区国税局税收工作情况简介

第一篇：区国税局税收工作情况简介

充分发挥税收职能作用 服务地方经济发展

——**区国税局税收工作情况简介

**区国家税务局现有干部职工305人，其中党员232人，下设6个基层税务所，目前，全局共征管各类纳税人9370户，其中一般纳税人395户，企业所得税纳税人763户。

近年来，在市国税局和**区委、区政府的正确领导下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，国税收入快速稳步增长，纳税服务水平进一步提高，各项工作都取得了可喜的成绩。

一是国税收入实现又快又好的增长。区局上下牢固树立大局意识，狠抓收入工作，全区国税收入一年一大步，年年超目标，始终保持了持续稳定增长的良好态势，为国家和地方经济建设作出了积极的贡献。“十一五”期间，我局共完成国税收入***亿元，年均增幅达27.8%，高于全市平均水平5个百分点。2006年完成国税收入***万元，为年度计划的118.76%，同比增长36％。2007年1-11月，我局共完成各项国税收入***万元，同比增长47.11%，提前70天完成市级收入目标；预计全年国税收入将超过三亿元大关，收入总量再攀新高。

二是依法治税不断深入。全局以贯彻落实《征管法》及其实施细则、《行政许可法》为重点，深入推行税收执法责 1

任制，扎实开展税收执法检查，有效规范了税收执法，在市局正式执法考核中获得第一名；以每年的税收宣传月活动和普法教育为契机，大力开展日常宣传和集中宣传，不断改善税收法治环境，今年有40余篇稿件被各类报刊媒体采用；以税务稽查为手段，认真开展税收专项检查和专项整治，严厉查处各种涉税违法案件，近两年累计查补税款***余万元，进一步整顿和规范了税收秩序；建立了与地税、工商等部门的协作机制，不断健全协税护税网络，形成了有利于依法治税的舆论环境和工作氛围。

三是纳税服务不断深化。我局把大力建设服务型国税机关作为做好税收工作的一个重要方面来抓，正确处理管理、执法与服务三者的关系，以提高税法遵从度和方便纳税人为目的，内外并举，努力构建和谐的税收征纳关系：对内以文明执法、规范执法为切入点，严格执行国家税收政策，保护合法经营，切实贯彻税收优惠政策，2007年办理各类减免税万元，为下岗职工免除工本费 万元；对外以强化纳税服务为着力点，加强税收政策的咨询辅导，至11月止共培训辅导企业财务人员680人次，加强办税服务厅建设，坚持“首问制”和“申报期不间断工作制”等服务制度，积极推行“一窗式”管理、“一站式”服务和“绿色通道”服务，为纳税人节约办税时间和成本。通过不断强化措施，完善服务，区局在2006年全区行风评议中取得了第一名的好成绩。

四是管理基础不断夯实。经济决定税源，管理决定税收。我局将加强税收征管作为税收工作的主线，通过推行税收管理员制度、深入开展纳税评估、加强信息化建设等措施不断夯实管理基础，提高工作效率，全局税源管理取得了突破性进展。2007年，我局与科研单位联合研发了一款纳税评估辅助软件，大幅度提高了工作质效，得到市局充分肯定，现已在全市进行推广。应用新软件开展的纳税评估案例在省局评比中荣获一等奖，在全国纳税评估经验交流会上得到总局领导的肯定。加强行业管理，组织了对房地产行业的专项治理行动，共评估、查补企业所得税**8万元，有效扭转了房地产行业的纳税秩序。同时，积极开展经济税源调查分析，初步建立了税收分析、纳税评估和税务稽查良性互动机制，进一步提高了管理质量，在市局上半年征管“八率”评比中位居前列。

五是队伍建设不断增强。坚持“收好税、带好队”，狠抓党风廉政，利用季议一案、签订廉政责任书等形式加强廉政教育，做到警钟长鸣，同时不断强化各项廉政制度，年来无一人因违反廉政法纪被处罚；注重教育培训，建立健全育人机制，开展全员轮训和各类税收业务培训，不断强化队伍综合素质。目前，全局专科以上学历人员占在职干部总数98%，人具有中、初级会计资格，20人次获省、市级业务能手称号。全局三个文明建设协调并进，一个单位被授予省级

“青年文明号”、两个单位被授予市级“青年文明号”；有一个税务所被评为全省国税系统先进集体，一名所长被评为全市国税系统“十佳税务所长”。区局连续两年获省级文明单位称号，今年更是被评为省级最佳文明单位。

上述成绩的取得同社会各界的关心与支持、同广大纳税人的理解与配合是分不开的。在此，我们要向各位领导、各位纳税人表示衷心的感谢！2008年是奥运年，也是落实“十一五”规划、**经济发展全面提速的重要一年，我局在大力组织收入、强化税收征管、推进依法治税的同时，在纳税服务方面要继续坚持过去好的作法，重点做好以下几个方面的工作：

一是主动做好上门服务。进一步增强税收为全区经济建设大局服务的意识，对新引进项目搞好跟踪调研，主动上门做好政策宣传和税收服务工作；同时落实好税收优惠政策，及时办理各类减免税申请，认真执行新办企业税收优惠政策，通过优质服务吸引外地企业到**安家落户。

二是继续推行“阳光稽查”，针对稽查中发现的问题向纳税人提出加强后续管理的意见，以便纳税人加强财务管理，提高纳税申报准确度，实现税、企之间的良性互动。

三是积极推广新的申报方式，与时俱进，为纳税人提供多元化、便捷、高效的申报纳税方式，扩大网上申报、税银联网、邮寄申报的应用面，同时做好技术服务与咨询工作。

四是加强与兄弟部门的配合。取得政府的全面支持，密切与公、检、法及财政、工商、银行等各有关部门的配合和信息沟通，降低税收成本，为纳税人提供更为优质高效的纳税服务。

新的一年即将到来。希望各位领导、纳税人一如既往地支持和配合税收工作，为促进税收工作的全面发展，建设“和谐、生态、富裕**”而共同努力！

第二篇：大连市国税局2006年税收工作要点

一、深入推进依法治税，不断改善税收执法环境

（一）规范税收执法。深入贯彻依法行政实施纲要，严格按照法定权限与程序执行各项税收法律法规和政策，做到严格、公正、文明执法。全面贯彻税收征管法及其实施细则，正确处理规范执法与组织收入、优化服务、支持发展的关系，严格依法履行职责。坚持组织收入原则，依法加强税收征管，做到应收尽收，既不能人为调节收入进度违规批准缓税，也不能寅吃卯粮收过头税。

