基层建设汇报材料

第一篇：基层建设汇报材料

建设

——浚县国税局基层建设汇报材料

浚县国税局，现有干部职工人，下辖个科室、个税务所和个征收点，主要承担着余户国

有、集体企业和个体工商业户的增值税、消费税及范围遍及全县个乡镇个行政村。近年来，县局党组，为载体，以

“

以

企业所得税的征收管理工作，征收

县委、县

和省市

和新的时代精神为指针，以“抓征管，重党建，带队伍，促收入”，健全机制，打牢基础，人本思想，努力

基层建设”为，以“两手抓，两手都要硬”为工作方针，篇文章。

了织收入先进“抗洪抢险先进

工作和

”、“综合“依法治税，从严治队，科技加管理”三，都出色地

了任务，受到

”、“组

”、了名”。

抓宣传，抓培训，抓考核，抓的好评。

被省局、市局多次评为“税收科研工作先进优胜

”，被县委、县”、“综合治理先进

评为“税收工作先进”。年县

对我局

”、“植树造林先进

通令嘉奖，年被评为“十佳文明机关”，××××年在全县行风评议中，被评为“行风建设五个基层税务所

是“市级文明

”，位同志

被中组部、税务总局、省国税局、税务局命

河南省综治委评为先进个人、先进工作者，年城区税务所被团省委、河南省名为“省级青年文明号”、“优质服务文明示范岗”

。全局几年来成绩的荣誉达余项。

靠的是征管基础建设的深化，干部队伍建设的优化，党风廉政建设的强化。

口，注重求“细”，深化征管基础建设

税源

一、以分类管理为

省局“以查促管、分类管理、优化服务、管住管好”的工作思路，我局，抽调精干力量，成立了纳税评估专项工作，推行分类管理，摸索行业规律，了，创设纳税评估数学模型，电子税源档案，在基层征管基础建设上

石料行业的“以电控税”和加油站行业的“从量定额核定征收”流材料刊登在省局网页“工作

”上，截至月中旬，奠定了坚实基础。

“分类管理”的经验交

纳税评估，查补税款万元，占当

期税收收入的，为全年税收任务的型企业，标准等尽

细化行业分类，典型调查，典型调查，摸索行业管理规律。选取同行业中若干个典

其生产经营规模、工艺流程、投入产出比、能源耗用、行业

测算、综合分析的基础上，找出税收管理的内在规律。

到了

行业特点：⒈经营场所固定，资金投入

税控装置的价格可，多的涉税信息，在如在对加油站行业典型调查过程中，大，高利润、低税负；⒉以人为可以，为

纳税人，安装了税控装置，但

销售收入的失实，依据；⒊

管理，税控装置上的销售量一项则较为

代理或聘用会计、税务机关管理的了帐簿，但会计人

员素质参差不齐，会计核算不规范，偷税目的而做假帐的；⒋进货的反映加油站的经营情况，甚至灵活、繁多，但

渠道

自

于周遍各地的石油、石化两家公司，且销售交叉、重复；⒌个体加油站证件齐全，防护措施

较为到位，但多位家庭自营，细化信息筛选，行业评估，费用开支较少、较为单一。

评估数学模型。在摸清行业规律的基础上，行业规律性的、与企业生产经营关

对企业的涉税信息

联度较强的信息指标，道、销售也应该相同。

大胆

分析、测算，筛选出

起行业评估数学模型。依据加油站行业的经营特点，从进货渠

一样，当然税负，我局、成本费用上分析，个体加油站应该与国有加油站利润，的遏止该行业会计核算失真、税控监控不灵的了从量核定征收的管理办法，在税控装置记录的销售量与同行业税负的基础上应纳税额，即

当期应纳增值税税额（型号）成品油售量（型号）成品油际销售量……

题为主，细化责任分配，对

税额实

税额×销

查管互动，明晰税源管理思路。纳税评估以解决当年涉税问

移交稽查

向管理

查处，稽查

反馈，地

稽查时也尽

了查管的重大偷税问题要的管理漏洞，地实施按行业检查，良性互动。收方法

堵住加油站的漏洞，对个体加油站

辅以必要的管理措施，“管住管好”的目的。

纳税人的管理适用从量核定征

政策及

管理办法，管查互动

搞好控管，才能真正

二、以党建工我局

口，注重求“实”，优化干部队伍建设

基层，优化稳定干部队伍显得格外了干部队伍建设的深化。

县直属规章制度，党建工作的规范程度直接决定党务工作的成制定了《日常党务工作意见》、《日常党务

。近年来，全市国税系统的口，我局以做实党建工

制度内容定的实。

了

败。几年来，工作规则》、《党建工作职责》、《组织发展工作意见》、《党建工作运行办法》等系列党务工作文件，对

党建工作的了

作用。本

制定当年的党建工作分工，程序

工作，监督。，修订是在日常工作管的实。年初都要

党建工作

考核办法，对日常的党建工作监督

“三会一课”、民主评议、组织发展、党员管理等制度得力，收到了“五个

做思想教育工作与施教、预防疏导、体贴

”。即：党建教育与国税

做思想教育工作，操作规范，了整体渗透；

了齐抓共管；大道理与因人，注重了讲求实效；激励机制与自我约束，再塑了国税形象。的了自建自励；经常性的思想教育活动同政治活动

工作考核搞的实。党建工作和争创“五好基层党支部”活动了起来，将

设计党建管理的组织建设、素质建设、作风建设、精神文明建设、群团组织管理等五大工作

分解为个子，划定百分值，日常促考、年终评考的“双层”考核制，地杜绝了疲于应付的干，干成问题。

。如今，我局已从，也解决了

上解决了各支部应该干党员干部

做，时候

样的问题，怎么做，做怎样的四是党员教育抓的实。要，教育专题、及

注重党员政治理论教育。，不期政治工作需，坚定的理想信念和廉政勤政、敬业奉献意识。

国税工作，注重对党员的现代科学文化知识学习教育。

对党员的社（更多

锤炼多

精彩文章来自“秘书不求人”）会科学知识和以计算机为内容的自然科学知识教育，党员干部的个人素质。彩的教育活动，教育。，还注重对党员的“求知”、“求乐”、“求美”

教育。

党员蓬勃向上的形象，让受教育者在获取知识的感受潜移默化的五是活动载体选的实。“五好创建”、“十佳公仆”、“十佳双好”、“十大道德标兵”、。近年来，我局已有余殊荣；党员干部累计为

“社会公益事业捐献”

等四十多项载体活动，服务于党建工作的人次受到市级

通报表彰；县局、基层所荣获二十多项市级

社会和个人捐献款项、物资达二十多万元。地激发了党建工作的活力。

参观学习党建工作，每年制定党建工作新的党建工作责任追

六是争先晋位做的实。县局每年都组织党务工作者到外地、外经验，总结党务工作时都要深挖自身党建工作意见都要

在上台阶的党建工作思路和

浓，党员、县委、的问题和

。今年，又

究办法。县局党建工作障作用做的好，对县局连年

作用。

三、以“七条禁令”为我局

上进意识强，党建工作服务税收中心工作的保

“

管理”、“争先晋位”先进

行列

口，注重求“严”，强化党风廉政建设

思想，税收中心工作，标本兼治，“依法治税，从严治队”的重在治本，强化源头治理，注重思路新、方法活、办事稳，以口，强力推行“禁酒令”，上下互动，以点带面，省局“七条禁令”为反腐倡廉的，抓教育，严防，抓机制严立，抓监督严惩，从严查处强化党风廉政建设。

抓教育，正本清源，严防“病从脑入”

。县局网页上开通“廉政建设大家谈”专栏，牢筑抵御腐朽思想侵蚀的道德防线。

育相，抓住，违纪案件，惩处和震慑腐败

信息化网络

正面典型

专题教育，在榜样，找出反面教材敲响警钟，查处案件和警示教

案例的警戒作

在案件查处过程中，放矢地

案例教育，强化

用，用“身边事”教育“身边人”

。对风典型

问题

教育，对高发领域教育。

“四个教育”，真正警钟长鸣，防范在先，即：

教育，对顶

反复教育，对发展动向

抓机制，规矩方圆，严立规章制度。领会市局及纪委纪检工作会议精神，制定了政建设同

自查自纠等一系列的规章制度。、行政工作一起部署、一起

使年度考核日常化，将党风廉

重大违纪问、一起检查、一起考核，并、党组

题一票否决制度。县局党组书记和各位党组与各科室所长、各科室所责任归口制度。四是本着“边

并

长与每位同志都分别签订《党风廉政建设办案，边学习，边，边总结”的方法，责任书》，积累各方经验，规范化、程序化的纪检监察办案模式。抓监督，多管齐下，严惩体意见；政协委员、。

违纪。我局

邀人“医诊”，请人“把脉”，监督主

向社会发放公开信余份，公开县局行风举报热线，问卷调查活动，形象定位，强化社会监督；

组织

征纳社会各界人士

邀请人大代表、座谈会来“会诊把脉”，、企业商户等社会各界人士，与纳税人倾情相处，听纳税人肺腑之声，让纳税人“评头论足”；四是聘请了位行风监督员，实施明查暗访，以事亮相，以事定论，以事判行风现状；五是查处了一起举报案件，了执法发展“三瓶颈”

