第一篇：2011年商学院形势政策课程穿插廉政教育
2011年商学院形势政策课程穿插廉政教育我系学生辅导员分学期各自结合所讲授的的形势政策课程专题，如《党史》、《海西建设》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》解读、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》解读、《全球经济形势与发展前景》、《后危机时代》等专题中穿插廉政文化的相关内容，让大学生了解腐败的危害、类型等，加强自身修养，遵守规则和程序，把廉洁教育的内容落实于行动。
第二篇：形势政策课程心得体会
形势政策课程心得体会
大学里，形势政策课起着至关重要的作用，形势与政策教育是高等学校学生思想政治教育的重要内容，是大学生日常思想政治教育的主线。形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是大学生的必修课程。课程内容丰富多样，从不同方面、不同角度给大学生以深刻启迪。
四节课程，讲述四个不同内容。从四方面学习，得到认识总结体会。
确的计划与目标，首先我要扎扎实实的学好每一门课，了解大学生村官的相关知识，为成为一名合格的大学生村官打下扎实的基础，使自己具备良好的从业道德素养和服务农民的奉献精神，具备良好的心理素质、协调沟通能力、团队协作能力，具备良好的调查研究、综合决策、组织管理和自我表达能力，具备一定的科学研究与创新工作能力。熟悉我国“三农”工作的基本方针，掌握国家惠农支农政策，具备结合区域发展实情、贯彻国家方针政策的能力。熟悉农业与农村发展的土地、文化、产权、经营等相关法律法规，具备农村工作的法律意识、环境保护意识，以及农业可持续发展的意识。具备较为宽厚的知识储备，熟练掌握应用文写作、信息技术应用等技能。让自己得到全面的发展，更好的胜任大学生村官这个职位，建设家乡为家乡人民谋福利，从而为推动发展我国经济做贡献。
通过这次形势政策课程的学习，我学到了很多，也明确了自己的发展方向。
× 20 = 400
第三篇：形势政策课程总结
形势与政策课程总结
光阴似箭日月如梭，转眼自己已经大四即将面临毕业，而形势与政策这门课程也陪伴自己了四个年头。回头想这四年间，或许在只有这门课上才能真正找到那种关注国家，关心民生，胸怀天下，壮志未酬的情怀。或许这就是青年，就是年轻！
记得第一次上这门课是在一个大教室里，那次我们看了一个荡气回肠的视频，视频回顾了我们国家改革开放三十年来所取得的成就，看着一座座高楼拔地而起，一条条铁路顺势铺开，经济总量的增长，民生的改善，一股甘愿做社会主义大厦上的一小块砖那种想法就油然而生。当时的自己甚至对自己这种想法感到吃惊，兴奋。或许是由于高中时的自己只是关注于学习，心中只想着怎么考得好成绩，怎么才能上一所好大学，只是生活在自己的小生活圈子里就像那句话所说的“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，外面发生的一切都好像与自己无关。那时的我没有时代的感觉，更没有胸怀天下关注民生的青年使命。自己的理想也只是考上一所好的大学，至于为什么要考大学？考大学时候干什么？我该干什么？为什么？等这些问题从来没有深刻的体会过。那节课之后我如醍醐灌顶，回去之后想了很多很多，关于自己，关于未来。
通过形势与政策这门课程我意识到形势与政策左右着国家的发展方向，关系到我们每一个青年的未来，我们青年应该把自己的奋斗方向与国家的形势与政策与民族的使命感结合起来，史有“识时务者为俊杰”今应为“适时务者为俊杰”，形势瞬息万变，只有跟得上它的发展方向适时的调整自己才能很好的实现自己的未来，理想。历史环境，形势，政策等这些看似无关的东西往往决定着我们每一个青年人的发展空间和限制。我们要不仅要学会依据形势与政策找准自己的定位，确定自己的发展方向，然后依据个人目标制定切实可行的计划方案，构建合理的知识体系，拓展素质，不断提升自我包括个人能力和素质方面，同时还要学会适时的利用形势和政策因素，为我所用，形成对形势与政策等因素的敏锐洞察力和深刻理解力，培养把握时代命脉，大胆预测形势政策的胆识，自觉利用形势与政策形成自我发展的良好外部因素从而实现自己的远大理想，做一个对国家、社会、民族有用的人。
毛主席曾所过年轻人是八九点钟的的太阳，未来是属于我们青年人的。青年人从古至今都是推动社会和历史进步的一支主要力量，无论是人类社会发展历程中还是在中华民族的历史中，无论是古代还是近代向来都是如此。而大学生作为青年人中一个特殊的群体，具有较高的文化素质和个人修养，是最具潜力最具创造力的群体。因此我们大学生树立正确的人生观、价值观和个人理想将直接关系到国家的未来、民族的复兴。
当代世界形势瞬息万变，表面的平和下往往蕴含着巨大的能量，谁都不知道
下一刻将是什么。但这并不意味着消极被动，正是因为此我们才要以一颗大胆谨慎的心去积极的迎接面对，把握时代命脉，走在形势的最前沿，立足现在，着眼未来，坚定信念，努力学习从而去实现自己的抱负和理想。
