在全县第二次生态移民工程推进会议上的讲话

第一篇：在全县第二次生态移民工程推进会议上的讲话

同志们：

昨天和今天上午，我们用一天半的时间对全县已完成和正在建设的21个生态移民点进行了现场观摩、调研，这是继去年4月12日至13日以来以这种方式观摩、调研的第二次。会议形式虽然简单，但很管用，达到了了解建设情况、找出突出问题、深化思想认识、制定工作措施、强化工作责任、推动工作进展的目的。刚才，李县长代表生态移民工

程指挥部对下半年以来特别是全县生态移民工作进行了全面总结，自忠常委对的工作进行了具体安排部署，讨论通过了几个重要的文件，签定了生态移民工作责任书，会议开得很成功，各乡镇、各部门一定要落实好李县长的讲话精神，落实好今年确定的目标任务。下面，我就完成好今年的工作任务，提出“一个观点”请大家思考，“两个要求”要抓好落实：

一、生态移民工程已进入了一个新的阶段，必须在认识上再深化

8月份，县委、政府在总结我县历年来生态移民工程的基础上，经过深入调研、反复论证，进一步深化对县情的认识，形成了关于大力实施生态移民工程的初步决定，9月下旬，陈建国书记来同心调研清水河综合治理工程时，我们就全县生态移民工程作了简要的汇报，陈书记做出了明确指示。10月8号，于书记、郝主席又来我县进行专题调研，县委、政府第一次系统地向自治区党委汇报了关于在县内实施生态移民工程的建议。11月3号，陈书记再次来我县调研清水河综合治理工程和生态移民工程。在调研过程中，陈书记讲了四个方面的要求，最后一条就是，生态移民工程涉及到群众利益，一定要在整个工程实施过程中严厉打击、查处损害群众利益的人和事。3月14号，自治区在我县韦州南门召开了中部干旱带县内生态移民工程启动大会，标志着宁夏的生态移民工程正式启动。因此，可以说，从下半年到4月19日第一次生态移民工程推进会，这一个阶段可以称为探索启动阶段。第二个阶段，从4月到4月，也就是目前，这一阶段基本上可以概括为提质扩面阶段。在这个阶段，我们对工程建设过程中的违纪违法人员进行了依法严肃处理，进一步搞清了出现房屋质量问题的漏洞，强化了措施，明确了责任。同时，把建房实施主体由扬黄办直接交由乡镇实施，这是我县生态移民工程实施过程中的一次大的提质扩面。在这期间，自治区党委又在盐池、同心和中宁三县专门召开了全区生态移民工作会议，从自治区层面上对生态移民工程的有关政策、规模等一系列问题进行了研究。第三个阶段，从现在开始到明年，我县的生态移工程应该说进入了一个全新的阶段，这个阶段可以称为完善见效阶段。在这个阶段中，要抓好以下方面的工作。第一个就是解决移民群众“搬得出”的问题。主要是按照自治区生态移民规划要求，除预旺地区因大郎顶扬程高，水利工程暂不能覆盖，原移民规划中预旺的10个村待自治区决策后实施，原移民规划中马高庄、张家塬、田老庄、窑山共13个村因生存环境比较好，同时担负“边关”的职责，并广泛征求群众意见，决定不再实施移民搬迁，这样就将原规划移民的112个迁出村调整为89个，全县需要移民搬迁的群众大体就在9万多人左右。第二个就是完善移民迁入区的卫生、教育、交通、供水、供电、村级组织活动场所等一系列公共基础服务设施，满足群众公益性事业需求，实现移民群众“稳得住”的问题。在已建成的项目区，学校、卫生室、小超市都有了，也基本能满足移民群众的生活需求，但是象化肥、农药、种子、农具等生资方面的东西还没有进入，这方面的工作还需要进一步完善，真正满足群众生产生活需要。第三个就是探索和研究迁入区以旱作节水农业为主的产业结构调整和生产经营模式，包括农、林、水、牧等综合配套的研究，再加上职业教育、技能培训、劳务输出等，使移民群众经过几年的探索和努力，真正实现“能致富”。第四个就是研究和制定生态移民区基层党组织建设、基层政权建设、公共事务管理、社会建设的机制和办法。

站在新的起点上，回顾我县生态移民工程经过的历程，总体上感觉整个工程有这样两个突出的特点。一是从经济层面来说，经济投入大。据初步统计，我县生态移民工程启动实施以来，共先后投入各类资金8.6亿元。其中，国家就投入包括建房补助、水利工程、交通道路、教育卫生等各类费用5.85亿元，移民群众自筹达2.75亿元。工程投资量之大，在我县历史上前所未有，惠及的群众之多，也是前所未有的。我们经常讲，我们是人民的公仆，要视人民群众为父母，如果因为工程质量的问题、因为选址的问题、因为怕麻烦，而把群众安置在不合适的地方，我们将如何面对8万多群众？如何面对国家和人民如此大的资金投入？二是从政治层面来说，各级领导和组织关注度高。下半年，我县提出关于大力实施生态移民工程的建议，这一建议及时得到了自治区党委、政府的充分肯定，1月15日，自治区就研究出台了《宁夏中部干旱带县内生态移民区规划（-）》，全面拉开了宁夏全区生态移民工程建设的序幕，使我县生态移民工程上升到了自治区决策的层面。在此基础上，国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》明确指出：“要按照人随水走、水随人走的思路，依托已建成或拟建的农村饮水工程、扬黄工程及节水补灌工程，积极稳妥地组织生态移民搬迁，力争在五年内基本解决同心等六县（区）的生态移民搬迁问题。”使我县的生态移民工程上升到了国家政策的层面。最近，胡锦涛总书记、李克强副总理来宁夏视察时，又

