神华国际贸易有限责任公司

第一篇：神华国际贸易有限责任公司

神华国际贸易有限责任公司

招标公告

神华宁煤集团清水营煤矿副立井井筒装备安装工程

招标公告

1.招标条件

本招标项目神华宁煤集团清水营煤矿副立井井筒装备安装工程（招标编号：SHIL10030001）已经批准建设，项目业主（招标人）为神华宁夏煤业集团有限责任公司，建设资金：自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行国内公开招标。

2.项目概况与招标范围

建设地点: 宁夏灵武市清水营煤矿

总工期：80天

招标范围：

1）《清水营煤矿副立井井筒》（S1368-116-00#--58#）图纸设计内容，即清水营煤矿副立井井筒-2米至-603米段井筒装备的主材购置及施工。

2）《清水营煤矿副立井井底四角稳罐及金属支持结构》（S1368-313.1-00#--17#）图纸设计内容，即副立井马头门上下部位的稳罐装置，防撞梁等装备的主材购置及施工。

3）《清水营煤矿副立井主排水管路》（S1368-210(2)）图纸设计内容，即清水营煤矿副立井井筒内排水管路的主材购置及施工。

4）《清水营煤矿副立井井筒装备图纸会审纪要》、《清水营煤矿副立井四角稳罐装置、主排水管路图纸会审纪要》的相关内容。

5）所有井筒内金属构件的电弧喷涂复合防腐工程。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人必须

A.在中华人民共和国注册，具有独立法人资格；

B.联合体牵头人注册资金须在6000万以上；

C.具备建设部颁发的矿山工程施工总承包一级及以上资质和机电安装工程施工总承包一级及以上资质；

D.具备建设部颁发的防腐保温工程专业承包一级及以上资质；

E.具有《安全生产许可证》，并在有效期内,近三年内无安全死亡事故，并提供由企业当地建设主管部门出具的证明材料；

F.项目负责人：国家注册一级建造师资格（相关专业），并具有承担过类似工程项目业绩（合同原件）；

G.技术负责人要求：技术负责人具有中级或中级以上职称证；

H.安全负责人要求：具有安全资格证；

I.企业近3年具有2个以上立井井筒装备安装工程业绩（合同原件）。

3.2本次招标接受联合体投标，联合体各方应具备上述要求的相应资格条件，并提供联合体协议书。联合体协议书中必须明确联合体各方的工作范围及牵头人，且由各联合体单位法人签字。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2010年1月21日至2010年1月27日，每日上午9：00时至11：30时，下午13：30时至17：00时(北京时间，下同)，在神华国际贸易有限责任公司（地址：宁夏银川市黄河东路888-1号恒泰大厦17层2号）联系人：周松林、谢远，电话：0951-6024356，***，持单位介绍信或授权书、营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书（矿山工程施工总承包一级及以上资质、机电安装工程施工总承包一级及以上资质、防腐保温工程专业承包一级及以上资质）、《安全生产许可证》、企业当地安全行政管理机构出具的无死亡事故证明材料、企业业绩证明材料、项目负责人注册建造师证书、技术负责人职称证书、安全负责人安全资格证证书、由当地社保管理部门出具的缴纳上述三人养老保险金证明等证明文件的原件报名，并留存加盖公章的复印件一套报名。（原件资料审查一览表附后）投标单位因上述原件证明材料未按规定时间提交或未提交齐全，而导致未能通过资格审查的后果自负。开标当日投标截止时间之前将对投标单位的上述证明文件的原件进行复审，届时请投标单位将上述资料原件单独递交至开标现场审查，投标人因未能提供原件或未提交齐全的，将不具备投标资格，后果自负。

4.2招标文件每套售价2000元，售后不退。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)及开标时间2010年2月11日上午9：30分，开标及投标文件递交地点：宁夏银川市同福宾馆8层多功能厅（宁夏银川市新华东街93号）。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在中经在线网站、中国采购与招标网、神华招标网上发布。

7.联系方式

招标人：神华宁夏煤业集团有限责任公司

地址：宁夏灵武市宁东镇清水营煤矿

邮编：750408

联系人：张国宁

电话：0951-6976615、1389539632

5招标代理机构：神华国际贸易有限责任公司

地址：北京市东城区安德路16号洲际大厦8楼829房间

（神华国贸西北项目部地址：宁夏银川市黄河东路888-1号恒泰大厦17层2号）邮编：10001

1联系人：周松林、谢远

电话：0951-6024356、010-58132377、***

传真：0951-6024326

电子邮件：zhousonglin324@163.com

网址：.cn

开户银行：中国光大银行北京西城支行

账号：0875 0712 0100 302005725

神华国际贸易有限责任公司

2010年1月21日

原件资料审查一览表：

以上证明文件除提交原件外，需按上述顺序编制成册并加盖联合体牵头人公章，一式一份，联合体协议书须由各联合体单位法人签字。

第二篇：内蒙古神华建筑安装有限责任公司1

内蒙古神华建筑安装有限责任公司 内蒙古神华建筑安装有限责任公司成立于1970年，40年来，始终以为国家和社会创造价值为己任，不懈探索企业发展规律，努力做强做大，逐步由传统的国有建筑企业转型发展为理念先进、管理科学、核心能力突出的新型股份制企业，在当地同行业形成了较强的影响力和带动力。

