加强税务文化建设 提升国税良好形象--梧州市国税局开展税务文化建设经验材料

第一篇：加强税务文化建设 提升国税良好形象--梧州市国税局开展税务文化建设经验材料

加强税务文化建设 提升国税良好形象－－梧州市国税局开展税务文化建设经验材料

梧州市国家税务局内设机关科室11个，事业单位3个，直属单位1个，管辖3个城区国税局、4个县（市）国税局，全系统干部职工700多人。近年来，我局大力弘扬“聚财为国，执法为民”的核心理念，坚持以和谐文化建设为先导，将文化管理渗透到税收工作的全过程，充分发挥了文化的导向、激励、凝聚、辐射功能，促进了管理创新，为税收工作提供了强有力的思想保证、精神动力和精神支撑，推动了全局税收事业又好又快发展。

我局在税收文化建设方面的主要做法是:

一、领导重视，组织到位。成立了由党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，办公室、人教、监察、党办等科室负责人为成员的领导小组，全系统形成了“一把手”负总责，分管领导具体抓，单位、部门各负其责，层次分明、职责明确的税务文化建设组织体系，对税务文化建设工作从计划安排、措施制定、考核落实等诸环节进行了详细部署。市局领导每次下基层，都详细检查开展税务文化建设的情况，从而促使各基层单位领导对税务文化建设给予高度重视。各县（市、区）局专门指定人员负责组织开展税务文化建设工作，并在经费上予以了倾斜，为确保这项工作的协调发展提供了有力的保障。

二、营造氛围，深化认识。为了提高和统一税务干部对税务文化建设的思想认识，做到人人自觉参与，主动投入，我局采取各种形式，加大了宣传教育力度。一是有效地利用办公楼走廊、机关食堂空间布局、生活设施和宣传栏、广告、标语口号、图片展览、电子荧屏滚动轮播等方式，以及绿化机关庭院、美化办公场所等措施，着力营造环境氛围。市局机关在办公楼电梯口、职工饭堂等显眼位置，开辟了宣传先进税务文化的活动阵地，张贴一幅幅构建和谐的宣传图画，悬挂 “勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，“局荣我荣，局兴我兴，构建和谐，从我做起”等醒目的警句，时刻提醒、鞭策、激励、教育干部职工。长洲区、万秀区、苍梧县国税局等针对各自办公楼的特点，或将走廊通道打造成图文并茂、美观大方的税务文化长廊，或在办公地点、招待室显眼的地方，挂起文明和谐的名言警句，或挤出房间，专门用于展览干部职工自作的文化作品。二是以梧州国税内部简报、局域网为舆论阵地，通过开辟宣传专栏、撰写专题文章、交流心得

体会等方式，进行大张旗鼓的宣传，让广大干部职工理解开展税务文化建设活动的重大意义，大力营造精神氛围。三是坚持组织开展评选月度（季度、年度）文明服务之星、文明示范窗口、巾帼文明岗等文明创建活动，以及积极组织参加当地党政组织的政风行风热线活动、行风测评活动、效能建设活动等，努力营造活动氛围。这些措施，浓郁了文化氛围，对税务干部起到了潜移默化的作用，达到了逐步将税务文化理念被干部知晓、理解、接受进而自觉遵照执行的目的。

三、狠抓落实，全面推进。加强税务文化建设是一项全局性、长期性的工作，为取得实实在在的效果，我局结合实际，丰富载体，拓宽渠道，狠抓落实，全面推进使税务文化建设。

（一）打造学习型组织，提高税务干部的文化素质。一是引导干部职工树立学习是生存和发展需要的理念，在全体干部中开展以税务文化为主题的读书活动。每月为干部职工购买2本优秀书籍，并在局域网开辟了智慧加油站、精神文明建设、学习交流、答惑释疑、文化园地等专栏，进一步拓宽干部职工学习交流渠道，组织干部阅读学习，交流学习心得体会。同时积极开展各类征文比赛，对优秀作品进行奖励，以此营造读书氛围，使干部的理想抱负在书香中受到熏陶，得到升华。二是引导干部职工树立终身学习、团队学习、全程学习的理念，大力开展“岗位练兵”和“练内功”活动。制订了干部学历学位教育工作管理办法等4 项制度，采取举办培训班、专题讲座、网上“每日一题”练习、模拟考试、巡回抽考等形式，大力开展各类业务教育培训。近年来，自办培训班150期，培训干部6000人次；组织了1000多人次多参加基础知识达标考试和“三员”能手考试。三是通过走出去的办法，开阔干部的视野，学习先进文化。2006年，分2批组织副科级以上领导干部到清华大学进行了为期半个月的脱产学习；2007年，先是组织中层新任职干部及后备干部共67人到重庆市国税局税务干部培训中心进行了更新知识培训。随后，市局机关和各县（市、区）局又分期分批组织干部职工近700人次到发达地区，调研考察，学习先进的税收管理经验。四是通过考试考核选拔各类业务能手，激发税务干部学习积极性。2007年，共选拔计算机、税收管理、税务稽查、税收服务等业务能手56名，其中有12名干部获得自治区税收征管能手。

