解读全国税务系统干部队伍建设和党风廉政工作会精神

第一篇：解读全国税务系统干部队伍建设和党风廉政工作会精神

解读全国税务系统干部队伍和党风廉政建设工作会五问五答

1、全国税务系统干部队伍和党风廉政建设工作会上提出，当前和今后一个时期，加强税务干部队伍建设的总体要求是什么？

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神以及中央关于干部队伍建设的一系列重要决策部署，坚持以人为本，围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，按照完善人才强税、廉洁从税保障机制的要求，以激发活力、创新管理为重点，努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、勤政廉洁、团结和谐的高素质专业化税务干部队伍，为税收事业科学发展提供坚强的政治思想组织保证和人才支持。

2、全国税务系统干部队伍和党风廉政建设工作会上，部署当前和今后一个时期税务干部队伍建设的主要任务是什么？

一是不断加强领导班子建设，进一步提高领导税收事业科学发展的能力。坚持把政治思想建设放在领导班子建设首位。加强领导班子组织建设，重点是选准配强正职，大力选拔年轻干部，优化领导班子结构。加强对领导干部的管理监督，促进领导干部规范用权、勤政廉政。突出抓好地市局、县区局领导班子建设。二是大力推进公务员队伍建设，逐步形成科学合理的干部分途发展格局。加快推进行政执法类公务员管理工作，激发干部队伍活力。进一步加强综合管理类公务员管理，积极探索试行聘用制公务员管理。稳步推进事业单位改革。

加强离退休干部队伍建设。三是继续完善选拔任用制度，努力提高选人用人公信度和群众满意度。不断改进干部选拔任用方式，坚持竞争性选拔干部的改革方向，建立竞争上岗、考察任用等多种方式并举的干部选拔任用机制。紧紧围绕德才兼备、以德为先的用人标准和民主、公开、竞争、择优的方针推进干部人事制度改革。实现干部选拔任用工作规范化、常态化，提高选拔任用的科学性和公信度。进一步完善选拔任用各项制度。四是切实加强和改进教育培训工作，着力造就一大批高素质专业化人才。适应形势发展要求和干部队伍的实际，明确加强教育培训、创新人才工作的基本思路。以人才培养为重点，努力形成一支数量充足、专业齐全、结构合理、素质优良的税务人才队伍。针对干部教育培训需求差别化、培训方式多样化、培训手段现代化的发展趋势，创新教育培训理论和方法。五是全面提高党建和思想政治工作水平，积极营造奋发向上、团结和谐的良好氛围。发挥党组织在完成税收工作任务中的协助和监督作用，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。高度重视思想政治工作，不断提高做思想政治工作的本领。切实加强基层建设，切实增强为基层服务的意识，帮助基层更好地开展工作。

3、全国税务系统干部队伍和党风廉政建设工作会上，解学智围绕“七要”安排下半年的税收工作？

一要深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，把讲话精神贯彻落实到税收工作的各个方面，努力把学习成效转化为推动税收事业科学发展的强大动力。二要扎实做好组织税收收入工作，把收入质量管理放到更加突出的位置，实现税收收入的持续稳定增长。三要深入推进依法行政，着眼于增强税务干部依法行政观念和能力，着眼于解决税收管理体制机制深层次的矛盾和问题，着眼于构建有利于税收事业科学发展的法治环境，进一步提高税务机关依法行政水平。四要适应经济发展形势要求，认真研究和落实各项税制改革与税收政策调整措施，促进加快转变经济发展方式。五要加强现代纳税服务体系建设，持续改进和优化纳税服务。六要适应税源数量急剧增加、税源结构深刻变化、税源流动性和国际化趋势日益明显等新形势，着力加强和创新税收征管，提高税收征管质量和效率。七要切实抓好专项治理和审计整改工作，着力推进长效机制建设，逐步形成一套内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。

4、全国税务系统干部队伍和党风廉政建设工作会上，冯惠敏强调反腐倡廉建设的哪五方面的工作？

冯惠敏在报告中着重讲了推进惩防体系建设、深化内控机制建设、加大查办案件工作力度、落实党风廉政建设责任制、提高制度执行力五个方面。冯惠敏提出，要把推行内控机制建设作为税务系统惩防体系建设的重要载体、预防腐败的重要举措和税收体制机制改革的重要

内容，科学安排，周密部署，稳步推进。查办违纪违法案件是推进惩防体系建设的重要内容和必然要求，是反腐败最重要、最直接、最有效的手段，也是预防的前提和基础。党风廉政建设责任制是惩防体系建设的根本保障和重要抓手。制度落实不落实、效果好不好，关键在领导干部，领导干部要有主动接受监督的胸怀，要有敬畏制度约束的意识，模范遵守制度，带头执行制度。

5、全国税务系统干部队伍和党风廉政建设工作会上，冯惠敏部署下一阶段反腐倡廉建设工作要求是什么？

税务系统要认真贯彻中央关于惩治和预防腐败体系建设的重大决策部署，进一步明确工作重点，采取有力措施，推动惩防体系建设各项任务的落实。要加强惩防体系建设情况的检查，认真分析梳理本单位惩防体系建设工作情况，发现问题，逐项整改。各级税务机关党组要从讲政治的高度承担起主体责任，形成工作合力，及时全面掌握情况，把握大局，突出重点，破解难题，务求实效。

第二篇：如何创新新时期税务系统干部队伍建设

如何创新新时期税务系统干部队伍建设

事业兴衰关键在人。新时期，如何创新建设一支高素质的税务系统干部队伍，对于税务事业在新的起点上更好更快发展，无疑是至关重要的。而如何建设一支素质过硬、作风优良、团结进取的税务系统干部队伍，则是真正实现“聚财为国、执法为民”目标的关键所在。通过加强干部队伍建设，在系统内形成风正、气顺、劲足、干事创业、争创一流、竞相发展的良好局面。

一、创新新时期税务系统干部队伍建设存在的问题

近年来，随着税收事业科学发展，税务系统干部队伍建设得到不断加强，干部的综合素质和岗位技能明显提高，一支政治坚定、业务熟练、作风优良的适应新形势下税务工作的干部队伍初步建立起来，为税收事业科学发展提供了坚强的思想保证和人才支持。但是，面对经济社会发展的新形势、税源调整的新变化、纳税人的新期待，创新新时期税务系统干部队伍建设仍然存在一些问题和不足，主要体现在四个方面：

（一）领导班子整体功能发挥不够充分。从税务系统领导班子建设的现状看，一些基层领导班子结构有待进一步优化，未能形成老中青梯次配备、班子成员专业知识配套和领导经验互补，影响了班子整体效能。基层领导班子和领导干部考核评价机制不够完善，考核的导向、激励作用不明显。少数基层领导班子执行民主集中制不严格，个别班子存在“软、弱、涣、散”的问题，削弱了领导班 1 子凝聚力和战斗力。少数基层领导干部缺乏改革创新意识，思想因循守旧，工作按部就班，不求有功，但求无过；有的执行力偏弱，作风不实，效率不高，存在重决策轻督查、重部署轻落实的倾向。