内蒙古神华建筑安装有限责任公司经营布局分三个板块，分别为建筑主业、房地产业和煤化工业。主项资质为房屋建筑施工总承包壹级；增项资质为矿山工程施工总承包壹级、机电安装工程施工总承包贰级、市政公用工程施工总承包贰级、金属门窗工程专业承包贰级、混凝土预制构件专业承包贰级、房地产开发贰级资质。

内蒙古神华建筑安装有限责任公司全资子公司及控股公司有乌海市神华建安煤炭有限责任公司、乌海市神华建安房地产开发有限责任公司、北京美京酒业有限责任公司、乌海市神华建安煤矿有限责任公司、威海市蒙威实业有限公司、南京普迪科技实业有限公司等。此外，公司在投资和非银行金融业务领域正在进行有益的探索。

根据企业发展战略和发展现状，公司要在2012年前成立起跨地区、跨行业的集团公司，总部将迁至内蒙古自治区首府，并将在呼市、威海、南京形成三个战略发展基地。

公司以“凝聚人才、善抓机遇、做稳做活、竞争树强、服务社会、多方共赢”为使命，不断拓宽合作领域，加强诚信建设，广交各界贤达，不断开拓进取。今后，内蒙古神华建筑安装有限责任公司的全体员工将继续秉承创业和创新精神，实践“创造价值，追求卓越”的核心理念，努力打造长青基业，矢志建设一个受人尊敬的具有较高社会地位的集团公司。

联系方式

联 系 人：侯晓磊

联系电话：

传 真：请通过本网站与我们联系

电子邮件：

公司地址：内蒙古 乌兰察布 乌达区巴音赛西街8-1#

第三篇：峨眉山广义国际贸易有限责任公司

峨眉山广义国际贸易有限责任公司

公司简介

峨眉山市广义国际贸易有限责任公司，公司注册资本俩仟万元人名币，于2014年5月在峨眉山市成立，我公司主要经营汽车销售、汽车批发、汽车配件、汽车装饰进出口本企业产品及所需原材料等业务，公司经营车辆全部在国外直接进口，在天津保税区批发，在全国设立十二个二级经销商进行销售，公司前身为天津广义行汽车贸易有限公司，由于大部分经销商位于四川境内，且业务量近年呈爆发式增长，所以决定将公司总部由天津搬迁到四川境内，以满足业务联系需求。乐山位于四川南部地区的中心点，峨眉山市境内通过乐雅高速，南可辐射雅安、甘孜、凉山，东可辐射自贡等地，东南可辐射宜宾等地。为更好开展业务，公司董事会由此决定实行总部经济，在峨眉山市境内成立峨眉山市广义国际贸易有限责任公司，公司现有员工20余人，营业面积200多平米，作为最具有发展的汽车贸易公司，秉承“携手广义，共建辉煌”的经营理念,把广义国际贸易有限责任公司发展成峨眉山规模最大，服务最好的企业。

广义国际贸易公司自路户峨眉以来，不断的完善并规范企业管理水平的基础上，还积极推进公司办公自动化进程，完善公司信息化管理，在人力资源管理上，公司强调以人为本，尊重人才，为每以为员工提供广阔的发展空间和良好的工作环境。

坚持“携手广义、共创辉煌”经营理念的广义国际贸易有限责任

公司将已不断进取，勇于创新的产业精神，不断拓展汽车进口市场，为顾客提供最佳服务，为社会提供最优产品。力争成为峨眉地区甚至全国最大的进口贸易公司，全体广义人愿与你携手，共同走向辉煌的未来！