（二）广泛组织参与各类群体活动，陶冶税务干部的情操。近几年，我局进一步完善了“两室三场”（乒乓球室、健身活动室，以及篮球场、羽毛球场、排球场）设施，成立了篮球、排球、羽毛球、乒乓球、健身操五个协会，市局机关坚持做到“日有球打，周有球赛，季有登山，年有汇演”。2006年以来，成功举办了2届全市国税系统运动会，以及每年的迎春文艺晚会，并多次组队参加上级局及市级举办的运动会以及各类文艺演出、演讲比赛等。同时，还通过组织开展换位思考、换位体验教育、拥军优属、帮扶济困、抗洪救灾等主题实践活动，使干部职工从中受到感染和启迪。据不完全统计，近年来，全局税务干部共捐款捐物价值30多万元。这些活动的开展，把各种行为规范、价值观念、道德情操等融入税务文化建设中，营造了浓厚的和谐国税文化氛围，提高了税务干部的思想境界，培养了良好的精神状态。

（三）积极倡导争先创优，推进精神文化建设。一是完善了科股级干部竞争激励机制和干部双向选制度，注重实绩用干部，注重能力素质用干部，注重发展潜质用干部，将工作能力与绩效评定、个人评优和争当征管、稽查能手等工作结合起来，激励干部职工不断提高学识、知识、业务能力和思想政治水平，实现个人价值与税收事业发展的紧密结合。2007年以来，全局共提拔任用科股级干部50人，建立科股级后备干部库27人，上挂下派干部5人，交流干部84人。二是以文明礼仪规范教育为契机，以创建文明行业、文明单位、文明服务示范窗口、巾帼文明岗以及争当“文明服务之星”、“优秀公务员”“创新能手”等活动为载体，表彰奖励了一批先进集体、优秀个人、创新能手。通过树立先进典型，弘扬先进事迹，激发了干部职工的工作热情，增强干部职工的光荣感和自豪感。

（四）大力开展廉政文化建设，拓展税务文化建设的深度。把廉政文化建设作为税务文化建设的一项重要内容来抓，全方位，多渠道，宣传廉政文化，向干部职工灌输廉政为税理念。市局机关开辟了党风廉政建设动态网页，建立廉政简报、廉政制度、警钟长鸣、心得交流等栏目，宣传报道开展党风廉政建设和反腐败工作的情况，建立互相交流、互相学习的平台；利用行政信息管理系统，定期向全市国税系统干部发送廉政短信或廉政警句，每逢重大传统节日都向广大纳税人发出《致全市纳税人的廉政公开信》。下辖的县（市、区）也因地制宜，富有成效地开展廉政文化建设。万秀区国税局利用廉政书画比赛、每周一课、在每一台电脑上制作廉政警句作为电脑屏保等形式，时时提醒干部不忘廉洁自律。长洲区国税局利用电子触摸屏和大屏幕在办税区和办公区宣传廉政规定，并专门开辟税务廉政文化长廊，让全局56名税务干部都精心思考一句廉政名言警句，汇

编登载在税务廉政文化长廊上，进行自我教育，自我鞭策。苍梧县国税局组织开展了廉政书画、摄影、墙报比赛，在“诗词之乡”石桥镇，与全国小有名气的东安诗社联合举办了别开生面的诗歌吟唱会。藤县国税局设立了廉政文化建设园地，将干部的学习心得、优秀征文公布出来。岑溪市国税局开展了“廉政文化进家庭”活动。蒙山县国税局举行廉政山歌擂台赛，把廉政制度以及先进典型编写成群众喜闻乐见、琅琅上口的山歌形式，让干部职工颂唱，使干部职工在学习娱乐中领会和感受立德、养德的重要性。

（五）注重人民关怀，温润干部职工心灵。一是实施健康管理。坚持定期组织干部体检，建立职工健康档案，及时掌握他们的身体健康情况，保证干部全身心地投入工作。对住院治疗的干部，及时组织人员上门探望；对家庭有纠纷、有困难，产生不良情绪的干部，坚持做到上门走访，及时做好心理疏导工作，使他们自觉调整自己的情绪和行为。二是关心职工生活，市局机关和各县（市、区）局都开辟职工之家，开办了职工食堂，建立完善了职工阅览室、活动室。市局工会还通过协调团购方式，帮助部分职工解决住房困难的实际问题。每逢干部职工生日，各单位、各部门都以工会的名义，给干部职工送上一份生日蛋糕，把组织的温暖送给干部职工。

（六）加强税务制度文化建设，规范税务干部从政行为。

据形势的发展变化，我局按照先进文化理念的要求，修订完善了不科学不合理的制度，建立了机关科室和县级局领导班子工作目标绩效考核办法以及AB岗工作制、创新奖励制度，健全了首问负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、办税公开制、效能考评制、行政问责制等14项行政效能建设制度，使各项制度充分反映和体现先进文化理念，使之成为税务干部自觉遵循的行为规范，充分发挥了规范、激励、约束作用，确保了各项工作有章可循、有据可依、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效。

