税务工作会议讲话

第一篇：税务工作会议讲话

在全镇税收工作会议上的讲话

（2009年5月14日）

同志们：

今天，我们召开这次会议，主要任务是总结近期企业税收工作情况，分析当前税收工作中存在的问题，并研究部署下一步税收工作。主要目的是动员全镇上下认清税收征管形势，正确对待我镇面临的税收任务，进一步提高企业法人的纳税意识和机关干部的服务意识,齐心协力把全镇税收促上去，确保完成全年财政收入任务，开创我镇加快发展的新局面。下面，根据党委政府研究的意见，我讲两个方面的问题：

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强税收工作的积极性和主动性

本月9号—13号，我们利用五天的时间对全镇119家绳网企业进行了上半年的国税、地税征收清理工作。此次税收清理本着“全面足额征收、公开公平征收和减轻企业负担”相结合的原则，对全镇542台套绳网机械进行了税额核定和税款征收，并对在规定时间内足额上交全年税款的纳税人及时兑付了纳税额5%的奖励。截至本月13号，全镇共征得企业税款164.98万元，兑付纳税人奖励2.184万元，顺利完成了党委政府研究下达的征收任务。以上税收工作成绩的取得，是企业纳税人具有大局意识、发展意识和对全镇税收工作高度关心和大力支持的结果，是广大税收工作人员扎实肯干、公正执法的结果。在此，我代表党委政府向全镇所有企业纳税人及辛

勤工作的税收人员表示衷心的感谢！

总结此次税收工作，主要表现为以下几方面：

一是税收增长比率高、工作进度快。全镇共完成企业税收xx万元，与去年同期增长xx%。今年的税收清理工作仅仅用了5天时间，比去年提前x天完成了任务。

二是纳税积极主动，抗逃税现象明显减少。税收工作中，先后有x家企业根据税务部门核定的税额积极主动地到镇财政科足额上交了税款。成祥网厂的崔明亮在税收第一天便把半年的税款足额上交到了财政科。这里，我代表镇党委政府对崔明亮等主动上交税款的纳税人进行通报表扬。同时，据税收工作人员反映，无故拒交、恶意偷逃税款现象明显减少。

三是纳税奖励及时兑付，企业纳税负担明显减轻。本次税收工作中，先后兑付纳税人奖励2.184万元，变相为企业降低税收38%，切实减轻了企业纳税负担。

四是税收公开公平，人情税、关系税得到杜绝。本次税收，对征收对象统一进行了调查核实，并进行了公示，严格按标准核定税额，确保了所有企业税负公平。同时，精心挑选了德才兼备的机关干部配合税务人员开展工作，做到了工作铁面无私、公正严明，人员互相监督、团结协作，坚决杜绝了各种人情税、关系税，跑、冒、滴、漏明显减少。

在肯定成绩的同时，我们也应看到，在当前税收工作中还存在一些问题，主要表现在：

一是绳网企业多，而税收总量少。根据这次税收调查摸底，我镇绳网企业达119家，占全镇企业总数的75%，是我镇企业主流。目前，绳网企业规模小、层次低，多数处于维持现状，原地踏步走，财政贡献率小，加之今年受经济危机影响，效益还出现下滑。如何让绳网企业改造升级，进一步增加效益，提高纳税能力，这是政府和企业下一步值得研究探讨的现实问题。

二是税收征管工作还存在一定漏洞。我觉得，目前对企业调查研究还不够，还没有真正把握各绳网企业的生产规模、年生产总量和企业效益，给税额核定带来一定难度，导致多年来绳网企业税收标准停留在低水平，这种情况下，部分企业还喊难哭穷。同时，税收基础工作不扎实，工作作风不严谨，管理松懈，要么与纳税人协调联系不紧密，导致征管困难；要么与纳税人私下联系过于紧密，导致税额核定标准不统一、企业之间税负不均，税收跑冒滴漏现象依然存在。有时还怕吃苦、怕麻烦，认为税收额度小，投入大量人力物力不值得。但我们必须正视我们的现实状况，大税我们没有，小税再懒得去抓去管，我们的税收工作怎么搞上去?

三是部分企业依法纳税意识淡薄，拖欠税款现象仍然存在。企业交税本来是天经地义的事情，是法律规定应尽的义务。可总有部分企业用在谋求更大发展上的脑子还不如用在偷逃税款上的脑子多，考虑的不是如何壮大自己的企业，在多赚钱的同时多交税，而是总想钻点空子，找点路子少交税，甚至是不交税。当然，不少企业，我们的干部一年难得上一二次门，催一下了事，没有动真格，没有下硬功夫，这样的征管方式，这样的征管态度，是绝对不可能见到实效的，也更助长了纳税人偷税逃税的侥幸心理。

针对以上问题，我们在今后的税收工作中必须采取切实措施认真予以解决。

二、突出重点，强化措施，切实做好税收征管工作

目前，我镇税收工作与自己比明显好转，与别人比仍困难重重。要缓解困难，摆脱困境，只有狠挖内部税收征管潜力，强化开源节流措施，使经济发展的成果真正体现到税收增长上来，确保我镇财政实力不断增强，可用财力不断增多。下半年，全镇财税收入目标任务为3438万元，其中国税2958万元，地税480万元，各个部门、在座的各位一定要坚定完成收入的信心和决心，确保超额完成各项收入目标。具体地讲，要切实抓好以下六个方面的工作：

第一，狠抓收入目标管理，提高可用财力。要进一步完善税收政策，切实加强对辖区企业、个体私营经济的税收征管，大力挖掘存量税源的潜力，在确保税收总量有较大幅度增长的基础上，不断提高地方财政收入占总体收入的比重，确保我镇可用财力的增加。

第二，狠抓征管基础工作，提高税收征管水平。一是要强化责任。要加强现有税源的监管，明确征管人员的岗位职责，对不同行业、不同规模的纳税人实行分类管理，确保责任到人，管理到户，切实解决好“疏于管理，淡化责任”问题。二是要健全户管。要全面深入地了解纳税人生产经营和纳税情况，落实税务登记管理办法。全面清理漏征漏管户，提高管理的针对性和实效性。三是要开展纳

税评估工作。参照各个行业标准及同类企业的能耗、物耗平均值确定行业评估指标，建立科学实用的纳税评估方案，对纳税人纳税情况进行纵向和横向比较，查找薄弱环节，堵塞征管漏洞。对纳税人税收的评估，其实就是要大家在进行税源调查时算个帐，企业生产的成本是多少，进项、销售各为多少，每一个税种按多大比例去征收，算清楚了，就知道这个企业该纳多少税。同一个行业，别的地方生产成本是多少，大概的销售情况怎样，根据这样的测算，也可得出本地企业应该纳多少税。四是要建立规范的税源调查制度。税源是动态的，企业效益也是不断变化的，税源调查应该是一个经常性的工作，要坚持不懈，摸清税收家底，千万不要指望一次税源调查，就能够一劳永逸。

第三，狠抓各类税种管理，提高税收征管效率。一是要加强所得税管理，实现税收收入和企业利润协调增长。企业利润增长了，所得税就要随之增长。二是要加强营业税、车船税、土地税等地方小税的征管。要按照依法、求是、效能、规范的原则，改进加强车船营业税和车船使用税源泉控管，城镇土地使用税逐步推行动态管理，扩大征管范围。

第四，狠抓优惠政策清理，提高税收征管质量。要坚决防止和制止越权减免税。我们的优惠政策一经制定实行，征管人员就要严格执行政策，任何人就不得擅自扩大政策执行范围，或不按政策规定擅自减免税。对不符合条件的对象，一律取消税收优惠，依法征管，确保应收尽收。

第五，狠抓队伍内部管理，提高税收效能效率。税收工作是保民生、保稳定的基础，我们要把税收收入作为各项工作的重中之重来抓。全镇机关干部树立与企业一家亲的观念，职能部门要通力协作，依法落实管理职责，坚决反对“不作为”和“乱作为”的现象，增强依法治税意识，做到治人先治己，着重解决好工作人员执法方面存在的问题，不断为纳税人提升服务水平，做到工作不推诿，不扯皮，集中力量打好税收征管攻坚战，共同营造宽松和谐的发展平台。优化税收环境,减免税款不能解决根本问题，更重要的是,要参与壮大地方税源,为纳税人提供优质服务，在促进地方经济发展上,多动脑筋,多出主意,多做贡献。企业也要认真履行安全生产、环保、劳动、税收等法定义务，积极推进企业管理创新，大力开拓市场，继续为我镇建设献策献力。

第六，狠抓企业纳税意识，提高纳税自觉性。作为企业纳税人，要转变纳税观念，提高依法诚信纳税的自觉性。要在不断加快自身发展的同时，牢记自己的社会责任，自觉把依法诚信纳税当作自己的义务，以按章纳税、依法纳税和多作贡献作为自己的荣耀，积极配合税务部门缴该缴的税，尽应尽的义务，做份内的贡献，这样的要求并不过分，这样的要求合情合理合法。

同志们，基层工作千辛万苦，但促进发展责无旁贷。会后，各相关部门、相关人员要迅速对前段的税收征管工作进行自我总结、自我检查，按照今年的目标和任务找差距，添措施，加力度，确保全年财税收入任务圆满完成。各企业也要以加快姜楼发展为重，以

造福姜楼人民为重，大家心往一处想，劲往一处使，同舟共济，共同为完成全年财税收入任务而努力。

第二篇：王军2015年税务工作会议讲话

励精图治 改革创新 持续推进税收现代化

全国税务工作会议在京召开

2015年1月8日至9日，全国税务工作会议在京召开。会议的主要任务是学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，总结2014年税收工作，分析经济新常态下的税收工作，部署2015年税收工作。国家税务总局党组书记、局长王军代表税务总局党组作了工作报告，强调全国税务系统广大干部职工要励精图治，改革创新，持续推进税收现代化。

王军指出，2014年，在党中央、国务院的坚强领导下，全国税务系统紧紧围绕税收现代化基本目标，扎实推进各项税收工作，取得了显著成绩。

一是组织税收收入在克难奋进中迈上新台阶。面对2014年组织收入工作的巨大挑战和压力，见事早，行动快，措施实，不松劲，既统筹施策又精准发力，既不收过头税又打击偷骗税，想方设法堵漏增收，圆满完成了预算确定的税收收入任务，为经济社会发展提供了可靠财力保障。

二是税收改革在主动攻坚中实现新突破。持续平稳扩大营改增试点范围，深化资源税改革，实施成品油等税目消费税改革。放管结合深化税务行政审批制度改革。取消和下放审批项目，把该放的权力放下去，改进审批方式，把该提的速度提上去，加强后续管理，把该管的事项管起来。积极提出和认真落实税收优惠政策，较好发挥了税收对转方式、调结构、惠民生的促进作用。大力推进税收法律制度建设，加快税收征管法修改进程，与有关部门配合做好环境保护税立法等工作。

三是纳服征管在规范发展中开创新局面。制定试行《全国县级税务机关纳税服务规范》1.0版，通过规范9大类212小类1120个办税流程，做到了服务一把尺子、办税一个标准。积极制定支持上海自贸区发展“办税一网通”10条创新服务措施。制定《关于创新税收服务和管理的意见》，推出税务登记便利化、后续监管精细化、风险管理常态化15条创新举措。着力解决税收信息化重点难点问题，形成金税三期工程优化版。规范税务机关出口退税工作并进行一系列改革创新。

四是教育实践活动在前后接续中扩大新成果。坚持以上率下，以下促上，把握节奏，压茬推进，抓好活动每个环节的任务落实。开展“便民办税春风行动”，最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人。坚持问题导向，深化“三清三察三审”，推进“三项治理”，开展“六项集中整治”。制定完善有关制度，切实增强制度的执行力和约束力。