瞬息万变的形势，千变万化的政策，时代的风云总是看似让人捉摸不定，晴空万里下往往蕴含着波涛汹涌。也正是因为如此更是彰显了形势与政策这门课程的必要性。通过这门课程开阔了我的视野，使我更加深了的了解了祖国，认识了世界，了解了自己身边的世界，认识到自己与时代前沿的差距，找到了自身的不足，同时让我在思想上也更进一步，也为我走出学校去实现自己抱负理想打下了理论基础让自己始终能有一个清醒的头脑去面对瞬息万变形势，从而牢牢把握时代的命脉，尽最大限度的发挥自己的作用，从而为实现中华民族的伟大复兴而努力！
第四篇：形势政策课程论文
形势与政策课程论文
题 目：两岸关系的现状困境及出路 学院： 专业： 姓名： 学号： 年级： 班号：
二〇一 四 年 六
月
两岸关系的现状困境及出路
杨涵滟
（药学院 2012级药学（4）班 ***）
【摘要】众所周知，世界上只有一个中国，台湾是中国领土和主权不可分割的一部分。在国共两党和两岸同胞的共同努力下,台湾局势发生了积极深刻变化,国民党在“立委”和台湾地区领导人选举中相继取得压倒性胜利,“台独”政权被终结,“法理台独”的现实威胁大大降低,两岸关系发展出现了难得的历史机遇。海峡两岸两会随即在“九二共识”的基础上恢复制度性协商,并在两岸包机、大陆居民赴台旅游等方面取得阶段性成果,两岸关系发展露出新的曙光。但两岸关系错综复杂,岛内民意发展尚存变数,加上美日等外部因素的影响,两岸关系取得重大改善仍需时日。因此,两岸执政当局和两岸同胞在坚持“九二共识”的基础上,建立互信、搁置争议,建立两岸制度性协商机制,深化两岸的经贸文化交流,以共同促进两岸关系和平稳定发展。目前,两岸关系已取得了好的开端,但是和平发展之路仍然任重道远,还有很多现实问题需要切实面对。
【关键词】两岸关系；现状困境；对策；和平统一 一． 两岸关系的由来
（一）台湾自古以来就是中国不可分割的一部分
台湾是中国的第一大岛，位于祖国东南沿海的大陆架上，西隔台湾海峡与福建相望。台湾省总面积为 36000平方公里，包括台湾本岛及兰屿、绿岛、钓鱼岛等 21个附属岛屿，澎湖列岛 64个岛屿，以及目前为台湾当局控制的福建省的金门群岛k马祖群岛和中沙群岛的太平岛等。
台湾古称夷洲、流求。大量的史书和文献记载了中国人民早期开发台湾的情景。三国时吴人沈莹的5临海水土志6等对此就有所著述，它们是世界上记述台湾最早的文字。公元三世纪和七世纪，三国孙吴政权和隋朝政府都曾先后派万余人去台。宋元时期，大陆的赴台开拓者已超过 10 万人，至 1893 年时，大陆赴台开拓者达到 254 万余人。这一史实说明，台湾和中国其他省区一样，同为中
国各族人民所开拓所定居。
中国历代政府在台湾先后建立了行政机构，行使管辖权。早在公元十二世纪中叶，宋朝政府即已派兵驻守澎湖，将澎湖地区划归福建泉州晋江县管辖。元朝政府在澎湖设置行政管理机构“巡检司”。1624 年，荷兰殖民者侵占台湾南部、1626 年，西班牙殖民者入侵台湾北部。1642 年，荷兰又取代西班牙占领台湾北部。两岸同胞为反对外国殖民者侵占台湾进行了包括武装起义在内的各种方式的斗争。1661 年，郑成功率众进军台湾，于次年驱逐了盘踞台湾的荷兰殖民者，收复台湾，设“承天府”。1683 年，清朝统一台湾。1684 年，设台湾府，隶属福建省，并派 1 万名军队驻守，从而加强了台湾的管辖。1714 年，清政府派员测绘台湾地图，勘丈全境里数。1727 年定“台湾”为官方统一的名称。1885 年，清政府正式划台湾为单一行省。1894 年日本发动侵略中国的甲午战争，清政府战败后签订丧权辱国的《马关条约》，将辽东半岛、台湾全岛及附属各岛屿、澎湖列岛割让给日本。台湾沦为日本殖民地。抗日战争胜利后，台湾重新回到祖国的怀抱。1945 年 10 月25 日，同盟国中国战区台湾受降仪式在台北举行，受降主官代表中国政府宣告：自即日起，台湾及澎湖列岛已正式重入中国版图，所有一切土地、人民、政事等已轩于中国主权之下。台湾重新回到祖国的怀抱。
（二）国民党蒋介石集团发动内战失败后退踞台湾省，造成海峡两岸长期隔绝 抗日战争期间，中国共产党与中国国民党建立了抗日民族统一战线。1945 年抗日战争胜利后，两党达成了有利于国内和平和人民民主的五项协议，出现了国共合作建国的历史性机遇。但以蒋介石为首的国民党统治集团依仗美国的支持，以为有能力消灭共产党，撕毁了停战协议，发动了内战。1949 年 4 月，当内战基本定局的时候，蒋介石又拒绝了共产党的“和平协议”经过三年战争，军事上处于劣势但得到人民支持的中国共产党打败了国民党，推翻了南京的“中华民国”政府。1949 年 10 月 1 日，取得胜利的中国共产党建立了中华人民共和国*按照国际法上政府继承的原则，中华人民共和国政府作为中国的唯一合法政府，理所当然地继承和行使包括台湾在内的全中国的主权。中华人民共和国成立不久，国民党势力从中国大陆全面溃退，退踞中国东南部的台湾省（12 月 7 日，国民党宣布将其“政府”迁至台北），依靠外国势力的庇护与支持，与中央政府对峙。国民党统治集团退踞台湾以后，虽然其政权继续使用“中华民国”和“中华民国