（七）加强税务行为文化建设，展现国税良好精神风貌。为了使税务干部职工的一言一行体现出较高的文化素养和丰富的文化内涵，让社会公众感受到优秀的税务文化，提高税务部门的形象，我局在规范“四种行为”下功夫，花力气。一是规范税收执法行为。开发应用电脑定税系统、短信催报催缴系统、出口退税申报提醒系统、收购发票预警系统、行业税负预警系统等软件，以现代科技信息为支撑，进一步加强税收执法监督，规范税务干部的执法行为，确保了涉税重大

案件和涉税投诉案件零发生。二是规范纳税服务行为。实行预约服务、延时服务、提醒服务、上门服务等服务方式；在全市8个办税服务厅的办税窗口安装服务评价器，向广大纳税人和各界群众发放“廉政效能监督卡”，积极开展“文明服务之星”评选活动；开通12366纳税服务平台，方便纳税人；抓好政务服务中心国税服务窗口建设，将9项行政审批事项和2项非行政审批事项放到“中心”办理，专门安排业务骨干进驻中心办理税务事项，提高办税效率；减轻纳税人负担，取消30多种表、单、簿收费，并调低24种普通发票工本费标准。三是规范税收管理行为。大力推行税收管理员制度，细化量化岗责体系，建立健全“四位一体”良性互动机制，强化上下之间、部门之间的协调联动，发挥信息化手段的支撑作用，强化监督，狠抓责任追究，切实提高税收管理的质量和效率。四是规范日常生活行为。明确提出了“一美二洁，三公四诚，五正六端，七敬八和，九活十慎”的标准，引导干部职工牢固树立维护国税形象的意识，做到着装整洁，举止优雅，言语文明，注重礼节，廉洁自律，诚实守信，时时处处展现出国税机关和国税干部的良好精神风貌。

通过近年来的努力，我局税务文化建设取得了明显的成效，国税的良好形象得到了进一步的提升。先后荣获自治区级“文明单位”、梧州市“诚信文明行业”称号；市局机关被评为全国税务系统文明单位；7个县（市、区）国税局均获得市级以上文明单位称号，其中6个县（市、区）局获得自治区级文明单位称号，1个分局连续八年被评为全国“青年文明号”，市局及4个县局机关大院均被评为自治区“文明庭院”。全系统2人被评为全国先进工作者，6人被评为自治区级先进工作者。2006年，在梧州市机关作风民主测评中，我局的综合得分排名全市51个参评单位第一，被市委授予“星级服务单位”，所属四个县（市）局也分别被当地党委授予“星级服务单位”称号。2007年，在作风效能建设“百企万人测评”中，我局的综合得分进入全市98个被测评单位的前18名；在全市作风效能建设前三个阶段检查评比中，荣获“优秀”等次；在全区国税系统作风效能建设万人评议活动中，我局综合评价满意率为95.09%，在全区国税系统14个地市局中排名靠前。全系统呈现出作风更实、效能更高、服务更优、形象更好的可喜局面。如今，纳税人和社会各界人士无论是踏进我局办公楼，还是下辖的国税机关，都会感受到浓浓的税务文化氛围，感受到一种全新的温馨，感受到“敬业奉献，求实创新，公正谦洁，文明和谐”的精神所激发的巨大动力。

四、开展税务文化建设的几点体会

（一）开展税务文化建设，认识是前提，领导是关键，群众参与是基础。领导认识到了，才会重视，才会加大对创建工作的物质和精力投入，才会在群众中起表率作用。群众认识上去了，就会积极自觉参与税务文化建设活动。在活动过程中，我局首先是统一领导班子的思想，提高对税务文化建设的认识，然后在深入教育的基础上，调动职工的积极性，自觉投身于创建工作中。

（二）开展税收文化建设必须做好“合”字文章。我局注意把税收文化建设与做好各项具体工作有机地结合起来，与加强廉政建设结合起来，与加强精神文明建设结合起来，与人事制度改革结合起来，与推行税收质量管理体系结合起来，与推行税收信息化建设结合起来，统筹规划，协调发展，从而全面推进了各项税务工作再创新水平。

（三）开展税务文化建设，必须常抓不懈。税务文化建设是一项系统工程，涉及方方面面，随着社会的发展进步，税务文化必将注入新的内容，税务文化建设不是一朝一夕的事，不能急于求成、指望毕其功于一役，必须常抓不懈。我局税务文化建设之所以取得较好的成效，是因为立足于长远，有计划有步骤地坚持抓落实，契而不舍，一抓到底，保持了税务文化建设活动的经常性、连续性。

（四）开展税务文化建设活动，必须赋予时代精神。我局每年调整税务文化建设活动思路，每年都有新举措，就是赋予税务文化建设活动以时代精神，注入新的活力和内容，使之与时俱进，适应社会进步和现代税收征管工作的需要。

（五）必须处理好开展税务文化建设与精神文明建设的关系要。税收文化建设是精神文明建设的组成部分。国税部门作为政府执法机关，文化建设必须折射出党和政府的形象，折射出精神文明建设的成果。我局开展税务文化建设，倡导和谐文化理念，就是赋予新时期国税部门精神文明建设以更加丰富和鲜活的内涵。同时为两个文明建设提供了最佳结合点，使经济与文化、执法与服务相互渗透、相互促进，推动国税部门两个文明建设协调发展。