都对生态移民工程给予了高度的关注，做出了明确的指示。特别是胡锦涛总书记强调指出：“生态移民既是一项生态工程，又是一项民生工程，既要组织自然环境恶劣地区的群众搬迁出来，又要解决好搬迁群众的生计问题，真正做到‘搬得出，稳得住，能致富’。”以胡总书记的讲话为标志，生态移民工程第一次得到了党的最高领导人的充分肯定，使生态移民工程上升到了党和国家的层面。由此，也就意味着我县的生态移民工程可能由一个地区的局部工作转变成全国性的解决同类问题的模式和决策。面对党中央、国务院和各级党政组织如此大的支持和厚爱，全县各级组织和党员干部特别是各级领导干部一定要深刻地认识到，生态移民工程既是一项民生工程、一项经济工作，更是一项政治任务、政治责任。因此，对我们来说，在这项工程面前，没有任何退路可走，也没有任何商量的余地，只能义无反顾地挺进，决不能半途而废。否则，我们将无法面对国家和各级组织的政策检验，也无法向党和人民群众交待。

二、生态移民工程各项任务、各种矛盾交织叠加，必须在工作上再细化

在这次观摩、调研过程中，我们再没有听到群众反映工程质量的问题。这主要是我们在去年采取了一系列及时果断的措施，如果不是这样，后果将不堪设想。应该讲，经过两年多的实践探索，我们在生态移民工程建设过程中创造和积累了一整套很好的工作制度和体制机制。但是，当前新的阶段、新的形势又对生态移民工程提出了一些新的任务和要求。迁出区与迁入区的管理；移民房建设与组织群众入住；土地分配与发展生产；水电路网基础设施配套建设与综合性服务；经济工作与党的建设和社会事业；政府组织与民间组织；基层组织建设与社会管理；统战宗教与思想政治教育等等一系列新矛盾、新问题都大量涌现出来，相互交织叠加。如何处理好这些纷繁复杂的矛盾和问题，是摆在我们各级党政组织和广大党员干部面前的重大的课题。这些工作绝不是生态移民指挥部综合部一家所能承担，需要各有关乡镇、各部门齐抓共管。组织部门要进入、宣传文化部门要进入、统战宗教部门要进入、政法综治部门要进入、民政救助部门要进入、财政审计、农林水牧、计生卫生、扶贫、妇联以及电信、邮政、网络等区（市）属各个部门、各个单位都要进入，而且刻不容缓。因此，各乡镇、各部门和区（市）属各单位都一定要充分认识到目前我们所面临任务的艰巨性和复杂性，切实增强工作的责任感和紧迫感，务必做到工作任务再细化、目标再明确、责任再强化，确保各项工作和工作的各个环节都质量保证、进度超前，万无一失。

三、生态移民工程要取得决定性成果，必须在措施上再强化

当前，我县生态移民工程已经到了攻坚阶段，剩下的都是难啃的骨头，都是难打而又不得不打的硬仗，都是铁的任务。因此，必须要进一步在提高执行力上下功夫、在抓落实上下功夫、在转变工作作风上下功夫，归结到一点就是要在工作措施上再强化。

（一）铁的任务必须要有铁的纪律。生态移民工程工作量大、时间紧、涉及部门多、社会关注度高，任何一个环节的误差都会影响到全局的工作，影响工作的整体效果，容不得丝毫的马虎和大意。在生态移民工程实施之初，县委、政府就向自治区党委、政府做出明确表态，“将抱定与贫困决一死战的决心，以战胜一切困难而不被困难所屈服的勇气，以扎实的工作作风，以严谨的科学态度，带领全县干部群众打赢这场脱贫攻坚战。”但是，今天再回过头来看生态移民工程，我们还做得不够。因此，全县各级领导干部一定要提高站在全局看问题的意识，紧扣既定的目标任务，严格按照县委、政府的总体部署和县生态移民指挥部制定出台的各项制度、办法和措施，创造性地干好工作。一项任务一项任务地盯着干，一个环节一个环节的抓落实，一个钉子一个眼的抓督查，一丝不苟地抓执行。凡是决定了的事，一定要立说立行、说干就干，决不能等待观望、坐失良机。特别是县委、政府分配的任务、安排的工作，要大胆负责，严抓严管，排除万难、一抓到底，决不能有任何马虎和依赖思想，决不能因为落实过程中出现一点挫折、遇到一些阻力就改变既定的目标，自己给自己松劲、留后路，甚至动摇继续干下去的信心，打退堂鼓，当逃兵。