在追求成绩，赶超先进的着诸多

和问题，有些甚至，清醒的看到，我基层建设中仍然，案件查处，纠正了

有案必查，一查到底，违反工作制度和工作程序的做法，规范

了国税形象。

四、人员紧张，设备陈旧，经费匮乏，亟待解决基层建设

制约基层建设发展的“瓶颈”。

（一）人员紧张，年龄断层，构成制约基层建设发展的“人力瓶颈”

人员总数少，结构不

。自机构分设，我局总人数呈逐年下降趋势，而且。我局现有在职干部职工人，政治结构：

学历人；

人工

离退休人员全到国税系统，年龄结构很不

党员人，占总人数的；知识结构：本科年龄结构岁

学历人，大专学历人，中专及中专

人，占总人数的，—岁人，占总人数的，—岁人，占总人数的，岁

两人患重病长期无法

岗责结构：从事征管人，稽查人员人，信息技术人员人，作，除了基层税务所所长、内勤人员和水源管理责任人仅有人。全县纳税户户，个行政村，多平方公里，税源极其分散，管理难度

进人渠道单一，子女就业

执法资格的个工勤人员，从事征管一线的的临时性或季节性纳税户，遍布个乡镇。

学生分配考录和转业军人安

。多年来，进人

置两种渠道，两者合起来平均每年人之多。这

人员

人，年提前离岗人员达人，包括离退休人员在内

机构分设分到国税，而分到地税人员的子女绝大多数已被安置，安排子女就业的要求非常强烈，攀比思想非常严重，即使上面给个指标，竞争也太过激烈，标，不好就会引起矛盾激化或上访。最家不和睦，了多的例子

××××年一名转业军人指

被动。查工作的的不稳定因素，给人事纪检监察工作。我局稽查局在职人员人，是

岗位严重缺编，工作难于

人，长期代表县局驻队人，长期病号人，远远达稽查人员占总人数比例，工作上顾此

不争

失彼，时常拉不开拴。个基层税务所一人多岗、无执法资格人员执法等无奈之举的事实，双人上岗更是无法企及，王庄、巨桥征收点甚至是常年人驻守，遇到钉子户、难缠

户、刁钻户，工作难度可想而知，纪检监察工作更不

要求。

（二）设备陈旧，更新缓慢，构成制约基层建设发展的“设备瓶颈”

房屋年久失修，有待加固拆迁。“服役”个年头的县局四层办公楼，与地税合署办

公多年，外观斑斑驳驳，破旧不堪，门窗墙壁质量堪忧，楼顶漏水严重，每逢阴天下雨，常

常是四楼积水，三楼渗透，整个办公楼潮湿阴暗。稽查局一直长期

是与县局一起办公，至今连稽查局和税务，厕所形同虚设，工作人员如要

举报中心的牌子还的办公地点，挂出。城区

所办公楼因上水，甚至要跑到米外的武装部或者的附近居民家里。善堂税务所建成时就已质量问题，王庄征收点至今仍在借用当地

两间瓦房办公住宿，屯子税务所从年起的屋顶及两侧渗漏问题仍未解决，小河税务所的小食堂与厕所仅一墙之隔，时常臭味弥漫，在小食堂中难以就餐，巨桥征收点的办公房被划在了

违规建筑之列，即将被拆除，卫贤征收点的老房已

严重裂缝，属典型危房，工作时刻

唱起了

处在危险之中，工作人员办公条件更是目不忍视，桌椅三条腿，窗户搭帆布，新时代的“茅屋为秋风所破歌”。

车辆大体陈旧，有待整修换代。基层所的办公用车

交不起养路费等

费用，经常被扣押，而且有几辆是除了铃不响哪儿都响的报废车。县局机关仅有三辆汽车，一辆红旗、一辆普桑和一辆面包车，机关多人开会要用，检查考核要用，拉送东西要用，外出协查要用，加上名离退休、提前离岗人员医疗治病接送要用，供求矛盾异常

是几个重病号经常进京看病，包括一辆省局

稽

。稽查局和基层所分别配备的一辆普桑和一辆昌河，为稽查局配备的昌河和三辆被视为“黑车”的报废车，大查和税源管理的特点，也属常事，交通工具不便已

办公用品残缺不全，有待

我县地域较广

工作

都徘徊在被淘汰的边缘。

税源分散的，下乡较为频繁，搞外调的关键因素。

“人手一机”的要求，往

更新。微机总量少，达

往是多人一机，交叉共用，给资料的整理和保存带来诸多不便，而且老化落伍，故障频出，网速缓慢，经常死机，严重制约了工作的法

台，输机，的，如稽查局配备了台微机，使用，工作

还包括台金税工程专用机，其余台已工作中文书制作无

工作进度；基层税务所打印机老化严重，均为最为原始的手动针式打印

无法

基层工作的需要；办公桌椅陈旧残缺，大桌子缺抽屉，基层所的会议桌大

多由几

机，经常需要维修，年未修未换的老式桌椅，板凳少条腿，张破旧的小课桌勉强拚兑而成；稽查局缺少微型录音机，了

工作的必需用具如照相机、摄像机、的“瓶颈”。

工作发展的桎梏，制约

（三）经费匮乏，收不抵支，构成制约基层建设发展的“经费瓶颈”

财政体制改革和乡级小金库的撤销，我局资金来源渠道

支持

较小，无法

各了基层建设

单一，经费主要靠市

局拨付，地方对资金的强烈需求，全局经费实

工作的运转：

为捉襟见肘，入不敷出，收不抵支，严重

征管点多、线长、面广，征管成本和费用。个基层所和个征收点管辖的多纳税户，遍布全县个乡镇个行政村多平方公里，车辆陈旧老化，故障频出，油修费一路攀升，如稽查局每年元的油修费

半年就会超支；办公用品残缺不全，急需

购置更新

费用，如持续高温的三暑伏天，除了电扇外务所的办公楼房，漏雨严重，费用；

量的增的降温设备；县局机关和三个农村税

修缮

是卫贤征收点的危房，摇摇欲坠，需要

及农村税务所要求留所住宿规定的出台，电话费、水电费也开规范网络、硬件和软件等信息化设施的采购费、维修费，更是居

始超标；网络通讯费高不下。

离退休、提前离岗干部较多，医疗费用严重超标。我局名退休人员、名离休人员的间接费用，其人头经费

严重透支；名提前离岗人员

名的工资加上医疗费等

在职人员中有多名大病患者和慢性病患者，如一名在职脑瘤患者和一名提前离岗的肺癌患者多次到全国各地的著名医院看病，医疗费用务经费扣除人员工资后本来就所剩无几，加上受。

招待费

几件亟待解决的问题

经费缺口。浚县

我市的主要的交通费用节节攀升，拨付的税

昂贵的医疗费，更是收不抵支，无力承

旅游景点，系统内外来客较多，招待费用持续增长，远远超出了市局规定的标准；基层所的小食堂无力持续，炊事员的工资要靠就餐的干部职工每月从处就餐；县局四楼餐厅、客房原来破旧零乱，近期的工资中拼凑，否则便无

尚无力付款；县

资

了简单装修，局驻黎阳镇朱庄村为使村民能饮用上放心水，迫切要求为村民打一眼深水井，需要金。

四是工资福利

作经常与

线，经费，较低，人心思走

。基层

人员长期战斗在税收工

是的工作设备、办公用具无力配备，工作条件非常艰苦，各样的纳税人零距离接触的税源管理责任人，税源管理难度大，工作倍加辛苦。

与同级的基层局相比，长期

然而在工资福利上，每月要比市局低数百元，下游，每年都要少拿数千元。和的奖金补助，分到我非常

。鹤山区在我市国税系统的同班同学，算算全年的工资的同志少拿近万元，人心思走的人愿意去的，可是我局

次成立鹤山

却是

同志每年都要比基层局本来是有不引起

局时就有多名干部报了名，所有的罪根祸源，这

各样的原因的。，但一言以蔽之，经费

第二篇：基层建设汇报材料

建设

——浚县国税局基层建设汇报材料

浚县国税局，现有干部职工人，下辖个科室、个税务所和个征收点，主要承担着余户国有、集体企业和个体工商业户的增值税、消费税及范围遍及全县个乡镇个行政村。近年来，县局党组，为载体，以“以

企业所得税的征收管理工作，征收

县委、县

和省市

和新的时代精神为指针，以“抓征管，重党建，带队伍，促收入”，健全机制，打牢基础，人本思想，努力

基层建设”为，以“两手抓，两手都要硬”为工作方针，篇文章。了织收入先进“抗洪抢险先进工作和”、“综合“依法治税，从严治队，科技加管理”三，都出色地

了任务，受到

”、“组

”、了名”。

抓宣传，抓培训，抓考核，抓的好评。

被省局、市局多次评为“税收科研工作先进优胜

”，被县委、县”、“综合治理先进

评为“税收工作先进”。年县

对我局”、“植树造林先进通令嘉奖，年被评为“十佳文明机关”，××××年在全县行风评议中，被评为“行风建设五个基层税务所是“市级文明

”，位同志

被中组部、税务总局、省国税局、税务局命河南省综治委评为先进个人、先进工作者，年城区税务所被团省委、河南省名为“省级青年文明号”、“优质服务文明示范岗”。全局几年来成绩的荣誉达余项。靠的是征管基础建设的深化，干部队伍建设的优化，党风廉政建设的强化。

