中学突发公共安全事件应急预案

第一篇：中学突发公共安全事件应急预案

为有效预防、及时控制和妥善处置学校各类突发公共安全事件，加强和规范突发公共安全事件应急管理工作，提高快速反应和应急处理能力，最大程度地预防和减少突发公共安全事件及其造成的损害，保障全体师生员工的生命和财产安全，制定本预案。

一、突发公共安全事件应急处理适用范围

本预案所称“突发事件”，主要是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失及影响学校安全与稳定的，需要学校及有关部门立即采取应对措施并加以处理的事件。如地震等自然灾害；群体性传染性疾病、群体性中毒等公共卫生事件；校园发生的群打群殴、爆炸、绑架、暴力伤害，重大交通事故，重大火灾、房屋倒塌等安全事故灾难；非法集会、游行、示威、罢课等危及校园稳定的社会安全类事件，以及学生自杀、自残、自虐、离校出走、失踪、溺水死亡等事件。

二、处置突发公共安全事件的工作原则

（1）以人为本，减少危害。高度重视师生的生命权和健康权，把保障师生的生命财产安全和人身健康作为首要任务，最大限度地减少人员伤亡和危害，并切实加强对应急救援人员的安全防护工作。

（2）居安思危，预防为主。要增强忧患意识和责任意识，把师生的安全教育工作放在首位，常抓不懈；坚持预防为主，开展经常性的安全检查工作，摸清、消除隐患，防患未然；定期举行有针对性的安全应急演练，切实增强处置突发事件、应急疏散逃生的能力。做好应对突发公共安全事件的各项准备工作。

（3）统一领导，协同应对。成立突发公共安全事件应急处置工作领导小组，全面负责学校对突发事件的处置工作，同时建立健全分级分部门负责的应急管理体制，形成统一指挥、协调联动、运转高效的应急管理机制。

三、应急组织指挥体系及职责

（一）学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组

组　长：校长

副组长：副校长

成　员：xx（教导主任）xx（政教主任）xx（总务主任）

领导小组主要职责：及时准确地掌握学校的安全状况及动态，提出预防控制突发事件的对策和措施；负责统一决策、组织、指挥、协调学校各类突发公共安全事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务，承担善后处理等职责；负责向主管部门通报情况，重大问题及时向教育局请示报告。

（二）安全保卫救援组

组　长：xx

副组长：xx

成　员：门卫人员、年级组长、职　责：负责事故现场疏导、警戒、维护管理工作，阻止无关人员进入现场，并协助有关部门做好抢险工作。

（三）后勤保障组

组　长：xx

副组长：xx

成　员：xx、xx教师

职　责：负责处理现场所需人员的调集、车辆调配和工具、设备，物资的供应，解决相关人员的食宿。

（四）医疗护送组

组　长：xx

副组长：xx

成　员：体音美电教教师

职　责：做好伤患人员的心理安抚工作，并协助有关部门做好救护工作。

（六）信息报告组

组　长：xx

成　员：各教研组长

职　责：在突发公共事件应急处置领导小组的领导下，根据突发事件的性质和程度，采用电话、文件等形式向教育局或相关部门进行直报和续报，（包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度及人员伤亡等情况）；任何教职工不得发布、散布未经核实或没有事实依据的有关突发公共安全事件的信息和传言。

四、应急处置预案

（一）现场应急处理一般执行下列程序：

1、突发事件发生时保持镇静，沉着应对，立即向学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组报警，并组织师生员工施救或自救，努力将人员伤亡减少到最低程度。

2、学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组成员迅速赶赴现场，并根据突发事件性质和情况向公安、消防、卫生防疫、交通管理等部门紧急求援，使灾情尽快得以控制，受伤人员及时得到救治。

3、学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组成员召集应急处理会议，采取应急措施，全力组织抢救，维持秩序，疏散师生，保护现场，监控险情，关注事态发展。

