汉寿县新农保稽核方案（模版）

第一篇：汉寿县新农保稽核方案（模版）

汉寿县新型农村和城镇居民社会养老保险

稽 核 方 案

一、指导思想

深入贯彻落实《社会保险稽核办法》和《湖南省实施<社会保险稽核办法>细则》文件精神，加强新型农村和城镇居民社会养老保险内部管理稽核监督，防范和化解运行风险，规范新型农村和城镇居民社会养老保险管理服务工作，确保新型农村养老保险基金安全，维护参保人员合法权利。

二、工作目标

紧紧围绕参保缴费和待遇发放两条主线开展稽核，重点稽核新农保的参保人数、缴费凭证相关票据、缴费补贴和基础养老金补贴金额是否真实且符合有关规定，认真核查虚报、冒领养老金情况和欺诈行为，维护基金的安全完整，建立健全新型农村和城镇居民社会养老保险申报稽核体系。

三、主要措施

（一）组建机构，落实责任

1、组建“汉寿县新型农村和城镇居民社会养老保险领导小组办公室”，负责全县新型农村和城镇居民社会养老保险工作。

2、设立“新型农村和城镇居民社会养老保险窗口”，负责办理批量缴费申报、参保管理、参保人员信息变更和养老待遇发放等业务，对各险种信息和垃圾数据进行整合与清理。

3、确定稽核工作岗位和工作人员职责，对新农保业务和财务活动及时进行监督检查，并建立日常稽核、重点稽核和举报稽核等工作制度。

（二）规范程序，依法稽核

1、强化领导，周密部署，全力推进稽核工作。

加强组织领导，提请局党组研究部署新型农村和城镇居民社会养老保险统一稽核的措施和具体解决的问题。

2、制定年度稽核和内控检查工作方案。

对乡（镇）、村新农保日常业务和基金管理情况进行抽查，对当年或上一年度的业务和财务活动按规定程序进行全面稽核开展内部控制检查工作，并撰写稽核和内部控制检查工作报告。按规定上报相关报表和工作总结。对发现的问题提出整改意见，并督促纠正。

四、工作内容及程序

通过实施社会保险统一稽核方案，构建适应客观需要的统一的社会保险稽核机制，开展稽核工作。

（一）稽核内容

1、社会养老保险卡或存折是否及时发放，项目填写是否准确、完整、真实。

2、养老保险费收入信息与收入户实际到帐金额是否一致。

3、是否及时将参保人员的缴费信息录入新农保信息系统，并为足额缴费的参保人员建立新农保个人帐户。

4、对选择一次性补缴养老保险费的参保人员，其补缴的金额是否正确。

5、参保人员个人缴费部分全额到帐后，地方财政补贴部分和村干部缴费补贴是否计入个人帐户，并从计入个人帐户的次月起计算。

6、个人帐户储存额是否参考中国人民银行公布的金额机构人民币一年同期存款利率按年度计算。

7、对中断缴费的，是否按照规定封存其个人帐户，封存期间的个人帐户是否按月计息。

8、待遇发放、保险关系转移和一次性领取个人帐户资金余额等手续是否完备，并及时检查待遇发放、保险关系转移、一次性领取个人帐户资金余额的条件或资格是否符合规定，计算标准是否准确等。

9、新农保基金是否纳入同级社会保险基金财政专户，是否实行收支两条线管理。

10、新农保基金是否有挤占、挪用或提前支取等情况。

11、金融机构是否足额、及时扣缴养老保险费，基金收支是否及时入帐，会计记录是否准确。

12、养老金核算是否准确无误，使用是否符合规定。养老金支付是否及时足额，业务经费的使用是否符合规定。

（二）工作程序

1、提前3日将稽核内容、要求、方法和需要准备的资料等

通知被稽核对象，特殊情况下的可不事先通知；

2、开展稽核工作时应有2名以上工作人员共同进行，出示执行公务的证件，并向被稽核对象说明身份；

3、对稽核情况应做笔录，笔录应当由稽核人员和被稽核单位法定代表人（或法定代表人委托的代理人）签名或盖章，被稽核单位法定代表人拒不签名或盖章的，应注明拒签原因；

4、对于经稽核未发现违反法规行为的被稽核对象社保机构应当在稽核结束后5个工作日内书面告知其结果；

5、发现被稽核对象在缴纳社会保险费或按规定参加社会保险等方面存在违规行为，要据实写出稽核意见书，并在稽核结束后5个工作日内送达被稽核对象，被稽核对象应在限定时间内予以改正。

第二篇：汉寿县新农保日常稽核工作计划

汉寿县新型农村和城镇居民社会养老保险

2012年稽核工作计划

为规范新型农村和城镇居民社会养老保险稽核工作，规范新型农村和城镇居民社会养老保险管理服务工作，确保新型农村养老保险基金安全，维护参保人员合法权利，特制订本稽核工作计划。

第一条 稽核依据

根据原劳动和社会保障部2003年2月19日颁布的《社会保险稽核办法》（劳动社会保障部16号令）和《湖南省实施<社会保险稽核办法>细则》（湘劳社发[2003]232号）开展社会养老保险稽核工作。