近年来，虽然我局在税务文化建设方面投入了大量精力，做了不少工作，但从整体上看，还存在一些问题和不足，在许多方面还不尽完善，有待进一步深化。今后，我们将在总结现有经验和做法的基础上，进一步加大工作力度，虚心学习，认真借鉴，大胆创新，推动税收文化建设向纵深发展。

梧州市国家税务局

二○○八年三月十五日

第二篇：国税局税务文化建设经验交流材料

文化是一个国家的根，是一个民族的魂，当今社会经济发展到一定程度后，无论国家之间，省市之间、行业之间，最终竞争都体现在文化上。因此，自倡导开展税务文化建设以来，××市国税局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，认真贯彻落实法治、公平、文明、效率的新时期治税思想，围绕税收中心工作，深入开展税务文化

建设活动。

一、主要经验做法及成效

（一）探索切实有效的创建方法

全文秘杂烩网系统把培育“四有”国税干部队伍作为根本任务来抓，在税务文化建设中，深入开展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的教育，开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神教育，使整个文化建设过程成为灌输正确思想、传播文化知识、弘扬社会新风的过程。一是立足于税收行业特点，坚持重在建设、突出重点的原则，制定了适应行业发展，体现行业特色的税务文化建设规划。二是立足于文秘杂烩网××民俗文化，吸取深厚的农耕文化底蕴，组织干部职工开展徒手秧歌、陇东唢呐、荷花舞等文艺演出活动，丰富职工生活，陶冶职工情操，提升文化品味。三是立足于窗口单位的辐射作用，大力倡导以人为本的服务理念，引导国税干部率先转变风气，完善便民利民措施，提高文明执法水平，塑造人民群众满意的行业形象。

(二)建立科学的工作运行机制

在学习教育上，开展特色文化教育。全市各级国税部门立足于××民俗文化，紧紧抓住全市上下建设特色文化大市、红色旅游大市之机遇，组织干部职工开展特色文化教育。围绕香包、刺绣、皮影、剪纸等民俗文化进行传统文化教育，组织人员搜集整理王符之、范仲淹、习仲勋、马锡五等××古今名人的风范事迹，开展专题讨论和学习。同时注重渲染氛围，营造环境。在机关院落、基层分局（所）门前，家属小区、生活社区、运动场所都悬挂醒目的格言警句；并借助新闻媒体宣传的主渠道作用，宣传报道国税文化建设的工作成果，做到了报刊网络有“文”、电视有“影”、电台有“声”，为加强文化建设营造了良好的舆论氛围。

在规划指导上，将长远规划与短期目标结合起来，制定了《××市国家税务局系统税务文化建设规划》，明确其指导思想、基本内容、主要形式及保障措施，并成立艺术、体育等小组和办公室，使此项工作有人抓有人管。每年年初工作安排上都认真部署当年的各项文化活动，用活动来激发广大税务干部的荣誉感、成就感和归属感，使税务事业的发展与干部职工个人的发展紧密结合起来，实现税收事业的持续发展和干部个人全面发展的“双赢”。

在工作方式上，实行分类指导，分层推进，注重用机关的运行机制带动基层，用机关的示范作用影响基层，用机关的工作经验启迪基层。每年都积极组织税务干部和优秀节目参加省局的文艺调演，参加市上组织的香包文化节和民俗文化博览会及广场文化、社区文化等文艺演出活动；各县（区）局也勇挑重担，独家承办晚会向当地党政进行文艺汇报演出。这样不仅使文化建设这个软任务变成了硬指标，而且使各个单位在经过努力达标后，持续产生向更高目标迈进的动力。

(三)为国税文化建设注入新的内涵

文化建设具有先进性、动态性、综合性的特点，要达到预期目标和最佳效果，必须根据国税工作的特点，在税务文化的内涵上花力气、下功夫。在税务文化的物质层、制度层、行为层和精神层上做文章。为此，我局坚持以人为本，借助于××深厚的历史文化底蕴，培育了具有税务特色和特质的文化内涵，实行“人文化教育，人本化管理”，用××革命老区精神教育人、激励人、凝聚人，在国税干部中树立了“责任、荣誉、和谐”的思想理念，建立了“物质文化熏陶人，行为文化制约人，精神文化培育人”的税务文化目标体系，努力打造“数字国税、效率国税、人文国税、和谐国税”。通过税务文化建设和廉政文化建设，增强了队伍的创造力、凝聚力和向心力，为税收事业的发展提供了强大的精神动力和智力支持。

税务文化建设过程中，我们坚持“四统一”，即文化建设与依法治税的统一、与征收管理统一、与全面提高干部队伍素质统一、与完成收入任务统一；致力于七结合，即理论与实践结合，继承与创新结合，教育与娱乐结合，丰富内容与拓展载体结合，活动形式与地方特色结合，阶段目标与长远规划结合，整体推进与重点突破结合，目标责任与奖惩机制结合。这些措施使文化建设与国税工作的实际相贴近，与完成各项国税工作任务相一致，使大目标细化为具体措施，使人们在浓厚的文化氛围中，潜移默化的文化活动中，高质量的文化生活中，陶冶情操、提升境界、接受教育、提高素质。