（二）严格税收执法监督。继续清理各类税收规范性文件，规范有关制度。在CTAIS2.0全面上线的基础上，认真做好税收执法责任制考核软件试点工作，积极推行执法责任制考核信息系统。加强以行政许可、行政审批为主要内容的税收执法检查，组织对各类减免税、退税、抵扣及发票发售情况进行全面检查。创新执法检查形式，实现以往组织集中开展全面检查向专题性的解剖式日常执法抽查和一次性检查向经常性检查转变。加大税收执法过错责任追究力度，按照执法过错责任追究办法的有关规定，区分不同性质的过错行为，准确定性，合理把握，严格实行责任追究。认真执行重大税务案件集体审理制度，积极开展税务稽查案件复查，做好税务行政复议和行政应诉工作。

（三）完善稽查工作机制。按照新的征管体制要求，修订相关制度和办法。加强检查计划的管理，严格按规定开展稽查工作。正确处理征管查关系，密切征管查部门间的衔接。结合CTAIS2.0版和总局法律文书修订稿,完善执法文书和稽查工作底稿。强化案件协查和举报案件查处工作。做好检查证换发工作。

（四）整顿和规范税收秩序。有针对性地开展税收专项检查和专项整治，加强对房地产业、废旧物资经营企业、涉外企业等行业税收专项检查。加强与地税、公安、海关等部门的配合与协作，联合开展打击制售假发票、虚开和故意接受虚开发票“中间人”的专项治理。深入查处涉税违法案件，努力提高稽查办案质量。

（五）严格欠税管理。全面落实《欠税公告管理办法》，认真解决工作中存在的重点和难点，研究改进措施，加大预防和清缴欠税力度。加强欠税档案管理。

（六）加强税法宣传教育。加强税收取之于民、用之于民的宣传。认真开展第15个全国税收宣传月活动。实施税务系统“五五”普法规划，充分利用税收公告、金贝网站、法规汇编、信息港、12366服务热线、新闻媒体和税法进社区等宣传渠道，大力普及税法知识，不断强化全社会税收法制观念和遵从度。加大涉税违法案件的曝光力度。

二、全面加强税源管理，努力提高科学化、精细化管理水平

（七）改进税收计划管理。制定《大连市税收计划编制（分配）和考核试行办法》,改进税收计划编制、分配管理，变综合下达税收计划为分类下达。按照税收预测的科学方法，探索收入预测机制。密切关注收入动态，特别是要关注经济、征管、税收政策和新增税源企业的信息情况等因素对税收收入的影响，及时掌握组织收入工作中出现的新情况、新问题，在深入调查研究的基础上，及时提出解决问题的意见和措施。

(八)加强税收分析。制定《大连市税收收入分析管理试行办法》。建立税收分析—纳税评估—税务稽查相互联系的税收管理互动制机，建立市局与基层局两级税收分析制度，将税收分析延伸到企业。抓好对税源总量和税负变化总体情况的分析，运用宏观税负、弹性系数等指标，分析、评估税收收入是否正常。制定《大连市重点税源管理试行办法》，加强重点税源监控，做好重点税源分析工作。加大对计、会、统岗位及税收管理员微观税收分析培训工作力度，适时开展竞赛活动。

（九）建立健全税收计统指标体系。建立计统工作规程，提出税收计划、会计、统计分析工作业务需求，充分发挥计算机的现代化管理的功能和作用。进一步修订组织收入、税收与经济以及税收会计、税收统计分析管理等工作的指标体系。逐步建立涵盖经济与税收、宏观与微观、中央和地方税收，既包括计统、征管等基本数据，又包括统计、财政、海关、发改委、金融等外部数据的完整指标体系。

（十）认真落实税收管理员制度。认真研究和准确把握税收管理员的职责定位，加强以户为单位的税源控管，做到管户与管事结合，责任到人，强化税收管理员对所管辖税源户的日常管理职能。创办《税收管理员》报，为税收管理员提供一个学习与交流平台。加强调研，总结经验，创造条件，进一步发挥税收管理员的作用。在实践的基础上，不断充实新的内容，使税收管理员制度日臻完善。

（十一）推行纳税人分类管理办法。在属地管理的基础上对纳税人实行分类管理。根据纳税人税法遵从度、生产经营规模、财务核算状况等因素将纳税人划分为A、B、C、D四个等级，按不同等级实施有针对性的管理，从而有效配置人力资源，降低税收征管成本，加强税源管理。

（十二）全面开展纳税评估。进一步落实纳税评估工作，并在数量和质量上要有所突破。定期召开征收局纳税评估工作现场会，开展纳税评估案例分析，提高评估案例的质量。建立分析、评估、稽查一体化的联动机制，对特定行业建立评估模板，充实现有纳税评估系统。扩大纳税评估面，尤其要注重对规模较大企业、B类企业以及重点行业的评估，同时延伸至各税种。突出纳税评估核心，对纳税人申报真实性、准确性进行全面地、系统地评估，做到有的放矢，拓展税源管理的深度。通过全市纳税评估工作的开展，及时总结经验，探索解决纳税评估工作的难点问题，修订完善评估指标体系，规范评估业务操作。充分发挥软件功能在纳税评估中的作用。

（十三）落实新征管流程。严格落实新制订的征管流程，进一步规范税收执法行为，完善各部门的协调机制，确保税收征管各个环节严格按照流程规定办，从而促进管理能力的提高以及效率、效能的最大发挥。

（十四）建立征管质量分析制度。定期组织开展征管质量管理分析会，以分析数据和具体事实为依据，深层次地发现在日常征管中存在的问题，剖析原因，研究对策，堵塞漏洞，提高征管水平。

