地税局实施精细化管理工作计划

第一篇：地税局实施精细化管理工作计划

推动整体工作再上新台阶。以争创“全国思想政治工作先进集体和文明单位”为目标，创建精神文明。重点抓好以下工作：一是加强“地税团队文化”建设。二是继续创建学习型机关。开展学习型科室、学习型基层分局（所）学习型机关创建活动，建立全员经常化、制度化、长期化学习机制，加速“五型机关”共同愿景建设的步伐。三是加大先进典型选树培养和宣传力度，要善于挖掘、总结、推广和启用典型，用典型弘扬正气，推动各项工作。四是选准载体，虚功实做。要将创建文明行业、文明单位、青年文明号、巾帼文明示范岗、成立业余文化体育协会、举办包括系统首届田径运动会在内的文体活动等作为有效载体，促进全系统精神文明创建活动的健康发展。

指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。全面落实全国、全省税务工作会议和市委九届九次全会精神，坚持“科技加管理、素质加法治”建局方针，以“创新活力”为主题，以组织收入为中心，以数据管理为重点，强化宏观责任意识，扩大征管改革成果，建立“有效执行”长效机制，实施精细化管理，规范“两基”建设标准，搭建素质教育平台，培育地税团队文化，营造团结和谐氛围，为促进我市地方税收事业的科学发展创新活力。

抓住组织收入这个中心，年度重点工作目标：围绕“创新活力”这个主题。突出“数据管理”这个重点，着眼“两基”建设需求，构建素质教育新体系；确立“数字地税”基础框架，构建税收管理新支点；深化税收征管改革，构建税收征纳新秩序。具体要做好以下工作：

一、强化职能税收意识，淡化数字税收观念。高质量地完成税费收入任务

一）明确组织收入指导思想和阶段工作目标。今年,正确分析税费收入形势。实施振兴东北老工业基地战略的第二年,税费收入受大环境影响较大，有利因素与不利因素同存，但不利因素给收入任务完成带来的难度和风险，不可忽视，必须正确分析税费收入形势，明确组织收入指导思想、主要矛盾和阶段工作重点。

扩大收入规模，今年组织收入工作的指导思想是提高收入质量。注重收入结构，做实各级财力”阶段性工作重点是上半年加大基础税源管理力度，挖掘小税种增收潜力，实现时间过半，任务超半；下半年加强对新增税源监控，确保收入规模，力争超额完成年度税费收入任务。

二）加强有效税源监控。今年将继续实施双重计划管理模式，转变计划管理重点。以税源模拟计划为主，以基数计划为辅，逐步取消税收计划调度会，定期召开税种税源管理分析会，认真落实“五变”要求，实现动态调度；调整计划考核方式，重点加强税源管理能力考核；突出对数据结果的分析、比较和运用，完善区域经济和税收分析预测制度，建立税收进度和税源监控预警机制，提高税收风险预期判断能力。

二、实行税源精细管理，夯实征管基础建设。切实提高税费源转化为税费收入的能力

一）将建立税收管理员制度，建立税收管理员制度。今年。进一步明晰税源管理责任。同时，强化税收管理员对税收政策的理解、运用、解释能力，着力培养一支高素质的税收管理员队伍。要建立下户巡查、信息采集、资料上报、工作考评、能级管理、廉政督察和定期轮岗等制度，开展责任区达标、评优活动。激励税收管理员的工作积极性，二）一般税源分级监控；区分、界定税源管理科与地税所（分局）税源管理范围和责任；根据税源规模和区域分布及纳税人的实际情况，实行税源分类管理。按照属地化管理原则和重点税源集中管理。合理确定分类管理方法和标准；具备条件的大中型企业和重点税源企业中，全面推广应用网上报税系统；建立个体税收征管责任区制度，完善定期定额软件管理系统，规范持卡纳税管理办法；对未达到起征点的业户实施动态管理；认真开展纳税信誉等级评定工作，对ABC三类纳税人采取不同管理措施。

三）实现税务登记同城网上办理；简化报表，夯实征管基础建设。充分利用地税外网。积极推广“持卡”纳税、网上申报纳税等多元化申报方式；继续做好税务管理地理信息系统的普及应用工作，以经纬网将税收征纳活动锁定到点，实现网格化税源管理；适时在宾馆、餐饮、娱乐、洗浴、大型电子游戏等场所强力推行税控装置，遏制税款流失；建立征管要素管理制度和规程，满足实现税源要素管理要求；建立“时点形成、阶段归档、电子档案按户、纸质档案分类”档案资料管理新模式；进一步加强普通发票和税收票据的管理，扩大定额刮奖发票的使用范围，实现发票领、供、存的全程监控；进行户籍管理复查，细化普查录入登记表；坚持“三个淡化、三个强化”考核原则，以“要素”为依据，以税源转化税收能力为衡量标准，建立健全征管质量动态考核机制。

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四）实施盐业资源税核定征收，转变税费政管理职能。两级税费政部门要将工作重心转移到税费源调查、监管和制定办法、堵塞漏洞上来。巩固企业所得税、印花税核定征收成果。落实企业所得税汇算清缴工作，切实做好取消审批项目后的管理工作；开展房产税、土地使用税和个人所得税的税源调研，加大矿产资源税征管力度；研究契税应税行为全程控管的细化管理措施；完善旅店业税收管理措施，挖掘该行业税收增量；进一步完善社保费征收办法，落实联动机制，协助有关部门搞好扩面征收，提高征缴率，切实加强费源管理。