口，注重求“细”，深化征管基础建设

税源

一、以分类管理为 省局“以查促管、分类管理、优化服务、管住管好”的工作思路，我局，抽调精干力量，成立了纳税评估专项工作，推行分类管理，摸索行业规律，了，创设纳税评估数学模型，电子税源档案，在基层征管基础建设上石料行业的“以电控税”和加油站行业的“从量定额核定征收”流材料刊登在省局网页“工作

”上，截至月中旬，奠定了坚实基础。

“分类管理”的经验交

纳税评估，查补税款万元，占当期税收收入的，为全年税收任务的 型企业，标准等尽细化行业分类，典型调查，典型调查，摸索行业管理规律。选取同行业中若干个典

其生产经营规模、工艺流程、投入产出比、能源耗用、行业

测算、综合分析的基础上，找出税收管理的内在规律。

到了

行业特点：⒈经营场所固定，资金投入

税控装置的价格可，多的涉税信息，在如在对加油站行业典型调查过程中，大，高利润、低税负；⒉以人为可以，为

纳税人，安装了税控装置，但销售收入的失实，依据；⒊

管理，税控装置上的销售量一项则较为

代理或聘用会计、税务机关管理的了帐簿，但会计人员素质参差不齐，会计核算不规范，偷税目的而做假帐的；⒋进货的反映加油站的经营情况，甚至灵活、繁多，但

渠道

自于周遍各地的石油、石化两家公司，且销售交叉、重复；⒌个体加油站证件齐全，防护措施 较为到位，但多位家庭自营，细化信息筛选，行业评估，费用开支较少、较为单一。

评估数学模型。在摸清行业规律的基础上，行业规律性的、与企业生产经营关对企业的涉税信息联度较强的信息指标，道、销售也应该相同。大胆

分析、测算，筛选出

起行业评估数学模型。依据加油站行业的经营特点，从进货渠

一样，当然税负，我局、成本费用上分析，个体加油站应该与国有加油站利润，的遏止该行业会计核算失真、税控监控不灵的了从量核定征收的管理办法，在税控装置记录的销售量与同行业税负的基础上应纳税额，即

当期应纳增值税税额（型号）成品油

售量（型号）成品油

际销售量……

题为主，细化责任分配，对

税额实

税额×销

查管互动，明晰税源管理思路。纳税评估以解决当年涉税问

移交稽查

向管理

查处，稽查反馈，地

稽查时也尽

了查管的重大偷税问题要的管理漏洞，地实施按行业检查，良性互动。收方法堵住加油站的漏洞，对个体加油站辅以必要的管理措施，“管住管好”的目的。

纳税人的管理适用从量核定征政策及

管理办法，管查互动搞好控管，才能真正

二、以党建工

我局

口，注重求“实”，优化干部队伍建设

基层，优化稳定干部队伍显得格外了干部队伍建设的深化。

县直属规章制度，党建工作的规范程度直接决定党务工作的成制定了《日常党务工作意见》、《日常党务

。近年来，全市国税系统的口，我局以做实党建工 制度内容定的实。了败。几年来，工作规则》、《党建工作职责》、《组织发展工作意见》、《党建工作运行办法》等系列党务工作文件，对 党建工作的了

作用。本

制定当年的党建工作分工，程序

工作，监督。，修订是在日常工作管的实。年初都要党建工作考核办法，对日常的党建工作监督“三会一课”、民主评议、组织发展、党员管理等制度得力，收到了“五个做思想教育工作与施教、预防疏导、体贴

”。即：党建教育与国税

做思想教育工作，操作规范，了整体渗透；

了齐抓共管；大道理与因人，注重了讲求实效；激励机制与自我约束，再塑了国税形象。的了自建自励；经常性的思想教育活动同政治活动 工作考核搞的实。党建工作和争创“五好基层党支部”活动了起来，将设计党建管理的组织建设、素质建设、作风建设、精神文明建设、群团组织管理等五大工作分解为个子，划定百分值，日常促考、年终评考的“双层”考核制，地杜绝了疲于应付的干，干成问题。

。如今，我局已从，也解决了

上解决了各支部应该干党员干部

做，时候样的问题，怎么做，做怎样的四是党员教育抓的实。要，教育专题、及

注重党员政治理论教育。，不期政治工作需，坚定的理想信念和廉政勤政、敬业奉献意识。

国税工作，注重对党员的现代科学文化知识学习教育。对党员的社（更多

锤炼多精彩文章来自“秘书不求人”）会科学知识和以计算机为内容的自然科学知识教育，党员干部的个人素质。彩的教育活动，教育。，还注重对党员的“求知”、“求乐”、“求美”教育。党员蓬勃向上的形象，让受教育者在获取知识的感受潜移默化的五是活动载体选的实。“五好创建”、“十佳公仆”、“十佳双好”、“十大道德标兵”、。近年来，我局已有余殊荣；党员干部累计为“社会公益事业捐献”等四十多项载体活动，服务于党建工作的人次受到市级通报表彰；县局、基层所荣获二十多项市级社会和个人捐献款项、物资达二十多万元。地激发了党建工作的活力。

参观学习党建工作，每年制定党建工作新的党建工作责任追

六是争先晋位做的实。县局每年都组织党务工作者到外地、外经验，总结党务工作时都要深挖自身党建工作意见都要在上台阶的党建工作思路和

浓，党员、县委、的问题和

。今年，又究办法。县局党建工作障作用做的好，对县局连年作用。

三、以“七条禁令”为

我局

上进意识强，党建工作服务税收中心工作的保“

管理”、“争先晋位”先进

行列

口，注重求“严”，强化党风廉政建设

思想，税收中心工作，标本兼治，“依法治税，从严治队”的重在治本，强化源头治理，注重思路新、方法活、办事稳，以口，强力推行“禁酒令”，上下互动，以点带面，省局“七条禁令”为反腐倡廉的，抓教育，严防，抓机制严立，抓监督严惩，从严查处强化党风廉政建设。

抓教育，正本清源，严防“病从脑入”。县局网页上开通“廉政建设大家谈”专栏，牢筑抵御腐朽思想侵蚀的道德防线。育相，抓住，违纪案件，惩处和震慑腐败

信息化网络

正面典型

专题教育，在榜样，找出反面教材敲响警钟，查处案件和警示教

案例的警戒作

在案件查处过程中，放矢地

案例教育，强化用，用“身边事”教育“身边人”。对风典型问题教育，对高发领域教育。

“四个教育”，真正警钟长鸣，防范在先，即：

教育，对顶

反复教育，对发展动向

抓机制，规矩方圆，严立规章制度。领会市局及纪委纪检工作会议精神，制定了政建设同自查自纠等一系列的规章制度。、行政工作一起部署、一起

使考核日常化，将党风廉

重大违纪问、一起检查、一起考核，并、党组题一票否决制度。县局党组书记和各位党组与各科室所长、各科室所责任归口制度。四是本着“边

并长与每位同志都分别签订《党风廉政建设办案，边学习，边，边总结”的方法，责任书》，积累各方经验，规范化、程序化的纪检监察办案模式。

抓监督，多管齐下，严惩体意见；政协委员、。

违纪。我局

邀人“医诊”，请人“把脉”，监督主向社会发放公开信余份，公开县局行风举报热线，问卷调查活动，形象定位，强化社会监督；

组织

征纳社会各界人士邀请人大代表、座谈会来“会诊把脉”，、企业商户等社会各界人士，与纳税人倾情相处，听纳税人肺腑之声，让纳税人“评头论足”；四是聘请了位行风监督员，实施明查暗访，以事亮相，以事定论，以事判行风现状；五是查处了一起举报案件，了执法发展

“三瓶颈”

在追求成绩，赶超先进的着诸多和问题，有些甚至，清醒的看到，我基层建设中仍然，案件查处，纠正了

有案必查，一查到底，违反工作制度和工作程序的做法，规范了国税形象。

四、人员紧张，设备陈旧，经费匮乏，亟待解决基层建设

制约基层建设发展的“瓶颈”。

（一）人员紧张，年龄断层，构成制约基层建设发展的“人力瓶颈”

人员总数少，结构不

。自机构分设，我局总人数呈逐年下降趋势，而且。我局现有在职干部职工人，政治结构：

学历人；

人工离退休人员全到国税系统，年龄结构很不党员人，占总人数的；知识结构：本科年龄结构岁

学历人，大专学历人，中专及中专人，占总人数的，—岁人，占总人数的，—岁人，占总人数的，岁

两人患重病长期无法岗责结构：从事征管人，稽查人员人，信息技术人员人，作，除了基层税务所所长、内勤人员和水源管理责任人仅有人。全县纳税户户，个行政村，多平方公里，税源极其分散，管理难度 进人渠道单一，子女就业

执法资格的个工勤人员，从事征管一线的的临时性或季节性纳税户，遍布个乡镇。

学生分配考录和转业军人安

。多年来，进人置两种渠道，两者合起来平均每年人之多。这人员

人，年提前离岗人员达人，包括离退休人员在内

机构分设分到国税，而分到地税人员的子女绝大多数已被安置，安排子女就业的要求非常强烈，攀比思想非常严重，即使上面给个指标，竞争也太过激烈，标，不好就会引起矛盾激化或上访。最家不和睦，了多的例子