（十五）积极推行税控收款机。按照计划有步骤的推广。紧密依靠地方政府，密切与有关部门的配合，搞好税控收款机的推广应用工作。与地税共同制定招标的评分标准，注重研究在推行工作中遇到的难点问题，组织开展税控收款机的业务培训。加强对税控收款机的管理，规范操作程序，抓好税控收款机的数据采集及比对等工作。

（十六）加强纳税人户籍管理。开展纳税户清理检查。做好换发税务登记证件工作。重视与工商、地税信息比对，减少漏征漏管户。加强对废业户清理检查和对非正常户监控的力度，组织实施对同一法定代表人非正常户的清理，规范和完善处理办法。加强纳税人档案管理。（十七）加强发票管理。加强普通发票管理，规范发票岗位职责和工作流程，落实发票集中印制的各项措施。做好CTAIS发票子程序由1.1版到2.0版的升级和培训工作。开展发票集中印制专项检查和对发票发售、交验及安全管理环节的检查，制定推行税控收款机有关税控发票的管理办法。继续做好“一机多票”中专用普票的管理工作。认真开展总局即将出台的新《发票管理办法》和《发票管理办法实施细则》的宣传和培训工作。

三、加强各税种管理，进一步提高税收征管质量

（十八）加强流转税管理。加强流转税政策的指导与监督，建立政策执行的定期评估制度。对我市小规模纳税人进行全面清查，凡年应税销售额超过一般纳税人标准的必须认定为一般纳税人。认真做好“一机多票”的推广工作。加强对海关完税凭证、货运发票、废旧物资发票的数据采集管理,抓好“四小票”审核检查工作。落实农产品收购企业增值税的管理办法及相关规定。落实增值税“一窗式”管理的操作规程，逐步实现票、表、税比对以及和发票供应有机衔接。积极鼓励和引导纳税人采用网上认证的方式，不断扩大网上认证抵扣的范围。加强对基层纳税评估工作的指导，健全流转税的纳税评估指标体系。加强消费税管理，落实

《汽油、柴油消费税管理办法》。落实《车辆购置税征收管理办法》，全面强化车辆购置税的管理。

（十九）加强所得税管理。落实各项所得税政策。按照总局抓大、控中、定小的要求，在深入调查研究的基础上制定行业管理办法，实施分类管理。完善汇算清缴管理办法。做好税基核实工作，建立企业所得税指标体系。实施所得税核定征收。加强教育储蓄利息所得税管理。继续开展企业会计制度和所得税业务培训。

（二十）加强国际税收管理和对涉外企业的税收征管。重点抓好避税大户的审计工作，加强相关分析，及时发现避税问题,规范开展预约定价工作。加大调整补税的力度。加强对企业关联交易申报的管理和审核,确保企业关联交易申报率达到100%。加强非居民税收管理。落实税收情报交换工作要求。加强对外商投资企业采取手段重复享受税收优惠问题、电子商务涉税问题、企业成本分摊协议税收处理、境外所得税务处理、财产损失管理办法等内容进行调研。抓好涉外企业税务审计工作，进一步扩大联合税务审计范围。

（二十一）加强出口退税管理。加强进出口税收管理制度建设，搞好系统内进出口税收工作业务的流程再造，完善生产企业“免、抵、退”税工作业务流程、建立外贸企业出口退税工作业务流程、建立特准退税企业和特殊退税业务工作规范。认真做好取消退税清算的衔接工作。加强退税经办人员关于外贸企业出口退税政策原理及具体操作、生产企业“免、抵、退”税政策原理及具体操作、出口退税特殊退税业务的政策规定及具体操作的研讨和培训。进一步搞好与进出口税收相关的工作调研，积极对改进出口退税审核管理办法进行探讨。探索建立出口退税预警和评估机制。充分运用信息化技术，进一步发挥信息技术在进出口税收中的管理与监控作用，加大信息技术为出口企业纳税人服务的力度。

（二十二）加强个体税收管理。严格贯彻落实《个体税收管理办法》、《委托代征操作指南》；协调平衡市内四区家具、电子、建材、粮油等行业的定额；结合税控收款机的推广运行，体现个体公平税负，使个体税收管理跟上时代步伐。

四、深化税收改革，建立科学规范的征管体制和内部管理机制

（二十三）积极落实各项税收政策。继续做好东北地区部分行业扩大增值税抵扣范围政策改革试点工作，为全国扩大增值税抵扣范围政策的实施提供经验。采取措施，进一步落实好下岗再就业税收优惠政策。落实高新技术企业产品优惠政策。加强对福利企业增值税优惠政策的管理，抓好我市目前残疾人构成情况、就业问题进行调查，下发福利企业年检办法。加强对粉煤灰资源综合利用企业的管理，做好对粉煤灰资源综合利用企业的认定工作。做好规范减免税审批流程的工作。

（二十四）完善税收征管体制。修订完善税收征管制度办法。搞好征收、管理与稽查等环节之间、办税服务厅与管理部门之间的业务衔接，理顺关系，形成合力。根据职能配置和职责分工，市局对基层局要加强指导，统筹考虑，增强服务。基层局要善于把市局的各方面管理要求、方法统筹落实到税款征收、税源管理和税务稽查中，切实做好各项工作。

（二十五）规范内部管理机制。完善科学民主决策机制，建立健全群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制和制度。加快转变行政管理方式,利用信息化手段，提高行政效率，降低成本。增强服务意识，大力推行政务公开。积极推进国库集中收付改革，完善财务预算编制、运行和监督机制，改进基建项目库管理办法，加强内部审计制度建设。

（二十六）改进和优化纳税服务。全面落实纳税服务工作规范,加强纳税咨询辅导，进一步搞好办税服务厅建设，推进涉税事项“一站式”服务。合理简化办税环节，提高办税效率。完善纳税信用等级评定管理办法，加强税收信用体系建设。加强与地税、海关、工商、银行的协作，推进信息交换，进一步强化信息综合治理。加强网站管理，改进12366热线服务。继续扩大网络申报的覆盖面，利用现代信息技术和金融支付结算工具，全面推行多种申报和缴款方式。

五、大力推进信息化建设，为加强税收全方位管理提供强有力的保障

（二十七）搞好基础建设。按照总局金税工程（三期）规划的要求，全面部署金税工程（三期）建设工作。严格落实总局制定的管理制度和办法，推进全系统税收管理信息化工作的建设。配合总局网络升级工作，开通全市网络的备用线路。落实集中存储要求，严格数据备份制度。