（二）铁的任务必须要有铁人。毛泽东说过：“要奋斗，就会有牺牲。”生态移民工程实施以来，广大群众积极参与，广大基层干部全力投入，这一点不能否认，值得肯定。实践证明，任何工作的好与坏，直接和班子一把手有关。在生态移民工程实施过程中，全县各乡镇、各部门确实涌现出了一些敢于攻坚克难、忘我奉献，能够不计名利、默默无闻打硬仗的干部。象马希丰、马文明、陈连鸿、马汉文等一些干部从生态移民工程一开始就勇对挑战、敢于担当，整个过程中不怕苦、不怕累，长期驻守现场，一直盯着干，这些就是我们同心的铁人。所以，在这项要求高、难度大的任务面前，确实需要象这样的铁人来完成。从现在看，越是往后面，留下的越是难啃的骨头，工作的任务将越繁重，越需要我们的真抓实干和攻坚克难。因此，各级党政组织和广大党员干部一定要切实认清形势、提高认识，进一步转变工作作风、强化工作措施，始终以“咬定青山不放松、不达目的不罢休”的韧劲和拼劲，以背水一战、置之死地而后生的胆识和气魄，切实抓好各项工作的落实。要充分发扬陈建国书记倡导的“瞪眼睛干事业”的作风，拿出独臂将军余秋里当年“宁可少活二十年，也要拼命拿掉大油田”的精神，举全县之力把此项惠民工程建设成为全区生态移民的示范工程、精品工程和民心工程。这里特别强调一点，要高度重视和充分发挥县生态移民指挥部的作用，这方面越是往后面越是只能强化，绝不能弱化。指挥部各指挥，下设各部门负责人一定要按照科学发展观的要求，学会统筹兼顾，学会十个指头弹钢琴，处理好日常工作与生态移民工程分担任务的关系，严格按照县委、政府确定的责任分工，认真履职，切实发挥作用。各工作部部长以及每个成员，都要经常深入工程一线，现场办公、现场指挥，及时发现问题、切实解决问题，确保工程协调高效进展。

（三）铁的任务必须要有铁的手腕。生态移民工程实施以来，我们出台了一系列管理办法和措施，有效保证了整体工作健康高效运转。但是，从最近一段时间了解和这两天观摩的一些情况来看，工程运行中仍然存在一些问题，有些方面还很突出，特别是管理方面。这里我想重申我在上次生态移民工程推进会上强调过的“今后，如果有人再借实施生态移民工程的机会捞好处，一定要严格依法处理，纪检、监察部门要全程跟进、同步监督，大力推行和继续深化向生态移民点派驻专门纪检组制度，应该给予党纪政纪处分的，必须给予党纪政纪处分；应该给予经济处罚的，必须给予经济外罚；应该追究刑事责任的，必须追究刑事责任，一切处罚都按上限走，甚至加倍处罚，无论对于哪一类组织、哪一级干部，都绝不姑息、绝不手软。”

总结起来，“强化措施”就是两个字，一个是“严”。今后，对于干扰、阻挠土地分配、通水、通电、通路等各种影响工程进展的行为，在充分听取各方意见、耐心细致做好群众思想工作的基础上，必须坚决予以打击，依法果断处理，绝不允许个别人因为一已私利损害了大多数群众的正当利益。另一个就是“早”。生态移民工程已经到了攻坚阶段，步百里者半九十。目前对我们来说，最耽误不起的就是时间，一定要紧紧盯住时间这根弦，在质量保证的情况下，一定要千方百计地争时间、抢进度。不论哪个项目区、哪个乡镇的任务，只要具备了基本的条件，就要尽可能地早开工；完了工的，要尽量组织群众早入住，让群众有尽量多的时间早收拾房屋、早整理田地、早发展生产、早享受生态移民工程的幸福成果！

同志们，生态移民工程任务艰巨、使命光荣，我们一定要更加清醒地面对压力，更加执著地勇对挑战，更加顽强地艰苦奋斗，争取为区、市党委、政府和全县人民交上一份满意的答卷！

第二篇：在全县第二次生态移民工程推进会议上的讲话

在全县第二次生态移民工程推进会

议上的讲话

同志们：

昨天和今天上午，我们用一天半的时间对全县已完成和正在建设的21个生态移民点进行了现场观摩、调研，这是继去年4月12日至13日以来以这种方式观摩、调研的第二次。会议形式虽然简单，但很管用，达到了了解建设情况、找出突出问题、深化思想认识、制定工作措施、强化工作责任、推动工作进展的目的。刚才，李县长代表生态移民工

程指挥部对下半年以来特别是全县生态移民工作进行了全面总结，自忠常委对的工作进行了具体安排部署，讨论通过了几个重要的文件，签定了生态

移民工作责任书，会议开得很成功，各乡镇、各部门一定要落实好李县长的讲话精神，落实好今年确定的目标任务。下面，我就完成好今年的工作任务，提出“一个观点”请大家思考，“两个要求”要抓好落实：

一、生态移民工程已进入了一个新的阶段，必须在认识上再深化

8月份，县委、政府在总结我县历年来生态移民工程的基础上，经过深入调研、反复论证，进一步深化对县情的认识，形成了关于大力实施生态移民工程的初步决定，9月下旬，陈建国书记来同心调研清水河综合治理工程时，我们就全县生态移民工程作了简要的汇报，陈书记做出了明确指示。10月8号，于书记、郝主席又来我县进行专题调研，县委、政府第一次系统地向自治区党委汇报了关于在县内实施生态移民工程的建议。11月3号，陈书记再次来我县调研清水河综合治理工程和生态移民工程。在调研过程中，陈书记讲了四个方

