第一篇:县地税局稽查工作总结
县地税局稽查工作总结
××年,我局在市局稽查局和县局的正确领导下,在各科室、分局的密切配合下,认真学习贯彻落实“三个代表”和党的十六大四中、五中全会精神,坚持科学发展观,以规范稽查执法为重点,狠抓税收检查、队伍建设、行政效能、系统管理,推进精细化管理,促进执法质量提高。经过我局上下的齐心努力,团结奋斗,实现了税务稽查由收入
型向执法型转变,由事后处罚型向事前服务型转变,全年通过开展了日常稽查、专项稽查、专案稽查,共完成检查户,查补税款万元,罚款万元,超额完成县局万元的任务。
一、从严治队抓教育,提高素质树形象
治税先治队,治队保治税,思想政治工作我们长期以来摆在第一位。今年我们更是在湖南地税精神的基础上,更深入、更细致的开展思想作风建设,促进队伍提高,从要求稽查队伍“政治过硬、业务精良、纪律严明”出发,努力造就一支钢劲有力的执法队伍。
⒈以人为本,加强思想政治教育。首先从学习入手,从实际出发。坚持定期理论学习,紧密联系稽好范文版权所有查队伍思想实际,强化稽查人员的理想信念教育,道德风尚教育,法制和廉政教育,不断增强广大干部的团队意识,服从意识,保持健康的心态,形成良好思维方式和行为习惯,不断提高了地税干部爱岗敬业、乐于奉献、廉洁奉公的自觉性,特别是今年月,我局的干部从地税局的四面八方来到稽查局,步入新的岗位,同志们能从大局出发,不等不靠,跑步到位,迅速适应新环境、新岗位,及时进入角色,使稽查工作不但不脱节,而且有很大的发展。其次,争对新同志,女同志切实解决他们关心的热点、难点问题,从关心人、爱护人、激励人、塑造人,增强干部的主公翁意识和历史责任感,激发干部积极性、主动性和创造性。第三,加强地税文化建设,扩大思想政治工作的影响力,把地税文化建设理念引入思想政治工作领域,有效开展工会活动、郊游、棋牌等,在加强交流、活跃气氛、展示自我,培植人才的同时,营造昂扬向上的文化理念,使同志们在轻松愉快的环境和气氛中得到启迪和发展。努力培养一支政治过硬,立场坚定,能打硬仗的稽查队伍。
⒉加强业务学习,炼造一支稽查“铁拳”。首先完善学习制度,采取上班定期集中时间学习,业余时间自学成才,培养终身学习观念。在今年月份我局就开展了为期一个星期的业务班培训,使新老同志熟练掌握税务稽查操作规程,相关法律法规知识,必要的查帐技能。其次积极组织干部参加县局的学习、培训、考试、市局的业务比武和省局的统考,以考促学。第三,充分利用下企业稽查的机会,干中学、学中干,以老带新,以强带弱,互帮互学,不断拓宽稽查思路,扩大知识视野,掌握稽查技巧,克服眼高手低的弊端,提高实际操作水平,使我们的每个干部都能独立上岗,完成岗位工作。
⒊加强党风廉政建设,深入开展廉政勤政教育。税务稽查是税务行政执法的最前线,为搞好党风廉政建设,我们一是经常开展学习教育,常打“预防针”,常念“紧箍咒”,不断增强干部的自我约束力和防腐拒变能力。二是坚持内外并举,以内为主,以内促外原则,全力构筑“护廉网”,强化廉政监督,通过实施行政执法廉政反馈制度,对税收运作全过程、全方位,特别是对重点岗位、重要环节、重要事项的监督制约,最大限度地减少税务行政执法的自由截量权和随意性,有效铲除滋生腐败的温床和土壤。全年杜决了违纪违法事件发生。
经过多方位、多形式、多渠道的学习教育、培训活动,干部的综合素质明显提高,敬业意识、服务意识、法治意识、廉政意识明显增强,从而保证了各项稽查工作的顺利开展。
二、规范稽查行为,提升工作质量,完成各项工作任务
一年来,我局遵照省、市、县对税务稽查工作的安排布置,结合××税收工作实际,从我县征收管理的薄弱环节和纳税人反映的热点、难点、焦点入手,合理安排,精密布署,有计划、有步骤的组织实施了日常稽查、专项稽查,专案稽查,坚持抓住重点,紧跟热点,攻克难点,破解疑点,扫除盲点,坚持边检查,边处理,边整顿,边入库的原则,坚持不赶急图快,不走过场,不搞形式,不留死角,一查到底,办出“铁案”,坚持以查促管,以查促收,以查促廉。充分发挥稽查的职能作用,有效的打击各种税收违法行为,有力的保证组织收入的顺利进行。
⒈调整思路抓重点,强化稽查见实效。从年初开始,我们就查阅纳税资料、寻找问题,隐蔽点,与分局沟通,密切关注征管中的难点、盲点,并纳入检查,确定整顿和规范目标。
首先对亏损企业开展了日常稽查,及时帐务调整,及时应纳税所得额调整,仅电力公司等五户企业就调减亏损万元,补缴税款及滞纳金万元,被处罚款万元。
其次,开展房地产行业专项检查。今年来我们对怀化海联公司××龙溪花园项目部、中房集团××影视公寓、旺家家仓储购物中心三家房地产开发项目进行了专项检查,通过检查发现这些单位帐证不全,提
第二篇:工作总结某市地税局税务稽查工作总结
工作总结某市地税局税务稽查工作总结.txt点的是烟 抽的却是寂寞……不是你不笑,一笑粉就掉!人又不聪明,还学别人秃顶。绑不住我的心就不要说我花心!再牛b的肖邦,也弹不出老子的悲伤!活着的时候开心点,因为我们要死很久。请你以后不要在我面前说英文了,OK?>>>教育资讯网
某市地方税务局税务稽查工作总结