政府”的名称，但它不仅在法律上而且在事实上已没有资格代表中国行使国家 主权，始终只是中国领土上的一个地方当局。因此，台湾问题的实质是中国的内政问题。
（三）两岸分离是美国干涉中国内政的结果
1949 年以后，两岸分离，至今未得统一，不仅是蒋介石挑起内战的结果，更是美国等国际反华势力插手、干涉的结果。毛泽东主席：“宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王”在渡江战役及南京解放之后，毛泽东领导的共产党人就开始考虑解放台湾问题。1950 年前后，即进行了军事部署，主要内容包括：一是成 立前线指挥部，由粟裕将军担任总指挥，并制订了具体的解放台湾的计划。二是培训台湾干部，把参加过 “2·28”事件回到内地的台籍干部和部队中的台籍士兵集中起来，参加 “台湾训练团”。三是征集了一批准备渡海的民船民工进行训练，还选拔了一批年轻和有经验的后勤干部准备支援前线。然而，就在中国人民解放台湾指日可待的时候，1950 年 6 月 25 日，朝鲜战争爆发。美国基于 冷战的需要，又一次采取了“扶蒋反共”的对华政策，立即派出美军第七舰队进入台湾海峡、第 13 航空队进驻台湾。杜鲁门政府为了证明其出兵台湾的正当性，无视抗日战争胜利后中国政府已恢复对台湾行使主权的事实，无视美国政府参与签署的《开罗宣言》和《波茨坦公告》，抛出了所谓“台湾地位未定论”，称台湾未来地位的决定，必须等待太平洋安全的恢复、对日和约的签订或由联 合国考虑。“台湾地位未定论”的出笼，表明了美国企图将台湾从中国领土分裂出去的意图。1954 年 12 月 2 日，美国和台湾当局签订了所谓《共同防御条约》，将中国的台湾省置于美国的“保护”之下。美国国务卿杜勒斯公然表示，要用武力阻挠中国解放台湾。1958 年 8 月，我炮击金门期间及其以后，美国加紧推行“划峡而治”、制造“两个中国”、“一中一台”的图谋。美国政府还长期以各种借口，极力维持台湾当局的“国际地位”，阻挠恢复中国在联合国的合法席位。此后，国际及台湾岛内一些别有用心的人策划的“两个中国”、“一中一台”、“一个中国”、“两个政府”、“台湾独立”、“台湾国际化”、“联合国托管”等活动，都程度不等地将“台湾地位未定论”作为其法律依据。美国造成了台湾海峡地区长期的紧张局势和海峡两岸 60 多年分离的局面。台湾问题自此也成为中美关系中最核心、最敏感的问题。
为了缓和台湾海峡地区的紧张局势，探寻解决中美两国之间争端的途径，中国政府自五十年代中期起，既开始与美国对话。1955 年 8 月至 1970 年 2 月，中美两国共举行了 136 次大使级会谈（即日内瓦9华沙谈判）。会谈在缓和与消除台湾海峡地区紧张局势这个关键问题上，未取得任何进展。但当时双方的谈判对于缓和中美之间的紧张关系起到了重大作用。及至六十年代末七十年代初，随着国际局势的发展变化和新中国的壮大，美国开始调整其对华政策，两国关系逐步出现解冻的形势。1971 年 10 月，第二十六届联合国大会通过 2758 号决议，恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，并驱逐台湾当局的“代表”。1972 年 2月，美国总统尼克松访问中国，28 日，中美双方在上海发表了联合公报。公报称：“美国方面声明：美国认识到，在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分。美国政府对这一立场不提出异议”。
1978 年 12 月，美国政府接受了中国政府提出的建交三原则，即：美国与台湾当局“断交”。废除《共同防御条约》以及从台湾撤军。中美两国于 1979 年 1 月 1 日正式建立外交关系。《中美建交联合公报》声明：“美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。在此范围内，美国人民将同台湾人民保持文化、商务和其他非官方联系”；“美利坚合众国政府承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分”。自此，中美关系实现正常化。
但遗憾的是，中美建交不过三个月，美国国会竟通过了所谓《与台湾关系法》，并经美国总统签署生效。这个《与台湾关系法》，以美国国内立法的形式，作出了许多违反中美建交公报和国际法原则的规定，严重损害中国人民的权益。美国政府根据这个关系法，继续向台湾出售武器和干涉中国内政，阻挠台湾与中国大陆的统一。
为解决美国售台武器问题，中美两国政府通过谈判，于1982 年 8 月 17 日达成协议，发表了有关中美关系的第三个联合公报，简称“八·一七公报”。美国政府在公报中声明：“它不寻求执行一项长期向台湾出售武器的政策，它向台湾出售的武器在性能和数量上将不超过中美建交后近几年供应的水平，它准备逐步减少它对台湾的武器出售，并经过一段时间导致最后的解决”。[1] 二． 两岸关系的现状困境及出路
