国土分局“双为”教育学习交流总结

第一篇：国土分局“双为”教育学习交流总结

牢固树立“立党为公，执政为民”思想，身体力行“三个代表”，认真搞好国土资源工作

——国土分局“双为”教育学习交流总结

按照上级党委统一部署，近期开展“立党为公，执政为民”思想教育活动。通过学习，特别是结合本部门工作，我们认为开展这个活动很有必要，十分重要。在学习过程中，重点抓好对照检查，找准存在问题，制定整改措施，不断修正缺点错误，增强宗旨意识，增强综合素质，牢固树立“立党为公，执政为民”思想，身体力行“三个代表”，提高为人民服务的本领和能力。

一、认真把握“立党为公，执政为民”理论思想及其精神实质

纵观中国共产党80多年的奋斗历史，三代中央领导集体都十分强调并自觉坚持“立党为公、执政为民”这一本质。毛泽东同志说：共产党员是为民族，为人民谋利益的政党。邓小平同志说：全心全意为人民服务，一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳。江泽民指出：必须始终把体现人民群众的意志和利益作为我们一切工作的出发点和归宿。这些论述都是坚持党的阶级性质和最高宗旨的根本立场，是对党的立党为公，执政为民这一本质所做的深刻揭示。

坚持立党为公，执政为民，是贯彻“三个代表”要求本质之所在。揭示了在新的历史条件下，党群之间内在的必然联系。中国共产党是工人阶级的政党，是工人阶级先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，它不仅有自己的阶级基础，还有广泛的群众基础，它始终把马克思说的“无产阶级只有解放全人类，才能解放自己”作为自己的坚定信念，除了最广大人民的利益之外，没有自己的特殊利益。立党为公，执政为民，是中国共产党的固有属性。贯彻落实“三个代表”，坚持与时俱进，保持党的先进性，本质上就是为了掌好权、用好权，更好地为人民服务，更好地为人民谋利益，胡锦涛指出：学习贯彻“三个代表”重要思想，必须牢牢把握“立党为公，执政为民”，这是衡量有没有真正学懂，是不是真心实践“三个代表”最重要的标志，作为国土资源管理者，国家公务员，不能只将“三个代表”作为政治口号挂在嘴边，而是要身体力行“三个代表”，为群众诚心实意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

二、理论联系实际，剖析自我，不断总结经验教训，提高自身素质。

坚持立党为公、执政为民，是贯彻“三个代表”重要思想的本质要求，怎样才能做到这一点，我们认为，可以用胡锦涛同志“关键是要坚持做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋”这一科学论断加以概括。这样就能深化对“立党为公、执政为民”的认识，从而在实践中有更加明确而具体的目标和准则。权为谁用，情为谁系，利为谁谋，是为何立党，为谁执政的本质体现，是检验执政党的性质和执政者的政治归属的试金石。我们党从成立之日起，就鲜明地把全心全意为人民服务确立为自己的根本宗旨，坚持立党为公不为私，这也就决定了党在执政以后，只能为民不为己。联系实际，我们其工作性质决定：每项工作点点滴滴都代表着先进生产力的发展要求，代表着先进文化的前进方向，代表着最广大人民的根本利益。因此，就务必要做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，绝不以权谋私，绝不脱离群众，绝不以民争利，使立党为公，执政为民深深扎根于我们思想中，全面落实在我们的行动上。

“十分珍惜、合理利用土地，切实保护耕地”是我国的一项基本国策。国土资源问题关系到国家和人民的前途和命运，保护国土资源，维护和创造人类共同生活的美好家园，是人民的共同愿望，是党和国家的共同职责，是国土资源管理者义不容辞的责任。国土资源保护工作涉及到社会经济发展的方方面面。我国是全球人口最多的发展中国家，随着经济的发展，大量的土地被占用，土地与发展矛盾十分尖锐，如何解决“一要吃饭，二要建设”的问题，国土资源保护工作面临着艰巨的任务。作为国土资源管理的基层工作者，我们肩负着历史的重任，要协调好区域经济发展与国土保护的关系，要推进开发区建设进程，关键是要身体力行“三个代表”，实践“三个代表”，把握权要为民所用，情要为民所系，利要为民所谋的核心，全面履行工作职责，兢兢业业干好本职工作，卓有成效地管好用好土地。

跨入新世纪，面对市场经济下国土保护与经济社会发展的挑战与机遇，面对加入wto国土资源的挑战与机遇，面对全市实施工业化带动战略，实施带来的发展和国土资源问题，面对西部大开发，面对开发区这一特殊经济区域，我们深感面对的压力和挑战。作为基层工作者，一定程度上存

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第二篇：国土分局双为教育学习交流总结(精)