五是干部队伍在严管善待中迸发新活力。健全选人用人制度，选拔了一批年富力强的领导干部。严格组织人事纪律，加强对干部选拔任用工作的监督。创新人才培养机制，组织选拔了第二批全国税务领军人才培养对象。试行绩效管理取得成功，实现了纵向到底、横向到边、任务到岗、责任到人。

六是党风廉政建设在紧抓不放中彰显新风气。制定和实施惩防体系建设、主体责任、监督责任具体实施办法，明确党组和纪检监察部门的责任内容。加强纪检监察队伍建设，开通税务廉政之窗，推行网络廉政教育平台。深入贯彻中央八项规定精神，部署全面推进税务系统内控机制信息化升级版建设，不断提升廉政风险动态防控、一体防控、智能防控水平。加强对营改增、小微企业税收优惠政策等落实情况的监督检查。加强案件剖析和警示，发挥了查办案件的治本功能和综合效应。

王军强调，党中央、国务院对经济发展新常态进行了科学诠释，为我们做好新时期税收工作指明了前进方向、提供了根本遵循。经济发展新常态，必然使税收工作也呈现新常态。深刻认识税收新常态，主动适应税收新常态，积极引领税收新常态，不仅是持续推进税收现代化的重要前提，而且是发挥税收职能作用、更好服务经济发展新常态的重要前提。

王军要求，做好2015年税收工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神，深刻认识、主动适应、积极引领税收新常态，有效服务经济发展新常态，坚持税收改革、税收法治、税收开放三轮驱动，坚持弥补短板、创新机制、狠抓落实三措并举，坚持完成任务、推行规范、建设队伍三点着力，进一步丰富发展完善“六大体系”，让税收现代化之路越走越宽广、越走越坚实，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

一是依法组织税收收入。适应经济发展新常态，构建新型税收收入管理体系，客观地“定”，科学地“分”，合理地“调”，准确地“考”。实事求是确定收入目标，牢固树立科学任务观，从年初开始就要认认真真抓收入，坚持依法征税提高收入质量，实施收入质量动态监测和管理。深化税收分析，完善横向分工协作、纵向紧密联动的分析制度。

二是全面推进依法治税。在更高层次更高水平上推进法治税务建设。以十八届三中全会提出的税收法定原则为指导，扎实推进税收征管法修改工作，积极会同有关部门推动环境保护税、房地产税立法等工作。以规范税收行政处罚权为突破口，分批推出税收执法权力清单，抓紧制定出台全国统一的税务行政处罚裁量权规范。全面落实纳税信用管理办法与税收“黑名单”制度，主动公开“黑名单”纳税人，实施联合惩戒。进一步严格税收执法，持续推进税务行政审批制度改革，加大税收执法督察力度，完善税务行政复议制度。

三是稳步深化税制改革。国税和地税部门要相互支持配合，缜密细致做好营改增扩围工作。落实好《关于进一步加强对地税工作指导和服务的若干意见》。进一步推进消费税改革，积极推动清费正税，推进环境保护费改税，清理规范税收优惠政策。加大对结构调整、科技创新、小微企业、促进消费、保障民生等方面的税收政策支持和落实力度。积极研究和认真落实服务“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略的税收措施。

四是持续优化纳税服务。继续深入开展“便民办税春风行动”。进一步加强国地税合作，扩大“同城通办”覆盖面，推动涉税业务“跨区协办”，拓展网上办税服务平台功能，更好服务纳税人、更好规范税务人。认真实施全国税务机关纳税服务规范2.0版。建立税收政策调整和管理制度出台的规范性审查机制，使之与纳税服务规范相匹配。健全12366纳税服务平台，建立网线互通、知识库兼容、服务项目丰富的电子税务服务平台。

五是加快推进征管改革。深入研究适应经济发展新常态的税收征管改革思路，加快推进以信息化支撑下税收风险管理为核心的征管改革。积极稳妥试行与前台相衔接的后台税收征管规范，探索提升大企业复杂事项跨层级和跨区域协同管理，完善风险管理流程，创新专业化管理方式。大力加强风险管理导向下的税务稽查工作，进一步提高税务稽查打击的准确性和震慑力。

六是积极参与国际税收治理。深度参与应对税基侵蚀和利润转移（BEPS）行动计划。健全中国特色国际逃避税防控体系，加大与重点投资国的税收协定谈签和执行力度，为走出去企业提供稳定、透明、可预期的税收环境。积极开展对外援助工作，进一步帮助发展中国家和低收入国家加强国际税收管理能力建设。

七是大力实施信息管税。加快金税三期工程建设步伐。全面推行增值税发票管理系统升级版，年内覆盖所有增值税纳税人和所有增值税发票，有效堵塞偷骗税和发票腐败漏洞。切实加强数据管理，研究制定数据管理工作规范，从数据口径、数据采集、数据质量、数据共享、数据应用和数据安全等方面对数据管理进行全面规范，促进数据的有效集中和高效应用。

八是不断加强干部队伍建设。加强党建和思想政治工作，抓好群众性精神文明创建活动，选树和宣传先进典型，激发正能量。选好干部配强班子。以税务领军人才为牵引，努力造就一支数量充足、种类齐全、结构合理、素质优良的税务专业人才队伍。全面实施绩效管理，科学严格考评，强化结果运用，研究实行与单位评先、个人评优、干部提职等相关联的制度。完善干部日常考核，探索形成可量化、可累计、可比较、可挂钩的科学评价和使用干部制度体系。

九是着力抓好党风廉政建设。狠抓“两个责任”落实，细化分解任务，抓紧实现责任具体化、清单化，落到各级党组、班子成员和每个部门，促进形成人人担责、齐抓共管的党风廉政建设和反腐败工作新格局。扎实搞好内控机制信息化升级版建设，严格按既定目标、时间节点、工作要求、质量标准推进。强化监督检查，加强对党的纪律特别是政治纪律执行情况的监督检查，加强对领导干部特别是一把手的监督。制定巡视工作规范，提高巡视工作水平。

十是全面加强税收宣传和舆情管理。坚持“把握话语权、增强影响力、扩大覆盖面”的要求，努力构建税收大宣传格局。围绕社会关注的税收热点问题和税收工作重点，唱响主旋律，传播正能量，把税收故事越讲越精彩，让税收声音越来越响亮。加强专题性、系列化、集群式宣传报道，及时发出权威声音，主动回应社会关切，打造税收宣传品牌。加大舆情管理和应对力度，不断完善应急预案，加强舆论引导，营造良好的税收舆论环境。

国家税务总局党组副书记、副局长解学智作了总结讲话，对贯彻落实会议精神进行了部署。解学智强调，各级税务机关要牢牢把握会议部署的10项重点任务，主动作为，拿出行之有效的举措。要建立明晰化的责任制，细化分解各项重点任务，定责任、定进度、定要求。要建立高质效的督办制，对重点、难点、焦点问题进行专项督查、全程督办，加强协同配合，积极构建“大督查”格局。要建立强有力的奖惩制，研究实行与创先评优、提拔任用、经费保障等相挂钩的措施。要有敢于担当、只争朝夕、钉钉子的精神，统筹协调、狠抓落实，在推进税收现代化的道路上迈出更坚实的步伐。

全国人大常委会预工委副主任姚胜，税务总局局领导、部分老领导、各司局主要负责同志，各省、自治区、直辖市和计划单列市国税局、地税局主要负责同志，特邀部门代表参加了会议。

第三篇：全市税务工作会议上的讲话

[2007.3]全市税务工作会议文件之一

改进作风 狠抓落实 努力开创税收工作新局面

——在全市税务工作会议上的讲话

(2007年3月29日）

各位领导、同志们：

继全国、全区税务工作会议之后，我们今天召开2007年全市税务工作会议。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照区、市党委的总体工作部署，认真落实全市经济工作会议、全区税务工作会议精神，总结我市国税系统2006年工作，安排部署2007年税收工作，并对2006全市国税系统先进集体和先进工作者进行表彰。

下面，我讲三个问题：

一、团结一致，齐抓共管，实现“十一五”良好开局

2006年，我局在X市委、市政府及X区国税局的正确领导下，坚持聚财为国、执法为民的税收工作宗旨，加强税收征管，改善执法环境，推进信息化建设，提高队伍素质，规范内部管理，各项工作均取得了一定的成绩，为X市的经济发展和社会和谐作出了积极的贡献。全年组织税收收入X万元，同比增收X万元，增长X%，完成区局确定奋斗目标的X%，达到历史最高水平，年税收收入X万元以上的征收单位达到X个，其他X个征收单位均超过X万元。在做好组织收入工作的同时，其他各项工作有效推进，充分发挥了税收组织财 政收入、调节经济和调节分配的作用，为完成“十一五”时期的税收任务奠定了良好的基础。

（一）征管水平逐步提高。深入开展“税收征收管理年”活动，出台《关于开展夯实征管基础 规范管理工作活动的实施方案》，进一步明确了X市区征管范围的具体划分标准。全面深入落实税收管理员制度，进一步完善了税收管理员岗责体系，北城税务分局等单位均建立健全了税收管理员片区划分及岗位职责。各单位以纳税手册和税务登记证件换发为契机，认真开展纳税户清查，加强了纳税人户籍信息管理。明确了征管档案资料内容，为进一步完善征管档案工作奠定了基础。不断加强发票管理（包括代开票管理），顺利推行增值税防伪税控“一机多票”系统，启用新版机动车销售和公路、内河货物运输业等统一发票。加强了税务文书管理，启用全国统一的税收执法文书。强化了税源管理和各税种管理，对个体工商户定期定额执行情况开展检查，进行问题通报，进一步建立健全个体户征管台帐，实行分类监管，推进了公平税负工作。结合不同行业的特点，加强了重点税源监控，2006年纳税百万元以上的纳税户已达到X户，同比增加了X户。对主要税种申报率等实行按月通报，及时掌握各单位征管“六率”情况，逐步加强了征管质量考核。不断优化纳税服务质量，积极提供纳税咨询，推出网站服务，深入开展第X个税收宣传月活动，加强政策辅导，在纳税人中进一步营造了依法诚信纳税、共建小康社会的良好氛围。

（二）执法环境得到改善。坚持把依法治税作为税收工作的灵魂贯穿于全年工作，认真遵循依法征税、应收尽收、坚决不收过头 税，坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则，推进依法治税工作。严格落实各项税收政策，针对个人所得税免税扣除标准提高、个体工商户行业利润率调整、房屋租赁业起征点调整、年所得12万元以上个人所得税自行申报纳税等政策，耐心做好宣传解释工作。依法加强减免税审批管理，严格落实减免税政策。认真开展税收执法检查和执法监察工作，通过单位自查和重点抽查，查找问题、督促整改，促进税收执法行为更趋规范。有力发挥稽查职能，认真开展税收专项检查，及时查办举报和协查案件，加大涉税违法案件陈欠税款清理力度，不断完善案件审理和移送机制，稽查局全年查补收入超千万元，进一步加大了对涉税违法行为的打击力度。

（三）信息化建设稳步推进。围绕“一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统”的目标，按照区局关于税务信息化建设“大规划、小步骤、夯基础、重应用”的要求，实现了区局—市局—县局的三级网络覆盖。2006年7月1日率先在全区国税系统全面上线运行X国税综合征管系统（2.0版），将辖区内所有纳税人纳入征管系统管理，实现了征管数据的省级集中。加强了计算机硬件管理，基本完成了各县的机房建设，对计算机类设备进行了系统清理。加强了各类应用软件管理和运用，车辆购置税征收分局网络接入信息中心机房后，在全市国税系统全面应用公文处理系统，各业务软件运行正常。加强了信息安全防护和运维体系建设，完成了北信源杀毒软件的调试升级工作，各基层单位用户实现了同步安全防护，建立健全信息化运行保障、网络安全保障、停电断网反应机制，保证了系统安全运行。