（一）“九二共识”获得了更多台湾民众的认同，成为台湾社会的主流民意
“九二共识”经受了台湾大选的考验。在 2012 年台湾领导人的大选过程中，中国国民党主席马英九战胜了比陈水扁理智、形象“清新”的时任民进党主席的蔡英文。马英九获胜的原因是多方面的，但最根本的原因就在于他代表的中国民党坚持了反对“台独”、主张“九二共识”的立场。台湾媒体几乎一致认为，这是一场“支持九二共识”胜过“否定九二共识”的信任投票。台湾《联合报》 1 月 15 日社论的标题就是《经济选民的胜利，“九二共识”的定桩》，其中明确指出“九二共识”是此次大选的蓝绿胜败关键。从台湾大选的结果看，是否承认“九二共识”不仅成为国、民两党竞选议题的焦点和胜选与败选的关键，而且也使“九二共识”成为台湾社会的主流民意。
台湾最新民调显示多数民众支持两岸和平发展。据台湾当局两岸事务主管部门 2013 年 1月 3 日公布的最新民调结果显示，台湾多数民众支持“扩大与深化两岸交流”、“两会互设办事机构”、“检讨修正两岸条例”。这三项正是台湾当局致力推动的两岸交流的重点工作。调查显示，高达 76.4%的受访民众支持当局进一步深化两岸在各领域的交流，以增进两岸民众的相互了解。对于陆资来台，67.1%的台湾民众认为应适度开放陆资来台，60.3%的民众认为开放陆资来台有利于两岸投资的平衡发展，并对两岸经贸往来有所助益。针对两岸两会互设办事机构，64.2%的民众表示赞成，71%的受访民众认为此举有助于两岸关系发展。由此可见，推动两岸关系和平发展的主张符合岛内主流民意的期待。
国共两党高层多次举行会晤，均强调在“九二共识”基础上共同推进两岸和平发展。2012年 3 月 22 日，胡锦涛会见吴伯雄率领的中国国民党访问团，双方就“如何巩固深化两岸关系和平发展”交换意见，重申了反对“台独”、坚持“九二共识”的原则立场，并就两岸同属一个中国形成了更为清晰的共同认知。双方都认为，海峡两岸不是国与国的关系，两岸都坚持一个中国，在此基础上 求同存异；两岸同胞同属中华民族，都是中国人；应当继续推进两岸经济文化等领域的交流合作，使两岸同胞在经济合作中增加共同利益，在文化交流中增强精神纽带，在直接往来中增进彼此感情。11月 15 日，党的十八大闭幕后，马英九致电中共中央，高度肯定胡锦涛为改善发展两岸关系做出的重大贡献，同时祝贺习近平当选中共中央总书记，表示过去 10 年来，贵我两党坚持“九二共识”，维持了台海基本稳定，台海地区达到 60 年来最和平稳定的状态，期待“在既有
良好基础上，继续促成两岸双方在扩大、深化交流及互设机构等重大事务上获致更显著的成果”。胡锦涛和习近平分别复电。三位领导人的相互致电既表明两岸两党的政治互信得到了进一步提升，也指明了未来两岸关系努力的重点。
两岸分别召开“九二共识”达成 20 周年纪念会，再度强调在“九二共识”基础上推进两岸关系和平发展。2012 年是“九二共识”达成 20周年，也是台湾国民党当局开放台湾民众赴大陆探亲 25 周年。2012 年 11 月初，台湾当局召开“九二共识”20 周年学术研讨会，马英九亲自出席会议并发表讲话称：“九二共识”不仅是两岸关系的基础、两岸和平发展的关键，更是“历史事实”。对于马英九的表态，岛内反应不一。有台湾学者评论说，这一表态不仅是针对民进党“九二共识并不存在”说法的强力驳斥，也是对胡锦涛在十八大上有关涉台讲话的正面回应。11 月 26 日中共中央台办、国务院台办与海峡两岸关系协会在人民大会堂举行“九二共识”20 周年座谈会。会议高度肯定“九二共识”的历史作用，认为“九二共识”对于两岸建立基本互信、开展对话协商、改善和发展两岸关系，发挥了不可替代的重要作用。12 月 22 日，两岸又在台北圆山饭店召开了“九二共识”20 周年论坛——“两岸关系发展之新情势与展望”研讨会，围绕“九二共识”展望未来两岸关系发展。
（二）两岸各项合作取得新的进展
在经济领域仍然呈现了蒸蒸日上的趋势。具体地讲，一是在经济领域两岸签订了两项重要协议。随着两岸和平发展的不断深化，两岸经济贸易交流进入 ECFA 后续协商阶段，步入了两岸经贸交流的“深水区”。2012 年 8 月 9 日，海协会会长陈云林与海基会董事长江丙坤在台北圆山饭店举行第八次“陈江会谈”，历经两年磋商的《两岸投资保障和促进协议》与《两岸海关合作协议》在会谈中签署。这是 2008 年以来两岸两会签署的第17 和第 18 个协议。两个协议的签署不仅标志着两岸经贸交流取得了新的重大进展，而且对巩固和增进两岸的政治互信及日后两岸各项交流打下了坚实的基础。
以两个协议签署为契机，2012 年 8 月底，海峡两岸金融主管部门又签署《海峡两岸货币清算合作备忘录》，为两岸金融合作与金融业务往来开创了新的条件，促进了两岸金融业务往来的全新发展格局。12 月 12 日，国台办发言人范丽青在 12 日例行发布会上公布两岸经济合作两项新的重要进展：一是台湾人民币业