（二十八）加强应用系统管理与维护。继续做好现有综合征管软件等主要应用系统之间的信息整合和通用数据（四种发票）采集、汇总与传输工作。抓好金税工程系统的升级、日常维护和数据处理与传输及三大主体应用数据整合的后期数据同步的维护和管理。做好CTAIS1.1到CTAIS2.0的升级的前期准备工作，确保5月份CTAIS2.0正式上线运行。切实做好数据与网络的安全工作。

（二十九）加强软件开发。完成“纳税评估系统”的推广应用与维护，继续完善税收管理员系统。进一步做好“数据统计与辅助分析系统”的完善和应用维护。做好网上报税和12366报税系统的应用维护。做好CTAIS2.0外部接口（网络申报、银行税款划税、税收管理员系统等）的升级工作。

（三十）强化数据处理和应用。严格落实《数据处理工作规程》和《数据处理分析工作岗位及职责》，提高数据采集的准确率，加强数据分析力量，强化数据处理的统一性和数据分析后的跟踪落实，不断完善和规范数据处理工作，提高数据处理质量。有效利用CTAIS系统数据，提高现有数据的综合利用率。

六、切实规范行政管理，认真做好政务事务财务工作

（三十一）不断强化行政管理。认真执行机关工作规则和各项制度，完善工作计划与总结制度，落实公文处理实施办法。加强会议、新闻宣传、保密管理，认真做好信访管理和监督检查工作。转变作风，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。开展群众性理论研讨活动，按时完成各级赋予的课题研讨任务。加强老干部工作，提高服务保障质量。加强节约型机关建设，建立健全工作责任制，确保节能措施落到实处。认真执行各项安全管理规定，切实加强值班、安全和保卫工作。

（三十二）搞好财务管理和政府采购工作。加强财务管理岗责体系、制度体系、监督体系建设，不断夯实管理基础。加强预算编制、执行的管理，提高资金使用效率。进一步完善措施，强化基本建设管理。加强资产的基础管理，全面核查固定资产，确保国有资产的安全完整和合理有效地配置使用。搞好内部审计，强化监督管理。认真贯彻政府采购法，依法加强政府采购工作。

（三十三）加强绩效考核。修改完善考核方案，确定科学合理的考核内容、指标和步骤，细化管理责任。积极稳妥推行两级考核机制。改进考核办法，增强考核真实性和针对性。加快开发绩效考评监控软件系统，使绩效考核的结果更趋于公平、公正、公开。

（三十四）加强注册税务师行业管理。认真贯彻总局《注册税务师管理暂行办法》。加强对鉴证业务的监管。完善注册税务师的培训体制和内部管理制度。继续加强对注册税务师行业宣传。做好注册税务师考试报名、考前培训和备案登记等工作。

七、全面加强队伍建设，努力提升税务干部的能力素质

（三十五）加强领导班子和领导干部队伍建设。深入学习党的十六大和十六届四中、五中全会精神，用邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观及构建社会主义和谐社会理论武装头脑，继续深入开展创建先进领导班子活动，努力提高领导干部驾驶税收全局工作、分析解决问题和构建和谐税务的能力。坚持民主集中制原则，严格落实党组织工作规则和决策重大问题的若干规定等制度，开好党员领导干部民主生活会，切实提高领导班子的感召力、凝聚力和战斗力。继续搞好机关处级干部、基层班子成员竞争上岗、交流轮岗等工作，加强基层局班子和领导干部的考核，进一步规范考核内容和程序。认真做好基层局领导班子和领

导干部的巡视检查工作。

（三十六）认真贯彻落实《公务员法》。按照国家人事部和总局要求，认真做好公务员登记、职务与级别确定、工资套改等入轨运行工作。进一步加强人才队伍建设，制定《大连市国税系统人才队伍建设实施意见》。完善各项人事管理制度，修订处科级领导干部任用工作办法、降职免职辞职暂行办法、后备干部培训管理办法等人事管理及相应的公务员管理制度规定，不断规范人事管理工作。加快干部人事档案信息建设，提高人事信息数据的准确性。

（三十七）加大以提高能力建设为重点的教育培训。牢固树立大教育、大培训观念，大力推进人才兴税战略，结合实际落实好总局的五年教育培训规划。以能力建设为主线，以提高质量为着力点，认真组织好干部轮训、复合型人才培训、综合性专题培训、计算机专业培训、初任培训、任职培训和后备干部培训。加大对“六员”培训的力度，积极探索“六员”岗位能力达标要求和“六员”尖子能手产生办法，实现既全面提高六类岗位人员整体业务素质，又形成梯次业务骨干队伍的双重目的，并搞好各类人才库的建设。努力推进教育培训管理软件系统的升级应用进程，实现教育培训手段和内容特色的创新。尽快完善兼职教员管理、培训考核评估等制度建设，不断提高教育培训的领导、管理和保障水平。

（三十八）加强和改进思想政治工作。深入学习贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，把邓小平理论和“三个代表”重要思想的立场、观点和方法及科学发展观贯穿于思想政治工作的全过程。大力加强理想信念、思想道德、敬业爱岗和遵纪守法教育，切实提高税务干部的思想政治素质。积极开展“感动国税”活动，不断增强思想政治工作的系统性和针对性，做好经常性思想工作。认真贯彻落实《基层建设纲要》，规范基层税务所管理制度。积极开展“创建文明机关、促进政风建设、坚持执政为民、争做人民满意公务员”实践活动，进一步提高基层建设水平。认真落实《公民道德建设实施纲要》，认真组织办税服务厅文明办税实务竞赛，不断加强职业道德建设。扎实开展创建活动，大力培养树立和宣传先进典型，进一步提高精神文明建设水平。

（三十九）加强党的先进性建设。巩固和扩大党员先进性教育活动的成果，建立保持共产党员先进性的长效机制。采取多种形式，积极开展“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”活动和“岗位当标兵，永葆先进性”活动。认真做好“三先两优”评比工作，“七一”前夕表彰一批在税收工作中表现突出的基层党组织和优秀共产党员。深化党建工作目标管理考核，不断探索新形势下做好党建工作的新方法。