(四)为文化建设搭建广阔的舞台

文化建设是“内化于心、外化于制、见之于行”的事情，需要广泛的群众基础，需要满足税务行业和税务干部不断增长的精神需求。为了使税务文化从“文件”走向“文化”，我局立足长远，着眼当前，把税务文化建设置于三个文明建设之中，结合税务行业特色，反映税收工作，使群众的自觉参与意识越来越强，群众基础越来越广泛。

2006年元月份举办了

有规模、有声势、有影响力的全市国税系统“税务文化周”活动，全系统9个单位近400名国税干部自编自演文艺节目9台110个，这次文化活动取得了良好效果，在系统内外产生了很大的反响。2006年 9月在市区繁华地段东湖公园门前，举办了全市国税系统廉政文化宣传活动。演出自编自导的文艺节目15个，展出反映税务廉政成果大型图片展板61面，职工创作书画、刺绣、廉政小品、小小说、漫画、名言、警句、格言等200多条、幅。上级主管部门和当地党政机关、纪检监察部门、文化宣传单位都参加了这次活动，多家新闻媒体进行了跟踪报道。国税干部和社会各界群众近万人观看了文艺节目和大型图片展览。这次活动涌现出两首国税干部创作的歌曲《莲之洁》、《党心和民心》，被国家税务总局通报表扬；创作的8个廉政小品，在系统内外进行了巡回演出；组织拍摄的《清政廉洁奏和谐》专题片，系统反映了各级国税部门廉政文化建设活动；向省局报送的16件廉政作品中，有9件次获得奖项。

2007年4月份与市委宣传部联合举办了有120余人参加的全市第四届宣传部长论坛暨“建设和谐文化 引领××发展”理论研讨会。7月份组织干部参加了全市“和谐××广场文化周”活动，举办了“和谐国税之声”专场文艺晚会。8月份举办了全市国税系统“庆国庆、迎奥运”职工运动会，9月份组织参加了全省国税系统“庆国庆、迎奥运”体育、文艺、文化三项活动，其中舞蹈《唢呐情》荣获全省国税系统最佳表演奖和优秀创编奖。

2008年元月下旬组织干部参加了全市广场文化优秀节目汇报演出，在××剧院举办了专场文艺晚会，××党政机关和文化宣传单位、纳税人代表共600多人观看了演出，得到了广大观众的一致好评。3月初与市纪委、市妇联组织开展了全市廉政文化进家庭活动启动仪式，我局有针对性、有实践性地提出了廉政文化进家庭“十个一”活动，签订《家庭助廉承诺书》60多份；自编自演节目 20多个，受到了市纪委、市妇联和干部职工家属的好评和称赞。4月下旬，我局于去年10月份建成的××首家廉政文化教育基地，迎来了全省纪检监察宣传教育工作会的160多名会议代表，各市（州）的纪检监察干部对我局廉政文化教育基地丰富的内涵和浓郁的地方特色给予了充分肯定。

总之，全市国税系统通过对税务文化建设的探索和实践活动，不断提升了税收管理的文化含量，增强了团队意识，激发了队伍活力，优化了税收环境，提升了国税部门的行业形象，促进了各项工作的全面发展。市国税局被省委、省政府授予省级文明行业，被××市委确定为思想政治工作示范点，有3个县(区)国税局荣获省级文明单位，5个县国税局荣获市级文明单位，90%以上的税务分局(所)荣获县(区)级文明单位，连续多年被市委、市政府授予“支持××经济发展贡献奖”。有4名个人荣获省部级表彰奖励。文化建设有力地推动了税收工作，2004年到2007年全市国税收入分别跨上11亿元、16亿元、19亿元三个台阶，年均增长34.05%，年均增收3.8亿元，实现了经济与税收的良性互动，为××经济社会科学发展、提速发展、和谐发展提供了强有力的财力保障。

第三篇：XX县国税局税务文化建设经验材料

积极实践“三个代表”大力开展税务文化建设

——XX县国税局进行税务文化建设经验材料

下18人，占25%；党员35人，占50%；平均年龄37岁。按照征管改革的要求，内设办公室、人事教育科、监察室、征管科、税政科、计会征收科、管理科、信息中心8个部门，外设稽查局、城区税务所、望远税务所和李俊税务所4个部门。主要负责增值税、消费税、中央企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、金融（保险）营业税、储蓄存款利息所得个人所得税等税种的征收管理工作。担负着永宁县5镇1乡1384户纳税人的税收征管工作，其中一般纳税人120户；承担着为中央、地方政府组织税收收入的任务。近年来在银川市国家税务局的直接领导下，税收征管改革不断深入，以纳税申报和优化服务为基础，计算机网络为依托，实行集中征收，重点稽查的新的税收征管模式日臻完善。以“建设一流队伍、提供一流服务、实现一流管理、争创一流业绩”为目标，以人为本，坚持以文化建设为先导，将文化管理的理念渗透到税收工作的全过程，精心培育全体干部共同遵循的理想信念、职业道德、职业技能和文化理念，充分发挥了文化的导向、激励、凝聚、辐射功能，促进了管理创新，为税收工作提供了强有力的思想保证、精精神动力和智力支持，推动了全局两个文明建设健康协调发展。