峨眉山市广义国际贸易有限责任公司

第四篇：榆林神华能源有限责任公司郭家湾煤矿

榆林神华能源有限责任公司郭家湾煤矿 主井排水、消防洒水、压风管路安装工程

技 术 资 料

（第二卷）

建设单位:榆林神华能源有限责任公司

监理单位：中煤陕西中安项目管理有限责任公司

施工单位：神华大雁工程建设有限责任公司郭家湾项目部 编制日期：

****年**月**日

目录

技术资料

一、施工组织设计及施工方案

1、主井管路安装施工组织设计

2、焊接气割安全技术措施

3、管道、支架运输安全技术措施

4、主井下电气焊安全技术措施

5、主井下管路安装安全技术措施

6、主井下排水、消防洒水、压风管路水压试验方案

7、主井管道吊装施工方案

8、主井管道托架制作安装施工方案

二、技术设计交底

1、管道防腐技术交底

2、管托架防腐技术交底

3、管道安装技术交底

4、管托架安装技术交底

5、管路水压试验技术交底

三、设计变更文件

1、图纸会审纪要

榆林神华能源有限责任公司郭家湾煤矿 主井排水、消防洒水、压风管路安装工程

工 程 管 理 资 料

（第一卷）

建设单位:榆林神华能源有限责任公司

监理单位：中煤陕西中安项目管理有限责任公司

施工单位：神华大雁工程建设有限责任公司郭家湾项目部 编制日期：

****年**月**日

目录

工程管理资料

一、施工管理资料

1.1工程施工合同 1.2开工报告

1.3施工单位资质及相关专业人员岗位证书 1.4施工单位工程质量保证体系 1.5施工日志

1.6施工现场人员及质量管理检查记录 1.7建筑工程质量监督登记书 1.8单位工程质量认证申请书 1.9单位工程质量认证书

二、单位工程竣工验收资料

2.1单位工程质量竣工验收记录

2.2 单位工程质量控制资料核查记录 2.3单位工程观感质量检查记录

2.4单位工程竣工预验收报验表

2.5单位工程竣工报告

榆林神华能源有限责任公司郭家湾煤矿 主井排水、消防洒水、压风管路安装工程

质 量 控 制 资 料

（第三卷）

建设单位:榆林神华能源有限责任公司

监理单位：中煤陕西中安项目管理有限责任公司

施工单位：神华大雁工程建设有限责任公司郭家湾项目部 编制日期：

****年**月**日

目录

质量控制资料

一、施工物资资料

1、流体用无缝钢管DN250材料报验

2、流体用无缝钢管DN200材料报验

3、弯头材料报验

4、油漆材料报验

5、阀门材料报验

6、锚固剂材料报验

7、法兰DN200材料报验

8、管道托架槽钢材料报验

9、焊条材料报验

10、法兰DN250材料报验

11、过滤器、橡胶接头DN200材料报验

12、螺栓材料报验

二、施工记录资料

1、管道及管托架除锈刷漆隐蔽记录

2、施工测量放线记录

3、防腐工程施工记录

4、法兰焊接质量检查记录

三、施工试验资料

1、混凝土配合比及抗压试验检测报告

2、阀门安装前水压试验记录

3、管路水压试验记录

四、过程验收资料

1、管路分部工程验收记录

2、管路分项工程验收记录

第五篇：神华亿利能源有限责任公司黄玉川煤矿

神华亿利能源有限责任公司黄玉川煤矿 “9·16”较大顶板事故调查报告

2013年9月16日23时54分，神华亿利能源有限公司黄玉川煤矿216上02胶带运输顺槽掘进工作面，在进行支护作业中发生一起顶板事故，造成3人死亡，1人受伤（伤亡人员情况见附件1）。事故直接经济损失658万元（见附件2）。

事故发生后，国家煤矿安全监察局领导多次电话询问并就科学施救提出重要指示。内蒙古煤矿安全监察局组成事故督导组赶赴事故现场指导救援工作，并对事故调查工作提出指导意见。鄂尔多斯市委、政府主要领导及相关部门领导赶赴事故现场，对事故抢险救援、善后处理及事故调查处理工作作出明确要求。

2013年9月17日1时50分，内蒙古煤矿安全监察局鄂尔多斯监察分局（以下简称鄂尔多斯监察分局）接到准格尔旗煤炭局事故报告后，分局相关人员在第一时间赶到事故现场,配合地方政府抢险救援。

2013年9月17日3时，准格尔旗政府迅速成立了以旗长为总指挥的现场应急抢险救援指挥工作领导小组，启动了应急救援预案，同时成立了事故抢险救援、医疗救护、技术、事故调查、信息、后勤保障及家属接待等六个工作组，神华神东煤炭集团有限责任公司（以下简称神东公司）成立了以董事长为组长的抢险救援总指挥部，积极组织救援。指挥部先后调集鄂尔多斯市矿山应急救援指挥中心、准格尔旗矿山救护队、神东公司救护消防大队及准格尔旗中心医院

医护人员和黄玉川煤矿辅助救护队等部门救援人员协同工作，全面展开抢险救援工作，并且根据抢救进展情况及时调用救援设备和支护材料，保证了救援工作及时有序进行。

这次事故抢险救援工作决策科学、组织得当、工作有序、抢救及时有效，现场救援人员本着以人为本的思想，科学施救、措施得力、经过多方不懈努力，历经52小时抢险救援，1名被冒顶掩埋的矿工安全救出，3名遇难者全部升井。19日凌晨4时20分救援工作结束。

2013年9月19日上午，依据《煤矿安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，鄂尔多斯监察分局会同鄂尔多斯市安监局、煤炭局、监察局、公安局、总工会等有关部门组成事故调查组（组成人员名单见附件3），并邀请鄂尔多斯市人民检察院派员参加，展开了事故调查工作。

事故调查组先后调查询问有关人员38人次,制作调查笔录38份，收集各种材料47份，勘察事故现场3次。通过查阅大量资料、现场勘察、调查取证、技术认定和综合分析，查明了事故发生的时间、地点、人员伤亡和财产损失情况，确定了事故性质、类别，对事故原因、责任进行了分析，提出了对事故责任单位和事故责任人的处理建议，并对避免类似事故的发生提出了防范措施。现将调查结果报告如下：

一、事故单位概况

（一）黄玉川煤矿隶属关系

黄玉川煤矿是由神华国能集团公司（神华神东电力公司）出资51%、内蒙古亿利资源有限责任公司出资49% 建设的煤矿企业，管理权限属于神华亿利能源有限责任公司。2012年5月4日, 神华亿利

能源有限责任公司与神东公司签订了黄玉川煤矿专业化合作协议,委托神东公司完成黄玉川煤矿后续基本建设并承担专业化生产加工任务，负责对煤矿生产、安全、经营及后勤等工作全面管理。