（四）干部队伍建设不断加强。坚持以人为本，深入贯彻落实《中华人民共和国公务员法》。把班子建设放在首位，出台了《中共X市国家税务局党组工作规则》，完善了领导班子职责分工和业务交叉制度，调整完善了20多个常设机构，认真落实民主集中制，继续在重点征收单位中推行班子民主生活会制度。积极探索人事改革制度，总结北城税务分局股（所）级干部竞争上岗试点工作经验，拟定《X市国家税务局系统股（所）级干部竞争上岗和干部双向选择工作实施办法（试行）》。认真开展深化“三项教育”等学教活动，做好思想政治工作，不断提高干部理论水平。加强税收业务学习培训，进一步提高了干部的综合素质和工作能力。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，认真开展税务系统治理商业贿赂专项工作，不断加强纪检监察信访工作，强化了“两权”监督。在市区范围内积极开展万人以上行风测评问卷活动，进一步纠正行业不正之风。利用近4个月时间广泛开展作风建设学习教育活动，通过学习、剖析、七查七改，促进全市国税系统作风建设取得了阶段性成果。认真做好综治工作，继续加大扶贫力度，加强党建工作，充分发挥工青妇的作用，积极开展争先创优活动，推动精神文明建设取得新成果。市局2006被评为全市目标管理责任制综合考评先进单位、招商引资服务先进单位、X市“三项教育”活动先进单位等荣誉称号；X县国税局荣获“全国巾帼文明岗”；稽查局被评为第十一批自治区级青年文明号，其他单位也获得地方党委、政府及相关部门多项表彰。

（五）行政管理效率进一步提高。在各县、各分局实行出纳会 计电算化管理，试行预算单位国库集中支付改革工作，加强财务核算及资产管理，认真开展内部审计，加强内部监督，不断规范财务管理工作。研究出台《X市国税局督促检查工作办法》，并开始试行。不断规范公文处理工作，实行公文差错情况按季通报制。进一步加强了系统内外信息反馈工作。认真做好后勤服务保障工作，积极为税收中心工作服务。

在过去的一年里，全市税收事业取得了一定的进展，成绩较为显著，实现了“十一五”良好开局。这与市委、市政府和自治区国税局的正确领导、与社会各界的大力支持、与广大税务干部的共同努力是分不开的。在此，我代表市局党组向一直关心和支持X税收工作的各级领导和各有关部门表示衷心的感谢！向在税收各个岗位上无私奉献的广大税务干部职工致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到税收工作中还存在着一些问题。一是依法治税的任务依然繁重。如：部分纳税人的纳税观念仍相当淡薄，纳税不积极，税收宣传力度还需加大；税务干部依法行政意识和依法治税能力有待于进一步提高；税收秩序尚需进一步整顿和规范。二是税收征管科学化、精细化程度不高，征管质量有待于进一步提高。如：征管基础工作做得不够扎实；针对一些重点行业缺乏相应的税收征管办法；信息化运用水平不高，对征管数据缺乏有效的管理办法；税源分析和预测缺乏深度，对实际工作的指导作用发挥得不突出。三是干部队伍整体素质有待提高。突出表现在部分干部缺乏责任心，对工作被动应付，习惯于按部就班，缺乏新思路和新办法，执行能力较差，对本职工作研究的不深不透等。四是工作机制还需进一步健全和完善。如：科室之间协调不够，工作衔接不紧密，工作落实不得力等。五是税收科研工作较为薄弱，在去年全区国税系统科研成果考评中未取得名次，需要进一步加强。以上问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中努力加以解决。

二、认清形势，把握机遇，明确2007年工作思路

2007年是我市实施“十一五”规划承上启下的关键一年，是经济社会实现跨越式发展的重要一年，也是深入贯彻科学发展观，积极推进X和谐社会建设的重要一年，做好今年的税收工作，对于X市全面建设小康社会、实现经济又好又快发展、完成“十一五”工作规划意义重大而深远。

区党委立足区情，审时度势，提出了“实施适度集中发展，集中经营以X为中心的中部经济区”的重大决策，要求X“经济发展要当好火车头、城市建设要创一流、稳定工作要带好头、党的建设要上水平”。全市经济工作会议在认真分析形势的基础上，根据区党委、政府的要求，提出了今年全市经济工作的指导思想，明确了今年经济工作的主要预期目标及重点工作。实现“把X市建设成为全区经济发展的火车头、维护稳定的排头兵、全面建设小康社会的领头雁”这一目标，必然对全市税收工作提出更高的要求和更繁重的任务。X市已确立地方生产总值增长16%的目标，全区税务工作会议上，袁庆杰局长在报告中又为我们完成今年的税收工作进一步指明了方向，要求各地（市）安排今年税收收入计划时，增长幅度不得低于去年实际完成数的12%。按照税收与经 济协调发展的思路，在《X市国家税务局“十一五”税收工作规划》中，我们已确定“十一五”期间税收收入年均增幅16%的比例，按照这一增长比例，2007年全市国税系统必须组织税收收入53954.73万元，比去年实际完成数增加7442.03万元，力争达到55000万元。这一目标是在客观分析税源的基础上确定的，只要大家共同努力，是完全可以实现的。

做好今年的各项工作，可以说机遇与挑战并存，优势与困难同在。中央《关于进一步做好X发展稳定工作的意见》、国务院关于加快X发展、维护X稳定的40条优惠政策、《西部大开发“十一五”规划》等政策的贯彻实施以及区市党委、政府的正确领导和科学决策将为X的发展提供良好的支持。作为自治区的首府，X在生产要素的集聚、信息资源的积累、中心枢纽作用的发挥等方面具有独特的区位优势。X市还具有矿产、旅游等自然资源，青藏铁路的通车将有力地促进X与内地资源、技术、人员的配置和流动，必将为活跃X市场、促进经济繁荣提供广阔的发展前景。今年，X市要加快培育壮大旅游业、特色工业、商贸流通服务业、支柱产业，进一步加强城市建设管理、推进招商引资等工作，相关经济指标也已明确，如：2007年全社会固定资产投资力争达到97亿元；招商引资到位资金力争达到26亿元，引进5-6家大企业和8-10个大项目等。上述这些都是我们做好今年税收工作十分有利的因素，为完成税收收入任务提供了良好的经济基础。但工作中困难也很大。客观上讲，部分征收单位税收收入的增长很大程度上依托投资的拉动，税源具有不稳定性；企业所得税工资支出税 前扣除限额上调等政策的落实将对税收造成一定的减收；税收收入要在去年高基数的基础上实现高增长，征管压力不小。主观上讲，前面提到的诸多问题，比如科学化、精细化管理水平不够高等都会对税收任务的完成造成一定的影响。总体来看，只要我们立足于X经济的发展，将各项工作做实做细，就一定能把握机遇，克服困难，取得更大的成绩。

综合分析以上形势，根据自治区国税局提出的围绕“一个主题”、夯实“六个基础”、力求“四个目标”的总体要求，2007年X税收工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真落实区、市党委的一系列方针政策和对税收工作的各项要求，深入贯彻全市经济工作会议、全区税务工作会议精神，坚持“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，切实强化税收征管，推进依法治税，加强干部队伍建设，实现税源科学化、精细化管理水平明显提高、税收执法能力不断增强、税务干部队伍整体素质继续提升三项目标，确保税收收入平稳较快增长，充分发挥税收的职能作用，为X全面建设小康社会、构建和谐社会作出新的更大的贡献。

三、突出重点，务求实效，圆满完成2007年税收任务

围绕以上指导思想，按照区局确立的主要任务，今年，我们要重点做好以下工作：

（一）围绕提高科学化、精细化管理水平，扎实做好征管工作

夯实征管基础。搞好征、管、查之间的业务衔接，进一步理 顺工作职能，建立互动机制，加强协调配合，形成征管合力。进一步规范税务文书及征管档案管理，继续完善并监督落实好征管档案管理办法。在各征收单位开展一次征收台账管理工作全面检查，进一步规范征管台账统一分类管理。在全市范围内开展一次发票使用情况大检查，切实纠正存在的问题，不断探索和改进发票管理工作。继续加强稽核比对和异常票核查，完善“四小票”抵扣管理。按照区局的要求，做好货运发票税控系统和税控收款机等推行工作，有效发挥“以票控税”的作用。

切实加强税源管理。进一步建立健全内部岗责体系，有效落实税收管理员制度，执行好上级制定的税源管理相关办法，重点是研究制定税收管理员考核办法，加强制度落实情况监督检查和情况反馈工作。坚持抓大不放小，加强各税种管理，重点是围绕“一四六小”加强增值税管理；抓建筑安装业等重点行业强化营业税管理；做好汇算清缴加强内外资企业所得税管理；以强化自行申报为重点抓好个人所得税管理；以推行车购税征管软件为契机，内外并举抓好车购税管理；加强出口退税审批管理。针对部分重点行业，探索制订相应的管理办法，逐步实行分行业分类管理。各征收单位要统一思想，提高认识，以高度的政治责任感和历史使命感，认真学习、贯彻、落实好将要出台的“双定”管理办法，将“双定”管理工作贯穿于税收管理员制度及其片区划分岗位职责中，进一步加强定期定额户的管理。各分局之间、同行业之间的定额标准不能过于悬殊，对经营规模大的行业必须突出定额标准，使“双定”工作更趋公平、合理，切实体现税收的杠 杆作用。税收管理员要有计划、有针对性地下户调查，加强核查计划管理，保证日常核查按规定的程序规范运行，做到下户有记录，检查有报告，情况有反馈。税收管理员要定期分析税源情况，充分利用各种税源信息资料搞好信息比对，分析预测税源的现状和变化趋势，提高税源监控的针对性和实效性，并要借助科技手段，搞好信息数据的收集利用，实现“人机双控”。积极鼓励并引导符合条件的纳税大户建账建制，逐步加大查账征收比例。通过人机结合的方式，以企业分支机构、无证户及新办企业为重点，进一步优化纳税人户籍管理，杜绝漏征漏管。加强税收分析预测，分行业、分税种等进行税源深度分析，开展税负分析和税收关联分析，切实为征管和收入服务。针对增值税异常申报企业、所得税重点行业和亏损企业、关联企业及小企业、集贸市场，通过案头分析与下户检查相结合的方法，加强纳税评估，进一步堵塞管理漏洞。

加强征管质量考核。区局提出要从数据利用入手，全面掌握纳税人的各类基础数据情况，形成准确的征管数据库，相应采取对策改进管理手段，重点解决征管质量差、效率低下的问题。我们要继续强化数据质量“零差错”管理理念，利用好X国税综合征管软件(2.0版)，严格操作规程，及时清理垃圾数据，提高数据利用率。区局今年要出台数据管理相关办法，并要开展一次全区数据质量检查，我们要把功夫下到平时。要借助征管软件，通过微机调取相关资料，进一步完善征管质量考核办法。要严格实行征管数据处理结果定期通报制，加强和规范登记率、申报率、入 库率、欠税增减率、滞纳金加收率、处罚率等“六率”考核工作。

优化纳税服务质量。认真贯彻执行《纳税服务工作规范（试行）》，利用好门户网站、12366纳税服务热线等方式，更好地为纳税人提供服务。坚持公开办税制度，进一步增强税收工作的透明度。继续实行申报纳税“一窗式”管理，实行涉税事项“一站式”服务。结合去年问卷活动中纳税人反映的较为突出的问题，进一步规范办税程序，提高办税效率。逐步实施纳税信用等级评定工作，推进纳税信用体系建设。围绕“依法诚信纳税，共建和谐社会”的主题，在做好日常宣传的基础上，利用好各种媒体，以征管法颁布15周年、全国第16个税收宣传月等为契机，开展丰富多彩的集中宣传活动。重点针对新出台或调整的税收政策做好宣传解释工作，进一步提高纳税人的税法遵从度。