（二）干部队伍的结构不够合理。以税务系统为例，从年龄结构看，目前队伍的年龄峰值区间在42-48周岁，队伍的主体处于工作经验丰富、精力较充沛的时期，但平均年龄呈明显上升趋势，年轻干部的比例偏低，队伍年龄结构出现断层问题日益突出。从专业结构看，具备基本岗位技能、能够胜任工作的干部占大多数，但是，适应现代税收管理要求的反避税、纳税评估、税务稽查、税收经济分析等方面的高层次人才匮乏，特别是熟练掌握财会、法律、外语、计算机、写作等多方面专业知识的复合型人才稀缺，成为制约税收事业可持续发展的瓶颈。从人才结构看，行政管理、税收专业、专业技术“三支人才队伍”发展不够平衡，尤其是基层征管一线人才能力不够强，迫切需要建设一支熟悉税法和财务会计、懂评估、会查账、能熟练操作计算机的基层业务骨干人才队伍，急需培养一支综合管理能力强、善于解决税收难点问题的管理人才队伍。

（三）队伍的生机与活力不足。一方面，受体制机制和职数限制，税务系统的人员出口和流通渠道不够通畅，干部晋升空间有限，与干部对职业发展空间的心理预期形成落差，干部内在动力不足，队伍的整体活力不够。另一方面，干部激励机制有待进一步完善，现有的工作绩效考核体系不够健全，干部的工作实绩未能在考核中充分体现，激励作用不明显，“干与不干一个样、干多干少一个样” 2 的现象依然存在，制约着干部主观能动性和工作积极性的发挥。个别基层单位的干部选拔任用不够科学，也影响着干部的思想情绪和工作热情。

（四）思想政治工作相对滞后。首先是观念滞后，少数基层单位抓思想政治工作局限于单

一、空洞的说教，有的停留在念文件、读报纸和开会提要求上，没有把思想政治工作融入税收业务工作全过程，思想政治工作和税收业务工作搞“两张皮”。其次是方式方法滞后，不注重采取灵活多样的教育方式，沟通渠道不畅，心理疏导不够，对干部思想上的问题抓不准、摸不透、解不开，没有把解决思想问题与解决实际问题有机结合起来，思想政治工作缺乏针对性和有效性。

上述问题的形成，既有主观原因，也有客观因素，必须用辩证的眼光来看待，客观地加以分析。首先，从领导班子建设的现状看，体制机制的限制，是导致班子整体功能发挥不充分的一个客观因素。其次，分析干部队伍结构，干部平均年龄上升的趋势，与整个社会人口老龄化加快的大环境不无关系；经济发展方式的深刻变革、经济社会发展战略的调整和科技进步日新月异，对税收事业发展提出了新要求、新挑战，也对税务系统干部队伍专业结构提出了更高标准，干部素质与税收管理专业化、信息化程度越来越高的趋势不相适应的矛盾日益明显。第三，我国社会主义市场经济体制尚未健全，民主法治建设任重道远，与之相应，税务系统干部管理体制机制改革也处在不断深化的阶段，亟待需要在体制机制上有所突 3 破，解决队伍活力不足问题不可能一蹴而就。第四，当前，我国处在经济社会转型期，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，税务干部思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强，税务系统干部队伍建设中一些深层次的矛盾日渐凸显，对新形势下的思想政治工作提出了新的课题。

二、用创新的理念指引和推进税务系统干部队伍建设 加强新形势下税务系统干部队伍建设，必须与时俱进，创新思维，树立适应经济社会发展新形势的科学理念，用以指导干部队伍建设的实践。

（一）树立全面发展理念。要着眼于促进人的全面发展，全面加强税务系统干部队伍建设。个人的成长能够促进事业进步，事业的进步可以带动个人的成长。要正确把握个人成长与事业发展的辩证关系，坚持把税务干部的个人需求与组织的需求统一起来，把个人的愿景与组织的目标统一起来，努力实现个人成长与税收事业发展的有机融合、互促互进。要重视个人的成长，为个人的全面发展提供广阔舞台，激励广大税务干部在本职岗位上建功立业，使个人的价值实现与税收事业科学发展高度统一。

（二）树立龙头带动理念。火车跑得快，全靠车头带。领导班子建设是干部队伍建设的重点和关键。要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，全面加强领导班子政治思想、组织、能力和作风建设。通过抓“班长”、带班子，抓班 4 子、带队伍，努力把税务系统各级领导班子建设成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的的坚强领导核心，充分发挥班子的龙头带动作用，带领广大税务干部共同推进税收事业发展，形成心齐气顺、风正劲足、共谋发展的良好局面。

（三）树立人才优先理念。税收大业，人才为本。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，深入实施人才强税战略，以人才优先发展促进税收事业科学发展。要加大制度创新力度，建立健全人才引进、培养、使用、激励等制度，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好环境，努力造就一支数量充足、种类齐全、结构合理、素质优良的专业人才队伍，使人才规模和结构与税收事业发展相适应，为税收事业又好又快发展提供精神动力、人才保证和智力支持。

（四）树立刚柔并济理念。一方面，要坚持从严治队，严格管理与监督，大力推进干部队伍建设科学化、制度化、规范化，增强制度约束的刚性，用铁的纪律、硬性的规定和严格的管理来规范人、约束人。另一方面，要坚持热情带队，实行柔性化管理，做好耐心细致的思想政治工作，加强人文关怀和心理疏导，尊重人、理解人、关心人、爱护人，理顺情绪、调适心理、化解矛盾，最大程度地增加和谐因素，最大程度地调动广大税务干部的积极性、主动性和创造性。

（五）树立以文化人理念。要坚持以人为本，以文化人，将税务文化建设作为税务系统干部队伍建设的一个重要载体，借助文化 5 的导向、激励、凝聚和辐射功能，凝聚人心，鼓舞斗志，不断提高税务系统干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力。要大力弘扬社会主义核心价值理念和为国聚财、为民收税的的税收工作宗旨，形成广大税务干部一致认同的精神追求、价值取向和行为准则，打牢共同思想基础，培育良好道德风尚，不断提升税务文化软实力，为税收事业发展提供不竭的精神动力和力量源泉。

三、以机制和方法的创新，促进税务系统干部队伍建设取得突破

要适应不断发展变化的新形势，大力推进观念创新、机制创新和方式方法创新，不断提高干部队伍建设的实效。

（一）推进素质能力创新，加强领导班子建设。要以提高领导水平和执政能力为核心，加强理论武装，改进思想作风，增强素质能力，严格管理监督，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导税收事业科学发展的坚强领导集体。推进学习型领导班子建设，推动各级领导干部优化知识结构，增强战略思维、创新思维、辩证思维能力，不断提高领导税收事业科学发展的水平。加强领导班子组织建设，注重从具有基层一线工作经历的优秀人才中选拔领导干部，合理使用各个年龄段的干部，注重老中青梯次配备、班子成员专业知识配套和领导经验互补，实现优化组合，增强整体功能。加强后备干部队伍建设，注重实践锻炼，实行动态管理。切实转变领导班子作风，完善领导班子议事和决策机制，落实群众接待日制度和基层联系点制度，不断提高科学决策、6 民主决策、依法决策水平。

