地税局年终工作总结

第一篇：地税局年终工作总结

地税局年终工作总结

今年以来，市地税局针对税收征管中存在的矛盾和问题，组织开展系统调研，梳理问题、分析原因、明确思路、制定对策，明确了征管工作短期目标和中长期目标，努力建立“以税源分类为基础的专业化税收管理模式，以数据分析为核心的征管风险监控体系，以及税收分析、纳税评估、税务稽查、税源监控各环节信息共享、良性互动机制”，从而实现税源管理的科学

化、专业化、精细化。

一、夯实基础管理，全面提高税收征管质量

市局将2010年确定为“征管基础年”，着力做实、做强征管基础管理。

一是对大集中征管信息系统中的垃圾数据进行全面清理。对已经录入大集中系统的垃圾数据逐个单位进行梳理鉴别，对拟删除数据项目逐条进行登记，分级签字明确责任，再由征管处汇总上报省局运维组统一进行维护处理。对新录入的各项数据制定统一规范标准、考核办法，对新产生的垃圾、错误数据一律实行责任追究，努力从源头上杜绝垃圾数据的产生。对可能产生垃圾数据工作环节的岗位人员，如税务登记岗、纳税申报录岗、后台数据管理岗等人员，集中进行录入数据规范标准培训，培训不合格的不得上岗。

二是规范基础管理的标准、程序和权限。“没有建立统一标准、操作随意性大”，导致当前个体工商户定额税负相对偏低，不同地段的定额差距较大。6月开始，该局将在全市范围内开展一次定额典型调查，拿出全市统一执行的分级定额标准，统一定额税负。在欠税管理方面，将进一步规范欠税管理行为，明确呆账税金认定、死欠税金和核销流程；加强对日常欠税的管理，对误申报形成的虚假欠税信息及时进行作废处理，对真实欠税信息及时进行催报催缴，严格控制新欠，努力清理陈欠；严格落实欠税公告制度，扩大纳税人因其欠税造成的负面影响，督促纳税人及时清缴所欠税款。在非正常户管理方面，将进一步规范认定、解除程序，采取切实可行的措施，有效压缩非正常户比例；对违规虚假认定非正常户的行为严肃追究相关人员责任，确保系统内外基础数据的真实、规范、统一。在延期申报和延期缴纳税款方面，严格审批权限，确保各基层单位不得变相进行延期申报、延期缴纳税款操作。市局正在拟定《个体工商业户定额管理办法》、《欠税管理办法》、《非正常户管理办法》和《延期申报和延期缴纳税款管理办法》等四项制度。

三是加快企业定额征收方式调整步伐。市纳税额50万元以上的纳税人为826户，虽然仅占全市14989户查账征收企业的5.51%，但缴纳税款占全市企业纳税人缴纳税款的85.79%。与此形成鲜明对照的是，年纳税额元以下的6219户企业纳税人占企业纳税人总数的41.49%，其所缴纳税款仅占全市企业纳税人缴纳税款的0.09%。再对照去年全市个体工商业户户均定额2869元，表明全市41.49%的企业纳税人的税负水平低于个体工商业户的平均税负。根据以上存在的问题，市局将对年缴纳税款元以下的查账征收企业会同国税部门对这些企业推行联合定额，以解决个体、企业税负倒挂现象，公平不同纳税人之间的税负水平。

四是深化大集中征管信息系统应用。为实现大集中征管信息系统从“上得去、行得稳”向“用得好”转变，市局将在全系统干部职工中认真组织“大集中征管信息系统操作应用技能大练兵”活动，计划组织30场系统操作业务培训，推行“大集中征管信息系统考试上岗认证管理制度”，所有一线地税干部必须参加岗前资格认证考试，考试合格取得《资格证书》方能上岗，从而进一步提高全体人员操作征管信息系统的能力和水平，为“信息管税”的深入推进奠定坚实基础。

五是着力提高一线征管干部的执行力。地税干部特别是一线征管干部的执行力，是征管工作的“生命线”。为提高征管执行力上，该局将坚持过程监控、绩效考核、过错追究“四管齐下”。过程监控上，出台了《2010年税收征管状况监控分析工作方案》，明确各部门的工作职责；按月发布《征管质效督察通报暨税收征管状况监控分析情况通报》，对全市征管状况总体情况进行分析，并对申报率、入库率、未申报情况、欠税情况等风险指标按县（分）局、基层分局、税收管理员三个层级进行全面通报排名。过错追究上，严格落实《征管质效督察责任追究制度》，实行征管质效月度督察，发布督查报告，规定各单位必须将过错事项分解到具体执法岗位和人员，并依照规定实施经济惩戒、行政处理，确保过必究、错必罚。绩效考核上，把各项征管指标全面纳入绩效考核体系，通过按月考核按季兑现的方式对县局、市局各分局进行考核、排名、通报，拉开单位之间的奖惩差距，拉大员工之间的绩效共差距，并实行末位问责等措施，彻底解决“干多干少一个样，干好干坏一个样”的弊端。

二、深化征管改革，全面构建专业管理机制

为适应新时期税收征管工作要求，市局积极借鉴先进的管理理念、管理手段，对现行管理模式进行改革。

一是探索建立专门的数据分析利用机构，进一步扩大对信息的利用效果。数据分析机构的主要工作职责是通过对内外部数据的采集、信息比对和风险测算，识别、分析、生成并发布风险信息，以工作流的形式分别推送到市局各处室，各个处室根据上传数据产生的工作疑点拿出具体贯彻实施意见，限期进行整改。市局将对每条需要整改的反馈信息进行跟踪管理，定期进行公示。

二是创新征管模式，全面推行专业化的分类管理。该局确立了“重点税源以

税源监控为重点，一般税源以流程管理为抓手，零散税源以社会管理为载体”的征管工作思路。在具体工作中，将把实际入库税款50万元以上的纳税户确定为重点税源户，以征管信息系统现有的税源数据资源为基础，建立重点税源信息数据库；建立重点税源管理数据指标分析和税源分析的数据模型，对重点税源实现动态监控；出台相关制度和措施，进一步明确、落实重点税源税收管理员工作标准，强化对重点税源的日常管理。对于一般税源，将按照“以管事为主”的原则，把以往的纵向管理转变为横向的流程控制，实现“事前能预警、事中能监控、事后能监督”；按照管理所要经过的内部岗位流程，对整个税收业务进行梳理和整合，化繁就简，寻求最短路径、最少环节、最简程序、最优方案，形成环环相扣的流水线式的管理方式。就零散税源而言，该局将在8月底之前将完成政府综合治税平台的开发搭建工作，把所有部门与税基有直接关系或间接关系的数据、信息全部纳入政府综合平台；进一步扩大委托代征面，对市区门面房出租、集贸市场、店中店等税源不大但纳税人相对集中的区域，与街道、办事处签订协议，实行委托代征。

三是全面提升纳税评估的质量和水平。围绕“强化一个力度，创新一种方式，提高一个素质”的思路，扎实做好日常纳税评估工作。强化一个力度。在各分局选调素质好、业务精、有较强敬业精神的同志组建专职评估部门，日常由分局管理，但由市局依据年度评估计划统一组织实施评估工作，既实现人力资源的最佳组合，又能大幅度提高纳税评估的质量和水平。创新一种方式。每次评估前组织人员预先对企业内外信息进行比对、查阅，分析研究可能存在的偷税问题，最终筛选出纳税评估对象。评估中，市局将进行全程跟踪管理，及时解决工作中发现的疑难问题。评估终结后，将组织相关部门把评估过程中暴露出来的问题进行归纳、总结和分析，以发挥“评估一片，巩固一方”的目的。强化一个素质。利用各种时机组织纳税评估干部进行业务学习、开展岗位练兵，并根据不同时期纳税评估的重点和内容来具体确定业务学习的科目。同时，将按季组织纳税评估业务研讨会、辩论会、业务讲座等，及时解决纳税评估中遇到的疑难问题，从而有效促进纳税评估人员业务水平的提高。

三、强化税源控管，全面发挥以管促收作用

税收征管工作的质量和水平，最终将体现在组织收入上，而强化税源控管是发挥以管促收作用的最关键环节。近期市局将以餐饮、ktv、医药零售、网吧等四个行业税源管理的精细化为突破口，努力带动征管质量的全面提升。

一是餐饮行业。在市区根据不同地段按大、中、小规模各选取不少于10户餐饮业纳税人，由市局抽调人员在中午、晚上进驻其营业现场进行至少3天的实地调查，了解就餐桌数、营业额等经营状况，推算其平均每桌、每天营业额，以此作为核定餐饮业税收的基础和依据。根据测算结果，结合经营地段、面积、容客量、发票用量等信息，确定市区餐饮行业定额核定统一标准。

二是ktv行业。在市区不同地段分别选取典型性的ktv企业各3户，由市局统一组织人员在晚间进驻调查，了解包间使用情况和营业额，推算出每天、每包间的平均营业额。根据推算结果，结合经营位置、面积、消费档次、发票用量等信息，逐一重新核定ktv企业定额标准。

三是网吧行业。在市区选出6户经营网吧企业，争取公安网络监察部门支持，直接从网吧管理系统中调取其最近一个月的开机记录数据，根据网吧平均定价测算各网吧月营业额及每台机器月均营业额，再结合地段、人流、经营状况等因素，统一核定网吧的税收定额。

四是医药零售行业。在在不同地段分别抽大、中、小规模医药零售店各6户，争取医保管理部门配合，查询其医保卡划卡售药记录，计算其月均刷卡营业额，再结合地段、人流、面积等因素，市局将首先通过这四个行业税源的详细调查，逐个行业摸清税源基数，并将通过调查前后定额标准的变化，了解当前定额的准确性，从而为全面实现定额核定的科学、规范、统一积累经验，为防止税收跑冒滴漏、发挥以管促收作用奠定基础。

第二篇：地税局工作总结

在州局和县委、县政府的正确领导下，以党的“三个代表”重要思想为指针，遵照“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想，紧紧抓住组织收入这个中心不放松，从严治税，从严治队，加强精神文明建设、党风廉政建设和信息化建设，全局干部职工发扬艰苦奋斗的作风，同心协力，真抓实干，“单项工作争第一，全面工作创一流”，圆满完成了州局下达的税收任务。现总结如下：

一、以组织征收为中心，狠抓征收管理。

一年来，我局紧紧抓住组织收入这个中心不放松，发扬“四铁”精神，“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”，采取了一切措施，确保了应收尽收。共组织收入XXX万元，其中省级收入XXX万元，占年计划的XXX%；县级收入完成XXX万元，占年计划的XXX%，以上任务的完成，我们主要采取了以下措施：