国土分局“双为”教育学习交流总结

牢固树立“立党为公，执政为民”思想，身体力行“三个代表”，认真搞好国土资源工作

——国土分局“双为”教育学习交流总结

按照上级党委统一部署，近期开展“立党为公，执政为民”思想教育活动。通过学习，特别是结合本部门工作，我们认为开展这个活动很有必要，十分重要。在学习过程中，重点抓好对照检查，找准存在问题，制定整改措施，不断修正缺点错误，增强宗旨意识，增强综合素质，牢固树立“立党为公，执政为民”思想，身体力行“三个代表”，提高为人民服务的本领和能力。

一、认真把握“立党为公，执政为民”理论思想及其精神实质 纵观中国共产党80多年的奋斗历史，三代中央领导集体都十分强调并自觉坚持“立党为公、执政为民”这一本质。毛泽东同志说：共产党员是为民族，为人民谋利益的政党。邓小平同志说：全心全意为人民服务，一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳。江泽民指出：必须始终把体现人民群众的意志和利益作为我们一切工作的出发点和归宿。这些论述都是坚持党的阶级性质和最高宗旨的根本立场，是对党的立党为公，执政为民这一本质所做的深刻揭示。坚持立党为公，执政为民，是贯彻“三个代表”要求本质之所在。揭示了在新的历史条件下，党群之间内在的必然联系。中国共产党是工人阶级的政党，是工人阶级先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，它不仅有自己的阶级基础，还有广泛的群众基础，它始终把马克思说的“无产阶级只有解放全人类，才能解放自己”作为自己的坚定信念，除了最广大人民的利益之外，没有自己的特殊利益。立党为公，执政为民，是中国共产党的固有属性。贯彻落实“三个代表”，坚持与时俱进，保持党的先进性，本质上就是为了掌好权、用好权，更好地为人民服务，更好地为人民谋利益，胡锦涛指出：学习贯彻“三个代表”重要思想，必须牢牢把握“立党为公，执政为民”，这是衡量有没有真正学懂，是不是真心实践“三个代表”最重要的标志，作为国土资源管理者，国家公务员，不能只将“三个代表”作为政治口号挂在嘴边，而是要身体力行“三个代表”，为群众诚心实意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

二、理论联系实际，剖析自我，不断总结经验教训，提高自身素质。

坚持立党为公、执政为民，是贯彻“三个代表”重要思想的本质要求，怎样才能做到这一点，我们认为，可以用胡锦涛同志“关键是要坚持做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋” 这一科学论断加以概括。这样就能深化对“立党为公、执政为民”的认识，从而在实践中有更加明确而具体的目标和准则。权为谁用，情为谁系，利为谁谋，是为何立党，为谁执政的本质体现，是检验执政党的性质和执政者的政治归属的试金石。我们党从成立之日起，就鲜明地把全心全意为人民服务确立为自己的根本宗旨，坚持立党为公不为私，这也就决定了党在执政以后，只能为民不为己。联系实际，我们其工作性质决定：每项工作点点滴滴都代表着先进生产力的发展要求，代表着先进文化的前进方向，代表着最广大人民的根本利益。因此，就务必要做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，绝不以权谋私，绝不脱离群众，绝不以民争利，使立党为公，执政为民深深扎根于我们思想中，全面落实在我们的行动上。“十分珍惜、合理利用土地，切实保护耕地”是我国的一项基本国策。国土资源问题关系到国家和人民的前途和命运，保护国土资源，维护和创造人类共同生活的美好家园，是人民的共同愿望，是党和国家的共同职责，是国土资源管理者义不容辞的责任。国土资源保护工作涉及到社会经济发展的方方面面。我国是全球人口最多的发展中国家，随着经济的发展，大量的土地被占用，土地与发展矛盾十分尖锐，如何解决“一要吃饭，二要建设”的问题，国土资源保护工作面临着艰巨的任务。作为国土资源管理的基层工作者，我们肩负着历史的重 任，要协调好区域经济发展与国土保护的关系，要推进开发区建设进程，关键是要身体力行“三个代表”，实践“三个代表”，把握权要为民所用，情要为民所系，利要为民所谋的核心，全面履行工作职责，兢兢业业干好本职工作，卓有成效地管好用好土地。

跨入新世纪，面对市场经济下国土保护与经济社会发展的挑战与机遇，面对加入WTO国土资源的挑战与机遇，面对全市实施工业化带动战略，实施带来的发展和国土资源问题，面对西部大开发，面对开发区这一特殊经济区域，我们深感面对的压力和挑战。作为基层工作者，一定程度上存在着观念上的不适应，知识短缺的不适应，执法水平的不适应。为此，务必更新观念，提高综合素质和知识水平，增强执政水平和执法水平，以适应新形势对国土资源管理者的更高要求。总之，面对改革开放和发展社会主义市场经济的环境，我们承担着全面建设小康社会的庄严使命。在这样的历史方位中，能否正确看待和运用好手中的权利，能否保持同人民群众的血肉联系，能否把实现最广大人民的根本利益，作为全部工作的出发点和落脚点，是我们必须长期经受的考验，联系和结合我们的工作，最神圣的职责就是始终为人民服务，为人民谋利益，只有一心为公，立党才能立得牢，只有一心为民，执政才能执得好。