（二）注重培训机制创新，推进人才强税战略。创新干部教育培训机制，大规模开展教育培训，大幅度提高人员素质，形成人人受教育、人人皆成才的良好局面。按照“统一管理、分级负责、分类实施”的原则，把教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来，分别采取岗位练兵、脱产培训、学历教育、网络教学、自学自修等形式，增强教育培训的针对性和实效性。岗位练兵注重在实践中锻炼人才，推进分岗位专业化递进培训，提高基层一线税务干部的综合素质和岗位胜任能力；脱产培训要突出抓好急需紧缺的高层次专业人才培养，加快培养一批适应税务稽查、反避税、纳税评估、国际税源监控、税收经济分析等关键岗位工作需要的高层次专业化人才；学历教育主要是委托国内知名高校开展跨专业学位学历教育培训，着力培养既精通税收业务，又熟练掌握法律、外语、计算机等方面知识和技能的复合型人才；网络教学主要适用于公共性、基础性较强的培训项目，探索菜单式、个性化等教学方式；自学自修着重引导税务干部养成良好的学习习惯，鼓励大家积极参加注册税务师、注册会计师、律师等执业资格和工程师等职称考试，提高专业水平和工作能力。

（三）突出激励机制创新，增强干部队伍活力。按照《公务员法》和《干部选拔任用工作条例》的要求，坚定不移地深化干部人事制度改革，坚持正确的选人用人导向，坚持竞争性选拔任用干部的改革方向，进一步扩大干部工作民主，完善多种方式并举的选人 7 用人机制，真正把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的干部选拔到各级领导岗位，形成人才辈出、人尽其才的良好格局。建立科学的绩效考核评估机制，注重考核干部的工作实绩，并将考核结果作为干部选拔任用、奖优评先的重要依据，增强干部的竞争意识和进取意识。加大干部交流轮岗力度，全面实施层级间的上下交流、岗位间的平行交流、区域间的异地交流，以利于发掘干部的潜能并使其实现自身价值。推行从下级机关和基层单位公开遴选上级机关工作人员制度，使之逐步成为上级税务机关补充工作人员的主渠道。推动机关干部到基层任职，对缺乏基层工作经历的机关年轻干部，有计划地安排到基层培养锻炼。认真落实总局制定的行政执法类公务员的职务序列和管理办法，逐步在基层税务机关实行行政执法类公务员管理，积极探索分途发展的干部成长模式，拓展基层税务干部的职业发展空间，激发干部的内在动力。

（四）注重活动载体创新，建设和弘扬税务文化。全面贯彻落实总局关于加强税务文化建设的指导意见，把握税务物态文化、行为文化、制度文化和精神文化四个层面，创新载体、丰富内容，整体推进税务文化建设，增强税务系统的软实力。创新税务文化品牌建设，打造一批具有社会影响力和知名度的税务文化品牌，展示税务部门的良好形象。以内强素质、外塑形象为目标，扎实开展群众性精神文明创建活动，树立一批具有税务行业特点、时代特征的先进典型。开展丰富多彩的业余文体活动，凝聚人心，鼓舞士气。坚 8 持把税务文化融入依法治税、税收征管、基层建设、队伍建设和反腐倡廉等工作中，营造团结进取、文明和谐的文化氛围。加强和改进思想政治工作，坚持思想教育与完善制度强化管理相结合、解决思想问题与解决实际问题相结合，提高思想政治工作的针对性和实效性。加强人文关怀和心理疏导，化解矛盾、促进和谐。

（五）推进内控机制创新，加强反腐败倡廉建设。着力构建以内控机制为主体的大预防工作格局。全面落实党风廉政建设责任制，强化各级党组承担反腐倡廉的主体责任和主要负责人“第一责任人”的政治责任，认真落实“一岗双责”，形成齐抓共管的领导体制和工作机制。完善内控机制，将反腐倡廉要求融入各项税务工作中，逐步建立覆盖各级税务机关、各职能部门，既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，从源头上预防腐败。借鉴和推广“制度＋科技”等预防腐败经验，依托信息技术，建立反腐倡廉信息共享机制和预防预警机制。要紧紧抓住正确行使权力这个关键，大力推进制度创新，着力构建教育、监督、预警、责任、惩治、制度六个方面的机制，不断提高监督管理的制度化水平。特别是要围绕贯彻落实税务系统领导班子和领导干部监督管理办法，制订和完善相关制度，防止和避免决策不按程序、办事不守规矩等现象的发生。

第三篇：全国税务系统干部培训系列教材

全国税务系统干部培训系列教材— 全国税务系统干部培训系列教材—基础培训系列 小企业会计必读》 《小企业会计必读》习题集 国家税务总局教材编写组 编 第一章 概述习题

