税收如何更好为经济发展服务

第一篇：税收如何更好为经济发展服务

税收如何更好为经济发展服务

经济发展与税收密切相联，经济决定税收，税收服务于经济发展。充分发挥税收职能作用，是促进经济良性发展的一个重要措施。

一、树立税收经济观，处理好税收与经济发展的关系

树立税收经济观，就是要坚持从经济到税收的原则，正确把握经济决定税收、税收来源于经济的辩证关系，把税收增长建立在经济发展基础上。要认识到，收“过头税”不仅违反税收法律法规，而且削弱企业的发展后劲，影响地方经济的健康、长远发展，对投资环境和经济发展都会造成不利影响，进而影响到原有税源的涵养和新税源的培育，是一种“竭泽而渔”的行为。特别是在当前金融危机的影响下，更需要加大扶持企业发展的力度，把税收增长建立在经济持续发展的基础上。

二、用好国家税收政策，利用政策效应，加大支持经济发展力度

税务部门在支持地方经济发展方面的一个重要任务，就是要用足、用好国家税收优惠政策，扶持企业发展壮大。要加大税收政策支持经济发展的力度，将国家应对金融危机而出台的调高出口退税率、扩大增值税进项税额的抵扣范围、降低小规模纳税人的征收率等税收优惠政策不折不扣地落实到位。要通过税收政策的全面落实，加大税收对民生的扶持力度，切实减轻企业负担，鼓励投资，有效刺激内需、促进经济增长。引导社会资金投向政府鼓励的项目和符合国家产业政策的领域，加快推进承接东部产业转移的进程；配合政府全力引进和培育一批大中型骨干工业企业，进一步加快工业化步伐，重点发展高附加值、低排放的加工制造业，做大做强高新技术产业，努力培育一批新的重点税源企业。

三、加大组织收入力度，为地方经济发展提供财力支持

坚决落实好“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，努力完成税收收入任务。积极开展税源调查，按照经济税源情况分配收入计划，针对性制定组织收入措施。抓好税收收入预测工作，准确判断收入趋势，提高税收预测的客观性和准确性。加强税收征管，对影响税收收入的政策、行业、征管环节等进行综合分析，加大重点税源管理力度，及时掌握税源动态。完善重点税源预警分析机制，对重点税源企业的税负进行监控和分析，对税负明显偏低的行业进行纳税评估或移送税务稽查部门处理。加强与地方政府有关部门的支持和配合联系和沟通，了解重大项目的新增投产和投扩建情况，掌握重点税源企业的发展态势。利用国家刚出台的欠税清理政策，做好欠税清理工作。通过不断扩大税收收入规模，为地方经济建设提供更加充裕的财力支持。

四、加强纳税服务工作，营造良好的经济发展环境

无论是经济发展还是税收工作，都要求有良好环境。国税部门要提高纳税服务水平，为地方经济发展创造一个良好的软环境。要进一步转变服务理念，时刻“牢记为纳税人服务之心，坚守为纳税人服务之责，多办为纳税人服务之事”，将延时服务、预约服务、上门服务、微笑服务、科技服务等纳入日常办税服务的工作之中，为广大纳税人提供各种个性化的优质服务，及时解决纳税人的合理需求。要加强税收宣传，通过网站、报刊、电视以及办税服务厅的公告栏、电子触摸屏等进行宣传，切实提高纳税人的税收知识水平。加快税收信息化建设步伐，进一步提高服务的科技含量，创新服务平台，为纳税人提供层次更高、质量更优的纳税服务。

第二篇：坚持依法治税更好服务经济发展

坚持依法治税 更好服务经济发展

为贯彻落实党中央、国务院一系列重大决策部署，充分发挥税收职能作用，促进经济持续健康发展，5月5日，国家税务总局出台《关于坚持依法治税更好服务经济发展的意见》，要求各级税务部门切实增强税收服务经济发展的主动性，始终坚持依法征税，认真落实税制改革和税收政策措施，积极支持新业态和新商业模式健康发展，更好地服务经济发展大局。