面的要求，最后一条就是，生态移民工程涉及到群众利益，一定要在整个工程实施过程中严厉打击、查处损害群众利益的人和事。3月14号，自治区在我县韦州南门召开了中部干旱带县内生态移民工程启动大会，标志着宁夏的生态移民工程正式启动。因此，可以说，从下半年到4月19日第一次生态移民工程推进会，这一个阶段可以称为探索启动阶段。第二个阶段，从4月到4月，也就是目前，这一阶段基本上可以概括为提质扩面阶段。在这个阶段，我们对工程建设过程中的违纪违法人员进行了依法严肃处理，进一步搞清了出现房屋质量问题的漏洞，强化了措施，明确了责任。同时，把建房实施主体由扬黄办直接交由乡镇实施，这是我县生态移民工程实施过程中的一次大的提质扩面。在这期间，自治区党委又在盐池、同心和中宁三县专门召开了全区生态移民工作会议，从自治区层面上对生态移民工程的有关政策、规模等一系列问题进行了研

究。第三个阶段，从现在开始到明年，我县的生态移工程应该说进入了一个全新的阶段，这个阶段可以称为完善见效阶段。在这个阶段中，要抓好以下方面的工作。第一个就是解决移民群众“搬得出”的问题。主要是按照自治区生态移民规划要求，除预旺地区因大郎顶扬程高，水利工程暂不能覆盖，原移民规划中预旺的10个村待自治区决策后实施，原移民规划中马高庄、张家塬、田老庄、窑山共13个村因生存环境比较好，同时担负“边关”的职责，并广泛征求群众意见，决定不再实施移民搬迁，这样就将原规划移民的112个迁出村调整为89个，全县需要移民搬迁的群众大体就在9万多人左右。第二个就是完善移民迁入区的卫生、教育、交通、供水、供电、村级组织活动场所等一系列公共基础服务设施，满足群众公益性事业需求，实现移民群众“稳得住”的问题。在已建成的项目区，学校、卫生室、小超市都有了，也基本能满足移民群众的生活需求，但

是象化肥、农药、种子、农具等生资方面的东西还没有进入，这方面的工作还需要进一步完善，真正满足群众生产生活需要。第三个就是探索和研究迁入区以旱作节水农业为主的产业结构调整和生产经营模式，包括农、林、水、牧等综合配套的研究，再加上职业教育、技能培训、劳务输出等，使移民群众经过几年的探索和努力，真正实现“能致富”。第四个就是研究和制定生态移民区基层党组织建设、基层政权建设、公共事务管理、社会建设的机制和办法。

站在新的起点上，回顾我县生态移民工程经过的历程，总体上感觉整个工程有这样两个突出的特点。一是从经济层面来说，经济投入大。据初步统计，我县生态移民工程启动实施以来，共先后投入各类资金亿元。其中，国家就投入包括建房补助、水利工程、交通道路、教育卫生等各类费用亿元，移民群众自筹达亿元。工程投资量之大，在我县历史上前所未有，惠及的群众之多，也是

前所未有的。我们经常讲，我们是人民的公仆，要视人民群众为父母，如果因为工程质量的问题、因为选址的问题、因为怕麻烦，而把群众安置在不合适的地方，我们将如何面对8万多群众？如何面对国家和人民如此大的资金投入？二是从政治层面来说，各级领导和组织关注度高。下半年，我县提出关于大力实施生态移民工程的建议，这一建议及时得到了自治区党委、政府的充分肯定，1月15日，自治区就研究出台了《宁夏中部干旱带县内生态移民区规划（-）》，全面拉开了宁夏全区生态移民工程建设的序幕，使我县生态移民工程上升到了自治区决策的层面。在此基础上12全文查看

第三篇：在县生态环境保护委员会2022第二次会议上的讲话

在县生态环境保护委员会2022第二次会议上的讲话

同志们：

今天会议主要任务是，深入学习贯彻习近平生态文明思想，进一步强化思想认识、压实工作责任，加大工作力度，扎实推进污染防治攻坚战和突出生态环境问题整改等工作。

下面，我强调几点意见。

一、充分肯定成绩，切实扛起生态环境保护的政治责任。

年初以来，全县上下以习近平生态文明思想为指导，深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，全面推进污染防治和突出生态环境问题整改，全县生态环境质量持续改善。截至7月13日我县PM2.5平均浓度为41.57微克／立方米，与2021年同期相比下降了0.48％，在全市三县一区排名第二。xx河xx断面、xxx河阚疃闸上断面单月首次出现了有记录以来的Ⅱ类水质。午季秸秆禁烧成效显著，实现卫星监测零火点目标。生态环境执法取得优异成绩，在全省生态环境保护执法大练兵中，xx县生态环境分局荣获“表现突出集体”，2人荣获“表现突出个人”。在看到成绩的同时，还要清醒地看到当前生态环境保护工作存在的突出问题。

在大气污染防治方面。截至7月13日，我县PM10浓度均值76.97微克／立方米，在全市排名倒数第二。优良天数占比63.3％，比2021同期相比下降了12.14％。建筑施工、道路施工没有有效落实“六个100％”，道路扬尘、黑烟机动车上路、焚烧垃圾、室外烧烤等问题突出，职能部门日常监管责任不到位。