4、协同有关部门抢险救灾，配合调查取证，做好伤患人员的慰问工作，并及时与伤患人员家属取得联系，做好对家属的安抚解释工作，努力维护学校和社会的稳定。

5、根据突发事件的性质和程度，采用电话、文件等形式对突发事件的时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度及人员伤亡等情况向教育局或相关部门进行信息报送。

（二）火灾应急预案

1、立即拨打“119”报警，报告内容为“基长镇中学xx楼发生火灾，地址xxxx”。

2、迅速向学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组报告。

3、组织相关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救；开通全部安全通道，组织师生撤至安全地带；打开校门，清除路障，等候消防车到来。

4、注意事项

（1）扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行，不组织学生参加灭火。

（2）如是电源引起火灾，应立即切断电源。

（3）扑救液体火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，不能用水扑救。

（三）突发公共卫生事件应急预案

1、当社会上出现流行病疫情时，凡师生中出现与该病相似的症状时，马上报告值班领导，并及时与家属、家长联系，并陪同病患去医院诊治，一经确诊为传染性流行病或疑似传染病时，学校采取下列应急措施：

（1）迅速如实报告教育局。

（2）对病患所处场所进行布控，对全校公共场所，尤其是布控区域进行严格消毒或隔离。

（3）坚决杜绝染病师生来校，必须由医院出具诊断证明表明其已康复，并不再存在传染危害后方准来校上课和工作。

（4）在有关部门指导下，采取其它一系列防范及保护措施。

2、食物中毒应急预案

（1）凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、腹泻等症状，应立即向学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组成员报告。

（2）学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组视情况采取相应措施，与医院联系，实施救护或救治。

（3）视事态发展情况与家长联系，并向上级主管部门报告。

（4）将食堂、小卖部中的各种食品、蔬菜、肉类等立即封存。

（四）暴力伤害或抢劫事件应急预案

1、严格门禁制度，校外来人履行登记手续，擅自强行闯入的，门卫应全力阻止，不得放行。门卫追赶不及的，应立即电话通知学校值班领导，及时将闯入者查清逐出。在场的教职工有责任迅速采取措施帮助门卫将闯入者逐出。

2、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物等，应立即采取下列处置方法：

（1）迅速报告值班领导。

（2）视情况报警（110）。

（3）对歹徒进行劝阻或制服，保护在场师生安全。

（4）立即将受伤人员送往附近医院进行救治。

（5）记录不法分子的体貌特征和其它犯罪情节，收好不法分子施暴凶器，保护好案发现场。

（6）配合上级有关部门，做好善后工作。

（五）、群体性突发事件应急预案

1、学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组根据群体性事件的突发紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害、可能发展蔓延的趋势等情况决定处理意见。若事件已超出学校范围，在事态扩大、依靠学校力量无法平息的情况下，学校应立即向上级主管部门和当地政府报告，请求派遣警力进校，根据情况采取相应措施，避免冲突加剧和师生受伤。

2、处理群体性事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护师生、控制事态。学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组要靠前指挥，控制局面、果断处置，并将处置情况报上级主管部门和当地政府。

3、学校党政领导、德育处工作人员、班主任要深入学生班级、宿舍，面对面地做好学生的教育疏导工作。避免矛盾激化，孤立极少数闹事者，团结大多数师生，促使事件尽快得到平息。努力做到教师不停课、学生不停学、师生不随意离校，加强校园管理，严格控制人员出入。

4、对涉及外教或留学生的事件，立即对外教和留学生采取保护措施。

5、对在群体性事件中别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的极个别人，要报请公安部门，严格控制和监视。

（六）被盗案件应急预案

1、迅速报告值班领导，根据案情报告德育处，如是学校财物被盗丢失的重大案件，需向学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组报告。

2、学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组视情况决定是否向公安机关报案。

3、接报人员会同相关部门人员迅速赶赴现场，对事发现场进行保护，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。