坚持依法治税是税收工作的生命线。意见要求各级税务部门把依法行政、依法征税贯穿税收工作全过程。一是认真落实国家预算确定的税收收入任务。严格贯彻执行预算法，依法加强增收节支，加强对税收收入的监测和分析，推进财税库银横向联网电子缴税，强化税收收入入库管理，努力做好组织税收收入工作，为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险奠定财力基础。二是坚持依法征税的组织收入原则。依法依规加强税收征管，严禁违反税收法律法规的规定和超越权限多征、提前征收或者减征、免征、缓征应征税款，坚决防止和严肃查处收“过头税”、空转、转引税款、突击征税等违规行为。完善税收收入质量评价制度，实现税收收入真实、没有水分的增长。三是严格规范税收执法行为。稳步推出和认真落实税收执法权力清单制度，全面推进内控机制信息化升级版建设，加大税收执法督察力度，深入落实税收执法责任制，严格执行税收个案批复相关规定，进一步完善权力监督制约机制，促进严格、公正、文明执法。四是精准开展税收分析和税收风险管理。

意见明确，要积极稳妥深化税制改革，认真落实营改增、消费税、资源税等税制改革措施，发挥税收调控经济、调节分配的作用。分步稳妥做好增值税发票系统升级版等征管配套工作，保障改革顺利实施。要全面落实税收优惠政策，牢固树立不落实税收优惠政策也是收“过头税”的观念，不因收入形势严峻、征管难度大而不认真落实税收优惠政策，不为经济运行增添任何不利因素。采取有效措施，确保支持小微企业发展、扩大消费、促进科技创新、鼓励创业就业等方面税收优惠政策落实到位。要做好出口退税工作，认真落实出口退（免）税管理规范，强化分类管理和风险应对，严密防范和严厉打击出口骗税行为，为推动外贸健康有序发展营造良好税收环境。

意见强调，要积极支持新业态和新商业模式健康发展，主动适应经济发展新常态，不断完善对新兴业态、新型商业模式的税收政策支持体系和管理服务措施，大力培育新经济增长点，促进大众创业、万众创新。一是着力优化政策环境。深入分析电子商务、互联网＋等新兴业态、新型商业模式的特点，积极探索支持其发展的税收政策措施，特别是对处在起步阶段、规模不大但发展前途广阔、有利于大众创业、万众创新的新经济形态，要严格落实好减半征收企业所得税、暂免征收增值税和营业税等税收扶持政策，坚决杜绝违规收税现象。二是各级税务部门今年内不得专门统一组织针对某一新兴业态、新型商业模式的全面纳税评估和税务检查。三是深入研究改进管理和服务的措施。加强调查研究，认真倾听各方面的意见和建议，积极探索实施促进新兴业态、新型商业模式健康规范发展的管理和服务措施。

开展“便民办税春风行动”是税务部门不断改进纳税服务，维护纳税人合法权益的重要举措。意见指出，要围绕简政放权、服务发展、国际协作、提质增效，继续深入开展“便民办税春风行动”，深入推进税务行政审批制度改革，进一步减少税务行政审批项目，取消非行政许可审批类别。大力推进网上审批，提高审批效率。认真实施纳税服务和税收征管规范。并在实践中持续改进、完善和升级，通过最大限度规范税务人达到最大限度便利纳税人的目标。认真落实服务国家战略的税收创新措施，确保税收支持“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设“三大战略”和上海、天津、广东、福建自贸区发展的各项服务措施落到实处，在服务国家战略中提升税收工作站位。深入推进税收信用体系建设，坚持褒扬诚信、惩戒失信双向发力，对A级信用纳税人提供便利，有序开展对税收“黑名单”纳税人的联合惩戒工作，促进形成依法诚信纳税、合法守信经营的良好氛围。

为将税收工作各项要求落到实处、抓出成效，意见要求加大对各级税务机关坚持依法征税、依法征管、依法落实税收优惠政策等方面情况的监督检查，采取明察暗访、专项督查等方式，坚决纠正执法不严、违规收税、优惠政策落实不到位等问题。同时，抓好对依法治税和服务经济发展工作的绩效考核，加强过程监控和结果运用，促进提升税收工作法治化水平。