（四十）加强工会和共青团的建设。加强党对工会和共青团的领导，指导工会更好地贯彻执行党的路线方针政策，广泛开展群众性的体育活动。组织好团员青年积极参加“青年文明号”创建活动，充分发挥团的突击队作用和联系广大青年的桥梁作用。

八、深入开展党风廉政和反腐败斗争，不断推进党风廉政建设

（四十一）完善工作机制。贯彻中纪委六次全会和全国税务系统党风廉政工作会议精神，结合税务工作特点，全面抓好《实施纲要》的贯彻落实，不断完善惩治和预防腐败工作体系。认真总结在廉政教育、规章制度、监督惩处工作中的好做法，不断完善加强党风廉政工作的教育机制、制度机制、监督机制和责任机制。

（四十二）加强党风廉政教育。各级要把反腐倡廉教育列入本单位工作的总体规划，作为本单位工作的重要议题，有计划、有内容、有安排、有落实的抓好本单位反腐倡廉教育。形成反腐倡廉教育的学习制度、分析制度、检查制度，并认真抓好落实，坚持不懈、扎实有效地做好反腐倡廉教育工作。

（四十三）加强领导干部廉洁自律。建立健全领导干部廉洁自律制度。认真落实领导干部廉洁从政的有关规定，进一步完善和实行领导干部个人重大事项报告、收入申报、礼品礼金上缴登记、述职述廉、民主评议、廉政谈话和巡视制度，切实促进领导干部廉洁从政。

（四十四）加强“两权”监督制约。进一步加强制度建设，修订完善与税收执法权和行政管

理权相关的规章制度，对税收执法权和行政管理权实施制约，尤其对税收执法权和行政管理权运行的重点环节实施监察，实施关口前移、过程监控，认真组织、统筹安排执法监察。把规范运行权力贯穿于税收执法和行政管理工作的各个环节，形成依制度行使权力，用制度规范行为，靠制度促进廉政的权力运行机制。

（四十五）严肃查处各类违反党纪政纪案件。认真做好来信来访工作，建立健全信访登记、案件跟踪、立结案销案制度。严格执行《中国共产党纪律处分条例》和《税务人员违法违纪行政处分暂行规定》、《税务人员涉税违规违纪若干问题行政处分暂行规定》，认真开展案件查办工作。严肃查处税务人员违法违纪案件，维护党纪政纪的严肃性。

（四十六）认真开展纠风工作。以保障纳税人合法权益为重点，坚决禁止强行征订税务报刊和内部刊物、指定税务代理或参与税务代理活动、推行网络申报和强行推销各种电子软件、在推广税控器具过程中指定单一品牌、向纳税人借钱借占交通工具等行为。坚决禁止以各种名义办班，向纳税人收取费用的行为。积极参加地方政府组织的民主评议政风行风活动，广泛听取社会各界的意见和要求，及时发现和解决纳税人反响强烈、投诉多的突出问题。

第三篇：区国税局2012年工作要点

区国税局2012年工作要点

2012年，区国税工作的总体思路是：全面贯彻全国、全省、全市税务工作会议，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以组织国税收入为中心，严格依法治税，实施管理创新，优化纳税服务，加强队伍建设，提升执行效能，圆满完成全年各项国税工作任务，推动浔阳国税各项工作再上新台阶，为推动地方经济又好又快发展、建设人文和谐国税作出新的贡献。

一、坚持科学发展，强化科学管理

2012年，全局既要增强完成好全年收入任务的信心和决心，又要充分估计存在的困难和问题，科学谋划，精心组织，结合实际，全面落实各项税收政策，确保税收增长与经济发展协调。

1、强化税收收入措施。始终坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则不动摇，坚决杜绝有税不收、寅吃卯粮收过头税，严格按照法定权限和程序，加强税收减免、延期申报、缓缴税款管理，不断提高税收总量和质量。

2、加强税收分析预测。密切关注企业经营情况变化，及时掌握影响税收收入的主要经济指标变化情况，加强税收分析预测，提高税收预测的准确性。继续加强对重点税源的监

控和税收分析，提高组织收入预见性。

3、完善税收管理机制。着力抓好区局各项税收业务工作的协调，进一步落实税源监控、税收分析、纳税评估良性互动机制，优化税收业务流程，明晰岗位职责体系，强化工作绩效考核，增强工作执行能力。

二、坚持依法治税，践行依法办税

1、进一步规范执法行为。在全局国税干部中开展“学法、尊法、守法、用法”活动。区局将通过系列活动，营造浓厚学法氛围，提升干部依法行政能力。

2、进一步严格执法督察。充分发挥纪检监察、执法检查等综合监督作用，进一步完善内控机制，深入推行税收执法责任制，实现对税务行政执法和内部行政的有效监督。

3、进一步加强税法宣传。以全国第21个税收宣传月活动为依托，认真开展各类税法宣传活动。认真做好区局网站、办税服务厅和新闻媒体的宣传工作，及时将最新的税收政策和管理措施告知纳税人。

三、坚持信息管税，助推征管创新

1、夯实基础管理。建立健全税收征管基础制度，深入落实税收管理员制度，扩大纳税评估和日常检查的覆盖面。努力提高个体税收征管质量和效率。加强发票管理，提高发票验旧过程中的预警能力，规范代开发票的监督管理。

2、实施分类管理。建立由征管部门牵头、各部门配合、涵盖税源监控、税收分析、纳税评估等工作环节的横向互动机制。总结分行业管理的方法和规律，有针对性地采取加强管理的措施。

3、做好发票管理。巩固发票基础管理，强化发票供应和安全管理，切实提高发票使用面。

4、加强货物劳务税管理。对增值税一般纳税人和享受减免税政策的小规模纳税人组织开展税收政策执行情况自查。积极落实各项税收优惠政策，加强政策宣传和辅导，完善增值税起征点提高后对个体工商户的征管措施。