第二条 稽核范围

社保经办机构和乡镇社保经办站。第三条 稽核内容

1、社会养老保险卡或存折是否及时发放，项目填写是否准确、完整、真实。

2、养老保险费收入信息与收入户实际到帐金额是否一致。

3、是否及时将参保人员的缴费信息录入新农保信息系统，并为足额缴费的参保人员建立新农保个人帐户。

4、对选择一次性补缴养老保险费的参保人员，其补缴的

金额是否正确。

5、参保人员个人缴费部分全额到帐后，地方财政补贴部分和村干部缴费补贴是否计入个人帐户，并从计入个人帐户的次月起计算。

6、个人帐户储存额是否参考中国人民银行公布的金额机构人民币一年同期存款利率按计算。

7、对中断缴费的，是否按照规定封存其个人帐户，封存期间的个人帐户是否按月计息。

8、待遇发放、保险关系转移和一次性领取个人帐户资金余额等手续是否完备，并及时检查待遇发放、保险关系转移、一次性领取个人帐户资金余额的条件或资格是否符合规定，计算标准是否准确等。

9、新农保基金是否纳入同级社会保险基金财政专户，是否实行收支两条线管理。

10、新农保基金是否有挤占、挪用或提前支取等情况。

11、金融机构是否足额、及时扣缴养老保险费，基金收支是否及时入帐，会计记录是否准确。

12、养老金核算是否准确无误，使用是否符合规定。养老金支付是否及时足额，业务经费的使用是否符合规定。

第四条 稽核要求

1、提前3日将稽核内容、要求、方法和需要准备的资料等通知被稽核对象，特殊情况下的可不事先通知；

2、开展稽核工作时应有2名以上工作人员共同进行，出示执行公务的证件，并向被稽核对象说明身份；

3、对稽核情况应做笔录，笔录应当由稽核人员和被稽核单位法定代表人（或法定代表人委托的代理人）签名或盖章，被稽核单位法定代表人拒不签名或盖章的，应注明拒签原因；

4、对于经稽核未发现违反法规行为的被稽核对象社保机构应当在稽核结束后5个工作日内书面告知其结果；

5、发现被稽核对象在缴纳社会保险费或按规定参加社会保险等方面存在违规行为，要据实写出稽核意见书，并在稽核结束后10个工作日内送达被稽核对象，被稽核对象应在限定时间内予以改正。

第五条 稽核责任

1、社保经办机构和有关人员若不如实提供相关资料的，稽核人员将提请相关部门责令其限期整改，并按规定对经办机构和直接责任人进行处罚。

2、社会保险稽核工作人员在稽核工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

汉寿县农村社会养老保险处

2012年1月15日

第三篇：加强稽核监督 力促新农保工作稳步推进

加强稽核监督 力促新农保工作稳步推

进

新农保工作开展以来，我局认真贯彻执行省新农保业务办理规程，不断规范业务管理，扎实做好基金征缴、养老金发放、资格审核等重点工作，取得了较好的效果，特别是针对新农保养老金发放和资格审查中出现的新情况，积极创新工作举措，为有效遏制冒领、骗领养老金行为，防止新农保基金流失打下良好的基础。

一是提高认识，加强领导。稽核工作政策性强、时间跨度长、涉及面广、工作量大，各乡（镇）人社所要成立专门组织，明确专人负责，做到负责人亲自抓、具体协调、组织实施，经办机构或人员具体抓，按时按质完成稽核工作。二是精心组织，确保质量。加大宣传力度，严格按照稽核工作的时间步骤要求，对照稽核内容，拟定具体可行办法，对稽核中发现的问题及时按照规定进行处理，确保农村社会养老保险的档案完整、规范。三是建立完善的稽核机制。我区的新农保资格审查采取日常报告与集中稽核相结合的模式。日常报告由村协办员每月向基层劳动保障所上报死亡注销人员名单，由乡镇保障所汇总报新农保行政审批机构，注销领取资格，做到人人见面，全面稽核。

新农保稽核提高了农保处工作效率、规范农保业务运作，更是为了维护新农保健康、高速的发展。为新农保业务管理工作逐步走向程序化和规范化，再上一个新的台阶打下坚实的基础。

第四篇：新农保培训学习班方案

海口市新农保工作业务培训班方案

根据省委、省政府决定，我市新农保制度将于2010年第四季度在全市范围内实施。为确保我市新农保工作的顺利开展及经办业务规范化，按时完成我市新农保工作目标，举办全市新农保工作业务培训班。

一、指导思想

新型农村社会养老保险工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题。切实实现好、维护好、发展好广大农村居民的切身利益。