在水污染防治方面。乡镇污水处理厂收水率和进水浓度较低，有的乡镇集镇建成区还有部分主、支管网未接通，缺少日常管护；有的管网堵塞、损坏，不能及时修复，尤其是入户管网接入率低，污水收集少，大量生活污水直排沟河；还有25个村级污水处理站不能正常运行，长期“晒太阳”。骑河沿河建房问题突出，生活污水直排河道，黑臭水体问题严重。在国控断面水质达标方面，xx河xx市（xx镇）断面已连续在5月份和6月份出现COD超标，水质不达标。水污染治理，问题在水里，根源在岸上，xx河、xxx河是引江济淮、引淮济亳的清水廊道，国控断面考评不仅涉及生态补偿，更涉及广大人民群众饮用水安全。

在突出环境问题整改方面，存在排查不到位，整改不彻底，反弹现象时有发生等问题。今年第一季度省长江经济带警示片披露了全省32个问题，其中xx市2个问题都在我县。

二、抓住工作重点，全面落实整改措施。

一是加强乡镇污水处理厂和村级污水处理站问题排查整改。

重点排查整改污水管网损毁、堵塞、覆盖不到位的问题以及入户管网未接入的问题，要“一厂一策”制定整改方案，拿出具体举措，切实解决污水处理设施收水率和收水浓度双低的问题，到今年年底要坚决杜绝污水处理设施还存在“晒太阳”的问题。

二是加强沿河居民建房生活污水直排沟河问题排查整改，学习借鉴xx乡截污纳管治理模式，解决群众生活污水直排问题。

三是加强农村黑臭水体排查整改，对排查出的xxx条黑臭水体，要逐条拿出制定整改清单，明确整改责任，整改时限，按照省市要求，今年要保证完成不低于20％的整治任务；

要加快推进《xx市2022年农村生活污水治理等任务清单》内涉及我县的x条黑臭水体的整治进度，确保按照时间节点完成。

四是加强农村改水改厕，重点是“两河”流域及其主要支流的沿河集市、村庄的改水改厕工作，要加大排查整改力度，积极采取使用资金较少、群众接受度高的整改模式。

五是加强农村养殖污染排查整改。

要加强对养殖企业的监督管理，引导企业合力规范设置治污设施；要加强对粪污直排的监管和处罚，对不听从管理、粪污直排沟河的，坚决处罚到位。对新建养殖项目，要远离沟河村庄。

六是加强沟河沿岸养殖种植、秸秆、垃圾杂物乱堆乱放问题排查整改。

要加强宣传，结合农村环境综合整治工作，教育引导群众不乱堆乱放，不在河沿岸养殖种植。对排查出来的问题要及时清理，防治污染水体。

七是加强沟河治理。

要结合实际，实施水系连通工程，让水流动起来，把“死水”变为“活水”；常态化开展水面有害杂草、垃圾清理打捞，保持水体水质。

八是持续推进突出生态环境问题整改从“1＋1＋N”向“0＋0＋N”转变，要突出问题自查，严格贯彻落实“自查从宽、被查从严”要求。

对中央、省督察交办反馈问题和市检查发现问题要常态化开展“回头看”，确保问题改彻底、改到位、不反弹。

九是加强大气污染防治，着力解决施工、道路扬尘污染治理。

要加强对建筑施工工地的监管，土方工程要做到“六个100％”；要加强对渣土车和老旧柴油货车的监督管理，严格落实现行有效禁限行区管控措施；

十是统筹项目资金，着力解决资金保障。

今年我县要完成自查黑臭水体治理任务多达xxx条，以及农村污水治理、乡镇政府驻地污水处理设施进行提质增效、对不能正常运行的xx座村级污水处理站进行整改等等工作，这些工作都需要大量的资金投入。要统筹好水利项目、乡村振兴衔接项目、农村综合环境整治项目及改水改厕项目等项目资金，统筹资金使用管理，围绕村容村貌改善、村庄内水系连通、污水治理等项目建设，达到项目实施区域水质稳步提升，水生态明显改善的目标。

同时，创建全省生态文明建设示范县近期开展考核评估，县生态环境分局要做好牵头抓总，相关职能部门要对照创建指标，找缺补差，完善考核支撑材料，确保首创成功。

三、强化纪律作风，压紧压实整改责任。

县环委办要发挥统一组织、牵头抓总、协调指挥的作用，各乡镇、县直各有关单位要切实扛起生态环境保护的政治责任，树牢“管行业必须管环保”思想，自觉担负起属地责任和监管职责，确保生态环境保护各项措施落实到位。要明确突出生态环境问题整改的目标、措施、时限、责任，强化“自查从宽、被查从严”的要求，各乡镇、各部门要迅速行动，不等不靠，切实抓好整改方案的落实。对水环境问题排查整改工作，要充分发挥“河长制”作用，严格实行“清单制＋责任制”，分管县领导要亲自过问，对整改中的重大问题要统筹协调、及时研究；对其他突出生态环境问题排查整治，要厘清牵头单位和配合单位责任，形成工作合力，防止推诿扯皮。要坚持分类施策、科学整改，深入查找分析问题原因，对症下药，确保整改的质量，既不能随便“拍脑袋”、轻易“拍胸脯”，也不能随意降低标准、擅自放松要求，更不能搞“一刀切”。要严格时限要求，对每一项问题整改从一开始就盯紧抓牢，挂图作战，倒排工期，确保在规定时间内完成整改任务。对已经整改的问题，要适时开展“回头看”，防止反弹回潮，确保整改成果得到巩固。