第三篇：论文-为县域经济发展服务

提振信心扎实苦干

为建设富裕文明和谐新庆安做出新贡献

在我县第十四次党代会上，景山书记立足高远，做了题为《打造六个一流，推进跨越发展，为建设富裕文明和谐新庆安而努力奋斗》的工作报告，明确了实施“一个统领、主攻三大目标、打造六个一流，发展五大经济”的未来五年庆安经济社会科学发展、快速发展的总体思路，可以说指导思想清晰明确、各项指标科学翔实、进军号角高亢嘹亮、重点目标奋斗可即。做为一名领导干部，将如何在县域经济大发展大跨越的洪流中贡献力量、实现人生价值？我想应该以时不我待的责任感、使命感作风雷厉、履职尽心、务实为民，在县域经济大发展大跨越中舞潮弄汐，具体地说就是要做到“提内涵、敢突破、六加强”：

提内涵：就是身为一名领导干部，首先要在发展中提高思想意识，不断完善自己，在新一轮县域经济大发展大跨越中确定实现自己人生价值的导向标，不断以邓小平理论和三个代表的重要思想指导言行，不断以实际行动践行科学发展观，锛紧中央及省市县会议精神和工作部署，不断解放思想，埋头拼抢快干，以脚 1

踏实地的干劲，谦虚务实的作风，精益求精的姿态为县域经济发展助力加油。

敢突破：就是要练就一身在项目建设中敢为人先、敢打硬仗、敢攀高峰的本领和敢于担责的胸怀，锛紧5000万元以上的大项目，全力引资引项，以引资引项的成果评定自己的贡献大小，以引资引项的成果检验自己的人生价值，为工业经济的快速崛起奉献力量。

六加强：一是切实加强服务项目建设的本领，为工业经济总量攀升献策出力。按县委要求，未来五年我县经济总量中的第二产业比重要提升到36%以上，财政收入中的第二产业的贡献份额要提升到80%以上。我们要围绕推进主导产业升级作文章，围绕加快产业项目建设下力气，围绕工业园区建设提升发展档次。对于乡镇来说，要突出做到二要：一要立足乡镇实际，依托本地主导产业，锛紧新上5000万元以上的大项目，加大招商引资力度，进一步延伸产业链条，推动产业升级，富民强乡壮镇。二要采取领导招商、战线招商、以商招商、产业招商、能人招商、全民招商等方式，尽全力傍名企、引名牌，增加利税大户，壮大财税收入。

二是切实加强建设现代农业的豪情，为农业增产增效和农民增收贡献才智。我县是国家粮食生产先进县，也是中国绿色食品之乡。加快现代农业建设步伐对推动我县绿色经济的发展至关重要。为此我们要做到四个加快：即要紧紧抓住国家产业政策，加快设施农业现代化，在农田水利设施、农业综合开发等方面推进现代化进程，达到全省一流水平；加快农业科技现代化，不断调整优化农业种植结构，提高粮食产量，为完成2016年我县粮食总产突破35亿斤的奋斗目标做出贡献；加快农业装备现代化，提高本乡镇农机具拥有量，向大型机械化生产大步迈进；加快农业经营方式现代化，进一步推动土地流转进程，推动农机合作社和土地规模经营合作社组建工作，提高农业综合机械化率和农民的组织化、市场化程度。

三是切实加强投身新农村建设的干劲，为撤屯并村、打造小城镇挥洒汗水。按照“撤并自然屯、建设中心村、打造小城镇”的新农村建设总体思路，未来五年我县将撤并20%的自然屯、建设30个中心村、打造13个小城镇。为此，乡镇一级党委政府要立足本乡镇新农村建设实际，严格按规划方案实施，坚持梯次推进、重点推进、示范推进的原则，在“路、树、沟、桥、箱、厕、灯、杖、水、能、房、场”等方面的基础设施建设上高标准打造一批中心村和一批小城镇亮点，改造一批农户泥草房，适当进行旧房穿衣戴帽，切实打造出生态、整洁、宜居、健康的生活环境。

