第一篇：规范管理塑形象 提升服务促发展 ------广 - 四川省政
（总第208期）
（第26期）
四川省人民政府政务服务中心二〇一一年十月十一日
攀枝花市东区高标准建设便民服务中心为深入贯彻落实省委、市委“富民惠民、改善民生”和“政务服务向基层延伸”的要求，攀枝花市东区从2007年起，历时4年，高标准完成了辖区内9个街道、1个镇的便民服务中心和61个社区、9个村的便民服务站（代办点）建设任务，构建起了三级政务服务体系。一是队伍建设高标准。便民服务中心主任定为副科级，采用“公推直选”的方式，从全区200余名竞争者中选拔了9名优秀青年干部担任便民服务中心主任。确定街道（镇）便民服务中心为全额拨款事业单位，人员编制6—12名。二是硬件建设高标准。按照全省统一标准，实现了场地、标识标牌、公示公告牌（栏）标准化。该区10个街道（镇）便民服务中心均靠近街道办事处、镇政府办公区，服务大厅面积平均达到200平方米以上。弄弄坪街道的每个社区均建有200平方米的便民服务站和200平方米以上的小广场，既方便了群众办事，又为居民提供了健身休闲场所。三是管理监督高标准。参照市、区政务服务中心管理模式，全面落实“三项制度”，在便民服务大厅设置首问责任岗，负责接待、咨询、引导，并指导填写申报材料和对办理情况进行跟踪回访；在便民服务大厅显著位置公示区效能投诉电话，畅通群众诉求渠道；同时将便民服务工作纳入全区年终目标考核。四是服务群众高标准。该区除将省上规定的审批事项全部纳入便民服务大厅集中办理外，各辖区还结合群众需求，将劳动就业、计划生育、民政服务、城建卫生、青少年事务、妇女维权、残疾人服务等公共服务事项纳入便民服务大厅办理，并提供代办服务、上门服务、惠民帮扶服务、志愿者服务等多种形式的特色服务。
平昌县人力资源和社会保障局扎实推进“两集中、两到位”一是成立了行政审批股，配备了专职股长，选派了4名思想素质高、业务能力强的年轻干部进入行政审批股，并常驻县政务服务中心窗口。二是为彻底解决“只挂号、不看病”的问题，该局将2项行政审批、11项公共服务全部纳入-2-
政务服务中心窗口，并将局工资福利退管股、职称专家股整体前移到窗口，全县机关事业单位工作人员工资晋升、退休审批、职称评聘等事项均在政务服务中心窗口办理。三是优化审批流程，简化办事程序，缩短办结时限。目前，该局窗口办理的2项行政审批和11项公共服务的承诺办结时限总和，从三年前的665天减少到现在的190天，减幅达71%。四是局党组高度重视，全力支持，对窗口工作实现“三优先”：即凡是窗口上的事项，优先研究；窗口所需物资优先采购；窗口开支经费，优先安排。同时，鉴于人事工作政治性、政策性、程序性强的特点，该局始终坚持每天派驻一位分管领导在政务服务中心窗口带班，对各类文件进行现场签批；需集体研究的审批事项，定期或不定期在政务服务中心窗口召开现场办公会研究解决，实现了窗口现场办结率、按时办结率两个100%，最大限度方便了办事群众。2008年以来，该局窗口共办理行政审批及公共服务事项51556件（次），实现了零误差、零投诉，群众满意率100%。
报：全国政务公开办；
省委常委、副省长，省政府秘书长、副秘书长、办公厅副主任。
送：各市州人民政府，省效能办，省政府有关部门。
发：各市州政务服务中心，省政务服务中心主任、副主任、各处、各直属事业单位、各窗口小组。
四川省人民政府政务服务中心综合处印
第二篇：规范管理提升服务
规范管理提升服务
在不知不觉中，我们已伴随公司走过一年的时间了，在这一年的时间里公司的各项工作都呈现出一派有序的运营态势。作为后勤保障部门的工程保障部的工作也在一步步步入正轨，就在工作步入正轨的道路上，出现了一系列的问题，并对管理进行了改进。为了加强自身建设，规范对公司各项设施设备的正常运行，更好地总结经验，吸取教训，落实措施，共同建设我们的美好园区，对部门的管理模式进行了一次又一次的改进。
