宁波市提出科技创新发展五大新突破任务

第一篇：宁波市提出科技创新发展五大新突破任务

宁波市提出科技创新发展五大新突破任务

昨天下午，省政府召开全省科技改革与发展工作电视电话会议，研究部署学习贯彻全国科技创新大会精神，推动我省科技改革与发展实现新突破。副市长陈仲朝参加宁波会场会议并讲话。

会后，我市对贯彻落实全国、全省会议作出部署。会议提出，要切实把握国家和省对科技创新工作的新要求，坚持把科技摆在优先发展的战略位置，把科技创新作为经济发展的内生动力，大力推进创新型城市建设。

今后重点要在提升企业创新能力、促进产业技术创新、完善区域创新布局、加大科技创新投入、打造人才高地等五方面有新突破，努力走出一条创新驱 动、转型发展的新路子。会议还要求各地各有关部门充分认识加强科技创新的重要性和紧迫性，凝聚工作合力，加大政策支持，营造创新氛围，推动全市经济社会尽 快走上创新驱动的发展轨道。

第二篇：2007解读劳动合同法五大新突破

解读劳动合同法五大新突破

时间：2007-08-08

------------------

8月2日，在全市贯彻实施《劳动合同法》电视电话会议上，市劳动保障局局长张欣庆在讲话中说，《劳动合同法》对劳动合同制度做出了进一步的完善，充分体现了新时期、新阶段构建和谐社会，维护社会公平正义，保护劳动者合法权益的鲜明特点。张欣庆指出《劳动合同法》以保护劳动者合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系为立法宗旨，坚持促进用人单位发展与维护劳动者合法权益的统一，坚持增强劳动者就业的稳定性与保持劳动力市场活力的统一，充分体现了科学发展、共创和谐的思想，对于最大限度地调动劳动者和用人单位的积极性，促进经济社会协调发展，具有重大的现实意义。他要求各级劳动保障部门要认真学习和研究，准确把握《劳动合同法》的精神实质。他说，《劳动合同法》有五大新突破，并对这些新突破的内容作了阐述。

新突破

劳动者就业权益保护力度更大

解读加强对劳动者就业权益的保护，不仅关系到劳动者的根本利益，而且，对稳定就业大局，提高劳动者素质，促进用人单位健康持续发展都具有重要意义。针对当前劳动合同短期化倾向严重的问题，《劳动合同法》明确规定劳动者在同一用人单位连续工作满十年的，用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时劳动者符合“双十年”规定的，连续订立两次固定期限劳动合同的，以及用人单位用工满一年没有订立书面劳动合同的四种情形下，除非劳动者提出订立固定期限劳动合同，用人单位就应当签订无固定期限劳动合同。同时，规定用人单位终止固定期限劳动合同，必须依法向劳动者支付经济补偿金。明确规定用人单位法定代表人或者投资人发生变化，以及用人单位发生合并、分立等情况不影响劳动合同的履行。通过规范用人单位解除劳动合同行为，加强了对职工工伤、医疗期未满、女工三期和年龄偏大劳动者的保护力度。

新突破

不同劳动用工形式分类规范

解读针对我国劳动力市场用工形式多样化的发展趋势，《劳动合同法》在进一步完善全日制用工的基础上，对劳务派遣、非全日制用工两种用工形式专门进行了规范，从而拓展了法律适用的范围，使不同就业形态下的劳动者的合法权益都能得到有效保护。针对劳务派遣这种新的用工形式，对用工单位应承担的连带责任、劳务派遣单位与被派遣劳动者签订劳动合同的期限以及被派遣劳动者享有同工同酬和参加工会等权利做出了具体规定，第一次以法的形式明确了派遣单位、用工单位、劳动者三方的权利和义务关系。既满足了用人单位灵活用工和劳动者自主择业的需要，又体现了对劳动者合法权益的保护。

新突破

用人单位的法律责任更加明确

解读为保证劳动合同制度在各类用人单位切实得到执行，促进用人单位严格遵守法律法规，保护守法企业的积极性，《劳动合同法》加大了对用人单位违法行为的处罚力度。对用人单位不与劳动者订立书面劳动合同的，分别规定了支付二倍工资和视为订立无固定期限劳动合同的约束措施。明确规定用人单位违法解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行或者劳动合同已经无法继续履行的，用人单位要按照正常经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。对用人单位存在强迫劳动的四类情形，规定依法给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任；给劳动者造成损害的，承担赔偿责任。