1、全员抓收入，实行目标管理。我局省级收入任务为XXX万元，县、乡两级税收计划为XXX万元。我县是个农业县，一些人纳税意识淡薄，税收环境差；全县形成规模效益的企业几乎没有，税源主要是家庭作坊式的个体工商业。要完成州局下达的税收任务，十分艰巨。面对困难，我局干部职工没有退缩，再次对全县税源进行了调查摸底，强化组织收入工作的中心地位，确保思想认识到位，征管力度到位，措施落实到位。年初，县局与各基层单位签订了目标管理责任书。为强化目标管理，实行“局长包片，股室包所，连带责任追究制”；定任务，定目标，实行奖优罚劣;形成了人人头上有指标，千斤重担众人挑的局面。

2、加强税源监控，严格税源管理。在组织征收工作中，全局干部职工牢固地树立了全方位税收观，抓大不放小，对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁，最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。年纳税额在XXX万元以上的企业，我局领导进行了分户定责，跟踪管理，做到对重点税源心中有数。同时，乘今年整顿和规范税收秩序之东风，加强了对集贸市场的综合治理，合理调整了个体税负，调整面不低于XXX%，税负调整率不低于XXX%；加大了对加油站、砖瓦场、建筑市场、房屋租赁、医疗机构等行业的专项检查，有效地防止了税源的流失。仅对加油站的专项检查就查补税款XXX万元，罚款XXX万元。

3、加大稽查力度，打击涉税犯罪。今年，加大了稽查和打击涉税抗税行为的力度，进行了营业税、所得税等税种的检查和发票使用检查，坚持向征收管理要收入，向稽查要收入。

4、全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作。对全县应纳企业所得税的纳税户进行了XXX年的企业所得税清缴，共检查企业XXX户，查补税款XXX万元，罚款XXX万元。

5、加强教育，依法行政。在征收工作中，教育和要求干部职工遵照“应征不漏，应免不征”的原则，做到“依法征收，应收尽收，坚决不收过头税”，坚决杜绝有税不收或收过头税、人情税、关系税等现象。

二、凝聚人心，转变作风，文明办税

1、局领导班子在工作上给职工关心、支持和爱护；在生活上，尽最大努力为职工办实事，千方百计解决职工的实际困难。改造了XXX个基层所和XXX个办公楼，并为基层所协调交通工具。领导处处关心同志，同志时时支持领导工作，全局上下凝聚在了一起，紧紧地团结在领导班子周围，形成了一个风正人和、人人爱岗敬业、个个奋进争先的合力局面，使地税队伍焕发出了前所未有的生机和活力。

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2、今年，我局按照省局、州局的要求，在全局深入持久的开展了“转变作风，优质服务，文明办税”活动。采取了内外结合，广开言路，查找剖析本单位和个人在思想作风、工作作风和行业风气方面存在的突出问题，有针对性地制定整改措施。我们还广泛征求了各级政府、社会各界人士和纳税人的意见，主动接受他们的评议和监督，以完善规章制度和改进工作作风。

3、加强制度建设，促进规范化管理。今年，我局在原有规章制度的基础上，重新讨论制定了《县地税局考勤及值班制度》、《加强临时人员管理若干规定》和《干部职工违反工作制度经济处罚及责任追究管理办法》，做到以制度管人，用制度理事。对于制定的制度，局领导都能够身体力行、率先垂范，带头规范着装，带头参加点名和夜间值班，形成了制度面前人人平等、干部职工互相监督、形成共同治局的可喜局面。

4、合理轮岗，加强对临时工的管理。针对我局临时人员较多，政治素质、工作能力、知识层次参差不齐、多数工作在征收一线等特点，我局于上半年顶住来自各方面的压力对全系统临时人员进行了大幅度调整，对在同一岗位上工作时间超过三年的，全部进行了轮岗交流，从而促使了临时人员的廉洁自律意识和爱岗敬业的自觉性。

5、建立文明办税社会监督网络，为纳税人提供优质服务。今年，我局遵照省局《关于文明办税 “八公开”实施办法》和州局相关要求，我局在机关大院设置了公示专栏，在县城主要大街公示“八公开”内容，各基层所也在各辖区设置了公示专栏。同时，县局聘请县、乡两级企业界和社会知名人士为文明办税社会监督员，建立了文明办税社会监督网络，有效的促进了文明办税的开展和质量。

三、与时俱进，加强信息化建设。

新《征管法》自去年正式实施和今年《新征管法实施细则》颁布以来，我局把认真宣传和贯彻《新征管法》、加强信息化建设当作一项重要工作来抓。在全体干部职工学法、懂法的基础上，向社会各界和广大纳税人做了大量的宣传工作，使广大纳税人了解了新税法，增强了纳税人的依法纳税意识，得到了他们的支持和配合。

今年，我局共编印《地税信息》 期，在《XXX》、《XXX》等报刊发表稿件XXX篇，被省局采用信息XXX条、调研材料XXX篇。其中，长篇调研报告《XXX》被《中国税务报》全文刊发。

四、依法治税，依法行政，大力整顿纳税环境

1、治本为主，标本兼治。在去年整顿和规范税收秩序工作的基础上，今年我局继续对税收秩序进行了整顿和规范，对一些 “钉子户”、“难缠户”依法采取了税收强制措施；对一些涉税案件，按新《征管法》的规定加大处罚力度，做好案件移送工作；加强与公安、国税等部门的配合，狠抓了偷逃抗税恶性案件、重大案件的查处工作。对暴力抗税案，我局及时向县委、政府汇报，及时将案件移送司法机关依法审理，并通过新闻媒体在全县范围内曝光，对偷逃抗税行为起到了警示作用，有效促进了整顿和规范税收秩序的开展。

2、整治企业经营环境，提高服务质量。为使企业有一个良好的经营环境，促进地方经济的发展，我局今年采取了切实有效的措施，为企业创造宽松的发展环境。一是进行自查自纠，边整边改。二是进一步规范了行政执法行为，杜绝特权思想和“四乱”行为。三是健全了政务公开制度，大力推行“首问责任制”、“服务承诺制”，从而不断提高了执法水平和服务质量。

第三篇：地税局工作总结

地税局工作总结

在市委、市政府和省局的坚强领导下，全市地税部门紧紧围绕科学发展、跨越发展主线，抓基础促管理，抓创新促发展，抓服务促和谐，抓教育促素质，抓绩效促责任，各项工作取得较好成绩。第一，紧扣“四提”，税费收入持续攀升

在连续几年高增幅、高基数的压力下，全市地税部门不畏艰难、不辱使命、不敢懈怠，圆满完成了全年收入目标任务。

责任成就信任，作为赢得地位。2012年12月26日，省委常委、襄阳市委书记范锐平在地税收入工作报告上欣然批示：“地税局在宏观经济下行的压力下，仍然保持收入高速增长，充分反映出班子的战斗力、持久力、应对力，是市直部门学习的标杆。”紧接着，市委办《工作简报》第22期，对我们组织收入工作的作法全文印发。

可以说，继2011年地税收入跨越百亿后，2012年全市地税收入又打了一场漂亮仗，打出了威风，打出了形象，打出了襄阳地税的精气神，也较好地实现了年初确立的增幅提速、占比提高、排位提前、贡献提升的“四提”目标。

第二，突出“四管”，征管基础逐步夯实

一是税基管牢。就是加强对经济税源、静态税源和机遇性税源管理。开展所得税征收方式鉴定，对征管范围进行界定，全市所得税管户达到6356户，比上年增加1795户。对建安企业二级分支机构、总机构项目部资格认定，实行主管机关调查、服务局审核、人工费和社保费同时比对。严格个人所得税管理，全员全额申报户达21617户;“12万”个税申报增加276人。

二是税源管实。紧盯重点税源，对112个城建项目、220个重点项目进行跟踪管理和服务。制定地方税费保障办法，与25个部门交换信息44.7万条。对建安和房地产行业实行栋号管理，土地管理到宗、建筑管理到栋、销售管理到户，新增土地、建安、房地产项目3379个，自行研发一体化管理软件，管理项目达到6227个。实施房地产评税。建安和房地产税收一体化管理经验受到国家税务总局的肯定。山东、海南、广西、江苏、河南等省的18个市州局先后前来学习观摩。

三是征管管优。加强“四率”考核，按月检查、分类排位、进奖退惩，全市申报率达到99.7%，征收率、滞纳金加收率达到99.9%。加强欠税清收，把清收欠税纳入征管质量考核，欠税压缩74%。加强户籍清理，定期开展漏征漏管、非正常户、停歇业户清理和减免税优惠到期实地核查。加强发票管理，坚持已开票严清、自开票严控、违规票严查、税控票严管、假发票严打;联合公安机关查获假发票，市局荣获“全省发票打假先进单位”。

四是规费管好。全面推广税费绑定管理经验，进一步拓展绑定费种范围、强化绑定职责。将社保费、残保金及排污费同时纳入绑定征管，紧扣登记、费种核定、发票申请审批、个人所得税全员全额申报、企业所得税汇算、税收优惠政策落实、纳税信用等级评定和日常巡查管理九大重要征管环节，切实把行政规费融入税收管理全方位、贯穿税收征收全过程、覆盖税收工作全领域。同时重点推进税费同查常态化。市局被市政府表彰为全市社会保险扩面和残保金征收先进单位，实现了政府、部门、社会、地税“四满意”。第三，强化“四查”，依法治税强势推进

一是加强税务稽查。将土地使用权交易专项检查、建安和房地产行业专项检查、土地增值税清查、举报案件涉税调查、营改增调查等统筹安排。

二是加强专项检查。加强困难性税收减免前检查，加强税务登记注销清算，加强减免税、欠税、工业园区和交通运输业四项清理。三是加强“营改增”清查。按照“1+6”要求，全面开展“清政策、清户籍、清税收、清发票、清资料、清税源”，共向国税部门移交纳税人信息13391户。

四是加强文件普查。严格规范性文件管理，对1994年机构分设以来市局制发(转发)的811份税收规范性文件进行清理，宣布失效或废止的461份，继续有效的350份。

第四，坚持“四转”，纳税服务不断优化

坚持把纳税服务作为地税核心业务，把“机关围着基层转、后台围着前台转、全员围着纳税人转、全局围着服务转”作为基本要求，优化服务方式，拓展服务内涵，提高服务质效。

一是全方位落实税收优惠政策。积极出台了《支持和服务“四个襄阳”建设的意见》，共15类100条，并在襄阳各新闻媒体进行公布。其做法得到市委副书记、市长别必雄的充分肯定，2012年5月30日，市政府办《内部参阅》第6期全文印发。

二是全员跟进服务重点企业(项目)。继续开展“点对点、一帮一”活动，1268名干部同18600多户重点企业(项目)开展结对帮扶，范锐平书记亲自批示“地税的经验和做法很好，请认真宣传推广”。开展信用等级评定，评定a级信用等级214户。