**年我局税务稽查工作在自治区地税局、乌鲁木齐市地税局党组的正确领导下,紧紧围绕国家税务总局提出的“依法治税、从严治队、科技加管理”工作思路,明确稽查工作职责,理清工作思路,积极有序开展各项工作。通过加大对涉税违法案件的查处力度,有力地打击了各种涉税违法犯罪行为,对优化乌鲁木齐市范围内的纳税环境起到了一定的作用。现将一年来稽查工作情况报告如下:
一、基本情况
1、机构设置及运行模式。按照国家税务总局工作的部署,以及新《征管法》及其细则的规定,今年市局结合稽查工作实际情况全面推进机构改革,分别设立10个市、区(县)局稽查局,其中:1个市属稽查局,9个区(县)局属稽查局。并按照规定在稽查工作四环节上进行明确分工,结合实际建立四种稽查管理运行模式,其中:天山区、沙区、新市区、水区为独立的四分离模式;东山区、头区为稽查局与税政法规科共同完成四环节职责的两分离模式;县局、达板城区为综合税务所与税政法规科共同完成四环节工作职责的两分离模式;经济开发区地税局、高新技术开发区地税局、涉外税收征收管理局不再单独设立稽查局,由市属稽查局实行一级稽查的模式。
2、人员组成。市局稽查局通过面向市局范围公开考试选拔录用干部,各区(县)局通过本局综合评定确定稽查人员。基本实现了选拔高素质人员从事稽查工作的目的。全局配备稽查干部
212人,占总人数1176人的18 %,研究生7人,大专以上学历196人,占稽查人员总数的92 %;党员85人,占稽查人员总数的40 %;平均年龄35岁。
3、计算机及其他工作设备配置情况。为适应信息化管理的需要,全市稽查系统共配置微机72台;传真机2台;另配置办案车辆21辆。
4、全年稽查工作完成情况。我局共有纳税户38917户(其中:企业纳税户16599户,个体纳税户22318户,)全年共检查纳税企业4148户,稽查率为24%。其中有问题626户,结案户
578 户,结案率99 %。查补税额4089万元,占应纳税额57025万元的7%,与去年同期查补税款5778万元相比,减少了1689万元,查补税额下降了29 %;罚款620万元,处罚率为15%,与去年同期罚款821万元相比,减少了201万元。
二、理清工作思路,健全各项制度,为实现规范管理夯实基础。
新征管法的颁布实施,一些老的体制和工作职责划分都必须进行调整,以符合国家法律的规定。市局党组针对出现的新情况、新问题,通过组织对基层的调研和各种形式的研讨会,及时了解掌握情况,分析研究对策,确定了“认清形势,顺应变化,积极应对,及早进入状态”的工作思路。
1、通过机构改革,实现稽查干部人选的高素质化。今年8月市稽查局面向全市地税系统招考稽查干部,使各区(县)局一批业务好,工作能力强的年轻干部走上了市局稽查岗位,各区(县)局也通过竞争上岗、综合评定的方法来确定稽查干部人选,基本实现了稽查干部高素质化组合,为稽查工作的顺利开展奠定了基础。
2、开展基础调研工作,从实际出发制定和健全各项制度。8月市稽查局组成调研小组,制定调研提纲,对所属十二个区(县)局稽查工作运行情况进行了为期20天的调研,通过调研,比较感性地掌握了现行稽查模式的运行情况,收集整理基层提出的各类问题90多个、意见建议100多条,并及时将情况向市局党组进行了详细的汇报。结合提出的“制度建设不到位、四环节工作职责划分不清难于统一”等问题,在市局党组的安排下,多次召开业务工作会议,研究四环节工作职责,并结合我局实际,对现行22项工作制度进行了修改,于10月形成了涉及稽查工作管理制度、稽查人员管理制度、稽查案卷管理制度、稽查系列目标管理考核办法、稽查四环节工作职责、工作流程等26项制度讨论稿。11月18日,在市局党组组织下召开了全市地税系统稽查工作会议,来自十二个区(县)局的业务副局长、稽查局长、业务科长对26项讨论稿进行了逐字逐句的学习与讨论,提出60余项修改意见。市局党组书记郭学友同志亲自参与到制度的讨论当中,并对提出的30余项疑问给予了明确答复。大家一致认为:这次会议理清了工作的思路,明确了今后稽查工作的重点和要求。12月初经过多次修改、凝结集体智慧的22项制度参考试行稿装订成册下发到各区(县)局,全市稽查系统的制度建设初具规模。
3、落实制度,细划职责,严格考核,做到职责到人。根据新修订的**目标管理考核办法和稽查四环节工作职责,我们要求各区(县)局分别结合本局实际,将目标管理考核细划到人,各局与科、所(室),科、所(室)与干部分别签订《行政执法责任状》,明确责任,规范执法行为。为避免相互之间的扯皮,搞好稽查系列内部的工作衔接,制定了详细的稽查实施衔接制度、稽查资料衔接制度、报表对口衔接制度,以制度规范运作,保证四环节工作的协调一致。经考核,各区(县)稽查局都能按要求较好的完成各项制度、职责的落实工作,为进一步做好明年的稽查工作打下了坚实基础。
三、新制度,新思路,创造性的开展税务稽查工作。
根据市局党组安排,结合各区(县)局工作实际,我们以22项制度、职责、管理考核办法为基础,从稽查四环节工作入手,大胆采用新办法、新思路,有计划、有步骤地实施税务稽查工作。
1、充分利用计算机技术,增强稽查选案的准确性。做为试点,新市区地税局结合税务稽查软件,调整稽查选案登记库结构,增设“税额”、“复查”、“税源线索”项目,加大数据库储存信息,为稽查选案提供更多可供参考的信息数据,提高了选案的科学性。