新突破

企业权益保障有法可依

解读《劳动合同法》在对劳动者实行倾斜保护的同时，对保护用人单位合法权益、促进用人单位健康发展给予了必要的关注，作出了相应的法律规范。通过以法律形式确立劳务派遣和非全日制用工方式，满足了用人单位灵活用工的需要。为鼓励用人单位加强员工培训，提高劳动者的技能，允许用人单位与提供专项培训费用进行专业技术培训的劳动者约定服务期以及违反服务期的违约金。为保护用人单位的商业秘密，促进公平竞争，对用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员作出了竞业限制的规定。为满足用人单位参与市场竞争的需要，规定在企业转产、重大技术革新或者经营方式调整时，可以裁减人员，并在裁员规模和程序方面为用人单位创造了比较宽松的条件。用人单位与高收入劳动者解除劳动合同的经济补偿计发基数和计发年限作出了限制性的规定，从而降低了用人单位的解雇成本。

新突破

多层次劳动关系协调机制得到确立

解读为了健全劳动关系协调机制，促进劳动关系和谐稳定，《劳动合同法》在完善劳动合同制度的同时，对集体合同制度和协调劳动关系三方机制做了进一步的规范，从而确立了多层次的劳动关系协调机制。在延续《劳动法》、《工会法》有关集体合同规定的基础上，进一步完善了集体合同制度，对区域性、行业性集体合同以及履行集体合同争议的处理作出了新的规定，提高了集体合同的针对性和实效性。继《工会法》之后，再次以法律的形式明确了协调劳动关系三方机制的地位，这对于进一步发挥工会组织和企业组织在协调劳动关系中的作用，促进劳动关系的和谐稳定，有着深远的影响。

摘自北京劳动就业报

第三篇：改革发展,创新突破

改革发展，创新突破

遂川农业经济发展成绩辉煌

遂川县农业局党委按照县委的统一部署，积极开展争先创优活动，充分发挥党员干部的先锋模范作用和基层党支部的战斗堡垒作用，全面贯彻中央、省、市、县一号文件精神，牢牢把握加快发展现代农业的重大任务，深入推进农业体制改革创新，不断加大强农惠农政策落实力度，加快转变农业发展方式，稳步提高农业综合生产能力；努力保障粮食安全和主要农产品有效市场供给；促进农业增产增效和农民收入较快增长；坚持不懈抓好农产品质量安全监管、重大动物疫病防控，保障农业生产安全；做到了党建工作与业务工作两促进、两不误，为促进我县农业经济平稳较快发展和农业社会和谐稳定作出了积极的贡献。

一、粮食生产连续七年增产增收。到２０１０年底，全县实现粮食播面６２.６８万亩，粮食总产达到２３.５５万吨。生猪、家禽、水产、蔬菜、金桔、茶叶、板鸭等主要农产品连续七年全面增长。

二、农民人均纯收入连续七年增长。到２０１０年底，发展农民专业合作社１２０余个；全县农业总产值达到１７.５亿元；农民人均纯收入达到４７１６.３元，比“十一五”期末（２９８５.５２元）增长５８%。

三、农技推广管理体制顺利推进。到２０１１年５月，推进了畜牧兽医、农技推广等四大管理体制改革。择优选聘了工作人员，妥善安置了落聘人员，实现了公益性和经营性分开、人财物三权归县、综合建站财政保障的目标要求。

第四篇：努力实现四大新突破推进经济跨越发展

县域经济跨越式发展，就是借鉴国内外先进经验，遵循经济发展规律，充分发挥后发优势，用较短时间走完发达地区较长时期所走过的路。这是一种突破式的发展，脱离固定模式的发展。县委提出“大干新三年，实现新跨越”的号召和“力争到2006年全县国内生产总值达到55亿元、财政总收入达到4亿元、固定资产投资年均增长