（二）黄玉川煤矿概况

黄玉川煤矿位于内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗境内，行政区划隶属于准格尔旗薛家湾镇。黄玉川煤矿于2007年2月13日由国家发改委核准，2007年9月开工建设。各类项目已得到相关部门批复。煤矿建设项目主体工程已建设完工。2013年8月5日内蒙古自治区煤炭工业局以内煤局字（2013）306号文件批复，同意该项目进行联合试运转，期限为2013年8月2日到2014年2月2日。煤矿安全条件及设施竣工验收和综合验收尚未进行，未取得煤矿《安全生产许可证》。

黄玉川煤矿井田位于准格尔矿区中西部，井田含煤地层为石炭系太原组和二叠系山西组,可采煤层有4、5、6上、6、9煤，煤层埋深一般在150～400m之间。东西长约8.9km，南北宽约5.5km，面积42.7 km，煤炭资源量1507.3Mt，可采储量926.4Mt。矿井设计生产能力为10.0Mt/a，服务年限为66.2a。煤矿现开采煤层为4号和6上煤层。矿井为瓦斯矿井，井田内煤层属于易自然煤，煤尘具有爆炸性。

矿井水文地质类型，4号井田东部为简单型，西部暂划分为中等类型；6号煤层为中等类型。

井田地层工程地质类型为第三类第二型，即层状岩类中等型。各煤层顶、底板岩石力学强度较低，属遇水易软化岩石。

矿井开拓方式为斜、立井混合开拓,共有4个井筒。其中：鲁家沟工业广场有3个井筒（主斜一井、副立井和回风立井），哈尔乌素

2场地东侧有1个外运主斜二井。主斜一井倾角16，斜长1450m，担负矿井煤炭提升兼进风；副立井井筒垂深396m，净直径9.2m，担负材料、设备、人员、矸石及大件的提升兼进风；回风立井井筒垂深353m，净直径6.0m，担负矿井回风； 哈尔乌素场地东侧的外运主斜二井倾角16°，斜长911m，装备带宽1.8m胶带输送机出煤。全井田按煤组分为两个水平开采，一水平主采4号煤层，二水平主采6上煤层，井田划分为6个盘区。矿井采用中央并列式通风系统。

采煤方法：4号煤层平均3.35m，第一、二盘区采用长壁综采大采高采煤工艺；6上煤层平均厚度12.37m，初期采用一次采全高综采放顶煤采煤工艺。

黄玉川煤矿采矿许可证号C***0115467，有效期限2008年1月10日到2036年1月20日。营业执照注册号（分）***5485，营业期限2008年5月22日至2013年11月22日。矿长朱向阳，矿长资格证号MK1506130828，有效期2013年6月30日至2016年6月30日，矿长安全资格证号（蒙）A***4，有效期2013年6月30日至2016年6月30日。

煤矿目前第一、二水平同时组织联合试运转，在4号层和6上层共布置2个综采面和4个掘进面。

黄玉川煤矿矿务工程招标由神东公司组织，2012年11月2日确定中标单位为榆林胜利集团建筑工程有限公司。发包人为神华神东煤炭集团有限责任公司黄玉川管理处，承包人为榆林胜利集团建筑工程有限公司，签订了《2012年-2015年黄玉川煤矿矿务工程类工程施工合同书》和《中国神华能源公司煤矿井巷工程建设项目施工安全协议》。其中216上02胶带运输、辅助运输顺槽是矿务工程招标项目之

°

一，为矿井移交后工作面接续准备巷道。

（三）施工单位概况

1、榆林胜利集团建筑工程有限公司概况

榆林胜利集团建筑工程有限公司（以下简称榆林胜利公司）是民营建筑施工总承包二级企业，具有工民建、矿建、市政、机电安装二级资质，公司成立于1994年，公司设有工程部、质量安全环保部、财务部、办公室、经营部、人力资源部、后勤保障部。下设五个分公司，十六个项目部，黄玉川煤矿项目部是其中之一。公司持有陕西省安全生产监督管理局颁发的《安全生产许可证》（编号（陕）FM安许证字[2011]000035），有效期至2014年4月12日，公司具有矿山施工总承包二级资质。

2、黄玉川煤矿项目部概况：

榆林胜利公司黄玉川煤矿项目部（以下简称项目部）于2012年12月成立，根据矿方生产需要，项目部成立了两套配套综掘系统及队伍，配套矿务工程系统及队伍，投入矿井生产。项目部设一名项目经理，下设生产副经理1名，技术副经理1名，安全副经理1名及2名技术员，配备相关业务室，综掘一队，人数60人，综掘二队，人数60人，矿务工程队，人数为90人，各队设队长1名。项目部未配备专职安检人员。2013年1月榆林胜利公司委托李建设为项目部经理，负责项目部一切工作事宜，李建设持有陕西省煤炭工业局颁发的《安全资格证》。2013年9月6日项目部安全副经理辞职，由项目部经理兼任。