工程保障部员工不仅要在日常工作中自我检查、自我维修，同时协助完成各部门的维修工作。各部门的维修工作经过了多次调整，在开园之初，各部门将本部门出现的问题以口头或电话的形式通知工程部后，工程保障部的员工就会赶赴维修地点，进行及时维修。在经过一段时间后，本部门作了相应的调整，要求各部门需以书面的形式，在部门负责人与分管领导审批的情况下报工程保障部之后予以维修。
为了更好地为公司服务，并为进一步了解工程材料的花销及材料的使用去向，在近期公司领导对工程保障部的报修工作展开了讨论，制定了方案，对做好保障工作进行了具体安排。公司领导要求将各部门每月的维修情况予以汇总、分析，并将费用予以计算。相信通过此次的改进工程保障部的工作会将会有一个大的改观。
公司的发展需要我们每一个人，更需要各部门的相互配合。相信在公司领导的正确领导下，在各部门的相互配合下，在全体员工的共同努力下，公司未来的发展将会更上一层楼。
第三篇：规范管理、提升服务
召公镇农村卫生工作“规范管理、提升服务”
现场推进会讲话
召公镇人民政府镇长
（2013年10月25日）
尊敬的领导、同志们：上午好！！
经政镇府研究，今天，我们在此召开全镇农村卫生工作“规范管理、提升服务”现场推进会，主要任务是贯彻落实县委、县政府医改工作会议精神，安排我镇村卫生室关于“村医执业资格证换发”和“公共卫生服务项目”管理工作。刚才，新庄、袁新、作里、召公四个村卫生室作了很好的典型经验介绍与表态发言，镇中心卫生院席管劳院长就全镇农村卫生工作“规范管理、提升服务”部署、赵来时业务院长就村卫生室管理与公共卫生服务项目考核作了安排。我完全赞同，请大家会后抓好贯彻落实。下面，我就如何推进我镇农村卫生工作“规范管理、提升服务”讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，坚定我镇农村卫生工作“规范管理、提升服务”的信心与决心
推进全镇农村卫生工作“规范管理、提升服务”是充
1分利用农村卫生资源，巩固农村三级医疗卫生服务网络，提高乡村卫生技术人员业务素质、规范医药市场和服务行为、保障新型农村合作医疗制度的实施，以满足广大农村居民医疗卫生需求具有重要作用。加强农村卫生服务体系建设，有利于促进基本公共卫生服务逐步均等化，有利于国家基本药物制度的推行，有利于改革农村医疗卫生机构服务模式，用比较低廉的费用提供比较优质的服务，满足农村居民卫生服务需求，促进农村经济和社会协调发展。因此，我们一定要把思想和行动统一到县委、县政府有关医改工作的部署上来，统一思想，坚持公益性，调动积极性，注重操作性，要克服畏难情绪，全力以赴做好推进全镇农村卫生工作“规范管理、提升服务”的信心与决心。
二、明确目标，突出重点，稳步推进全镇农村卫生服务工作
农村卫生服务管理工作是医改的重要目标任务之一，前期，我县在降帐、法门2镇召开了我县医疗机构“规范管理、提升服务”流动观摩现场会，这2个乡镇党委政府和卫生院做了大量的工作，为我县下一步稳步推进医疗机构“规范管理、提升服务”积累了经验，奠定了良好基础，刚才我们大家到新庄、袁新、作里、召公4个村卫生室进行了参观，听取了现场讲解，应该说对我们今后的工作会有所启发和借鉴，希望各村委会要以此次现场会召开为契
机，相互学习，强化举措，全力推进我镇农村卫生服务工作。
（一）紧盯目标要求，明确功能定位。乡村卫生服务管理是在县卫生局统一规划和组织实施下，以乡镇为范围，对设置、人员、业务、培训、药械、财务以及绩效考核等实行规范的管理体制。主要包括“六统一”管理，才能让其发挥基本公共卫生服务和基本医疗服务的职能，更好的为基层群众提供更加便捷、安全的医疗保健服务。
（二）突出工作重点，抓住关键环节。乡村卫生服务管理是项系统工程，涉及面广，制约因素多，推行环节多，镇中心卫生院要积极当好党委政府的参谋助手，在对本辖区卫生机构设置、人员配置、固定资产投入等统一规划，规范管理，特别是对关键环节，要做细做实工作，做到一环扣一环，有序推进，使村级卫生室真正成为实施和落实国家基本药物制度、新农合门诊统筹、基本公共卫生服务等项目，最终达到“人民群众得实惠、医务人员添动力、卫生事业得发展”的良性循环。