第四篇：在全县经济体制和生态文明体制改革专题推进会议上的讲话

在全县经济体制和生态文明体制改革专题推进会议上的讲话

同志们：

刚才，发改局作为全县经济和生态文明体制改革专项小组办公室汇报了改革任务总体推进情况，改革任务各牵头部门分别汇报了各自工作情况，分管县领导作了很好的发言。总体来看，上半年，各相关部门都能够按照年初县委关于深改工作部署要求，认真履职，积极作为，扎实推进各项改革任务并取得了阶段性成果，但是工作中仍然存在一些问题和不足，有待整改提升。下面，就抓好经济体制和生态文明体制改革下步工作，我讲三点意见。

一要提高政治站位，在落实责任上下功夫。

各相关部门要把深化改革作为拥护“两个确立”，增强“四个意识”，做到“两个维护”的重要政治任务，进一步提高思想认识，不折不扣贯彻落实中央改革决策部署，按照省市县委确定的改革目标任务，切实增强深化改革的紧迫感和使命感，紧紧围绕《县委全面深化改革委员会2022年工作要点》和工作台账，进一步压实改革任务，明确定位，突出重点，全面履职尽责，主动担当作为，努力把我县经济体制和生态文明体制改革推向纵深，确保按照时间节点高标准、高质量完成改革任务。

二要坚持精准发力，在突出重点上下功夫。

专项小组各成员单位要在确保完成上级部署的各项改革任务基础上，坚持问题导向，结合实际，深入调研，细化分工，责任到人。要聚焦高质量发展主题主线，持续深化经济体制改革，有效激发内生动力。要落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神，进一步打造“五个环境”，落实好“六项政策”，实施减税降费，发展县域经济，加快科技人才体制创新，不断完善有利于民营企业发展的制度机制。要认真实施、精准落实《民营经济发展意见》，发挥好政策引导、激励和保障作用，着力完善扶商助企制度，持续优化营商环境，为壮大民营经济提供有力支撑。要围绕完善开放型经济体系，紧抓“黑粤合作”“两山合作”有力契机，进一步加大招商引资和产业项目建设力度，力争再招引建设一批好项目、大项目。要牢牢把握发展这条主线，有效运用改革的思维和方式，进一步健全就业和社会保障服务体系、深化教育领域综合改革和医药卫生体制改革、严格实行生态环境保护制度、全面建立资源高效利用制度、健全生态保护修复制度，着力完善体制机制，推进结构调整，鼓励创新创业，着力保障和改善民生，通过全面深化改革集聚和释放发展新动能，培育和激发发展新活力。

三要敢于担当负责，在解决问题上下功夫。

各成员单位要强化责任担当，坚持问题导向，积极探索创新改革举措，在重要领域关键环节改革上突破攻坚。要学习借鉴外地先进经验，瞄准先进地区的思想观念、发展环境，解放思想、借势发力。要深化国资国企改革，建立灵活高效的市场化经营管理机制。要完成国有企业分离办社会职能，推进退休人员社会化管理。要完善开放型经济新体制，加快推进园区基础设施建设，夯实经济发展载体。要深化金融体制改革，完善金融行业更好参与政府债务风险防范制度。要加快推进农垦改革，紧抓建立乡镇政权有力契机，完善政府事权功能，理顺行政关系，健全管理体系。要紧密结合自身职能，主动谋划自选动作，探索创新改革举措，形成看得见、摸得着的改革成果。对已完成的改革任务要巩固成果，对未完成的改革任务要重点关注，跟踪推进，在工作中抓特色、出亮点。对一些改革经验、工作亮点，要及时与改革办衔接，做好总结提炼和推广。

同时，发改部门作为专项小组办公室要充分发挥牵头抓总、统筹推进作用；专项小组各成员单位要立足职能、履职尽责，加快推进改革任务；一项改革任务涉及多个部门的，要加强沟通协调、密切合作，共同抓好任务落实。同时，改革任务各牵头单位要于每月月底向专项小组办公室报送改革任务推进情况，小组办公室要认真梳理汇总，形成工作台账后，及时报专项小组组长、副组长和县委改革办。

我就讲这么多，散会！

第五篇：在全街道农村干部会议上的讲话

在全街道农村干部会议上的讲话

同志们：

今天全街道农村干部会议的任务是：深入贯彻开发区党工委、管委会经济工作会议和经济工作调度会议精神，回顾总结前期工作，研究分析当前形势，安排落实下步工作任务和措施，进一步统一广大农村干部思想，动员街道上下，凝神聚力，抢抓机遇，乘势而上，赶超跨越，奋力开创全街道稳定发展的新局面。

8月中旬，街道党委办事处领导班子做了调整，冯启波书记提拔为经济开发区党工委委员、管委会副主任，负责鄄城潍坊工业园工作；我接任街道党委书记工作；崔玉山同志任开发区行政审批中心主任，正科级实职；王丽君同志任街道党委副书记、办事处主任，范敏同志任党委副书记、纪委书记；王刚同志任党委委员，办事处副主任；董德俊同志任党委委员，武装部长。今天的会议也是街道新领导班子和全体农村干部见面会，这次街道班子调整，所有领导班子成员都得到了提拔或重用，这充分体现了党工委、管委会对街道工作的支持和肯定，对农村工作的支持和肯定。这次班子调整，也是对街办整个机关团队以及广大农村干部班子团结干事的肯定和表彰，这个肯定和表彰的获得来源于在座的各位 机关干部、各位村支部书记、村主任和村两委成员的共同努力，在此，我代表老班子冯启波书记和崔玉山书记以及新班子五位成员向大家多年的关心支持表示衷心的感谢！冯启波书记8月13日就到鄄城赴任了，因为走的急没能安排和大家见面，我同时转达冯书记的邀请，他欢迎所有在座的村两委干部方便时到菏泽鄄城潍坊工业园参观做客。下面根据街道党委办事处研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、进一步解放思想，抓机遇，高定位，切实增强跨越发展的紧迫感和责任感