三、牢固树立正确的世界观、人生观，价值观，着力解决好权力观，地位观和利益观问题。

在新世纪新阶段，党领导人民改造客观世界的主题是全面建设小康社会，不断开创中国特色社会主义事业新局面，作为国土资源管理工作者，在这一伟大实践中改造主观世界的根本目的，就是树立正确的世界观、人生观和价值观，着力解决好权力观、地位观和利益观问题，特别是要坚持立党为公，执政为民。而立党为公，执政为民的关键是坚持做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。抓住这个关键，就能更好地处理好同人民群众的关系，提高拒腐防变和抵御风险的能力、务实执政的基础，就能更好地体现党的全部任务是全心全意为人民服务，坚持党的宗旨；就能更好地把改造客观世界和改造主观世界统一起来。联系和结合自己主管和分管工作，或多或少都要与社会接触，或多或少都要与职权发生冲撞。如果自己放松警惕，放松思想改造，没有一个正确的世界观、人生观和价值观，不解决好权力观、地位观和利益观，必然会滋生一些腐败行为发生。为此，务必做到拒腐防变警钟长鸣，自觉坚守共产党员的先进性和模范作用，坚守共产党员的良好道德素质，经常要像洗脸、扫地、消毒那样，日复一日地防止和排除各种腐败思想和消极因素的影响，日复一日地防止和排除各种病毒的侵蚀，一是在钱财上不闯“红灯”；二是在生中不闯“红 灯”；三是在“后院”里不闯“红灯”；四是在交友时不闯“红灯”。始终把“做官先做人，万事民为先”作为自己的行为准则，虽然自己不是什么官，但为人民服务一天，就要向郑培民那样，经常警示自怀：“情浓钱淡，永保清白”，在各种诱惑和考验面前做到“红灯酒绿不迷眼，不义之财不伸手”、“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的精神，做实践“三个代表”的表率，带头廉洁自律，自觉接受党组织和人民群众的监督，坚持从我做起，以身作则，时时刻刻不忘廉洁，事事处处保持廉洁。发展是我们党执政兴国的第一要务，是最广大人民群众根本利益之所在，坚持立党为公，执政为民，就是要一心一意谋发展，而且是要在全面协调好国土资源保护与发展关系前提下的可持续发展，把立党为公，执政为民落实到制定和实施方针政策的工作中去，落实到自己的思想和行动中去，落实到关心群众生产生活的工作中去，落实到全面建设小康社会的一切实践活动中去。

第三篇：国土分局党风廉政建设教育培训实施方案

深入开展党风廉政建设教育培训工作实施方案

为认真落实党风廉政建设责任制，加强廉洁从政教育，增强国土资源系统广大干部职工，特别是领导干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，打造一支政治坚定、作风过硬、忠于职守、勇于担当的高素质队伍，增强破解保障发展和保护资源两难问题的能力，按照市局党委的要求，分局党支部决定在全局深入开展党风廉政教育培训工作。具体方案如下：

一、培训的重要意义

今年以来，全市国土资源系统党风廉政建设和反腐倡廉建设任务繁重、形势严峻，加强廉洁从政教育培训、增强廉洁自律意识、提高依法履职能力势在必行。深入开展党风廉政建设教育培训是贯彻落实党中央决策部署的必然要求，是落实省委“约法八章”的具体行动，是促进国土资源管理工作健康发展的政治保障，是打造“廉洁国土”的重要举描。

二、培训内容及形式

(一)培训内容。主要包括依法行政、廉政准则、廉政风险防控、防范失职渎职六大机制、廉洁从政警示教育等方面。

1、依法行政。要学习国土资源管理的相关法律法规，举办依法治国、依法行政、依法执政为主题的讲座；举办警示权力、强化责任为内容的“权与责”为主题的讲座；举办“知与行”为主题的讲座。

2、廉政准则。主要开展《廉政准则》解读的讲座，学习中央纪委提出的“四大纪律、八项要求”，学习国土资源部十个不准和国土资源部公布的十项为民措施和五条禁令，学习“两整治一改革”专项行动开展以来，上级有关廉政建设方面的文件。