四是切实加强城市建设的本领，为生态宜居新城涂色添彩。按照未来五年我县城镇化率超过50%的要求，作为一名领导干部，我们要力求做到三个甘心，为我县城市建设挥洒汗水。一是甘心做一名城市建设的催鼓手，在城建各个领域身先士卒，以党员的先锋模范作用，引导群众投入到城市建设中来。二是甘心做一名城市建设的环保卫士，在改造格木克河、建设滨水新城、生态宜居新城战役中发挥应有的作用。三是甘心做一名有计谋、敢打敢拼、无所畏惧的战士，在城市建设中不畏艰难险阻、不计名利得失，充分施展自己的抱负，贡献自己的才华。

五是切实加强民生和社会事业建设，为增添群众幸福指数提供保障。民生问题涉及千家万户。群众生活是否有幸福感是民生工作好坏的真实体现。加强社会各项事业建设，既是保障群众根本利益的需要，也是推进我县经济社会大发展、大跨越的现实之需。我们要把群众生活是否有幸福感做为各项工作的最终目标，坚持做到三个强势推进和一个切实提高。三个强势推进：一是强

势推进城乡文化建设，推进文化事业大发展、大繁荣。要紧紧抓住中央及省市县重视和加强文化建设的机遇，以建设全国文化工作先进县为目标，致力加强文化基础设施建设、加强乡镇文化站及文化大院的建设与管理、加强以版画为重点的文化产业发展、加强培育并壮大一批乡土文化艺人能人、加强全民健身运动的发展与普及，不断提高群众文化知识水平，真正实现文体事业为经济建设服务、为群众服务的宗旨。二是强势推进教育卫生事业发展，不断提升业务素质和窗口形象。教育卫生事业能否大发展、快发展，不仅取决于设施条件的改善和业务水平的提高，还在于人的思想能否得到净化、人的素质能否不断提高。要加强学习培训，搞好群众精神文明建设，尽早实施岗位津贴制度，真正体现多劳多得，让平者、庸者各得其所。三是强势推进富民工程建设，不断提高群众收入。截至2012年，我县城镇居民人均可支配收入达到13080元，农民人均纯收入达到9822元。2012年要切实加强富民产业发展，进一步扩大就业、再就业，搞好劳务输出工作，多渠道增加城乡居民收入，为实现未来五年城乡居民收入翻一番目标奠定坚实基础。一个切实提高：就是要切实提高社会保障水平。要扎实做实做细低保、新农保、高龄津贴、五保老人及

生活困难群体的社会保障工作，真正体现扶危济困助民生。

六是切实加强社会管理和创新体系建设，为构建和谐社会履职尽心。要进一步抓好民主管理规范化运作，坚持议成一批乡村公益事业项目；要做好村级资源发包不合理合同的定期清理；要进一步抓好社会治安综合治理，抓好信访维稳工作，加强各领域的安全隐患排查，有效预防并杜绝发生各类安全事故。同时要大力开展创先争优活动，开展好以创业、创新、创优为主题的三创活动，在创业富民、创新强县、创优超越中实现一名领导干部的自我价值，在实施一个统领、建设三大目标、打造六个一流、发展五大经济的鸿篇巨制中定格定位、扎实苦干，尽职尽责，贡献出力，谱写自己的篇章！

第四篇：营造和谐税收环境服务地方经济发展

税收是国家调控经济社会发展的重要杠杆。和谐社会建设与和谐税收环境息息相关。我们要充分发挥税收促进社会经济发展、维护社会稳定的作用，以营造和谐税收环境为目标,大力改善税收环境,不断优化发展环境，着力营造和谐社会环境，为纳税人服好务,为企业发展服好务,为社会弱势群体服好务，促进和谐社会建设。s0100

一、改善税收环境，服务好纳税人

(一)营造高效便捷的服务环境。牢固树立服务意识,职责定位由管理执法型向服务管理型转变，并把办税服务“零距离”、办税质量“零差错”、办税对象“零投诉”、办税程序“零障碍”列为办税服务标准，着力构建规范的税收服务机制。

逐步建立起规范统一、协调一致、多元有序、优质高效的税收服务体系。改善服务手段，逐步将信息技术手段运用到税收服务中，大力推行邮寄申报、电话申报、电子申报等多元化纳税申报方式和“一窗式”办理涉税服务事项。改善服务方式，把优质服务渗透到税收管理的每一个环节、每一项工作、每一个岗位，不断拓展税收服务的新领域。