（三）加强考核管理，落实保障机制。村卫生室的绩效考核与日常管理非常重要，关系到乡医报酬的分配，因此，抓好村卫生室的财务管理与绩效考核就尤为重要，镇中心卫生院要加强村卫生室的财务管理指导与日常考核，使在岗的乡医能严格履行基本医疗和基本公共卫生服务职责。
一是落实好公共卫生服务项目。要根据乡村医生的职责、服务能力及服务人口数量，明确乡村医生提供公共卫生服务具体内容，卫生院要按照我县《村卫生所管理办法》规范对村卫生室的乡医进行定期和不定期的考核与督导，根据乡医公共卫生服务完成数量与质量及时兑现乡村医生公共卫生补助资金，要通过考核，提高乡医落实医改任务的质量，充分发挥出上级补助资金的最大效益。二是建立基本医疗服务规范化。要将规范管理的村卫生室纳入新农合门诊统筹定点医疗机构范围，对乡村医生为辖区群众提供的基本医疗服务给予报销补偿，对于到规范管理村卫生室就医的参合群众可按规定享受门诊统筹报销，让群众在看大病住院有保障的基础上，看门诊小病也有一定保障，也为村卫生室提高业务收入提供保障。三是要落实好基本药物零差率销售补助机制。要按照医改统一安排部署，每个行政村原则上选择1所村卫生室，全部配备使用国家基本药物目录内药品，实行零差率销售，政府财政部门积极落实好村卫生室实行基本药物零差率销售补助资金。
三、加强领导，密切配合，确保全县医疗机构“规范管理、提升服务”工作圆满完成做好农村卫生服务工作，加快发展农村卫生事业是各级政府义不容辞的责任。各村委会要高度重视，迅速行动，抓好工作落实，推动我县农村卫生事业不断向前发展。
一要加强组织领导。各村委会要提高认识，把加强村卫生室管理工作列入重要议事日程，在制度建设、资源配置、资金投入和强化监管等方面发挥各自职责，各村委会要成立相关组织，具体负责组织、协调、监督检查村卫生室管理工作的实施。要把乡村卫生工作作为深化医药卫生体制改革的一项重要内容，作为发展农村卫生事业的一件大事来抓，层层分解任务，层层抓好落实，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。
二要密切协作配合。镇中心卫生院要当好主力军，充分发挥主管职能作用，加强对村卫生室工作管理、组织协调、技术指导、监督审核，抓紧工作的具体落实。各村委会要增强大局意识、责任意识，切实履行职责，督促村卫生室，积极组织实施好“村医执业资格证换发”和“公共卫生服务项目”管理工作，共同推动我县农村卫生事业又好又快发展。
三要强化督查考核。卫生院、村委会要加强督查考评和调研指导，及时了解工作落实进度、制度执行、卫生服务项目开展情况等，针对存在的不同问题，分类加以指导，并及时总结好的经验做法，不断完善管理体制和运行机制，促进农村卫生工作健康发展。镇政府将适时组织人员进行督促检查与评比，对工作消极应付、开展不力的村委会给予通报批评。
四要加大政策宣传。农村卫生服务工作是医改的重要内容，与村医自身利益息息相关，因此特别是要得到乡村医生的支持，如乡村医生不拥护不配合，就不会有长久的生命力。我们要通过各种方式加大政策宣传，让广大干部群众理解支持，让村医了解“规范管理、提升服务”的意义和内容是势在必行，要将县委政府的文件内容传达给每一位乡村医生，消除乡村医生的抵触情绪，积极主动地参加到此项工作中来，各村委会要采取宣传栏、标语、横幅等宣传形式将宣传工作做好、做到位，为农村卫生服务营造浓厚工作氛围。
同志们，农村卫生工作“规范管理、提升服务”是当前我县农村卫生工作的重中之重，需要参会各位积极配合。希望各位认真按照上级文件和此次会议精神要求，以务实的精神、科学的态度、创新的思路，扎实推进工作，确保如期完成上级下达的“村医执业资格证换发”和“业务培训”工作任务，努力推动全县农村卫生服务工作再上新台阶，以优异的工作成绩迎接党的十八届三中全会胜利召开。