3、廉政风险防控六大机制。主要学习国土资源部党组关于建立健全国土资源管理廉政风险防控机制的指导意见，掌握廉政风险防控“六大机制”的内涵。

4、廉洁从政警示教育。主要组织观看廉洁从政警示教育片，通过典型案例教育干部职工始终筑牢思想防线，树立廉洁自律意识和执政为民的理念，坚持权为民所用、利为民所谋、情为民所系，形成崇廉、尚廉、守廉的良好氛围。

(二)培训形式。主要采取集中培训、党支部集中学习、个人自学、集体讨论等形式。

三、参加人员与课程安排

(一)参加人员。全体干部职工。

(二)课程安排。分局培训课程表附后。

四、培训要求

(一)提高认识，加强领导。分局成立党风廉政建设教育培训工作领导小组，总体负责全局的培训工作。领导小组下设办公室，负责组织协调、课程设置、监督检查、总结汇报等工作。我们一定要站在讲政治的高度重视培训工作，把党风廉政建设培训作为当前一项重要任务抓紧抓好，“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，领导干部要带头讲课、带头做笔记、带头做表率。

(二)创新形式，精心组织。在组织培训的过程中，我们要针对不同的培训内容采取相应的培训形式，实现培训内容与培训形式有机统一，达到最佳教育效果。在课程设置、时间安排上一定要科学合理，把教育培训与国土资源管理中心工作结合起来、与当前正在开展的“三自六不让”活动结合起来、与日常管理工作结合起来，做到统筹兼顾、协调推进。

(三)加强检查，确保效果。分局纪检室负责全局的监督检查工作，主要检查学习课堂纪律、人员到课情况、学习笔记和心得体会撰写情况，确保培训效果，对无故不参加培训的人员要组织补课。

第四篇：国土分局2011年总结(12.2)

2011领导班子述职述廉报告

（2011年12月2日）

按照市国土资源局的安排，现将2011年分局领导班子思想政治建设、重点工作落实、反腐倡廉建设情况报告如下，请各位领导和同志们考核评议。

2011年，全区国土资源工作在市国土局党组和区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以“成事、会干、高效、廉洁、和谐”为总要求，紧紧围绕融合发展、工业强市和生态立市大局，坚持保护资源与保障发展两手并举，业务工作和廉政建设两不放松，积极主动服务，严格规范管理，全面提升国土资源服务、保障、管理能力，全面完成了年初确定的各项工作目标任务。

一、加强学习，理清思路，科学谋划全年工作

坚持把解放思想、创新思路贯穿国土资源管理的各个方面，加强学习，准确定位，科学谋划全年工作。

（一）注重学习，着力加强干部队伍建设

建设学习型机关，既是时代召唤、发展要求，更是提高依法行政水平、干好本职工作的必然选择。多年来，我们在广大干部职工中始终倡导终身学习的理念，把学习作为一种政治责任、思想修养和精神追求。严格落实学习制度，制定学习计划，明确学习内容，体现学习效果，引领干部职工认真学习党的最新理论成果、政策动态和国土资源法律法规，及时掌握国家政策变化趋势，及时捕捉国土部门服务跨越式发展的政策机遇。通过学习实践，增强了干部职工的大局意识、发展意识和服务意识，提高了贯彻执行政策和落实科学发展观的坚定性和自觉性。

（二）及早谋划，召开全区国土资源管理工作会议 年初，积极争取区委、区政府支持，在深入调查研究、广泛征询意见、充分讨论酝酿的基础上，召开了高规格的全区国土资源管理工作会议，客观总结了2010年工作，安排部署了2011年目标任务，并与各乡镇政府签订了国土资源目标管理责任书，为确保全年目标任务全面完成奠定了基础。

（三）领会精神，认真学习贯彻《总体规划》

将《甘肃省统筹城乡发展实验区武威城乡融合发展核心区总体规划》列入干部职工集中学习的重要内容，全面掌握《总体规划》的精神实质和目标要求，找准国土部门服务城乡融合发展核心区建设的切入点。结合实际，制定了贯彻《总体规划》的实施方案，明确了指导思想、发展目标、重点任务、政策措施，从用地报批、规划修编、计划管理、用地指标、变更压减农田灌溉配水面积、土地储备、土地整治、“三权”登记发证和加强国土资源执法监察等八个方面制定了具体的工作措施，进一步明确了服务城乡融合发展核心区建设的工作思路和工作重点。

二、认真履职，狠抓落实，全面完成目标任务 今年是全区经济社会步入跨越式发展的新起点、新阶段，全区建设用地数量猛增，对国土资源管理工作提出新的更高要 2

求。面对新形势、新任务，分局班子团结带领干部职工深入学习实践科学发展观，认真贯彻市委、市政府和区委、区政府的决策部署，同心同德，负重拼搏，凝心聚力，真抓实干，圆满完成了各项目标任务。