提高管理科技含量。在区局的统一部署下，做好金税三期工程建设相关工作，按要求逐步完成外部管理信息系统、网络管理系统建设及网络服务、安全体系、运维体系建设，并积极配合区局进行系统整合。加强硬件设备管理，通过清理检查、建档建制，对计算机类资产做到心中有数。有效做好基础数据的清理工作，制定重要数据系统安全应急预案。根据工作需要和统一要求，做好财务管理软件、车辆购置税管理软件等各类应用软件的推行应用工作。

（二）围绕提高税收执法水平，有效推进依法治税进程 严格落实税收政策。按照法定权限和程序履行职责，认真执行行政许可法，深入贯彻《税收征管法》及其实施细则，不折不 扣地落实好各项税收法律法规和政策。依法加强减免税事前、事中、事后管理，严格落实各项税收优惠政策。执行好各项新出台的政策，有效发挥税收对经济的调控作用。

加强税收执法监督。以组织收入原则贯彻情况、税收优惠政策落实情况、企业所得税及房地产税收政策执行情况等为重点，认真开展税收执法检查工作，提高依靠自身纠正问题的能力。今年区局要重点抽查基层执法单位，因此，各基层征收单位要认真开展自查，及早发现问题并及时整改。推行好汇算清缴软件，做好一年一度的所得税汇算清缴工作。严把增值税一般纳税人年审关，加强一般纳税人资格认定和审批。认真执行《X国税系统税收执法责任制岗位职责和工作规程范本（试行）》，以推行税收执法管理信息系统，实行计算机自动考核为突破口，进一步完善执法质量考核机制，落实税收执法责任制和责任追究制。

加大稽查力度。继续加强稽查内部管理，利用稽查子系统全面上线运行之际，加强稽查“四环节”的配合与衔接。在总局和区局安排的计划之外，增加3个行业进行专项检查，并有针对性地对个别税源大县实行选案稽查，各征收单位要紧密配合，稽查局要积极组织协调，有效完成此项工作。加强与公安、检察机关等部门的联系、协调与配合，加大涉税违法案件查处力度，严厉打击重点行业、重点区域、征管薄弱环节存在的涉税违法犯罪行为，进一步提高对税收违法行为的处罚率、税款入库率、案件查处率及结案率等“四率”。进一步完善并落实案件集体审理制和案件反馈制，建立案件复查制度。对涉税案件要实行“一案双查”（既 查纳税人偷骗税问题又查管理漏洞）和“一案双报告”制度（既有案件调查报告又有案件剖析报告）。

做好税收科研工作。这项工作我们以前做的远远不够，与其他地区相比也有很大差距，从今年开始要重点加强。经研究，我们已于元月份专门下发文件，对加强税收科研工作提出了要求，明确了奖惩措施。各单位负责人要亲自带头，并充分调动所属干部的积极性，深入调查，掌握第一手资料，客观分析问题，加大工作调研力度。要深入开展房地产开发、餐饮娱乐、旅店、矿产品采掘及加工、加油站、商贸企业、修理修配等行业专项调研，为实行分行业管理提供依据；要加强税收政策执行情况调研和反馈，为改善税制提供参考；要围绕矿产业和旅游业税收及青藏铁路全线通车对税收的影响等问题进行专题调研，提出可行性意见，为领导决策服务。

（三）围绕提升税务干部队伍素质，进一步加强干部队伍建设

加强领导班子建设。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，不断加强领导班子思想、组织、作风建设。按照胡锦涛总书记关于加强领导干部作风建设的要求，坚持民主集中制，推行政务公开，完善议事规则，落实好市局班子基层联系点制度，加大基层工作调研力度。各级领导班子必须积极引导税务干部树立“局兴我荣、局衰我耻”的忧患意识，将言行自觉统一到维护单位形象和荣誉上来。同时，要充分发挥广大干部的主观能动性，引导干部在做好本职工作的基础上，积极 想办法、出点子，以主人翁的责任感为税收事业又好又快发展谏言献策，让大家各司其职，使整个系统工作和谐有序运转。要进一步提高班子依法执政、科学执政、民主执政的能力，将各级班子建设成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子。

逐步推进人事改革。认真贯彻落实《中华人民共和国公务员法》及其相关的配套法规和规定，切实做好公务员认定、登记及工资套改等一系列工作。结合工作实际与人员特点，适当进行干部交流和轮岗，进一步充实市局后备人才库，适当精减机关人员，进一步充实征收一线的力量，不断优化队伍结构。

加强干部能力建设。总局非常重视干部教育培训工作，今年年中将召开全国税务系统教育培训工作专题会议研究部署相关工作。我们从年初开始就要抓好此项工作，结合各部门的安排和干部需求，制订干部教育培训计划。落实好理论中心组、党支部、干部理论学习制度，不断创新学习方式，进一步提高干部政治理论水平。通过岗位练兵、专家讲课、派出学习等方式，开展各类专门业务培训，重点抓好“六员”培训、新税收政策培训及计算机应用维护等培训，进一步提高干部业务技能。在全区税务系统岗位练兵考试中，广大干部要按照实施方案及考试大纲的要求，妥善处理好工学矛盾，认真复习，争取取得优异成绩。另外，我们仍积极鼓励干部参加多种形式的学历教育，提高文化层次。

深入推进党风廉政建设。要始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，将反腐倡廉工作融入税收工作全过程，服务于税收中心工作。以廉政文化建设为载体，深入开展多 种形式的税务干部反腐倡廉宣传教育，特别要抓好总局《税务系统构建惩治和预防腐败体系实施办法和相关法规制度》的学习宣传。以制度为保障，签订并逐级落实党风廉政建设责任制，落实好《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法（试行）》、《关于加强税务系统廉政预警工作的意见（试行）》及股级以上干部廉政档案制、述职述廉、廉政责任承诺及任前廉政谈话等制度。以规范“两权”运行为核心，通过开展税务执法监察、严厉查处违纪案件、加强重要环节监督检查等措施，对税收执法权和行政管理权进行有效制约。这里，我就不多讲了，达娃次仁组长还要在此次会上就今年的党风廉政建设工作进行专门安排。

加强精神文明建设。深入落实《全市国税系统加强和改进思想政治工作实施办法》，做好我系统干部思想政治工作。继续巩固先进性教育活动成果，充分发挥党、团、工、青、妇的作用和党员的先锋模范作用，积极弘扬社会主义核心价值理念和税务职业道德，营造积极向上的税务文化氛围。广泛深入地开展各类创建活动，进一步增强整体生机与活力。

规范内部管理工作。编发《X市国家税务局制度手册》、建立《税收工作目标管理考核办法》，以制度规范管理。全面实行国库集中支付改革，推行零基预算管理。认真做好清产核资工作，对已到报废年限、闲置、不能正常使用的资产，各单位要在全面清理的基础上提出处置建议后上报市局研究，该下账的都要严格按程序下账。对今年安排的东城税务分局综合业务用房和分局职工周转房两个工程项目要严格管理，规范程序，保证质量。继续做 好各类行政事务，提供好后勤保障。加强社会治安综合治理，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实好目标管理责任制，做好单位安全防范工作。

狠抓作风建设。今年是区市党委、政府确定的“落实年”，也是全面深入贯彻袁庆杰局长全区税务系统作风建设视频会议精神的重要一年，我们要继续落实区局关于“兴四风、树五德、建六型机关”的要求，进一步改进工作作风。各单位要统一思想、提高认识、明确责任。各单位负责人要树立全局观念，增强责任感，真抓实干，将各项工作抓紧、抓实、抓细，切实抓出成效。广大税务干部要立足本职，扎实工作。市局将进一步加大督促检查力度，对重要工作进行督查督办，对工作落实不力的单位进行不定期通报。全市国税系统要认真履行职责，加强协调配合，提高执行力，切实将各项工作落到实处，确保全年目标任务圆满完成。

同志们，站在新的起点、立足新的目标，让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，在市委、市政府和自治区国税局的正确领导下，团结一致、开拓创新、锐意进取，以更加昂扬的斗志、更加饱满的精神、更加优良的作风、更加务实的行动，迎接新的挑战、实现新的辉煌，为推进X和谐社会建设谱写新的篇章，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开！

谢谢大家！

第四篇：在全县税务工作会议上的讲话

件进行审理，努力提高审理质量。强化税收执法手段，税侦室、税务法庭排除各种困难，攻克难点，打击冒尖户、钉子户，稽查局共查处各类偷税、逃税案件x起，查补入库税款x万元，罚款x万元，处罚率达100%，有力地打击了税收违法行为，理顺了税收秩序。继续对饮食娱乐业、交通运输业、建筑安装业实行以票控税，实现了源泉控管。

四是队伍建设开拓创新。适应新时期“人才资源是第一资源”的战略思想，坚持“以人为本、优化结构、激发潜能”的目标,教育培训，深化改革，激活机制，廉洁从税，使全系统展现出朝气蓬勃、锐气昂扬、正气浩然的全新风貌。第一是注重素质抓教育，政治素养上新层次。建立学习培训制度，每周六为集体学习日，开办了“周末学校”，根据年初的学习计划，每周学习不同的内容，主要学习了“三个代表”重要思想、十六大精神、十六届四中全会精神、《两个条例》、党风廉政建设、公文写作等方面知识，采取集中学与自学相结合，认真做好笔记，一月一篇心得，一季一次学习笔记评比。第二是注重实用抓培训，业务水平跃新台阶。搞好系统内的网络学历教育，参加学历远程教育的33名学员已经或即将毕业。抓好《行政处罚法》、《行政复议法》、《税收征管法》等法律知识的学习，并加强与《行政许可法》的对照学习、培训，坚持以案说法，以税说法，教学互动，考学相促。为了及时解决征管中出现的难题，同时，培养业务能手，每季举行一次税收业务研讨会，释疑解惑。通过各种措施，使全员依法行政的意识大大增强，规范执法的水平大大提高。稽查局xxx同志在全省稽查能手考试中，名列全省第八名、全市第一名，荣获“全省xx系统稽查能手”称号。第三是注重核心抓领导，班子建设展新风貌。开展创“五好”班子活动，坚持班子集体议事制度，对涉及人事任免、财务预决算、大宗物品采购等，必须由班子集体研究决定。坚持民主生活会制度，在班子内开展批评与自我批评，营造民主氛围。坚持谈话制度、诫勉制度和书面回复制度，对群众反映突出的问题，必要时提出诫勉警示；对群众反映的违法违纪问题，要求当事人必须就反映的问题，实事求是地作出书面答复。严格执行领导干部个人重大事项报告制度，要求各分局长每半年向县局书面报告一次全面工作。认真学习贯彻《领导干部选拔任用条例》，通过动态管理，双向选择，选贤任能,建立健全用人激励机制,有x名年轻同志走上了分局长岗位，x名同志被提拔为副主任科员。第四是注重稳定抓管理，干部队伍添新活力。继续深化人事制度改革，建立优胜劣汰、竞争上岗、轮岗交流、末位淘汰的用人机制，进一步清退临时人员，激发税收工作的动力。去年，又辞退x名临时人员，有x名临时人员自动提出解聘。认真做好老干工作，成立了老干党支部，组建了老干活动室，召开了老干座谈会，倾听老干的心声，了解老干的疾苦，增强队伍的凝聚力。加强了临时人员的管理，按照行政许可法的要求，及时调整了临时人员的岗位，经常了解临时人员的思想状况，稳定他们的思想情绪，让他们安心工作，放心做事。切实抓好党建工作，开展党员民主评议。五是注重廉洁抓监督，反腐倡廉有新提高。层层签订党风廉政建设责任状，形成了一级抓一级，一级管一级，一级对一级负责的监督格局。县局聘请县人大、各乡镇场人大主席及部分企业法人代表等x名xx特邀监察员，健全监督网络，推行阳光政务，广泛接受社会监督。加强党廉学习教育，观看电教片，积极参加两个条例的测试活动。加强来信来访案件的查处，对群众举报案件，及时深入实地调查，查清问题，加强督办，尽量让群众满意。全年共受理群众来电来访x件，已全部结案。完善个人廉政档案，在已建立的个人廉政档案的基础上，逐步实行廉政档案微机化管理，个人的所有廉政资料全部输入微机，使管理工作更加规范化、系统化。加大“两权”的监督，积极探索税收管理“决策权”、“执行权”、“监督权”的合理分离与制约，实行双人上岗，利用计算机控制税源和税票，从源头上治理～。

