, decide on the scientific research and technological development institution, the institution of high education or the enterprise for research and development, and shall place orders for the product.Article 26 The State shall encourage the combination of scientific research and technological development with the establishment of product and service standards, and the combination of the said research and development with the design and manufacture of products;and the State shall give guidance to scientific research and technological development institutions, institutions of higher education and enterprises in their joint efforts to propel research of the manufacture of products with key national technological innovations and of the establishment of standards for service, and use them according to law.Article 27 The State shall cultivate and develop a technology market, encourage people to establish intermediary agencies for such activities as technological assessment and brokerage, and shall give guidance to the establishment of a commercialized, specialized and networking service system for technological transactions, in order to promote the popularization and application of scientific and technological advances.Technological transactions shall be conducted in adherence to the principles of voluntariness, equality, mutual benefit with compensation, honesty and credibility.Article 28 The State shall apply a security system for science and technology, to protect scientific and technological secrets involving national security and interests.The State shall apply a system governing the export of such scientific and technological resources as precious, rare, and endangered biological germplasm resources and hereditary resources.Article 29 The State prohibits scientific research and technological development which undermine national security, harm public interests, endanger human health or violate moral principles and ethics.Chapter III Technological Progress of Enterprises
Article 30 The State shall establish a market-oriented system for technological innovation, in which enterprises play the leading role and which combines the efforts of enterprises with the efforts of scientific research and technological development institutions and of the institutions of higher education, guide and support enterprises in their technological innovation, and bring into play the leading role of enterprises in technological innovation.Article 31 Scientific and technological plans related to industrial development formulated by people's governments at or above the county level and the relevant departments under them shall embody the need of industrial development.When deciding on projects to be covered by scientific and technological plans, people's governments at or above the county level and the relevant departments under them shall encourage enterprises to participate in competition on an equal footing and to launch such projects into practice;and with respect to projects with definite prospects of market application, they shall encourage enterprises to join efforts with scientific research and technological development institutions and institutions of higher education in launching such projects.Article 32 The State shall encourage enterprises to do the following:
（1）setting up internal scientific research and technological development institutions;
（2）establishing scientific research and technological development institutions together with other enterprises or with scientific research and technological development institutions or institutions of higher education, or entrusting institutions with such research and development, or by other means;
（3）training, recruiting, or employing scientists and technicians;
（4）jointing efforts with scientific research and technological development institutions, institutions of higher education, occupational colleges and schools or training centers in providing training to people so that they become specialized technicians or highly skilled persons, and recruiting graduates of institutions of higher education to work in the enterprises;
（5）setting up post-doctoral working stations according to law;and
（6）conducting popularization of science and technology in combination with technological innovation and training in skills among workers, and setting up centers or providing facilities for popularizing science and technology and keeping them open to the general public.Article 33 The State shall encourage enterprises to increase their input in research and development and in technological innovation, to determine the subjects of research and development independently and to carry out activities for technological innovation.The State shall encourage enterprises to digest, absorb and recreate the technologies introduced.The enterprises' expenses for research and development arising from their development of new technologies, products and techniques shall, in accordance with the relevant regulations of the State, be listed before tax and be deducted accumulatively, and the depreciation of the instruments and equipment of enterprises used for scientific research and technological development may be accelerated.Article 34 The fund that the State establishes with government funds shall provide discount interest and guaranty to the loans received by enterprises for independent innovation and for application of the achievements in production.Policy-oriented financial institutions shall, within the scope of their business, offer special aid to enterprises' projects of independent innovation encouraged by the State.Article 35 The State shall improve the capital market, establish a sound mechanism for promoting independent innovation and support the high and new technology enterprises that meet the conditions to push forward their own development by taking advantage of the capital market.The State shall encourage the establishment of the fund for guiding investment in pioneering projects to guide the flow of non-government funds towards the enterprises undertaking pioneering projects by way of supporting their development in that direction.Article 36 The following enterprises shall, in accordance with the relevant regulations of the State, enjoy preferential tax policies:
（1）enterprises engaged in research, development and manufacture of high and new technology products;
（2）enterprises investing in pioneering projects undertaken by small and medium-sized high and new technology enterprises;and