××××年一名转业军人指

被动。查工作的的不稳定因素，给人事纪检监察工作。我局稽查局在职人员人，是岗位严重缺编，工作难于人，长期代表县局驻队人，长期病号人，远远达稽查人员占总人数比例，工作上顾此

不争失彼，时常拉不开拴。个基层税务所一人多岗、无执法资格人员执法等无奈之举的事实，双人上岗更是无法企及，王庄、巨桥征收点甚至是常年人驻守，遇到钉子户、难缠户、刁钻户，工作难度可想而知，纪检监察工作更不

要求。

（二）设备陈旧，更新缓慢，构成制约基层建设发展的“设备瓶颈”

房屋年久失修，有待加固拆迁。“服役”个年头的县局四层办公楼，与地税合署办公多年，外观斑斑驳驳，破旧不堪，门窗墙壁质量堪忧，楼顶漏水严重，每逢阴天下雨，常常是四楼积水，三楼渗透，整个办公楼潮湿阴暗。稽查局一直长期是与县局一起办公，至今连稽查局和税务，厕所形同虚设，工作人员如要

举报中心的牌子还的办公地点，挂出。城区所办公楼因上水，甚至要跑到米外的武装部或者的附近居民家里。善堂税务所建成时就已质量问题，王庄征收点至今仍在借用当地两间瓦房办公住宿，屯子税务所从年起的屋顶及两侧渗漏问题仍未解决，小河税务所的小食堂与厕所仅一墙之隔，时常臭味弥漫，在小食堂中难以就餐，巨桥征收点的办公房被划在了违规建筑之列，即将被拆除，卫贤征收点的老房已

严重裂缝，属典型危房，工作时刻

唱起了处在危险之中，工作人员办公条件更是目不忍视，桌椅三条腿，窗户搭帆布，新时代的“茅屋为秋风所破歌”。

车辆大体陈旧，有待整修换代。基层所的办公用车

交不起养路费等

费用，经常被扣押，而且有几辆是除了铃不响哪儿都响的报废车。县局机关仅有三辆汽车，一辆红旗、一辆普桑和一辆面包车，机关多人开会要用，检查考核要用，拉送东西要用，外出协查要用，加上名离退休、提前离岗人员医疗治病接送要用，供求矛盾异常

是几个重病号经常进京看病，包括一辆省局

稽。稽查局和基层所分别配备的一辆普桑和一辆昌河，为稽查局配备的昌河和三辆被视为“黑车”的报废车，大查和税源管理的特点，也属常事，交通工具不便已 办公用品残缺不全，有待

我县地域较广

工作

都徘徊在被淘汰的边缘。

税源分散的，下乡较为频繁，搞外调的关键因素。

“人手一机”的要求，往

更新。微机总量少，达往是多人一机，交叉共用，给资料的整理和保存带来诸多不便，而且老化落伍，故障频出，网速缓慢，经常死机，严重制约了工作的法台，输机，的，如稽查局配备了台微机，使用，工作还包括台金税工程专用机，其余台已工作中文书制作无工作进度；基层税务所打印机老化严重，均为最为原始的手动针式打印

无法

基层工作的需要；办公桌椅陈旧残缺，大桌子缺抽屉，基层所的会议桌大

多由几机，经常需要维修，年未修未换的老式桌椅，板凳少条腿，张破旧的小课桌勉强拚兑而成；稽查局缺少微型录音机，了

工作的必需用具如照相机、摄像机、的“瓶颈”。

工作发展的桎梏，制约

（三）经费匮乏，收不抵支，构成制约基层建设发展的“经费瓶颈” 财政体制改革和乡级小金库的撤销，我局资金来源渠道支持

较小，无法

各了基层建设

单一，经费主要靠市局拨付，地方对资金的强烈需求，全局经费实

工作的运转： 为捉襟见肘，入不敷出，收不抵支，严重 征管点多、线长、面广，征管成本和费用。个基层所和个征收点管辖的多纳税户，遍布全县个乡镇个行政村多平方公里，车辆陈旧老化，故障频出，油修费一路攀升，如稽查局每年元的油修费

半年就会超支；办公用品残缺不全，急需

购置更新费用，如持续高温的三暑伏天，除了电扇外务所的办公楼房，漏雨严重，费用；量的增的降温设备；县局机关和三个农村税

修缮

是卫贤征收点的危房，摇摇欲坠，需要

及农村税务所要求留所住宿规定的出台，电话费、水电费也开规范网络、硬件和软件等信息化设施的采购费、维修费，更是居始超标；网络通讯费高不下。

离退休、提前离岗干部较多，医疗费用严重超标。我局名退休人员、名离休人员的间接费用，其人头经费

严重透支；名提前离岗人员

名的工资加上医疗费等在职人员中有多名大病患者和慢性病患者，如一名在职脑瘤患者和一名提前离岗的肺癌患者多次到全国各地的著名医院看病，医疗费用务经费扣除人员工资后本来就所剩无几，加上受。

招待费

几件亟待解决的问题

经费缺口。浚县

我市的主要的交通费用节节攀升，拨付的税

昂贵的医疗费，更是收不抵支，无力承旅游景点，系统内外来客较多，招待费用持续增长，远远超出了市局规定的标准；基层所的小食堂无力持续，炊事员的工资要靠就餐的干部职工每月从处就餐；县局四楼餐厅、客房原来破旧零乱，近期的工资中拼凑，否则便无

尚无力付款；县

资

了简单装修，局驻黎阳镇朱庄村为使村民能饮用上放心水，迫切要求为村民打一眼深水井，需要金。

四是工资福利作经常与线，经费，较低，人心思走

。基层

人员长期战斗在税收工

是的工作设备、办公用具无力配备，工作条件非常艰苦，各样的纳税人零距离接触的税源管理责任人，税源管理难度大，工作倍加辛苦。

与同级的基层局相比，长期然而在工资福利上，每月要比市局低数百元，下游，每年都要少拿数千元。和的奖金补助，分到我非常。鹤山区在我市国税系统的同班同学，算算全年的工资的同志少拿近万元，人心思走的人愿意去的，可是我局

次成立鹤山

却是

同志每年都要比基层局本来是有不引起局时就有多名干部报了名，所有 的罪根祸源，这

各样的原因的。，但一言以蔽之，经费

第三篇：基层建设汇报材料

***基层建设汇报材料

处基层建设考核组各位领导：

首先我代表***全体员工对你们的到来表示热烈的欢迎和诚挚的感谢。2007年我所党政工团组织在供应处党委和供应处的正确领导下，在全局生产大提速、物资供应量逐年攀升的大好形势下，深入贯彻十七大精神和局处两级会议精神，带领全体职工以科学发展观为指导，以构建和谐团队为目标，进一步加强党建和思想政治工作，积极引导和动员全所广大干部职工团结一致、奋力拼搏创造了建所以来物资检验量的最高纪录。党组织建设、党员队伍、职工队伍建设和企业文化建设都有了长足的发展，全面完成了处党委和供应处下达给我们的全年各项指标。现就基层建设工作开展情况向考核组领导做以下汇报。

一、认真学习贯彻十七大精神，加强党支部建设

1、学习贯彻十七大精神，将学习十七大精神落实到生产工作中去。党的十七大召开以后我所党支部立即行动起来，认真组织广大党员干部观看、收听十七大现场实况转播。对驻外不能及时收看转播的员工，我们采取发放光盘和十七大读本的形式及时为其补课。同时所党支部号召党员干部要将 学习十七大精神和保持共产党员先进性教育结合起来，形成机制长期坚持开展下去。号召广大职工要将学习十七大精神落实到实际工作中去，以科学发展观指导生产工作，在物资检验的岗位上为企业的发展多作贡献。所宣传岗充分利用网络、橱窗等阵地大力宣传胡锦涛总书记在十七大上的重要讲话内容和职工群众学习十七大的热潮。并分别在咸阳、宁夏制作了宣传橱窗四块，使职工群众更多地了解到十七大的重要内容。所广大职工立足岗位、无私奉献及时准确超额完成了全年的物资检验任务。1—12月份共检验各类强检物资76.49万吨、6283批次、受检物资总金额38.03亿元。检验物资量、受检批次和资金量分别比2006年同期增长52.89%、35.58%和36.16%，创该所自建所以来物资检验量的历史之最。

2、加强党支部建设，落实“六个一”创建活动。所党支部认真落实处党委年初下达的各项工作。首先搞好党支部的建设，定期召开支委会、党员大会、党小组会和上党课活动。及时总结工作中的经验和存在的问题、了解职工的思想动态，并根据发生的问题及时做好一人一事的思想工作，将可能的不稳定因素化解在萌芽状态。其次加强对党员的党性教育工作，利用上党课和党员大会的机会，组织广大党员学习十七大精神、学习《党章》、学习胡锦涛总书记“八荣八耻”公民道德观、学习处“四会”精神。使广大职工能够认 清形势、明确责任，增强服务油田发展建设的信心。第三制定了《***党支部“六个一”创建工作运行措施》，明确了“六个一”创建活动是所党支部今后一个时期工作的主线，用不断推进创建“六个一”活动来促进党支部工作向更高的目标迈进。第四以基层党支部 “六个一” 创建活动为契机，培养党员发挥模范带头作用早日成为岗位骨干，引导岗位骨干积极向党组织靠拢，为党组织及时补充新鲜血液。目前***有党员14 名、预备党员2名、入党积极分子3名，写入党申请书的5名，都在重要岗位发挥主力军作用。