25、县城面积新增4平方公里、城镇居民和农民人均可支配收入年均增长7以上、综合实力在省市排名中大幅前移”的目标，是加快发展的一个新的历史性目标。从国际国内的宏观环境和有利条件来看，从我县的发展基础和发展势头来看，这一目标通过努力是完全可以实现的。

根据“大干新三年，实现新跨越”的目标，今年全县经济工作必须坚持以发展为第一要务，突出招商引资、项目建设和经济体制改革三件大事，加快实施“四大经济战略”，提高“三化”水平，努力实现产业项目建设、经济结构调整、经济体制改革、经济发展环境四大新突破。

——围绕增强投资拉力，努力实现产业项目建设的新突破。项目支撑产业发展，投资拉动经济增长。没有项目，就难以成就企业；没有企业，就难以成就产业；没有竞争力强大的产业，也就没有实力强大的地方经济。只要坚定不移、持之以恒地抓好产业项目建设这个龙头，经济实力自然水涨船高。要充分发挥产业项目建设的“推进器”作用，利用国家的宏观经济政策，使投资保持较高的增速。要通过项目建设使经济结构调整的思路具体化、步骤有序化,使资源利用集约化。推进产业项目建设要坚持大上项目、上大项目，上具有比较优势、拉动作用强、促进经济发展作用大的项目，使今年全县重点产业项目向金银、煤炭、水电、烟花爆竹、冰糖橙、旅游等主导产业及其深度开发集中，向城镇、交通、农田水利、电力网络等公共基础设施集中，向优势企业改造提升集中。要坚持“政府引导、市场运作、业主负责”的办法，建立市场化的资金筹措机制，吸引融聚各类资本，确保产业项目建设的资金投入。要进一步建立健全产业项目建设管理机制，优化产业项目建设环境，确保产业项目建设保持强劲态势。

——围绕提高发展质量，努力实现经济结构调整的新突破。经济结构不优是制约我县跨越式发展的一个根本问题。要适应市场经济要求，围绕提高县域经济整体竞争力，切实加快县域经济结构调整步伐。一是在调整所有制结构上要突出以股份制为主。要深刻认识“股份制经济是公有制的主要实现形式”的重要意义，大力发展以股份制为主的混合所有制企业。要大力招商引资，通过创办外商独资企业、合资企业和重组县属企业，使外资企业成为股份制企业的主体。二是在调整产业结构上要突出以工业化为主。要大力推进“工业强县”步伐，围绕煤炭、金银、水电、烟花爆竹等支柱产业，加大提质升级力度，大力培育企业集团。以知名产品为龙头，加快上下游企业纵向组合，延伸产业链条；通过品牌经营，加快相关企业的横向重组，实现企业规模的扩张；鼓励和支持水电、铅业、铅业、银业等优势企业实施产品经营与资本经营双轮驱动，引导优质资产、优秀人才向优势企业集中，培育企业集团，打造地方工业的“航空母舰”。三是在调整企业结构上要突出以民营为主。企业民营化程度越高，县域经济发展水平也就越高。要坚持“经济民营为主、企业民有为主、投资民间为主、事业民办为主”的方针，进一步解放思想，冲破一切妨碍民营经济发展的思想观念，坚决改变一切不符合国家政策、不适应形势发展要求、束缚民营经济发展的规定和办法，坚决革除一切影响民营经济发展的体制弊端，自觉地把民营经济作为兴县富民的大事来抓，大力扶持民营企业发展成为县域经济的主体力量，增强县域经济的活力。