（3）other enterprises related to progress of science and technology, as provided for by laws or administrative regulations.Article 37 The State shall offer support to the erection of public platforms for research and development and the development of intermediaries for science and technology.The public platforms for research and development and the intermediaries for science and technology shall offer services to small and medium-sized enterprises for their technological innovation.Article 38 The State shall protect the intellectual property rights obtained by enterprises from research and development.Enterprises shall ceaselessly increase their ability to apply, protect and manage their intellectual property rights and their ability to make independent innovation and take part in market competition.Article 39 State-owned enterprises shall establish a sound allocation system conducive to technological innovation and improve their mechanisms of stimulation and restraint.Leading persons of State-owned enterprises shall be responsible for technological progress of the enterprises.The input of State-owned enterprises into renovation, the increase of their ability to innovate and the achievements of their innovation shall be included in the performance appraisal of the leading persons of the enterprises.Article 40 Local people's governments at or above the county level and the relevant departments under them shall create a market environment for fair competition, in order to help promote technological progress of enterprises.The relevant departments under the State Council and the people's governments of provinces, autonomous regions and municipalities under the Central Government shall, by adopting such policies as the industrial, financial, energy and environmental protection policies, give guidance to enterprises and urge them to make researches and develop new technologies, products and techniques, to conduct technological transformation and equipment updating, to eliminate outdated equipment and techniques, and to stop manufacturing products with outdated techniques.Chapter IV Scientific Research and Technological Development Institutions
Article 41 The State shall make overall plans for the geographical distribution of scientific research and technological development institutions, and establish and improve the system for scientific research and technological development.Article 42 Citizens, legal persons or other organizations shall have the right to establish scientific research and technological development institutions according to law.Overseas organizations or individuals may independently establish scientific research and technological development institutions within the territory of China according to law, and they may establish such institutions jointly with organizations or individuals within the territory of China according to law.Scientific research and technological development institutions engaged in basic research, in research of frontier technology, or technological research for public welfare may be established with government funds.The establishment of scientific research and technological development institutions with government funds shall be arranged in an optimized manner to avoid redundancy;and redundant scientific research and technological development institutions shall be reorganized.Scientific research and technological development institutions and institutions of higher education may, according to law, set up post-doctoral working stations.Scientific research and technological development institutions may set up their branches abroad according to law.Article 43 Scientific research and technological development institutions shall enjoy the following rights:
（1）organizing or participating in academic activities according to law;
（2）independently determining the orientations and projects of their scientific research and technological development in accordance with the relevant regulations of the State, and independently deciding on the management of their internal affairs, such as the use of their funds, structural setup, and personnel recruitment and rational flow;
（3）conducting scientific research and technological development jointly with other scientific research and technological development institutions, institutions of higher education and enterprises;
（4）obtaining public donations and financial aid;and
（5）other rights as provided for in laws or administrative regulations.Article 44 scientific researches and technological development institutions shall, in accordance with the provisions of their articles of association, conduct activities of scientific research and technological development;they shall not practice fraud in scientific and technological activities or participate in or support superstition.Scientific research and technological development conducted by scientific research and technological development institutions set up with government funds shall serve to attain the goals of the State and serve public interests;and where conditions permit, the centers or facilities for popularization of science and technology shall be open to the public by way of popularizing science and technology.Article 45 Scientific research and technological development institutions set up with government funds shall establish a system for modern institutes characterized by defined duties, scientific appraisal, openness and orderliness and standardized management, apply the system under which the presidents or heads of the institutes assume responsibility, establish the system under which scientific and technological commissions offer advice and the system under which the congresses of the workers and staff exercise supervision, and they shall invite experts of other institutions to participate in management as a means of accepting public supervision;and the competitive mechanism shall be introduced for recruitment of presidents or heads of institutes.Article 46 Scientific research and technological development institutions established with government funds shall set up a mechanism conducive to sharing of scientific and technological resources in order to facilitate effective use of such resources.Article 47 The State shall encourage non-government entities to set up scientific research and technological development institutions independently and shall guarantee inviolability of their legitimate rights and interests.The scientific research and technological development institutions established by non-government entities shall, in accordance with the relevant regulations of the State, have the right to participate in launching the projects supported by the scientific and technological fund set up with government funds and the projects covered by scientific and technological plans and to compete in this respect on an equal footing.Nonprofit scientific research and technological development institutions established by non-government entities shall enjoy preferential tax policies in accordance with the relevant regulations of the State.Chapter V Scientists and Technicians