三是全面进行税收宣传和辅导。坚持办好“地税大讲堂”，先后举办482期，培训辅导纳税人3.5万人(次);编印《地税政策摘要》2万册，向1100个重点企业赠送《中国税务报》33万份;畅通“12366”服务热线，共受理13556件，向纳税人发送纳税提醒25.6万条;广泛开展“面对面”宣传、纳税人满意度调查和“转作风优服务促发展”大走访，走访纳税人43416户，收集意见、建议850条，制定整改措施329条。

四是全力为纳税人减负。把办税减时间、工本减费用、流程减环节、审批减事项“四减”作为基本要求，将17项行政审批事项调整为管理服务项目，将部分权限下放到县(市)区局;严格落实“先办后审”制度，先后为126宗土地和房产过户实行先办后审和先批后审。全市8辆流动服务车行程16.9万公里，发送发票8.6万份，谷城、老河口被省局表彰为“流动纳税服务优秀车组”。第五，开展“四问”，廉政建设全面加强

一是借用外力问责。在坚持首办担责、首问负责的同时，委托第三方对全系统服务态度、服务质量、服务效率进行暗访挑刺，制成光碟，适时播放，对42名干部进行了责任追究，干部忠实履责的意识明显增强。其做法得到范锐平书记的多次表扬，各大新闻媒体进行了专题报道，社会反响强烈。

二是虚心向民问政。选聘了168名特邀监察员进行监督，走访纳税人和“两代表一委员”3017人(次)，发放调查问卷和征求意见函15万余份，征集意见、建议350条。认真参加“政风行风热线”和“市民问政”，解决涉税问题23个。举办“局长接待日”6次，接待来访41批次，现场解决问题29个。严格责任追究，对41名干部进行了处理，其中5名干部受到党纪政纪处分。以行评促政风、转作风，截至目前，全市所有参评单位均荣获优胜单位，行评工作再次获得“满堂红”。

三是强化考核问效。坚持重点工作事前有规划部署、事中有检查督办、事后有考核通报。对党组会、局长办公会、局务会部署的297项工作逐项跟踪问效，对17个落实不力的事项挂牌督办、限期整改，坚持用绩效评价干部。

四是学习考察问道。县市两级主要领导亲自带队，组织科室负责人及优秀干部到发达地区学习取经，拓展视野。按照市委、市政府“寻找标杆争创一流”要求，全面开展“省内赶宜昌省外学洛阳”对标活动。在全市对标活动经验交流会上，市局作为先进单位代表进行了典型发言。第六，争创“四优”，队伍素质稳步提高

一是素质争优秀。按照“用大投入、下大力气、办大教育”的理念，先后安排337名干部到中央党校、长沙税院、湖北经院进行培训。组织注册税务师专题讲座，注税考试成绩优秀。组织“一月一考”、“季度抽考”、“十岗十佳百杰”选拔考试等22场(次)，选拔各类能手100名。组织开展“书香地税才干鼎新”主题读书活动，评选“读书之星”12人。在全市“书香溢襄阳”比赛中，市局荣获二等奖。

二是管理争优胜。全面开展品牌创建，有16个品牌项目在全市叫得响、在全省有影响。税政管理、收入管理、干部管理、财务管理、工会工作等成为全省标杆，省局先后在襄阳召开5个现场会，总结推广襄阳的经验和做法。信息宣传采用量继续在全省名列前茅。纳税服务全省领先，全国有影响。

三是作风争优良。严格按照“文不过夜、事不隔天、会不超时、首办担责、勤廉和谐”和“三短一简”要求，及时下发“转变文风会风，改进工作作风”的意见，并实行关口前移。通过倒逼机制，全市地税部门作风、会风、学风逐渐扎实，在全省组织的暗访中赢得好评。

四是绩效争优异。全面开展“喜迎十八大争创新业绩”主题实践活动。十八大会后，及时学习会议精神，撰写心得体会，组织学习交流会，把思想和行动统一到十八大要求上来。“襄阳地税”正在成为一张名片，在全省地税系统、全市市直部门位次明显提升。全年在省局各类会议上交流经验28次，在全市交流经验13次，受省局和市委、市政府以上表彰27次。截至目前，市局荣获全国文明单位，全系统实现省级文明单位“满堂红”，13个县(市、区)局及直属单位正在申报全省最佳文明单位。市局年年被市委、市政府和省局评为优秀领导班子、党风廉政建设优胜单位。涌现了冯俊夫、占宗秋等一批先进单位和个人。襄阳市地税局在省局和襄阳市委、市政府正确领导下，以十八大精神为指引，以深化“六税”战略为重点，把握重点不放松，求真务实促落实，与时俱进抓改革，服务大局谋发展，立足岗位干事业，地税事业在高起点上实现了新突破。现将工作报告如下：

一、关于上半年重点工作完成情况(一)税费收入持续增长

在连续几年高增幅的压力下，全市地税部门不畏艰难、不辱使命、不敢懈怠，做到静态税源管细、动态税源管实、经济税源管优、机遇性税源管紧。经过全员努力，上半年预计征收各项收入***亿元，同比增长**%，增收***亿元。(二)法治成果不断增色

在全省地税系统率先启动法治地税创建“细胞工程”，联合襄阳市普法依法治市领导小组办公室对第一批依法行政和法治地税创建先进集体进行了实地考核，通报表彰了13个基层分局、科室、办税厅和42名先进个人。制定了依法行政工作考核实施方案，市稽查局和XX县局试点已经取得初步成效。加强减免税审核，市县两级集体审议减免税**户，减免税款***元;批准退税**户，退还限售股出售个人所得税等税收***元。畅通维权渠道，通过地税互联网站群、政府投诉信箱、政风行风热线、政务值班电话、市长热线和12366服务热线等渠道受理解决涉税信访、投诉120件次，保障了纳税人的合法权益。法治地税创建硕果累累，原XX市地税局局长李刚荣获“襄阳市首届十大法治人物”称号，10人被推荐为“2013-2015年全省地税系统依法行政和法治地税建设工作人才库人选”。(三)税费征管明显增效

一是征管基础不断夯实。坚持“四率”考核常态化、滞纳金加收法制化、欠税清收指标化、户籍清理经常化、发票管理精细化。上半年，全市申报率达到99.5%,征收率、滞纳金加收率达到99.9%，清缴欠税2000多万元。加强了对土地储备中心、城投公司、股权交易转让、资本交易项目以及历年积案的专项稽查，仅市稽查局就检查调查案件***件，查补入库税费***亿元,被省稽查局表彰为税收违法案件检举统计报表工作先进单位，运用查账软件破解稽查难题的工作经验在全省地税稽查工作会议上进行了交流。保持对假发票打击的高压态势，做到“查账必查票”、“查案必查票”、“查税必查票”，查处存在发票违法违规行为纳税人22户，查补税费、滞纳金、罚款26.28万元，受到省政府发票使用情况专项整治工作办公室第二督导组的高度评价。

二是征管改革措施扎实。应对挑战，调整信息技术科和征收管理科职能，凸显风险管理，在市、区、县市区三级层面增设了24个房地产建安一体化办公室、纳税评估办公室，配套进行管理流程和运行机制改革。

三是专业管理日益坚实。探索大企业税收专业化管理，确定了“数据采集、风险识别、风险应对、反馈提高”的基本流程，完善税收风险测试及分析运行机制，建立了大企业税收基础数据库。截至6月底，共采集、识别大企业93户，录入数据库数据2365条，分析比对数据1126条，纠正错误数据231处。(四)税政管理力度增大

一是税种管理全力以赴。坚持业务挂帅，政策为上，一税一策，一行一法。严格企业所得税征收方式鉴定，加强企业所得税汇算清缴，强化外来建安企业所得税预征，企业所得税同比增长74.36%。强化“五小税种”管理，同比增长24%。加强“12万个税申报”，自行申报6250人，同比增加1057人。认真开展个体经营户定税调查，全面推进电子定税工作。

二是项目清理全员上阵。扎实开展房地产税收“项目争标杆业务创一流”活动，组织力量对2008年以前竣工的131个项目进行土地增值税清算，清理各项税费2.3亿元,全市土地增值税同比增长43.86%。对永泰隆房地产等20户企业土地增值税进行了清算核查，查补税款850万元;对辰昊房地产等50多户企业进行注销调查，查补税费1.5亿元。三是惠民政策全面落实。以不落实税收优惠政策就是失职渎职的态度抓好税收优惠政策的执行，为2419户(次)小微企业、10195户(次)个体工商户免收发票工本费98万元;为15户高新技术企业办理研发费用加计扣除等税收优惠***多万元，实现了民生改善与经济税收的良性互动。(五)纳税服务公信增进

一是简政放权，减负提速。全面推行“先办后审”、“先批后审”，全系统对32宗土地和房产过户涉税事项实行了先办后审。

二是创新服务，强质提能。全面开展“便民利企”活动，支持“四个襄阳”建设100条意见落实有力。及时向社会公开承诺“10条惠民利企措施”和“办税服务厅窗口人员十条禁令”。继续开展“点对点，一帮一”和跟进服务重点企业(项目)活动，1268名地税干部同3860多户企业结成帮扶对子。选任15名纳税服务首席代表，社会反响良好。扎实开展“帮企业解困难促发展”主题实践活动，得到了省地税局和市政府领导的充分肯定。

三是深化宣传，问需提效。以地税大讲堂、干部大走访、政策大赠送、工作大总结、经验大推广、征纳大互动为主题，共举办地税大讲堂近100期，培训纳税人1万多人次，“百名局长讲税法”经验被《中国税务报》推广。走访纳税人1万余户，发放税法宣传资料5万多份，赠阅《中国税务报》1000份。市政府在线访谈和行风热线，对地税局“四转四减”等为纳税人减负的举措进行了宣传。(六)行政能力全面增强

一是德才兼备选拔人。健全并落实干部竞争上岗、岗位交流、综合考评、任期审计和“两推一述”等制度，上半年全系统推荐担任副处级干部3人，提任正科级干部5人，完成任期审计8人，选拔全省年轻干部培养对象20人，促进了一批优秀人才的脱颖而出。

二是交流轮岗盘活人。严格考试考核，在全市范围内择优选调48人，充实到市局机关和东津新区分局等直属单位，有效缓解了市区分局人员年龄结构老化、人力资源不足的问题。

三是多措并举培育人。坚持以训提能，扎实开展了全员春训、党校培训、“四师”辅训，做到培训时间常态化、内容精细化、方式多样化，取得了良好效果;坚持以考促学，利用“网上税校”按月组织考试，上半年累计参考5700多人次，组织457名干部进行席位能力测试，对成绩排位前100名和“十岗十佳百杰”的100名干部进行了通报表彰，掀起了学业务、比技能、提能力的高潮。