五）实施规范、效能、威慑稽查，充分发挥税务稽查的职能作用。以“开放式稽查”为主线。积极探索电子稽查新路子，基本实现“文书标准化、底稿要素化、卷宗电子化、过程规范化、全程数字化”目标。加强对实行核定征收的企业和业户的稽查，彻底根治无效稽查，坚决杜绝“白板件”要坚决遏制稽查执法“放水”开展案件复查，提高稽查质量。要认真开展专项检查，重点检查房产税、土地使用税、资源税、服务业临时服务人员的个人所得税，检查重点行业为金融保险、房地产开发、建筑施工、服务（包括宾馆、餐饮、娱乐、洗浴、大型电子游戏等）采矿业以及经营周期短、获益高、税源不征即失的行业。当前，要组织专门力量检查刮奖发票，遏制相应行业税收下滑势头。加大对游离于正常征管范围以外涉税违法行为的查处力度，逐步将其纳入规范管理。要通过稽查透析征管质量，每个稽查组每年至少要写出2篇有质量的分析报告。要重点分析研究大型超市和大型餐饮、娱乐、洗浴业的管理、核算软件，不断增加税务稽查的科技含量。同时，要以查处举报案件为突破口，加大对恶意偷逃税行为的打击和曝光力度。要完善举报奖励兑奖办法，重奖举报人。

第二篇：精细化管理实施

辽源市人事局（编办）精细化管理实施方案

阅读：2478 次 时间：2008-6-28 来源：辽源人事局

辽源市人事局（编办）精细化管理实施方案

为进一步创新人事编制工作方式方法，提高工作效能、服务质量和水平，推进人事编制工作再上新台阶，经局党组研究决定，从今年起对人事编制工作实施精细化管理，特制定本方案。

一、指导思想

市人事局（编办）精细化管理以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以服务经济社会发展为中心，以提高工作效能为重点，以科学和量化管理为主线，强化大局意识、精细意识、细节意识，细化管理环节和目标，落实管理责任，为实现我市经济社会又好又快发展提供强有力的人事编制服务。

二、基本原则

市人事局（编办）精细化管理要遵循注重细节、立足岗位、科学量化和考评监督等原则，在服从服务于全市经济社会发展的大局下，把全年的各项工作任务和目标明晰化、具体化和科学化，落实到科室，落实到人头，做到权力层层有，任务个个担，责任人人负，力求达到工作中每个步骤都要精心，每个环节都要精细，每项工作都要精品，从而提高服务质量，提高工作效率，实现人事编制工作的制度化、规范化、信息化和科学化。

三、目标标准

市人事局（编办）精细化管理目标标准：

（1）工作思路精细化。牢牢把握全市经济社会发展大局，围绕市委、市政府提出的中心和重点工作，以解放思想为先导，更新观念，强化措施，实现人事编制工作在经济转型中的新作为。

（2）工作措施精细化。各科室、各单位要针对每项工作完成的时限、达到的标准和难易程度，以及工作的性质和轻重缓急，制定和采取相应的工作措施，进而保证工作完成的质量和效果。

（3）工作方法精细化。要求全局同志在创新工作方式方法上去研究去探索，只要有利于提高人事编制工作效能和水平，就大胆地闯、大胆地试、大胆地干。

（4）工作作风精细化。要大力弘扬求真务实精神，大兴调查研究之风，虚心听取基层的意见和建议，切实把全系统干部的心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把本领用到促发展上，把功夫下到解决问题上。

（5）工作程序精细化。要严格按照岗位责任制要求，工作讲程序，协调讲章法，管理讲

规矩，科员对科长负责，科长对分管领导负责，分管领导对局党组负责，做到请示要及时，汇报要具体，落实要到位。

四、时间安排

2008年，市人事局（编办）精细化管理分四个阶段：

第一阶段为学习提高阶段。从年初起，以科室为单位，紧密结合我市经济社会发展实际，重点学习精细化管理的概念、内涵以及外延，深刻领会在全系统开展精细化管理的极端重要性和紧迫性，牢固树立精品意识、细节意识、服务意识，增强做好工作的使命感和紧迫感。

第二阶段为制定细则阶段。全局各科室、各事业单位要紧密结合各自职能，研究制定本科室、本单位精细化管理的具体实施意见。实施意见包括本科室主要职能、办事程序、办结时限以及其他需要注意的事项，各项工作要达到的标准、将采取的主要措施等。各科室、各事业单位精细化管理实施意见请分管领导把关审阅后，于6月底前报办公室，办公室经综合汇总后在7月10日前形成初稿。

第三阶段为组织实施阶段。全局各科室、各事业单位，要在每月初制定重点工作任务责任表，确定具体责任人、完成时限和达到的标准。每季度结束后要制定重点工作任务完成一览表，查找不足，总结经验和教训，并由分管领导把关签字，做到各项任务落实到岗位，落实到人头。

第四阶段为考评考核阶段。由办公室牵头，局机关党委、监察室配合，按照各科室、各事业单位制定的实施细则以及重点工作任务责任表等，采取平时考核与年终考核、量化考核与绩效考核、领导评价与群众评议等相结合的方式方法，对全局各科室、各事业单位精细化管理落实情况进行考评考核，考核要努力做到规范化、科学化、人性化、合理化。对于考核结果，将作为年终评先评优的重要依据，对考核结果不称职或不合格的科室及个人，在评先评优上将实行一票否决制。