务清算行已经确定；二是大陆方面已经核准了台湾贸易中心上海及北京代表处，台湾方面也已核准了机电商会台北办事处。此举是两岸经济交流的又一新进展。从这个意义上讲，2012 年是两岸金融合作获得重大突破与取得长足发展的一年，开启了两岸金融与经济合作的新模式、新趋势。三是两岸双边贸易也达到了 1 689.6 亿美元，比上一年增加了 5.6%。其中，大陆进口台湾 ECFA项下售汇商品的货值为 84.3 亿美元，增长了 1.05倍，关税优惠 39.7 亿美元，增长了 3.3倍。
两岸文教交流又有新的突破。2012 年两岸文教交流呈现出以下几个特点：一是文化交流合作迈向产业化。文化是民族的血脉，是人民的精神家园。中国要实现完全的统一，必须首先统一于中华文化。2008 年以来，大陆多次赴台举办“海峡两岸文化创意产业展”；台湾文化创意企业积极来大陆参加文博会，呈现“参展数量大、曝光度高、实质合作达成率逐年上升”等特点。而今在文化大交流、大合作的背景下，文化创意产业已经成为两岸交流与合作中的战略性产业之一。二是两岸交流层次全面提升。2012 年以来，上海、湖北、福建、四川、浙江、广西、广东、陕西等省区市主要负责人接连率团访台，提高了两岸交流合作的层次和水平，深化了两岸经济合作和文化交流，推动了大陆对台交流向全方位、宽领域、多层次方向迈进。三是两岸携手编纂并出版了《两岸常用词典》。2009 年，第五届两岸经贸文化论坛《共同建议》中提出“鼓励两岸民间合作编纂中华语文工具书”。2012 年 6 月，由中国辞书学会和台湾中华文化总会合作编纂的《两岸常用词典》正式出版。《两岸常用词典》共 1 800 页，收录两岸常用的 5 700 个字，27 000 多个词汇，以繁简并呈的方式，呈现两岸常用字词的异同。《两岸常用词典》的出版，为两岸文化交流提供了便利条件。
（三）钓鱼岛争端拉近两岸关系距离
众所周知，钓鱼岛问题是一个存在于中日之间长达 40 年之久的主权争议问题，具有高度的复杂性与敏感性，牵动着海峡两岸每一个人的神经。由于钓鱼岛在行政区划上属于台湾管辖，又是台湾渔民传统的渔猎场所，因此台湾行政当局的立场尤为引人注目。
当日本购岛闹剧上演后，两岸中国人群情激昂，抗议日本的侵略行径。同时一些有识之士要求两岸合作保卫钓鱼岛主权的呼声渐强。对此，国台办发言人在
回答记者提问时表示，钓鱼岛及其附属岛屿是中国的固有领土，海峡两岸都有责任加以维护。对于民众的呼声和大陆的立场，台湾当局一方面回应日本的挑衅，另一方面却明确拒绝了大陆方面合作保钓的建议。台湾当局之所以拒绝两岸联合 保钓，一方面受制于美国，另一方面是对岛内反对势力有所顾忌。当然也不排除台湾当局害怕两岸联手保钓演化成两岸政治谈判与签订两岸和平协议的局面。基于上述矛盾态度，马英九于 8 月 5 日抛出了“东海和平倡议”，强调在坚持主权的前提下，倡议搁置争议、以和平的方式处理争端，并寻求共识、研订东海行为准则，建立机制共同开发东海资源。对于这一结果，日本当局并不买账。也正是在此背景下，加之日本野田政府的一意孤行，使海峡两岸同仇敌忾，共同对日采取了坚决的立场。一是两岸领导人均对日本的行径表达了坚定的立场。9月 9 日，胡锦涛在出席亚太经合组织第 20 次领导人非正式会议期间向时任日本首相野田佳彦表明立场：日方采取任何方式“购岛”都是非法的、无效的，中方坚决反对。中国政府在维护领土主权问题上立场坚定不移。9 月 10 日，温家宝在一次讲话中宣称：“钓鱼岛是中国固有领土，在主权和领土问题上，中国政府和人民绝不会退让半步”。针对日方不断升温的“购岛”闹剧，台湾方面除紧急召回“驻日代表”表达抗议外，马英九也于 9 月 13日重申：在钓鱼岛立场上采取“寸土片石，在所必争”的原则。二是两岸海监部门共同护渔已经达成默契。三是两岸军方均对钓鱼岛争端表现了高度戒备和准备作战的立场。9 月 11 日，国防部新闻发言人耿雁生强调，中国政府和军队捍卫国家领土主权的决心和意志是坚定不移的；中方正密切关注事态发展，保留采取相应措施的权利。当日，《解放军报》发表题为《日本政府不要玩火》的文章。次日，《解放军报》再次刊发解放军少将罗援的文章《中国在领土主权问题上绝不会退让半步》。与此同时，陆海空三军演习也拉开了帷幕。台湾军方也将钓鱼岛海域列入“固安作战计划”，同时还备妥多项应变方案。四是两岸民众纷纷要求两岸加强协作，共同保卫国家主权。尽管两岸今天还没有声明联手共同对日，但中日民族矛盾已经在实际行动 上拉近了两岸之间的距离。
（四）民进党谢长廷参访大陆为两岸新突破增添新机 月 4 日，曾任民进党主席和台湾“行政院长”的谢长廷，以台湾维新基金会董事长名义与夫人游芳枝女士一行，开始其大陆之行。谢长廷之所以参访大