四是整改作风激励人。加大督查督办力度，日常工作实行台帐管理，定时督办;重点工作实行路线图管理，跟踪督办;滞后工作实行督办单管理，挂牌督办，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，确保各项重点工作有效落实。加大绩效考核力度，对736个必办事项进行考核，对71项落实不到位的进行扣分处理，扣发绩效基金2万余元。加大“中八条”落实力度，坚持严明纪律保正气、严肃检查保平安、严格督办保落实，全系统未发生公车私用现象，公务接待费大幅下降，省市领导对我局优化作风抓落实、强化责任促发展的“四严五落实”举措评价很高。(七)地税形象添彩增辉

一是精神文明建设成效显著。广泛开展“青年文明号”、“巾帼示范岗”等文明创建活动，全系统长年从事志愿服务人数达到500余人，开展志愿活动140余次。不断完善精神文明建设激励机制，积极营造崇尚先进的浓厚氛围。2013年4月，市局被省总工会授予“湖北省五一劳动奖状”荣誉称号。截至6月底，市局先后受市委、市政府以上表彰25次，有71人受到市级以上表彰，35名干部当选市(县)区党代表、人大代表和政协委员。

二是地税文化建设硕果累累。加强精神文化建设，通过厅、廊、院、室、坛、线等平台，传导湖北地税核心价值观，大力传唱湖北地税之歌，扎实开展全民阅读活动，举办道德讲堂70余期，陶冶干部情操。加强行为文化建设，派出8个工作队深入农村开展“三万”帮扶活动，抓好各职工兴趣小组的日常管理和训练，较好地满足了干部职工精神文化需求。

三是基层党的建设日益加强。采取专家讲、网上学、竞赛促等多种形式，认真组织学习党的十八大精神;精心组织“学习十八大、争创新业绩”主题实践活动，动员广大党员立足本职岗位，参与工作品牌创建，现各局、各科已申报工作品牌29个，实现了党建工作与地税工作的有机结合。

一年来，我们紧紧围绕“收入、业务、服务、队伍”四项重点，狠抓组织收入，强化基础管理，优化纳税服务，持续改革创新，各项工作都取得了明显成效。

(一)破解“五难”，创造“五高”，国税收入在披荆斩棘中实现新跨越。破解任务完成难题，收入总量创新高。面对收入任务压力，我们同心协力、众志成城，攻坚破冰，2013年全市国税总收入达到129.12亿元，收入总量创历史新高。

破解地方贡献难题，公共收入创新高。面对地方公共财政预算收入高增长的压力，我们讲求方法策略，均衡预算级次，地方公共财政预算收入完成23.8亿元，同比增长28.95%，比全省平均增幅高4.85个百分点，创造了近年最高增幅和最大贡献。

破解外协税款难题，划转收入创新高。面对外协压力，我们想尽千方百计，历尽千辛万苦，下广州赴武汉，划转入库税收达62.3亿元，占全市国税总收入的48.25%，比上年增收一个多亿。

破解区域失衡难题，县域税收创新高。面对区县国税收入参差不齐的压力，我们统筹规划，督导鼓劲，均衡发展，县域收入完成24.27亿元，增长12.87%，县域地方公共财政预算收入完成7.43亿元，增长32.16%，创历史新高。

破解挖潜增收难题，评查收入创新高。面对存量税源枯竭、增量税源不足的压力，我们深挖藏量税源，大兵团作战挖潜堵漏，共评估、稽查入库税收4.42亿元，为组织收入做出了巨大贡献。

(二)分兵把关，协同奋战，税收管理在强基固本中探出新路子。“三大战役”业务强税。开展税收征管五项清理、军品企业税收优惠政策等“三项清理”以及高新技术企业税收优惠等“四项清理”，狠抓管理打好基础。

“三个规范”依法治税。抓遵从规范，开展“六五”普法和税收宣传月,办公室与谷城联办的“万名红领巾竞画‘美丽税收’书画大赛”被评为全国优秀项目，连续第四年蝉联该荣誉。抓执法规范，全年执法正确率100%;抓管理规范，发现并整改税收执法风险80余条，管理基础明显夯实。“三个平台”科技兴税。用好税源风险防控平台，排查“营改增”异常申报;搭好网络发票平台，积极推广网络发票;搭好信息管税平台，采集对象由过去46个部门扩展到50个，采集涉税信息36多万条，有效解决了征纳信息不对称问题。

(三)融入大局，助推发展，税收服务在履职尽责中取得新收获。把服务地方经济发展作为重要使命，积极作为，奋勇当先，始终心系发展，自觉服务发展，全力推动发展。

服务决策当高参。《襄阳总部经济发展与税收情况的调查报告》、《关于我市部分外贸企业出口异常增长有关情况的报告》、《关释放营改增政策红利助力襄阳经济转型升级》等调研文章得到了省国税局和市委市政府主要领导批示肯定。

服务发展当先锋。抓好“营改增”扩围，推进“主辅分离”，共申报入库税款2.5亿元，“6+1”行业平均税负下降21.12%;加快退税进度，共办理各类退免税10.9亿元;倾力招商引资，共引进项目15个，到位资金15.4亿元，超额完成任务;抓好新“三万”、“双联双促”、扶贫联系点等活动，切实为民办实事。

服务税户当保姆。实行领导班子重点税源包保制，受理解决纳税人诉求32条，企业非常满意。规范进户管理，实施小规模企业按季申报，推行办税“免填单”服务，落实零收费政策，减免发票工本费403万元，免费发放宣传资料及表单证书5万份。强化普通发票管理，推进车购税延时服务，方便纳税人办税。依托“国税大讲堂”开展76期培训班，培训纳税人万余人次，解答问题800余个，以积极作为赢得了社会赞誉。抓好窗口服务，政务中心国税窗口被评为全市文明示范窗口。(四)彰显特色，做强项目，创新驱动在推动实践中创造新亮点。围绕业务难点抓创新。稽查局打造“数字稽查”升级版，省局在襄阳召开现场会推广，并被评为全省“精品项目”。所得税科和直属税务分局联办的“股权所得税管理与服务”，共征收股权交易所得税4375万元，总局简报予以肯定。

围绕涉税焦点抓创新。监察室、信息中心、XX市局、XX区局联办的“搭建三个平台，落实八大工程”，形成了文化引领、网络支撑、上下联动、形式鲜活的廉政机制，被省局评为“优秀项目”。

围绕社会热点抓创新。货劳税科、XX市局、XX区局联办的“营改增服务体系建设”，促进了“营改增”政策落实;纳税服务科、信息中心、襄州区局联办的“探索十化服务，优化发展环境”，建立了标准化的服务体系，被总局以专期简报刊发肯定。

(五)以人为本，纲举目张，国税形象在创先争优中展现新风貌。干部队伍因选贤任能而活。坚持竞争性的干部选拔机制，实施了市局机关副科长、副主任科员和部分县市区局副局长、纪检组长、工会主席和基层分局长选拔，共选拔70余名科级干部，配强了各级班子，优化了干部结构，增强了队伍活力。

能力素质因严管重教而优。举办千人学习贯彻十八大精神辅导报告会、业务培训周等分级分类培训活动，培训干部2300余人(次);在上海交大举办正科级以上领导干部培训班，开阔了干部视野;实施“雏鹰计划”，为年轻干部搭建学习展示平台;抓好省级“税收业务能手”，17名选手入围全省百强并获团体第二名。

政风行风因持续强化而正。落实“八项规定”，严厉查改“四风”，摘取全市行评“回头看”第一名桂冠，保康、樊城获全省发展环境优化年最优单位;围绕“八大工程”，深化党风廉政建设责任制，落实领导干部述职述廉、重大事项报告等制度，提高拒腐防变能力;规范财务制度，强化预算管理，推进依法理财。

政务管理因规范运行而畅。严格上下班考勤，推行网上工作日志，制作干部去向公示牌，落实办税服务厅局长坐班，为干部上紧纪律“发条”。落实局务办公会督办落实制度，强化重点工作考核督办，共组织专项督导5次，促进了工作落实。推行机关后勤管理信息化建设，打造“节约型”机关;档案管理顺利通过“省特级”验收;真情服务老同志，获全市助老工作先进单位;强化安全管理，信访维稳受到市政府通报表彰;规范采购程序，被评为全省国税系统政府采购工作先进单位;搞好课题研究，承担课题获全省优秀论文奖。

第四篇：地税局工作总结

地税局工作总结

**年，在省、市局党组和市委、市政府的正确领导下，我局以开展“解放思想大讨论暨改革推进年”活动为主线，紧紧围绕“三优两促进”目标，牢牢把握“实干创新、科学发展、科学管理”的主基调，抓提升，抓创新，更好地组织优质税收、提供优质服务、打造优秀团队，提前超额完成全年税收任务。现总结**年工作如

下：

一、以组织收入为中心，提前超额完成任务。

根据今年的经济形势，我局对市委核定的收入计划进行了认真的研究，成立了四个税源调查小组，分行业比对分析税收变化情况，制定了月、季度的均衡入库计划，确保全局的收入工作在政策因素不断变化的情况下实现稳定增长。截止12月底，全局共组织地方税收57.65亿元，同比增收14.15亿元，增长32.53%，占市政府计划的100.26%，占**市局调整后任务的110.02%；社保费收入完成3.79亿元，同比增收2900万元，增长8.29%；其他收入1.91亿元，同比增收4500万元，增长30.83%。提前超额完成全年各项收入任务。采取的措施：一是加强征管质量考核，对市局征管数据通报内容进行了深入细致的分析，对发现的问题及时进行了整改，征管数据质量得到明显提高。二是加强行业税收和单项税种的管理。扎实推进“营改增”工作，对符合条件的817户纳税人向国税局进行了移交。认真落实总局的企业所得税分行业管理操作指南，汇算清缴企业1348户，补缴税款978万元。加大工资薪金个人所得税代扣代缴及个税自行纳税申报工作，补缴税款358万元。严格土地增值税预征和清算，清算补缴税款4.53亿元。三是加强房产交易管理，规范交易流程，入库税款10.8亿元。

二、以风险管理为导向，完善信息管税功能。

我局积极探索新形势下的税源管理方法，建立了以风险管理为导向、以数据分析为基础、以纳税评估为载体的管理模式，不断完善信息管税功能平台。通过整合信息资源，依托模型数据标准，分行业、分税种逐步开展数据采集、分析，进一步深入开展数据分析，提炼风险疑点，依据风险级别，推送各级评估，规范税源管理，提升全局评估工作水平。按照工作思路，具体做法如下：一是完善采集渠道。依托税源普查工作，及时与当地政府及本级综治办联系，形成了政府主导、综治办监督、税务部门协调的综合治税信息报送模式。同时将数据管理列入了企业各项检查评估的必查项目，通过企业报送资料、实地核查和征管系统数据比对，及时发现问题。二是深化数据分析。依托重点税源监控系统对企业的收入、成本费用、资本变化、税款缴纳等情况实施重点监控。对纳税5000万元以上企业实施单户专题分析，及时了解掌握企业生产经营情况。同时，通过外部数据筛选分析和疑点数据预警分析，制定行之有效的税源管理措施，及时进行风险应对。今年，如期完成房产税单税种纳税评估、土地交易纳税评估以及市局指定的建筑业、房地产行业专项评估，评估税款16831万元。三是提供合理化征管建议。在实施纳税评估后，及时总结行业出现的共性问题，并提出合理化的征管建议，从而达到 “评估一个企业、规范一个行业”的目的。