Article 48 Scientists and technicians constitute an important force in the socialist modernization drive.The State shall take various measures to raise the social status of scientists and technicians, and through various channels, provide training to people so that they become specialists in science and technology and create advantageous environment and conditions for scientists and technicians to play their role fully.Article 49 People's governments at various levels and enterprises and institutions shall take measures to increase the salaries and welfare benefits of scientists and technicians;and they shall give substantial material benefits to the scientists and technicians who have made outstanding contributions.Article 50 People's governments at various levels and enterprises and institutions shall guarantee the right of scientists and technicians to continued education, and create the environment and conditions for their rational flow, in order to give play to their specialized skills.Article 51 Scientists and technicians may, based on their academic ability and professional competence and in accordance with law, select their own workplaces, compete for appropriate jobs and obtain the appropriate positions or professional titles.Article 52 With respect to the scientists and technicians who work in arduous and outlying areas or under adverse and dangerous circumstances, the units which they belong to shall, in accordance with the relevant regulations of the State, give subsidies to them and provide them with the occupational protection and health care commensurate with the conditions of their posts and workplaces.Article 53 Young scientists and technicians, scientists and technicians from among ethnic groups and female scientists and technicians, among others, shall enjoy equal rights in competition for specialized technical posts, and participation in scientific and technological appraisal, undertaking of scientific research and technological development projects, receiving continued education, etc.Finding, training and employing young scientists and technicians constitute an important part of appraisal of progress of science and technology.Article 54 The State shall encourage scientists and technicians working abroad to come back and engage in scientific research and technological development.Scientific research and technological development institutions set up with government funds and institutions of higher education that recruit outstanding scientists and technicians who work abroad to come back and engage in scientific research and technological development shall provide conveniences for their work and everyday life.Outstanding scientists and technicians of other countries who come to China to engage in scientific research and technological development may, in accordance with the relevant regulations of the State, enjoy priority in obtaining the right to permanent residence in China according to law.Article 55 Scientists and technicians shall carry forward scientific spirits, observe academic norms, abide by professional ethics, and be honest and trustworthy;and they shall not practice fraud in scientific and technological activities, or participate in or support superstition.Article 56 The State shall encourage scientists and technicians to carry out free exploration and dare to assume risks.Where original records prove that, although the scientists and technicians undertaking the scientific research and technological development projects, which are highly exploratory and risky, have performed their duty diligently and conscientiously, they still cannot accomplish such research and development, they shall be excused.Article 57 Administration authorities for projects covered by the scientific and technological fund set up with government funds and projects covered by scientific and technological plans shall establish academic integrity files for the scientists and technicians involved in the projects, which shall serve as the basis for appointing scientists and technicians to specialized technical posts or conferring on them academic titles, or for examination and granting their applications for scientific research and technological development projects.Article 58 Scientists and technicians shall have the right to establish or join public scientific and technological organizations according to law.Scientific and technological associations and other public scientific and technological organizations shall, in accordance with their articles of association, play their role in promoting academic exchange, expanding the fields of study, extending popularization of science and technology, training for specialists, providing advisory services, enhancing self-discipline of scientists and technicians, safeguarding the legitimate rights and interests of scientists and technicians, etc.The legitimate rights and interests of scientific and technological associations and other public scientific and technological organizations are protected by law.Chapter VI Guarantee Measures
Article 59 The State shall gradually increase the total input in funds for scientific and technological endeavors;and the rate of increase of government funds earmarked for such endeavors shall be larger than that of the regular government revenues.The funds of the entire society for scientific research and technological development shall constitute an appropriate percentage of the gross domestic product and shall gradually be increased.Article 60 Government funds for science and technology shall mainly be used for input in the following endeavors:
（1）creation of basic conditions and building of facilities for science and technology;
（2）basic research;
（3）research of frontier technologies, of technologies for public welfare and of major key technologies of a general character, which plays a strategic, basic and forward-looking role in economic and social development;
（4）application of major key technologies of a general character and demonstration of application of high and new technologies in production;
（5）research and development of new agricultural strains and technologies and application and popularization of agricultural scientific and technological advances;and
（6）popularization of science and technology.The State shall offer support to the scientific research and technological development institutions established with government funds in terms of funds, laboratory facilities, etc.Article 61 Auditing authorities and financial departments shall, according to law, conduct supervision over and inspection of the management and use of government funds earmarked for scientific and technological endeavors.No organizations or individuals shall make fraudulent applications or claims for, embezzle, misappropriate or withhold government funds earmarked for scientific and technological endeavors.Article 62 Projects which are covered by the scientific and technological fund established with government funds shall be decided on in adherence to the principles of macro-guidance, independent application, equal competition, peer appraisal and support for the best;and undertakers of the said projects shall, in accordance with the relevant regulations of the State, be determined on a selective basis.Administration authorities for projects covered by the scientific and technological fund established with government funds or by scientific and technological plans shall set up appraisal think tanks, and establish and improve the expert appraisal system for projects covered by the scientific and technological fund or by scientific and technological plans and the selection, challenge