4、积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。

（七）学校其它突发事件应急预案

学生突发事件应急预案

1、学生在校园突发摔伤、患病、打架等情况，班主任要及时向值班领导汇报。

2、值班领导接报后，要及时将摔伤或患病学生送往医院救治，并通知班主任联系学生家长；如遇学生打架，需迅速控制事态发展，并采取救护措施，同时就事态发展情况逐级向主管校长、校长报告，决定是否报警。

3、政教处和班主任对事件进行调查和处理。

自杀、自残、自虐性事件应急预案

1、发生自杀、自残、自虐性事件，知情人员应立即报警 110 或 120，在力所能及的范围内及时实施救治，并及时将情况报告给班主任。

2、有关人员获悉情况后，应立即向值班领导汇报，并在第一时间赶到现场，组织人员及时将伤员送至医院救治。

3、通知学生家长，并做好家长来校接待和安抚工作。

4、知情人员协助德育处、或公安部门开展调查。

离校出走或失踪事件应急预案

1、学生擅自离校后，知情人员应及时向班主任报告。

2、有关人员获悉情况后，应立即向值班领导汇报，值班领导会同德育处、年级组进行调查，对去向不明的学生应立即组织查找，力求尽快查明该生去向，同时及时通知学生家长。

3、在无法查明去向的情况下，学校应及时报警。

突然停电应急预案

1、如遇自习突然停电，值班领导和主管主任、全体年级组长应在第一时间到所管年级的教学楼加强巡逻，当堂课教师应立即稳定学生的秩序和情绪，组织学生在教室开展一些活动，等待学校的统一安排，不允许任何学生离开教室。

2、如正值下课、就寝前突然停电，学生正在走廊、楼梯、卫生间、厕所等处，则要学生在 地站立，等眼睛已适应黑暗时，再组织学生有秩序地慢慢回教室或寝室，坚决阻止学生在此时拥挤、追逐、推搡、大呼小叫。

3、马上开启过道、楼梯内的应急灯和学校备用的其它照明用具。

五、附 则

1、本预案是学校处置突发公共安全事件应急准备和响应工作的文件，学校各部门及教职工都要遵照执行。

2、在各类突发公共安全事件的应急处置工作中，第一个接警者或首位发现突发事件的人员，为该预案的第一责任人和第一执行者。第一责任人要以学校利益、师生利益为重，无条件地承担控制险情、抢救和报警的任务。如事发或接警后拖延、推诿等，一律视为失职、玩忽职守或渎职。学校视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，给予包括开除在内的行政处分，直到追究刑事责任。

对在处理突发事件中有突出表现的部门和个人将予以鼓励和表彰。

3、预案启动实施由学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组组长决定。所有领导小组成员和相关部门负责人要认真贯彻执行本预案，严格执行和遵守信息保密制度，遵守工作纪律，确保信息安全，并保证联系方式畅通、便捷。

4、本预案由学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组办公室负责解释。

５、本预案自发布之日起实施。

第二篇：小学突发公共安全事件预案

学校安全无小事，安全责任重于泰山，小学突发公共安全事件预案。校产安全和师生生命安全是学校安全教育和安全管理的重要内容。因此，根据相关法律法规制订突发公共安全应急处理预案，以保证在突发公共时，保障学校的师生生命安全，特制定本预案。

一、组织机构：

（一）总指挥：张富强、祝华军、陈兴全

当学校突发公共时，应立即赶到现场进行指挥。

一般情况下由第一总指挥张富强负责，如果第一总指挥不在校，则由第二总指挥祝华军负责；如果第一及第二总指挥都不在则由第三总指挥陈兴全负责。

（二）联络员：胡邦志、蔡德清、徐国强

突发公共时，联络员及时向总指挥报告灾害事故基本情况并向区教育局、镇政府上报；发生人员伤亡事故时，及时向区急救中心报告人员伤亡的基本情况（包含地点、受伤人员、伤情等）。