2、拓展稽查工作方法,加强与公安部门的协同办案,使稽查办案力度得到加强,效率大大提高。今年下半年,市局稽查局主动与公安部门的涉税大队取得联系,对一些重大的涉税违法案件进行联合办案,在办案取证以及威慑力方面均收到好的成效。
3、坚持集体审理制度,加强内部监督制约。多年来,我局始终坚持两级税收违法案件审委会制度,对每一税收违法案件做到集体审理,集体决定,确保每一个案件做到程序合法、证据确凿、处理依据正确、处理结果得当,大大增强了税务执法的严肃性,使执法行为、处罚行为得到了有效的监督,案件质量得到保证。
4、加大执行力度,保证税款及时足额入库。市局稽查局、各区(县)局在努力做好稽查选案、实施、审理工作的同时,加大了执行力度。通过对以往稽查查补税款的清理,加大对长期拖欠税款纳税人的催缴力度。对在稽查过程中出现的一些特殊企业,如破产、合并等企业,一方面加紧催缴,一方面积极与各相关部门取得联系,使这种可能久拖未果的稽查案件及早得到妥善解决,有效地防止了新欠的出现。
5、勇于探索,规范稽查案卷管理工作。为使稽查工作善始善终,使稽查案卷的整理归档更趋科学规范,我们主动地向法院、检察院等单位学习取经,结合稽查工作的特点,制定了相应的案卷资料管理制度,对证据资料的归集、文书的使用、卷宗的装订等作了统一具体的规范要求,使稽查资料管理有章可循。
四、充分发挥税务稽查工作的威慑作用,增强稽查工作的针对性,加大处罚力度,强化依法治税。
1、积极组织税收专项检查工作,促进税收任务的圆满完成。
根据全国整顿和规范市场经济秩序工作电话会议和自治区地税局《关于转发国家税务总局开展**年税收专项检查和专项整治集贸市场税收征管工作的通知》,结合我局实际,及早组织安排了“百日严查重罚”专项检查,于**年3月至6月期间在全市范围内开展税收专项检查工作,成立了专项检查领导小组,抽调全局20名稽查干部组成4个专项检查小组、一个选案审理组,按要求重点检查了房地产业、电力业、电信业、证券业等行业的11户大型企业,查补税款1955.45万元,滞纳金0.8万元,罚款3.77万元。各区(县)局相应成立专项检查组,结合所属辖区的管户情况,有重点、有步骤地开展了针对某一行业的专项检查,如天山区地税局在专项检查期间,选定辖区内14户房地产企业作为检查的重点,通过检查查补地方税1256.56万元;头屯河地税局选定辖区内9个加油站作为专项检查的重点,查补地方税12.65万元,沙区地税局选定个体行医行业作为检查重点。通过集中精力实施一个行业的专项检查,不仅使我局比较深入地了解掌握了行业纳税经营特点、财务收支情况,也保证了同一行业的公平纳税,维护了税法的尊严。
2、稳步开展涉税违法犯罪专项治理工作。
为了进一步维护我市税收征管秩序,有效遏制重点行业、重点地区偷税、抗税等违法犯罪活动蔓延的趋势,提高预防、打击涉税违法犯罪的能力,根据自治区公安厅、自治区国家税局、自治区地方税务局联合下发的《贯彻公安部、国家税务总局〈关于开展涉税违法犯罪专项治理的通知〉的通知》,我局从**年8月开始在全市开展涉税违法犯罪专项治理工作,重点对伪造、倒卖、盗窃、骗取发票的违法行为,民营企业、高收入阶层偷税、逃税的违法行为等进行查处,四个多月的时间,我市共检查企业435户,偷税81户(其中民营企业31户,其他企业50户)查补税款690.76万元,罚款159.95万元,滞纳金2.2万元,有力的打击了偷税行为,圆满完成了此次任务。
3、进一步做好举报案件的查处工作。
做好举报案件查处工作是今年我局稽查系列工作的重头戏。结合工作的要求,今年我局案件举报工作首先从加大举报宣传力度入手,借税法宣传月活动通过媒体向社会广泛宣传举报电话,并通过公开举报电话的方式,拓宽电话举报渠道。其次修订完善了《乌市地税局违法案件举报管理办法》、《乌市地税局违法案件举报奖励办法》、《保密制度》。三是切实抓好制度的落实工作,建立健全包括《举报登记台帐》、《税务稽查案件实施台帐》、《派案登记台帐》、《案件转办、交办台帐》、《举报奖励登记台帐》等台帐的登记,严格按规定办事。四是始终坚持“举必查、查必果、奖励兑现、取信于民”的原则,认真做好举报案件的查实工作,做到件件有回复。全年共受理地市级举报案件20件,共查补税款584.8万元,滞纳金126.33万元,罚款1.75万元;受理县级举报案件213件,共查补税款295.22万元,滞纳金6.10万元,罚款85.98万元,查补的税款、滞纳金及罚款较去年同期相比,上升了80%。
4、加强稽查工作的监督管理,认真做好税务稽查案件复查工作。
结合我局今年总体工作的特殊情况,由市局稽查局组织在10月中旬抽调天山区、沙区、新市区、水区等四个局的20多名稽查业务骨干,采取集中选案,分组复查的办法,对所属十二个区(县)局的20户已查结案件实施实地检查,各区(县)局根据实际情况制定自己的复查工作任务,自行安排检查。在交叉互查的20户企业中,立案3户,查补税款10.87万元,加课滞纳金2.08万元。并将复查情况向全局进行了通报。
五、加强思想政治工作,强化业务学习,努力建立一支政治过硬,业务精练,作风优良的稽查干部队伍。