三、以改革创新为动力，推动大讨论活动开展。

按照省、市局和市委解放思想大讨论领导小组办公室要求，我们立即行动，以改革创新为动力，全面安排部署大讨论活动主要任务，将解放思想大讨论活动引向深入。一是动员部署齐参与。按照活动要求，我们要求党组班子成员首先统一思想，并就贯彻会议精神以及开展大讨论活动进行了专题研究、系统设计、总体安排，制定工作方案，同时对全体干部职工进行深入动员。二是深入学习转观念。通过召开专题讲座、专题研讨会的形式，组织全体干部职工集中学习了中央、省市局领导重要讲话等相关文件，以及全省地税系统推行的标准化管理、绩效管理等重点制度，引导干部职工深刻把握大讨论活动的主题和实质。三是查摆问题找不足。通过自查自省、小组座谈会等方式，深入查找问题，尤其是干部工作热情不高，改革创新意识、管理意识不强，纳税服务体系不完善，征管水平有待提高等制约地税事业发展的思想问题和体制机制问题，列入查找重点，在此基础上，我们按照大讨论规定动作，从税收执法、征管质量、纳税服务、队伍建设等方面明确今后工作的努力方向。四是创新举措抓落实。通过实地走访调研、查阅资料、反复对比，确定安次区地税局为对标对象，将提升征期申报率、CA认证、催报改正率等征管硬指标和推进绩效管理工作作为对标内容，通过逐一对标、查找工作短板，学习借鉴先进经验和思路，有针对性的制定整改措施。同时，紧密联系干部职工思想实际和地税工作实际，与“改革推进年”、党的群众路线教育、正风肃纪、为民服务提质提效、作风纪律整顿等项活动相结合，努力将解放思想的要求贯穿于地税工作的各个方面、各个环节，全面展示大讨论活动中的成效，促进依法行政、民主决策、科学管理，不断开拓地税工作新局面。

四、以星级服务为标准，完善纳税服务体系。

年初以来，我局按照丰富服务体系、促进服务转型的工作要求，以纳税人需求为导向，以星级服务为目标，全面推进办税服务厅标准化建设，进一步创新服务理念，完善服务机制，服务质量和服务效率大大提升。一是开展多种特色服

务。建立以网上办税、上门办税、自助办税等多元化的申报办税体系，实现涉税事项的多元化办理；全面落实全程服务、预约服务、提醒服务、延时服务、首问责任制等办税服务制度，积极开展个性化办税服务；全面推广“QQ群”服务、税收微博、CA认证等服务手段，不断提高服务质量。二是开展定向培训。对办税服务厅人员进行业务知识与服务本领的培训，树立“我的责任我知晓，我的岗位我负责”的意识。根据窗口办理业务时反映出的常见问题，开展业务培训，带着问题操作，找出问题所在，加深窗口人员对税收政策的理解和把握；加强礼仪培训，将窗口人员的着装规范、仪容仪表、服务态度、文明用语、工作纪律、服务质量等环节细化、量化，纳入监督考核，促优质服务再升级。三是做好为纳税人减负工作。全力落实涉税事项前置工作，对141项需备案、审核、审批事项实行“先办后审”，缩短涉税审批事项的办理时限；全面梳理办税流程，精简程序手续，简化涉税基本资料和申报资料，对4大类39项涉税业务实行“免填单”服务；积极推行网上办税自助终端、叫号系统、办税引导等措施，有效扭转了大厅拥挤、排队等候时间长等问题；大力推行主要涉税事项“同城通办”，最大限度地为纳税人办税提供方便。

五、以监督教育为抓手，加强廉政风险防控。

我局不断加强党风廉政建设，取得了较好成效，得到了市局的好评，被省局评为党风廉政建设先进单位。一是建立廉政工作责任制。全面贯彻落实了《全国税务系统党风廉政建设责任制实施办法》，层层签订了《党风廉政建设责任状》，建立了税务干部廉政电子档案，加强了信访工作，实施个人重大事项报告制度。二是加大党风廉政教育力度。以作风纪律整顿活动为契机，组织了廉政建设专题讲座，从正反两方面进行廉政教育，做到防微杜渐、警钟长鸣。三是实行政务公开。实行民主评税制，做好阳光操作，杜绝人情税、关系税；完善财务经费管理办法，坚持重大财务开支集体讨论，财务支出半年通报制度，大宗物品政府采购等办法，加强经费开支的源泉控管。四是强化“两权”监督。开展中层领导干部离任审计，开展税收政策执行情况执法监察，落实廉政责任，提高廉政监控。

六、以人才兴税为目标，激发干部队伍活力。

我局始终坚持以人为本，把打造优秀团队、提高干部活力作为做好税收工作的头等大事抓好抓实。一是加强基层团队建设。通过这次人员调整，选拔了一批综合素质高、工作技能强的年轻干部，到科室和分局领导岗位任职，优化了科室、基层的班子结构，增强了干部队伍活力。二是加强了干部作风建设。通过组织开展学习十八大精神、“改革推进年”“解放思想大讨论”、作风纪律整顿等项活动，找差距、挖根源、定措施、抓整改，教育引导地税干部树立“以勤为本，以廉为荣”的良好风气，营造了团结、和谐的氛围。三是开展绩效管理工作。在全面总结我局绩效管理工作的基础上，进一步推进绩效管理工作。按照征收、管理、稽查、分局长、机关综合岗位标准，分别制定绩效考核办法，通过选取各类指标，按照月、季、半年进行考核，年终汇总最终结果，建立起目标计划、绩效沟通、考核评价、辅导改进、结果运用、激励提升管理链条和制度体系，使考核更加客观真实，为干部使用提供了科学依据。四是抓好教育培训工作。不断完善教育培训平台功能，丰富平台的资源量，充分利用平台开展培训和考试。按照分层培训的原则，制定培训计划，出台《培训班管理办法》，科学组织培训工作。

第五篇：地税局半年工作总结

地税局半年工作总结

襄阳市地税局在省局和襄阳市委、市政府正确领导下，以十八大精神为指引，以深化“六税”战略为重点，把握重点不放松，求真务实促落实，与时俱进抓改革，服务大局谋发展，立足岗位干事业，地税事业在高起点上实现了新突破。现将工作报告如下：

一、关于上半年重点工作完成情况(一)税费收入持续增长

在连续几年高增幅的压力下，全市地税部门不畏艰难、不辱使命、不敢懈怠，做到静态税源管细、动态税源管实、经济税源管优、机遇性税源管紧。经过全员努力，上半年预计征收各项收入***亿元，同比增长**%，增收***亿元。(二)法治成果不断增色

在全省地税系统率先启动法治地税创建“细胞工程”，联合襄阳市普法依法治市领导小组办公室对第一批依法行政和法治地税创建先进集体进行了实地考核，通报表彰了13个基层分局、科室、办税厅和42名先进个人。制定了依法行政工作考核实施方案，市稽查局和XX县局试点已经取得初步成效。加强减免税审核，市县两级集体审议减免税**户，减免税款***元;批准退税**户，退还限售股出售个人所得税等税收***元。畅通维权渠道，通过地税互联网站群、政府投诉信箱、政风行风热线、政务值班电话、市长热线和12366服务热线等渠道受理解决涉税信访、投诉120件次，保障了纳税人的合法权益。法治地税创建硕果累累，原XX市地税局局长李刚荣获“襄阳市首届十大法治人物”称号，10人被推荐为“2013-2015年全省地税系统依法行政和法治地税建设工作人才库人选”。(三)税费征管明显增效

一是征管基础不断夯实。坚持“四率”考核常态化、滞纳金加收法制化、欠税清收指标化、户籍清理经常化、发票管理精细化。上半年，全市申报率达到99.5%,征收率、滞纳金加收率达到99.9%，清缴欠税2000多万元。加强了对土地储备中心、城投公司、股权交易转让、资本交易项目以及历年积案的专项稽查，仅市稽查局就检查调查案件***件，查补入库税费***亿元,被省稽查局表彰为税收违法案件检举统计报表工作先进单位，运用查账软件破解稽查难题的工作经验在全省地税稽查工作会议上进行了交流。保持对假发票打击的高压态势，做到“查账必查票”、“查案必查票”、“查税必查票”，查处存在发票违法违规行为纳税人22户，查补税费、滞纳金、罚款26.28万元，受到省政府发票使用情况专项整治工作办公室第二督导组的高度评价。

二是征管改革措施扎实。应对挑战，调整信息技术科和征收管理科职能，凸显风险管理，在市、区、县市区三级层面增设了24个房地产建安一体化办公室、纳税评估办公室，配套进行管理流程和运行机制改革。

三是专业管理日益坚实。探索大企业税收专业化管理，确定了“数据采集、风险识别、风险应对、反馈提高”的基本流程，完善税收风险测试及分析运行机制，建立了大企业税收基础数据库。截至6月底，共采集、识别大企业93户，录入数据库数据2365条，分析比对数据1126条，纠正错误数据231处。(四)税政管理力度增大

一是税种管理全力以赴。坚持业务挂帅，政策为上，一税一策，一行一法。严格企业所得税征收方式鉴定，加强企业所得税汇算清缴，强化外来建安企业所得税预征，企业所得税同比增长74.36%。强化“五小税种”管理，同比增长24%。加强“12万个税申报”，自行申报6250人，同比增加1057人。认真开展个体经营户定税调查，全面推进电子定税工作。

二是项目清理全员上阵。扎实开展房地产税收“项目争标杆业务创一流”活动，组织力量对2008年以前竣工的131个项目进行土地增值税清算，清理各项税费2.3亿元,全市土地增值税同比增长43.86%。对永泰隆房地产等20户企业土地增值税进行了清算核查，查补税款850万元;对辰昊房地产等50多户企业进行注销调查，查补税费1.5亿元。三是惠民政策全面落实。以不落实税收优惠政策就是失职渎职的态度抓好税收优惠政策的执行，为2419户(次)小微企业、10195户(次)个体工商户免收发票工本费98万元;为15户高新技术企业办理研发费用加计扣除等税收优惠***多万元，实现了民生改善与经济税收的良性互动。(五)纳税服务公信增进