1.按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）的规定，下列各项中，符合工业小企业标准的是（）。A.从业人数 20300 人以下，营业收入 300 万2000 万元以下 B.从业人数 20300 人以下，营业收入 300 万6000 万元以下 C.从业人数 20100 人以下，营业收入 100 万1000 万元以下 D.从业人数 10100 人以下，营业收入 100 万2000 万元以下 2.下列各项中，不属于《小企业会计准则》规范内容的是（）。A.利润及利润分配 B.非货币性资产交换 C.外币业务 D.财务报表 3.下列各项中，说法不正确的是（）。A.对小企业的长期股权投资统一采用成本法进行会计处理 B.对小企业的长期债券投资，不再要求按照公允价值入账，对投资利息收入不要求按“实际 利率法”进行核算 C.对小企业融资租入固定资产的入账价值要求按照租赁开始日租赁资产公允价值与最低租 赁付款额现值两者中较低者作为计量标准 D.对小企业资本公积仅核算资本溢价（或股本溢价）4.下列各项中，不属于小企业应遵守的会计核算的基本前提的是（）。A.会计主体 B.持续经营 C.货币计量 D.历史成本 5.下列会计科目，小企业不需要设置的是（）。A.短期投资 B.预付账款 C.坏账准备 D.累计摊销 1 二.多项选择题 1.下列各项中，不属于《小企业会计准则》所界定的小企业的有（）。A.股票或债券在市场上公开交易的小企业 B.金融机构 C.具有金融性质的小企业 D.企业集团内的母公司和子公司 2.下列各项中说法正确的有（）。A.执行《小企业会计准则》的小企业，发生的交易或者事项《小企业会计准则》未作规范的，可以参照《企业会计准则》中的相关规定进行处理 B.执行《企业会计准则》的小企业，不得在执行《企业会计准则》的同时，选择执行《小企 业会计准则》的相关规定 C.执行《小企业会计准则》的小企业公开发行股票或债券的，应当转为执行《企业会计准则》； 因经营规模或企业性质变化导致不符合小企业标准而成为大中型企业或金融企业的，应 当从次年 1 月 1 日起转为执行《企业会计准则》 D.已执行《企业会计准则》的上市公司、大中型企业和小企业，不得转为执行《小企业会计 准则》 3.下列各项中，按《小企业会计准则》规定不需要设置的会计科目有（）。A.交易性金融资产 B.持有至到期投资 C.长期股权投资 D.存货跌价准备 4.下列财务报表，小企业编制的有（）。A.资产负债表 B.利润表 C.现金流量表 D.所有者权益变动表 5.小企业部分会计要素核算与计价方法完全采用税法规定。其主要表现是（）。A.《小企业会计准则》要求对会计要素一般按历史成本计量，公允价值能够可靠取得的也可 以按照公允价值计量 B.《小企业会计准则》要求固定资产折旧年限和无形资产摊销期限的确定应当考虑税法的规 定 C.《小企业会计准则》关于长期待摊费用的核算内容和摊销期限与企业所得税法保持一致 D.《小企业会计准则》规定所有资产不计提资产减值准备 6.下列项目中，既属于《小企业会计准则》，又属于企业所得税法规范的的长期待摊费用核算内容的有（）。A.已提足折旧的固定资产的改建支出 B.固定资产的大修理支出 C.经营租入固定资产的改建支出 2 D.融资租入固定资产的改建支出 三.判断题 1.《中小企业划型标准规定》所界定的零售小企业是指符合从业人数 520 人以下，营业收入 100 万500 万元以下的企业。（）2.《小企业会计准则》所界定的小企业不同于《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》所界定的小规模纳税人。（）3.《小企业会计准则》所界定的小企业不同于《中华人民共和国企业所得税法实施条例》所界定的小型微利企业。（）4.符合《中小企业划型标准规定》的小企业，可以执行，《小企业会计准则》 也可以执行《企业会计准则》。（）5.执行《小企业会计准则》的小企业转为执行《企业会计准则》时，应当按照《企业会计准则第 38 号——首次执行企业会计准则》等相关规定进行会计处理。（）6.已执行《企业会计准则》的小企业，可以转为执行《小企业会计准则》。（）7.《小企业会计准则》仅要求采用历史成本对会计要素进行计量。在资产计量方面，要求按照成本计量，不再对任何资产计提资产减值准备。（）8.税务部门是小企业外部会计信息的主要使用者。（）9.小企业在进行会计核算时，要遵循《企业会计准则——基本准则》的要求，按照《小企业会计准则》的规定，建账建制，加强会计基础工作。（）答案及解析 一.单项选择题 1.A 解析】按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）【解析 解析的规定，工业从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 300 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 300 万元以下的为微型企业。2.B 解析】《小

企业会计准则》由两部分组成：一是《小企业会计准则》，包括总则、资产、【解析 解析负债、所有者权益、收入、费用、利润及利润分配、外币业务、财务报表、附则等 10 章内容；二是附录，《小企业会计准则——会计科目、主要账务处理和财务报表》。3.C 3 解析】 【解析 对小企业融资租入固定资产的入账价值不再要求按照租赁开始日租赁资产公允价值 解析与最低租赁付款额现值两者中较低者作为计量标准。

4.D 解析】会计核算的基本前提包括会计主体、持续经营、会计分期和货币计量。【解析 解析 5.C 解析】小企业的资产应当按照成本计量，不计提资产减值准备。应收及预付款项的坏账 【解析 解析 损失应当于实际发生时计入营业外支出，同时冲减应收及预付款项，不需要设置“坏账准备” 科目。二.多项选择题

1.ABCD 解析】 【解析 《小企业会计准则》 解析 第二条规定，本准则适用于在中华人民共和国境内依法设立的、符合《中小企业划型标准规定》所规定的小型企业标准的企业。下列三类小企业除外：（1）股票或债券在市场上公开交易的小企业。（2）金融机构或其他具有金融性质的小企业。（3）企业集团内的母公司和子公司。2.ABCD 解析】《小企业会计准则》第三条规定，符合本准则第二条规定的小企业，可以执行本准 【解析 解析则，也可以执行《企业会计准则》。（1）执行本准则的小企业，发生的交易或者事项本准则未作规范的，可以参照《企业会计准则》中的相关规定进行处理。（2）执行《企业会计准则》的小企业，不得在执行《企业会计准则》的同时，选择执行本准则的相关规定。（3）执行本准则的小企业公开发行股票或债券的，应当转为执行《企业会计准则》；因经营规模或企业性质变化导致不符合本准则

第二条规定而成为大中型企业或金融企业的，应当从次年 1 月 1 日起转为执行《企业会计准则》。（4）已执行《企业会计准则》的上市公司、大中型企业和小企业，不得转为执行本准则。3.ABD 解析】根据小企业经济业务相对简单的特点，【解析 解析 《小企业会计准则》减少了设置的一级会计科目。以资产类会计科目为例，少设置了“交易性金融资产”、“可供出售金融资产”、“持有至到期投资”、“投资性房地产”、“存货跌价准备”、“持有至到期投资减值准备”、“长期股权投资减值准备”等科目。4.ABC 解析】《小企业会计准则》规定，小企业编报的财务报告只包括资产负债表、利润表、现 【解析 解析金流量表和附注，不编制所有者权益（或股东权益）变动表。4 5.BCD 解析】《小企业会计准则》要求对会计要素统一采用历史成本计量属性。【解析 解析 6.ABC 解析】《小企业会计准则》第四十三条规定，小企业的长期待摊费用包括：已提足折旧的 【解析 解析固定资产的改建支出、经营租入固定资产的改建支出、固定资产的大修理支出和其他长期待摊费用等。《中华人民共和国企业所得税法》（主席令第 63 号）第十三条规定，在计算应纳税所得额时，企业发生的下列支出作为长期待摊费用，按照规定摊销的，准予扣除：（1）已足额提取折旧的固定资产的改建支出；（2）租入固定资产的改建支出；（3）固定资产的大修理支出；（4）其他应当作为长期待摊费用的支出。三.判断题 1.错误 解析】 【解析 《中小企业划型标准规定》所界定的零售小企业是指符合从业人数 10～50 人以下，解析营业收入 100 万500 万元以下的企业。2.正确 解析】《小企业会计准则》所界定的小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的、符 【解析 解析合《中小企业划型标准规定》所规定的小型企业标准的企业。《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》（财政部、国家税务总局令第 50 号）第二十八条规定，小规模纳税人的标准为：（1）从事货物生产或者提供应税劳务的纳税人，以及以从事货物生产或者提供应税劳务为主，并兼营货物批发或者零售的纳税人，年应征增值税销售额（以下简称应税销售额）在 50 万元以下（含本数，下同）的；（2）除本条第一款第（一）项规定以外的纳税人，年应税销售额在 80 万元以下的。本条第一款所称以从事货物生产或者提供应税劳务为主，是指纳税人的年货物生产或者提供应税劳务的销售额占年应税销售额的比重在50以上。3.正确 解析】《小企业会计准则》所界定的小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的、符 【解析 解析合《中小企业划型标准规定》所规定的小型企业标准的企业。《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（国务院令第 512 号）第九十二条规定，符合条件的小型微利企业，是指从事国家非限制和禁止行业，并符合下列条件的企业：（1）工业企业，应纳税所得额不超过 30 万元，从业人数不超过 100 人，资产总额不超过 3000 万元；（2）其他企业，应纳税所得额不超过 30 万元，从业人数不超过 80 人，资产总额不超过 1000 万元。4.正确 5 解析】《小企业会计准则》第三条规定，符合本准则第二条规定的小企业，可以执行本准 【解析 解析则，也可以执行《企业会计准则》。5.正确 解析】《小企业会计准则》第四条规定，执行本准则的小企业转为执行《企业会计准则》 【解析 解析时，应当按照《企业会计准则第 38 号