（三）秩序维护：唐春、周景会、毛厚成1、疏散人群：当突发公共事故时，及时组织疏散学生。

2、维持现场秩序：保障通道畅通，范文《小学突发公共安全事件预案》。

二、疏散方式：

1、疏散方式。

①当学生在非上课期间突发公共事故时，各班迅速将教学楼内学生沿两侧楼道疏散到空旷地带；

②当上课期间突发公共事故时，各班迅速将教室内学生沿两侧楼道有序地疏散到空旷地带；

2、疏散路线：

三、五年级沿东侧楼道有序撤离，四、六年级沿西侧楼道有序撤离。综合楼内的学生沿北侧楼道有序撤离。

3、疏散顺序：按楼层的由底到高有序撤离。任课教师负责维持秩序，并清场，避免发生踩踏事故。

4、疏散安置地点：前操场安全地带。

5、人员清点和安抚。撤离完毕各班班主任迅速清点学生人数，并及时向总指挥报告。同时做好学生的心理疏导和安抚工作。

三、现场医护处理人员：通平镇卫生院

当突发公共事故发生时，如果造成人员伤亡，立即报告通平镇卫生院作现场紧急救护处理。情况严重时，向区急救中心报警。

四、常规管理

1、加强安全教育。平时加强对师生进行地震知识及逃生技能的教育。

2、建立健全学生家庭联系的档案资料，以便在应急状态下使用。

3、加强对突发公共预案的演练，保障突发公共时有序而不乱。

4、各班平时要及时了解学生的家庭住址、联系方式，以及报警电话。

第三篇：2014年突发性暴力伤害公共安全事件应急预案

2014年突发性暴力伤害公共安全事件应急预案

针对2014年3月1日发生在昆明的暴力伤害事件，为防范此类事件在幼儿园发生,切实有效地消除和控制安全事故的危害,贯彻执行区教育局、送变电建设公司幼儿园安全工作的相关文件及要求，遵照“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢救”的方针,做到遇事不惊、临危不乱，妥善处置紧急情况,最大限度地减少意外事故带来的损失,保障全园教师和幼儿的身体健康与生命安全,维护正常的教学秩序,结合我园实际，特制定本应急预案。

一、幼儿园突发事件应急处理领导小组

组长： 张晓梅（执行园长）

副组长：王蕾（行政园长）

廖正英（后勤园长）

官长清（保安）

成员：各班班长、班员及后勤各部门工作人员

一、突发事件应急处理领导小组成员要履行下列主要职责：

1.宣传普及突发事件防治知识,提高全体师生员工的防护意识和幼儿园突发事件处理水平,加强日常监测。

2.指挥有关人员立即到达规定岗位，采取相应的控制措施，并做到发生事件时：有人应对，有人报警，有人做到马上防护，保护孩子等。并及时通知家长。

3.调动全体教师开展抢救工作，及时将造成伤害的师生送到就近医院，协助相关机构进行救治，做好登记工作。

4.根据需要紧急调集人员、储备的物资、交通工具等相关设备、设施；

5.根据需要对人员进行疏散、隔离等处理，上报园长室并报区教育局及镇政府，采取紧急措施；

二、刑事案件应急预案

1.有犯罪嫌疑人来园行凶或偷盗，发现这一突发事件的教师应马上报告突发事件应急处理领导小组组长或副组长。接报后，立即召集领导小组成员老师迅速赶到现场，和其他老师一起，制止犯罪嫌疑人犯罪行为，对于行凶的犯罪嫌疑人要与其周旋，争取有效时机，终止其行为。同时向上级报告。

2.在园内发现伤害事件情况的任何老师，先马上关住进入教学楼的铁门，防止犯罪分子进一步伤害其他的孩子。并立即报警。同时这位老师，要作为预警第一人，迅速通知其他班级教师，做好防护工作！

3.对于可能出现的师生伤害，由领导小组组长迅速与医院联系，做好救护准备。

4.领导小组老师及相关班级老师保护现场，同时向知情人了解事情真相，并做好记录。

5.公安机关介入的案件，老师特别是涉及到的年级老师要积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。