我们在税收文化建设方面的主要做法是:

一、以创新管理为切入点，加强税收文化建设，整体推进管理工作。

我们认为，税收文化是广大税务干部在长期税收实践中形成并共同遵守的行为规范、职业道德和职业理念的总和，具有潜移默化的教育管理功能。以人为本的文化建设和文化管理，是科学管理的重要保证。为此，我们从尊重人、理解人、爱护人、培育人的角度出发，着眼人本管理，大力推行税收文化建设，实现了税收管理方式的创新。

（一）认真实践“十条”文化理念，充分发挥团队精神的凝聚力。税收文化是广大干部认同的组织意识和价值理念，它倡导团结和谐的人际关系和工作关系。为此，我们确立了包括价值观、学风、精神、家庭等10条文化建设的理念，使广大干部在“团结、互助、共勉”的环境中不断进取、大胆创新。

1、坚持理论灌输，营造文化建设氛围。理论是行动的先导。我们通过强化理论学习，提高干部运用科学理论指导税收实践和改造主观世界的能力，充分认识和领会税收文化理念对于队伍建设的作用和意义。一是在全体干部中开展了以税收文化为主题的家庭读书活动，推荐《首席执行官》《细节决定成败》《没有任何借口》等优秀书籍，组织干部阅读学习并写出读书心得，使干部的理想抱负在书香中受到熏陶，得到升华。同时，我们还编印了《永宁国税局税收文化手册》、《永宁国税人道德礼仪手册》等文化建设丛书，作为税收文化教育普及读本。二是在读书活动的基础上广泛开展了专题讨论。如在我局去年在市局考核中成绩不理想的情况下，在中层干部中开展了“再攀新高的切入点在哪里”的讨论；针对部分干部抓工作落实不够，工作粗心等问题，开展了“细节决定成败”的讨论；结合干部中存在推委扯皮等现象，开展了“工作没有任何借口”的讨论；联系部分干部安于现状、不思进取的问题，开展了“我们还缺少什么”的讨论。通过多种形式的理论教育，提高了干部职工的团队意识和进取意识。

2、让税收文化理念，化为每个干部的工作和行为准则。去年8月份，市局推荐我局参加省局组织的2000年执法执纪、规范化管理和机关思想作风整顿检查验收。广大干部充分认识到，这次检查既是一次促进各项工作狠抓落实的挑战，又是一次检验税收文化成效的机遇，全局上下变压力为动力，把检查验收作为“携手进步每一天”团队理念的一次具体实践。大家克服时间紧、任务重等困难，勇挑重担，人人尽责，严格按照检查验收标准，认真查找自身不足，不放过每一个工作环节，不忽视每一个业务流程。最后，圆满地完成了检查验收工作，使团体精神又一次在实践中得到了发扬和光大。

（二）认真实践“制度+文化”的管理理念，大力激发干部队伍的创造力。在税收文化建设的过程中，我们本着“以人为本，尊重个体，强调协调，提供环境，自我超越”的原则，把组织管理与发挥干部们的主观能动性和创造性结合起来，形成了“制度+文化”的管理理念。

按照“制度+文化”的管理理念，我们在建立能上能下、能进能出、有效激励、严格监督的用人机制方面进行了有益地探索。如，为深化我局干部人事制度改革，进一步形成岗位竞争凭实力、考核看实绩、提职靠竞争、分配比贡献的良好氛围，我们极力倡导“用好帮助团队做事的人，重用

第四篇：xx县国税局探索税务廉政文化建设经验材料

营造税务廉政文化氛围建设文明高素质的干部队伍

——xx县国税局探索税务廉政文化建设的几点做法

xx县国家税务局是ＳＳ市国家税务局所属的8个基层分局之一。于1994年10月成立，现有在职干部职工71人，党员46人，大学文化程度有14人，占20%，大专36人，占51%，平均年龄37岁。担负着永宁县5镇1乡1907户

纳税人的税收征管工作任务。按照税收征管改革的工作要求，县局内设办公室、人事教育科、监察室、征管科等8个部门，外设稽查局、城区税务分局、望远税务分局和李俊税务所4个部门。近几年来，在区、市国税局的正确领导下，该局坚持以人为本，抓班子、带队伍，积极依托税务文化建设成果，尝试探索开展税务廉政文化建设活动。主要做法是：

一、提高认识，夯实税务廉政文化建设基础

税务文化是税务部门在长期的税收实践活动中形成的各种物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等的总和。包括物态文化、行为文化、制度文化和精神文化四个层面。它以提高人的素质为核心，强调关心人、理解人、尊重人、培养人。税务廉政文化则是税务文化中一个分支，是在党风廉政建设和反腐败的工作实践中形成的，其包含的精神理念、价值观、道德准则，也会潜移默化地感染、影响、改变税务人员的思想观念，规范税务人员道德行为，促使干部自我约束。因此,在税务廉政文化教育的内容设计上，县局坚持以人为本，贴近实际，贴近生活，满足税务干部对廉政文化不断增长的精神需求，为提高税务人员的思想政治素质奠定基础。