——首次执行企业会计准则》等相关规定进行会计处理。6.错误 解析】根据《小企业会计准则》第三条规定，已执行《企业会计准则》的上市公司、大中 【解析 解析型企业和小企业，不得转为执行《小企业会计准则》。7.正确 解析】《小企业会计准则》第六条规定，小企业的资产应当按照成本计量，不计提资产减 【解析 解析值准备。8.正确 解析】 【解析 税务部门是小企业外部会计信息的主要使用者。解析 税务部门主要利用小企业会计信息做出税收决策，包括是否给予税收优惠政策、采取何种征税方式、应征税额等。9.正确 解析】《企业会计准则——基本准则》适用于所有企业，小企业在进行会计核算时，也要

【解析 解析遵循《企业会计准则——基本准则》的要求，按照《小企业会计准则》的规定，建账建制，加强会计基础工作。第二章 资产习题 第一节 货币资金习题 一.单项选择题 1.小企业日常经营活动的资金收付及其工资、奖金和现金的支取，应通过（）办理。A.基本存款账户 B.一般存款账户 C.临时存款账户 D.专项存款账户 2.小企业支付的银行承兑汇票手续费应计入（）。A.管理费用 B.财务费用 C.营业外支出 D.其他业务成本 3.下列结算方式中，适用于同城结算的是（）。A.银行本票 B.托收承付 C.汇兑 D.银行汇票 4.商业汇票的付款期限最长不得超过（）。6A.3 个月 B.6 个月C.9 个月 D.1 年5.下列支付结算方式中，需订有购销合同才能使用的结算方式是（）。A.商业汇票 B.银行本票C.托收承付 D.支票6.不单独设置“备用金”科目的小企业，备用金的核算应通过（）。A.其他货币资金 B.预付账款C.预收账款 D.库存现金7.小企业财产清查中发现的现金短缺，如果查明应由相关责任人赔偿的，经批准后应计入（）科目。A.其他应收款 B.资本公积C.管理费用 D.营业外支出8.对于银行已经收款而企业尚未入账的未达账项，小企业应作的处理为（）。A.以“银行对账单”为原始记录将该业务入账B.根据“银行存款余额调节表”和“银行对账单”自制原始凭证入账C.在编制“银行存款余额调节表”的同时入账D.待有关结算凭证到达后入账9.出纳人员不得办理的业务是（）。A.现金收付 B.登记银行存款日记账C.登记总账 D.有价证券的登记10.小企业将款项汇往外地开立采购专用账户时，应借记的会计科目是（）。A.材料采购 B.在途物资C.预付账款 D.其他货币资金11.根据《现金管理暂行条例》规定，下列经济业务中，不应用现金支付的是（）。A.支付职工奖金 8000 元B.支付购买零星办公用品购置费 950 元C.向一般纳税企业支付材料采购货款 1100 元D.支付职工差旅费 2500 元12.下列各项中，不属于货币资金的是（）。A.银行存款 B.外埠存款C.银行本票存款 D.银行承兑汇票二.多项选择题1.小企业发生的下列支出中，按规定可用现金支付的有（）。7 A.支付职工王某的差旅费 3000 元 B.支付职工汤某困难补助 2000 元 C.支付购置设备款 6000 元 D.支付材料采购货款 10000 元 2.按照承兑人不同，商业汇票可以分为（）。A.商业承兑汇票 B.带息票据 C.银行承兑汇票 D.不带息票据 3.按照结算办法规定可以背书转让的票据有（）。A.银行汇票 B.银行本票 C.现金支票 D.商业承兑汇票 4.小企业下列存款中，应通过“其他货币资金”科目核算的有（）。A.银行本票存款 B.信用证保证金 C.信用卡存款 D.存出保证金 5.小企业可以在银行开立的银行存款账户有（）。A.基本存款账户 B.一般存款账户 C.临时存款账户 D.专项存款账户 6.在下列各未达账项中，使得小企业银行存款日记账余额小于银行对账单余额的有（）。A.企业开出支票，对方未到银行兑现 B.银行误将其他公司的存款记入本企业银行存款账户 C.银行代扣水电费，企业尚未接到通知 D.委托收款结算方式下，银行收到结算款项，企业尚未收到通知 三.判断题 1.我国会计上所说的现金仅指企业库存的人民币现金，不包括外币现金。（）2.不管在任何情况下，小企业一律不准坐支现金。（）3.小企业可以根据经营需要，在一家或几家银行开立基本存款账户。（）4.一般情况下，收款单位收到付款单位交来的银行汇票可以不送交银行办理转账结算，而直接背书转让给另一单位用来购买材料。（）5.付款人在商业承兑汇票到期日账户不足支付时，其开户银行应代为付款。（）6.银行存款日记账与银行对账单应至少每月核对一次，银行存款日记账与银行对账单余额如有差额，应按月编制“银行存款余额调节表”，同时企业应按未达账项入账。（）7.委托收款和托收承付结算方式，都受结算金额起点的限制。（）8.小企业有待查明原因的现金短缺，应计入营业外支出。（）8 四.实务题 1.淮河企业发生如下经济业务：（1）开出现金支票一张，向银行提取现金 1000 元。（2）职工王静出差，借支差旅费 1500 元，以现金支付。（3）收到天兰公司交来的转账支票 50000 元，用以归还上月所欠货款，已存银行。（4）向长江企业采购 A 材料，收到的增值税专用发票上注明价款 10000 元，增值税税额 1700元，企业采用汇兑结算方式将 11700 元款项付给长江企业。A 材料已验收入库。（5）企业开出转账支票归还前欠太行公司货款 20000 元。（6）职