(二)营造公开公平的办税环境。把纳税人的权利和义务、税收政策法规、工作规程、税务违章处罚标准、税务廉洁自律规定、责任追究办法、发票领购办法、服务承诺等全部予以公开，在办税服务厅设立政策公示牌，公开个体工商业户税负，设置滚动式政策咨询触摸屏，方便纳税人查询各类税收政策，使税务机关的执法依据和执法行为都置于广大群众和纳税人的监督之下。对税收征管中反映和发现的涉及有关工作作风和服务质量的问题，做到“四个不放过”，即对纳税人反映的问题不查实不放过，对查出的问题不分清是非不放过，对违纪人员不处理不放过，对存在的突出问题整改不到位不放过，做到事事有回应，件件有着落。

(三)营造诚实守信的纳税环境。开展纳税人纳税信用等级评定工作，评定A、B、C级纳税人。把纳税服务与纳税信用等级相结合，试行纳税人分类管理。根据纳税人的不同信用等级给予有针对性的激励（或限制）措施：鼓励和引导诚实守信行为。在执法上做到公开透明、平等对待。在服务上做到言出必行、信守承诺，积极保护纳税人的合法权益，建立起征纳双方诚信互信机制，营造依法诚信纳税的良好社会环境。

二、优化发展环境，服务好企业发展

(一)重点企业挂点服务。选定重点企业为挂点服务对象，实行挂点服务，定期到企业了解生产经营情况，帮助企业加强管理、牵线搭桥、提供信息、提合理化建议。定期举办“企业发展与税收服务”座谈会，广泛征询在优化税收环境、服务经济发展等方面的意见和建议，给企业排忧解难，促进企业发展，为税收稳定增长提供可靠的源泉。

(二)招商引资企业跟踪服务。充分发挥税收职能作用，积极开展招商引资，对招商引资企业和重点引资项目实行全程服务，企业需要哪些服务，就服务到哪里，重点帮助企业解决好交通、质检、电力等诸多困难。优化经济发展环境，树立人人都是投资环境的意识，加强对破坏投资发展环境的责任追究，努力实现服务执法“零投诉”。

(三)彭励发展企业政策服务。充分发挥税收优惠政策促进经济发展的积极效用，认真落实税收优惠政策。严格执行法定减免税审批制度，简化纳税人减免税审批手续，缩短法定减免审批时间，实行减免税事项集体审批制度，杜绝各种自行减、免税行为。加强政策落实情况督导检查，确保优惠政策落实到位。支持民营经济发展，用足用活税收政策，扶持民营企业做强做大。

三、营造和谐环境，服务好弱势群体

(一)开展致富帮扶。要积极参予开展农民致富奔小康帮扶活动,帮助调整农业结构、修路架桥、整修泵站、救济贫困户和失学儿童、兴建温馨家园、开通有限电视,实行扶贫和扶智相结合,提高驻点村人均纯收入，改善生产生活条件，达到脱贫致富奔小康的目标。

(二)参加公益捐助。将扶贫帮困进行延伸和辐射，积极参与社会公益活动，组织为希望工程、为残疾人、为下岗职工、为灾区人民“献爱心”活动，积极捐款捐物，踊跃参加义务献血、“青年志愿者”和“扶贫助学”等活动,充分展示高尚的人格形象和良好的精神风貌。

(三)落实税收优惠。运用税收职能，扶助弱势群体。对下岗、残疾人员免费办理税务登记，减免税手续，免收工本费,减免税收。对不够起征点的个体户减免税收。

第五篇：营造和谐税收环境服务地方经济发展

营造和谐税收环境服务地方经济发

展

营造和谐税收环境 服务地方经济发展

税收是国家调控经济社会发展的重要杠杆。和谐社会建设与和谐税收环境息息相关。我们要充分发挥税收促进社会经济发展、维护社会稳定的作用，以营造和谐税收环境为目标,大力改善税收环境,不断优化发展环境，着力营造和谐社会环境，为纳税人服好务,为企业发展服好务,为社会弱势群体服好务，促进和谐社会建设。