一是简政放权，减负提速。全面推行“先办后审”、“先批后审”，全系统对32宗土地和房产过户涉税事项实行了先办后审。

二是创新服务，强质提能。全面开展“便民利企”活动，支持“四个襄阳”建设100条意见落实有力。及时向社会公开承诺“10条惠民利企措施”和“办税服务厅窗口人员十条禁令”。继续开展“点对点，一帮一”和跟进服务重点企业(项目)活动，1268名地税干部同3860多户企业结成帮扶对子。选任15名纳税服务首席代表，社会反响良好。扎实开展“帮企业解困难促发展”主题实践活动，得到了省地税局和市政府领导的充分肯定。

三是深化宣传，问需提效。以地税大讲堂、干部大走访、政策大赠送、工作大总结、经验大推广、征纳大互动为主题，共举办地税大讲堂近100期，培训纳税人1万多人次，“百名局长讲税法”经验被《中国税务报》推广。走访纳税人1万余户，发放税法宣传资料5万多份，赠阅《中国税务报》1000份。市政府在线访谈和行风热线，对地税局“四转四减”等为纳税人减负的举措进行了宣传。(六)行政能力全面增强

一是德才兼备选拔人。健全并落实干部竞争上岗、岗位交流、综合考评、任期审计和“两推一述”等制度，上半年全系统推荐担任副处级干部3人，提任正科级干部5人，完成任期审计8人，选拔全省年轻干部培养对象20人，促进了一批优秀人才的脱颖而出。

二是交流轮岗盘活人。严格考试考核，在全市范围内择优选调48人，充实到市局机关和东津新区分局等直属单位，有效缓解了市区分局人员年龄结构老化、人力资源不足的问题。

三是多措并举培育人。坚持以训提能，扎实开展了全员春训、党校培训、“四师”辅训，做到培训时间常态化、内容精细化、方式多样化，取得了良好效果;坚持以考促学，利用“网上税校”按月组织考试，上半年累计参考5700多人次，组织457名干部进行席位能力测试，对成绩排位前100名和“十岗十佳百杰”的100名干部进行了通报表彰，掀起了学业务、比技能、提能力的高潮。

四是整改作风激励人。加大督查督办力度，日常工作实行台帐管理，定时督办;重点工作实行路线图管理，跟踪督办;滞后工作实行督办单管理，挂牌督办，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，确保各项重点工作有效落实。加大绩效考核力度，对736个必办事项进行考核，对71项落实不到位的进行扣分处理，扣发绩效基金2万余元。加大“中八条”落实力度，坚持严明纪律保正气、严肃检查保平安、严格督办保落实，全系统未发生公车私用现象，公务接待费大幅下降，省市领导对我局优化作风抓落实、强化责任促发展的“四严五落实”举措评价很高。(七)地税形象添彩增辉

一是精神文明建设成效显著。广泛开展“青年文明号”、“巾帼示范岗”等文明创建活动，全系统长年从事志愿服务人数达到500余人，开展志愿活动140余次。不断完善精神文明建设激励机制，积极营造崇尚先进的浓厚氛围。2013年4月，市局被省总工会授予“湖北省五一劳动奖状”荣誉称号。截至6月底，市局先后受市委、市政府以上表彰25次，有71人受到市级以上表彰，35名干部当选市(县)区党代表、人大代表和政协委员。

二是地税文化建设硕果累累。加强精神文化建设，通过厅、廊、院、室、坛、线等平台，传导湖北地税核心价值观，大力传唱湖北地税之歌，扎实开展全民阅读活动，举办道德讲堂70余期，陶冶干部情操。加强行为文化建设，派出8个工作队深入农村开展“三万”帮扶活动，抓好各职工兴趣小组的日常管理和训练，较好地满足了干部职工精神文化需求。

三是基层党的建设日益加强。采取专家讲、网上学、竞赛促等多种形式，认真组织学习党的十八大精神;精心组织“学习十八大、争创新业绩”主题实践活动，动员广大党员立足本职岗位，参与工作品牌创建，现各局、各科已申报工作品牌29个，实现了党建工作与地税工作的有机结合。

我们襄阳市地税局严格按照总局、省局关于开展好税收宣传月活动的要求，突出“税收.发展.民生”这一主题，重点围绕提高税法遵从度，提升地税形象，突出政策、典型和形象宣传，不断丰富宣传内容，增强宣传实效，打响了地税品牌，地税形象和纳税遵从度在广泛宣传中得到明显提升。

一、媒体造势宣传。充分发挥电视、广播、报刊、网络、手机等各种媒介的优势，在进行常规宣传的基础上，重点开展特色宣传。结合年所得12万个税申报和新《企业所得税法》的颁布实施，以图文并茂、视听结合的方式连续组织了6(版)次大型宣传，带来了强烈影响。尤其在年所得12万元个税申报后续宣传工作中，我们采取政策导读、新闻故事和短信提醒等方式进行全覆盖宣传。将《个人所得税法》、个税申报基础知识、年所得计算口径与方法、申报程序、填报方法等内容汇编成册，免费在全市范围内发放，促进了纳税人补充申报。4月份共在各类媒体发表新闻稿件30余篇，地税宣传如火如荼。

二、典型衬托宣传。围绕XX县局占宗秋同志的先进事迹，在《襄阳日报》重要版面连续推出了《孝女是个“工作狂”》、《有一种善良叫孝道》、《有一种力量叫“影响”》等9篇文章，引起了社会广泛关注，襄阳市局、XX县委和XX县局都分别发文向占宗秋同志学习。围绕XX县局离休干部冯俊夫，在襄阳各大媒体以《选择》为题，进行了大篇幅宣传，冯俊夫本人被评为感动襄阳十大人物。

三、面向未来宣传。与教育部门配合，制作了5万本税法宣传笔记本和7000把地税连心伞，在市区3所重点中学进行了发放，在全市12所学校开展了“税收教育基地”授牌，同时开展了局长讲税法活动，对青少年进行税法启蒙和常识教育，提高了青少年的税收法律素质，使税收宣传真正面向21世纪，面向未来。同时，依靠广大青少年学生的宣传，带动了每个家庭和全社会都来学税法、懂税法、守税法，使更多的人关心税收、支持税收。

四、征纳联动宣传。通过开展税收百题有奖征答活动，在《襄阳日报》刊载了税法知识有奖大赛100题，从高分向低分，按一等奖10名，二等奖30名，三等奖50名进行表彰奖励。活动的开展得到了群众的广泛参与，竞赛活动共收到答卷2000余份，在参赛人员中既有80多岁的退休人员，又有刚上中学的学生;既有本地群众，也有外地热心人士。XX区工商局城关分局81岁的退休干部柳立基是参赛者，为参与此次活动，多次到市图书馆和地税局相关科室查找资料，询问政策，把参与活动作为陶冶情操、健体健脑的一种有效形式，取得80分的好成绩。XX市人民法院许登瀛发动全家认真学习税收相关法律法规等内容，在理解精神实质的基础上，依照题意，认真解答，全家8口人中有6人都参加了活动，获得了二等奖。活动不仅吸引了本地群众，一些名校的大学生也踊跃参加。来自北京XX区清华大学的学生付阳东以邮寄的形式参与答题，获得了二等奖。本次活动普及了税法知识，赢得了社会认可，引起了积极响应，带来了良好的宣传效果，促进了人们学税法、知税法、守税法、依法办事的自觉性，进一步提升了依法纳税意识。

五、突出遵从度宣传。4月25日至27日，我们举办了《税收遵从度与企业发展力》专题论坛，市局邀请了经济理论界权威专家钟朋荣教授、陈建忠教授和中国资深纳税筹划理论与实践专家张美中教授，分别从当前宏观经济形势下企业如何实现快速发展、周易文化与领导决策、税收遵从与企业规避等角度，为襄阳30家年纳税超过1000万元以上的企业负责人进行了授课。企业老总结合自身遇到的问题，与专家教授进行了互动交流。与会企业代表与市局相关科室负责人、各管理局局长进行了坦诚对话，提出了建议，交流了看法，消除了疑惑。整个论坛全部免费，由地税局买单，在论坛中，税企面对面，话政策、说服务、谋发展、建言献策、畅所欲言，既体现了税务部门和企业之间的浓浓鱼水情，又切实增进了税企交流，融洽了征纳双方感情，较好地实现了扩大税收宣传、加强税企沟通、展示部门风貌和形象，以沟通促进和谐、以和谐促进发展的目的。

总之，今年税收宣传月工作，我们经过多方共同努力，取得很好的效果，但税收宣传只有“进行时”没有“完成时”。提高公民纳税意识，改善治税环境是一项长期艰巨的工作。我们将积极探索行之有效的方式方法，将每个月都作为税收宣传月，继续加大税收宣传力度，为推进依法治税，繁荣和发展地方经济做出地税人应有的贡献。

在市委、市政府和省局的坚强领导下，全市地税部门紧紧围绕科学发展、跨越发展主线，抓基础促管理，抓创新促发展，抓服务促和谐，抓教育促素质，抓绩效促责任，各项工作取得较好成绩。第一，紧扣“四提”，税费收入持续攀升

在连续几年高增幅、高基数的压力下，全市地税部门不畏艰难、不辱使命、不敢懈怠，圆满完成了全年收入目标任务。

责任成就信任，作为赢得地位。2012年12月26日，省委常委、襄阳市委书记范锐平在地税收入工作报告上欣然批示：“地税局在宏观经济下行的压力下，仍然保持收入高速增长，充分反映出班子的战斗力、持久力、应对力，是市直部门学习的标杆。”紧接着，市委办《工作简报》第22期，对我们组织收入工作的作法全文印发。

可以说，继2011年地税收入跨越百亿后，2012年全市地税收入又打了一场漂亮仗，打出了威风，打出了形象，打出了襄阳地税的精气神，也较好地实现了年初确立的增幅提速、占比提高、排位提前、贡献提升的“四提”目标。

第二，突出“四管”，征管基础逐步夯实

一是税基管牢。就是加强对经济税源、静态税源和机遇性税源管理。开展所得税征收方式鉴定，对征管范围进行界定，全市所得税管户达到6356户，比上年增加1795户。对建安企业二级分支机构、总机构项目部资格认定，实行主管机关调查、服务局审核、人工费和社保费同时比对。严格个人所得税管理，全员全额申报户达21617户;“12万”个税申报增加276人。

二是税源管实。紧盯重点税源，对112个城建项目、220个重点项目进行跟踪管理和服务。制定地方税费保障办法，与25个部门交换信息44.7万条。对建安和房地产行业实行栋号管理，土地管理到宗、建筑管理到栋、销售管理到户，新增土地、建安、房地产项目3379个，自行研发一体化管理软件，管理项目达到6227个。实施房地产评税。建安和房地产税收一体化管理经验受到国家税务总局的肯定。山东、海南、广西、江苏、河南等省的18个市州局先后前来学习观摩。