二、培训内容及目的学习《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发„2009‟32号）、《海南省新型农村社会养老保险试点办法》（琼府„2009‟81号）、《海口市新型农村社会养老保险工作实施方案》（海府办„2009‟368号）、《新型农村社会养老保险经办规程（试行）》及新农保养老保险资金征缴、资金管理及待遇发放等有关制度和工作流程；熟悉操作新型农村社会养老保险信息管理系统，提高农保机构工作人员经办业务素质；交流、总结新农保工作经验。目的是通过举办该培训班，确保新农保工作的顺利开展及经办业务规范化，按时完成我市新农保工作任务目标。

三、培训时间与地点

1、培训时间：2010年7月7日至9日。

2、培训地点：海口市滨海大道239号天佑大酒店（原华运凯莱大酒店）。

四、参加培训人员及培训主讲人

1、参加培训人员：四个区人劳局分管领导以及各镇（街道）分管领导、全市各级农保经办机构工作人员，共92人，其中：市农保局8人，各区人劳局分管领导4人，各镇（街道）分管领导37人，各区农保处工作人员18人，各镇、街道办事处农保工作人员25人。

2、培训班主讲人：市人社局领导，市农保局陈鸿蕃主任；市农保局符大华；海南蓝点科技有限公司姜浩工程师。

四、学习文件与教材

1、《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发„2009‟32号）；

2、《海南省新型农村社会养老保险试点办法》（琼府„2009‟81号）；

3、《海口市新型农村社会养老保险工作实施方案》（海府办„2009‟368号）；

4、《新型农村社会养老保险经办规程（试行）》、《海口市新型农村社会养老保险工作资料汇编》；

5、新农保信息管理系统讲义。

五、办班经费

办班经费共计63000元，其中：住宿费27400元，伙食费26600元，会议室租金及学习资料费9000元。上述款项从我局农保工作经费中列支。

妥否，请批示。

附：海口市新农保工作业务培训班日程安排表

二〇一〇年六月二十九日

第五篇：新农保试点（范文模版）

新农保试点：农民60岁后可月领基础养老金55元

中新网9月5日电 据中国政府网消息，根据党的十七大和十七届三中全会精神，国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养老保险试点。国务院办公厅4日发布《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，全文如下。

国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见

国发〔2009〕32号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

根据党的十七大和十七届三中全会精神，国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点。现就试点工作提出以下指导意见：

一、基本原则

新农保工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题。新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人(家庭)、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。

二、任务目标

探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。2009年试点覆盖面为全国10%的县(市、区、旗)，以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。

三、参保范围

年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。

四、基金筹集

新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

(一)个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。

(二)集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

(三)政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。

地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省(区、市)人民政府确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。

五、建立个人账户

国家为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

六、养老金待遇

养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。

中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方政府支出。

个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

七、养老金待遇领取条件

年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。

新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

要引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得。具体办法由省(区、市)人民政府规定。

八、待遇调整

国家根据经济发展和物价变动等情况，适时调整全国新农保基础养老金的最低标准。

九、基金管理

建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。试点阶段，新农保基金暂实行县级管理，随着试点扩大和推开，逐步提高管理层次；有条件的地方也可直接实行省级管理。

十、基金监督

各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。试点地区新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。

十一、经办管理服务

开展新农保试点的地区，要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存；建立全国统一的新农保信息管理系统，纳入社会保障信息管理系统(“金保工程”)建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享；要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。试点地区要按照精简效能原则，整合现有农村社会服务资源，加强新农保经办能力建设，运用现代管理方式和政府购买服务方式，降低行政成本，提高工作效率。新农保工作经费纳入同级财政预算，不得从新农保基金中开支。

十二、相关制度衔接

原来已开展以个人缴费为主、完全个人账户农村社会养老保险(以下称老农保)的地区，要在妥善处理老农保基金债权问题的基础上，做好与新农保制度衔接。在新农保试点地区，凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。

新农保与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法，由人力资源社会保障部会同财政部制定。要妥善做好新农保制度与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作，具体办法由人力资源社会保障部、财政部会同有关部门研究制订。

十三、加强组织领导

国务院成立新农保试点工作领导小组，研究制订相关政策并督促检查政策的落实情况，总结评估试点工作，协调解决试点工作中出现的问题。

地方各级人民政府要充分认识开展新农保试点工作的重大意义，将其列入当地经济社会发展规划和目标管理考核体系，切实加强组织领导。各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。试点地区也要成立试点工作领导小组，负责本地区试点工作。

十四、制定具体办法和试点实施方案

省(区、市)人民政府要根据本指导意见，结合本地区实际情况，制定试点具体办法，并报国务院新农保试点工作领导小组备案；要在充分调研、多方论证、周密测算的基础上，提出切实可行的试点实施方案，按要求选择试点地区，报国务院新农保试点工作领导小组审定。试点县(市、区、旗)的试点实施方案由各省(区、市)人民政府批准后实施，并报国务院新农保试点工作领导小组备案。

十五、做好舆论宣传工作

建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措，是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策。

各地区和有关部门要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导适龄农民积极参保。

各地要注意研究试点过程中出现的新情况、新问题，积极探索和总结解决新问题的办法和经验，妥善处理改革、发展和稳定的关系，把好事办好。重要情况要及时向国务院新农保试点工作领导小组报告。