一、改善税收环境，服务好纳税人

营造高效便捷的服务环境。牢固树立服务意识,职责定位由管理执法型向服务管理型转变，并把办税服务“零距离”、办税质量“零差错”、办税对象“零投诉”、办税程序“零障碍”列为办税服务标准，着力构建规范的税收服务机制。

逐步建立起规范统一、协调一致、多元有序、优质高效的税收服务体系。改善服务手段，逐步将信息技术手段运用到税收服务中，大力推行邮寄申报、电话申报、电子申报等多元化纳税申报方式和“一窗式”办理涉税服务事项。改善服务方式，把优质服务渗透到税收管理的每一个环节、每一项工作、每一个岗位，不断拓展税收服务的新领域。

营造公开公平的办税环境。把纳税人的权利和义务、税收政策法规、工作规程、税务违章处罚标准、税务廉洁自律规定、责任追究办法、发票领购办法、服务承诺等全部予以公开，在办税服务厅设立政策公示牌，公开个体工商业户税负，设置滚动式政策咨询触摸屏，方便纳税人查询各类税收政策，使税务机关的执法依据和执法行为都置于广大群众和纳税人的监督之下。对税收征管中

反映和发现的涉及有关工作作风和服务质量的问题，做到“四个不放过”，即对纳税人反映的问题不查实不放过，对查出的问题不分清是非不放过，对违纪人员不处理不放过，对存在的突出问题整改不到位不放过，做到事事有回应，件件有着落。

营造诚实守信的纳税环境。开展纳税人纳税信用等级评定工作，评定a、b、c级纳税人。把纳税服务与纳税信用等级相结合，试行纳税人分类管理。根据纳税人的不同信用等级给予有针对性的激励措施：鼓励和引导诚实守信行为。在执法上做到公开透明、平等对待。在服务上做到言出必行、信守承诺，积极保护纳税人的合法权益，建立起征纳双方诚信互信机制，营造依法诚信纳税的良好社会环境。

二、优化发展环境，服务好企业发展

重点企业挂点服务。选定重点企业为挂点服务对象，实行挂点服务，定期

到企业了解生产经营情况，帮助企业加强管理、牵线搭桥、提供信息、提合理化建议。定期举办“企业发展与税收服务”座谈会，广泛征询在优化税收环境、服务经济发展等方面的意见和建议，给企业排忧解难，促进企业发展，为税收稳定增长提供可靠的源泉。

招商引资企业跟踪服务。充分发挥税收职能作用，积极开展招商引资，对招商引资企业和重点引资项目实行全程服务，企业需要哪些服务，就服务到哪里，重点帮助企业解决好交通、质检、电力等诸多困难。优化经济发展环境，树立人人都是投资环境的意识，加强对破坏投资发展环境的责任追究，努力实现服务执法“零投诉”。

彭励发展企业政策服务。充分发挥税收优惠政策促进经济发展的积极效用，认真落实税收优惠政策。严格执行法定减免税审批制度，简化纳税人减免税审批手续，缩短法定减免审批时间，实行减免税事项集体审批制度，杜绝各

种自行减、免税行为。加强政策落实情况督导检查，确保优惠政策落实到位。支持民营经济发展，用足用活税收政策，扶持民营企业做强做大。

三、营造和谐环境，服务好弱势群体

开展致富帮扶。要积极参予开展农民致富奔小康帮扶活动,帮助调整农业结构、修路架桥、整修泵站、救济贫困户和失学儿童、兴建温馨家园、开通有限电视,实行扶贫和扶智相结合,提高驻点村人均纯收入，改善生产生活条件，达到脱贫致富奔小康的目标。

参加公益捐助。将扶贫帮困进行延伸和辐射，积极参与社会公益活动，组织为希望工程、为残疾人、为下岗职工、为灾区人民“献爱心”活动，积极捐款捐物，踊跃参加义务献血、“青年志愿者”和“扶贫助学”等活动,充分展示高尚的人格形象和良好的精神风貌。

落实税收优惠。运用税收职能，扶助弱势群体。对下岗、残疾人员免费办

理税务登记，减免税手续，免收工本费,减免税收。对不够起征点的个体户减免税收。