（一）把构建税务共同价值观念作为廉政文化建设的核心内容。税务系统是国家的重要经济管理部门，“聚财为国，执法为民”是其根本职责。广大税务人员能否廉洁从税，不但关系到党和政府在广大人民群众心目中的地位和形象，而且关系到税收事业的前途和命运。因此，加强税务廉政文化建设，就是要正确的把握舆论导向，积极营造出一个反腐倡廉的公众文化氛围，更好地教育引导广大税务人员追求以“全心全意为人民服务”为目标的崇高精神境界，构建以全心全意为纳税人服务为核心的共同价值观。

（二）把提高税务人员的法律意识作为廉政文化建设的重要内容。要以加强法治管理为抓手，强化廉政文化建设的严肃性。在自治、民治、权治、法治“四治”上下功夫：自治，即要求各级领导干部和税务人员要自觉用科学的理论武装头脑，按照“三个代表”要求努力改造世界观，在利益面前要安得下心，管住自己的手、管住自己的嘴、管好自己亲属。要求别人做到的，自己应首先做到，起模范带头作用，要求别人不做的，自己首先不做；民治，就是要通过发扬民主和认真听取干部职工意见，加强对党员干部的监督约束，坚持民主评议领导干部制度，深化政务公开监督管理办法，使干部的思想道德状况、工作状况和廉政状况置于广大群众的监督之下；权治，就是要严格执行“两权”监督制度和民主集中制原则，实行重大问题集体讨论，发挥班子成员相互监督作用，防患于未然；法治，就是要逐步健全和完善各类廉政管理机制，加大监察力度，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，加大源头预防力度，增强税务人员法律意识，对出现的问题严肃处理，决不姑息。

（三）把规范税务人员职业道德作为廉政文化建设的基础内容。税务系统加强廉政文化建设，必须把党风廉政教育和职业道德教育紧密结合起来，有计划、有组织地对职工进行职业道德的集中培训，切实改变在职业道德建设上“叫得紧，抓得松”、“有计划无行动”等不良现象，引导广大税务干部职工认清职业道德建设的重要性，把社会公德、职业道德和家庭美德作为干部道德建设的着力点认真开展。要在确立规范上实现突破，增强科学性，要结合本单位实际，以《公民道德建设纲要》中提出的“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务人民、奉献社会”为主要内容，逐步建立和不断完善以“热爱税收、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明办税”为标准的税务职业道德体系，使之成为税务人员共同认同和自觉遵守的行为准则，用以规范广大税务人员的职业行为，筑牢思想道德防线。

二、注重载体，开展丰富多彩的税务廉政文化建设活动

（一）加强宣传,积极营造税务廉政文化氛围。

为了稳步推进税务廉政文化建设活动，永宁县国税局专门成立税务廉政文化建设领导小组，确定了“税务廉政文化建设2003年为起步年、2004年为实施年、2005年为完善提高年”的“三年三步走”规划，结合工作实际和干部队伍现状，讨论制定了包括国税价值观、学习、共同理想、管理理念、领导责任等方面的10条基本文化理念，为税务廉政文化建设的开展奠定了基础。

工作中，一方面从硬件入手,投入一定的物力财力，加强物态文化建设。改善了办公条件，办起职工食堂，学习阅览室，党员和文体活动室，美化了工作场所，使干部职工有了一个和谐温馨的人文环境、整洁规范的办公

第五篇：加强税务文化建设提升税收管理水平

加强税务文化建设提升税收管理水平淄博市地税局淄川分局开发区中心税务所张先军

【关键词】税务文化 税收管理

【摘要】本文结合税务文化建设的重要性，探讨了税务文化建设对提升税务管理水平的重要作用。

党的十六大指出：“当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。全党同志要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会文化的发展繁荣。”加强税务文化建设，不仅是丰富税务部门文化生活，提升税务干部思想境界的必要手段，同时也是改造税务部门管理模式，增强税务管理效能的有效途径。

一、税务文化与地税文化

税务文化是随着历史的进程和时代的发展衍生的，它既具有文化的共性，同时又具有鲜明的税务工作的特点。它是一种行政管理文化，是一种较高层次的优秀的科学管理模式，是一种象征全国税务系统灵魂的价值导向，反映全国税务干部在具体征管实践中形成的精神气质，更是全国税务干部在共同的价值观主导下，精益求精、发自内心的工作态度和献身事业的生活态度。同时，它永远是一个动态的、发展的理念，且与组织的具体运作息息相关它是广大税务干部在长期的税收实践中形成的，并共同遵