发生事故的216施工。

上

02胶带运输顺槽由项目部综掘一队负责掘进

（四）煤矿安全管理机构概况

黄玉川煤矿管理人员配置有矿长、书记（兼安全副矿长）、总工程师、生产副矿长、掘进副矿长、机电副矿长共6名，生产、技术、通风、机电、安全、经营和选煤共7名副总工程师；职能科室有综合办公室、生产办公室、机电办公室和生产指挥中心及神东公司驻黄玉川煤矿安监处；基层有2个综采队，1个掘锚队、通风队、机运队、提升队，2个矿务工程外委施工队。矿领导均经过培训并取得《安全资格证》。煤矿建立了矿领导带班入井制度，事故发生当班副总工程师张生奇带班。煤矿未设置安检科，由神东公司派驻黄玉川煤矿安监处替代履行职责，安监处共7人，其中4名安检员负责对煤矿井下日常安全巡检。

（五）事故地点概况

事故发生地点为二水平216上02胶带运输顺槽，距胶带运输大巷开口处约1090m（7#联巷向前60m）处的掘进工作面（位置详见附件4）。工作面刚过一断层（∠67°,H=2.2m）10m，再掘进约20m到 DF6断层(∠63°,H=13m)，正处于两断层之间，顶板出现破碎。掘进工艺为综掘，支护采用锚网索、钢带联合支护，设计巷道断面为矩形，宽5500mm，高3500mm。巷道下山掘进。坡度6°。

事故现场勘察：从工作面迎头向外垮落大面积冒顶，长12.8m，宽约5.5m-6.8m，面积约77 m，冒落高约3.6m。受断层影响，该区域裂隙发育，煤体较破碎，锚杆眼有淋水。冒落带由外向里8m距离内共有顶锚索6根，呈不规则分布，按《作业规程》规定锚索间距2m，应该是4排12根，欠支护锚索6根，冒落的顶板顺锚索脱撸。再向里7m距离内顶板未按规定支护锚索，欠8根顶锚索，15米距离

2范围内共欠14根顶锚索。左侧帮锚杆向里约6.8m未支护（按0.8m间距缺8排32根帮锚杆）（事故勘察锚索支护分布详见附件5）。

216上02胶带运输顺槽掘进面从8月20日到9月15日探放水，因水量较大，掘进停止。16日零点班抽水3小时，掘进3.2m，支护1根锚索(应支护3根)，因锚索张拉器损坏欠支护2根，推到16日早班处理，情况汇报了队长张永申。16日早班掘进3.2m，锚杆按要求已支护，未支护锚索（应支护2排6根），加零点班欠2根，共欠支护锚索8根，锚索支护空顶达6-7m，未支护锚索原因依然是张拉器不可用，情况汇报了队长张永申。16日中班掘进4m全断面，4m半断面，补支护了5根顶锚索，共欠14根锚索未支护。

（六）事故发生前政府及部门管理情况

准格尔旗所有煤矿安全监管工作由准格尔旗煤炭局承担，煤炭局下设安监站，安监站分片并按划定煤矿承包责任人对煤矿进行日常安全监督检查，平均每月对所辖煤矿进行2-3次检查。事故前到黄玉川煤矿最近一次检查是2013年9月12日。2013年9月1日煤炭局对承包责任人进行调整，改派安监员驻矿，主要针对辅助运输车辆入井安全监督检查。

二、事故发生及抢救经过

（一）事故经过

2013年9月16日15时，项目部综掘一队队长张永申组织召开班前会，中班10人参加了班前会，要求补打帮锚杆和顶锚索后再掘进。16时20分10名作业人员到达掘进面，班长张永建安排康登地启动掘进机，开始掘进，同时安排工人蒋伟明、施振国、高立波开始支护顶锚杆、锚索，张计平、景志军支护帮锚杆、挂帮网，王清社、蒋

庆海、刘有负责开胶带输送机。20时30分，已经完成了4m全断面掘进后，开始在巷道左侧掘进，掘进了4m后，掘进机移到右半面掘了一刀，约23时54分顶板突然冒落发生了事故。事故发生后张永建、景志军、张计平、施振国4人被冒落的煤渣掩埋（遇难人员位置见附件6）。

（二）事故报告及抢险救援过程

事故发生后，当班支护工高立波电话报告给矿调度指挥中心和项目部调度室，煤矿调度员向矿长汇报井下216上02综掘工作面发生冒顶事故，矿长立即启动煤矿安全生产事故应急救援预案，通知煤矿救护队和矿领导及各部门立即进入抢险救援状态。17日0时20分项目部生产副经理与煤矿救护队员赶到事故现场，0时30分矿总工程师带领项目部掘进队和有关人员到达事故现场，展开紧急救援。首先在冒顶区域外侧左帮架设木垛4架，在右帮支护木点柱和单体液压支柱，防治冒顶范围扩大。同时煤矿在确定了事故情况后，于17日1时32分向准格尔旗煤炭局报告事故。1时50分准格尔旗煤炭局向鄂尔多斯监察分局报告事故。2时30分许，准格尔旗有关部门负责人和神东公司负责人陆续赶赴事故现场，17日3时准格尔旗政府成立了以旗长为总指挥的现场应急抢险救援指挥工作领导小组，启动了旗生产安全事故应急救援预案。神东公司成立了以董事长为总指挥的抢险救援总指挥部，积极组织、指挥救援工作。3时许准格尔旗救护大队、神东救护队赶到事故现场，积极展开抢险救援。17日5时鄂尔多斯监察分局相关人员到达事故现场，协助准格尔旗政府、神东公司组织展开事故抢险救援工作。救援指挥部调用铲运车、小型装载机进行清渣，在冒顶区补打锚索加挂网片，备架棚所