and accountability system for appraisal experts.Article 63 The State shall, in accordance with the principle of overall planning and optimized allocation of resources, reorganize and set up national research and experiment bases for science and technology.The State encourages the establishment of units in the service of comprehensive scientific and technological experiments, which shall provide, or entrust another unit to provide, such services to scientific research and technological development institutions, institutions of higher education, and enterprises, as well as to scientists and technicians.Article 64 The State shall, in light of the need for progress of science and technology, make plans for the purchase of large scientific instruments and equipment in adherence to the principles of overall planning, emphasizing of common sharing, optimized allocation of resources, comprehensive integration, leading by the government and concerted efforts made by all entities concerned, and shall conduct joint appraisal of the large scientific instruments and equipment purchased mainly with government funds.Article 65 Scientific and technological administration department under the State Council shall, together with the relevant departments in charge under the Same, set up a system of information about such scientific and technological resources as scientific and technological research bases, scientific instruments and equipment, scientific and technological documents, data and natural resources, and resources for scientific and technological popularization, and shall make known to the public the distribution and use of scientific and technological resources in a timely manner.Administration units for scientific and technological resources shall make known to the public the system for common use of the scientific and technological resources under their administration as well as how such resources are used, and shall arrange for their use in accordance with the said system;however, where laws or administrative regulations provided that such resources should be kept confidential, the relevant provisions there shall prevail.The administration units for scientific and technological resources shall not infringe upon the intellectual property rights of the users of scientific and technological resources, and shall fix the rates of the fees in accordance with the relevant regulations of the State.The other rights and obligations of the administration units and users shall be agreed upon by both parties.Article 66 The State encourages organizations or individuals at home or abroad to donate their property or set up scientific and technological fund in support of scientific research and technological development and scientific and technological popularization.Chapter VII Legal Liability
Article 67 Where an entity, in violation of the provisions of this Law, makes a fraudulent application or claim for, embezzles, misappropriates or withholds governments funds earmarked for scientific and technological progress, it shall be ordered to make rectification in accordance with the provisions on punishments and sanctions against violations of financial laws, the government funds involved and the illegal gains shall be recovered, and it shall be given an administrative sanction according to law;and the leading person directly in charge and the other persons directly responsible shall be given sanctions according to law.Article 68 Where an entity that, in violation of the provisions of this Law, fails to perform the obligation of putting to common use such scientific and technological resources as large scientific instruments and equipment after its purchase of such instruments and equipment with government funds and State-owned capital, the relevant department in charge shall order it to make rectification and shall give sanctions to the leading person directly in charge and the other persons directly responsible according to law.Article 69 Where an entity, in violation of the provisions of this Law, restricts or suppresses scientific research and technological development, by abusing its power, the leading person directly in charge and the other persons directly responsible shall be given sanctions according to law.Article 70 Where a scientists or technician, in violation of the provisions of this Law, copies or plagiarizes another person's scientific and technological results, or practices fraud in scientific and technological activities, the unit which he belongs to or the competent department of the unit shall order him to make rectification and shall, according to law, give sanctions to the leading person directly in charge and the other persons directly responsible;the government funds earmarked for scientific and technological progress he has obtained and his illegal gains, if any, shall be recovered by the relevant competent department;and if the circumstances are serious, the said unit or department shall make known to the public the violations committed by the scientist or technician and shall, within a certain period of time, prohibit him form applying for any project covered by the national scientific and technological fund or by national scientific and technological plans.Article 71 Where a person, in violation of the provisions of this Law, gets a national scientific national scientific and technological award by fraudulent means, the department in charge shall revoke such award according to law, recover the money award, and give him a sanction according to law.Where a recommending unit or individual, in violation of the provisions of this Law, provides false data or materials to assist another person in getting a national scientific and technological award by fraudulent means, the department in charge shall criticize it or him in a circular;and if the circumstances are serious, its qualification for recommendation shall be suspended or revoked, and it shall be given a sanction according to law.Article 72 Where, in violation of provisions of this Law, an administration department for science and technology, or a relevant department, or its staff member abuses its or his power, neglects its or his duties, or engages in malpractices for private gain, the leading person directly in charge of the department and the other persons directly responsible shall be given sanctions according to law.Article 73 Where administrative penalties are stipulated by the provisions of other laws or regulations for violations of the provisions of this Law, the provisions there shall prevail;where losses of property or other damages are caused, civil liability shall be borne according to law, and if a crime is constituted, criminal liability shall be investigated for according to law.Chapter VIII Supplementary Provisions
Article 74 Regulations on other matters related to science and technology of national defense shall be formulated by the State Council and the Central Military Commission.Article 75 This Law shall go into effect as of July 1, 2008.
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