——围绕增强发展动力，努力实现经济体制改革的新突破。改革是经济社会发展的根本动力。要适应经济全球化竞争和市场经济的要求，认真落实《中国共产党中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》精神，把推进改革作为县域经济跨越式发展的关键来抓，着力推进以国有企业改革、农村经济体制、要素市场改革等为重点的各项改革。一是加大国有企业改革力度。把国有工商企业改革作为全县改革的重点，按照建立现代产权制度的要求，采取多种途径，加快县属企业改革。着力引进外资和社会资本处置国有资产，实现产权多元化，使股份制成为县属企业的主要实现形式，形成以股份制为主体的混合所有制经济。今年县属国有企业的改革面要达到100、新组建公司及股份制改造企业100达到规范要求、符合破产条件的企业100进入破产程序并终结、竞争性领域国有企业及国有职工身份退出国有序列达到70。按照管资产与管人、管事相结合，管理、营运、监督相分离的原则，加快形成新型国有资产管理体制和国有资本营运机制。二是深化农村经济体制改革。深化农村税费改革，取消除烤烟税以外的农业特产税，降低农业税率，进一步减轻农民负担。大力推进县属国有农业龙头企业和县属农林场所的改革改制，今年冰糖橙公司、食品有限公司要完全与政府脱钩，实行独立的市场运作。在完善和稳定农村承包制的基础上，大力推进土地流转机制改革，出台鼓励发展农业产业、调整农业结构的土地流转政策，使农村土地向规模集中，向高效产业集中。三是推进资本、土地、技术、劳动力等要素市场改革。深化投融资体制改革，降低投资门槛，开放投资领域，使各类资本能够按照市场机制和产业导向顺利进入各个领域投资，切实解决经济和社会发展中的投资“瓶颈”问题。搞活土地和矿产资源经营机制，在矿产资源拍卖方面取得重要突破。建立规范活跃的人才流动机制，大力推行竞争上岗、公务员公开招考、事业单位人员聘任等制度。今年要全面推开事业单位人员聘任制，特别是要加快改革教育、卫生等系统的用人制度。要建立引进高素质人才和特殊人才的良性机制，加快“人才强县”的步伐。

——围绕增强“洼地”效应，努力实现经济发展环境的新突破。加快发展，必须优化环境；实现新跨越，必须打造新环境。要树立环境就是生产力、就是生命力、就是竞争力的新理念，推进“环境立县”战略，在大力改造提升硬环境的同时，着力营造良好的政务环境、市场环境、法治环境、信用环境和人文环境，打造优良环境品牌，树立开明开放形象。一是要切实规范行政行为。加强对部门执法行为、收费行为的监督和规范，特别是对煤矿税费征收秩序、医疗卫生收费、教育收费、行政执法等重点领域，要进一步采取措施切实规范；要全面推行煤炭、非煤矿产品和个体工商户税费统征，从源头上防止乱收费。继续开展好行风评议工作，促进部门的行政行为，进一步接受监督，加强规范。二是要强化服务职能。要充分利用好政务服务中心这一平台，进一步扩大进中心的单位数量和服务项目，使全县的行政审批、办证办照服务基本集中在政务服务中心。要巩固全程代理制成果，加强政务服务的协调，使企业和群众享受高效率、高水平的政务服务。三是要规范市场秩序。要加强对制假贩劣、建筑领域、医药购销不正之风、逃废债务、非法煤矿、阻工挠工等破坏市场秩序的现象加强整治，确保全县市场秩序的根本好转。四是要大力查处破坏经济环境的典型案件。严格经济发展环境的责任制和责任追究制。对破坏经济环境的行为，要严肃查处，严格追究。

第五篇：创新与科技发展

《创新与科技发展》教学实录

青州市口埠初级中学孙成强

学习目标

1.情感态度价值观目标：培养创新精神和创新意识，增强社会责任感，努力提高自身素质，最大限度地发掘自身的创造潜能。

2.能力目标：正确把握好奇心，增强独立思考和自我控制能力。

3.知识目标：懂得科技发展与创新的关系；明确好奇心与创新的关系。

教学重点：科技发展靠创新

教学难点：由好奇到创新

课时安排：计划用1课时授完。

第一课时 创新与科技发展

一、教师导入新课

1.教师导入语：

爱因斯坦在幼年时曾惊讶罗盘的指针永远指向北方，并由此产生了对科学研究的好奇心。后来，他说：“我没有特别的天赋，我只有强烈的好奇心。”一语道出了科学家成功的奥秘所在。今天，就让我们带着好奇，步入科技创新的殿堂，来学习《创新与科技发展》。

2.出示课题：创新与科技发展（多媒体出示）

三、导学过程

（一）自主学习

1.请同学们打开课本P68,根据屏幕上的问题自己预习《创新与科技发展》一课，从课本中找出相关问题的答案，然后在组长的带领下交流学习成果。现在计时开始，五分钟后交流，看哪组的讨论气氛活跃。