（一）坚持服务与管理并重，保障发展能力显著提升 一是全力支持重点项目建设。面对复杂的供需矛盾，面对沉重的供地压力，我局始终把保障发展作为重中之重，积极争取省厅和市局政策支持，增加用地指标，全力保障各类项目用地，做到报批服务及时，征地供地及时，问题解决及时。着力推进金武高速公路、金大快速通道、城乡融合发展凉州示范区、新能源装备制造产业园、荣华公司、省道211线、黄羊公铁物流联运中心、金沙物流园、弘圣5万吨冷库及冷链物流、石岭净水厂等建设项目的征地拆迁工作，全年共为各类建设项目提供用地3.4万亩，有力保障了一大批重点建设项目用地，没有因供地而影响项目建设，是国土局成立以来新增征地面积最大、报件服务最多、用地时间最紧、供地任务最重的一年。

二是积极做好用地报批工作。加强项目用地服务，积极参与项目论证和选址。对未列入规划的重点建设项目，及时列入正在修编的新一轮区、乡（镇）土地利用总体规划，积极为项目用地创造条件。高度重视用地报批工作，把做好用地报批当作避免卫片执法检查问责、约谈的基础性工作，认真组织报件，随时跟踪协调，确保审批及时。今年上报单独选址项目用地6宗，面积 3

5457.34亩；上报城镇建设用地批次8个，面积2925亩；上报村镇建设用地批次18个，面积6665.24亩。

三是加强项目用地批后监管。建立土地市场动态运行监测监管系统，定期对各类用地批后使用情况进行检查，督促土地使用者严格履行土地出让合同，及时足额缴纳土地出让金，严格按照工业用地的各项约束性指标新上项目。对新报批的土地全部在中国土地市场网公示，出让程序更加公开透明。

四是征地补偿安臵工作及时到位。严格落实“两公告、一登记”告知、确认、听证制度，严格执行征地拆迁补偿安臵方案，依法及时足额落实征地补偿费，配合做好失地农民社会保障工作，确保了重点项目及时、合法用地。

（二）坚持保护与开发并举，耕地保护工作不断加强 一是严格落实耕地保护四项制度。坚持保护耕地资源不松懈，严守耕地红线不动摇，耕地和基本农田保护实现“四落实”。即：落实耕地保护目标责任制度。年初区政府与各乡镇政府签定了耕地保护目标责任书，将耕地保护责任目标纳入目标考核体系，进一步明确了乡镇政府耕地保护的主体责任；落实土地用途管制制度。严格执行土地利用总体规划和土地利用计划，控制非农建设用地总量，对耕地实行特殊保护，各类建设项目用地均符合土地利用总体规划；落实土地占补平衡制度。申请省国土厅验收确认自主开发整理新增耕地项目23个，建设规模222477亩，可用于占补平衡耕地59863.5亩。年 4

内建设占用耕地11194.84亩，补充耕地11194.84亩，全部做到了先补后占；落实基本农田保护制度。完善基本农田保护基础性工作，将基本农田保护任务具体落实到乡镇、村、组、农户，建立了区、乡镇、村、组四级基本农田保护网络，严格执行基本农田“五不准”制度，落实“七有”标准，有效保护了基本农田。2011年，全区耕地保有量182.7万亩，基本农田保护面积151.8万亩，保护率83.08%。

二是积极开展永久性基本农田划定工作。按照“依法依规、确保数量、提升质量、落地到户”的要求，成立机构，制定方案，科学划定永久性基本农田。该项工作于9月13日正式启动，目前已完成外业调查、数据库建设、各类数据统计汇总，正等待上级国土部门检查验收。

三是土地利用总体规划修编进展顺利。着眼推动全区经济社会跨越式发展，紧密结合武威城乡融合发展核心区规划，在确保全区耕地和基本农田面积不减少、质量不降低前提下，科学预测今后一段时期全区建设用地需求、城镇发展方向、规模，编制完成了凉州区土地利用总体规划和乡镇土地利用总体规划。

四是土地开发整理项目成效明显。牢固树立“不抓项目就是失职，不会抓项目就是不称职”的理念，抢抓机遇，在省厅和市局的关心支持下，今年，全区共争取土地开发整理项目13个，总投资9846万元，建设规模69014.40亩。其中我局组织实施的土地整理项目10个，总投资7624万元，建设规模54758.40亩，现已 5

全面竣工。同时，抓住省厅继续支持凉州区土地整理工作的有利时机，积极上报争取土地整理项目。申报土地整理项目11个，总投资约1.54亿元，建设规模100209.3亩，其中城乡融合发展核心区计划安排项目10个，总投资约1.5亿元，建设规模97212.3亩。目前已到位资金7054万元，已安排项目3个，总投资2928.42万元，均已开工建设。