五是部门形象万象更新。在树立部门形象上下了功夫，纪律从严，管理求活，服务创优，进一步端正了行业风气。完善了考勤制度、定期学习制度、请示报告制度、着装上岗制度等一系列管理制度，成立督办室，加强政务督办检查，主要督促检查局长办公会议、局务会议决定事项、领导批办交办事项以及各股室安排布置的阶段性工作的贯彻落实，每月终或季度末将考核督办情况及时通报，并收集归档，作为各单位年终评先的依据。全年共督办x件，做到事事有落实，件件有回音，较好地发挥了督查作用。严格经费管理和财产、财务管理，加强财务收支审计，勤俭节约办实事，完善经费报账制度，落实政府集中采购制度，积极推行经费预决算制度，树立了过紧日子的思想。开展安全文明创建工作，印发了文明创建方案，明确了指导思想，确立了创建目标，以各项活动为载体，大力开展争创活动，xx分局、xx分局等分别通过了盛市级文明单位验收。做好综合治理及计划生育等工作，维护了全系统的安全与稳定，县局机关荣获“市级安全文明单位”称号。加强信息宣传报道，全年宣传工作有计划、有文件、有网络、有落实。加强对外宣传，积极向各级新闻媒介投稿，扩大宣传渠道。～年，市级用稿（图片）30篇（张），省级用稿12篇，较好地宣传了xx，弘扬了xx。结合我县xx实际，广辟调研渠道，认真开展调查研究，从税收执法、廉政建设、文明创建等方面进行探讨，以理论指导税收工作，并逐步在工作实践中完善与提高，不断创造工作经验。在xx成立十周年的纪念活动中，我们与县文工团联合编排大型歌舞造型诗，参加市局组织的文艺大汇演，获得好评。参加市局组织的“三十佳”评选活动，我局均榜上有名。组织参加了全县“劲霸男装”杯篮球赛，展示了xx的风采，激发了xx的自豪感。开展xx十周年辉煌成就征文活动，及时将征文编入《风雨同舟》，展现了xx的辉煌业绩。公开办税，阳光操作，充分发挥信息化建设的作用，推行方便、快捷的多元化申报纳税方式，简化申报纳税程序。推行文明办税“八公开”，文明执法，做到政务公开合法、完整规范、统一有效。服务大局，参与招商，围绕县委县政府的总体工作思路，顾全大局，继续抓好招商引资、扶贫济困等中心工作，踊跃参与地

方经济建设。奉献爱心，建设山区，大力实施“扶贫帮困”活动，共向扶贫点张榜镇九潭冲村捐款、捐物价值2万多元。

同志们，过去一年，全县xx系统克服了种种困难，经受住了考验，排除各种困扰，保证了全县xx各项工作全面协调发展。成绩的取得，一是县委、县政府大力开展招商引资，盘活国有资产，促进了地方经济日益好转，为地方税收的增长奠定了基础；二是各级党委政府对xx工作大力支持，使xx工作有了坚强的领导；三是各部门、各单位密切配合、互相支持，营造了依法治税、合力协税、全力护税的税收法治环境；四是盛市局的正确领导，为xx的发展指明了正确的方向；五是全县xx干部职工共同努力，团结一致，同舟共济，克难致胜。六是广大xx干部家属的关心、理解和支持。在此，我代表县局党组向为xx事业辛勤耕耘、乐于奉献的干部职工致以诚挚的敬意！

一年来，我们～完成了各项工作任务，xx事业呈现出良好的发展势头，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中还存在一些问题和薄弱环节。一是执法过错责任追究的力度不大，有的地方工作不扎实，税收执法水平有待进一步提高；二是单项税种和行业税收征管措施不力，还存在税收执法不严、漏征漏管等问题，税收征管工作需要进一步加强；三是干部队伍的素质与形势发展要求有一定差距，队伍素质需要长期培植和不断提高；四是在基层领导班子管理和监督方面还存在薄弱环节；五是优质服务需要更深层次的强化。这些问题要求在今后的工作中认真加以改进。

二、理清思路，明确任务，突出重点，坚定信心，努力做好～年各项xx工作

～年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持社会经济良好发展态势的关键年，也是全面实现“十五”计划、衔接“十一五”发展的重要一年。全县xx系统要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持服务大局、抓住重点、夯实基储改进作风的原则，进一步推进依法治税，全面强化科学管理，切实加强队伍建设，确保税费收入稳步增长，实现征管强基储队伍强素质、服务强优质、基层强活力，力争全市争进位，全省争席位。

～年全县xx工作的总体目标是：地方税收收入实现稳步增长，增长率达到12%，税费征收成本下降10%左右。完善社会保险费征缴体系，征缴率达到95%以上。规范税收执法，提高税收征管质量及收入质量，税收“三率”比上年提高2个百分点。加强队伍建设，xx干部的整体素质明显增强。严格经费预算管理，xx公用经费支出比上年降低3%。

为实现上述工作目标，～年全县xx系统的主要工作任务是：

（一）实行精细化管理，确保收入稳步增长

1、强化税费源监控。进行重点税（费）源监控，扎实开展税（费）源调研和普查，积极推行属地管理和分类管理相结合的税源管理模式，突出重点单位重点督、重点行业重点管、重点税种重点抓。对年纳税额1万元以上的企业、5000元以上的个体户实行税源动态监督。

2、强化税收分析预测。加强税收会统核算，建立科学的收入分析模型，坚持经验预测与定量分析相结合，做好计划执行情况的跟踪管理。切实加强地方经济与地方税源变化趋势的调查和分析，及时发现问题、打准薄弱环节，采取应对措施，关注收入总量增减变化，对不同地区、行业税负水平进行横向和纵向比较，增强收入计划的科学性。

3、强化收入工作督导。认真落实组织收入原则，正确处理规范执法与组织收入、规范执法与支持发展的关系，坚持依法征税，制定征管质量考核实施办法，硬化质量考核激励机制，严格遵循并落实“四不准”收入纪律，不能寅吃卯粮和收过头税，努力提高税收收入质量，促进各项税收与相关经济指标的协调增长。加强税收调研，积极探索征管新途径，从地方税收体系建立、税收执法、队伍建设、经费管理、税收宣传、廉政建设、文明创建等方面进行探讨，以理论指导税收工作，并逐步在工作实践中完善与提高，不断创造工作经验。

4、强化社保费征管。坚持税费并重的原则，进一步完善征管制度，建立健全社保费征管服务体系，确保依法足额征收，确保正常缴费户的征缴率达到95%以上。在加强分类管理、夯实征管基础，推进扩面工作的基础上，认真开展社保费征管工作的改革，大胆探索个人保险费征收新模式，委托银行网点，设立个人缴费窗口。加大社保费的清核力度，对有缴费能力但拒不履行缴费义务的，坚决采取强制征缴措施，严格控制新欠发生。积极推行五费合一的征收方式，做好全责征收准备工作。

5、强化“两税”征管。～年是我县xx部门接管征收耕地占用税和契税的第一年，各地务必高度重视，强化征收措施，继续发扬征收社保费的优良作风，借鉴财政部门多年来积累的经验，发挥xx部门的优势，开展税源调查，研究征管办法，挖掘收入潜力，全面履行征收主体职责，力争在“两税”的征收上实现新的突破。积极争取土管部门、房产部门的支持，加强“两税”税源管理，要提高认识，加强政策学习培训，摸清税源，广泛宣传，汇集资料，建好台帐，加强监管，确保“两税”收入同比稳步增长。

（二）加强系统化管理，不断夯实工作基础

1、切实做好税收征管基础工作。认真学习落实全市xx系统综合业务工作规程，加强税收法制、税收政策、税收征收、税收票证、税收稽查、税收执法、税收会统等方面管理，全面规范日常工作行为。全面加强税收征管质量考核，建立以登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率和处罚率等“六率”为内容的征管综合考核体系，实现由单一收入考核向全面工作质量考核转变。加强地方税务发票管理，进一步完善建筑安装、货物运输业、销售不动产、劳务等专项发票的管理办法，巩固以票控税的成果，逐步扩大以票控税的范围和领域，加强发票购进、发售、库存等环节的微机化管理。使业务管理更加规范，业务工作水平有一个新的提高。

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2、切实加强各税种管理。强化全员全额管理、重点纳税人管理和税源管理，建立个人收入档案制度、双向申报制度、代扣代缴制度，逐步实现个人所得税的源泉控管。与有关部门协调配合，建立健全房产税、城镇土地使用税税源资料库，并实行动态管理，强化车船使用税、印花税、资源税等地方税种的源泉控管和代征工作。

3、改进和完善各项税收管理制度。要按照加强管理、有利服务、力求实效的要求，大力压缩基层征收机构，规范县局机关内设股室的设置，进一步提高工作效率。建立税收管理员制度，实行岗位责任制，量化考核标准，针对每个税收管理岗的不同特点，合理分配工作任务。进一步完善纳税评估制度，纳税评估是征收的基础，检查的前提，不断改进评估方法，依据分级评定、分类管理、信息共享、动态分析的原则规范评估结果的处理，促进税源控管，逐步实现由人评向机评转化。继续推进纳税信用等级评定工作，实行ABCD四类管理，对不同等级的纳税人在纳税申报、发票领购、税务检查等方面采取不同的管理和服务措施。

4、推广应用新的税收征管软件。加强纳税大厅与综合股、计算机中心之间的信息沟通，强化信息数据管理，确保数据的真实性和完整性，提高数据的综合利用率。大力推行多元化申报纳税，积极推广邮寄申报、电话申报、网上申报等，在城区加快税库银联网，提高办税效率。在偏远农村积极推广易申报、简并征期的申报方式，加快计统模块及社保费征管软件的推广应用步伐，逐步推广应用电子办税系统，真正实现微机管理税费。强化信息系统运行维护管理，切实加强信息系统安全管理，杜绝泄密事故发生。

（三）加强法制化建设，大力推进依法治税

1、加大税法宣传力度。～年是“四五”普法教育的验收年，认真组织落实“四五”普法考试和验收工作。要充分利用各种媒体，采取群众喜闻乐见的形式，大力普及税法知识，不断扩大税法宣传的辐射面和影响力。认真开展第14个全国税收宣传月活动，有针对性地开展税收地位和作用的宣传，集中声势，注重实效。要广泛宣传依法诚信纳税的典型，对涉税违法犯罪大案要案进行曝光。

2、严格执行各项税收法律法规和政策。深入学习和掌握通用法律法规及各项税法，不断提高依法治税、规范行政的意识，增强执法为民的自觉性。继续深入学习贯彻行政许可法，完善行政许可法要求的相关公示内容，印制、提供与行政许可法相关的文书资料，开展一次行政许可法贯彻情况的检查。

3、切实强化税收执法监督。大力推进税收执法责任制，强化对税收执法权的监督制约。加强税务行政复议、应诉工作，完善重大税务案件审理办法，加强对重大税务案件查办情况的监督。健全执法过错责任追究制度，进一步加大责任追究的力度和范围。