经济区的使命就是发展经济，年初，党工委、管委会提出了“一四四六”的工作思路，提出了三个新定位，受到了市委市政府的充分肯定，其中三个新定位就是经济区要成为中心城区的休闲娱乐区、高新技术产业延伸区、滨海新城的居住区。今年以来，在这一思路的指导下，我们对照街办工作分工，比较圆满地完成了各项任务。

一是基层组织建设明显增强。农村班子建设是全区稳定和发展的基础，街道抓住第九届村委会换届这一契机，严格程序、做好保障，确保了大批想为群众办实事、谋发展的好人能人选入村两委班子。换届前，十多个村原先都存在班子问题、稳定问题，通过换届选举使这些问题得以大力改善。今年我们还加强了干部培训工作，街办组织全区农村支部书记、村主任分别到外地的江苏、临沂等地以及潍坊本地的高 新、奎文、寒亭、潍城等地参观学习，使大家开阔了眼界、解放了思想、学习了经验、坚定了信心。结合参观考察，在6月份举办了村两委换届后的首次入党积极分子集中培训，听取了党校教授讲解以及先进支部书记经验介绍，对大家起到了很好的启发和提高作用。我们加强了干部考核。干部考核是提高干部工作效率、调动干部积极性的有效措施，对07年制定的《农村工作评价考核奖励办法》进行了修改，在年终固定考核的基础上，加入临时性考核，确保对干部的考核真正起作用、出效果。现在，农村领导班子从年龄、班子团结、工作能力、工作积极性等方面有了较大的提高。今年上半年，街办先后对47个村的村居春季绿化、环境卫生、乱搭乱建整治、严禁公路打场晒粮、夏季防汛等工作进行考核，基层班子战斗力明显增强，展现了浓厚的干事创业氛围和良好的精神风貌。

二是社会稳定保持良好状态。从8月上旬开始，为更好地保障奥运会在我国顺利召开，我区也根据要求开展了领导干部大接访活动，活动前我们广泛做了宣传，为倾听群众呼声做了积极的准备工作，一个多月时间 ？，我区不存在面上的社会矛盾，社会稳定保持良好状态，主要是我们全力做好了三方面的工作：

1、全力解决群众关注的焦点问题。征地拆迁产生的问题是近年来影响稳定的主要因素，根据党工委、管委会意见，街办从维护人民的根本利益出发，全力 解决遗留问题，将全部征地补偿款给付到位，不欠老百姓一分钱。

2、针对村民待遇、户口、宅基地等热点难点问题，街办坚持一村一策，通过村民会议公决形式，写入村规民约，依靠村民自治，公开公正处理村务。在解决问题的同时，倡树正气，严厉打击歪风邪气，对违法犯罪一概不予姑息，形成了上下一心、干事创业的良好氛围。

3、着力化解社会矛盾，改善民生。今年通过就业招聘洽谈会，已为企业招聘各类人才200余人。与此同时，加强对农民工的技能培训，先后开办了数控机床、服装裁剪、电气焊维修、微机操作、美容美发等15个实用技术培训班，今年已转移农村劳动力500余人，就业安置率达到90%以上。健全村民的生活保障，积极推动社会低保的提标、扩面，城市低保标准由原来的190元/月提高到现在的260元/月，农村低保实际补助由11元/月提高到55.6元/月。积极推广农村合作医疗制度，全区农村居民的参合率达到100%，已累计为就医群众报销医疗费170多万元。进一步加强村务管理，实行村务公开、双代管、招标公示等方式，让老百姓的钱花的透明、花的安全，让群众能够真正放心。

三是计生工作常抓不懈，稳步推进。计划生育是基本国策，计生法规是高压线：对分管的干部来讲是高压线，工作出问题必定被追究；对违法生育户来讲是高压线，违法生育制裁没有空子可钻，是党员的开除党籍，是公职人员的辞退，是群众的要征收高额社会抚养费。近几年来，我区计生工作在大家的共同努力下，打下了很好的基础，违法生育及时跟上查处，计外生育苗头及时进行了制止，上半年抽调人员对友谊社区进行了一次拉网式检查，验证了我区计生工作是扎实的，截止到8月30日，全区出生287人，合法生育率100%，各项指标均在控制范围内。

四是重点工作完成较好。项目进地工作进展顺利，今年以来，我们已经完成了北外环拓宽、白浪河改造、高新园建设、鸢飞路开通等工程的拆迁工作，这些项目的沿线各村做了大量工作，目前为止已完成所有拆迁工作；旧村改造工作受大气候影响进展相对迟缓，但也稳步推进，大家关心的李家庄子旧村改造工程，现已与工商银行和新的开发商进行了深入洽谈，项目将很快复工。东南片区的三娘庙、邢石、双庙、店子等村进展迅速，其中三娘庙村已顺利完成了第一期拆迁，下一步，重点是进行招商工作；基础设施建设完成较好，目前为止，全区已有 个村完成了自来水户户通工程，个村的道路得以硬化，村修建了文化大院。