（三）坚持节约与利用统筹，保护资源取得新成效

一是加大市场配臵资源力度。坚持依法依规、从严从紧、有保有压、节约集约的原则，全面落实土地有偿使用制度，经营性用地和工业用地严格按照招拍挂方式出让。共出让国有土地使用权49宗，面积3967.85亩，实现土地收益18346.85万元。其中协议出让21宗，面积276.24亩，实现土地收益1339.40万元；挂牌出让28宗，面积3691.61亩，实现土地收益17007.45万元。

二是全面落实矿业权招拍挂制度。凡符合条件新设立的采矿权全部实行了招拍挂出让，到期延续的全部实行了有偿延续。今年共挂牌出让新设采矿权8家，延续3家。

三是国土资源节约集约模范区创建活动稳步推进。按照国土资源部的部署要求，扎实完成了各阶段的工作，创建活动取得初步成效。8月份该项工作得到国土资源部实地考核组的充分肯定。

（四）坚持开采与治理齐抓，矿产资源管理实现预期目标 一是加强对采矿企业的日常监管。制定了《凉州区矿产资源总体规划实施方案》，通过市国土局审查后，由区政府发布实 6

施。全面开展矿山储量动态监管，对7家煤矿、29家砂石料场、3家硅石矿和80家砖厂开展了矿产资源储量动态监测，建立健全台账，做到了矿产资源补偿费收缴与储量消耗相挂钩。征收入库矿产资源补偿费和采矿权使用费59.04万元，占任务的131.2%。全面完成了矿业权实地核查换证工作，其中区级发证的86家，市级发证的3家，省级发证的6家，换证率100%。

二是全面落实地质灾害防治措施。编制完成了《凉州区地质灾害防治方案》和《突发性地质灾害防灾预案》。建立了地质灾害汛期值班制度，督促各乡镇、各国土资源所建立地质灾害防治监督管理体系，结合地质灾害群测群防“十有县”创建工作，加强动态巡查，及时排查地质灾害隐患，有效防止了各种地质灾害事故的发生。加强地质灾害气象预警预报的信息发布，今年共发布地质灾害预警预报12次，主汛期在古城、张义搭建帐篷46顶，有效维护了群众生命财产安全。落实矿山地质环境恢复治理保证金制度，督促29家砂石料场、80家砖厂、7家煤矿、3家硅石矿进行地貌恢复。94家企业已编制完成矿山地质环境保护与治理方案，收取保证金68.9万元。

三是积极争取地质勘查和地质灾害治理项目。地质找矿工作取得新突破，辖区内4个勘查项目有序推进，共投入勘查资金545.84万元。积极争取地质灾害治理项目，自筹资金编制了古城镇上河村一组地质灾害滑坡治理项目可研报告，通过专家评审后已上报省厅备案。

（五）坚持巡查和查处同步，执法监察及时到位 一是认真开展2010土地矿产卫片执法检查工作。成立领导机构，制定工作方案，培训工作人员，对卫星遥感影像图片涉及凉州区的133个图斑、29宗地、3个矿山企业逐一进行了核查，对存在的问题逐一整改规范。8月份已顺利通过省、市级核查验收。

二是强化执法监察体系建设。建立了区、乡、村、组四级土地执法监察体系网，健全完善了国土资源执法长效机制和制度，与法院等5个部门建立了工作联动机制。

三是强化监督检查工作。落实各级国土资源巡查网络职责、任务，加大国土资源动态巡查力度，今年共开展动态巡查58次，发现国土资源违法行为9起，依法立案查处违法案件6起，涉案面积4.95亩，罚款57.16万元。严厉打击无证开采、超层越界等违法违规行为，依法规范了六坝河滩砂石料厂，关闭取缔了2家无证开采的砂石料场、1家非法转让的采沙场，有效维护了国土资源管理秩序。

四是认真做好信访维稳工作。进一步完善和落实信访工作领导责任制，建立了“纵向到底、横向到边、上下联动”的信访工作责任网络，严格落实信访首问责任制，努力将信访问题化解在基层、消灭在萌芽状态。尤其对涉及项目建设征地的信访案件，密切关注跟踪事态发展，认真妥善进行调处，确保了社会稳定、建设工程顺利推进。今年，共受理国土资源信访案件29件，已处理和答复29件，处理答复率达100%。

（六）坚持规范和创新结合，基础业务不断夯实 高度重视基础业务工作，把基础业务建设作为国土资源管理工作的保障工程来抓，在稳步推进中求创新、求突破。

一是日常土地登记发证统一规范。按照土地登记主体统一、权属明确、程序规范、手续完备、资料齐全的基本要求，共审查核发国有土地使用权证176本，面积71852.8亩；核发土地他项权利证书49本，抵押面积7568.1亩，为企业融资2.96亿元；核发农村宅基地使用证788本，面积319.2亩。在完成全区农村宅基地确权登记颁证工作的基础上，按照省、市统一部署，启动了农村集体土地所有权和使用权的确权登记颁证工作。