4、认真执行各项税收优惠政策。全面执行新的营业税起征点政策，继续落实好下岗再就业等税收优惠政策，简化审批手续，加强督促检查与跟踪管理。切实加强减免税的管理，认真开展减免税登记普查，对到期减免税的要及时恢复征税，对越权减免税的要及时制止和纠正。

5、加大涉税违法案件查处力度。严厉打击利用做假账、两套账和账外帐经营等手段偷税的违法活动。大力开展税收专项检查，重点抓好对房地产业、水泥生产企业、交通运输和部分高收入行业以及行政事业单位个人所得税专项检查。加强案例分析和专项检查总结，查找管理漏洞，完善管理办法，以查促管。税侦室、法庭、稽查局要办有影响力、有威慑力的案件，增强执法效果。加大清缴欠～度，实行欠税人报告制度，建立欠税档案，落实用发票管理控制欠税等办法，认真执行欠税公告制度。

（四）实施科学化管理，全面激发队伍活力

1、进一步加强班子建设。牢固树立和全面落实科学发展观，充分发挥班子的示范和表率作用，积极开展创“五好”班子活动，优化班子结构，改进作风，增强团结，提高班子成员的综合协调能力、依法行政能力。领导干部要率先垂范，深入基层，调查研究，广泛倾听基层群众的意见，总结推广基层的好经验、好做法，尽力帮助解决基层关注的重点、热点、难点问题。坚持“三会一课”制度，扩大干部职工对领导决策和单位事务的知情权、选择权、监督权，提高民主生活会质量。坚持诫勉谈话制、民主评议制、工作业绩考评制等，加强对基层班子的监督管理，切实增强班子的战斗力和凝聚力。

2、进一步加强干部培训教育。坚持“实际、实用、实效”的原则，按照“分级管理、分工负责、分类施教”的思路，组织干部参加学习、接受培训。完善政治学习制度，加强和改进思想政治工作，坚持贴近税务实际、贴近思想动态、贴近工作生活，不断创新思路、改进方法，进一步提～部职工的思想政治素质。广泛开展征管、稽查、计算机、计会、文秘等岗位练兵活动，抓好基本知识、基本业务、基本技能的“三基”素质过关考试，培养一批业务能手。继续深化人事制度改革，实行竞争上岗、城乡交流，激发税收工作的动力。加强学历教育，鼓励干部职工参加注册税务师、注册会计师等资格考试以及各类自修、函授、脱产学习，建立优秀人才库，实行跟踪管理。结合实际探索创新分配激励机制，逐步推行干部能级管理，抓好人力资源的配置，充分调动干部职工的积极性。

3、进一步加强党风廉政建设。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系，执行好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济责任审计等制度，深入开展反腐倡廉教育。筑牢反腐思想防线，认真落实党风廉政建设责任制，领导干部要以身作则、率先垂范，执行好廉洁自律各项规定。强化“两权”监督制约，严格执行党内监督条例和纪律处分条例，加强责任追究，坚决查处违纪违法案件，教育爱护干部，廉洁风纪。完善干部职工廉政档案，逐步实行廉政档案微机化管理，个人的所有廉政资料全部输入微机，使管理工作更加规范化、系统化。继续实行特邀监察员联席会制度，及时沟通反馈信息，进一步健全廉

政监督网络。

4、进一步加强党建工作。认真开展保持共产党员先进性教育活动，统筹安排，精心组织，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，牢记党的宗旨，增强党的观念，坚持聚财为国、执法为民。紧密结合xx工作实际，认真查找、整改党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，努力解决影响xx事业发展、涉及群众切身利益的问题。

（五）加强规范化运作，切实增强工作效能

1、突出政务督办检查。建立健全领导督查与部门督查相结合的工作机制，主要督促检查局长办公会议、局务会议决定事项、领导批办交办事项以及各股室安排布置的阶段性工作的贯彻落实，每月终或季度末将考核督办情况及时通报，并收集归档，作为各单位年终评先的依据。完善考勤制度、定期学习制度、机关值班制度、卫生管理制度、着装上岗制度等一系列管理制度，严格执行，认真落实。

2、严格财务财产管理。适应部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线等四项改革的需要，优化经费收支结构，坚持量入而出，合理收支，集中核算，统一管理。各单位要按照县局编制的经费预算，合理地安排经费收支。切实加强内部审计，严格财务管理责任追究制度。加强对基层分局闲置房屋、财产的管理，防止损失和流失。

3、规范机关行政管理。细化各项工作目标，统筹规划，协调运作，强化督查，完善考核，严明纪律，做到令行禁止，政令畅通，确保各项决策、计划、组织、协调、监督等落到实处，提高办事效率和工作质量，保障机关高效运转。切实增强为基层服务的意识，改进工作方法，简化工作程序，做到心系基层、贴近基层、服务基层。要走出机关，深入基层，扎根基层，开展调研，了解基层情况，关心基层疾苦，解决基层困难。

（六）实行优质化服务，努力提升部门形象

1、深入开展精神文明创建活动。按照文明创建规划，明确创建目标，落实创建举措，以各项活动为载体，大力开展文明服务窗口、青年文明号、行业标兵等争创活动，弘扬正气，激发活力。开展以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的税务干部职业道德教育，提～部职工文明程度。积极开展“共铸诚信”活动，推动文明创建工作向深入发展。开展行风评议“回头看”，总结巩固行评成果，进一步端正行业风气。

2、大力推行政务公开。全面开展“阳光办税”，发挥信息化建设的作用，推行方便、快捷的多元化申报纳税方式，全面推行“一站式”服务，简化申报纳税程序。推行文明办税“八公开”，文明执法。规范税收政策法规、税务违法案件、欠缴税款、税负核定等公告内容，建立政务公开日，实行集中透明化办公，为纳税人提供方便、快捷服务。

3、切实抓好综合治理及信访工作。加强社会治安综合治理工作，及时发现和掌握影响系统稳定和安全的突出问题，及时消除交通、票证、档案等重点部位的安全隐患，确保万无一失。抓好信访工作，按照属地管理和分级负责归口办理、谁主管谁负责的原则，注重工作方法，对问题做到“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”，变上访为下访，努力把矛盾解决在基层，解决在当地。切实加强计划生育，完善和落实领导责任制、一票否决制，保证全系统不出问题。

4、服务全县经济大局。始终坚持经济决定税收，税收服务于经济的观念，大力培植地方税源。以服务蕲春经济为已任，围绕县委县政府的总体工作思路和目标，顾全大局，继续开展招商引资活动，支持地方经济发展，壮大地方经济实力。继续落实好国家制定的一系列税收优惠政策，积极扶持弱势群体。大力开展扶贫开发、扶危济困活动，关心群众疾苦，解决群众的实际困难。

三、顾全大局，改进作风，真抓实干，开拓创新，不断把我县xx工作推向前进

多年来，经过全县xx干部职工的努力，xx各项工作得到长足发展，特别是在具体的税收征收管理过程中，创造了很多好的经验，继承了很多好的传统，这是我们xx事业得以持续、快速、健康发展的关键所在。要巩固和发展当前的良好局面，进一步加快蕲春xx事业的发展，我们必须始终做到“四个坚持”：

（一）必须坚持大局观念，发挥税收职能作用，切实增强服务经济、组织收入的能力

市场经济条件下，服务是对公共管理部门的基本要求，是xx机关工作的永恒主题。作为政府管理经济的前沿部门，为经济发展提供良好的税收环境，为企业发展提供优质的纳税服务，xx部门责无旁贷。因此，广大xx干部要进一步强化“xx工作为经济社会发展服务、xx干部为纳税人服务、xx干部为基层服务”的意识，本着“规范服务行为，提高服务水平”的原则，积极探索提高服务质量的有效形式。坚持把支持经济和社会发展的成效作为检验xx工作的标准，把纳税人的满意作为检验xx干部工作的标准，把基层的评价作为检验机关工作的标准，使做好“三个服务”成为全系统干部职工的自觉行为。我们要牢固树立经济税收观。税收源于经济，衡量税收工作的一个重要标志是税收对经济的促进，是经济与税收之间的良性互动。要以服务发展为第一要务，促进经济税收良性循环，要坚持把聚财为国、执法为民作为税收工作的根本出发点和落脚点。要坚持用“三个代表”重要思想统领税收工作，认真履行组织税费收入这个基本职责。xx部门的肩上挑着工商税、社保费及“两税”三副重担，责任重大，这就要求我们加大组织收入力度，努力实现税收收入目标。

（二）必须坚持以人为本，充分调动各方面的积极性，切实增强带好队伍、规范行政的能力

国家盛衰，取决于人事；事业成败，取决于人才。xx任务的完成，xx职能的发挥，关键在人，关键在我们的广大xx党员干部。首先，领导是关键。领导是一个集体的核心，处于“领头羊”的角色和地位，往往左右着工作的进程，决定着工作的成败。无数事实表明：任何一项工作落实的程度和效果的好坏，往往取决

于领导的重视程度和责任心强弱。哪里的领导重视和负责，哪里的工作就主动、有起色；反之，工作就被动、就失色。“工作好不好，关键在领导”，这是我们必须时刻牢记、永远铭记的准则。其次，队伍是根本。我县xx工作所取得的每项成绩、每一点进步，都是在上级的正确领导下，广大xx干部团结拼博、无私奉献的结晶。我们的收入总规模之所以能够实现历史性突破，是广大xx干部艰辛征收、点滴积累的结果；我们的信息化采集达到预期的效果，就是动员了全县xx队伍三分之二以上的力量，奋战几个月换来的结果；我们的各项改革之所以能够顺利推进，广大xx干部的支持和参与是重要前提。否则，离开了广大xx干部的共同努力，各项工作就会成为无源之水、无本之木。因此，我们深深体会到：干部队伍始终是xx事业发展的根本性、决定性力量。当前，由于历史的、制度的原因，xx部门新老交替的压力越来越大，人才断档的问题亟待解决；由于自身的因素，队伍的思想素质、业务素质、科技应用素质仍与形势要求存在较大差距。在今后的工作中，必须优化新进的，提高在职的，淘汰不合格的，毫不动摇地加强干部队伍建设，坚持不懈地建设一支高素质的xx干部队伍。这是xx事业发展兴旺的根本所在。

（三）必须坚持求真务实，改进工作作风，切实增强勤政务实、科学决策的能力

从全系统的实际出发，着力解决干部队伍思想作风方面存在的突出问题。一是强化忧患意识，保持戒骄戒躁的工作作风。每位xx干部在辉煌业绩面前，都要始终保持清醒的头脑，居安思铖，谦虚谨慎，巩固成果，再创佳绩。二是强化大局意识，保持雷厉风行的工作作风。要牢固树立“一盘棋”的思想，加强内部纵向沟通和横向协调，认真落实目标考核制度、督办通报制度、汇报预约制度、定期检查制度、责任追究制度，确保令行禁止、政令畅通，共同推行各项工作的落实。三是强化责任意识，保持严谨细致的工作作风。每一位xx干部对自己负责的每一项工作，都要以科学严谨的工作态度，认真负责的工作精神，拿得出思路，定得出措施，提得出建议。四是强化群众意识，保持求真务实的工作作风。要结合自身实际和保持共产党员先进性教育活动，深入开展“对照形势发展，查找思想差距；对照目标要求，查找工作差距；对照岗位职责，查找能力差距”的“三对照、三查找”的思想教育活动，进一步强化聚财为国、执法为民的宗旨观念。要坚持察实情、讲实话、出实招、办实事、务实效，把工作的着力点放到研究解决xx工作中的重大问题上来，放到研究解决xx事业发展中的突出问题上来，放到研究解决干部职工生活中的实际困难，多做得人心、暖人心、聚人心的实事和好事上来。在工作中，要始终坚持实事求是，求真务实，不图虚名、不务虚功，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，努力营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。要健全科学决策机制，坚持机关与基层联系挂钩制度，严格执行重大情况报告制度、民主生活会制度；倡导深入基层、调查研究、艰苦奋斗、求真务实、团结协作的工作作风。