二、用“四好班子”的标准规范领导班子建设 为了切实加强领导班子建设，提高班子的团结力、凝聚力，最大限度的发挥领导班子的整体功能，切实做到领导班子成员廉洁从业。我们一是根据供应处的要求及时制定了***“四好”领导班子创建活动实施细则。明确了“四好”领导班子创建活动的指导思想和目标，成立了“四好”领导班子创建领导小组并将创建活动分成三个阶段逐步深入实施。即从2007年6月1日至12月31日的全面启动阶段；2008年1月1日至2009年12月31日的全面开展阶段和2010年1月1日至2010年12月31日的持续推进阶段。通过“四好”领导班子创建活动的开展将进一步完善领导班子理论学习、党内生活、民主集中制及激励约束机制。目前全面启动阶段的工作已按照实施细则的要求得到了落实。二是加强党 风廉政建设。班子成员坚持集中学习局处纪委发的《党员领导干部应知必读》，认真开展“四心四珍惜”活动。积极参加处纪委组织开展的《规定》知识答题活动，撰写领导干部心得体会并做出廉洁从业承诺，所领导主动将领导干部廉洁承诺书发到***内部网络上接受职工群众的监督。三是加强干部队伍建设，要求班子成员以身作则转变工作作风，靠前开展工作，认真落实领导跟班作业规定，经常深入现场解决生产中的问题及时了解职工群众的呼声和思想动态，化解出现的矛盾和不稳定因素。全年所领导共深入延安、靖边、榆林、宁夏、庆阳等地40多次。对职工队伍的稳定和思想状况分析2次，做到了及时了解职工思想动态，目前我所职工队伍的稳定工作正在良性发展的轨道上运行。四是坚持中心组学习和民主生活会制度、坚持领导班子议事制度。班子成员本着分工负责，各管一片的原则，分工不分家。正职之间及时沟通，副职经常向正职请示汇报。在人事调动、奖金分配和关系到职工切身利益的事情上始终坚持通过研究来决定，发挥了班子成员集体的作用。

三、扎扎实实推进基层建设示范点和创建“五型班组”活动

一是按照处《2007年基层建设示范点推进方案的通知要求》成立了以所党支部书记为组长的***基层建设示范点工作领导小组，认真制订了《***关于基层建设示范点推进方 案及措施》、《***关于开展“五型”班组创建活动的安排》，及时下发文件，做到了职责清晰，任务明确。二是组织***基层建设示范点工作领导小组成员和各室、队负责人到咸阳转运站器材队现场参观，学习他们的先进经验，结合***的实际情况，总结交流，认真扎实的搞好***的基层建设示范点活动。三是邀请处相关部门做技术指导，先将宁夏检验室和小车队作为***基层建设示范点，以此带动***基层建设工作。四是充分利用网络、板报等工具，将基层建设中的好经验、好成效、好典型大力宣传出来，营造良好的活动氛围，使职工积极投入到创建活动中来。在扎实推进基层建设示范点活动的同时，根据处党委统一部署，我们以提高员工素质为目的，强化班组执行力为重点，认真开展了“五型”班组的创建活动。将五型班组考核细则和标准下发到每个班组组织学习，并要求各班组结合实际申报创建的类型。同时建立健全行之有效的班组规章制度、考核办法，将五型班组考核纳入所每月的生产考核并与奖金量化指标挂钩，与安全生产、综合治理、完成指标、劳动纪律、工作表现等多方面对班组进行考核，把静态管理贯穿到班组的动态考核中，进而实现班组管理的制度化、规范化。

四、开展岗位培训、岗位练兵和技术比武活动，促进商检工作上台阶

2007年我们根据年初制定的培训计划，本着提高员工素 质，增强企业竞争力的原则，采取“走出去、请进来”的培训方法，下大力气提高员工的业务能力。8月份对新入所的8名职工进行了为期一周的入厂教育活动，并进行了考核，考核合格后到各站点进行见习。11月份又先后分三次将9名员工送外培训并先后取得了由中国机械工程学会无损检测学会颁发的无损检测技术人员资格证书。***也实现了全所60名员工全部持证上岗的目标。

8月份进行了两次岗位大练兵活动。一是针对2007年新增添检测设备的学习掌握，我们将厂家的技术人员请到***来，首先教会各班组、室主任使用，然后到延安、靖边、榆林、庆阳、宁夏各点分别讲解使用方法，使新增添的检测设备很快转化成为生产力。二是组织技术人员对国家和行业新出台的检验标准进行系统学习，尽快掌握。三是利用技术比武的方式，温故知新，强化职工对已有的检验设施的学习。通过技能练兵、互帮互学、比武竞赛等多种方式，进一步增强了职工的适岗能力，做到了检验设施应知应会过硬，员工的技术水平过硬，人人敬业过硬，切实提高员工职工素质，形成全员学习、人人提高的良好局面。

开展“作业现场标准化”达标活动。我们一是以基层班组为单元，开展标准化生产现场、标准化工具室、标准化办公场所为内容的竞赛活动，通过竞赛促进管理规范化、现场标准化、资料规格化，操作程序化。切实促进班组基础工作 上台阶、上水平。二是抓好学习培训、安全操作、设备管理、成本控制四项制度的落实，使班组执行力找到具体切入点，有力的将基层建设示范点活动与五型班组的创建紧密结合，共同推进，为***各项工作任务的顺利完成奠定坚实基础。

五、健全HSE管理体系，狠抓安全环保责任制的落实 一是年初所领导与各室（队）签订了安全责任书与全体员工签订《***防火目标责任书》和《***综合治理目标责任书》53份，将HSE体系管理业绩指标纳入到每月的考核工作中。二是建立了领导安全联系点制度，每位领导承包一个工作区块，及时根据生产需求深入一线监督指导安全生产，既要保障检验物资的及时率、准确率，更要寻找生产中的安全薄弱环节，加以完善，确保安全平稳的进行各项生产活动。三是建立了HSE“两书一表”、车队“一书一表”和安全事故紧急预案、火灾爆炸紧急预案、群体突发事件紧急预案、中毒事故紧急预案、自然灾害紧急预案、防洪防汛紧急预案、阀门检验室现场应急预案等6个紧急预案和1个现场应急预案。四是开展了“安全环保基础年”和“安康杯”竞赛活动，由所长担任竞赛活动领导小组组长，各副所长分片承包进行活动。今年以来共组织劳动竞赛8次，参赛人数达到53人次，岗位练兵2次，技术比武3次，参加人数42人次，树立技术能手3人。参加局、处各类安全培训5次，参加人数9人次。五是今年我所共召开安委会8次，重点研究分析我 所安全生产形势、存在问题及应对措施，同时及时将局、处安全生产要求在骨干层学习、贯彻，认真组织全所人员学习局、处发有关安全事故案例，剖析事故发生的原因、以及造成的后果，对员工进行警示教育，达到良好效果。六是强化交通安全管理，严格落实车队“一书一表”、坚持车辆出车前的讲话制度和车辆回厂的检验制度，定期对车辆进行保养维护，加强车辆冬季和恶劣天气的出车管理；严禁驾驶人员酒后驾车、疲劳行驶、强超抢会等违章行为。落实节假日车辆的“三交一封”制度。七是抓好综合治理及防火工作。在治安综合治理和防火工作方面，2007年重点开展了以下工作：

1、层层签定责任书，细化了责任；

2、继续建立和完善治安综合治理的各项规章制度和治理措施；

3、开展了“三禁一反”、“6.26国际禁毒日”“119消防演习”等活动；

4、针对驻外站点处于生产前线、远离站区、周边社会环境复杂、治安形式严峻的情况，进一步加强各点综合治理和治安防范管理力度。全年未发生任何案件，未出现职工违法犯罪，保证了一方平安。

六是、加强文化建设，为企业的发展做好宣传

首先我们根据年初处职能部门下发给我们的宣传指标，及时将指标分解下去，并给通讯员压担子，采取教方法、送外培训的方式，鼓励他们及时宣传企业的生产动态和身边的好人好事。今年我所通讯员共投稿89篇，发表54篇。其中 处网络平台发表52篇，长庆局网络平台发表1篇，长庆石油报发表1篇，超额完成了处下发指标。其次充分利用板报、橱窗、电脑网络等宣传媒介大力宣传十七大精神、八荣八耻公民道德观、劳动合同法、学习大庆精神、铁人精神和焊花刘玲玲先进事迹及勘探局、供应处的重要会议精神等，及时将党和国家、企业的重要决定精神传达到广大职工群众中去。第三积极组织开展健康向上的文体活动。先后在“三八”、“五一”、“十一”等重大节日举行文体活动，陶冶职工情操。先后投入1000多元购买12种活动器材分配到各驻外检验点，丰富了职工的文化生活。

七、存在问题

1、由于班组之间基础管理水平参差不齐，因此“五型”班组创建活动开展不够均衡。

2、我所生产网点分布三省六地点多面广，在人员的管理、制度的落实等方面存在滞后现象。

3、个别班组存在基础资料填写不规范和未及时填写的问题。

八、下一步工作计划

1、继续深入推进基层建设，提升全员素质，提高班子建设水平、搞好基层党支部建设，充分发挥两个作用，2、根据“五型”班组创建活动目标要求，继续扎实推进“五型”班组创建活动向纵深发展。2008年实现一到两个 班组达到五型班组建设要求。