二是全面完成了第二次土地调查任务收尾工作。对二次土地调查中形成的档案资料和图件收集整理归档，对数据库中提出的问题进行了整改处理，并上报省国土厅。对2007年至2010年石羊河流域重点治理压减的19.35万亩灌溉面积有计划地进行数据库变更，现已先期完成中期预变更6.82万亩。目前，二次调查成果已广泛应用于规划修编、农用地转用、项目规划、用地选址、用地报批、土地征用、土地供应、执法监察等各个方面。

三是认真做好测绘管理工作。结合实际，编制完成了凉州区“十二五”基础测绘规划和基础测绘计划；组织完成了长城乡2平方公里、黄羊镇杨家洼1.2平方公里、谢河镇7平方公里、五和乡6.7平方公里4个土地复垦整理项目的地形图测绘；完成了城乡融合发展核心示范区10平方公里的地形图测绘；完成 9

了黄羊工业园区拟扩建规划项目区19平方公里的地形图测绘，为市、区重点项目落地提供了测绘保障。

四是加强信息化建设。设立了网上政务信息公开栏，所有政务信息均在网站公开，完成了国土资源视频会议系统建设，运行良好。

三、完善机制，营造氛围，不断提升服务跨越式发展的能力 以“成事、会干、高效、和谐、廉洁”为总要求，着力打造奋发有为、务实创新、富有活力、团结和谐的团队，不断完善各项业务办事流程，努力营造风清气正、心齐劲足的干事环境，全力服务跨越式发展。

一是坚持民主集中制原则。牢固树立协作配合的大局观念，根据每位班子成员的特长和全局工作实际，合理划分工作层次，不断完善职责分工，做到职责与职权相统一，各项具体工作在会议确定的原则下，由分管领导组织实施，充分调动了班子成员的工作积极性和主动性，形成了相互理解、相互尊重、相互支持，心往一处想、劲往一处使、事往一处干的良好氛围。

二是注重制度建设。以构建国土资源科学发展新机制为重点，修订完善学习教育、效能建设、机关管理、干部工作、责任追究等方面的制度42项。认真抓好制度的坚持和执行，克服落实制度上的惰性和私心，减少工作中人为的随意性。进一步完善领导班子议事规则和决策制度，凡重点项目安排、大笔经费开支、人事调整等重大事项，集体讨论决定，初步构建了行为规范、权责统一、运转协调、公开透明的管理机制。

三是加强廉政建设。坚持把党风廉政建设作为推动国土资源事业科学发展、保障国土资源系统干部健康成长的一项保障性工作，高度重视，常抓不懈。组织干部职工认真学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关规定，主动践行“八荣八耻”，严格落实“一岗双责”，自觉遵守中央、省、市、区关于领导干部廉洁自律的各项规定和要求，自觉做到自重、自省、自警、自励。在工作中坚决执行和落实党风廉政建设责任制，守住红线，筑牢不出事的防线，确保干部职工安全、国土资源安全。

四是严格依法行政。多年来，我局始终强调依法行政、依法办事，在土地登记发证、土地征收征用、土地和矿业权出让、违法案件查处等国土资源管理工作中，一直把依法依规当作开展工作的前提和基础，建立健全了行政执法责任制、执法过错责任追究制、行政执法责任评议考核制等规章制度。在支付补偿费时，采取一杆子插到底的支付方式；在土地出让、土地征收征用等重点工作中，注重宣传发动，科学制定方案，阳光规范操作，并将补偿方案印发至村、组；在实施土地开发整理项目时，把项目的设计、招投标、监理、实施等几个关键环节相对独立，形成组织招标的不具体实施项目，具体实施项目的不参与招标的工作机制,确保了资金安全、干部安全、工程优良。

五是突出真抓实干。去今两年，随着融合发展、工业强市战略的深入实施，在凉州区落地的大项目多、用地量大，供地时间

紧迫、任务繁重，面对严竣的供地形势，全局干部职工自加压力，加班加点，特事特办，发挥连续作战、雷厉风行、严谨细致、唯实务实的工作作风；全面推行一线调查研究，一线宣讲政策，一线解决难题，一线推进工作的“四个一”工作方法，明确目标，量化任务，人盯人、人盯事，形成层层有责任、级级抓落实的工作格局，有效保障了各类建设项目用地；把全心全意为人民服务的理念体现在具体的工作中，把群众的事当自己的事，始终带着情感去工作，坚持思想工作先行，在赢得群众的理解信任中推进工作，在付出辛勤工作的同时，也分享了工作成就中的喜悦。