第四篇：内抓管理外塑形象 推进农村金融服务工作
改革开放30年 西双版纳银行业巡礼
（十一）内抓管理外塑形象 推进农村金融服务工作
——勐腊县农村信用合作社
2008-11-2 17:18:00
勐腊县农村信用社成立于1958年9月。自成立以来，在各级管理部门的正确领导下，在人民银行和银监分局的指导下，在县委、政府和社会各界的关心支持下，坚持“内抓管理、外塑形象”，特别是自改革开放以来，勐腊县农村信用社以党的十七大精神为指引，认真贯彻落实各项金融方针政策，加大吸储力度，扩大信贷规模，深化支农内涵，狠抓财务收支管理，实现了业务经营和体制改革的纵深推进，取得了显著的经营效益和社会效应，使勐腊县农村信用社的社会地位及企业形象发生了翻天覆地的变化，实现了质的飞跃。
一、改革开放三十年以来的经营变化情况
【各项存款】 1978年末，各项存款余额946万元，其中集体存款261万元，占各项存款的27.59%，社员存款176万元，占各项存款的18.6%，转款存银行509万元，占各项存款的53.8%。
2007年末，各项存款余额99,192万元，比1978年末增加98,246万元，增长10,385.41%。其中：对公存款余额29,128万元，比1978年末增加28,867万元，占各项存款的29.37％；储蓄存款余额70,064万元，比1978年末增加69,888万元，占各项存款的70.63%。
【各项贷款】 1978年末，各项贷款余额42万元，存贷比例为4.44％。2007年，各项贷款余额为64,473万元，比1978年末增加64,431万元，增长153,407.14%。其中：农业贷款余额42,458万元，占贷款总额的65.85%；农户贷款余额41,321万元，占贷款总额的64.09%。存贷比例为
65%。
【股本金】 1978年末，股金余额为2.55万元。
2007年，股金余额2,115万元，比1978年末增加2,112.45万元，增长82,841.18％。
【经营效益】 1978年末，盈余0.13万元。
2007年，全辖信用社各项收入5,428万元，各项支出5,101万元，实现净利润327万元，比1978年末增加326.87万元，增长251,438.46％。
【中间业务】 勐腊县农村信用社的中间业务是近几年才开展起来的，截止2007年末，全辖中间业务收入58万元。
【资产、负债结构】 2007年，资产总额为106,015万元；负债总额为102,897万元;所有者权益总额为3,117万元。资本净额为4,234万元；加权风险总额为28,136万元；资本充足率为15.05%。
二、改革开放30年以来金融创新及体制改革
【科技结算】 自2000以来，勐腊县农村信用社辖区营业网点逐步实行上机，截止2006年6月，全辖16个对外营业网点数据全部上收西双版纳州中心机房，真正脱离手工操作；9月，实现数据全部并入全省大机网络数据库，实现全省业务的通存通兑。综合业务的成功上线，标志着勐腊县农村信用社服务平台和业务技术迈上了一个新的台阶，疏通了结算渠道，彻底解决了制约业务发展的瓶颈。2007年，首次在乡镇信用社安装两台ATM自动柜员机，方便广大客户的取款需求，减轻柜面业务压力，同年成功完成支票影像系统及个人身份证核查系统的上线工作。
【机构改革变迁情况】 勐腊县农村信用社成立于1958年9月，行政隶属于农业银行；1985年10月设立勐腊县农村信用合作社联合社；1996年末与农业银行脱离行政隶属关系；1997年至2003年3月，行政隶属于中国人民银行，此期间，中国建设银行勐腊县支行于1999年撤销，存款业务移交勐腊县农村信用社；2003年至2005年2月，行政隶属于中国银行业监督管理委员会云南省银监局； 2005年3月，云南省农村信用社联合社正式挂牌成立，勐腊县农村信用社行政隶属于省联社。至此，农村信用社真正拥有本系统自上而下的管理组