总的来讲，前期工作社会稳定，任务完成得很好，但也存在一些问题，比如重点工作推进力度不够，比如个别村的班子战斗力不强等，这些问题归根结底是思想问题：思想不解放，就没有高的工作目标，就不会有创新思路；思想不解放，就没有创业的动力和压力；思想不解放，就没有高的眼 界、宽的胸怀，就不能有高层次的团结；思想不解放，就会在发展大潮下裹足不前，不能依靠发展解决矛盾，以至于遗留问题得不到解决，新的问题不断出现，班子缺乏战斗力，群众不拥护。所以说问题的根源在思想，只有从上到下各级干部都解放了思想，管委会的发展思路才能得以贯彻，才能抓住机遇，取得快速发展。

目前我们农村工作面临发展的大好形势，从市、区规划讲，北环路以南均被列为潍坊市市区，明年五一北环路通车，玄武街改建为城市道路。目前我们正在通鸢飞路、修虞河路、泰祥街，消除高速路阻隔，加强与市区沟通，提高了地力。从资源优势来讲，一是地理位置优越，环境优美；二是土地资源丰实，老村庄建设用地即有存量9000余亩。

二、抓好三项核心工作，推进农村工作全面快速发展 旧村改造、项目进地、招商引资是我们下步的核心工作，务必抓紧抓实，抓出成绩。

一是抓好旧村改造工作。

1、继续加大宣传力度，营造良好氛围。利用召开会议、外出参观学习等各种方式强化宣传力度，为旧村改造工作营造良好的氛围。

2、强化工作领导，加强对现有项目督促力度。变街办指导为街办主导。街道办事处设立旧村改造指挥部，专人负责，一包到底，督促开发商加大投入，提高进度，督促各村尽快拆迁。

3、探索制定激励机制，调动干部群众的积极性。制定群众拆迁激励政策，设置激励资金用于奖励拆迁户，切实调动农村干部群众拆迁的积极性。对开发商要尽全力搞好服务，落实优惠政策，同时又要制定对开发商的约束措施，防止开发商侵占村民的合法权益。

4、全面发动、重点推进。根据各村的地理位置，调整推进策略，在大力推进各村旧村改造的同时，力争东王、西贾、小贾、东小营、辛正、三娘庙等六个村尽快开工建设。

5、开发方式多样化。除了原有的合作开发方式外，还可考虑由村庄自己开发、街办有关部门以合理方式进行融资开发等方式进行，实现开发方式的多样化。

二是抓好项目进地工作。

1、强化组织领导。包靠项目的干部要各负其责，在工作上与项目发生冲突，一切要为项目让路，一切要以项目为中心。各包靠干部要对项目真正盯 上靠上，解决实际问题，保证项目进地工作高标准、快进度地推进。

2、加强调度和监督。根据项目的实际情况，随时进行工作调度，研究问题，出谋划策。同时强化监督责任，定期和不定期对项目进行督促检查，严格按照党工委管委会的规定期限兑现政策。

3、认真做好群众工作。要深入到每一户摸底排查，务必把工作做实做细，维护群众利益，搞好群众保障。要坚持依法进地、和谐进地，及时解决征地农民的实际困难，解决各种矛盾纠纷，防止发生不稳定因素。

三是抓好招商引资工作。

1、充分立足街办工作特点，吸引资质良好、实力雄厚的开发商。街办设专人进行招商引资，全面负责招商引资工作的推进。发动全员招商，调动全体工作人员的积极性，争取能够实现多点突破。同时积极筹划方案，争取工作人员能够带着项目招商，以增加对开发商的吸引力。

2、积极发展村级经济。将村里的闲置地用于开发村级工业园，筹建标准厂房。制定激励政策，鼓励村民积极发展村级经济，实现农村经济新的增长点。

3、立足于全区现代服务业和高新技术产业，有重点的进行招商引资。围绕现代服务业重点引进一些中介、评估、金融、证券、保险、酒店等项目。围绕高新技术产业，重点引进新材料、新能源、电子信息、配套加工、机械加工等项目。

三、切实做到执政为民，抓队伍、树形象，为经济社会发展提供有力保障。

（一）抓好机关运行体制改革，激发全员活力

1、领导干部合理分工。整合街办领导资源，突出把街道的重点工作抓好，加强班子团结，统筹街道的工作部署，使整个街道形成团结、高效、拼搏、务实的工作氛围。

2、加强农村基层工作。在政策上、资金上向农村工作、社区工作倾斜。根据农村工作人员的现状，将现有的6个工作片合并为3个农村社区，即虞河、泰祥和清源社区，尽量整合资源要素，强化人员配置。挑选农村工作经验丰富、执行力强、素质全面的干部，结合农村社区建设，担任社区党总支书记，实行完全放权、完全负责。

3、完善管理机制。对所有干部，要定岗定责，加强考核，针对每个人的特点，最大限度发挥其长处。制定完善干部考核评价制度，做到人人身上有压力，肩上有任务，提升干部队伍整体素质。要着力健全三个体系，即目标、责任和考核体系，实现三者的有机统一。

（二）抓好农村班子建设

（三）抓好廉政建设

（四）搞好群众生活保障