通过实践,我们充分认识到,要提高稽查工作质量,推进稽查工作规范化、制度化建设,稽查干部的个人素质高低是关键。因此,根据稽查工作特点,从提高广大干部的政治敏锐性和政策执行水平入手,一方面加强政治学习,注意廉洁自律教育,一方面加强业务学习,努力提高业务水平。今年,我局把对“李海涛案件”的反思做为思想政治工作的活教材,教育广大干部如何用好手中的权力,做一名勤政廉洁的税务干部,同时把新《征管法》及其实施细则作为业务学习的重点,政治学习与业务学习齐抓共管,有效地促进了干部自身素质的提高和工作能力的加强。
六、存在问题及今后的打算
(一)税务稽查工作中存在问题
1、伴随新征管法在实际工作中的运用,我们感到稽查操作规程殛待下发执行。
2、管理性检查与税务稽查之间的协调还需要有一个较规范的制度约定。
3、稽查工作执法力度还有待继续加强,“打击型”的职能还有待充分发挥。
4、稽查工作质量有待进一步提高,法律文书、法律用语、取证等方面需要统一规范。
(二)今后的工作打算
1、以查处大案要案为重点,严厉打击各类涉税违法行为
当前涉税违法活动日益朝着智能化、团伙化的方向发展,这一形势要求我们必须集中有限稽查力量,加强对大要案的查处力度,有效遏制涉税违法犯罪活动
2、苦练内功,强化三个素质,树立四个形象,提高稽查执法水平和工作效率。要看到我们工作中的薄弱环节,下大气力苦练稽查基本功。不断加强税务稽查干部的自身修养,强化政治素质,强化业务素质,强化文化素质。努力树立依法行政的形象,勤政廉洁的形象,爱岗敬业的形象,文明服务的形象。做好税务稽查工作,不断提高工作效率。
3、配合深化征管改革,努力探索一级稽查运行模式,积累工作经验,逐步全面推广。推行一级稽查是加大执法力度,提高执法水平,加强稽查监督制约的一条有效途径。目前,市局对高新技术产业开发区、经济技术开发区地方税务局,涉外税收征管局推行了一级稽查的模式,目的在于探索一条适合乌鲁木齐市地税局“一级稽查”模式的新途径。我们将在此方面加大力度,积极探索、及时总结实际工作经验,为全市实行“一级稽查”做好充分的准备,打下坚实的基础。
4、充分利用现代化技术,使计算机渗透到稽查工作中。一是提高计算机操作水平,加快稽查人员掌握现代技术的本领。目前,许多大、中型企事业单位都在利用计算机实行财务管理,特别
是一些大型的宾馆、酒店、购物中心,基本上都实行计算机记帐。对此类单位的稽查,仍然是全市稽查人员的一个薄弱环节。为此,我们准备在**年举办1至2期专门针对利用各类财务软件实行财务管理的单位如何实施稽查的培训班,提高稽查技能。二是建立乌鲁木齐市地方税务局“税务违法案件举报网站”,向全社会公布,并定期将一些典型的违法案件在网站曝光,使税务举报工作逐步走向科学化。
5、加强与国税、公安部门的协作。明年,我们将主动与国税、公安部门联系,积极与他们配合,加大对偷、逃、骗、抗税行为的打击力度,净化税收环境。
第三篇:地税局干部提升稽查心得体会
,市地方税务局稽查局稽查六科按照市县局确定的工作重点和思路,针对辖区内纳税人面广量大、稽查力量薄弱的现状,转变工作思路,创新工作方法,严格规范稽查执法行为,不断提升稽查质量。
一是认真贯彻落实市、县局确定的工作重点和思路,积极调整稽查工作重心,集中力量,加大对重点税源户、大中型企业的税务稽查力度,有效遏制涉税违法行为的发生。
二是通过专项检查工作的开展,实现稽查和征管工作有序衔接。通过与河西堡分局通力协作,定期或不定期的召开“以查促管”协调会,相互通报纳税评估、税务稽查的开展情况。通过交流学习,使纳税评估和税务稽查有机结合,达到了以查促管,以管促查的目的。
三是创新工作方法,不断提高稽查质量和效率。工作中注重稽查力量搭配,在检查较大企业时统一组织领导,统一调配稽查人员,统一实施检查,统一研究协调处理疑难案件等有关问题,不仅解决了检查人手少、精力不够的矛盾,也确保了稽查工作如期完成,取得实效,从而更好地促进了稽查工作的进一步提高。
四是加强党风廉政建设,全面增强稽查人员勤政廉政意识,构建高效的反腐败防线,积极预防稽查执法风险,防止“吃、拿、卡、要、报”等各种不廉行为的发生,通过加强廉政行为,不断提升稽查工作质量。
第四篇:地税局工作总结
地税局工作总结
2015年,局在市局党组和区委区政府的正确领导下,团结带领全体干部,认真贯彻党的十八届四中、五中全会及中央经济工作会议精神和上级决策部署,以依法组织收入为中心,以改革创新为主题,积极适应地税发展新常态,聚焦主业,聚精会神,唯实唯稳,稳慎前行,持续推进“三大工程”建设,加强队伍建设,优化纳税服务,较好地完成了全年各项工作任务。区局以第一的成绩获得省局依法行政示范单位,以双第一的成绩获区“人民满意单位”、区“文明行业”称号;区局职工之家被评为“全国模范职工之家”。
一、尽心履责,依法组织税收收入