织体系。2005年6月，中国工商银行勐腊县支行成建制移整体交勐腊县农村信用社；2006年，勐腊县农村信用社进一步加大改革力度，按照深化改革精神，实现了二级法人体制统一为一级法人体制，并于11月正式挂牌成立勐腊县农村信用合作联社，联社社员代表大会、理事会、监事会和党支部委员会、理事长办公会、经营班子办公会，以及信贷、财务管理等专业委员会均按规定成立并按程序开展工作，各项工作步入正常、有序、健康的轨道。
【央行票据兑付工作】2007年，县联社央行票据兑付申请的各项工作按质按量完成，通过人总行的审核。12月，1,000万元的央行票据款项顺利划入勐腊县农村信用合作联社。
【“三项制度”改革工作】 2007年，按照《云南省农村信用社劳动用工、人事管理和薪酬分配三项制度改革第二批试点工作者指导意见》及相关文件精神，勐腊县农村信用合作联社于4月份成立了以理事长为组长的三项制度改革试点工作领导小组，并抽调了部分精干人员组建领导小组办公室，于9月份对中层管理岗位和员工岗位职数和系数进行公示，本着公开、公平、公正和自愿报名的原则，于10月进行公开竞聘和双向选聘工作。组织全体员工重新签订规范文本的劳动合同，根据各个岗位的业务量和利润水平，重新制定绩效考核方案。改革试点工作取得了阶段性成果，实行了“多劳多得、按劳取酬”的薪酬分配制度，增强了全体员工的竞争意识和危机感，全面提升了员工队伍的真抓实干精神。
【“双基本”建设工作】 2007年，共投入“双基本”建设资金100万元，对勐润信用社等8个营业网点机构的营业柜台、防弹玻璃、电视监控、防盗设施、服务设施等安防设施工程进行建设。勐醒信用社、关累分社等2个营业网点的营业办公用房新建项目的立项审批工作正在准备当中，各项工程经建设局、银监分局、公安机关审核验收，符合安全达标标准。全辖机构网点安防达标率85%。
【农户小额信用贷款】 为进一步加大支农力度，真正体现支农主力军作用，勐腊县农村信用社于2002年开始广泛推行小额信用贷款，按照“一次核定，随用随贷，余额控制，周转使用”的原则，以方便快捷的服务方式，为当地农户提供优质高效的服务，确实解决农户贷款难的问题，赢得了广大农户的喜爱。截止2007年，共为辖区24,233户农户建立经济档案，建档面占全辖农户数的82.58％；评定信用村民小组223个，占辖区村民小组的41.07％。核定小额农户信用贷款22,332户，核发贷款证21,501户，核证面达76.1%，核定贷款额度44,023万元。共为21,545户农户发放小额农户贷款35,447万元，占核证贷款限额的80.52%，为89户农户发放联保贷款346万元，为2,697户农户发放其它贷款5,528万元。共有24,331户农户在县联社取得贷款
41,321万元，比上年增加13,793万元，农户贷款面82.92％，农户取得贷款额占贷款总额64.09％。
【贷款额度】 自2000年以来，勐腊县农村信用社加大贷款管理，本着“边规范，边发展”的原则，不断强化贷款管理措施。根据各营业网点的经营情况，区别对待，实行不同额度的信贷业务授权制，建立健全并完善审贷分离监督约束机制，联社成立信贷审批委员会，规范贷款审批程序，有效的控制新增贷款风险。
【扶持培植优质客户】 2003年，勐腊农村信用社首次尝试“公司+农户”的贷款运作模式，向勐满种植场发放贷款755万余元，支持该厂改制，实现了胶农增收致富、信用社受益的“双赢”目标。此后，勐腊农村信用社又先后向辖区7个民营橡胶种植场投放了改制资金2800余万元，创造了200多万元的利润。原先只是靠打工度日的种胶工人，在信用社的扶持下都走上了致富的道路。与小型集体企业合作的成功经验，使勐腊农村信用合作联社领导班子进一步开阔了经营思路，放开了手脚。2004年，对云南中云投资有限公司作出了为其提供封闭贷款的决策。对投放的贷款实行封闭运行，封闭管理，有效的控制了信贷资产风险。在2006至2007榨季，向中云投资公司发放1600万元贷款支持兑付甘蔗款，兑付过程中收回蔗农贷款200万元，银行与企业的合作迈出了坚实的一步。