用材料，及时恢复运输、供电、通风、通讯等系统，保证正常运行。2013年9月17日上午，鄂尔多斯市人民政府副市长率市有关部门、内蒙古煤矿安全监察局副局长带领事故调查处、监察一处、内蒙古矿山应急救援指挥中心负责人、神华集团有关负责人陆续抵达事故现场，指导事故抢险救援工作。抢险救援领导小组在现场先后召开四次会议，讨论研究救援方案，根据井下救援的进展情况不断补充改进事故救援措施。经抢险救援组艰难奋力抢救，到9月18日凌晨6时40分第一名被冒顶掩埋的矿工施振国安全救出；18日8时01分第二名矿工张永建被找到，升井后确认已死亡。18日17时20分第三名遇难矿工景志军的遗体升井，19日凌晨4时20分，最后一名遇难矿工张计平的遗体升井。至此，这次事故被掩埋的4名矿工中，1名经抢救安全脱险，3名遇难者遗体全部救出，救援工作结束。

三、事故原因及性质

（一）直接原因

216上02胶带运输顺槽综掘工作面接近DF6断层，顶板出现破碎，施工队在没有及时采取加强支护措施情况下，连续3个班未按《作业规程》规定进行支护（共欠14根顶锚索，32根帮锚杆），违章掘进，导致大面积顶板冒落，造成3人死亡，1人受伤。

（二）间接原因

1、榆林胜利公司黄玉川煤矿项目部安全管理不到位，现场安全管理人员配备不足，领导带班下井制度执行不严，安全培训不到位，无证上岗，工人违章未及时制止。

2、榆林胜利公司对所属黄玉川煤矿项目部安全监管不到位，对存在安全管理人员配备不足、安全培训不到位没有及时改正。

3、黄玉川煤矿安检人员配备不足，安全检查不到位，对榆林胜利公司黄玉川煤矿项目部安全监管不严，工人违章无人及时制止。

4、神东公司对外委施工队榆林胜利公司黄玉川煤矿项目部监督不到位，对黄玉川煤矿地质条件复杂、新建矿管理基础薄弱等实际情况未予重视，未配备专职安全副矿长，安检人员配备不足。

5、准格尔旗煤炭局对榆林胜利公司黄玉川煤矿项目部领导带班下井制度执行不严，部分安全管理人员、特种作业人员未持证上岗，没有及时发现并责令改正。

（三）事故性质

根据以上事故原因分析，认定这是一起责任事故。

四、责任认定和处理建议

（一）对事故有关责任人的责任认定及处理建议

1、张永建，群众，事故当班班长。在掘进面出现顶板破碎，早班顶板锚索支护空顶6-7m情况下，未及时支护，违章组织掘进，对事故发生负直接责任。因本人在事故中死亡，免予追究。

2、李占军，群众，事故当天早班班长。已知进入断层破碎带，在锚索张拉器损坏，锚索不能正常支护情况下，继续组织掘进3m多，违章空顶作业，为事故埋下隐患，对事故发生负重要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定，建议处以罚款人民币伍仟元(5000元)。

3、王军，群众，黄玉川煤矿项目部技术员，负责项目部技术管理。对掘进面接近断层、地质条件发生变化认识不到位，对现场作业人员不严格执行《作业规程》监管不严，对事故发生负重要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定，建议处

以罚款人民币陆仟元(6000元)。

4、邢亮，群众，黄玉川煤矿项目部技术员，负责掘进工程质量和验收。当班到216上02胶带运输顺槽测进度和检查时，对216上02综掘工作面未按规定打锚索、锚杆检查不到位，对事故发生负重要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定，建议处以罚款人民币陆仟元(6000元)。

5、张永申，群众，黄玉川煤矿项目部综掘一队队长，无煤矿管理人员《安全资格证》。对掘进面接近断层、地质条件发生变化影响巷道顶板支护重视不够，对216上02综掘工作面锚索支护连续两班滞后没有重视，现场检查不到位，对事故发生负主要责任。建议移交司法机关调查处理。

6、曹西祥，群众，黄玉川煤矿项目部技术副经理，负责项目部技术管理。无煤矿管理人员《安全资格证》。在履行职责中，对作业现场检查不到位，对《作业规程》贯彻执行监督不够，未根据顶板变化适时指导和调整掘进面的支护方式，对事故发生负重要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定，建议处以罚款人民币柒仟元(7000元)。

7、邓崇龙，群众，黄玉川煤矿项目部生产副经理，负责216

上02胶带运输、辅助运输顺槽掘进生产管理。无煤矿管理人员《安全资格证》。事故当班带班经理，发现掘进面锚索支护滞后的安全隐患，未监督整改，在跟班时间提前升井，对事故发生负主要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定，建议处以罚款人民币玖仟元(9000元)。

8、李建设，群众，黄玉川煤矿项目部经理，负责项目部全面工

作，是项目部安全生产第一责任人。履行职责中，现场安全管理不到位，未配备安全员跟班，未到现场进行认真检查，没有认真贯彻执行项目部领导带班下井制度，对管理人员和特种作业人员安全教育培训不重视，对事故发生负主要领导责任。建议移交司法机关调查处理。