5、推进所得税管理。进一步推进所得税审核预警管理，深化数据分析利用，提高审核比对效率。

6、优化出口退税管理。不断夯实退税日常管理基础，做好退税分析,加强政策宣传和申报辅导，在坚持打击和防范骗税的同时，为出口企业提供优质的退税服务

四、坚持核心工作，营造征纳和谐

2012年, 全局要进一步明确纳税服务是税务部门的核心工作，始终以纳税人为导向，加强制度建设，优化征管流程，以求新、求实、求精、求效为目标，构建标准化模式下的纳税服务格局，顺应时代发展的要求和纳税人的期待。

1、健全纳税服务体系。积极推进纳税服务体制、机制和制度创新，努力形成以满足纳税人合理需求为导向的服务业务体系、以“减轻纳税人办税负担，提高纳税人满意度和

税法遵从度”为目标的绩效评价体系，全力打造服务型税务机关。

2、完善纳税服务制度。推进五星级版税服务厅建设，建立纳税服务制度规范，统一部门职责、岗位责任、工作流程、责任追究、考核监督等；建立纳税服务宣传咨询辅导制度，及时准确解答纳税人提出的涉税问题。进一步推进办税服务厅标准化建设，细化办税服务厅管理办法，拓展办税服务功能，提高办税服务效率。

3、简化纳税服务程序。整合涉税事项，优化办税流程，简化表证单书，推行办税服务标准化作业，进一步清理简并涉税资料，积极推行综合申报表和无纸化办税，切实减轻纳税人负担。

五、坚持以人为本，体现持续发展

2012年，全局要坚持以人为本，深入实施人才强税战略，全面加强队伍建设，为完成税收工作任务，促进国税事业发展提供强有力的政治、思想、组织保障和人才支持。

1、加强领导班子能力建设。积极推进学习型领导班子建设，着力提高全区国税系统领导班子成员的依法治税能力、总揽全局能力、科学决策能力，有效执行能力、持续创新能力、人本管理能力和拒腐防变能力，建设学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子。加大对年轻干部的选拔培养力度，加强中层干部队伍建设。

2、大力实施人才兴税战略。加大干部教育培训力度。深入推进学习型国税建设，引导和带动干部职工获取知识、增长本领。积极开展岗位练兵、在线学习和考试、税收业务能手竞赛等活动，激励干部职工在岗自学、建功立业。鼓励干部职工参加“三师”资格考试。

3、深化基层精神文明创建。以创建“五个好”先进党组织、争做“五带头”优秀党员为主要内容,深入开展创先争优活动，充分激发党员干部的活力，积极发挥示范带头、争当先进的作用。加强干部队伍的理想信念教育、勤政廉政教育、法律法规教育和形势任务教育，把思想政治工作与完善制度强化管理，与解决实际问题结合起来，积极开展群众性精神文明建设活动，展示国税形象，增强队伍活力。

4、完善反腐倡廉工作机制。认真学习贯彻中纪委六次全会精神，自觉践行以人为本、执政为民理念。全面落实党风廉政建设领导责任制，完善领导班子民主生活会、述职评议、诫勉谈话制度。进一步推进反腐倡廉预警机制建设，全面排查廉政风险点，提高内控防范能力。深入开展税收执法监察，强化“两权监督”制约，建立健全税收执法和行政管理岗位目标责任制。加强税务廉政文化建设，营造宣教声势，寓廉政教育于文化活动中。

六、坚持求真务实，倡导效能税收

2012年，全局要进一步规范内部管理，简化工作流程，畅通运转机制，提高行政效能，打造“低碳、高效、务实”的新型国税机关。

1、规范政务管理。进一步理顺内部职责分工，健全岗责体系。提高公文运转效率，加强档案管理。进一步完善内部网站功能，做好网站更新，服务政务公开。进一步做好信访工作，维护社会安全稳定和机关正常工作秩序。

2、严格财务管理。完善财务管理制度，坚持依法理财，严肃财经纪律，健全监督管理机制，加大预算执行力度。严格政府采购执行，落实财务公开制度改革，规范基本建设和固定资产管理，执行住房补贴按月发放管理，加强财务核算管理，严格财务监督考核管理。

第四篇：国税局税收工作总结

国税局税收工作总结

今年，我局在上级局和市委市政府的正确领导下，立足服务经济社会发展大局，牢牢抓好组织收入、税收征管改革、国税文化建设三大重点工作，顺利完成了各项税收工作任务。今年，我局共组织工商税收收入299.47亿元，同比增长12.3%，增收32.8亿元。剔除海关代征收入后，组织国内税收收入268.71亿元，比增14.07%，增收33.15亿元。全年重点开展了以下工作：

一、以组织收入为中心，坚持依法征收与落实税收优惠政策并重，促进税收收入稳定增长。

（一）加强对组织收入工作的督导。针对组织收入工作压力较大的情况，我局立足以管促收，做好经济税源监测和分析，指导督促各征收单位加大依法征收力度，牢牢把握组织收入工作的主动权，促进税收收入稳定增长。同时，落实局领导、科室、分局组织收入联动机制，形成下上联动、横向互动的工作局面。

（二）强化经济税源管理监控。利用XX市政务数据交换中心，获取多个部门的综合治税相关信息，并对信息进行梳理分析利用，提高了税源监控的针对性。加大纳税评估工作力度，通过举办纳税评估业务培训班、抽选分局评估的企业进行复核等措施，提高纳税评估工作质量，促进企业依法申报。

（三）加大税收整治力度。认真开展成品油批发及零售企业等指定项目的专项检查，深入整顿规范税收秩序。加大力度整治虚假发票“买方市场”，依法打击各类虚开和接受虚开增值税专用发票及其他抵扣凭证的涉税违法行为。通过组织企业自查、税收专项检查、立案检查等措施加强税收整治。

（四）落实税收优惠政策。认真贯彻落实出口退税、“营改增”扩围、中小微企业、产业帮扶等税收优惠政策，促进产业结构优化升级，增强经济税源发展潜力。如通过开通“绿色通道”实施出口退税分类管理、上线运行电子退税平台等措施，不断加快出口退税办理进度。今年，我局共办理出口退税169.24亿元，同比增长6.98%；其中办理直接退库106.8亿元，同比增长1.52%。同时，通过加强出口企业评估核查和分析监控、开发出口退税管理辅助系统强化征退税衔接等措施严查密管，打击和防范出口骗税行为。