近几年来，勐腊农村信用合作联社通过多种形式，向民营改制企业、国营农场及困难企业累计发放贷款达12000余万元。通过灵活多样的形式向企业发放贷款，既有力的支持了地方企业的发展，也使勐腊农村信用合作联社自身获得了丰厚的回报。
【发展社团贷款】 2007年，由昆明市联社牵头，省内23家联社参加的社团贷款，统一发放给昆明市江东房地产集团公司45,000万元，勐腊县联社投入
500万元，占1.11％。
【清分工作】 2006年，实行贷款五级分类管理，全辖共录入贷款金额46,292万元，按五级分类划分：正常贷款38,575万元，占各项贷款的 83.33 ％元；正常类贷款中：正常贷款33,179万元，占贷款的71.67%，关注类贷款5,396万元占贷款的11.66%；不良贷款中7,717万元，占各项贷款的16.67%，其中：次级类 5,602 万元，占贷款的 12.1％，可疑类贷款 2,073万元，占贷款的4.47％，损失类贷款 42万元，占贷款的0.09％；按贷款五级分类结果与按贷款期限分类结果相比，正常贷款绝对额分类差异6，436万元，占比差异为13.90%。
【案件专项治理教育】 2006年，各部门和基层社利用班前、班后组织学习教育12次，参加人员261人次，教育100%，会议学习资料137份，学习文件112份，如《云南省农村信用社员工违规行为处理暂行规定》等，学习规章制度130份，主要学习《云南省农村信用社会计基本制度》、《云南省农村信用社不良贷款管理办法》等管理制度办法，对重要岗位，要害部门的员工进行教育学习，认真剖析各自存在的问题，进行整改落实，有效防范各类案件的发生。
【宣 传】近几年来，勐腊县农村信用社进一步加大宣传力度，每年都借助“宣传月”契机，大张旗鼓搞业务宣传活动，深受广大市民的好评和欢迎。在宣传月活动中，全辖各营业网点分别在勐腊街心花园和乡镇信用社繁华地带悬挂《热烈庆祝农村信用社开通省辖通存通兑业务、客户资金当日达帐》、《金碧卡在手，城乡任您走》、《网络连接城乡，助您成就未来》等宣传标语，设置会计业务、信贷业务、储蓄业务、银行卡和网络结算业务、假币鉴别宣传咨询点。通过大力宣传，使勐腊县农村信用社的社会知名度得到了全面快速的提升。
前进中的勐腊农村信用社，以丰硕的经营成果喜迎改革开放30周年的到来，全县100多名信合人的心将与全县人民的心叠加起来，汇聚成乐观向上、团结和谐的乐谱，为打造精品银行和建设社会主义新农村而奏响新的乐章。（本文由勐腊县农村信用合作联社供稿）
主办单位：中国银行业监督管理委员会西双版纳监管分局
协办单位：中国农业发展银行西双版纳州分行
中国工商银行股份有限公司西双版纳分行
中国农业银行西双版纳傣族自治州分行
中国银行股份制有限公司西双版纳州分行
中国建设银行股份有限公司西双版纳傣族自治州分行中国邮政储蓄银行西双版纳州分行
景洪市农村信用合作联社
勐海县农村信用合作联社
勐腊县农村信用合作联社
------西双版纳报社发布
第五篇：规范管理 搞好服务 严格监督 提升质量
规范管理搞好服务 严格监督提升质量
澄城县人民检察院案件管理中心成立于2009年，履行统一案件受理、分流，统一流程监控，统一赃证物监管，统一辩护人（诉讼代理人）接待，统一法律文书监管，统一案件质量评查六项职能。几年来，我院案件管理中心，紧紧围绕“管理、监督、参谋、服务”的职能定位，不断完善案件管理工作制度，加强案件管理规范化建设，通过严把案件“管理关、监督关、保管关、服务关、接待关、检验关”，使案件管理工作稳步推进，取得了实效。
一是集中受案、分流，严把案件“管理关”