工王静出差回来报销差旅费，原借支 1500 元，实报销 1650 元，差额 150 元用现金补付。（7）将现金 1800 元送存银行。（8）企业在现金清查中，发现现金短缺 200 元，由出纳员陈红赔偿，从下月工资中扣除。要求：根据以上经济业务编制会计分录。2.长江企业发生如下经济业务：（1）委托银行开出银行汇票 50000 元，有关手续已办妥，采购员李兵持汇票到许昌市采购材料。（2）派采购员张择到信阳市采购材料，委托银行汇款 100000 元到信阳市开立采购专户。（3）李兵在许昌市采购结束，取得的增值税专用发票上注明的甲材料价款为 45000 元，增值税税额 7650 元，款项共 52650 元。企业已用银行汇票支付 50000 元，差额 2650 元即采用汇兑结算方式补付，材料已验收入库。（4）张择在信阳市的采购结束，取得的增值税专用发票上注明的乙材料价款为 80000 元，增值税税额 13600 元，款项共 93600 元，材料已验收入库。同时接到银行多余款收账通知，退回余款 6400 元。（5）企业委托银行开出银行本票 20000 元，有关手续已办妥。（6）企业购买办公用品 2300 元，用信用卡付款。收到银行转来的信用卡存款的付款凭证及所附账单，经审核无误。要求：根据以上经济业务，编制会计分录。第二节 短期投资习题 一.单项选择题 1.小企业购买分期付息的债券作为短期投资时，实际支付的购买价款中包含的已到付息期但尚未领取的债券利息，应计入的会计科目是（）。A.短期投资 B.投资收益 9 C.财务费用 D.应收利息 2.某小企业 2×13 年 2 月 1 日购入杰嘉公司 15 万股股票作为短期投资，每股价格为 6 元。5月 15 日收到杰嘉公司分派的现金股利 3 万元。收到分派的股利后，企业所持有的杰嘉公司股票每股成本为（）元。A.3.60 B.6.00 C.3.48 D.5.80 3.下列项目中，不应计入短期投资取得成本的是（）。A.支付的购买价格

B.支付的相关税金 C.支付的手续费 D.支付价款中包含的应收股利 4.某小企业以 210000 元将上月购入的短期股票予以出售，该批股票的账面余额为 200000元。则该企业记入“投资收益”科目的金额应为（）元。

A.10000 B.20000 C.30000 D.40000

二.多项选择题 1.小企业核算实际收到短期投资的现金股利时，可能涉及的会计科目有（）。A.投资收益 B.短期投资 C.应收股利 D.银行存款 2.下列各项中，应在购入短期债券时计入其入账价值的有（）。A.债券的购买价款 B.支付的手续费 C.支付的印花税 D.已到付息期但尚未领取的利息 三.判断题 1.短期投资的成本是指取得投资时实际支付的全部价款。（）2.短期股票投资持有期间，被投资单位宣告发放的现金股利，应当在实际收到时确认为投.

第四篇：全国政法队伍建设工作会议微解读

全国政法队伍建设工作会议微解读

编者按：全国政法队伍建设工作会议4月25日在京召开。中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在会上传达了习近平重要指示并就学习贯彻习近平重要指示作了部署。为更好地学习贯彻落实总书记重要指示和孟建柱书记讲话精神，中国长安网第一时间对会议进行“微解读”，以飨网友。

注重思想政治建设和能力建设

【十八大以来习总书记对政法队伍建设的重要指示梳理】党的十八大以来，总书记对政法队伍建设作出了许多具有深远影响的重要指示：

一是强调政法队伍建设要旗帜鲜明坚持党的领导，确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。

二是强调政法系统是国家的免疫系统，是营血卫气、袪邪扶正、保证社会肌体健康的重要力量，主要任务是维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。

三是强调按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。

四是强调坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂，要求把理想信念教育摆在第一位。

五是强调政法队伍要敢于担当，面对重大政治考验，必须旗帜鲜明；面对歪风邪气，必须坚决斗争。

六是强调把能力建设作为一项重要任务，提高政法干警本领，确保更好地履行各项职责任务。

七是强调建立符合职业特点的司法人员管理制度，增强司法人员的职业荣誉感和使命感。

八是强调严明纪律，要求政法干警做维护和遵守各项纪律的模范和表率。

九是强调反对腐败是政法战线必须打好的攻坚战，要求坚决纠正不正之风，严惩司法腐败。

十是强调选好配强政法机关领导班子，努力建设坚强领导集体。

【孟书记的讲话非常暧心！】孟书记说：“我们这支队伍中，有的在生与死、血与火的考验面前，勇往直前、舍生忘死；有的长期战斗在隐蔽战线，甘当无名英雄；有的一心为民、公正司法，全力维护社会公平正义；有的扎根基层，数十年如一日服务百姓、化解纠纷，传递党和政府的温暖。”

【全国政法机关面临的重要任务】当前和今后一个时期，全国政法机关要主动适应国内外形势新变化，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以总书记系列讲话精神为指南，紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民群众安居乐业的总任务，牢牢把握政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的总要求，坚持中国特色社会主义政法队伍正规化、专业化、职业化方向，以深化司法体制改革为动力，以现代科技手段应用为支撑，以制度建设为保证，着力破解制约政法队伍建设的体制性、机制性、保障性难题，深入推进思想政治、业务能力、纪律作风建设，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。

【政法队伍建设要有两个必须】必须始终把思想建设摆在第一位，不断提高思想政治素质。必须主动适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，不断提高正规化、专业化、职业化水平。

【加强政法队伍建设要有五个“更加注重”】

更加注重干警主体地位，把促进干警全面发展作为政法队伍建设的出发点和落脚点，最大限度激发干警主动性、创造性。

更加注重科学管理，按照精、准、细、严的要求，健全政法队伍管理规范，实施分层分类管理，提高政法队伍建设精细化水平。

更加注重把深化司法体制改革与加强政法队伍建设有机结合起来，着力破解制约政法队伍建设的体制性障碍、机制性束缚、保障性困扰，促进政法队伍长远发展。

更加注重把科技应用能力作为核心战斗力来抓，善于把新技术新手段运用到政法工作和政法队伍建设中。

更加注重适应社会开放性要求，善于运用社会资源，主动接受社会监督，提高政法队伍建设水平。

提高正规化、专业化、职业化水平

【推进政法队伍专业化建设，须提高“六个能力”】要提高正确认识和把握大局能力；运用法治思维和法治方式开展工作能力；应对复杂局面能力；群众工作能力；科技应用能力；社会沟通能力。履行好党和人民赋予的职责任务。

【科学技术是政法队伍战斗力生成和提高的加速器】在新一轮科技革命和产业革命蓄势待发的背景下，我们正处于大数据变革的时代，大数据革命已上升为大国的竞争战略。谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。要牢固树立向科技要警力、要核心战斗力的理念，密切跟踪现代科技发展前沿，创造性地运用现代科技最新成果破解维护稳定、社会治理、执法办案难题，加快科技创新成果向现实战斗力转化。