市人事局（编办）精细化管理是一个长期的系统工程，各项规章制度要逐步建立健全和完善。从2009年起，我局的精细化管理工作将作为一种常态机制运行，各科室、各事业单位要超前准备，超前谋划，确保各项工作落实到位。

五、组织机构

组 长：黄丽萍

副组长：张铁友 蒋文涛祁文

成 员：王文生 马俊杰 王东玲 裴占龙 张少哲 赵万学

王宝勋 张国学 于海洋 王建鸿 马 光 韩明星

黄耀玲 孙艳秋 孙广福 崔爱学 王 欣 张国庆

周连弟 马 军 何 璐

领导小组下设办公室，设在局办公室，负责督促检查各科室、各事业单位精细化管理各项工作落实情况，实行“纵向到底，横向到边，不留死角”的全员参与方式。

六、几点要求

一是要提高认识。要正确认识在系统开展精细化管理的重要性和紧迫性，把思想切实统一到市委、市政府的各项部署上来，统一到服务发展、服务大局、服务转型上来，从而推动人事编制工作上水平，上档次。

二是要精心部署。全局各科室、各事业单位，要严格按照实施方案的要求，认真研究，认真探讨，精心准备，周密部署，把各项工作目标任务细化分解，落实到位，确保精细化管理取得实效。

三是要密切配合。无论是牵头科室还是参加科室，都要认真履行职责，做到既分工明确，又加强协调配合。要形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制。全局各科室、各事业单位一定要积极协调、主动配合，按照方案的总体要求和安排，以认真负责的态度完成好职责范围内的工作。

四是要加强督查。办公室、机关党委和监察室要切实负起牵头抓总的职责，做好精细化管理的各项检查督促工作，努力做到把握全局，及时协调，跟踪督办，解决问题，从而形成抓落实的整体合力。

五是要搞好结合。在全系统实施精细化管理的最终目的就是要促进工作，提高档次。因此，必须把实施精细化管理与贯彻落实市委五届三次全会精神结合起来，与集中力量打一场我市经济转型攻坚战结合起来，与“解放思想求发展、我为转型做贡献”主题教育结合起来，确保此项工作取得实效。

此方案各县区参照执行。

第三篇：实施精细化管理

实施精细化管理，走内涵发展道路

仁化县机关幼儿园

一、幼儿园基本情况

我园创办于1961年2月，是广东省一级幼儿园，广东省绿色学校，省巾帼文明岗，韶关市卫生先进单位，韶关市餐饮服务食品安全示范单位，县文明单位，县安全文明校园等。

1、幼儿园现有幼儿560人，共设14个教学班，其中大班6个，中班4个，小班4个。

2、全园67名教职工。园班子由园长、副园长、教研主任共五人组成，班子成员均是大专以上学历。专职教师33人，学历达标率100%；其他保教人员学历达标率为100%；高级职称的专职教师36人。

3、园舍占地面积4189平方米，建筑面积4886平方米，户外活动场地1918平方米，生均分别为10.8平方米、12.6平方米、5.2平方米。绿化覆盖率达100%。

4、户外活动场地宽敞，设有游戏区、植物区、30米直线跑道、攀岩活动区等多功能、综合性活动区域。

5、室内设有音乐室、科学活动室、美术活动室、图书阅览室、体能室、多媒体放映室等，功能齐全。

二、主要办园经验和做法

（一）改善办园条件，优化育人环境

创设一个与教育相适应的环境，促进幼儿身心和谐全面发展，确保幼儿在园学习生活的安全。近几年来，我园克服重重困难，对幼儿园环境进行了改造。

1、通过财政拨款15万元和自筹资金100多万元, 为教师添置了多媒体工作平台和教学电脑。

2、活动场地铺设了安全塑胶；大型户外玩具；新搭建幼儿舞台、升旗台；每班配置电视、DVD、钢琴、电脑及安全舒适的幼儿桌椅等现代化的教学设备。

3、按照广东省一级幼儿园管理标准, 每班配备两教一保，教师与幼儿比率1：7, 保证教育教学正常有序地开展。

4、对幼儿园的环境和绿化进行了全面的改造。如：外墙、植物园等。

（二）构建和谐团队，提高管理效能

几年来，幼儿园坚持依法办园，全面实施素质教育，为幼儿提供健康、丰富的生活和活动环境，满足他们多方面发展的需要，使他们在快乐的童年生活中获得身心健康习惯养成和智力发展。

1、理清办园思路、确定发展目标

思路就是出路, 定位就是地位。我们的管理理念就是“精心是态度、精细是过程、精品是结果”。把幼儿园建成一所环境优美、设施齐全、管理有序、师资雄厚、质量优等、特色鲜明的高标准新型幼儿园是我们努力的方向。主要彰显的管理方法就是“事事有人管，时时有人管，处处有人管，人人用心管”。

2、建立健全制度、落实园务管理

我园实行网络管理。园长负责全面工作，业务副园长分管教育教学，后勤副园长负责卫生保健、下设办公室主任、教研主任、年级组长、班主任进行分层管理、责任到人，重心下移的管理体制。将全体教职工凝聚在一起，形成一个无缝管理网络。形成了内强素质、外树形象；促进了幼儿园精细化的管理。

(1)领导重视、加强监督

①成立了由园长、级组长、财务、后勤组成的园务委员会，下设保教、保健、财务、后勤四个职能科室，并形成了分层管理的体系。

②幼儿园发展有规划，园务工作有计划，责任落实有制度，检查工作有记录，奖优罚劣有依据，使全园各项工作有章可循、有法可依，上下信息反馈及时，确保了幼儿园全方位管理的正规化、规范化、科学化的运行。