一是加强税源预测征缴。结合“营改增”的实施,开展结构性减税收入分析,盘清税源基本构成,按计划、分区域开展各镇区税源调研,了解税源实情,实行重点税源“清单制”管理,征管评查联动,全力做好组织收入工作。全年共征收区县级税收42.98亿,同比增收9.03亿,增长26.61%,其中地方公共财政预算收入31.3亿,同比增收4.1亿,增长15%,完成市局调整计划的103.61%,顺利完成区政府人代会收入目标。二是规范组织收入机制。运用税收预测及收入质量监控平台,做好重点纳税人收入监控,加强对建筑、房地产、证券等行业税收征管,规范大额税款申报。三是加强拆迁安置房税收管理。结合“撤县建区”城市化进程,梳理保障性住房税收政策,拟定拆迁安置房税收征管意见,编写税收服务指南。四是强化社保、基金征缴。坚持“税费并重”原则,倾心做好社保全面覆盖征缴,全年征缴14.86亿,同比增长17.56%;联合人社、公安、法院等部门,积极探索完善社保催缴程序,清理欠费845.76万元,清欠率达97.86%。加强与区住建、总工会等部门协作,征缴防洪保安资金、工会经费、残疾人保障基金1318万元。五是落实税收优惠政策。做好政策宣传辅导,定期梳理归集相关政策,积极落实促进产业转型升级、科技创新、保障和改善民生等各项税收优惠政策,贯彻国务院关于扶持小微企业健康发展的意见,更好地服务于纳税人。
二、尽心尽力,扎实开展“三严三实”专题教育
一是制定计划体系,细致全面部署。根据市局要求,区局及时制定下发系列活动计划,构建一二三计划体系,即党组下发《开展“三严三实”专题教育的实施方案》一个方案,制定《专题学习及研讨计划》、《“三严三实”专题调研实施方案》两项计划,制作《“三严三实”专题教育任务安排表》、《专题党课及座谈安排表》、《专题研讨时间安排表》三个安排表,做到项目、责任、内容、时间、参与人、资料等五个明确,进一步提升工作质效。二是建立分层模式,深入广泛推动。成立区局领导小组,强化对专题教育活动的组织统筹,同时,将教育范围扩大至全体党员干部。结合实际实施专题党课分层授课模式,区局党组书记带头,班子成员开讲专题党课,各支部展开“安全履职,责任铸税大家谈”系列微型党课,区局集中评选展示,编印3期教育活动简报,实现“三严三实”大家谈、互动谈。三是注重即知即改,转变作风建设。班子成员深入基层分局调研,与干部交流谈心,做好25户重点企业大走访,到和凤镇孙家巷村走村入户,召开外部“两员”座谈会,广泛征求纳税人和市民的意见及建议,深入查找“不严不实”的问题,形成问题和责任清单,切实做好整改。
三、稳慎前行,推进税收征管改革
一是推进征管体制改革。按照市局征管改革总体要求,我局7月1日起建立“1+2”税源管理格局,全面落实税源管理事项清单,即一分局为税源基础管理局;
二、三分局为中等风险应对局,负责管辖范围内的中等风险应对事项,其中二分局为重点税源中等风险应对局,专司年纳税额30万元以上494户中等风险应对。二是突出风险导向作用。全面落实《省局风险应对管理办法》和市局新规程,做好与国土、国税、房管等第三方17个批次26000多条交换数据的分析应用,提高风险应对质效。全年完成中等风险评定户数842户,应对推进率99.17%,人月均评定户数3.6户,中等风险应对税款1.57亿元,评估贡献率3.59%,位居系统第三。三是强化税源监控管理。严格落实“按天监控提醒、按旬督查、按月通报、按季考核”的征管质量监控机制,定期分析税源征管状况,查找征管问题和薄弱点,做到事前有效预防、事中及时督促、事后严格整改。截止目前,申报类、认定类、登记类、发票类等26个基础指标均达100%。通过“催报催缴清、司法强制清、政府协助清”,大力加大欠税清缴,清理入库本年新欠420万元、陈欠6.5万元,陈欠清理率32%,排系统第二。四是做好登记制度改革。10月份,根据上级要求,区局制定“三证合一”“一证一码”实施方案,组织征管、数据、征收等部门骨干成立工作推进组,开展3次登记岗业务培训,与区国税、工商部门协调配合,安排科室人员现场驻点辅导,确保“三证合一”“一证一码”的顺利实施。五是提升数据管理水平。严抓数据入口关,做好问题数据深入剖析,查找出错根源。针对征管改革、“三证合一”等重大改革事项,提前介入,分析数据修改可能产生的问题,做好数据审计防范。坚持“按日审计,日审日清”,做好周统计、月总结、季考核,狠抓数据质量,区局日均差错数据占比始终低于全市平均差错占比。
四、巩固提高,深入推进依法治税
一是推进依法行政。巩固省政府和省局依法行政示范单位两项荣誉创建成果,推进依法治税长效开展。加强与区法院协调,建立司法与税收联席会议和司法涉税信息共享交换机制,初步构建起司法对地税的执法保障体系。规范税务行政处罚行为,严格执行处罚裁量基准。采取集中评查和分局互查方式,开展案卷评查,提高案卷质量。做好重大案件审理,提升重大案件审理的规范性和时效性。二是强化税种管理。认真落实省局《营业税申报管理办法》,实行建筑业“统一开票、集中征收、竣工清税”,完成预清算项目428件;积极探索房地产业“甲供材”税收源头控管;开展对政府平台、拆迁安置房等重点税源清查。做好新企业所得税申报表培训,2014所得税汇缴面100%,汇缴税款1.37亿元。完成12万高收入者申报1965人,申报率达100%;完善自然人股权转让操作流程,审核自然人股权转让282户,调整计税依据63笔。做好土地增值税清算,入库税款1012万元。三是完善争议处理。组织召开与物价、财政部门联席会议,落实存量房一体化评估系统争议解决机制,共交易二手房1298套,比去年增加464套,增长率达到55.64%;申报价格调整376户,调整面28.97%,调增税款201万元。四是强化督查内审。搭建组织架构,完善制度体系,建立督审工作机制;做好业务梳理,改进培训方式,提高督审工作技能;坚持常态管理,突出重点和专项督审,发挥督审保障作用,狠抓整改落实,规范执法行为,防范执法风险。五是加大稽查力度。创新培训方式,拓展培训内容,实行个人积分管理,提升稽查技能;参与稽查案例库平台建设,发挥决策辅助效能;扎实开展房地产业、建筑安装业等行业专项检查,申请法院强制执行、深化积案处理,全年检查户数40户,结案40户,查补收入3777.8万元,其中查处百万元以上案件4起,结案率97.5%,入库率100%,高风险应对面100%。