（1）科技与创新的关系是怎样的？

（2）好奇心与创新有什么关系？

（3）好奇心怎样才能发展为创新？

2.学生预习课本内容，从书中找出相关问题的答案。

3.学生汇报交流预习成果。

（二）合作探究

1.科技与创新的关系

（1）请同学们看下面请看一组图片（多媒体出示）

世界上第一台电子计算机：占地面积达170平方米，重达30吨。每秒钟进行5000次加法运算和500次乘法运算。

2010年11月17日国家超级计算机TOP500组织正式发布我国研制的“天河一号”超级计算机系统，以峰值速度4700万亿次、持续速度2566万亿次每秒浮点运算的优异性能位居世界第一。

（2）我说我想：

思考：计算机的快速发展靠的是什么？为什么？

学生思考回答。

教师总结：

①靠的是创新。

②创新是力量之源、发展之基；科学的本质是创新，科技发

展靠创新。

（3）自主创新光照世界

①多媒体出示2011国家最高科学技术奖获奖人：中国

科学院和工程院院士吴良镛、中国科学院院士谢家麟。

②教师介绍

吴良镛院士：我国著名的建筑学家、城乡规划学家和教育家，人居环境科学的创建者。

谢家麟院士：国际著名物理学家，我国粒子加速器事业的开拓者和奠基人。

③多媒体出示历届获奖情况历年获奖人物，请同学们迅速浏览，并记住他们的名字。

2000吴文俊（世界著名数学家），袁隆平（杂交水稻之父）

2001王选（汉字激光照排系统创始人），黄昆（物理学家）

2002金怡濂（高性能计算机领域的著名专家）

2003刘东生（地球环境科学家），王永志（航天技术专家）

2005叶笃正（气象学家），吴孟超（肝脏外科学家）

2006李振声（遗传学家，小麦远缘杂交的奠基人）

2007闵恩泽（石油化工催化剂专家），吴征镒（植物学家）

2008王忠诚（神经外科专家），徐光宪（化学家）

2009谷超豪（数学家），孙家栋（运载火箭与卫星技术专家）

2010师昌绪（金属学及材料科学家），王振义（内科血液学专家）

2011吴良镛（建筑与城市规划学家），谢家麟（加速器物理学家）

④多媒体出示国家最高科技奖资料：为了奖励在科技进步活动中作出突出贡献的公民、组织，中国设立了国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、中华人民共和国国际科学技术合作奖5项国家科学技术奖。其中，国家最高科技奖为中国科技界最高奖项。

• 创办时间：2000年

• 主办单位：国家科学技术奖励委员会 奖金：500万元

教师小结：看到我国在科技方面取得的巨大成就，我们感到骄傲和自豪。而科学家们的创新精神，更是我们学习的榜样。

想一想：国家设立科学技术奖的目的是什么？对我们国家的发展有什么作用？

学生交流讨论发言。

（4）回眸历史，明确创新对国家和民族民族的作用

①结合所学历史知识，说一说我国历史上有哪些科技创新成就？

教师总结：四大发明、地动仪、圆周率等

②了解世界历史上的三次科技革命

第一次科技革命第二次科技革命第三次科技革命

蒸汽机发电机电脑

③从三次科技革命的发展变化中你体会到什么？

学生回答

教师总结：工业革命促进了英国的崛起；二次科技革命推动了德国和美国的崛起；三次科技革命最大的受益者就是美国。科技创新对民族振兴国家富强的重大意义。

思考：创新对国家和民族民族的作用？

学生讨论回答

教师总结：

1、与时俱进是时代发展的要求，不断创新是当代科技发展的主旋律。

2、一个国家、一个民族只有不断创新，才能在激烈的国际竞争中始终处于领先的地位。

1986年3月邓小平提出，即高技术研究发展计划

现在我们我家正扬起创新的风帆，乘着科技之船而乘风破浪，扬帆远航。我们每个同学都应做时代的弄潮儿。

2.自主探究2好奇心与创新的关系

（1）我国伟大的地质学家李四光小时候常常一个人靠着家乡的一些来历不明的石头出奇的遐想，好奇的自问，为什么这里会出现这些孤零零的巨石？它们是借助什么力量到这儿来的。后来李四光走遍了全中国山川河流，作了大量的考察与研究，终于断定这些怪石是冰川的浮砾，是第四纪冰川的遗迹。纠正了国外学者断定中国没有第四纪冰川的错误理论。