案件管理中心统一直接对外受理案件，对所有案件在“进口”环节实行源头管理。将原来由业务科室受理的所有案件全部纳入案件管理中心管理范围，按照《澄城县人民检察院受理案件规定》进行登记管理，对公安机关提请批准逮捕、移送审查起诉的案件，从案件是否属于本院管辖、案卷装订是否规范、涉案款物是否随案移送等方面进行全方位审查，对于不符合受案标准的案件，要求公安机关改进后再移送。对于符合受案标准的案件，及时上网登记、网上分流。通过严格的案件受理审查，将不符合受案标准的案件拒在“进口”之外；对于业务科室办结的案件或需要退回补充侦查以及报送的案件由相应业务科室报案件管理中心统一进行备案登记，案件管理中心接收案件时审查法律文书是否齐备、法律 1 文书是否规范、案件是否网上流转、审批，对于不符合标准的案件不予接收、不予分流移送，将有问题的案件挡在“出口”以内。
二是办案过程全程监控，严把案件“监督关” 案件管理中心在统一受理案件后，填写“办理案件时限提示表”，按顺序号分流给相应的业务部门人员，承办人依照法律规定和《办理案件工作规范》、办案流程进行办理。结案后，案件承办人按照评分标准填写“办理案件自查表”，连同案件材料返回案件管理中心登记备案后，统一流转。案件管理中心对批捕案件在到期前二日内、公诉案件在到期前七日内，采取网上提醒、口头通知以及发出《预警通知书》的方式，进行提示、预警。特别对审查起诉未羁押的案件提出了审结方面的时间要求，办案期限原则上不得超过二个月，杜绝了久拖不决案件的发生。对于期限届满仍未办结的案件，及时向主管检察长汇报，督促案件承办人员及时结案。今年以来，我院案管中心加大期限提示、预警工作力度，在网上发出预警通知32次，发出《预警通知书8份》，确保了案件在法定期限内审结。对于自侦、民行等部门受理的举报线索及自侦部门自行发现的案件线索等，要求在立案后三日内向案件管理中心备案。
三是统一监管赃证物，严把案件赃物“保管关” 案件管理中心严格按照《澄城县人民检察院赃证物管理办法》的规定，在受理案件时，对随案移送的赃证物进行检查验收、造册登记、入库管理，对公诉部门审结的案件，区 2 别情形对赃证物作出处理，确保一案一清，保证赃证物及时随案流转。
四是强化信息利用，严把案件“服务关”
一方面，信息为领导服务。案件管理中心统一收录案件进出口的数据，通过定期分析结案率、积案率、判决率等指标，有针对性提出意见建议，为领导决策提供参考。所反映的公诉部门结案率偏低的问题得到了院领导的高度重视，及时采取措施加强公诉办案力量，加快公诉办案力度，使公诉部门案件办结率大幅提高。另一方面，信息为群众服务。在一楼大厅设立显示屏，将案件管理相关规定及案件办理进度情况在显示屏上进行公布，使案件当事人及来访群众能够及时了解案件办理进度和检察机关相关办理案件规定，最大限度地保障了诉讼参与人对案件办理情况的知情权与监督权。
五是保障律师权益，严把案件“接待关”
为依法保障辩护人、诉讼代理人在刑事诉讼活动中的合法权利，规范检察机关的执法办案行为。自今年7月份以来,我院通过健全规章制度、细化工作流程、强化软硬件配置等举措,为律师阅卷提供“一站式”服务。
我院制定了《辩护人、诉讼代理人接待管理暂行办法》和《律师阅卷规定》,对申请材料、会见流程、阅卷方式、收费情况、工作人员有关职责等细节予以明确，并做到制度上墙，一目了然。设立专人负责律师接待工作,对律师提出的阅卷及会见等申请,工作人员验明资质,材料齐全、符合条件的,统一受理,统一登记,统一协调。
我院在案管中心显要位置设立阅卷区，配备了电脑、打印、复印设备，提供笔和纸，为辩护人、诉讼代理人复印、复制卷宗材料提供便利。截止目前,案管中心共接待律师5人次，其中申请阅卷5次，申请会见3次，转交书面材料2份，复印卷宗材料300余张。
六是加强案件评查，严把案件“检验关”