6.紧急电话：120110

三、具体安保措施

1、每天上学期间，由园方领导和保安，负责门口入园幼儿的安全工作，做到持械上岗，对陌生人必须进行询问，同时对不能说明来园缘由的陌生人，禁止入园。

2、放学期间，做好家长入园的安保工作，要求家长有序进入，对身边的陌生人，要做好警觉，同时通知园方，以备幼儿园做好安保工作。

3、开一个安全的家长会，要求家长配合我们做好上放学的安保工作，做到不带

陌生人入园，上下楼梯不拥挤、不大声喧哗等！

4、对门卫进行简短的安全培训，做到不放陌生人如园，大门必须随时锁上，对来访人员必须进行询问，并告知领导，得到允许后，保安必须陪同来访人员找到相关领导，方可回到门口执勤。

5、对于晚来的幼儿家长，必须登记，方可入园。

6、中午11:00——15:00，下午16:30——15:00.谢绝来访。次期间，幼儿园大门不开启。

7、所有工作人员，进行一次预防暴力侵袭演习，让老师都知道发生暴力伤害事件时，自己知道做什么，该做什么，怎么做，以增强教师的预防能力！

8、发放家长安全告知书，告知家长配合幼儿园做好安保工作。

四、注意事项

1.突发事件发生后，突发事件应急处理领导小组要稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；

2.如有个别家长来园探视，由领导小组组长和副组长协同班主任做好家长的思想工作和接待工作；

3.事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，领导小组成员和党员骨干要做好受伤害人员的思想工作；

4.如有新闻媒体要求采访，必须经过园领导同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

格瑞特幼儿园

2014年3月

第四篇：中学突发公共事件应急预案

珙县杉木树中学中学突发公共事件应急预案

一、总则

（一）目的为有效预防、及时控制和妥善处理全州教育系统各类突发公共事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保学校师生的生命预财产安全，保证正常的教育教学生活秩序，维护学校和社会稳定，制定本预案。

（二）编制依据

《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律法规及教育部《教育系统突发公共事件应急预案》。

（三）使用范围

本预案适用于我校对各类突发公共事件的应急处理工作。本预案所指的突发公共事件，主要包括以下及格方面：

1、社会安全突发公共事件。包括：校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集会罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件，各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的各类恐怖袭击事件，师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。

2、突发公共卫生事件。即体让发生并造成或者可能造成学校师生健康严重损害的事件。包括发生在学校内的突发公共卫生事件，学校所在地区发生的、可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。

3、事故灾害事件。包括学校楼堂馆舍等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，学校重大交通安全事故，大型群体活动公共事件，造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故，重大环境污染和生态破坏事故，影响学校安全与稳定的其他突发灾害事故等。

4、考试泄漏、违规事件。在命题管理，试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄漏事件，以及在考所及实施，评卷组织管理过程众发生的违规事件。

15、网络、信息安全事件。包括利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；且无国家及教育行政部门、学校保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件。

6、自然灾害事件。包括气象、洪水、地质、森林、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。

7、影响学校安全与稳定的其他突发公共事件。

（四）工作原则

1、统一指挥，快速反应。大武民族中学成立突发公共事件应急处置工作领导小组（以下简称大武民族中学领导小组），全面负责学校应对突发公共事件的处理工作，形成处理突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。

2、预防为本，及时控制。立足于防范，抓早、抓小，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决。避免造成社会秩序失控和混乱。

3、系统联动，群防群控。发生突发公共事件后，要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。

4、区分性质，依法处置。在处置突发公共事件的过程中，要坚持保护师生生命和财产安全的角度出发，按照“动之以情、晓之以理、可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，做到合情合理、依法办事，维护师生的合法权益。