所有这些成绩的取得，是市国土局党组和区委、区政府正确领导、大力支持的结果，是分局领导班子及全体干部职工真抓实干、辛勤工作的结果，这里面凝聚着各方面的智慧和力量，倾注着干部职工的心血和汗水。在此，我代表分局领导班子向市国土局表示忠心的感谢！向在座的干部职工表示崇高的敬意！

一年来，虽然取得了一定的成效，但与市国土局和区委、区政府的要求还有一定差距，工作中还存在一些问题和不足。一是用地需求日益增大，用地指标严重不足，难以处理好保护资源与保障发展的两难问题；二是征地补偿费偏低，群众要求过高，被征地农民的社保问题不能及时协调解决，导致项目征地难；三是大部分乡镇未编制村镇建设规划，致使农民小康住宅建设用地无法审批，形成新的违法用地；四是基本农田保护难度大，养殖用地占用基本农田现象时有发生。同时，养殖用地由于农牧、环保、畜牧等相关单位难以协调一致，导致养殖用地登记备案工作滞后，给土地卫片执法检查带来压力；五是土地利用总体规划修编、土地变更调查、数据库维护、基础测绘规划编制、土地整理和地质环境恢复治理项目争取前期基础性工作经费短缺；六是国土所经费困难，信息员无工作补助，工作积极性不高。

2012年，我们将全面贯彻落实市、区党代会精神，认真履行职责，坚持管好用活，全力服务经济社会跨越式发展。一是加强与省国土厅、市国土局衔接沟通，做好重点建设项目用地报批，规范完善用地手续。二是积极投身城乡融合发展核心区建设，按程序按要求开展重点建设项目征地拆迁工作，严格执行征地补偿安臵标准，切实维护被征地农民的合法权益，全力保障建设项目用地。三是加强规划计划管理，引导建设项目向核心区集中，新办企业向工业园区（产业园区）集中。对核心区用地给予指标倾斜，保障核心区建设用地。四是加强土地整理项目的管理与争取，建设渠、路、林、宅、田配套的高标准基本农田示范区。五是加强国土资源执法监察，从严查处乱修乱建、批少占多，以探代采、无证开采等行为，认真落实“四禁”规定，严禁新垦荒地，严禁滥采乱挖，维护良好的国土资源管理秩序。六是加强党风廉政建设和政风行风、效能建设力度，加强国土资源系统队伍建设。

第五篇：国土分局学习贯彻《准则》和《条例》情况报告

国土分局学习贯彻《准则》和《条例》情况报告

国土分局学习贯彻《准则》和《条例》情况报告

根据区委办《关于认真学习贯彻<中国共产党廉洁自律准则和<中国共产党纪律处分条例的通知》(x委办发〔2015〕x号)文件要求，为切实抓好《准则》和《条例》的学习贯彻，是实现全面从严治党、依规管党治党、加强党内监督的重大举措。结合分局实际，现就有关学习情况汇报如下：

一、认真学习贯彻《准则》和《条例》的重要意义

加强纪律建设是全 面从严治党的根本之策。新修订的《准则》和《条例》，把从严治党的实践成果转化为道德和纪律要求。落实全面从严治党战略部署的重大举措，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重大而深远的意义。我们要按照区委和市局党委的统一部署要求，把学习、宣传《准则》和《条例》作为当前一项重要政治任务，认真完成。

二、认真组织部署，迅速掀起学习、宣传的热潮

《准则》和《条例》是全体党员的行为规范和指引，是管党治党的重要基础性党内法规。《准则》重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，紧扣廉洁自律、坚持正面倡导，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准；《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，突出政党特色、党纪特色，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，划出了党组织和党员不可触碰的底线。我局结合工作实际，认真组织，周密部署，采取组织学习、党课、支部讨论等多种形式，集中时间认真学习，保质保量完成“四个一”的规定动作。即：为每位党员干部订阅一本《准则》和《条例》的单行本；召开一次党委学习(扩大)会议，原原本本学习，党委书记、局长组织上了一堂专题党课，分局下发了一个开展《准则》和《条例》学习的文件。

三、严格落实“两个责任”，切实抓好《准则》和《条例》的贯彻实施

我们要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，抓好两部党内法规的贯彻落实。一是坚持两部法规对党员干部的廉洁自律要求和纪律要求，是对党章规定的具体化。二是要坚持问题导向，把严守政治纪律和政治规矩放在首位。要防微杜渐，把讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。三是要坚持把纪律和规矩挺在前面。要通过两部党内法规的贯彻实施，加强对党员干部的日常教育管理和监督，对违反党规党纪的行为及时给予批评教育、组织处理、纪律处分。加强对党员干部苗头性、倾向性问题的廉政约谈。

我们要把贯彻落实两部党内法规作为“三严三实”专题教育的重要内容，作为今年党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，认真开展对照检查，逐级落实责任。