（四）必须坚持发展创新，规范各项管理，切实增强开拓创新、综合管理的能力

用改革的精神、创新的办法解决发展中的问题，是推进xx事业不断出新的必由之路。近几年，我们在人事制度、机构、经费等方面进行了一系列的改革和创新，使多项工作取得了新的突破，但是目前在少数单位，特别是有些党员干部角对日新月异的发展形势认识不够、准备不足，缺乏必要的紧迫感和创新意识，还没有完全摆脱老经验、老套套、老框框的束缚，从而丧失了机遇，阻碍了发展。要强化创新意识，坚持工作的高标准、快节奏，搞好目标定位，勇攀事业高峰，在实践中总结规律，大胆创新，敢为人先，争创特色，铸造品牌。～年是全县xx系统规范管理之年，各项管理工作卓有成效。实践表明，只要我们落实责任、严格管理，就会有收获，就会出成果，就能收到查漏补缺、纠偏除弊、建章立制的综合效应，推动各项工作不断迈上新台阶。这一点，无论是税源普查、减免税清查、税收专项检查，还是人事档案整理、廉政综合治理、财务规范管理，均以实实在在的绩效给予了有力的印证。与此相反，淡化责任、疏于管理，则会问题丛生、止步不前。目前，在税收政策管理方面，重收入任务完成、轻优惠政策落实的现象在个别地方依然存在；在税收征管方面，重大税源管理、轻小税源控管，漏征、少征的现象仍未杜绝；在内部管理方面，重制度制订、轻制度落实的弊端仍有所表现。管理工作贵在科学化、精细化、持久化，追求的价值在于“严”与“实”。今后，我们必须把管理这篇文章做活、做细、做实。

同志们，回首过去，我们xx人怀着成就事业的理想和改革开拓的信念，走出了一条前所未有的xx之路。今天，我们又站在新的起跑线上，xx事业更加灿烂的明天期待着我们众手描绘。让我们继续发扬只争朝夕的拼博精神、求真务实的光荣传统和扎实苦干的工作作风，立足新起点，瞄准新目标，追求卓越，用不朽的业绩续写xx的辉煌！

谢谢大家！

第五篇：税务信访工作会议讲话[小编推荐]

同志们：

省局举办这次培训班的主要目的是对信访工作人员进行业务培训，研究分析当前信访工作面临的形势，部署下一步的重点工作和主要任务。这次培训班时间虽然不长，但主题鲜明、内容丰富，我们邀请了总局办公厅、省信访局、省行政学院、省工会干部管理学院等部门的专家和领导作专题辅导报告。希望大家珍惜这一难得的机会，充分利用有限的时间加强学习和交流，争取使这次培训取得比较圆满的效果。下面，我结合当前的工作实际谈三点意见，供大家参考。

一、明确形势任务，增强做好信访工作的责任感和紧迫感

近年来，特别是2006年全国税务系统信访工作电视电话会议以来，全省各级国税机关认真贯彻上级部署，紧紧围绕税收中心工作，服从服务于国税工作大局，脚踏实地、认认真真地抓好信访工作，取得了明显成效，营造了和谐稳定的税收发展环境，为全省国税工作又好又快发展打下了坚实的基础。主要表现在以下三个方面：一是信访工作机制进一步完善。全省各级国税机关注重整合各方力量、强化各方责任，形成了信访工作齐抓共管的良好局面。结合信访条例的出台，制定实施信访工作规则、办理群众来信办法、接待群众来访工作办法等一系列配套制度，推动了信访工作制度规范化建设。各级国税机关领导亲自带头抓信访工作，积极协调解决重点难点信访问题，站在了信访工作第一线。各级也都建立了由局领导和有关部门负责人组成的信访工作领导小组，办公室及时汇总通报信访情况，人事、监察、稽查、征管、法规等部门各负其责、各司其职，不断加大对信访问题处理力度，部门配合更加紧密，上下联系也更加协调，信访工作合力进一步增强。二是信访工作水平进一步提高。各级国税机关突出源头治理，针对干部群众信访反映较多的问题，出台一些制度措施，积极预防、有效减少各种矛盾纠纷。坚持依法办事，引导信访人依法反映问题，维护了正常的信访秩序。加大信访问题的解决力度，认真落实分级负责制、领导包案制，强化案件受理、承办、督办、听证等各个环节的工作，使信访案件得到及时有效的处理。三是信访干部队伍建设进一步加强。各级国税机关普遍配备了专职或兼职信访工作人员，为做好信访工作打下坚实的基础。各级信访工作人员自觉加强政治理论和业务学习，认真落实税收工作宗旨，以对人民负责、对事业负责的精神和态度，扎实做好各项信访工作，得到了各级领导的充分肯定，维护了国税系统的和谐稳定，保证了税收工作的正常进行。这些成绩的取得，是各级党委政府大力支持和有关部门密切配合的结果，凝结着全系统信访干部的心血和汗水。在此，我代表省局党组向全系统广大信访干部以及关心、支持信访工作的领导、同志们表示衷心的感谢并致以亲切的慰问！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前信访工作面临的形势和任务。目前，我国正处在改革发展的关键阶段，社会利益格局加速调整，人们的思想观念深刻变化，民主意识、维权意识普遍增强，政治、经济、文化等各方面的诉求越来越多，一些长期积累的深层次问题开始显现出来。由于社会上仍然存在不正之风和腐败现象，使部分群众产生了不满情绪。有些群众不懂得、不善于或者不愿意走正常的法律途径维护自身权益，把信访作为解决问题的唯一途径，大量诉求集中通过信访渠道反映出来。这些因素都导致信访问题日趋复杂和敏感，使信访工作承担的压力越来越大。同时，随着依法治国方略的逐步实施，国家法制日益健全，信访条例等法律法规的出台也对信访工作提出了新的更高的要求。此外，由于系统内有些单位对信访工作总体形势把握不准、对可能出现的问题严重性估计不足，致使我们的信访工作还不能完全适应新形势、新任务的要求。因此，我们一定要保持清醒的头脑，决不能有丝毫的放松和懈怠，必须进一步统一思想，充分认识到当前做好信访工作的重要性，切实增强做好信访工作的责任感和紧迫感。

（一）充分认识信访条例对信访工作的新要求。修订后的信访条例，顺应信访工作的新任务，更加注重标本兼治、源头防范，进一步突出了畅通信访渠道，强化了对行政机关和信访人的双向规范，比较好地解决了信访工作“定位、体制、机制、法制”方面的问题，既为我们依法开展信访工作提供了有力的法律依据，也是我们处理信访问题必须遵循的行为准则。信访条例对信访事项的受理、办理、时限等各个方面都进行了明确的规范，这是开展信访工作的最基本要求，我们必须严格遵守。一旦违反这些规定，不但会造成工作上的被动、延误解决问题的最佳时机，还要承担相应的行政和法律责任。信访条例还明确规定了“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的工作原则，突出强调了属地的责任和主管的责任，这就要求基层国税机关必须树立“守土有责”的观念，增强就地化解矛盾的能力，不断夯实信访工作基础，把问题及时解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态，切实发挥好基层的屏障作用。新的信访条例出台三年以来，在我省国税系统得到了较好的贯彻落实，但也有个别单位和个人在思想上没有引起足够的重视，没有充分认识到信访条例的重要性，没有完全按照条例的规定依法开展工作。对此，各级国税机关的领导干部和有关部门的具体工作人员务必保持清醒的认识，明确自身职责任务，严格执行信访条例的各项规定，依法规范开展信访工作。

（二）充分认识当前系统内信访工作的新动向。近几年，全系统信访内容和形式在不断发生变化，主要呈现以下几个特点：一是上访量呈快速上升趋势，且重复访、集体访日趋增多。2007年省局接待群众上访共计40起124人次，其中5人以上集体访就有10起72人次。二是信访反映的问题集中在人员待遇、子女就业、临时用工等方面。省局接待的40起群众上访中有36起属于此类问题，这些都属长期遗留问题，处理难度较大。三是非正常上访行为时有发生。有的上访人员擅自闯入、滞留在省局，有的越级到省委、省政府和国家税务总局上访，甚至以打横幅、拦截公务车辆等极端行为制造社会影响，不但干扰了正常的社会秩序，而且严重损害了国税部门的良好形象。分析这些问题产生的原因，除了前面分析的整体社会背景、客观政策变化、上访人员的思想意识等因素外，也与我们工作中存在的问题有很大的关系，比如有的地方信访渠道不够畅通，对上访人员一味敷衍塞责；信访工作方法简单，不能综合施策治理；工作效率偏低，不能有效解决深层次问题；信访工作责任追究制度还没有真正落到实处，等等。但其中最为根本的原因还是有的单位和领导对信访工作不够重视，政治敏锐性不强，有的单位在上级已有明确指示的情况下，对反映的问题迟迟不予落实，甚至对上级的指示有厌烦、抵触情绪，从而导致重复访、集体访、越级访等问题屡屡发生。信访工作作为党的群众工作的重要组成部分，是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径，在正确处理人民内部矛盾、加强党风廉政建设和反腐败斗争中发挥着重要作用。各级国税机关特别是广大领导干部一定要深刻认识到，加强国税系统的信访工作是营造和谐的征纳关系与融洽的内部关系、促进社会主义和谐社会建设的迫切需要，是维护纳税人和税务干部切身利益、密切党群干群关系的重要举措，是推进依法治税、促进税务干部队伍建设的内在要求，一定要从全面落实科学发展观、促进税收事业又好又快发展的高度，切实把系统内的信访工作抓紧抓好。

（三）充分认识做好信访工作对维护社会稳定的重要意义。当前，全国全省政治社会形势都很好，经济平稳较快发展，社会和谐稳定，全面建设小康社会的目标正在逐步实现。发展是硬道理，稳定是改革和发展的前提，没有稳定的社会政治环境，改革和发展就没有基础。中央历来强调，稳定工作不是权宜之计，是党和国家的一项长期的战略任务，需要在整个社会主义现代化建设过程中始终如一地抓紧抓好。稳定工作不单是党委政府或政法部门的事情，需要各个部门的积极配合和共同参与，国税部门也不例外。我们既要发挥税收职能作用、促进经济社会又好又快发展，又要高度重视、认真做好维护社会稳定工作。今年8月我国将举办奥运盛会，同时将迎来改革开放30周年纪念活动，大事多、喜事多、要事多。但是当前国际环境日趋复杂，境内外敌对分子相互勾结，国内外各种矛盾相互交织，随着北京奥运会的日益临近，维护社会稳定工作面临着更加严峻的形势。前一段时间，我们通过新闻媒体已经了解到，“东突”恐怖势力妄图制造飞机恐怖事件，**集团有预谋地策划暴力犯罪活动，藏独分子破坏奥运圣火传递等事件相继发生。同时，由于山东与北京的距离比较近，特殊的地理位臵也决定着我们的信访工作面临着更大的压力。针对当前特殊的形势和考验，全系统各级领导干部和工作人员务必时刻绷紧稳定这根弦，以高度的政治敏锐性，深刻认识做好信访工作对维护社会稳定大局的极端重要性，在思想上给予充分重视、行动上采取有力举措，掌握主动权、打好主动仗，扎扎实实做好各项工作，确保不发生群众到省进京集体上访事件，确保不让信访问题成为群体性事件的导火索，确保不因信访出现问题而影响国税整体工作、影响社会和谐稳定大局。