5、加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。

（五）突发公共事件的级别划定

突发公共事件按照事件的紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由高到低一般分为：特别重大事件（Ⅰ级）、重大事件（Ⅱ级）、较大事件（Ⅲ级）、一般事件（Ⅳ级）。

二、应急组织指挥体系及职责

（一）珙县杉木树中学突发公共事件应急处置工作领导小组

组长：金德春

副组长：王 曦

成 员：彭丽芳 温树兹 张甫良 刘文贤 熊 弋 徐 义

领导小组的主要职责：重大问题及时向州教育局请示报告，根据上级指示负责统一决策、组织、指挥各类突发公共事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。领导小组办公室设在政教科，日常工作由政教科承担

（二）领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室的主要职责：负责及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各类突发公共事件的指导意见和具体措施报领导小组；及时总结处理突发公共事件的经验和做法；掌握突发公共事件的相关信息，第一时间内上报州教育局突发公共事件应急处置工作领导小组办公室，做好应急措施，搞好事故分析报告，应急人员的组织分工。

（三）应急人员分工

1、指挥组：负责整个事故的全盘工作。

金德春 王曦 彭丽芳 温树兹 刘文贤 张甫良

2、后勤组：负责物资调配、资金提供。

组长：

成员：

3、现场组：负责实施一线抢救，收集资料。

组长：

成员：

4、信息组：负责记录资料，报告事故进展，提供事故所需文件。

组长：

成员：

5、外援组：负责物资传递、配置，组织学生疏散。

组长：

成员：

6、机动组：集结待命。

组长：金德春

成员：校内其他人员

三、事故处理责任要求

1、当重大事故发生时，原则上安分工各就其位，不得推诿。

2、各小组之间既要分工明确，又要视情况协调。

3、对玩忽职守者，按责任追究不同层次责任。

四、事故处理保障

1、一切为事故处理让路，在力所能及的范围内尽最大努力提供物资及资金保障。

2、尽最大努力提供人力支持。

3、在事故处理过程中为维护师生生命安全可采取一切有效措施。

4、在事故处理过程中尽力维护正常教学秩序。

5、对在事故处理过程中有重大立功表现者学校对其给予报功请奖，学校予以重奖。

五、资金及物资储备

1、设立应急资金：在学校预算外帐户储备资金3万元，除启动预案外，任何人不得动用。

2、加大常用消防器材、救护器材、通信器材德购置力度，造册登记，日清月结，实行定期检查汇报制度。

3、当险情出现或事故发生时一切为之让路。

二〇〇六年十月

第五篇：突发公共安全应急处理预案

突发公共安全应急预案

为保证对可能出现的潜在公共安全事故和紧急情况进行有效控制，使事故发生时，能够快速反应，实施紧急救援，最大限度地减少或降低突发事故造成的人员伤害和财产损失，建立健全突发公共事件应急反应机制，增强应急救援综合管理和抗击风险的能力，促进企业全面、协调、可持续发展。根据有关法律、法规、规章，结合项目部实际情况编制突发公共安全应急预案。

一、本项目部可能出现的突发公共事件主要包括以下几类情况：（1）自然灾害。洪涝、风雹、火灾等。

（2）事故灾难。施工安全事故、火灾事故、交通事故、环境污染事故等。（3）公共卫生事件。疫病、地方病、传染性疾病、流行性疫情等。

（4）社会安全事件。反动宗教势力和“法轮功”、群体打架等社会治安和重大刑事案件等。

以上突发事件多且相互交叉和关联，对引发的次生、衍生突发事件，应统筹应对，具体问题具体分析。按突发公共事件产生的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）、IV级（一般）。突发公共事件分级标准是突发公共事件信息报送和分级处置的依据，具体划分按国家和省市县有关标准确定。

项目部应急处置突发公共事件坚持以下工作原则：

（1）以人为本，专群结合。把保障员工和群众生命财产安全和身体健康作为突发公共事件应急处置的出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共事件及其造成的威胁和危害；充分发挥人的主观能动性，将应急救援工作纳入日常工作之中，普及突发公共事件基本常识，实现自救与专业救援相结合，提高突发公共事件妥善处置和应急救援水平。