3、继续扎实开展有广大群众基础的文娱活动，活跃职工生活，继续扑下身子贴近群众了解他们的心声，帮助解决他们的困难，维护稳定的良好局面。

4、进一步搞好企业文化建设，为企业的发展做好宣传工作。

各位领导，2007年我所虽然在生产指标完成、党支部建设、领导班子建设、队伍管理、企业文化建设、HSE安全环保和综合治理等方面做了一些工作，并取得了一些成绩。但学无止境、创新无限，我们将在处党委、供应处的正确领导下，发扬坚韧不拔、勇于奉献的商检精神，以“创一流队伍，创一流业绩”为目标，以人为本，精细管理，团结一致，与时俱进，使基层建设工作向更高层次迈进。

最后，欢迎各位领导经常来我所检查指导工作并多提宝贵意见。

谢谢大家。

基层建设汇报材料

二零一四年十二月二十二日

第四篇：税务基层建设汇报

随着国民经济建设的飞速发展，给税收工作带来了许多新情况和新问题。也给税务队伍建设提出了新课题与新思考，特别是近年来，党中央、国务院对税务机关“依法治税，从严治队”提出了更高的要求，2000年初，江泽民总书记在省部级主要领导干部财税专题研讨班上指出：“各级党委和政府要高度重视财税干部队伍建设工作，从思想上、制度上、管理上采取有效措施，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财税干部队伍”。江总书记的重要指示，为加强新时期税务干部建设指明了方向和目标。目前，税务人员的素质参差不齐，税务队伍建设明显滞后于经济形势发展的形势要求，为了更好地解决“收好税，带好队”的“两手硬”问题，于2月下旬，我们组织有关人员对基层建设和税务干部素质情况进行了初步的调研和摸底，并就加强基层干部队伍建设和提高人员素质应采取的措施提出肤浅见解，将有关情况报告如下：

一、基层税务队伍现状从目前看，基层干部队伍建设情况较好，整体素质比较高，组织纪律性强，工作比较过硬，国家观念和国家税收意识都比较强，基层税务干部学识水平和能力经验都能基本胜任当前工作，也经得起周围环境的考验，较好地完成了“以税收为中心”的各项工作任务，主要体现在：＜一＞、结构趋于合理。一是征、管、查比例比较协调：如目前复兴区国税局共有在职人员200人，人员分布为：机关39人，占19.5；基层一线人员161人，占80.5；在基层一线人员中征收大厅16人，主要承担征收任务；税务所74人，除承担部分征收任务外，主要负责税收管理；稽查局71人，重在稽查，基层征、管、查比例为10：46：44，税务所既有征收也有日常检查，任务最重，也是压力最大。二是男女分布适应工作：男性133人，占66.5，女性67人，占33.5，男性比例高的单位主要集中在稽查局和税务所，女性比例高的单位是征收大厅和局机关，这主要是由内勤和外勤分工不同，或与企业正面接触的程度不同所至，稽查局、税务所直接与企业接触较多，工作性质需要男同志较多，机关和办税服务大厅女同志相对多一些。三是文化层次有待提高：有大学54人，占27；大专118人，占59；中专22人，占11；高中6人，占3；我们认为看文化层次高低，主要不在文凭，而应是实际水平和工作能力，现在看来，部分同志实际文化素质与学历不相匹配，也就是学历高，而实际水平相对较低，文化程度与实际能力不同等，有相当一部分学历文凭是含有水份的。四是年龄结构趋向年轻化，50岁以上的13人，占6.5；40-50岁的53人，占26.5；31-40岁的64人，占32；30岁以下70人，占35，从年龄结构看，趋向于年轻化，几年后青年税官占主要成份，这对今后税收工作是非常有利的。五是基层骨干力量强，党团员占多数，有党员106人，团员31人，党团员人数占总人数的68.5，特别党员人数占了53，是一支非常重要的中坚力量，这些党员在各自的工作岗位上越来越发挥积极作用，是党组联系群众的桥梁和纽带。＜二＞、基本素质具备。从目前来看，基层干部队伍是一支经得起考验，作风上过得硬，能够打硬仗，能完成艰巨任务的队伍。其一有较高的思想政治素质。关心国家大事，关心时事政治，关注国家利益，忠诚党和人民的国税事业，热情为人民、为纳税户服务，讲政治、讲团结、讲友谊、讲感情，有艰苦奋斗、求真务实的良好作风。其二人员思想稳定。热爱本职岗位，热爱税收事业，一直保持了队伍的高度稳定，思想比较单纯，上进心普遍较强，不甘居落实，都想要把自己的本职工作做得更好，有很强的集体荣誉感，无论上面或周围发生什么重大的变化，绝大部分同志都能安心本职，立足本职做好各自的工作，保证税收工作正常运转，保证了税收任务的顺利完成。其三是组织纪律较，服从意识强。很多同志都能严格要求自己，在税收工作中严格执行法律、法规和税收政策。按照岗位职责积极开展工作。严格遵守各项规章制度，做到不该说的不说，不能做的不做，不该传的不传，特别是领导明文规定或强调了的事项都能很好地落实，对领导布置的任务、安排的工作都能想办法完成。其四具有较强的事业心责任感。为了完成税收任务，对逃税漏税行为敢抓敢管，对违纪违法行为敢于制止，对组织坦诚，为人正直、质朴，处事公道正派，敢讲真话，能实事求是地评价周围的人和事，是好就是好，是差就是差，是一就说一，是二不说三，实事求是地反映情况。其五吃苦精神强。只要是本职工作任务，只要是上面有明确要求，只要是在职责范围内的事，一般都能千方百计、想尽各种办法去完成。特别是“税收工作”，如果收不上税，大家心里都不好受。一遇到税源紧张时，大家心里非常紧张，也很着急，担心完不成任务，为了完成税收任务，甚至几天几夜不休息，牺牲了大量的星期天和节假日，每到月末、季末、年末期间，大家为税收吃不好饭[1][2][3][4][5]下一页

第五篇：税务基层建设汇报

随着国民经济建设的飞速发展，给税收工作带来了许多新情况和新问题。也给税务队伍建设提出了新课题与新思考，特别是近年来，党中央、xx对税务机关“依法治税，从严治队”提出了更高的要求，2000年初，江泽民总书记在省部级主要领导干部财税专题研讨班上指出：“各级党委和政府要高度重视财税干部队伍建设工作，从思想上、制度上、管理上采取有效措施，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财税干部队伍”。江总书记的重要指示，为加强新时期税务干部建设指明了方向和目标。目前，税务人员的素质参差不齐，税务队伍建设明显滞后于经济形势发展的形势要求，为了更好地解决“收好税，带好队”的“两手硬”问题，于2月下旬，我们组织有关人员对基层建设和税务干部素质情况进行了初步的调研和摸底，并就加强基层干部队伍建设和提高人员素质应采取的措施提出肤浅见解，将有关情况报告如下：

一、基层税务队伍现状

从目前看，基层干部队伍建设情况较好，整体素质比较高，组织纪律性强，工作比较过硬，国家观念和国家税收意识都比较强，基层税务干部学识水平和能力经验都能基本胜任当前工作，也经得起周围环境的考验，较好地完成了“以税收为中心”的各项工作任务，主要体现在：

＜一＞、结构趋于合理。一是征、管、查比例比较协调：如目前复兴区国税局共有在职人员200人，人员分布为：机关39人，占19.5%；基层一线人员161人，占80.5%；在基层一线人员中征收大厅16人，主要承担征收任务；税务所74人，除承担部分征收任务外，主要负责税收管理；稽查局71人，重在稽查，基层征、管、查比例为10：46：44，税务所既有征收也有日常检查，任务最重，也是压力最大。二是男女分布适应工作：男性133人，占66.5%，女性67人，占33.5%，男性比例高的单位主要集中在稽查局和税务所，女性比例高的单位是征收大厅和局机关，这主要是由内勤和外勤分工不同，或与企业正面接触的程度不同所至，稽查局、税务所直接与企业接触较多，工作性质需要男同志较多，机关和办税服务大厅女同志相对多一些。三是文化层次有待提高：有大学54人，占27%；大专118人，占59%；中专22人，占11%；高中6人，占3%；我们认为看文化层次高低，主要不在文凭，而应是实际水平和工作能力，现在看来，部分同志实际文化素质与学历不相匹配，也就是学历高，而实际水平相对较低，文化程度与实际能力不同等，有相当一部分学历文凭是含有水份的。四是年龄结构趋向年轻化，50岁以上的13人，占6.5%；40-50岁的53人，占26.5%；31-40岁的64人，占32%；30岁以下70人，占35%，从年龄结构看，趋向于年轻化，几年后青年税官占主要成份，这对今后税收工作是非常有利的。五是基层骨干力量强，党团员占多数，有党员106人，团员31人，党团员人数占总人数的68.5%，特别党员人数占了53%，是一支非常重要的中坚力量，这些党员在各自的工作岗位上越来越发挥积极作用，是党组联系群众的桥梁和纽带。