陆，主要基于以下考量：一是出于未来选举的考量，为民进党探寻一条新路。2012 年台湾大选民进党败选根本原因就在于否认“九二共识”，经历了 4 年两岸和平发展的台湾民众不可能再去支持给台湾带来战争危险、主张“台独”的政党。特别是“九二共识”写入中国共产党的十八大报告，对民进党造成很大的冲击和压力，民进党内的有识之士认识到，要改变现状就必须调整两岸政策。二是参访大陆是谢长廷任职高雄市长期间一直追求的目标之一，当年若不是陈水扁的反对，谢长廷早就来大陆了。三是参访大陆既是谢长廷政治主张的结果，又是为 2016 年寻求发展的一种考量。民进党败选后，谢长廷一直强调反省两岸政策，主张“宪法共识”、“宪法一中”、“宪法各表”。这些主张尽管未形成完整明确的论述，但与民进党的“台独”主张还是有明显的区别。有鉴于此，谢长廷为自己大陆行定调为“开展”。他说，民进党在两岸问题上不能被边缘化。
谢长廷参访大陆引发岛内强烈震撼，最感震撼的莫过于国民党。自连战参访大陆以来，国民党一直垄断两岸关系的话语权，如若民进党因为选举需要而改弦更张，马英九不可能再像过去那样总认为他才是两岸话语权在台湾的代表者，时常发表一些刺激大陆的讲话，因而势必对大陆的态度要有所收敛。谢长廷大陆行尽管在民进党内没有出现预期的震撼效果，但对民进党的大陆政策还是一个不小的冲击。也许将来民进党会调整其大陆政策，自然谢长廷的大陆行就是一个引爆点。对于谢长廷的大陆行，各界发表了不同的解读，最引人瞩目的还是台湾的老百姓。据台湾《旺报》报道，由台湾指标调查研究公司公布的最新民调显示：谢长廷前往大陆参访，对两岸政治交流与和平发展，57.8%认为有帮助；民进党支持者认为有帮助的达 63.2%，国民党支持者认为有帮助的 64.7%。
由上可见，谢长廷参访大陆为两岸新突破增添了新机。近年来一些原来曾经主张“台独”的民进党人士放弃了“台独”立场。民进党草创时期的党员张孟崇就是这样一个代表人物，它不仅由绿转蓝，而且索性加入了中华统一促进党，宣传统一主张。特别是最近，他在嘉义主持的一家电台栏目中，公开主张统一。众所周知，台湾南部有许多地下电台，基本上属于绿营。在嘉义公开主张统一，这在台湾特别是在南部非常少见。在张孟崇主持的节目中，每天都有台湾民众表达统一的意愿，甚至有民众公开表达自己是中华人民共和国的公民。
（五）党的十八大报告提出两岸和平发展新主张
党的十八大报告关于两岸关系的论述有两点最为突出：其一，将“九二共识”写进了党的报告。这是“九二共识”提出 20 年来第一次写进党的代表大会的政治报告。如何解读“九二共识”写进了党的十八大报告？国台办主任王毅对此作了权威性的解读：“一是表明了我们对‘九二共识’作为两岸关系和平发展政治基础重要组成部分的高度重视。二是提出两岸双方应增进维护一个中国框架 的共同认知，表明了我们希望在认同并坚持一个中国上寻求双方的连接点，扩大彼此的共同点，增强相互的包容性，从而深化政治互信、加强良性互动，增添两岸关系和平发展的前进动力。三是强调加强两岸关系和平发展的制度化建设，表明了我们愿通过平等协商，强化两岸各领域交流合作的机制化，以利于巩固两岸关系和平发展局面，并且形成不可逆转的趋势。四是主张探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系并对此做出合情合理安排，表明了我们期待为解决两岸症结性问题逐步创造条件，不断拓宽两岸关系的前进道路。”
其二，将两岸关系和平发展思想写进了党的报告。报告指出：“实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展”，要“全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础”。两岸关系和平发展思想是在邓小平“和平统一，一国两制”战略构想与江泽民八项主张政策基础上形成的重要理论创新，体现了中国共产党在新形势下用和平方式解决台湾问题的真诚愿望和宽广胸怀。两岸关系和平发展思想就其内涵而言：即牢牢把握两岸关系和平发展的主题，争取和平统一的努力决不放弃，是两岸关系和平发展思想的核心与总体目标；坚持一个中国原则决不动摇，是两岸关系和平发展思想的政治基础；深化交流合作、推进协商谈判是两岸关系和平发展的重要途径；贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变、促进两岸同胞团结奋斗是两岸关系和平发展思想的强大动力；反对“台独”分裂活动决不妥协，是推动两岸关系和平发展的必要条件，是两岸同胞的共同责任。党的十八大报告将两岸关系和平发展思想列入，这就意味着在中国统一之前，中国共产党始终坚持两岸和平发展的政策不会变；坚持“一个中国”原则不会变；推进两岸全方位交流不会变；寄希望于台湾人民不会变；坚决反对“台独”不会变。这将是今后相当一段时间内中国共产 党对台工作的指导思想。
展望 2013 年的两岸关系，工作重心将是：一是在巩固“九二共识”的基础