思考：根据故事你能说出好奇心与科技创新有什么联系？

教师总结：好奇心是走上科技发明创造之路的起点，是创新的最初动力。

（2）探究天地：有了好奇心一定能创新吗？

清华大学的刘海洋“为了测试熊的嗅觉”将硫酸泼向北京动物园的5只熊。

有的人因为好奇，染上了吸烟、酗酒、网络游戏、浏览色情网站甚至吸毒等不良嗜好。

学生讨论

教师总结：好奇心也需正确把握，否则会对人们的成长造成消极影响。

（3）好奇心如何发展为创新呢？

请看一组图片

多媒体出示课件：科学幻想画作品

学生讨论回答

教师总结：

三、自我展示

（一）请你选择：

1、兴起于20世纪40-50年代的第三次科技革命的主要标志是（）

A、电的发明和电力的广泛应用；B、蒸汽机的发明和应用；

C、电子计算机、原子能和空间科学技术的发明和应用；

D、生物技术、纳米技术、信息技术。

2、从世界上第一台电子计算机诞生至今，计算机硬件的运行速度和信息容量不断增加。体积和耗能不断减小；软件从机器语言和高级语言程序发展到高级的系统集成软件；功能方面除了最初具有的数值计算功能越来越强外，还逐渐发展了信息处理、网络通信、控制管理和多媒体等功能。这一事实说明（）

①创新推动了科技的发展；②创新依靠科技发展；③创新是力量之源、发展之基；④科技发展靠创新；⑤计算机是瞬息万变的，人类永远跟不上它的变化；⑥科学的本质是创新，没有创新就没有计算机的进步。

A、①②③④⑤B、②③④C、①③④⑥D、②③⑥

3、好奇之心人皆有之，有人认为“有了好奇心就一定能成功”。对此，你的理解是（）

A、是正确的，因为好奇心是走上科技发明创造之路的起点；

B、是错误的，因为只有把好奇转化为兴趣，进而发展为志趣，锲而不舍，才有可能打开成功的大门；

C、是正确的，因为好奇是创新的使者，好奇是创新的最初动力；

D、是错误的，因为好奇心容易使人产生盲目从众心理。

二、嫦娥二号发射成功，你有何感想？

学生讨论回答

教师总结：

参考答案提示：

（1）创新是力量之源、发展之基；科学的本质是创新，科技发展靠创新。

（2）与时俱进是时代发展的要求，不断创新是当代科技发展的主旋律。

（3）一个国家，一个民族，只有不断创新，才能在激烈的国际竞争中始终处于领先的地位。

四、回首反思谈收获

创新与科技发展

（一）：科技发展靠创新

1、创新是力量之源，发展之基；科学本质是创

新，科技发展靠创新。

2、创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺

发达的不竭动力。

（二）由好奇到创新

1、好奇心是发明的起点，是创新的最初动力。

2、由好奇到兴趣，再发展为志趣，锲而不舍才能

最终有所发现和创造。

五、课后提升作业

请同学们在课后搜集近年来我国科技创新取得的成就并进行交流。

六、教学反思：

创新对学生来说是一个比较抽象的东西。本节课的成功之处在于教师没有过多的进行理论上的讲解，而是结合学生的思维水平和知识储备，选取他们比较熟悉的事物，并且设计难

度适中的问题来引导学生的思维，从而由易到难，由具体到抽象，逐步分解大问题，层层推进，最终形成完整、清晰的认识。

本节课的不足之处在于由于教学内容多，且不易理解，教师为了实现教学目标设计了较多的问题，尽管效果不错，但是在一定程度上剥夺了学生自主提出问题、分析问题、解决问题的权利，稍有老师“牵着学生走”的感觉。如果部分材料能够再精简一下，删除个别没有价值的问题，给学生更多自主思维的空间，效果可能更好。