9、高 凯，群众，榆林胜利公司副总经理，负责公司生产、技术管理。在履行职责中，对黄玉川煤矿项目部掘进施工安全技术措施落实督查不到位，对事故发生负重要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定，建议处以罚款人民币玖仟元(9000元)。

10、张生德，群众，榆林胜利公司副总经理，负责公司安全管理。在履行职责中，对黄玉川煤矿项目部安全培训不到位、安全管理人员配备不足、领导带班下井制度落实监管不到位，对事故发生负重要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定，建议处以罚款人民币玖仟元(9000元)。

11、高仲兴，群众，榆林胜利公司总经理，负责公司全面工作，是公司安全生产第一责任人。在履行职责中，对黄玉川煤矿项目部安全监管不到位，对存在安全管理人员配备不足、安全培训不到位、安全管理松懈失察，对事故发生负领导责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定，建议处以罚款人民币玖仟元(9000元)。

12、张英磊，群众，神东公司驻黄玉川煤矿安监处安检员，负责井下巡回安全检查，事故当班巡检发现216上02综掘工作面未按规定打锚索、锚杆，没有及时下达停止掘进指令，对事故发生负重要

责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定，建议处以罚款人民币伍仟元(5000元)，撤销其安检员操作资格证。

13、胡云福，中共党员，神东公司驻黄玉川煤矿安监处安监科长，在工作中，对综掘一队作业现场安全检查不到位，对掘进施工接近断层顶板出现破碎没有重视，对事故发生负重要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定，建议处以罚款人民币捌仟元(8000元)。

14、刘 忠，中共党员，神东公司驻黄玉川煤矿安监处副处长，负责安监处全面工作。在履行职责中，对黄玉川煤矿项目部安全隐患整改落实监督、复查跟踪不到位，不严格执行领导带班下井制度、无安全员跟班作业监管不严，对事故发生负主要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定，建议处以罚款人民币玖仟元(9000元)；依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，建议给予记大过处分。

15、李海涛，群众，黄玉川煤矿生产办副主任，分管掘进管理工作。对216上02综掘工作面接近断层顶板出现破碎，没有引起重视，事故当天早班到216上02胶带运输顺槽验收工程，没有到掘进面，没有检查施工队是否严格贯彻《作业规程》和《安全技术措施》，对事故发生负重要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定，建议处以罚款人民币伍仟元(5000元)；依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，建议给予记过处分。

16、李 勇，中共党员，黄玉川煤矿技术副总工程师兼生产办主任，协助总工程师管理技术工作，协助生产副矿长分管矿务工程，负责现场施工管理和工程验收。在履行职责中，对施工队落实《作业规程》和《安全技术措施》检查、监督不到位，对事故发生负重要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定，建议处以罚款人民币陆仟元(6000元)；依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，建议给予记大过处分。

17、张生奇，中共党员，黄玉川煤矿副总工程师，协助掘进副矿长管理工程质量。事故当班带班领导，发现216上02综掘工作面未按规定打锚索、锚杆，作为带班矿长发现事故隐患和险情未及时组织消除，没有认真履行带班职责，对事故发生负重要责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，建议给予撤销副总工程师处分。

18、张延波，中共党员，黄玉川煤矿生产副矿长，事故当天早班带班矿长。检查发现216上02综掘工作面顶板比正常破碎，右帮锚杆、网滞后6m，仍继续掘进，对锚索是否支护到位没有检查。作为带班矿长，重点部位检查不细，发现安全隐患和违章作业，没有及时组织消除，未认真履行带班职责，对事故发生负重要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条的规定，建议处以罚款人民币玖仟元(9000元)；依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，建议给予记大过处分。

19、黄华山，中共党员，黄玉川煤矿总工程师，负责煤矿技术管理工作，负责对项目部制定的《作业规程》、《安全技术措施》审批。对216上02综掘工作面接近断层，出现地质条件变化顶板破碎，没有引起重视；对巷道顶部打排水孔引水导致顶板煤岩裂隙处浸泡对顶板稳定性造成影响没有考虑；未根据实际变化适时指导和调整

掘进面的支护方式或采取加强支护措施，对事故发生负重要领导责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定，建议处以罚款人民币玖仟元(9000元)；依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条的规定，建议给予记大过处分。

20、高子明，中共党员，黄玉川煤矿掘进副矿长，负责掘进工程生产管理。对施工队落实《作业规程》和《安全技术措施》检查、监督不到位，对事故发生负分管领导责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定，建议处以罚款人民币玖仟元(9000元)；依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，建议给予记大过处分。

21、王天才，中共党员，黄玉川煤矿党委书记兼安全副矿长，负责煤矿党委工作和安全管理，分管安监处。在履行职责中，安全监督检查不到位，对榆林胜利公司黄玉川煤矿项目部安全监管不到位，对事故发生负重要领导责任。依据《中国共产党党内纪律处分条例》第一百三十三条规定，建议给予撤销黄玉川煤矿党委书记处分；依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，建议给予撤销安全副矿长处分。