③建立行政轮流值周制度，深入到班级和各部门，对全园的各项工作进行检查和督促，每月及时小结，肯定成绩，指出存在问题，提出改进要求。

④建立了一套考核评价体系，主要通过对教职工从德、能、勤、绩和个人目标完成情况进行综合评价，并与晋升、评优和聘任挂钩。

(2)分层负责、责仼到人。

①园长负责全面工作，制定幼儿园一系列岗位职责与细则，抓好落实、及时总结。

②业务副园长负责教育教学量化管理，深入教学第一线, 指导和观摩，组织教师业务学习和培训，教职工岗位考核，做好幼儿家长工作和工作记录。

③后勤副园长负责班级的财产管理交接登记，做好幼儿膳食调查与评价，环境卫生和安全管理。

（三）加强队伍建设，提高教师素质

1、开学初和每周五下午认真组识教职工学习和讨论《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》和《3—6岁儿童学习与发展指南》、《教师职业道德》的文件精神，通过学习教职工树立了奉献观念、服务观念、责仼意识、形象意识、不断更新教育观念，重视幼儿体、智、德、美全面发展。办园水平不断提升，赢得了良好的社会声誉。

2、在日常工作中，我们善于做思想工作。(1)坚持教育人性化原则；(2)发展个性化原则；(3)幼儿教师主体化原则；(4)心理健康化原则；(5)终身幸福化原则。形成良好的集体精神，体现人文关怀，打造和谐团队，增强队伍的凝聚力。教师之间善于团结，和谐共事，能珍惜共事的缘分，珍惜合作的机会，把每一项工作做好。

3、加强学习，加强培训工作。

(1)以“走出去，请进来”和园本培训的形式，组织全体教师外出参观、学习、培训，有效提高了教师的综合能力和专业化的发展。

(2)邀请幼教专家来我园进行专题讲座，提高教师的理论知识和专业水平。近年来不断邀请专家进园指导，让教师、家长们通过借助专家力量得以分享优质的保教知识。

(3)选派骨干教师外出跟岗学习。为大力提高教师综合素质，多渠道搭建教师成长平台，有计划的开展骨干教师外出跟岗学习活动。

(4)建立姐妹园工作联络室，促进发展。“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”。

A、充分发挥工作室的示范、引领、指导和辐射作用，经常与周边县、韶关市、广州市等幼儿园进行管理工作的探讨，研究课堂教学，提高保教效益。

B、工作室能做到精心策划，认真准备，有序组织，扎实开展“送教送培”教学观摩研讨活动。

(5)发挥“名师效应”，以老带新，全方位培养青年教师，通过开展公开课、示范课、教学观摩，专业技能比赛、教玩具制作评比等一系统活动的开展，让教师展现风釆，快速成长。

（四）走改革发展新路，提高保教工作质量

1、我园定期进行教学常规检查，扎扎实实抓好教师的教学计划、备课、上课、课后教学反思、一日生活的组织等环节，做到了过程求实，细节从严，抓好常规，要求教师横向反思找差距，纵向反思常总结，多向反思探新路。（成长=经验+反思。没有反思是不深刻的，不会反思是不可能成长的。）

2、开展特色教学，促进幼儿全面发展

以质量求生存，以特色求发展。打造幼儿园的教育特色，把艺术教育内容渗透到各学科或一日生活中，发掘幼儿的表演天赋，大胆在集体面前表现自我。

（1）开展艺术周活动。每周五下午，按班级顺序，组织幼儿到户外场地进行表演，培养幼儿从小对艺术的兴趣。

（2）积极开展幼儿的体能锻炼活动，利用晨间、课间、离园等活动时间，组织幼儿跑、跳、投、平衡、拍、站立等，使幼儿的发展动作得到进一步的提升。有专职的男体育老师来组织幼儿活动。

（3）利用课间活动，开展手工、剪纸、绘画、撕纸、折纸、泥工等一系列的美术活动，培养幼儿动脑、动手的能力和手脑并用的协调能力。

（4）开展“示范课”与“汇报课”活动，通过说课、做课、评课，打造一批骨干教师和学科带头人。教研组长、年级组长每周进行教研活动，做到听课有记录、有反馈。

（5）积极创设与幼儿发展相适应的教育环境，充分发挥环境的教育作用。做到幼儿、教师、家长共同参与，将环境创设与材料收集过程作为幼儿学习的过程，不断丰富、充实教育环境的内容。教师通过多观察、多倾听、多交流、做孩子的伙伴，善于观察幼儿的内心世界，及时满足幼儿的求知欲望，支持幼儿的兴趣，营造安全、和谐、幸福的心理环境，促进幼儿身心健康成长。

3、注重区域活动，促进幼儿全面发展

为避免小学化教学，我园以游戏为基本教学形式，组织幼儿进行五个领域的教学活动。

（1）开展幼儿体能锻炼活动。

（2）为幼儿提供丰富、适宜的读物，经常组织幼儿一起看图书、讲故事，丰富幼儿的语言表达能力。

（3）为幼儿创设温暖、关爱、平等的家庭和集体生活氛围，建立良好的亲子关系、师生关系和同伴关系。

（4）充分利用自然和实际生活机会引导幼儿通过观察、比较、操作、实验等方法，对幼儿进行灌输和强化训练。

（5）为幼儿充分创造条件和机会，在大自然和社会文化中萌发对美的感受和体验，丰富其想象力和创造力，用自己的方法表现和创造美。

4、我园重视家园共育，本着尊重、平等、合作的原则，争取家长的理解、支持和主动参与保教工作，共同研究有关幼儿教育的问题。我们通过召开家长会、“家长开放日”活动，利用“家长园地”、电话访问、家访等形式，听取家长意见和建议，改进工作方式方法，收到了良好的社会声誉。