【运用网络做好政法工作】针对有的干警不上网、不用网等问题，要引导广大干警把懂网作为必修课，把用网作为基本功，提高运用网络做好政法工作的能力。

【打通特殊人才引进的“绿色通道”】对特殊人才要有特殊政策，不要求全责备，不要论资排辈，不要都用一把尺子衡量，要结合深化司法体制改革和干部人事管理制度改革，用好员额制、聘任制、年薪制等政策，打通特殊人才引进的“绿色通道”，建立适应政法工作专业化要求的人事制度、薪酬制度，努力聚天下英才而用之。建立科学的人才评价体制，以实际能力为衡量标准，突出专业性、创新性、实用性。建立灵活的人才激励机制，让作出贡献的人才有成就感、获得感。

【严格职业准入，提高政法队伍职业素养】抓紧建立健全国家统一法律职业资格考试制度、具有中国特色的法官检察官员额遴选、逐级遴选制度，推进人民警察招录培养机制改革，完善公安执法等级考试制度，进一步提高民警职业素养和执法水平。

【政法新职业：国家安全官】要加快推进干警分类管理制度改革，为各类干警设计好相应的职业发展通道，确保他们各归其位、人尽其才。探索实行国家安全官制度，研究制定单独职务序列方案。

【这些改革跟我们都有关】抓紧落实法官检察官单独职务序列改革方案，制定实施法官检察官助理、书记员和司法技术人员职务序列方案。组织开展执法勤务警员职务序列和警务技术职务序列改革试点，进一步规范警务辅助人员管理和使用工作。

【政法干警是和平年代牺牲和付出最多的一支队伍】近年来，公安机关年均有400多名民警牺牲，4000多民警因公负伤。政法干警负荷重、心里压力大、安全风险高，是和平年代牺牲付出最大的一支队伍。

【工资制度改革要加大基层一线执法办案人员倾斜力度】加快推进工资制度改革意见的落实，完善与工资实绩挂钩的津补贴项目及标准，加大对艰苦边远山区、有毒有害岗位和基层一线执法办案人员倾斜力度，调动他们多办案、办好案的积极性。

【从优待警，缓解干警心理压力】加强人文关怀，完善干警带薪休假、定期体检以及心理咨询、疏导和危机干预机制，缓解因长期处于应急、对抗等等工作状态而产生的心理压力，提高他们的身心健康水平。

【建立干警履职保护机制，是职业化建设的应有之义，也是保障公正司法的前提】《关于保护司法人员依法履行法定职责的规定》是政法干警依法履职的护身符。

【从重处罚暴力袭警者，严惩伤害法官检察官者】严格执行刑法修正案

（九），对暴力袭击正在依法执行职务的人民警察，构成犯罪的，依法以妨害公务罪从重处罚。对侮辱诽谤、诬告陷害、威胁伤害、打击报复法官、检察官及其家属的，要坚决制止、依法严惩。

【小事小节中有人格、有形象】要加强对广大干警的教育引导，让他们懂得小事小节中有人格、有形象的道理，做到勿以善小而不为，勿以恶小而为之。

【筑牢“堤坝”，公器不可私用】旗帜鲜明反对腐败，是政法战线必须打好的攻坚战。要构建具有政法职业特点的惩治和预防执法司法腐败体系。

以问题为导向，提高政法队伍建设科学化水平

【问题是时代的声音，也是工作导向】新形势下加强政法队伍建设，“重”在遵循规律，“要”在改革创新。要抓住制约政法队伍建设的难题，在坚持行之有效的传统做法基础上，积极探索新思路、实招数，提高政法队伍建设科学化水平。

【思想政治工作只有与业务工作相结合，才富有生命力】要坚持思想政治工作和业务工作同部署、同落实、同考核。紧紧围绕工作中的难题、改革中的困惑，有针对性地做好统一思想、释疑解惑等工作，凝聚起攻坚克难的强大力量，发挥好思想政治工作的引领和保障作用。

【破解学用衔接不紧难题，增强教育培训工作针对性、时效性】要深入研究工作规律，克服重学历轻能力、重理论轻实战等倾向，把学历教育、职业教育、岗位练兵结合起来，紧紧抓住教材、教官、教法等关键环节，健全现代化的教育培训体系，促进工作科学化、实战化。

【让每名干警都能定期参加培训】要善于运用网上在线教育培训方式，建立“网络+培训”机制，树立终身学习的理念，建立健全分层分类培训机制，让每名干警都能定期参加培训，努力使其知识结构、专业素养与所承担的职责任务相适应。

【信任不能代替监督，放权不能变成放任】把深化司法体制改革与加强党风廉政建设结合起来，处理好司法权与管理权、监督权关系，推动由个案审批向宏观管理、由人盯人监督向制度机制约束转变，探索建立与司法权运行新机制相适应的管理监督体系，促进整体工作水平提高。

【公开是最有效的监督】推动执法司法全面、深度公开，构建透明、便民的阳光执法司法新机制。完善群众网上投诉处理机制，努力使执法司法在公开中赢得社会的公信。完善干警违纪违法问题集中通报、公开曝光制度，进一步营造全面从严治警氛围。

【着力破解激励不足难题，增强政法队伍活力】政法队伍结构发生新变化，40岁以下干警超过半数，大专以上学历占90%。他们视野开阔，思想活跃，接受新事物快。要从调动自觉、竞争激励、授予荣誉、文化熏陶等方面入手，最大限度激发干警积极性、主动性、创造性。

【努力实现能者上、庸者下】要把按人力资源管理规律办事与按执法司法规律办事有机结合起来，建立以能力和实绩为核心的考核评价、任免奖惩机制。建立能上能下机制，让想干事、能干事的能干成事，对不作为的敢于问责，让更多青年才俊脱颖而出。要统筹安排好干警上下、内外交流，探索与员额制改革相适应的遴选、挂职、轮岗、交流等办法。

【改进表彰奖励，增强职业归属感】要推动把政法职业荣誉制度纳入国家荣誉制度体系，发挥其正向激励作用。规范国家、省级和部门荣誉序列，严格授予条件和程序，完善荣誉评审制度。增强干警职业荣誉感、归属感。

【科学配置人力资源是最具潜力的警力生长点】要完善警力编制动态调整机制，推动警力配置向案件多、任务重的地区、部门和基层一线倾斜。要牢固树立成本效益意识，杜绝无效警务活动。积极推进员额制改革，建立起结构合理，运转高效的司法团队，最大限度释放改革活力。

【运用市场化、社会化方式，有效解决警力不足问题】推动完善政府购买公共服务机制，加大执法司法辅助人员、书记员、文员配备力度，把有限警力从非执法司法岗位置换出来，做大相对增量。