五、优化服务,深化社会管理创新
一是优化服务举措。坚持编好《地税收入月刊》,定期向政府汇报组织收入情况。落实纳税服务规范,完善晨会制度,加强日常管理;建立“缺件备案”制度,方便纳税人办税;推出“微溧税”微信公众号,强化政策服务。二是规范基础建设。采取更新叫号显示屏,优化排队叫号系统,解决自助办税机刷卡缴税(费)等系列举措,提高办税效率。三是严格诉求办理。每月编制区局《税情分析》,做好信息推送和反馈,严格实施纳税人诉求“一把手负责制”,对诉求解决的方式、方法提出明确的要求,受理工单40件,均得到妥善处理。四是做好信用评定。以省局系统为主,人工甄别为辅,认真受理、复核、修正,共评出辖区内a级纳税人723户,b级纳税人7093户。
六、以人为本,加强干部队伍建设
一是强化思想政治工作。组织开展干部、劳务人员的思想状况问卷调查,问诊思想动态,形成《思想政治工作分析报告》,出台《进一步加强思想政治工作的实施意见》,明确思政工作思路,狠抓“人头、苗头、源头”。二是突出中层干部建设。制定中层培训计划,强化中层传帮带职责;建立局领导挂钩基层联系点制度,区局班子成员参与各部门思路讨论会、月度总结等会议,指导基层建设;定期与中层沟通交流,鼓劲加油,提升精神气。三是完善人才梯队建设。组织中层干部积极参与系统处级后备干部选拔;结合征管改革,盘点人力资源现状,根据岗位设置及人员状况,开展两次人力资源调配,增强岗位适应性,做好新一轮干部能级评定工作;区局、部门、个人三结合推进“春训”工作,提升干部素质。区局2人次获总局表彰,1名干部被评为“南京好人”,3名干部被评为系统业务能手,6名干部入选市局人才库。四是推进责任文化建设。大力弘扬社会主义核心价值观,倡导全体干部领会并践行“爱岗敬业诚信友善”组织文化理念,开展“践行三严三实,做合格税官”主题活动,增强干部责任铸税意识;组织开展“微型党课”系列讲座,组织军转及青年干部开展“发扬军魂精神,落实责任担当”主题座谈学习会,传承责任文化生根开花结果。注重人文关怀,组建工会活动兴趣小组并组织活动,严格落实“五必访”。五是强化干部日常管理。修订完善绩效管理办法及c、d级考评指标,利用公务员考核管理信息系统,开展分级分类考核;结合专业化改革,优化全局各岗位职责规范,建立岗系个性化评价指标,在系统绩效管理及文化建设推进会上,区局做了绩效管理经验做法介绍。
七、多措并举,加强党风廉政建设
一是不折不扣落实主体责任。出台《关于加强地税组织建设的实施意见》,制订两个责任清单和局领导工作事项分工明晰表,党组主要负责人作为第一责任人,对重点工作、重点环节都亲历亲为。加强“三严三实”的学思践悟,认真学习中纪委五次全会精神和市局两个责任实施意见。主动听取纪检监察部门的工作汇报和意见建议,抓好整改落实。制定责任分解意见,签订责任书,强化部门主体责任落实。二是深入实施风险评估预防。探索廉政风险事前评估预防,设计《廉政风险事前评估因素与定义分级表》,组织事前风险评估专业团队,具体工作及风险防控同步布置、同步实施、同步督查,实现了廉政风险事后应对向事前防范、主观定性判断向综合量化考评、全面风险防控向重点事项防治;人事监察单抓向各职能部门齐抓共管“四个转变”,构建起重大风险防控整体合力。三是切实履行执纪监督重任。严格执行个人重大事项报告制度,做好人员去向登记管理和干部下户报告。组织填报《个人购物卡零持有报告》,做好“涉税中介”自查自纠和“收受礼金礼券”专项整治“回头看”。实施纳税人意见日常采集、干部勤廉纳税人评价等制度,聘请外部“行风监督员”和“党风联络员”明察暗访,每月归纳分析,发现问题,及时查处。监察岗位全程参与区局重大案件审理、土地增值税清算、行政处罚等业务事项合议工作,及时提出监察建议。认真开展执法监察和“一案双查”。四是自觉严谨加强廉政教育。组织开展“崇德守法”主题教育,举办传统文化讲座及理想信念教育,开展领导干部上讲堂活动,实施涉税负面舆情应对及防控培训。选取工作实例制作专门课件实施实例警示教育,聘请区纪委人员开展专题廉政教育,组织干部参观廉政公园、观看警示教育片《迷失的坐标》,筑牢反腐倡廉拒腐防变的思想道德防线。
八、规范运行,强化政务事务管理