（五）重视卫生保健和安全工作，促进幼儿身心健康成长

1、坚持严把晨检关，做到“一摸、二看、三问、四查”，发现问题及时处理，并做好工作记录，确保每天出入园的幼儿身体健康。

2、规范执行晨检及全日健康观察制度。保健医生为幼儿建立健康档案，完成卫生部规定的12种登记表册的记录工作，做好统计、分析、评价工作。

3、保育员每天注重课室的通风透气，以保证空气清新洁净，并定期进行空气消毒，认真执行卫生消毒及隔离制度，定期清冼和消毒幼儿生活用品和玩教具，每周紫外线消毒1—2次，搞好幼儿园环境卫生和个人卫生。各班严格对照制度做好各种消毒工作。责任到人，责任到班，大大提高了我园卫生消毒工作质量，预防和控制了传染病的发生，使我园幼儿健康活泼地成长。

4、保健医生为幼儿均衡合理安排幼儿膳食，每周认真为幼儿制定带量食谱，做到品种多样，搭配合理并保证按量供给。及时认真做出营养分析，组织后勤人员进行讨论改进措施，听取教职工意见和建议，适当调整幼儿食谱，保证幼儿各类营养量摄取更加均衡合理。

5、加强幼儿安全工作管理，在日常工作中，有专人负责幼儿园大型玩具、水、电、火的巡查维修工作，并做好记录。邀请仁化县司法所人员到我园进行法制专题讲座和派出有关人员参加安全培训。由于监管到位，一年来无一责任事故的发生。

（六）发挥省示范园的作用

我园积极发挥省一级幼儿园的示范带头作用。有计划地组织教师深入到乡镇中心幼儿园及民办幼儿园进行帮扶指导，通过参观、学习开放日、交流活动等教学观摩，达到资源共享，对全县幼教工作起到了积极的促进作用。

第四篇：实施精细化管理

实施精细化管理提升信贷工作水平

——介休市联社推行贷款精细化管理的探索实践

为提升经营效益，防范化解金融风险，增强支农服务能力，介休市联社深入践行“三个转变”指导思想，紧紧围绕业务发展和风险防控，在业务规划、产品创新、信贷流程、重点环节、队伍建设等方面积极实施贷款精细化管理，着力推进贷款管理的规范化、标准化，有力地提升了信贷工作整体水平。5月末，该社各项贷款余额达到了36.02亿元，较年初增长2.82亿元；不良贷款余额和占比近三年持续实现 “双降”。2010年，先后获得省联社“三比一创”先进集体、“信贷管理”先进单位、“人力资源管理工作”先进单位，省银监局“支持中小企业”先进单位，晋中市办事处先进联社、信贷管理先进联社、人均利润最高奖、“安贷保”业务保费贡献奖等多项荣誉。

推行背景

上世纪80年代，介休市率先完成了工业化城市的原始资本积累，形成了以煤、焦炭为主导的工业产业链，一大批规模以上企业像雨后春笋般涌现，区域经济得到快速发展，煤、焦炭出口量占全省出口量的2/

3、全国的1/3，该市以“焦炭之都”享誉三晋大地。

但随着亚洲金融危机的全面爆发和煤焦产业机构的调整，全市焦炭企业由107家锐减到10家，生产能力减少880万吨，煤矿企业由56加减少到31家，洗煤企业由226家减少到143家，煤焦行业遭到重创，前景堪忧。而一直支持煤焦行业发展的介休市联社也经受了前所未有的考验和压力，并为此付出极其惨重的代价，仅2004年就形成不良贷款1.4亿元，占到原有煤焦企业贷款总数的1/3。

重压之下的介休市联社一班人，经过反复研究讨论，最终确立了“立足专业抓规范，精细化管理促发展”的工作思路，并积极探索精细化管理模式，走出一条科学发展之路。探索实践

推行制度精细化。以信贷管理工作达标活动为切入点，切实加强人员管理、档案管理、业务流程、办贷程序、贷后管理、内控制度建设标准，先后制定完善了《信贷业务管理办法》、《个人贷款实施细则》、《贷款审批流程》、《信贷档案管理办法》和《贷款风险防控办法》等17项制度，进一步明确了“三查”程序、贷款审批权限、放贷程序、贷后管理、档案管理和资产保全措施，规范了各机构、主管、分管和从业人员的操作行为，保证了专业化经营、精细化管理的高效有序运作。

推行流程精细化。将贷款客户分为煤焦电化类、机械制造类、种养业大户、农产品加工类、流通旅游服务类和日用品加工类等6大类型，并配套制定了衔接流程：筛选目标（筛选目标行业）→市场营销（锁定目标客户）→服务方案（了解客户需求，提出服务方案）→审查审批（完成授信额度报批程序）→授后预警（动态监控客户信贷资金使