上，持续推动两岸和平发展，全面扩大与深化两岸交流，增进互信，不断开创两岸和平发展新局面。二是“探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，作出合情合理安排；商谈建立两岸军事安全互信机制，稳定台海局势；协商达成两岸和平协议，开创两岸关系和平发展新前景”。三是在钓鱼岛和南海问题上，两岸需要进一步携手合作，维护两岸关系稳定，共同维护中华民族的根本利益。[2]
参考文献：
[1] [2] 张华, 新形势下两岸关系和平发展的影响因素分析, 江南社会学院学报(2009).李松林, 谢静, 2012 年两岸关系回顾, 思想理论教育导刊 2(2013)010.
第五篇：形势政策教育
深入学习贯彻党的十七届五中全会精神
集中开展形势政策宣传教育活动方案
为了深入学习落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议、我省党委十届十一次全体会议、市委三届八次全体（扩大）会议、区市经济工作会议和县委十一届九次全体（扩大）会议精神，按照县委、县政府的安排部署，我局决定，在全系统组织开展深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，集中开展形势政策宣传教育活动。现结合实际制定如下工作方案：
一、总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神、我省党委十届十一次全体会议、市委三届八次全体（扩大）会议和县委十一届九次全体（扩大）会议精神，引导我系统党员干部群众全面、准确、深入地学习领会会议精神，深刻认识国家及区市县“十一五”时期经济社会发展取得的巨大成就和宝贵经验，准确把握“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，把思想统一到十七届五中全会和县委十一届九次全体（扩大）会议提出的各项任务上来，把力量凝聚到县委十一届九次全体（扩大）会议提出的目标要求上来，解放思想、开拓创新，为实现“十二五”规划和我县经济社会长期平稳较快发展而努力奋斗。
二、主要内容
（一）深入学习宣传党的十七届五中全会及区、市、县党委全体（扩大）会议的重大意义。重点宣传十七届五中全会对国际国内形势作出的基本判断，对我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的科学把握。大力宣传国务院《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《将乐县国民经济
和社会发展第十二个五年规划》，引导干部群众深入学习领会十七届五中全会、省委十届十一次全体会议、市委三届八次全体（扩大）会议和县委十一届九次全体（扩大）会议的重大意义。
（二）深入学习宣传“十一五”时期经济社会发展取得的巨大成就和宝贵经验。大力宣传“十一五”时期以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全国各族人民，战胜各种困难和重大挑战，胜利完成“十一五”规划确定的主要目标任务，使国家面貌发生新的历史性巨变。大力宣传区、市、县经济社会跨越式发展取得的辉煌成就。引导干部群众深刻认识取得的成就来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的财富影响深远，进一步统一思想、认清形势，不动摇、不懈怠，坚定信心，自觉地坚持走中国特色社会主义道路。
（三）深入学习宣传“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措。大力宣传我县“十二五”时期保持经济社会平稳较快发展和推进经济结构战略性调整、加强社会建设和改善民生、发展社会主义民主和健全社会主义法制、推动文化大发展大繁荣、完善社会主义经济体制、提高对外开放水平等方面的总体思路、战略部署、目标任务和重大举措，阐明完成好这些任务为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展的能力和水平。
（四）深入学习宣传区、市、县“两会”和经济工作会议等一系列重要会议精神。围绕区、市、县“两会”精神，重点学习宣传会议审议通过的“十二五”规划纲要；结合学习贯彻区、市经济工作会议和农村工作会议精神，重点谋划好明年工作；加强区情、市情、县情的学习宣传，进一步强化对区情、市情和县情的再认识，引导干部群众进一步增强贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的责任感和紧迫感，满怀信心地投入改革开放和社会主义现代化建设，努力实现我县“十二五”时期经济社会发展目标。
三、方法步骤
这次形势政策宣传教育活动分三个阶段进行，从2010年12月中旬开始，到2011年2月底结束。