（2）依法规范，以防为主。把处置突发公共事件的制度化、规范化建设作为应急救援工作的中心环节和主要任务，完善各项工作机制，运用信息化手段，使测、-1-报、防、抗、救、援各环节紧密衔接，形成整体合力，提高对突发公共事件发生、发展全过程的综合预测分析和应急处置能力。

（3）统一领导，分级管理。突发公共事件应急处置工作由项目部统一领导，项目部突发公共事件应急处置领导小组各成员分工负责，协同开展应急处置工作。未达到本预案启动条件的突发公共事件，视情况启动相应级别的专项预案。

二、突发公共安全应急救援保证体系

1、组织机构

项目部成立突发公共安全应急领导小组、突发公共安全现场救援小组、突发公共安全现场保护小组、物资供应小组、社会调解小组、善后处理小组、事故调查小组。

突发公共安全应急领导小组： 组 长：项目经理； 副组长：书记、总工

组 员：副经理 副总工 物设部长 安全监察 综合部长 医务

突发公共安全现场救援小组负责人由副经理担任，成员由领工员、物设部长、物设部副部长、医务及各作业班组班长组成。

突发公共现场保护小组由副经理和安全监察、领工员、代班员组成。物资供应小组由项目部物设部长负责。

社会调解小组由项目书记任组长具体成员：副总工、安全监察、医务、物设部长、综合部长。

善后处理小组由书记负责，成员综合部长、医务组成。

事故调查小组由项目部经理负责，成员由书记、副经理、总工、安全监察、领工员、组成。

2、职责

突发公共安全领导小组负责事故的抢险、救援和物资调配的组织指挥和方案的

-2-决策，并协调各小组的关系及相互配合等工作。一旦突发公共安全事故，领导小组成员应立即组织有关人员赶赴事故现场，组织进行事故抢险、救援和调查。

突发公共安全现场救援小组主要是根据施工现场实际情况，制定抢救方案，组织抢险队参与救护伤亡人员，防止事故扩大，同时负责组织恢复施工生产的善后工作。

现场保护小组主要是组织人员做好事故现场和抢救现场的安全保卫工作，严禁任何非工作人员进入抢险现场，确保抢救工作和事故调查取证工作的顺利开展。

物资供应小组主要负责抢险物资供应及抢救机具、设备、材料的调运，确保救援所需机具、设备、材料的及时供应。

调解小组为发现有重大社会公共安全冲突，应及时对冲突双方作思想调解，避免发生群体打架等恶性伤人事件。作好冲突预防工作，发现冲突苗头应及时调解和制止，并从源头上查找原因，尽量杜绝此类事故的发生。

事故调查小组负责按规定完成事故调查处理工作。为确保抢救顺利进行，应随时提出安全保证措施并监督执行。

善后处理小组负责组织医务人员救治受伤害者，取得伤害诊断报告，组织完成受伤害者亲属的接待、安抚和丧葬等工作。

3、事故报告

凡发生突发公共安全的班组或部门，必须立即以最快的方式上报项目部负责人，及时赶赴事故现场，实施救援。同时根据有关规定实施逐级上报程序。

4、项目部的每位参建员工都应知道基本求救电话（治安

110、火警119、急救120、交通122等），并由项目部的值班调度员负责与有关部门联系。

三、应急物资的储备

项目部根据自身工程施工特点，配备必要的应急救援物资和设备器材（如水泥、木材、钢材、编织袋、脚手架管、消防器材、担架、发电机、行车防滑器材、防冻物资等），并且指定负责与管理人。

四、应急响应机制

1、发生突发公共事件后，所在地的班组和部门要立即根据其性质和威胁程度，将有关信息报告项目部突发公共事件应急领导小组，员工有义务通过电话和其他途径，向应急领导小组和相关部门迅速报告和反映有关信息。