用及经营情况）→资产组合管理（对客户进行多维度分类管理，动态实现风险与收益相匹配），形成了节节相连，环环相扣的运作体系。

推行组织精细化。结合县域服务对象的特点，成立了中小企业服务委员会并下设3部，其中客户部负责市场研究，行业分类，优质客户挑选；信贷管理部负责客户信用评级，流动资金测算，授信审查，按授权额度审批或提交中小企业服务委员会授信审批；风险管理部负责日常监控、预警信号、现场检查，3部又按行业分类分为4个专业小组，加强了对行业分析的针对性，形成了以客户为中心、前中后台分离制约的专业化三层组织体系。

推行操作精细化。始终坚持贷款客户面谈面签制度，要求借款人、担保人、出质人等主体的夫妻双方必须同时在场，5万元以上的贷款必须全部进行公证，100万元以上的大额贷款必须制定贷前调查方案，所有贷款必须留存影像资料，并实行了贷款条件、贷款程序、贷款利率及5万元以上新增贷款“四公开”，有效地杜绝了借冒名贷款等违规放贷问题的发生。

推行责任精细化。明确规定了营业网点、信贷科、分管副主任、联社主任的放贷权限，制定出台了贷款第一责任人制度、主审查人制度、贷后问责制度、客户经理等级管理制度和客户经理轮（离）岗制度，形成了理事长为第一责任人，主任负责指挥协调，分管副主任主抓推进，信贷、客户、风险部门和营业网点负责人具体实施的良好工作局面，构建了统一、规范、严格的岗责体系和精细化责任目标传导机制，保证了信贷流程各环节紧密衔接，运转顺畅。

推行考核精细化。对各营业网点实行月排队、季考核、年兑现，将信用社主任20%的工资与精细化管理工作绩效挂钩，并作为季度流动红旗和考核评比的主要依据，对不能完成达标目标的信用社实行一票否决制；对做出突出贡献的员工和信用社给予5000-10000元的重奖，极大地调动了全员参与信贷精细化管理工作的积极性和主动性，增强了员工主人翁意识和责任感。

作用效果

信贷投向趋于合理。通过精细化管理，信贷投向由原来单纯支持煤焦行业向农副产品深加工、餐饮服务物流业等方向转变，对不符合贷款条件的涉煤企业实行了信贷强制退出，支持了科技型民营企业和农村经济的产业化发展，有效解决了当地的剩余劳动力。目前，该联社已清户压缩、依法起诉关停并转企业36家，清收处置不良贷款6023万元，创建支持省级信用村8个，重点支持了27个农业龙头企业、9个信用市场、15个农民专业合作社，安排就业670人。

服务效应直观体现。通过支持大型农业龙头企业、传统产业改造和新型煤化工建设和煤、焦、化、钢综合型化工园区建设，促进了具有完整产业链的循环经济企业集团的形成，推动了区域经济的快速发展。维群生物工程有限公司在该联社4500万元的社团贷款支持下，已成为晋中市唯一的5亿元以上农产品加工龙头企业；路鑫煤炭气化有限公司在1.2亿元社团贷款支持下，整合的四家煤矿年产量达到390万吨，形成了价值倍

增效应；山西安泰集团股份有限公司、介休市新泰钢铁有限公司在2.54亿元的社团贷款支持下，形成了洗煤、焦化、烧结、冶炼、发电五条循环产业链，H型钢年产量120万吨，洗煤量80万吨。

信用环境得以改善。对内开展了跟踪管理、随机抽检，找出了员工管理、操作流程上的盲点，降低了员工的侥幸心理；对外调查了企业人员履职尽责情况，有效防范了道德风险和操作风险。某有限公司到该联社申请贷款，经查询发现该公司法人代表张某在介休建设银行的一笔5年的贷款6万元至今未还，调查结果显示该借款人信用度较低，当即就拒绝了该公司的贷款请求，从源头上杜绝了贷款风险的形成。

第五篇：实施精细化管理

实施精细化管理，促进可持续发展

-----------房村镇中心中学安全工作交流材料

安全重于泰山，安全工作是学校工作的生命线。这是用生命换来的血的教训：房村镇中心中学地处苏皖两省三县交界处，民风彪悍，学生易受社会风气影响。2004年4月6日，学校一名初二学生因琐事打架身亡，自此学校跌入发展的最低谷。再加上房村高中部逐年解散影响（2007年结束），学校管理无法跟上，学生打架成风，恶习难改，生源加剧流失，社会上怨声载道，家长们满腹牢骚。房村中学痛定思痛，从安全工作抓起，彻底认识到了安全管理的重要性：生命不保，和谈教育，安全不保，何谈质量。

房村中学历经12年坚持，始终把安全工作放在首位，牢固树立“安全第一”、“安全工作，预防为先”，的理念，安全管理实现“全时空、全方位、全员化”，落实“一岗双责”责任制，不断强化学校安全管理，提高师生安全意识，坚持在常规管理中落实安全，在课堂教学中渗透安全，在工作重点中突出安全，切切实实把“安全无小事”落实到具体工作中，从而使学校逐步迈入发展正轨，直致今天来之不易的发展高度。逐渐取得了社会的赞誉和辖区百姓的认可，老师们也得到了应有的尊重。在这漫长的蜕变过程中，房村中学一直坚持实施精细化管理，确保学校平安、稳定、和谐，优质发展。

一、精善制度，明确责任

没有规矩不成方圆。建立精细完善的安全管理制度是强力推进精细化安全管理并取得效益的基础。为了使校园安全有章可循，有规可依，学校对现行的各种安全制度、预案去伪存真，去粗求精，进行了规范和细化，制定了《房村中学校园安全管理制度汇编》，涉及学校行政、教务、日常、后勤、安全教育、安全督查等一系列安全管理规章制度。“生命不保，谈何教育？”为把安全工作落到实处，我们树立了“一个观念”：确保安全是第一责任；强化了“三个意识”：安全责任重于泰山、安全工作重在防范，事故防范重在管理；领导和教师的“一岗双责”责任。学校与教师层层签订安全目标责任书，将主体责任层层分解，落实到每个工作岗位，形成全员齐抓安全的工作格局。