二、以征管改革为契机，坚持强化管理与优化纳税服务并重，提高税收征管服务质效。

（一）稳步推进征管改革工作。进一步深化我市税收征管改革。按照上级部署，我局高度重视，先后召开多场专题座谈会，广泛听取意见和建议。在深入调研的基础上，出台了具有中山特色的深化税收征管改革方案，明确了总体要求、工作重点和实施步骤等。做好金税三期工程试点上线的准备工作。按照上级统一规划，制定了我市具体工作方案，开展新旧系统和数据的转换、自建软件的应用前景分析以及全员培训等工作，为试点上线打下了良好基础。

（二）严密各税种征收管理。一是完善货物和劳务税管理。稳步推进“营改增”及再扩围工作，开展运行情况效应分析，抓好“营改增”行业税收征管工作。密切关注“营改增”试点实施后出现的“低征高扣”、“差额扣税”等问题，防范虚开增值税发票风险。二是抓好企业所得税管理。采取启用企业所得税风险管理平台、加强减免税优惠管理、深化企业所得税纳税评估等措施，做好20**企业所得税汇算清缴工作，提高汇算清缴的工作质量。三是加强非居民企业所得税管理。通过加强关联申报、同期资料管理等方法，在反避税方面取得了较好成效，全年共弥补亏损6651万元，调增应纳税所得额7.91亿元，增加企业所得税收入1.4亿元。开展对非居民企业股权转让、土地房产转让核查工作，全年处理非居民企业股权转让，补缴税款、滞纳金合计2417万元。今年，我局在上级局和市委市政府的正确领导下，立足服务经济社会发展大局，牢牢抓好组织收入、税收征管改革、国税文化建设三大重点工作，顺利完成了各项税收工作任务。今年，我局共组织工商税收收入299.47亿元，同比增长12.3%，增收32.8亿元。剔除海关代征收入后，组织国内税收收入268.71亿元，比增14.07%，增收33.15亿元。全年重点开展了以下工作：

一、以组织收入为中心，坚持依法征收与落实税收优惠政策并重，促进税收收入稳定增长。

（一）加强对组织收入工作的督导。针对组织收入工作压力较大的情况，我局立足以管促收，做好经济税源监测和分析，指导督促各征收单位加大依法征收力度，牢牢把握组织收入工作的主动权，促进税收收入稳定增长。同时，落实局领导、科室、分局组织收入联动机制，形成下上联动、横向互动的工作局面。

（二）强化经济税源管理监控。利用XX市政务数据交换中心，获取多个部门的综合治税相关信息，并对信息进行梳理分析利用，提高了税源监控的针对性。加大纳税评估工作力度，通过举办纳税评估业务培训班、抽选分局评估的企业进行复核等措施，提高纳税评估工作质量，促进企业依法申报。

（三）加大税收整治力度。认真开展成品油批发及零售企业等指定项目的专项检查，深入整顿规范税收秩序。加大力度整治虚假发票“买方市场”，依法打击各类虚开和接受虚开增值税专用发票及其他抵扣凭证的涉税违法行为。通过组织企业自查、税收专项检查、立案检查等措施加强税收整治。

（四）落实税收优惠政策。认真贯彻落实出口退税、“营改增”扩围、中小微企业、产业帮扶等税收优惠政策，促进产业结构优化升级，增强经济税源发展潜力。如通过开通“绿色通道”实施出口退税分类管理、上线运行电子退税平台等措施，不断加快出口退税办理进度。今年，我局共办理出口退税169.24亿元，同比增长6.98%；其中办理直接退库106.8亿元，同比增长1.52%。同时，通过加强出口企业评估核查和分析监控、开发出口退税管理辅助系统强化征退税衔接等措施严查密管，打击和防范出口骗税行为。

二、以征管改革为契机，坚持强化管理与优化纳税服务并重，提高税收征管服务质效。

（一）稳步推进征管改革工作。进一步深化我市税收征管改革。按照上级部署，我局高度重视，先后召开多场专题座谈会，广泛听取意见和建议。在深入调研的基础上，出台了具有中山特色的深化税收征管改革方案，明确了总体要求、工作重点和实施步骤等。做好金税三期工程试点上线的准备工作。按照上级统一规划，制定了我市具体工作方案，开展新旧系统和数据的转换、自建软件的应用前景分析以及全员培训等工作，为试点上线打下了良好基础。

（二）严密各税种征收管理。一是完善货物和劳务税管理。稳步推进“营改增”及再扩围工作，开展运行情况效应分析，抓好“营改增”行业税收征管工作。密切关注“营改增”试点实施后出现的“低征高扣”、“差额扣税”等问题，防范虚开增值税发票风险。二是抓好企业所得税管理。采取启用企业所得税风险管理平台、加强减免税优惠管理、深化企业所得税纳税评估等措施，做好20**企业所得税汇算清缴工作，提高汇算清缴的工作质量。三是加强非居民企业所得税管理。通过加强关联申报、同期资料管理等方法，在反避税方面取得了较好成效，全年共弥补亏损6651万元，调增应纳税所得额7.91亿元，增加企业所得税收入1.4亿元。开展对非居民企业股权转让、土地房产转让核查工作，全年处理非居民企业股权转让，补缴税款、滞纳金合计2417万元。

（三）持续优化纳税服务。一是推广应用自助办税终端。3月中旬起在全市8个分局启用20台自助办税终端，其中3台提供24小时同城自助办税,方便纳税人自助办税。二是全面推广“同城办税”业务。在全市21个办税服务厅全面推广同城办税，涵盖4大类20小项主要日常办税类业务，打破传统办税受属地管理的地域限制。三是进一步缩短税收工作服务承诺时限。优化整合涉税业务流程，向社会公开23项常见涉税事项办理时限的服务承诺，较原有承诺或法定时限有较大幅度的提速，其中14项业务可当场办结。四是上线自主研发的服务纳税人平台。开发“税企通”二期平台建设，推广应用财务人员信息管理系统、巡查登记子系统，拓宽面向纳税人的网上应用深度。