＜二＞、基本素质具备。从目前来看，基层干部队伍是一支经得起考验，作风上过得硬，能够打硬仗，能完成艰巨任务的队伍。其一有较高的思想政治素质。关心国家大事，关心时事政治，关注国家利益，忠诚党和人民的国税事业，热情为人民、为纳税户服务，讲政治、讲团结、讲友谊、讲感情，有艰苦奋斗、求真务实的良好作风。其二人员思想稳定。热爱本职岗位，热爱税收事业，一直保持了队伍的高度稳定，思想比较单纯，上进心普遍较强，不甘居落实，都想要把自己的本职工作做得更好，有很强的集体荣誉感，无论上面或周围发生什么重大的变化，绝大部分同志都能安心本职，立足本职做好各自的工作，保证税收工作正常运转，保证了税收任务的顺利完成。其三是组织纪律较，服从意识强。很多同志都能严格要求自己，在税收工作中严格执行法律、法规和税收政策。按照岗位职责积极开展工作。严格遵守各项规章制度，做到不该说的不说，不能做的不做，不该传的不传，特别是领导明文规定或强调了的事项都能很好地落实，对领导布置的任务、安排的工作都能想办法完成。其四具有较强的事业心责任感。为了完成税收任务，对逃税漏税行为敢抓敢管，对违纪违法行为敢于制止，对组织坦诚，为人正直、质朴，处事公道正派，敢讲真话，能实事求是地评价周围的人和事，是好就是好，是差就是差，是一就说一，是二不说三，实事求是地反映情况。其五吃苦精神强。只要是本职工作任务，只要是上面有明确要求，只要是在职责范围内的事，一般都能千方百计、想尽各种办法去完成。特别是“税收工作”，如果收不上税，大家心里都不好受。一遇到税源紧张时，大家心里非常紧张，也很着急，担心完不成任务，为了完成税收任务，甚至几天几夜不休息，牺牲了大量的星期天和节假日，每到月末、季末、年末期间，大家为税收吃不好饭睡不着觉，没黑没夜往企跑，加班加点也要保证把任务给完成了，因为大家心里都很清楚，任务是硬指标，完不成任务交不了差。其六是求知欲较强。想学习，为了做好本职工作，更为了今后的发展前途，很多同志能挤时间刻苦学习，愿意接收新知识，研究新问题，特别是在中专升大专、专升本等参加函授、电大、自考、成人高考都倾注了极大的热情，挤时间学习，努力获取新知识、新营养，为今后的工作加油充电。为适应工作需要，许多同志对信息技术、计算机网络技术特别感兴趣，总是在想办法钻研这方面的业务知识。其七法律观念也比较强。由于税收是依法征收，依率计征，条条框框比较多，政策性也很强，所以，基层税务干部都能认识到税收工作是很严格、很严肃的事项，一般都能认真对待，特别是在xx的管理使用、重大税源控制、税户管理等方面，许多同志都是小心翼翼，严肃认真地执行政策法规，从不敢越雷池半步，大家秉公执法，依法行政，当执法守法的模范。其八具有较强的组织观念。遇到困难自己想办法克服，实在不行时，再向领导反映，一般不闹情绪，不搁“挑子”，不发牢骚，不上访告状。

总之，多年来，不管遇到多大困难，无论是机构调整还是人员调配，也不管任务是紧还是松，都能按领导所要求的那样，尽

职尽责、尽心尽力地做好本职工作，想方设法去完成自己所承担的税收任务。

＜三＞、股所长素质良好。股所长绝大部分拥有一技之长，是基层干部中的佼佼者，多数税务所长能独挡一面，在辖区内能撑起一片蓝天，他们一般都能严格要求自己，在全所人员面前起好表率作用，在工作中带头做好样子，在税收中当好先行官，在文明创建中当好排头兵。他们多数在税收一线工作多年，具有丰富的税收知识和管理经验，他们一般在群众中享有一定威信，与企业打交道也有较强的说服力和知名度。所长们感到压力最大的税收；最想干出的是成绩；最头痛的是人员管理；最苦恼的好多事情是作不了主；最高兴的是所里干出了成绩，取得名次，评上了先进；最盼望的是改善基层办公条件；最担心的是怕出问题。税务所单位不大，税收任务可不小，税收权力也不校人员不多，但管事不少。税务所可谓麻雀虽小，五脏俱全，上面千根线，下面一根绳。除税收工作外，上面各科室、各条条块块的事，最后都要集中到所里去落实，所以，税务所长肩上的担子是很重的，特别是税收任务，完不成是要挨板子的，为了动员全所同志，调动全体同志的积极性，各所有各所的办法，各人有各人的高招。概括起来主要是：以身作则、率先示范，严格要求，用自己的行动带动部属；处事公平，办事公正，团结同志，坦诚直率，人缘关系好，获得所里同志们的充分信任和支撑；自身能力强，熟悉业务，税收法律法规和政策水平较高，与税户打交道，能说会道，办法多而技高一筹，所里同志都很佩服；敢抓敢管，坚持原则，公道正派，铁面无私，群众很尊重；讲究工作方法,加强政治思想工作,想方设法解决群众困难,在难事大事面前带头往前冲，群众很信服；有的注重上下级关系,与机关广泛联系,获得机关领导的大力支持与帮助,借机关力量,共同做好所里面的工作。总之是八仙过海，各显其能。但目标只有一个，就是保持全所人员稳定，调动一切积极因素，出色地完成“以税收为中心”的各项任务，努力做好各项工作，确保税务所全面建设上新台阶。

二、存在的主要问题及原因

从调查情况看，基层成绩显著，政治空气浓厚，优点是主流，这些不可否认，但也或多或少存在这样或那样的问题，认真剖析，既有社会原因，也有历史原因；既有体制机制原因，也有经济发展所带来的直接因素。但这些问题的存在，不同程度地影响了国税形象，影响了干部队伍稳定，影响了思想统一，妨碍了基层建设，阻碍了税收任务的完成，如不认真纠正，任其发展，最终将有损于国税事业。这些问题概括起来主要是以下几个方面：

一是不注重学习，不善于汲取新的知识，补充新的营养。凭经验，凭“三拍”（决策拍脑袋，决定办胸脯，实施拍屁股）办事，由于不重视理论学习，不爱看书读报，有点空闲时间就用于喝酒、打牌、聊天，因此市场经济、税收业务和法律知识匮乏，思想观念陈旧，思维方式落后，工作方式老化，依目前的知识水平和工作能力，无法适应今后税收形势的发展，不能及时学习新知识，研究新情况，解决新问题，如果还是老一套做法，按老办法行事，过不了多少时间，办着办着就办不下去了，行着行着就行不通了，走着走着就会走不动了。最后是“江郎才颈，以其昏昏，使人昭照。用老化了、淘汰了、落后了的东西放到工作上，对外影响税企关系，对内影响工作效率，影响同志关系，伤害相互感情，最后受损失的是整个单位和整个国税事业。究其原因主要是个人素质及思想原因：一是懒惰、不图进取，能混下去就往下混。二是认为“人老了”，记忆力差，觉得学也没用，学了也没用。三是学习是“苦差使”，舍不得吃苦也不想去受那份罪，更不愿深钻。四是有满足感，认为自己这“两下子”还能应付得过去，比上不足，比下有余。五是工作太忙，不能统筹安排，忙里偷闲搞的学习。六是应付学习，做表面文章，为的是应付上级检查。七是还没有真正形成一种“能人”、“尖子”竞争机制，学与不学，能力强与不强，业务精与不精没有明显的差别，至使不怎么学也能混下去。八是上级检查、督促、考核、考试、竞赛、比武进行得不多，造成了安于现状，学不学都可以过下去一种氛围，以至维持了这种现状。

二是精神萎靡，安于现状。有的同志缺少远大理想和奉献精神，缺乏强烈的竞争意识和争先创优意识，谋划工作缺少创造性思维，工作缺少虎虎生气，没有“拼命三郎”的工作状态，工作几年没有特色，没开创，政绩平平，当一天和尚撞一天钟，整天无所事事，过一天算一天，混天度日，打听小道消息，甚至挑拨是非，影响工作。究其原因是多方面的。一是社会原因，在当前这种竞争激烈的社会，“枪打出头鸟”，如果是独树一帜，鹤立鸡群，就会招来别人的反对，甚至会招来议论，影响同志间的关系，所以一些同志没有勇气也没胆量去“超凡脱俗”。不敢走别人没走过的路，不愿干别人没有干过的事。二是历史原因，自古以来，在人们心目中安分守己，平安无事，以安稳为第一，老实本份不会招惹是非，相反“树大招风”、“标新立异”难免给别人留下话柄，历来改革创新者要付出代价，甚至得不偿失，所以一部分同志不想冒这个风险，能过下去就这样过下去吧！三是机制体制原因，现有的体制还是计划经济时代留下来的，虽有不同程度的改革，但实际当中，还没有真正形成那种给“能人”让道、谁有能耐谁就上的灵活机制，如果没有这样激活机制，就无法激励基层干部去闯去拼去奋斗。四是现实原因，中国是个礼仪之邦，向来是礼让三先，求得相安无事，彼此和谐，也不愿因为搞改革创新而影响相互关系，所以谁也不愿先去吃“这个螃蟹”。鉴于上述原因，造成了基层开创意识不强，安于现状，四平八稳的现实。

三是不能严格依法治税。在以法征收上走样。主要表现为：第一接受任务不坚决。上报税源时打埋伏，接受任务时叫苦，找原因要求减轻任务，完成任务时怕苦，生怕得罪了企业，得罪了纳税人，得罪了方方面面，完不成任务讲客观原因，只恐扣除了单位和个人奖金。第二不能坚决落实有税尽收、无税禁收要求。企业效益较好，税源充实时留有余地，甚至上半年的税收下半年收，下半年应收的税留到明年，为