二、加强机构建设，明确政教职能

1、明确分工，提高执行力。政教工作是安全工作的主战场。政教处设有政教主任，副主任计3人、团支部书记1人、加上政教校长5人，各负其责，分工协作，遇到大的事情、棘手的事情，大家群策群力，共同解决。团结使政教处的执行力足够强大。政教校长，政教主任还分别担任一个年级的负责人，每人先管好自己的年级，问题就解决一半，更能沉下去及时发现问题，消灭处理在萌芽状态。

2、以身作则，提高战斗力。作为房中政教人，我们时刻关注学校动态，发现问题及时处理。政教处5人长期以来坚持担任班主任工作。榜样的力量是无穷的，各人带好自己的班级就是一种无声的力量。作为班主任必须天天在一线，学生有个风吹草动，都能了解；政教人作为班主任还有一项职能，就是能了解班主任的辛苦、想法和心声。因为政教处人都担任班主任工作，每晚查宿，政教处的同志都会到场，所以班主任也没有懈怠的。政教主任随时能看到宿管员记录，对违纪的班级第二天集队时，就严肃批评。因为管理反馈及时，所以学生很规范，不会出现安全空档。

3、严格规范,提高威慑力，为教学保驾护航。政教处就是为全校师生保驾护航的，对于问题学生问题现象做到及时发现及时处理，公开透明，绝不姑息,从而树立自己的威严、威力。(学生见到其他校干、老师可能该玩还是玩；该疯还是疯。但是见到政教校长、政教主任，马上规规矩矩，有些性格随和的老师课遇到学生捣乱，上不下去的时候，只要来一句：我马上打电话让政教校长或政教主任过来，学生立马就安静了。)

4、安全工作周安排月总结，做到有条不紊。政教处每月制定工作要点，每周编印工作日程安排，下发班主任组织实施。每月一次安全检查，搜查管制刀具等。负责安全的同志还会不定时拿着探测仪进入教室检查。充分利用校园广播站、校报、“国旗下讲话”、板报、宣传栏等阵地，宣传安全知识；组织“安全教育宣传月”、“遵守交通法规尊重生命旅程”等系列安全教育活动

5、实施学生成长足迹展示月卡工作。月初学生自我制定月度目标，月末有学生自我评价，同学之间互相评价，最后是班主任月末寄语，学生回家交家长评价签字带回学校展示评比，一张月卡让学生实现自我发展愿景，让家长看到孩子的成长，沟通了家校联系，形成教育合力，社会美誉度，家长获得感大幅提升。

三、细化常规管理，强势督促点评

狠抓常规管理，重在落实，及时反馈，强势点评督促确保抓落实不走过场。

1、公开公平对待班级工作。对考核结果违纪的班级，政教处刚开始不好意思公示，因为有些班主任不理解、不接受；政教处怕得罪老师而不敢公示，导致检查失去意义。后来政教处校长、主任用自己的班级问题，带头拿出来晒一晒，公开批评。班级考核也接受班主任监督。慢慢的大家就都接受问题公示了。只有公示问题，才能引起重视。才能达到管理效果。在每周例会上，政教处都会把违纪班级一一公示。每周都强调安全管理。

2、一日三餐集队，以前没排队时，学生下课就冲向食堂，极易发生安全问题，于是学校要求从教学区排队进入餐厅，值周校干就利用三餐集队时间对一天发现的问题及时点评。

3、进入秋季后，我们学校就会把做广播操改为跑操，因为跑操比做操更有锻炼效果，上下午大课间都跑操，跑完操学生也要集中，政教处把跑操情况，各班喊口号的情况以及日常发现的问题点评一下，让学生及时反省改正。点评完，全体学生要放声喊一遍学校口号振奋士气。然后回教室准备上课。

4、每周一升旗之后，政教主任、政教校长把各自上周发现的问题进行集中点评。因为学生站着听会，部分学生喜欢小声讲话。我们就让学生全部蹲下，效果非常好，会场相当安静。点评完，班主任带回教室上班会课，进行再教育。

5、每学期开学的第一天，放假的最后一天，政教处会提前安排好一天的临时时间表，统筹安排学校事情，如安排每个年级的书籍领取等。通知家长及时来接学生。放学前，会再一次全校学生集中，强调安全事项等。

6、班主任每天“七必到”已形成习惯。班主任全天候对学生进行监控，才能最大限度的减少安全事故的发生。早上6点20起床，班主任到位清点学生，组织学生跑操；早饭后班主任到位清点学生，督促学生打扫卫生；午饭后，班主任到位清点学生，组织学生上好静校课；晚饭后班主任到位清点学生，安排学生上好阅读课；上下午大课间跑操，班主任到位清点学生，组织好跑操；晚上放学，班主任到宿舍清点学生，督促学生及时休息。

7、检查及时跟上。对一天三操检查，并且会及时点评；早饭后，对全校卫生进行检查；对中午静校课纪律检查；午饭后、晚饭后，学生会对各班纪律进行检查；晚就寝，宿管员对就寝情况进行检查。及时检查让学校班主任更好掌握了学生动态。