一是政务工作务实优化。加强目标导向,以计划为龙头,重点工作、创新工作、日常工作分类推进;优化督查通报,加强月度计划对要点的支撑作用,合理摆布评价等次,增强督查评价实效;精简月度常规会议和各类文件,提高行政效率。做好税收宣传月,组织税收征文,开展新能源汽车、文化创意、食品等行业调研,上报调研信息20多篇,全面完成信息宣传任务。强化档案业务培训,全面完成2014业务及文书归档工作,做好省局档案系统试点应用工作。提高舆情监控的范围和频率,完善舆情协同防处机制,提高应对成效。二是财务工作规范运行。细化预算编报审核口径和标准,全面做好跟踪分析,增强资金使用效能。严格执行重大财务开支审议规则,根据年初预算与工作需要规范财务开支,严格审核标准,确保资金效能。三是事务保障稳妥可靠。做好日常安全检查,稳步推进固定资产清查,规范公务车辆管理。应用能耗管理信息系统,强化日常节能减排。做好办公楼置换及其他各项后勤保障服务。深入应用能耗管理信息系统,强化日常节能减排。
一年来,区局虽然取得了一定的成绩,但工作中也存在一定的差距与不足:一是工作计划性得到进一步提升,但工作统筹协调还有待加强;二是执法风险防范意识不断增强,但个别干部执法能力还待提高。三是征管改革全面规范运行,但基础工作还存在着薄弱环节。四是干部队伍总体保持平稳,但干部的活力仍需进一步激发。
2016年,局将继续以十八大、十八届四中、五中全会精神为指导,全面贯彻落实市局党组的各项决策部署,凝心聚力,坚守信念,保持定力,稳慎前行,确保“十三五”地税事业开好局、起好步,为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新而努力奋斗。
第五篇:地税局年终工作总结
地税局年终工作总结
今年以来,市地税局针对税收征管中存在的矛盾和问题,组织开展系统调研,梳理问题、分析原因、明确思路、制定对策,明确了征管工作短期目标和中长期目标,努力建立“以税源分类为基础的专业化税收管理模式,以数据分析为核心的征管风险监控体系,以及税收分析、纳税评估、税务稽查、税源监控各环节信息共享、良性互动机制”,从而实现税源管理的科学
化、专业化、精细化。
一、夯实基础管理,全面提高税收征管质量
市局将2010年确定为“征管基础年”,着力做实、做强征管基础管理。
一是对大集中征管信息系统中的垃圾数据进行全面清理。对已经录入大集中系统的垃圾数据逐个单位进行梳理鉴别,对拟删除数据项目逐条进行登记,分级签字明确责任,再由征管处汇总上报省局运维组统一进行维护处理。对新录入的各项数据制定统一规范标准、考核办法,对新产生的垃圾、错误数据一律实行责任追究,努力从源头上杜绝垃圾数据的产生。对可能产生垃圾数据工作环节的岗位人员,如税务登记岗、纳税申报录岗、后台数据管理岗等人员,集中进行录入数据规范标准培训,培训不合格的不得上岗。
二是规范基础管理的标准、程序和权限。“没有建立统一标准、操作随意性大”,导致当前个体工商户定额税负相对偏低,不同地段的定额差距较大。6月开始,该局将在全市范围内开展一次定额典型调查,拿出全市统一执行的分级定额标准,统一定额税负。在欠税管理方面,将进一步规范欠税管理行为,明确呆账税金认定、死欠税金和核销流程;加强对日常欠税的管理,对误申报形成的虚假欠税信息及时进行作废处理,对真实欠税信息及时进行催报催缴,严格控制新欠,努力清理陈欠;严格落实欠税公告制度,扩大纳税人因其欠税造成的负面影响,督促纳税人及时清缴所欠税款。在非正常户管理方面,将进一步规范认定、解除程序,采取切实可行的措施,有效压缩非正常户比例;对违规虚假认定非正常户的行为严肃追究相关人员责任,确保系统内外基础数据的真实、规范、统一。在延期申报和延期缴纳税款方面,严格审批权限,确保各基层单位不得变相进行延期申报、延期缴纳税款操作。市局正在拟定《个体工商业户定额管理办法》、《欠税管理办法》、《非正常户管理办法》和《延期申报和延期缴纳税款管理办法》等四项制度。
三是加快企业定额征收方式调整步伐。市纳税额50万元以上的纳税人为826户,虽然仅占全市14989户查账征收企业的5.51%,但缴纳税款占全市企业纳税人缴纳税款的85.79%。与此形成鲜明对照的是,年纳税额元以下的6219户企业纳税人占企业纳税人总数的41.49%,其所缴纳税款仅占全市企业纳税人缴纳税款的0.09%。再对照去年全市个体工商业户户均定额2869元,表明全市41.49%的企业纳税人的税负水平低于个体工商业户的平均税负。根据以上存在的问题,市局将对年缴纳税款元以下的查账征收企业会同国税部门对这些企业推行联合定额,以解决个体、企业税负倒挂现象,公平不同纳税人之间的税负水平。
四是深化大集中征管信息系统应用。为实现大集中征管信息系统从“上得去、行得稳”向“用得好”转变,市局将在全系统干部职工中认真组织“大集中征管信息系统操作应用技能大练兵”活动,计划组织30场系统操作业务培训,推行“大集中征管信息系统考试上岗认证管理制度”,所有一线地税干部必须参加岗前资格认证考试,考试合格取得《资格证书》方能上岗,从而进一步提高全体人员操作征管信息系统的能力和水平,为“信息管税”的深入推进奠定坚实基础。