所里的税收打埋伏，争取主动权。第三是收关系税、人情税。对朋友、亲戚或有领导关系的税户，能少收则少收，能不收就不收，能照顾的尽量照顾，能说句话的帮助说话，能打通关系的想办法打通关系，能减免的想办法减免，总之，宁愿亏国家也不能亏小家或自家。第四是以权谋私，以税谋利。税户不给好处不办事，想办法钻空子给脸色看。说一些威胁性的话，达到“吃、拿、卡、要、报”的目的，给了好处乱办事，对该收税的业户隐瞒不报，该查的业户说找不到开业地址，或通风报信、里通外窜，该查的帐户不真查、细查、深查，只是随便翻翻，象征性查一查，走马观花，结果是明明有问题，却什么也查不出来，使国家税款白白流失掉，还有的私自办企业或与业户合资经营企业，有的凭借手中权力暗地合伙入股作生意，想方设法钻税收空子，把应缴纳的税款给偷逃掉了。第五，只顾眼前；任务紧时不是靠提高征管质量增加税收，而是靠预交，增加税收，先过了关再说，没有长远打算，该收的因为各种关系或因检查能力低、征管水平洼、采取办法不当而收不上来，不该收的却预收、强收，造成税负不公平，税户互相攀比，损害了国税形象。危害较大。产生这种现象的原因，其一学习不深入。税法知识浅，法律、法规观念不强，由于税法懂得不多、不深，在税收中执行起来不严格，到业户那里不是正儿八经的按税法依率计征，而是说多少就是多少，反正就是一个“差不离”就行了，税户也不举报，税收征管人员也不去“找岔子”。其二有社会背景。不少企业都有保护伞，这条路不通那条路通，反正想方设法找人求情。以少交税或不交税经商。没有保护伞的就给税务人员送钱送礼，求得“帮忙”或顺个人情。其三有现实原因。现实中，家家都有难事，都有互相需要办的事，这样，就有“多个朋友，多条路”，而现实中偷、逃税是随时都有发生，严格收税，以法征管，势必会得罪一些人，甚至招来打骂与报复。所以为了还能在一个地方呆下去，就只能做些违反原则，违法法律法规的事，但吃亏的还是国家税收，损害的是国家和人民的利益，此外，上级每年下达的税收任务也只是个计划数，所以税收计划任务很难与实际相吻合，也只是个大概事，这样造成了基层完不成任务靠预交、虚收。就是有税也可能搞预交、虚收，因为都可以在“税收任务太高”找托词，税收中确实还有大量问题需要解决。

四是存在衙门作风，服务意识较差。有的税务干部不有能正确认识自己的位置和职责，高高在上，在纳税人面前，以“父母官”自居，服务意识不强，说话粗俗，缺少沟通意识，不能用税收法律法规及时进行宣传解说，导致纳税人不理解而发生矛盾。还有的到纳税人那里强吃、强喝、强要，行为不端，在社会上造成不良现象。分析原因，主要是教育整顿没到位，没有真正触及人的灵魂；个人学习少、放松思想改造；查处不得力，处理不是很严格，也是造成这种现象的另一个重要原因。还有机制原因。在现有制度下，税务部门为了一个税户逃漏掉几千元，甚至几万元。而处理一个征管员和税务所长的情况是很少的，一来是没有什么真凭实据，本来是有意隐瞒税户偷、逃税事实，却说成工作疏勿或查帐水平、征管能力低等问题，处理起来难度比较大，有时真是搞不清是税户原因，还是税务局内部人员的问题，所以处理也比较棘手，此外还有一个连带关系或官官相护问题，也就大事化小，小事化了。这样造成了纵能有税收不上来。也没有实实在在的好办法，只能靠举报或重点稽查、专项稽查来解决问题。四是现有税收政策也带来了这种征收的弊端，每年的任务是逐年在原有任务基础上递增的，而市场经济只遵循市场规律，优胜劣汰，根据实际需要，各地经济特色各有不同，如果某一地的产品被淘汰，整个一方经济都不行，更谈不上什么增加税收了，这样完成任务就有水份。

三、采取的主要措施及对策

对于上述存在问题，原因是多方面，是政策法规上的原因，我们及时向上级反映；是社会上的原因，我们应采取措施坚决抵制，起码保证邯郸国税这块天地的一方净土。但时因为税务内部教育学习不深入，管理不到位，查处不得力，处罚不严格所造成的这种现象，就必须采取果断措施，该弥补的及时弥补，该加强的坚决加强，该教育的积极教育，该处理的决不手软。真正做到对外抓依法治税，对内抓征收管理，既抓税收，又抓带队”。既抓“两权”监督，又抓宣传教育。做到两手抓，两手都硬。具体是：

一是加强人员思想政治教育。提高人员思想觉悟。税务机关是代表国家征集财政收入、执行党和政府税收经济政策的重要行政执法部门。关系到党和政府的形象。这一特殊的执法岗位需要每一位税务干部有敬业爱岗、廉洁奉公的思想政治素质，教育是基础，是根本，关键是如何把政治思想工作融入到税收工作全过程，任何事情都是人的思想支配的，只有人的认识上去了，觉悟提高了，才会自觉地去执行。在抓教育学习方面可从三个方面入手：一要加强理想信念教育。通过加强和改进思想政治工作，围绕中心抓根本，在广大税务干部中深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，进行以爱国主义、集体主义、社会主义为核心的思想道德教育。采取到革命老区参观，请老干部、老红军讲光荣传统和艰苦奋斗的精神，请企业老总讲改革开放的成功经验，促使广大税务干部树立正确的世界观、人生观和价值观。增强全心全意为人民服务的宗旨意识。其次加强法制、制度教育，可适当绘编下发“适应强”的各种法制学习材料，限期学完，统一组织考核或分区、县组织考核，开展评比、竞赛通报情况等办法，促使基层抓好学习，使之懂法知法，熟悉税收政策和规章制度、职责。提高税务干部的法制观念，增强税务干部的依法行政能力。其三加强廉政勤政教育。结合税收工作特点，继续采取看廉政教育录相、听讲座、讲案例。用活生生的典型事例教育大家；用身边人和事教育大家。其四加强职责、职能教育。举办有关～，采取分期分批给基层股所长办班学习的方法，提高法律法规知识水平；提高稽查监控税源的能力；增强会计业务技能；提高“两权”监督水平。可采取请进来的办法，请专家教授授课，可采劝就地取材”，请“业务尖子”，“能人”现身说法，也可典型引路，重点

剖析典型事例，使大家从中得到启发，受到教育，知道什么是违法、违反政策、违反规章制度。知道有哪些后果，也就不会违纪违法了，增强做好新形势下党风廉政建设和开展反～斗争的紧迫感、责任感。其五实施开门整顿。今年3月的整顿收效明显，但也不能指望许多问题在一次整顿就能得到解决。所以要适时组织专项或全面整顿，用正反典型进行现实教育，效果会更好，同时要检查落实，注重贯彻落实。

二是建立健全、修改、补充、完善规章制度。现代管理思想的核心是对人的管理，而对人管理关键是通过制度来管理。加强干部队伍建设，既要靠干部个人素质的提高，但更可靠的是建立起有效的管理机制，靠制度管人，靠制度治事。要针对基层税务特点，制定相应的制度措施和办法，制度、措施要简单明了，操作易行。以在税收执法执法、税收征管、干部选拔任用、文明服务和行政管理等各个方面、各个环节用制度管理，统一要作程序，规范基层税务干部的行为。有章可循才能实现经常化，有约束力。同时，要全面实行目标管理，在基层建立科学的目标责任体系，对每一个岗位制定具体目标任务，并且量化、细化，做到职责、任务、程序、标准明确，不交叉扯皮。特别是要有明确的奖惩处罚措施，只奖不惩，没有压力，只罚不奖，不足以调动人员积极性，制度措施要有较操作性针对性，要制定措施和办法，积极试行待岗制和未位淘汰制。增强措施的实用性和针对性。

三是加强检查监督。从源头上预防，必须抓好执法监督权和行政管理权的监督。通过采取措施，实现税收全过程、全方位，特别是重点岗位、重点环节、重点人监督制约。在基层税政、征收、管理、稽查、处罚等环节通过征、管、查分别治理，实行权力分解，通过规范程序、公开政务，采取定期专访、举报奖励、重大事项报告、离任审计、廉政谈话提醒、过错追究等制度措施，真正把监督约贯彻到税收工作当中，形成一种有效的监督管理机制。同时还要把监督延伸到社会、到家庭、到八小时以外，到企业、人大、政府各界聘请兼职监督员，定期专访、座谈、或电话联系，发放《征求意见卡》、《建议卡》，自觉接受社会监督。还可通过评选“三八廉内助”；召开国税干部家属座谈会、交流会；给“好妻子”、“好丈夫”戴大红花等活动，发动家属参加税务廉政管理。共同筑起反腐防线。定期派人明查暗访各饭店、宾馆、歌舞厅等场所，建立信息联系点，及时反馈信息，及时处理问题，把八小时以外监督管理落到实处。这样可以了解基层真实情况，根据实际情况再采取措施进行学习整顿和调查研究，可以对症下药地解决实际问题。