今年以来，我院案件管理中心以案件质量评查工作为抓手，结合检察机关执法工作基本规范，拓思路、定制度、制标准，坚持“个案必评、季度抽评、文书比评、总评”的案件质量评查工作原则，把案件评查过程转化为加强执法管理建设过程，有力推动了执法办案规范化发展。为规范案件质量评查工作，我院制定了《案件质量评查标准》和《案件评查实施方案》，对评查工作的程序进行了严格规范。同时，我院强调案件质量评查结果的运用，出台了《案件质量奖惩办法》，坚持严格实行责任追究制度，办案人员为案件质量第一责任人，科室负责人负连带责任，分管领导担总责。对每起案件评查结果均记入相关办案人员执法档案，对问题案件记入科室负责人和分管领导执法档案，同时把案件质量优劣与年终干警评优进级，科室目标考核挂钩。
到目前为止，共评查案件700余件，针对评查结果及案件流程监控中发现的问题，案管中心及时提出整改意见，通知业务部门予以纠正。通过创新、建立全方位、立体式的案件评查模式，拓宽了查找执法办案中不规范问题的渠道，增强了干警依法办案的责任意识，提高了案件质量。
近年来，我院案件管理工作在院党组和市院案管办的正确领导下，在各业务科室的支持配合下，取得了一定的实效和成绩，但在实际工作中也遇到了不少困难、问题和不足：
一是案件管理部门职能不明，服务多于监管。部分领导和同志对案件管理部门的设立初衷和职能不了解，对案件管理部门的设立不够重视，在人员配备、设施配置、经费保证等方面保障不足。这样就造成，案件管理部门的职责仅仅局限于案件的受理、分流等事务性工作。而管理职能因缺编缺人导致形同虚设，无法起到应有的监管作用。
二是案件管理部门定位低，难以开展有效的监督管理工作。根据《人民检察院刑事诉讼规则》的规定，案件管理部门需要实施具体的监管行为，但目前案件管理部门的设置仅仅与业务科室平级，这样就造成了实际工作中监督不能的尴尬局面。再加之一些业务科室承办人对案件管理部门的监管存在抵触情绪，不服管理，造成监督不到位。
三是案件管理工作信息化、自动化程度不高。目前，案件管理工作依托渭南市院《检察院综合信息管理系统》进行网上办案，但案件管理的自动化和信息化水平不高，案件材料的流转多以纸质形式为准，办案工作、接待律师工作还停留在纸质审、阅卷的状态。再加之该系统存在诸多问题，在实际工作中形成了网上网下两套办案流程，不但没有减轻办案人员的工作量，反而增加了工作麻烦，造成了办案人员对网上办案的抵触情绪。
推进案件管理工作的相关建议
5(一)应进一步明确案管部门的定位，要求其主要对案件流程、时效进行监控，对案件质量定期进行评查，对业务工作开展监督。
(二)应减少事务性工作，突出案件管理部门的监督管理职能作用。
(三)应建立公、检、法办案信息化共享平台。尽快为案管部门配备电脑、高速扫描仪、复印机、案卷装订机等硬件设施，为卷宗电子化、文书集中打印提供条件和创造便利。
(四)应强化案件质量评查结果的运用，建立案件质量评查奖惩机制。为了提高检察机关案件办理质量，促进承办人员提高办案能力，应建立健全案件质量评查奖惩办法，与干警绩效考核、岗位目标责任制相挂钩。
（五）应积极探索内、外部监督制约机制的有机统一。案件管理部门作为检察机关的内部监督管理部门，担负着日常的监督管理职能。由于其定位低，造成了监督不力的尴尬局面。案件管理部门应积极探索与人大监督、纪检监督、社会监督等外部监督机构的沟通协调配合机制，形成内、外部监督制约合力。
检察机关案件管理工作是一项全新的、创造性的工作，没有现成的经验和模式，这就要求全体案件管理人员，要熟练掌握和熟知各项法律程序及检察业务技能，对案件管理队伍建设也提出了更高的要求。在今后的工作中，我们要严格按照《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》的规定抓好落实，要抢抓机遇、力求突破，争取各级领导对案件管理工作的重 6 视和支持，力争设备到位，人员到位，业务培训到位，案件管理各项工作全面展开，为我院案件管理工作健康有序发展打下坚实的基础。
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