2、各类突发公共事件发生后，事发地班组和部门应在第一时间内依据相关应急预案，组织应急抢险救援。同时，对突发事件进一步核查了解，将详细情况向应急领导小组报告。紧急和重要信息由项目部应急领导小组向项目部突发公共事件应急领导小组报告。

3、项目部突发公共事件应急领导小组接到报警后，立即组织相关部门，按照事件种类和性质，调动相关责任部门和应急救援队伍赶赴现场，根据各类专项应急预案的工作程序，组织实施抢险救援和紧急处置行动，及时控制事态发展和蔓延，并及时将有关情况上报项目部突发公共事件应急处置指挥部。

4、应急处置工作结束后，项目部根据有关部门的报告和建议批准解除应急状态，由项目部突发公共事件应急处置领导小组宣布，转入正常工作。

五、应急保障措施

1、通信保障

项目部突发公共安全应急领导小组必须保证值班电话24小时畅通，相关人员要保持24小时开机，确保信息畅通。如果通讯因外界因素中断，则采用对讲机联系。

2、应急队伍保障

项目部要建立应急队伍，如义务消防队、义务联防队、民兵队、应急抢险救护队等，一旦发生突发事件则可迅速进行救助。

3、交通运输保障

一旦发生突发公共安全事件，项目部所有车辆由应急领导小组安排进行救护，不得以任何理由推诿。

4、现场急救保障

-4-突发公共事件发生后，项目部应急小组确认已经造成或即将造成人员伤亡时，要立即通知项目部医务人员到现场，组织对伤员进行应急救治或做好应急救治的准备，最大限度地减少人员伤亡。一旦事件现场伤亡人数和严重程度超过项目部医疗救护能力，要立即按照有关规定程序，视情况转入县医院或更上级医院进行抢救和治疗。项目部医务人员要做好应急医疗器械、药品的储备，提高公共卫生管理和紧急处置能力。

5、治安保障

突发公共事件发生后，项目部保卫要立即到达现场，根据现场实际情况，设立临时警戒区，控制事件现场事态，维持社会秩序，同时报告当地派出所。根据需要对现场进行治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，确保救灾物资、装备和设施免受人为破坏，确保应急处置工作有序进行。

6、物资保障

项目部要加强应急救援物资储备和管理，并将物资种类、数量等情况上报项目部应急领导小组，以备统筹调拨使用。加强储备物资管理，防止储备物资被盗用、挪用、流散和失效，一旦出现上述情况，要及时予以查处并进行补充和更新。要与其它单位建立物资调剂供应的渠道，以便需要时，迅速从其它地区调入应急物资。

7、社会保障

①、根据实际情况与当地派出所建立治安保卫体系，②、与当地消防中队和医院签订联合应急救援协议。

六、宣传、培训和演习

1、要加强突发公共事件应急救援知识、技能的培训。积极推荐有关人员参、专业救援技能培训。

2、加强对突发公共事件紧急应对、处置知识和技能的宣传。项目部突发公共事件应急领导小组要有组织、有计划地为员工提供突发公共事件相关知识和技能培训。

3、项目部突发公共事件应急领导小组定期组织相关专业知识、现代化办公、法律法规和应急处置工作程序等方面的培训，确保应急处置工作高效有序地开展。

4、增加投入，加强对救援队伍的专业技能、自我保护等方面的业务培训，提高应急救援队伍的实战能力。

5、积极创造条件，组织本预案和其它专项预案演练，普及应急救援的知识和技能，对广大员工进行自救、互救、逃生知识的宣传教育，切实提高应急救援能力。

七、后期处置

1、救援工作结束后，在完成勘察工作后，应由应急救援小组领导宣布应急处理工作结束。

2、对现场进行清理，消除潜在的危险和受影响的区域，尽快恢复生产。

3、事故（事件）调查组必须按“四不放过”的原则，查清事故原因，监督制定整改措施及落实情况。