二、坚持多措并举，努力提高信访工作水平

在今年初召开的部分省区市信访工作会议上，总局领导对2008年税务系统的信访工作作出了明确要求，提出要坚持以人为本、综合施策、标本兼治，一手抓事要解决、有效化解矛盾纠纷，一手抓依法处理、切实维护社会秩序，努力形成干部群众依法有序信访、信访问题依法按政策及时就地解决的良好局面。按照这一总体要求，我们在工作中要切实注意把握以下四个方面的问题。

（一）依法维护和规范信访工作秩序。信访是人民群众表达合理诉求的合法途径，是化解社会矛盾的“减压阀”，全省各级国税机关都要对信访工作给予准确定位。一方面，要充分认识到申诉、控告和提出批评建议是宪法赋予公民的一项基本权利，对信访人合理的诉求必须要坚决予以维护，防止片面强调表面的稳定和秩序，采取非法手段压制或阻拦人民群众依法信访情况的出现。另一方面，也要依法规范信访行为，不能无原则地迁就不当或违法信访行为。要加大对信访条例等法律法规的宣传力度，把握正确的舆论导向，增强群众依法信访的观念，积极引导他们通过合法理性的方式反映利益诉求、依法解决矛盾纠纷，自觉维护社会安定团结。对那些不依法信访、无理取闹又不听劝导的上访人员，要敢于履行管理责任，进行严肃的批评教育，决不能削弱管理、害怕管理甚至放弃管理。对信访活动中违反法律法规，损害国家、社会、集体利益和其他公民合法利益的行为，要及时报告司法机关依法处臵。当前，还要提高警惕，防止别有用心的人和敌对势力插手人民内部矛盾，利用信访问题进行破坏活动。总之，我们要正确把握好正常上访和违规上访的界限，既要耐心听取群众意愿、认真解决群众反映的问题，又要依法规范信访工作、维护正常的信访秩序，最大限度地控制违规上访事件的发生，防止问题失控，防止造成不良社会影响。

（二）严格依照法定程序办理信访案件。目前在信访方面已经有了大量的法律和政策，包括中央、省委省政府、总局、省局都对如何开展信访工作作出了十分明确的规定，下一步关键是要抓好落实，切实做到信访事项有人受理、有人承办、有人督办、有人回复、有人执行、有人督促落实。当前尤其要做好以下工作：一是要畅通群众诉求渠道。按照规定，县级以上国税机关应当通过新闻媒体、互联网、公告栏等形式，向社会公布通讯地址、电子信箱、投诉举报电话、信访接待的时间和地点等相关事项，为群众信访提供方便，让群众明白“向谁信访”、“如何信访”。各级都要确保群众诉求渠道的畅通，明确责任单位和责任人员，对纳税人和内部人员反映的问题，能够自行解决的尽量内部消化掉，避免普通问题转化为来信来访。对群众登门来访的，工作人员必须立即到位，避免群众因为“门难登”、“人难找”而造成误会和不理解。二是要认真受理信访案件。受理不是单纯的接谈，是整个信访过程很重要的一个环节。信访工作人员在受理案件过程中，除了按照规定做好登记、接谈、维持秩序等常规工作外，更应注重与信访人的交流，稳定其情绪，了解其思想动态，掌握其真正诉求，引导信访人在信访初级阶段就打消不合理的愿望，为以后案件的办理和答复打下坚实的基础。对属于其他机关职责范围的信访事项，以及依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的诉求，更要明确告知信访人依照程序向有关机关提出，避免因信访人的误解将矛盾转移到我们系统。三是要严格遵循信访事项的处理时限。信访事项应当自受理之日起60日内办结，情况复杂的经本机关负责人批准，可以适当延长办理期限，并告知信访人延期理由。在工作中各级都要严格按照规定的期间办理信访件，减少中间流转环节，提高工作效率，对确有必要延长时限的，必须及时告知信访人。省局已经把信访条例的贯彻执行情况纳入目标管理考核，其中办案时限是很重要的一个方面，希望引起各级的重视。四是要做好书面答复。按照规定，不论信访人反映的事实是否清楚、是否有明确的法律依据、是否应当给予支持，我们都要给出明确的书面答复。各级国税机关尤其要注意这一点，不能因为信访人反映的问题自己解决不了或者没有法律依据就对其臵之不理，要确保信访问题的处理手续完备、程序合法，避免因程序违法激化矛盾。

（三）突出抓好信访重点工作。当前信访工作要突出抓好初信初访和重信重访这两个问题。一些越级访、重复访、集体访产生的重要原因，往往是初信初访这个关口把得不严，很多应该解决的问题，在初始阶段没有得到妥善解决，导致问题日趋严重。各级国税机关要把初信初访作为第一信号和征兆，坚持抓早抓小，使群众初次来信来访及时得到妥善处理。在工作中，还要注意分析和研究初信初访反映出来的信息，凡是带有倾向性或普遍性的问题，要按政策及时提出意见和建议，防止问题扩大化。对重信重访问题，各级要明确责任，进行集中治理。特别是要针对当前反映突出的人员待遇、临时用工、事务所脱钩人员等共性问题，在摸清案情的基础上，加大工作力度，从法律法规和政策执行的实体、程序等各方面客观公正地查找症结所在，把造成重信重访的原因真正搞清楚。要以化解矛盾、息诉息访为目标，研究制订周密可行的解决方案，细化解决问题、化解矛盾、教育稳控、依法处理等工作措施，明确工作步骤和相关各方的责任、任务，切实解决国税系统内重信重访的问题。

（四）讲究工作方式方法。信访工作难做，难就难在群众要求解决的都是疑难棘手的问题，这就需要我们讲究方式方法，综合运用各种手段来解决问题。市、县两级国税机关应当按照规定建立负责人信访接待日和值班制度，本单位负责人要认真倾听信访人的意见建议，态度诚恳地与他们交流，让他们充分体会到被尊重、被理解，赢得他们的信任和支持。要加强和改进教育疏导工作，对那些不了解政策或理解有偏差的信访人，要通过法律援助、答疑、咨询服务等方式，向他们讲清楚有关法律和政策，促其转变认识，疏导群众情绪。对要求无理、以“访”谋利或企图达到不正当目的的信访人，要旗臶鲜明地表明态度，避免形成重信重访有利可图的错误导向。信访工作是一项综合性的社会工作，性质敏感，情况复杂。在具体工作中，既要充分发挥国税部门自身的作用，又要进一步加强与党委政府和有关部门的沟通协调，积极争取他们的支持和配合。比如，对被清退的助征员再就业问题，在条件允许的情况下，为他们再就业创造条件和机会，拓宽就业渠道；助征员是党团员的，要将其组织关系转到所在社区或新单位，使其找到组织归属；对提前离岗人员，在政治上、生活上都要保证他们的正常合理待遇，采取看望慰问、定期组织活动等方式给予适当照顾；对临时用工人员的管理要切实加以规范，在解除或终止本单位用工人员劳动合同和改变用工方式上要认真执行《劳动合同法》的有关规定和当地政府的政策要求，避免出现不稳定因素；对事务所脱钩人员，要协调其所在的单位重视问题，防止引发矛盾。总之，解决目前信访存在的突出问题、全面做好信访工作，不仅要靠我们国税部门的组织力量，更要依靠社会各方面的力量，甚至要靠我们个人的资源和社会关系，千方百计，想方设法，群策群力，推动国税系统信访形势继续向好的方向发展，促进国税系统和全社会的和谐稳定。

三、加强组织领导，努力构建国税系统信访工作新格局

信访工作千头万绪，涉及方方面面，各级国税机关领导、各有关部门、信访工作人员、普通干部职工都要积极参与，构建起“统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”的信访工作格局。

（一）建立完善信访工作领导体制。各级国税机关党组要高度重视信访工作，切实将信访工作列入重要议事日程。各级 “一把手”是信访工作的第一责任人，对本单位、本系统的信访工作负总责，要定期听取信访工作汇报，直接过问重大信访事项，遇到重大突发信访事件要面对面地做工作。分管信访工作的领导负直接责任，要抓好各项具体工作的落实。其他局领导实行“一岗双责”，按照分工抓好分管方面的信访工作，形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系。要严格执行领导责任追究制度，对因官僚主义、形式主义、违法行政、侵害群众合法利益而引发的信访问题，以及对群众反映的信访问题敷衍塞责、对上级机关的指示要求不认真落实并造成严重后果的，不但要取消评先树优的资格，更要对有关领导和责任人予以党纪政纪处分。对此，省局党组的态度是十分严肃的，希望各地认真对待。

（二）充分发挥各专业部门的作用。信访工作要在党组的统一领导下，由各级办公室具体负责牵头协调，各有关部门积极参与。分管信访工作的领导要定期组织召开由办公室、人事、监察、稽查、征管、法规等部门组成的联席会议，研究信访问题，制定工作计划，部署工作任务。各有关部门要按照党组部署和联席会议的要求，认真落实各项工作措施。办公室要充分发挥参谋、协调、督导作用，建立起相应的工作机制，主动协调、善于协调，督促有关部门尽职尽责地做好信访工作。人事部门要负责提前离岗人员、事务所脱钩人员、临时用工人员、公务员招录和选拔任用干部等人事问题，监察部门要负责处理反映国税干部违纪违法的问题，稽查部门要负责处理举报人反映的偷税问题，征管部门要负责处理税收征管中产生的矛盾和问题，法规部门要负责处理反映税务机关不依法行政或执法有偏差的问题，同一信访问题涉及到几个部门的，要确定某一部门为第一责任部门，负责到底；其他部门为参与部门，要积极履行职责，共同解决问题，避免推诿扯皮。

（三）严格落实重点案件领导包案制度。对重点难点的信访案件，必须实施领导包案制度，落实牵头承办和参与单位及人员，落实工作要求和办结时限，这是总局提出的明确要求。前期省局已经对目前的突出信访问题进行了全面梳理，确定了包案领导和具体的责任人员。这些责任人员要认真梳理案情，研究解决办法，抓紧落实处理意见，并要及时向信访人反馈，向省局报告。要采取强有力的手段措施，切实做到“事要解决、人要回去”。同时，要对重点信访人靠上做工作，把他们稳控在当地。对劝解回当地又因工作不到位赴省进京重复上访的案件，要实行严格的责任倒查。

（四）加强信访干部队伍建设。各级国税机关党组要高度重视信访干部队伍建设，把那些政治强、业务精、作风实、善于做群众工作的优秀人才充实到信访干部队伍中来。要加强信访干部队伍思想政治建设，不断强化政治意识、大局意识，把讲政治的要求贯穿于工作的各方面和全过程，始终站在全局看问题、做工作；要加强信访干部能力建设，认真学习党的政策、法律法规、税收业务等方面的知识，不断提高正确处理人民内部矛盾、正确处理信访问题的能力，努力成为信访工作的行家里手；要加强信访干部作风建设，切实增强为人民服务的宗旨意识，以信访为事业，爱岗敬业，勤奋工作，努力培养造就一支高素质的信访干部队伍。信访干部工作十分辛苦，需要更多的理解、关心和支持。各级要加大对信访干部的培养使用力度，对政治素质好、业务能力强、工作业绩突出的要予以重用；对长期从事信访工作、做出突出贡献的，要给予表彰和奖励；要及时总结推广信访先进事迹，大力宣传先进典型。要更加重视信访部门的基础建设，进一步加大对信访工作的投入，建设好群众上访接待场所，改善信访部门的办公条件。信访工作办公经费和处理信访事项的业务经费要列入财务预算，予以保证。同时，也要下大力气抓好干部队伍建设，改进思想作风和工作作风，防止因滥用职权、作风粗暴侵害群众合法权益而引发信访问题。

同志们，进一步加强和改进全省国税系统的信访工作，使命光荣、任务艰巨，在座的各位都责无旁贷。省局殷切希望全系统的各级信访工作人员，严格按照上级机关的部署要求，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心、奋发努力、求真务实、扎实工作，不断开创国税系统信访工作新局面，为促进税收事业又好又快发展、构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献！