三、以文化建设为引领，坚持改进工作作风与创先争优并重，提升国税队伍综合素质。

（一）推进全系统税务文化建设。成立了中山国税文化建设领导小组，制定了深化中山国税文化建设的实施方案，提炼了中山国税文化的核心价值观和的核心理念，做好内部管理制度的梳理修订工作，积极推动我局税务文化教育展厅的项目建设，围绕精神文化、制度文化、行为文化、物态文化四大部分，齐头并进推进中山国税文化建设。

（二）推进工作作风建设。深入贯彻中央“八项规定”，认真落实省国税局以“三清三察三审”为重点的“四风”问题专项整治工作，积极参与市委市政府开展的民主评议政风行风活动，大力开展整治庸懒散奢等不良风气活动，在内部采取实地检查、电子监察监控系统、内外网平台抽查，在外部采取参加“周五民声直播室”、发放“一书一卡”等形式，促进税务干部工作作风改进，增强服务效能。在市纠风办组织的民主评议政风行风活动中，我局被评为“满意”单位，分值在全市23个市直（含省驻市单位）设有办事大厅（窗口）的单位中居前茅。

（三）推进惩防体系建设。继续深化税收执法风险防御系统的应用，在省国税局风险点配置的基础上，运行配置本地化风险点20个，发挥科技防腐的力量。切实加强对税收执法权的监督，全年对7个税务分局进行了执法督察，对5个分局今年离任分局局长进行了离任经济责任审计。通过开展纪律教育学习月活动、完善基层廉政文化阵地建设、举办“廉洁青春国税人”主题辩论赛等，多形式开展反腐倡廉教育，提高干部廉洁自律意识和预防职务犯罪能力。

（四）推进行政效能建设。做好干部的选拔任用和交流换岗工作，提高干部工作的积极性和主动性。多形式开展干部教育培训，突出抓好全系统全员会计达标培训和考试，提高干部业务能力。加强人文关怀，对离退休干部慰问、对社会上困难家庭帮扶、为雅安地震灾区捐款等，做好XX市XX县坑口镇狮村村对口扶贫工作，增强干部的归属感和社会责任感。结合省国税局综合量化考核办法，重新修行对基层单位量化考核指标，认真落实综合考核工作，进一步提升工作质效。切实做好税务综合办公信息系统推广上线工作，实现税务综合办公信息系统按时顺利上线运行。按照上级要求，做好保密检查及安全大检查，提高全市国税系统安全保障水平。大力开展创先争优活动，今年市国税局及15个税务分局被XX市精神文明建设委员会评为2010-20**XX市文明单位，小榄税务分局被国家税务总局授予“全国税务系统先进集体”称号。

第五篇：国税局税收优惠政策自查报告

国税局自查报告

市政府：

根据相关通知要求，国税部门认真对照承担任务逐项自查，现汇报如下：

一、交通运输业、部分现代服务业、邮政业和电信业营改增试点运行情况

截至2014年6月10日，我市共有137户企业经确认纳入营改增试点范围。其中：一般纳税人45户,小规模纳税人92户。在137户试点纳税人中，交通运输业18户，邮政、电信和现代服务业119户，现代服务业户数中，物流辅助仓储服务户数最多，为29户。1-5月，涉及试点服务的已纳增值税税款累计为575.12万元, 销售收入17135.26万元。其中固定户申报309.71万元，销售收入8175.25万元；代开普通发票1603张，入库税款265.41万元，销售收入8960.01万元。

2014年1月1日起，邮政业纳入营改增试点范畴。现行邮政业的税收管理模式为汇总申报缴纳增值税，鄂阳市邮政局做为南阳市邮政局的分支机构，按照销售额和预征率计算预缴税额，不得抵扣进项税额。计算公式为：应预缴税额=（销售额+预订款）×预征率1.4%。该企业2014年1-5月非免税营改增销售收入为759838.36万元，缴纳增值税22508.86元。

2014年6月1日起，电信业纳入营改增试点范畴。我市共有4户电信企业，分别是中国联合网络通信有限公司鄂阳市分公

司、中国电信集团公司鄂阳省鄂阳市电信分公司、中国铁通集团有限公司南阳分公司鄂阳营业厅、中国移动通信集团鄂阳有限公司南阳市鄂阳分公司，均已按照要求办理了一般纳税人认定，纳入正常管理，7月份将实现纳税申报。

二、营改增应税服务出口适用零税率政策和免税政策的执行情况

目前，我市尚未涉及营改增应税服务出口情况。

三、暂免征收部分小微企业增值税有关工作情况

2014年1-5月，我市小微企业直接减免户数809户，减免销售额3521.6万元，相关税收优惠政策得到了认真落实。

四、小型微利企业企业所得税优惠政策实施情况

自2008年以来，国家先后出台了一系列支持小型微利企业发展的税收优惠政策，有财税[2009]133号、财税[2011]4号、财税[2011]117号，及近期出台的财税[2014]34号，即将小型微利企业减半征收企业所得税的政策，从年应纳税所得额低于6万元扩大到10万元,进一步加大了对小型微利企业的税收扶持力度。我局落实情况：

一是精心组织，加强宣传。把落实好小型微利企业所得税的优惠政策作为企业所得税备案工作的一项重要任务抓紧抓实。通过每年的企业所得税汇算清缴工作业务培训等多种渠道、方式广泛开展政策宣传,对小型微利企业税收优惠政策进行重点强调，使企业财务人员及时知晓、理解、领悟、落实，并精心组织指导

各基层分局（所）开展好此项工作，保证优惠政策不棚架，不梗阻，落实到位。

二是简化流程，优化服务。按照新征管规程的要求,将小型微利企业优惠备案从流转事项简化为即办事项，符合规定条件的小型微利企业可直接在办税服务大厅提交符合小型微利企业资料，办税服务大厅即时受理、即时办理，切实提高服务水平和办税效率。

三是落实优惠，减轻负担。截止目前，共有3户企业享受小型微利企业所得税优惠，优惠税额12258元。我局现正在督促各分局（所）对所辖企业进行排查，对于符合条件的小型微利企业，要求及时备案，确保符合条件的企业能够切实享受到优惠，进一步减轻企业的负担。

鄂阳市国税局

二〇一四年六月十三日