三是征管管优。加强“四率”考核，按月检查、分类排位、进奖退惩，全市申报率达到99.7%，征收率、滞纳金加收率达到99.9%。加强欠税清收，把清收欠税纳入征管质量考核，欠税压缩74%。加强户籍清理，定期开展漏征漏管、非正常户、停歇业户清理和减免税优惠到期实地核查。加强发票管理，坚持已开票严清、自开票严控、违规票严查、税控票严管、假发票严打;联合公安机关查获假发票，市局荣获“全省发票打假先进单位”。

四是规费管好。全面推广税费绑定管理经验，进一步拓展绑定费种范围、强化绑定职责。将社保费、残保金及排污费同时纳入绑定征管，紧扣登记、费种核定、发票申请审批、个人所得税全员全额申报、企业所得税汇算、税收优惠政策落实、纳税信用等级评定和日常巡查管理九大重要征管环节，切实把行政规费融入税收管理全方位、贯穿税收征收全过程、覆盖税收工作全领域。同时重点推进税费同查常态化。市局被市政府表彰为全市社会保险扩面和残保金征收先进单位，实现了政府、部门、社会、地税“四满意”。第三，强化“四查”，依法治税强势推进

一是加强税务稽查。将土地使用权交易专项检查、建安和房地产行业专项检查、土地增值税清查、举报案件涉税调查、营改增调查等统筹安排。

二是加强专项检查。加强困难性税收减免前检查，加强税务登记注销清算，加强减免税、欠税、工业园区和交通运输业四项清理。三是加强“营改增”清查。按照“1+6”要求，全面开展“清政策、清户籍、清税收、清发票、清资料、清税源”，共向国税部门移交纳税人信息13391户。

四是加强文件普查。严格规范性文件管理，对1994年机构分设以来市局制发(转发)的811份税收规范性文件进行清理，宣布失效或废止的461份，继续有效的350份。

第四，坚持“四转”，纳税服务不断优化

坚持把纳税服务作为地税核心业务，把“机关围着基层转、后台围着前台转、全员围着纳税人转、全局围着服务转”作为基本要求，优化服务方式，拓展服务内涵，提高服务质效。

一是全方位落实税收优惠政策。积极出台了《支持和服务“四个襄阳”建设的意见》，共15类100条，并在襄阳各新闻媒体进行公布。其做法得到市委副书记、市长别必雄的充分肯定，2012年5月30日，市政府办《内部参阅》第6期全文印发。

二是全员跟进服务重点企业(项目)。继续开展“点对点、一帮一”活动，1268名干部同18600多户重点企业(项目)开展结对帮扶，范锐平书记亲自批示“地税的经验和做法很好，请认真宣传推广”。开展信用等级评定，评定a级信用等级214户。

三是全面进行税收宣传和辅导。坚持办好“地税大讲堂”，先后举办482期，培训辅导纳税人3.5万人(次);编印《地税政策摘要》2万册，向1100个重点企业赠送《中国税务报》33万份;畅通“12366”服务热线，共受理13556件，向纳税人发送纳税提醒25.6万条;广泛开展“面对面”宣传、纳税人满意度调查和“转作风优服务促发展”大走访，走访纳税人43416户，收集意见、建议850条，制定整改措施329条。

四是全力为纳税人减负。把办税减时间、工本减费用、流程减环节、审批减事项“四减”作为基本要求，将17项行政审批事项调整为管理服务项目，将部分权限下放到县(市)区局;严格落实“先办后审”制度，先后为126宗土地和房产过户实行先办后审和先批后审。全市8辆流动服务车行程16.9万公里，发送发票8.6万份，谷城、老河口被省局表彰为“流动纳税服务优秀车组”。第五，开展“四问”，廉政建设全面加强

一是借用外力问责。在坚持首办担责、首问负责的同时，委托第三方对全系统服务态度、服务质量、服务效率进行暗访挑刺，制成光碟，适时播放，对42名干部进行了责任追究，干部忠实履责的意识明显增强。其做法得到范锐平书记的多次表扬，各大新闻媒体进行了专题报道，社会反响强烈。

二是虚心向民问政。选聘了168名特邀监察员进行监督，走访纳税人和“两代表一委员”3017人(次)，发放调查问卷和征求意见函15万余份，征集意见、建议350条。认真参加“政风行风热线”和“市民问政”，解决涉税问题23个。举办“局长接待日”6次，接待来访41批次，现场解决问题29个。严格责任追究，对41名干部进行了处理，其中5名干部受到党纪政纪处分。以行评促政风、转作风，截至目前，全市所有参评单位均荣获优胜单位，行评工作再次获得“满堂红”。

三是强化考核问效。坚持重点工作事前有规划部署、事中有检查督办、事后有考核通报。对党组会、局长办公会、局务会部署的297项工作逐项跟踪问效，对17个落实不力的事项挂牌督办、限期整改，坚持用绩效评价干部。

四是学习考察问道。县市两级主要领导亲自带队，组织科室负责人及优秀干部到发达地区学习取经，拓展视野。按照市委、市政府“寻找标杆争创一流”要求，全面开展“省内赶宜昌省外学洛阳”对标活动。在全市对标活动经验交流会上，市局作为先进单位代表进行了典型发言。第六，争创“四优”，队伍素质稳步提高

一是素质争优秀。按照“用大投入、下大力气、办大教育”的理念，先后安排337名干部到中央党校、长沙税院、湖北经院进行培训。组织注册税务师专题讲座，注税考试成绩优秀。组织“一月一考”、“季度抽考”、“十岗十佳百杰”选拔考试等22场(次)，选拔各类能手100名。组织开展“书香地税才干鼎新”主题读书活动，评选“读书之星”12人。在全市“书香溢襄阳”比赛中，市局荣获二等奖。

二是管理争优胜。全面开展品牌创建，有16个品牌项目在全市叫得响、在全省有影响。税政管理、收入管理、干部管理、财务管理、工会工作等成为全省标杆，省局先后在襄阳召开5个现场会，总结推广襄阳的经验和做法。信息宣传采用量继续在全省名列前茅。纳税服务全省领先，全国有影响。

三是作风争优良。严格按照“文不过夜、事不隔天、会不超时、首办担责、勤廉和谐”和“三短一简”要求，及时下发“转变文风会风，改进工作作风”的意见，并实行关口前移。通过倒逼机制，全市地税部门作风、会风、学风逐渐扎实，在全省组织的暗访中赢得好评。

四是绩效争优异。全面开展“喜迎十八大争创新业绩”主题实践活动。十八大会后，及时学习会议精神，撰写心得体会，组织学习交流会，把思想和行动统一到十八大要求上来。“襄阳地税”正在成为一张名片，在全省地税系统、全市市直部门位次明显提升。全年在省局各类会议上交流经验28次，在全市交流经验13次，受省局和市委、市政府以上表彰27次。截至目前，市局荣获全国文明单位，全系统实现省级文明单位“满堂红”，13个县(市、区)局及直属单位正在申报全省最佳文明单位。市局年年被市委、市政府和省局评为优秀领导班子、党风廉政建设优胜单位。涌现了冯俊夫、占宗秋等一批先进单位和个人。

一、以促进经济发展为己任，上下一心抓收入，奋力实现税费收入新跨越

全市地税系统紧紧抓住“四个襄阳”建设的强劲发展势头，牢牢锁定“保85争90冲刺百亿”的收入目标，强化举措，科学管理，税费收入一路飘红：1月底实现25个月翻番，11月底突破100亿元大关，到年底达到115亿元，增收42亿元，同比增长58%，增幅全省第一。老河口、襄州、宜城、枣阳和南漳地税收入增幅位居全省73个县(市、区)前10名。全市地税收入高额高幅增长，赢得了方方面面的好评。省委常委、市委书记范锐平，省局党组书记、局长许建国，市委副书记、市长别必雄相继作出重要批示，给予充分肯定和极大鼓励。市局被市政府授予“税收工作突出贡献奖”。

二、以法治地税建设为导向，营造环境抓规范，奋力实现依法治税新突破

大力开展法治地税创建，严格整顿税收秩序，规范落实执法行为，依法治税工作取得长足进步。

(一)大胆探索，法治地税全面推进。坚持机关和基层并进，城区XX县(市)共建，法治地税创建氛围浓厚，成果丰硕。市局机关荣获“全省法治教育和法治建设先进单位”，XX市局被省政府表彰为“全省依法行政示范单位”，XX市局和税费服务局荣获“全省地税系统法治单位创建工作先进集体”。

(二)强化管理，税收秩序有效维护。严格规范稽查行为，充实稽查力量，拓展稽查职能，全年稽查、调查、清算553户企业，查办案件268起，查补地方税费1.5亿元。严打假发票，与公安联手查处制售假票85起，缴获假发票4.7万份。稽查局被总局授予“打击发票违法犯罪活动工作先进单位”。

(三)严格检查，执法行为日趋规范。通过税控发票、网络发票等专项检查，发现和纠正问题312个，对600多万份旧版空白发票集中销毁，发票票种由66种简并为19种;开展“五小”税种清理，清收税款4.9亿元，“小税种”大作为得到省局表扬。

三、以搭建信息平台为支撑，深入推广抓应用，奋力实现信息管税新发展 加大税收信息化建设力度，深化开发应用，强化管理利用，信息管税实现大步跨越，专项工作获省局表彰。

(一)业务管理平台全面整合。税收评估分析决策、货运发票接口、房地产评税、税务稽查管理系统成功上线;网络发票、税控发票、定额发票、机打发票四位一体的以票控税机制不断巩固。在成功开发运行土地增值税清算软件的基础上，严格执行清算合议制度，高质量、高标准清算合议54个土地项目，入库土地增值税1亿多元。

(二)综合治税平台成功搭建。与人社部门联合，成功完成4000多户缴费单位信息匹配工作，在全省第二批社保交换平台上线单位中率先开出首张社保费票。落实综合治税政府牵头协商制度，建立综合部门联席会议、信息共享和分析反馈制度，完善信息处理规程，实现与多个部门的信息联网和共享，对162类涉税业务需求认真研讨，全年累计采集45个成员单位涉税信息221万条，与国税局交换比对涉税信息2万多条。

(三)网络办公平台迅速覆盖。以oa办公系统为抓手，全面推广运用8大模块功能，切实推进了网络办公的进程。充分整合市局内网、政府专网、地税外网，及时搭建信息交换、政务公开平台，转变了工作模式，提高了工作效率，市局外网在政府和省局网站群绩效评估得分名列第一。通过各项信息应用平台对所有行政管理和执法行为进行流程制约和控制，实现了信息运用的全覆盖。