充分发挥党的领导优势

【抓好党建的“牛鼻子”】落实管党治党责任，是抓好党建的“牛鼻子”。有的地方政法队伍不断发生问题，根子是党组织没有履好职、尽好责。

【政法领导干部要敢抓敢管、会抓会管】要坚持严字当头、实在关键，完善政法队伍建设目标管理责任制，敢于批评、纠正政法队伍中的不良倾向，敢于为坚持原则的同志说公道话、弘扬正气，把抓班子的成效体现到带队伍的效果上来。

【坚持抓基层强基础，打牢政法队伍建设的根基】基层强不强，关键看“头羊”。所、队、庭等基层一线领导干部是“兵头将尾”，既是指挥员，又是战斗员，他们的素质能力，直接决定着基层政法队伍建设水平。如果办错案、出问题，就会成为政法队伍的短板，成为社会舆论关注的热点。要把政治强、业务精、作风正、善管理、敢担当的干警选拔到基层一线领导岗位上来。把他们培养成既能抓班子带队伍又能执法办案的综合型领导人才。

【真心关爱 真诚帮助基层一线干警解决实际问题】进一步清理考评、检查项目，坚决取消不合理的考评指标，赋予基层一线更多自主权。更加注重科学用警，最大限度减少不必要的加班备勤，保障干警休息时间。改善工作条件，努力使干警快乐工作、幸福生活。

【为政法机关依法履职创造良好环境】各级党委和政府要支持落实领导干部干预司法活动、插手具体案件记录、通报和责任追究制度，支持法院检察院依法独立公正行使审判权、检察权，支持政法各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作。

【良好舆论环境对政法队伍建设具有重要促进作用】近年来，一些地方政法机关建立新闻发言人、官微、官网发布权威信息制度，开展警务体验日、法院开放日、检察开放日等活动，对促进警民互动互信发挥了很好作用。

【内设机构改革，以扁平化专业化为原则】各地政法机关要遵循精简务实高效原则，积极稳妥开展内设机构改革，推进扁平化专业化管理，充实基层一线力量。要坚持实事求是、因地制宜，尊重、支持基层单位创造性探索。

【人民群众看政法队伍，首先看基层干警】#全国政法队伍建设工作会议#指出，要把基层政法队伍作风建设放到重要位置来抓，下大力气、解决老百姓最反感、最痛恨的突出问题，以实际行动取信于民。对基层干警中存在有警不处、有案不立、有罪不究等问题，综合施策，推动形成敢于作为、善于作为的良好风气。

【主动、坦诚、开放、包容】政法队伍要进一步转变观念，善于以主动、坦诚姿态与社会沟通，以开放、包容心态面对媒体，完善政法宣传舆论工作机制，提高社会沟通水平。

第五篇：2014,全国两会精神解读,代表

2014全国两会精神解读——代表

代表

35个选举单位共选举产生2987名十二届全国人大代表。来自一线的工人、农民代表401名，占代表总数的13.42%，比十一届提高了5.18个百分点，其中农民工代表数量大幅增加。

人大代表构成：大会应出席代表2983人(目前实有代表2983人)，实到2932人，开幕缺席51人。从投票表决看，闭幕会出席2910人。(两会精神传达提纲讲2953名代表出席了大会。)（2987+12-10-6=2983）

据公开报道显示，这一年间，共终止16人的代表资格(罢免4人，辞职6人，去世6人)，新增12人。算上山西的金道铭已有至少10人因涉嫌严重违纪终止代表资格，或说落马。

被罢免代表4人

周文斌原南昌大学校长，涉嫌严重违纪，2013年5月29日，江西省罢免其代表资格。

季建业原江苏省南京市委副书记、市长，涉嫌严重违纪，2013年11月，江苏省罢免其代表资格。朱德义原黑龙江省鸡西市委副书记、市长，涉嫌严重违纪，2014年1月，黑龙江省罢免其代表资格。

陈安众原江西省人大副主任、省总工会主席，涉嫌严重违纪，2014年1月，江西省罢免其代表资格。

辞职代表6人

李兴华原广东省科技厅厅长，涉嫌严重违纪，2013年10月辞去代表职务。

武予鲁原义马煤业集团股份有限公司董事长、党委书记，涉嫌严重违纪，2013年12月辞去代表职务。

徐龙原中国移动广东公司董事长、总经理，涉嫌严重违纪，2013年12月辞去代表职务。王术君原贵州省安顺市委副书记，市长，涉嫌严重违纪，2013年12月辞去代表职务。

栗东生原中国石油四川石化总经理、党委副书记，涉嫌严重违纪，2014年2月辞去代表职务。万建民 现任中国农科院作物科学研究所所长，还是南京农业大学特聘教授，转基因作物专家，因工作原因，由本人提出辞去代表职务，继续以政协委员身份参加两会。（九三学社，科学技术界）去世代表6人

石宗源原全国人大财政经济委员会副主任委员，2013年3月因病去世，1946（贵州代表，曾任书记）

郭毅力武警西藏总队司令员，2013年7月因病去世，代表资格自然终止。1958

杨正平原任甘肃省宕昌县阿坞乡麻界村党支部书记，因交通事故去世。1969

高小宏原陕西安康京康建筑工程有限公司北京项目部瓦工班班长（北京农民工代表）。1968邵占维原杭州市委副书记、市长，2013年3月去世，代表资格自然终止。1956

方文信原德宏职业学院院长。1963

增补代表12人多数是地方的省级领导，地方市领导

周本顺河北省委书记2013年8月增补 2013年6月29日的1号公告公布陆昊黑龙江省委副书记，省长2013年8月增补

王学军安徽省委副书记，省长2013年8月增补

郭树清山东省委副书记，省长2013年8月增补前证监会主席

谢伏瞻河南省委副书记，省长2013年8月增补

杜家毫湖南省委副书记，省长2013年8月增补郝鹏青海省委副书记，省长2013年8月增补

李建华宁夏自治区党委书记2013年8月增补

缪瑞林南京市委副书记、市长2014年2月增补2014年2月27日的4号公告公布张鸿铭杭州市委副书记、市长2014年2月增补

莫建成江西省委常委，常务副省长2014年1月增补

马长青贵州贵安新区管委会党工委副书记、主任2014年2月增补

缺席2014年“两会”的代表

广东代表团2代表以身体原因请假（腾讯董事会主席兼CEO马化腾，据报道其因腰椎旧患复发；广东奥威斯集团股份有限公司董事长梁耀辉，央视揭露东莞市多家高级酒店涉黄，其中包括五星级酒店太子酒店。有媒体报道，该酒店由梁耀辉投资建造。）

山西省人大常委会公告显示，已被中央免职的山西省原人大常委会副主任金道铭涉嫌严重违纪违法，不宜担任省人大代表。3月2日上午，长治市人大常委会通过决定，罢免其山西省人大代表职务。

上海59位全国人大代表出席了十二届全国人大二次会议。