22、朱向阳，中共党员，黄玉川煤矿矿长，煤矿安全生产第一责任人。在履行职责中，安检人员配备不足，对榆林胜利公司黄玉川煤矿项目部安全监管不到位，对事故发生负有重要领导责任。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十八条规定，处以（上一年年收入40%）罚款人民币壹拾伍万陆仟元（156000元）；依据《中国共产党党内纪律处分条例》第一百三十三条规定，建议给予党内严重警告处分；依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规

定》第十二条规定，建议给予撤销矿长处分。

23、魏永胜，中共党员，神东公司副总经理兼安监局局长，负责所属煤矿安全监督、检查。在实际工作中，对黄玉川煤矿不配备专职安全副矿长，安检人员配备不足，检查地点较多，检查困难等问题认识不到位，未能及时改正，对事故发生负重要监管领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，建议给予记过处分。

24、杨俊哲，中共党员，神东公司副总经理兼总工程师，分管全公司技术管理工作。在履行职责中，对黄玉川煤矿地质条件复杂，掘进顶板管理安全技术措施执行不严，监督检查不够，对事故发生负重要监管领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，建议给予警告处分。

25、杨荣明，中共党员，神东公司副总经理，分管全公司的生产工作。在履行职责中，对黄玉川煤矿安检人员配备不足、榆林胜利公司黄玉川煤矿项目部管理水平下滑，没有严格监督检查，对事故发生负重要监管领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，建议给予警告处分。

26、刘 源，中共党员，准格尔旗煤炭局东部安监站站长，负责辖区煤矿日常安全监管工作。在履行职责中，对黄玉川煤矿项目部没有严格执行领导带班下井制度，安全管理人员、特种作业人员未持证上岗监督检查存在漏洞，对事故发生负有责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第八条规定，建议给予记过处分。

27、武永华，中共党员，准格尔旗煤炭局副局长，分管煤矿安

全监管工作，对黄玉川煤矿安全管理工作中存在的问题未能全面有效监管，对事故发生负领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第八条规定，建议给予警告处分。

28、王军，中共党员，准格尔旗煤炭局局长，分管旗煤炭局全面工作，对事故发生负领导责任，建议准格尔旗人民政府给予通报批评。

29、郝健邦，中共党员，准格尔旗人民政府副旗长，分管安全生产工作，对事故发生负领导责任，责成其向鄂尔多斯市人民政府作出深刻书面检查。

（二）对事故责任单位实施行政处罚建议

1、对黄玉川煤矿的处罚建议

黄玉川煤矿作为事故发生单位，安全管理基础薄弱、安检人员配备不足，对外委施工单位安全监管不严，现场安全检查不到位，导致事故发生，对事故发生负监管责任。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条规定，建议处以罚款人民币四十九万元（490000元）。

2．对榆林胜利集团建筑工程有限公司黄玉川煤矿项目部的处罚建议

榆林胜利集团建筑工程有限公司黄玉川煤矿项目部作为施工建设主体责任单位，安全管理人员配备不足，现场监督检查不到位；现场掘进支护滞后，违章作业；项目部领导带班下井制度执行不严，事故发生当班项目部副经理带班提前升井；安全培训不到位，无证上岗。对事故发生负有责任。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条、《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》第二

十条规定，建议处以罚款人民币五十万元（500000元）；依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十六条、《生产经营单位安全培训规定》第三十条的规定，建议处以罚款人民币三十万元（300000元）。合计共处罚款人民币八十万元（800000元）。

（三）责成准格尔旗人民政府向鄂尔多斯市人民政府作出深刻书面检查，提出整改方案，并向鄂尔多斯市人民政府做详细汇报。

五、防范措施

1、黄玉川煤矿及项目部要抓好采区地质情况的预测预报工作，为顶板管理提供基础资料。适时根据顶板实际情况调整支护方式，加强支护强度和质量。

2、黄玉川煤矿应总结事故发生原因，加强煤矿安全管理，根据煤矿实际管理需要配足安检人员，明确岗位责任，严格执行《煤矿安全规程》、《作业规程》和隐患排查制度，确保制度落到实处。加强对外委施工队的安全管理、人员配备、安全教育培训和《作业规程》落实情况的监管。

3、榆林胜利集团建筑工程有限公司要加强对黄玉川煤矿项目部的安全监管，加强现场监督检查。黄玉川煤矿项目部要建立、健全安全生产责任制，设置安全生产相关管理机构，按照规定配足安全管理人员，严格执行领导带班下井制度，加强安全培训教育，杜绝“三违”作业。

4、神东公司加强对黄玉川煤矿的安全监管，按照《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》，加强安全管理人员配备。

5、准格尔旗政府及煤矿安全监管部门要认真吸取事故教训，加强对所属煤矿的安全监管工作，加大现场监督检查力度，认真监督

落实各项安全管理制度和安全隐患排查制度，强化对基建矿井施工队伍的安全监管。

附件：

1、事故伤亡情况表

2、直接经济损失计算与统计表

3、事故调查组人员名单

4、事故地点位置图

5、冒顶事故顺槽支护平面图

6、事故冒顶淹埋人员位置示意图

神华亿利能源有限公司黄玉川煤矿“9·16”

较大顶板事故调查组 2013年10月21日