四、以税费全面发展为目标，扎实有效抓统筹，奋力实现业务建设新提升

紧紧抓住税费业务中心工作，着眼税费同征同管，落实各项税收新政，业务建设全面提质增效。

(一)专业控管全面加强。将房地产税收一体化管理确定为全年重点工作,成立了专业化推进办公室，安排部署了“百人、百万、百日”大会战。房地产税收综合软件成功上线，共录入2008年1月以来的建安、房地产项目2307个，初步实现税收专业化管理的大提升，得到省局高度认可。以推进房地产交易评税工作为抓手,全市成功上线房地产评税软件，评估调增税额增长率60%。评税工作经验在全省进行了典型发言。坚持“先税后证”，全面建立项目登记、环节联控、栋号申报制度，建安和房地产行业税收大幅提升。

(二)税收政策落实有力。严格执行了城建税税制“内外统一”、个人所得税费用扣除标准再次调高、资源税计征方法改革、营业税起征点调整、企业所得税资产损失税前扣除以及“二手房”交易税收新政，全市3344户单位安装自助办税系统，全员全额扣缴网上申报覆盖人数达25万人。认真开展了城建税和地方教育费附加信息比对，及时核查异常户籍信息2.6万多条。同时，认真落实价格调节基金新政，共认定登记6332户，确保了顺利开征。

(三)征管基础不断夯实。始终抓住征管质量主线，以实现税收征管现代化、信息化、专业化为目标，提高税源控管能力。对漏征漏管、非正常、停歇业和注销登记户实行分类管理，全市征管“四率”均达到95%以上。推进重点工程项目一体化管理模式，对市区112个城建项目和发改委立项的220个重点项目进行跟踪监控。深化纳税评估，在市直各分局及各县(市、区)局增设11个纳税评估专门机构，专设22个纳税评估岗。

(四)社保征收开拓新局。努力实现以征缴率为中心向以增长率为中心的理念转变，构建了大厅缴费、网上缴费、厅进银行、委托代征缴费等多元化服务体系，市区形成了“一点辐射三公里、多点成网覆全城”的格局。按照经办核定、银行代征、实时划转、直达金库的代征模式，将28.1万人纳入城乡居民养老保险，使城乡居民养老保险迅速步入了良性发展的快车道。“金税”工程和“金保”工程成功联网，实现了企业网上缴费和大厅缴费同时运转。社保费扩面联合专项检查成果斐然，全市专项检查7798户，新增参保单位928户，新增参保人数24万人次。市局、樊城分局、襄州区局被省局授予“社保扩面征缴先进集体”。

五、以提升服务保障为宗旨，健全体系抓优化，奋力实现服务兴税新作为

把税收服务作为核心业务，围绕全局抓宣传，优化服务促和谐，履行职能助发展，服务展示了作为、体现了地位。

(一)充分利用多维载体，税收宣传深入人心。重点开展了千名税干联万企、政策礼包助万农、税法短信显万屏、讲堂培训辅万人、热点新政入万家等“五个一万”主题税收宣传活动，被评为全省特色宣传项目。全市以地税大讲堂、纳税人学校、纳税人讲堂等不同形式开展纳税人培训463期，培训纳税人34394人次，纳税人满意率达97%。直属分局对重点税源户实行专业化服务，受到纳税人普遍好评。继续广泛深入开展“面对面”税法宣传工作，宣传面达到100%，受到省局通报表扬。“两会”期间，《25个月，书写跨越华章》、《115亿，忠诚铸就》专题报道，充分展现了地税部门在经济社会建设中保发展、保公平、保民生、保和谐的重要职能作用。

(二)顺应经济社会需求，纳税服务广泛延伸。8辆流动服务车累计行驶近10万公里，服务纳税人5万余人(次)，服务力度和规模居全省首位。“12366”服务热线，全年受理来电7850个，限时办结率达到100%。积极推进“一窗式”办税，一次性告知，修改完善办税服务流程，着力减轻纳税人办税负担。纳税服务经验在全省纳税服务工作会议上交流发言。全市地税系统招商引资成绩喜人，联系招商引资项目32个，投资额达20亿元，直接利用外资108万美元，市局被市委、市政府表彰为驻点招商先进单位和对外开放先进单位。XX县地税局长张族林被评为“襄阳十大招商引资标兵”。

(三)打造最优服务环境，部门形象不断提升。设置28个监控点，对全市办税服务厅实行视频服务监控。组织开展“强服务、亮窗口、创一流”活动和大厅文化建设工作，10名干部当选全省纳税服务明星，税费服务局被全国妇联表彰为“全国巾帼文明岗”。按照优化经济发展环境的要求，推行“先办后审”的税务管理新模式，先后为100余宗土地和房产项目办理了“先办后审”手续，进一步优化了外部形象。

六、以加强队伍建设为保证，创先争优抓主动，奋力实现人才强税新目标

把人力资源作为第一资源，打造品牌模式，完善管理机制，激发干部热情，充分调动了地税干部干事创业的积极性。

(一)教育培训扎实高效。先后组织1600名地税干部开展春训比武活动;49名正科级实职干部参加了中央党校高端培训班;借助“网上税校”平台，组织开展了全员考试和自学积分;成功组织439名干部参加了稽查人员暨综合业务标兵选拔考试。教育培训工作经验在湖北省干部在线学习中心刊登交流，受到省委组织部的肯定。

(二)抢前争先氛围浓厚。全市地税系统14个实现省局文明单位和档案管理省特级“满堂红”，市局机关获“全国文明单位”、“全国体育工作先进单位”光荣称号。市局领导班子荣获全市综合考核评价优秀等次，35名干部光荣当选市、县(区)两级党代表、人大代表和政协委员。着力开展“夯实基础抓党建、创先争优促发展”主题实践活动，一种逢一必争、逢优必创、逢旗必夺的抢前争先意识全面形成。全市地税系统7个县(市、区)局全部被当地党委政府列为创先争优活动示范单位，党组书记、局长黎国平被省委表彰为“湖北省优秀共产党员”。22个单位和124人(次)受到市级以上表彰。襄城分局创先争优活动经验被《人民网》刊发。(三)文体活动丰富多彩。以传统节日庆祝活动为载体，开展了“三八”家庭趣味运动会、国际“六一”儿童节、“七一”重温入党誓词、“八一”退役军人座谈会，丰富了群众文化生活;以主题演讲比赛为载体，激发了干部活力;以地税文化建设为载体，各单位突出创建特色、文化气息浓厚，陶治了干部情操，提升了品味和素质。尤其是庆祝建党90周年红歌演唱会调演、汇演活动的成功举办，凝聚了人心，提振了士气。市局荣获全省地税系统建党90周年诗歌朗诵一等奖，荣获全市“红歌献给党”合唱比赛金奖。

(四)团结关爱增进和谐。广泛开展了干部职工慰问、生日鲜花祝福、定期体验、生病探望、大病救助等关爱活动。关心重视老干部工作，6个县(市、区)局被表彰为“全市老干部工作先进集体”，XX市局离退休党支部荣获“全省离退休干部先进党支部”称号，XX县局老干部管理工作获省局高度评价。积极参加“三万”活动，组织200多名干部，分赴XX市太平镇4个驻点村，送政策，助贫困，受到农民朋友的欢迎，市局被省委、省政府表彰为“三万活动先进工作队”。顺利通过综合治理、平安机关、爱国卫生、节能减排等检查验收。全系统呈现出团结、安定、和谐的良好局面。

(五)品牌创建亮点纷呈。在2010年16个品牌创建基础上，实行一科一品，一局一品，科局联创，个个创新，全年整合确认品牌项目29个，到年底有5个老品牌得到提升，18个新品牌达到年初既定目标。品牌创建工作在全省地税系统办公室工作会议上进行了经验交流。

七、以严守双零目标为保障，惩防结合抓内控，奋力实现廉洁从税新成效

继续围绕“追求零过错，确保零发案”的目标，加强教育引导，严格从政行为，强化内外监督，为地税事业健康发展提供了强有力的保障。(一)廉政学习教育扎实深入。在《廉政准则》学习教育活动中，组织全系统干部学准则、守廉洁，并对执行准则的情况进行了自查自纠，各级领导班子成员的学习体会在本单位进行了交流，着力推进领导干部廉洁自律;在“以人为本，执政为民”的主题教育月活动中，广泛开展了“领导干部讲形势、纪检组长讲法纪、监察科长讲案例、业务科长讲风险”廉政大宣讲活动，以地税干部为主讲人的廉政讲座达37场(次)，邀请市检察院、市委党校等专家学者作报告26场次;在监察干部业务培训中，组织40多名干部参加国家、省、市组织的不同级次的监察干部培训，提升了综合素质。

(二)严格开展廉政专项检查。按照单位、个人、事项三个百分之百的要求，大力开展“奋力创先争优严查失职渎职”专项活动，自查和整改问题170多个，以此建章立制，细化责任，得到了省局检查组的高度评价，并进行了经验交流。针对存在的“四庸九不”问题，开展了以“队伍上治长、素质上治庸、管理上治虚、纪律上治散、工作上治懒”为内容的治庸问责活动，按税收执法责任追究责任28人，按党纪政纪追究责任5人，在全系统形成了一种“治庸问责、抢前争先”的浓厚氛围。(三)积极打造廉政阳光工程。制定下发《襄阳市地方税务局基本建设管理暂行办法》，各基建项目单位分别成立基建领导小组及专班，完善14项制度和操作流程，开展了“廉政阳光工程”创建活动。截止目前，经省局立项项目9个，已开工5个，完工3个，所有建设手续和办理流程严格规范，未出现一起违规违纪现象。其中：XX县局新办公楼项目顺利落成，并荣获省“楚天杯”、市“隆中杯”以及安全施工现场三项大奖。(四)全面营造廉政文化氛围。向全系统副科以上干部及家属发出了《廉政家书》;全系统组织廉政演讲比赛11场，接受警示教育14批次;联合市纪委、市监察局举办了第二届市直机关领导干部“地税杯”廉政书画展;参加全省地税系统廉政书画摄影暨楹联短信大赛,获一等奖5个，二等奖3个，三等奖7个，优秀奖6个;在全系统营造了深厚的学廉、讲廉、倡廉、用廉氛围。

回顾一年来的工作，总体来看，全市地税系统2011年各项工作均实现跨越发展、稳步前行。但与上级的各项要求相比，与党和人民群众的期待相比，我们的工作还面临着一些困难和问题，主要表现在：一是解放思想、更新观念的力度还需加大;二是信息化建设有待加强，综合利用的质量和效率还有待提升;三是高层次和复合型人才较为缺乏，后续人才的培养需要加强;四是纳税服务的空间还有待进一步拓展等。对以上问题，要高度重视，认真研究解决，采取有效措施加以解决。