五是着力提高一线征管干部的执行力。地税干部特别是一线征管干部的执行力,是征管工作的“生命线”。为提高征管执行力上,该局将坚持过程监控、绩效考核、过错追究“四管齐下”。过程监控上,出台了《2010年税收征管状况监控分析工作方案》,明确各部门的工作职责;按月发布《征管质效督察通报暨税收征管状况监控分析情况通报》,对全市征管状况总体情况进行分析,并对申报率、入库率、未申报情况、欠税情况等风险指标按县(分)局、基层分局、税收管理员三个层级进行全面通报排名。过错追究上,严格落实《征管质效督察责任追究制度》,实行征管质效月度督察,发布督查报告,规定各单位必须将过错事项分解到具体执法岗位和人员,并依照规定实施经济惩戒、行政处理,确保过必究、错必罚。绩效考核上,把各项征管指标全面纳入绩效考核体系,通过按月考核按季兑现的方式对县局、市局各分局进行考核、排名、通报,拉开单位之间的奖惩差距,拉大员工之间的绩效共差距,并实行末位问责等措施,彻底解决“干多干少一个样,干好干坏一个样”的弊端。
二、深化征管改革,全面构建专业管理机制
为适应新时期税收征管工作要求,市局积极借鉴先进的管理理念、管理手段,对现行管理模式进行改革。
一是探索建立专门的数据分析利用机构,进一步扩大对信息的利用效果。数据分析机构的主要工作职责是通过对内外部数据的采集、信息比对和风险测算,识别、分析、生成并发布风险信息,以工作流的形式分别推送到市局各处室,各个处室根据上传数据产生的工作疑点拿出具体贯彻实施意见,限期进行整改。市局将对每条需要整改的反馈信息进行跟踪管理,定期进行公示。
二是创新征管模式,全面推行专业化的分类管理。该局确立了“重点税源以
税源监控为重点,一般税源以流程管理为抓手,零散税源以社会管理为载体”的征管工作思路。在具体工作中,将把实际入库税款50万元以上的纳税户确定为重点税源户,以征管信息系统现有的税源数据资源为基础,建立重点税源信息数据库;建立重点税源管理数据指标分析和税源分析的数据模型,对重点税源实现动态监控;出台相关制度和措施,进一步明确、落实重点税源税收管理员工作标准,强化对重点税源的日常管理。对于一般税源,将按照“以管事为主”的原则,把以往的纵向管理转变为横向的流程控制,实现“事前能预警、事中能监控、事后能监督”;按照管理所要经过的内部岗位流程,对整个税收业务进行梳理和整合,化繁就简,寻求最短路径、最少环节、最简程序、最优方案,形成环环相扣的流水线式的管理方式。就零散税源而言,该局将在8月底之前将完成政府综合治税平台的开发搭建工作,把所有部门与税基有直接关系或间接关系的数据、信息全部纳入政府综合平台;进一步扩大委托代征面,对市区门面房出租、集贸市场、店中店等税源不大但纳税人相对集中的区域,与街道、办事处签订协议,实行委托代征。
三是全面提升纳税评估的质量和水平。围绕“强化一个力度,创新一种方式,提高一个素质”的思路,扎实做好日常纳税评估工作。强化一个力度。在各分局选调素质好、业务精、有较强敬业精神的同志组建专职评估部门,日常由分局管理,但由市局依据评估计划统一组织实施评估工作,既实现人力资源的最佳组合,又能大幅度提高纳税评估的质量和水平。创新一种方式。每次评估前组织人员预先对企业内外信息进行比对、查阅,分析研究可能存在的偷税问题,最终筛选出纳税评估对象。评估中,市局将进行全程跟踪管理,及时解决工作中发现的疑难问题。评估终结后,将组织相关部门把评估过程中暴露出来的问题进行归纳、总结和分析,以发挥“评估一片,巩固一方”的目的。强化一个素质。利用各种时机组织纳税评估干部进行业务学习、开展岗位练兵,并根据不同时期纳税评估的重点和内容来具体确定业务学习的科目。同时,将按季组织纳税评估业务研讨会、辩论会、业务讲座等,及时解决纳税评估中遇到的疑难问题,从而有效促进纳税评估人员业务水平的提高。
三、强化税源控管,全面发挥以管促收作用
税收征管工作的质量和水平,最终将体现在组织收入上,而强化税源控管是发挥以管促收作用的最关键环节。近期市局将以餐饮、ktv、医药零售、网吧等四个行业税源管理的精细化为突破口,努力带动征管质量的全面提升。
一是餐饮行业。在市区根据不同地段按大、中、小规模各选取不少于10户餐饮业纳税人,由市局抽调人员在中午、晚上进驻其营业现场进行至少3天的实地调查,了解就餐桌数、营业额等经营状况,推算其平均每桌、每天营业额,以此作为核定餐饮业税收的基础和依据。根据测算结果,结合经营地段、面积、容客量、发票用量等信息,确定市区餐饮行业定额核定统一标准。
二是ktv行业。在市区不同地段分别选取典型性的ktv企业各3户,由市局统一组织人员在晚间进驻调查,了解包间使用情况和营业额,推算出每天、每包间的平均营业额。根据推算结果,结合经营位置、面积、消费档次、发票用量等信息,逐一重新核定ktv企业定额标准。
三是网吧行业。在市区选出6户经营网吧企业,争取公安网络监察部门支持,直接从网吧管理系统中调取其最近一个月的开机记录数据,根据网吧平均定价测算各网吧月营业额及每台机器月均营业额,再结合地段、人流、经营状况等因素,统一核定网吧的税收定额。
四是医药零售行业。在在不同地段分别抽大、中、小规模医药零售店各6户,争取医保管理部门配合,查询其医保卡划卡售药记录,计算其月均刷卡营业额,再结合地段、人流、面积等因素,市局将首先通过这四个行业税源的详细调查,逐个行业摸清税源基数,并将通过调查前后定额标准的变化,了解当前定额的准确性,从而为全面实现定额核定的科学、规范、统一积累经验,为防止税收跑冒滴漏、发挥以管促收作用奠定基础。