（一）开展集中宣传教育，统一思想认识（12月10日至2011年1月15日）。一是各单位要精心制定具体工作方案，组织召开专题会议进行部署，迅速掀起学习宣传教育活动的热潮。要通过采取集中学习、专题讲座、培训辅导、座谈交流、理论研讨等多种形式，推进形式政策宣传教育活动深入开展。二是各单位要把十七届五中全会、省委十届十一次全体会议、市委三届八次全体（扩大）会议和县委十一届九次全体（扩大）会议精神作为近期理论学习的重要内容，认真组织领导干部通过集中辅导、专题研讨等形式进行系统深入的学习，力求学深学透。三是抽调人员成立宣讲团，由各单位一把手带头，深入各乡镇、各部门开展集中宣讲活动。四是充分发挥橱窗、板报、宣传单、宣传墙、宣传栏和电子屏等宣传阵地作用，通过举办知识竞赛、演讲比赛、文艺表演等各种形式，广泛开展各种宣传活动。五是利用网站专题，组织有声势、有深度的宣传报道，营造浓厚的学习教育氛围。通过内容丰富、形式多样的学习活动，切实把各级党政组织和广大党员干部群众的思想和行动统一到省、市、县重大会议精神上来，统一到县委的决策部署上来，为推动我县科学发展、跨越式发展奠定思想基础、凝聚社会力量。
（二）广泛征求意见，完善“十二五”规划和明年工作思路（1月16日至2月10日）。一是各单位、各股室要重点围绕中央、区、市、县“十二五”规划纲要，利用今冬明春开展党员轮训、民主生活会、党员干部述职述廉会、年终总结会等有利时机，广泛征求党员干部、群众代表、等对全县“十二五”规划和2011年工作思路的意见建议。二是征求干部群众对生态移民、新区建设、农业产业结构调整等重点建设项目的意见建议。三是征求干部群众对全县各级党员领导干部特别是涉农部门干部、基层一线党员干部工作作风的意见建议。结合深入开展创先争优活动，进一步强化各级党员干部情为民所系、利为民所谋、权为民所用的公仆意识。四是广泛征求当前全县群众生产生活需求，特别是涉及重点民
生工程、社会事业建设、基层文化精神生活需求等方面的意见建议，为县委、政府科学谋划明年的工作提供重要的决策依据。
（三）紧密联系实际，认真解决广大群众生产生活方面的困难和问题（2月10日至2月28日）。一是要认真解决城乡贫困户、残疾智障人员、孤寡老人、五保户、低保户、病残困难老党员、拆迁户、生态移民、受灾贫困户、企业困难职工的冬季暖等生活困难。二是要采取有力措施帮助农村困难群众解决化肥种子、畜牧养殖业、设施农业、致富科技培训和春播备耕等方面的困难。三是结合今冬明春开展的“送温暖、献爱心”活动，采取“集体拿一点、干部捐一点、群众帮一点”的方式多方筹措资金，通过“领导包乡镇、干部包村组、党员包农户”的形式切实解决群众的实际困难，把党和政府的温暖送到群众的心坎上。四是要增强维稳工作的责任感和主动性，加强矛盾纠纷排查和防控体系建设，全力维护社会稳定，加强对网络、手机、小刊小报的管理。进一步完善社会突发事件应急处理机制，正确引导社会舆论，为推动全县科学发展，跨越发展创造良好的社会环境。
四、组织领导
（一）高度重视，精心组织。这次形势政策集中宣传教育活动，由我局统一安排部署，各乡镇、各部门集中组织实施。我局从各部门抽调13名干部与各乡镇、各部门工作人员共同组成宣传教育组，深入全县13个乡镇开展集中宣传教育活动。为了推动此项工作深入开展，成立深入学习贯彻党的十七届五中全会精神集中开展形势政策宣传教育活动领导小组，具体负责此项活动的组织指导工作。
各单位、各股室要高度重视此项工作，一把手要亲自抓，负总责，要抽调人员专门成立开展形势政策集中宣传教育活动领导小组、指导协调组和宣传工作组，精心制定周密的工作方案，采取有力措施认真组织实施。
（二）明确职责，强化督查。各单位、各股室以及抽调下乡开展集中形势政策宣传教育的领导干部要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，深入村组和农户家中，发扬求真务实之风和调查研究之风，形成一级带一级，上下联动抓落实的良好工作局面。要注意分类指导，根据不同社会群体特点，有针对性开展宣传教育。要发扬艰苦奋斗、埋头苦干、团结合作的工作作风，切实为广大群众解决生产生活中的实际困难和问题。同时，被抽调人员要保证下得去、蹲得住、安下心，自觉遵守工作纪律，树立良好形象。将对抽调干部进行不定期督查，对工作不得力的将给予通报批评。
（三）正面宣传，注重实效。各工作组成员要全面准确掌握党的十七届五中全会精神以及中央、省、市、县“十二五”规划的总体思路、战略布置、目标任务和重大举措，要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，把握正确的宣传基调，要坚持全面、辩证地开展宣传教育，做到宣传成就、分析形势、解读政策客观公正、实事求是。要紧密结合实际，采取形式多样、富有成效的方式开展形势政策宣传教育活动，确保形势政策教育宣传活动取得显著成效。
各单位、局机关各股室要将开展形势政策宣传教育活动工作方案和活动总结分别于2011年1月4日和3月14日前上报局领导小组办公室，同时要及时上报开展活动中好的经验做法，以便推广。
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