守的行为规范、职业道德和职业理想的总和税务文化包括三个层面的内容，即物质文化、行为文化、精神文化。

地税文化的内容与特征：地税文化，存在于地税系统的运作活动中，它包括3个层次：一是物质层，主要表现为保障税收征管工作的物质条件和物质环境；二是制度或者行为层，主要是指保证地税工作正常运行的规程体系和体现地税系统价值取向的行为准则；三是精神层，主要是通过管理文化的熏陶，集中体现在地税部门干部身上的有形的文明表现。地税文化内容丰富、辐射面广，其核心内容就是地税系统的价值理念，它主导和支配着地税文化的各个方面。树立明确的地税价值理念，决定着地税群体对价值意义的追求。它是贯穿地税文化各构成要素的主线。

二、加强地税文化建设的重要性

加强地税文化建设对于地税事业的快速发展具有极其重要的战略意义。具体反映在以下几个方面：

（一）加强地税文化建设，是适应新时期地税工作新任务的客观需要。

百万税务大军是国家公务员队伍的重要组成部分，在一定程度上代表着党和政府的形象，是社会主义精神文明建设的重要窗口，是实现先进文化的重要载体。加强税务文化建设已成为税务系统重要的战略抉择。

（二）加强地税文化建设，有利于提高地税干部的凝聚力、向心力和战斗力。地税文化建设是当代中国文化建设的重要组成部分，它代表了地方税收事业的发展方向，具有明确的导向性，它的灵魂是地税干部共同的价值取向，是每一个地税干部思想、意识的目标体系，它通过确定人们在思想、精神、事业、人生中应追求的进步、高尚的目标，采取引导、疏通、激励的方法，诱发、凝聚、强化人们内心深处积极向上的因素，排斥、抵制、远离不良的思想意识，达到健康思想、规范行为、提高素质的目的。

（三）加强地税文化建设，有利于完善各项制度建设。制度是文化形成的基础，是一个外在的、强制性的硬约束；文化则是制度的更高境界。是一个内在的、主动性的软约束。而优秀的组织文化则是制度产生良好效应的根本。

（四）加强地税文化建设，有利于地税部门形象的树立和优化。地税形象是地税文化的外化，优秀的组织文化是良好形象形成的基础，在先进理念的引导下，通过全体地税干部职工的共同努力，地税文化所倡导的行为准则、道德规范等会深深地融入全体地税干部的思想意识中，从而促进其行为方式的逐步转变，打造出良好的地税“品牌”。

三、加强地税文化建设的思路

（一）精神文化建设。培育和弘扬地税精神，用共同的理念、价值观对地税人进行凝聚管理，宣传地税的基本理念，充分发挥楷模的表率作用，让地税的工作宗旨、服务理念、文化精神深入人心，潜移默化地渗透到地税人的思想中，成为精神支柱和动力之源，激发地税人的积极性、主动性和创造性，增强税收事业的活力，这些都是地税文化建设的最高境界和独特功能。具体思路是：

1．深入开展思想政治工作，强化道德教育。一是抓理想信念教育，促使地税干部树立正确的世界观、人生观和价值观，充分调动每一个人的主观能动性和积极性，增强全心全意为人民服务的意识，增强强烈的资任感和使命感；二是抓法制教育，提高地税干部的法治观念，使干部的思想追求健康向上，社会行为文明有序，增强依法行政的能力；三是抓廉政勤政教育，充分发挥先进典型的示范、激励、引导作用及反面典型的警示教育，堂堂正正做人，清清白白做事；四是要有的放矢，对症下药教育干部。要针对不同的思想实际来做思想政治工作，用灵活多变的方式方法来应对不同对象，让干部在潜移默化中受到教育，在解惑受益中接受先进的理论。

2．大力开展精神文明创建活动。要以创建活动为切入点，丰富创建内涵，结合工作实际，坚持不懈地开展各类生动活泼、富有成效的创建活动。

（二）行为文化建设。行为文化建设是地税文化实现由表层向深层转化的关键环节。因此，一是加强制度建设，将地税文化建设中的管理制度化、规范化，着力加强思想管理、行政管理和税收管理，进行地税文化理念要素的重新整合，逐步建立起科学高效、运转协调、系统完整的科学管理体系，要尽快制定一套内容丰富、具有地税特色、自成体系、便于操作实施的行为规范，以便于税务人员进行自我管理和控制；二是加强组织建设。首要的是培养建立一支具有优良的领导作风、扎实的理论功底和坚强的拒腐防变能力，有良好形象的领导队伍。其次是成立相关的地税文化建设领导小组，建立健全相应的工作网络。各级领导要率先垂范，将地税文化建设列入议事日程，经常检查督促目标任务的落实情况，认真指导，真正形成领导带头、全员参与、上下统一、齐抓共管、共同实践的良好局面；三是强化教育，加大干部培训力度。要建立灵活的教育机制，充分发挥“终身教育”的功能，创建各种学习型组织，激励干部积极参与认知地税文化，营造地税文化，理解地税文化，共同接受地税文化的活动，形成人人终身学习，自觉钻研业务的氛围。

（三）物质文化建设。物质文化决定精神文化，物质文化的发展与完善将推动精神文化的发展与完善。地税机关的物质文化主要表现为环境文化，就是工作、学习的条件，就是借助环境效应，对地税干部进行潜移默化的熏陶。