8、开好家长会，赢得家长的配合。每学期期中考试后，我们都会举行一次家长会，我们的家长会，绝不走形式。我们学校1千多名学生，一千多位家长全部坐在足球场上，开会的时候，会场是安静的，我们利用家长会，不提名列举一些学生的坏习惯及违纪情况，不提名说出一些家长做的不到的现象，让家长受到触动，当然我们做的更多的是让家长看到学生的成长。每次家长会都取得很好的效果。

四、严抓落实是关键

“精细化管理”要求严格落实到位以纠正偏差。有制度不落实等于没制度，落实不坚决、不坚持，同样无成效。有一个公式非常好，“制度+不落实=0”。制度执行力低下是学校安全管理中最大的黑洞，再好的策略也只有成功执行后才能够显示出其价值。为此，我校以高度负责的精神和求真务实的工作态度，自我加压，不折不扣地执行安全管理制度，创造性地开展安全管理工作。

1、切实开展“安全教育日”主题教育。我校将“交通安全教育”作为每学期开学教育的一项重要内容，各班组织学生学习《道路交通安全法》和交通法规知识，做到安全教育从学生入校抓起。日常工作中，通过国旗下讲话、校园广播、黑板报等阵地不断强化交通安全宣传教育。为了增强教育宣传的直观性、趣味性，提高教育效果，我校还经常组织师生观看交通安全警示录像、图片展等，积极开展交通安全警示教育活动。

2、扎实开展行为规范养成教育。每学期开学，我校坚持以养成教育为切入点，抓小事，抓细节，把学生文明行为习惯养成教育和安全教育相结合，坚持开展“入学常规及养成教育月活动”。坚持把《守则》《规范》的贯彻落实作为主抓手，把纪律、学习、卫生、文明礼貌等方面的良好习惯的养成作为工作内容，着眼于大处，着手于小处，狠抓学生的一日常规，从各方面规定学生应该做和不应该做的行为规范。对应该做的行为通过严格管理，进行反复训练，格式化为在不同场合应具备的习惯性的规范行为。如我们对学生上下楼梯“轻声、慢步、礼让、右行”坚持长期训练，学生行走有序，有效地防止了踩踏安全事故的发生。在养成教育中，学校注重发挥 “团员的示范引领作用，充分发挥学生的主体作用，逐步使学生从“要我这样做”转变为“我应该这样做”，让良好的行为习惯内化为学生的自觉行动，增强学生安全意识。

3、积极开展安全疏散演练活动。安全应急演练是培养学生危情自救、自护、逃生的有效办法，我校每学期至少开展一次针对地震、火灾等灾害事故的全员紧急疏散演练，同时在小范围内（以年级、班为单位）进行针对溺水、车祸等故事的助救应急演练，使师生掌握避险、逃生、自救、互救的方法。各种演练活动做到有计划、有预案、有总结，并留下文字、图片、影像等资料。演练活动做到精心组织、周密安排，严防演练过程中出现安全问题。确保全年师生参与率达到100%

4、三位一体，增强合力

我校形成了由校领导、学生家长和社会各界人士参加的三位一体的教育网络，建立校外德育基地、成立家长委员会、聘请校外辅导员，并聘请河北派出所所长为法制副校长，每学期到校作法制讲座。我们通过各种方式加强家校联系，利用家校联系卡等形式告知学生在校的表现状况和学校最近的安全教育活动，节假日期间下发《致家长一封信》，让家长重视对孩子假期的安全保护。形成了多渠道、全方位的教育管理体系.五、警钟长鸣，防范第一 1.加大投入，保障有力

在资金上，学校大力支持。近年来，我校加大投入，不断增强物防技防装备；在学校重点部位，安装更换电子监控系统。按照要求专人定期对公用设施进行检查、维修、更换等，实行周查周报、月查月报，确保常安无患。我们加强了学校周边环境的摸排，及时发现一些不安全的因素，并告之师生。同时将这些情况向上级教育部门和有关管理部门反映，建议解决方法，从根本上消除安全隐患。在班主任的管理上工作上是严格要求的，生活上是人性化的。学校对于班主任待遇上，一路绿灯（考核费用，防寒防暑，外出学习等）。付出就有回报，我们学校的管理、教学成绩得到了百姓的认可。2014年以来学校连续荣获中考优胜奖一二等奖，2016年科学发展评估考核，学校荣获一等奖。

2.以学平险、安全平台为载体，完善安全工作

在没有学平险之前，是省里财政给学生买的学校责任险，因为我校以前经历了学生伤害事故后，去办理报销时，经历种种刁难，和保险公司争吵等，最后大部分资金还是学校解决。学平险一出现，学校就决定要做好它，无论什么事，开头一年至关重要，第二年就成了习惯。第一年我们做了学生3周时间的工作，开学生会，开班主任会。第一年完成了百分之八十多。有了第一年工作，第二年没费劲就达到了百分之九十多，没买的也是家里买过别的保险了。

安全平台就是督促紧一点，每周例会上，政教处及时提醒班主任督促学生完成，效果很好。

回顾近年的安全工作，我们深深感到安全工作容不得半点松懈，即使是今天的校园一片宁静，依然会有许多安全隐患，安全工作只有起点，没有终点。营造一个安全、宁静、怡人的教学环境与氛围是我们的责任，我们将继续深入地把安全工作开展下去，努力改善校园安全环境，培养学生良好的行为习惯，增强学生自我保护能力；以更加扎实的工作、严格的管理和精心的关爱，共同为学生撑起一片安全的蓝天！