关于秘书

第一篇：关于秘书

我一直坚信，读一本有品味的书，心灵就会绽放出一朵花来，弥散着人格的清纯和道德的芬芳。

《老M神侃》，那轻松诙谐、幽默风趣的表述，侃得我心花怒放、云游时空。这部由方兆祥先生精心撰写的官场感悟随笔，以一个资深公务员（老秘书，作者自称“老M”）的独特视角，妙语连珠、运笔流畅的文字，描述了官场和职场许多鲜为人知的秘密，以及

许多原生态般的平易却不浅显的道理。

从一个小M（姑且自我列入M系列）的角度读《老M神侃》，我确信“历史上就有秘书，秘书身上就有历史”这段话的。确实，秘书本身就是一本厚重的书，指间翻过的岁月，见证世事的变迁。

早年，曾在一家大型企业供职，适逢计划经济向市场经济转轨之时。当时省里有意向将某行业管理局翻牌成为集团公司，这下可苦了不想要许多“婆婆”的大型企业，于是召集我们三个小秘书商议对策，要求三天内拿出一份高质量的、富有说服力的报告，请求省里考虑单独成立以企业品牌冠名的集团公司。三个臭皮匠，赛过一个诸葛亮。还别说，我们三个小M,真的当了一回孔明。宾馆里三天海侃神吹，硬是挤弄出了一份“万言书”，加上企业领导的神通，一个适应市场经济的大型企业集团应运而生，从此安徽多了一家顶级企业、一个世界品牌。当然，秘书心中的有些故事，是不便载入史册的。

作者坦言：“秘书是难当的。”“秘书滋味是装错了碟子，酸甜苦辣的感觉搅在一起了，又是个味儿，又都不是个味儿。”旧语有云：世上的职业有三难——剃头，杀猪，当秘书。有点岁数的人都知道，过去的剃头匠和杀猪佬是很辛苦的，但秘书之苦、基层的小秘书更难当，似乎只有业内人才知道。有人这样概括秘书的难当，“出力不讨好”的是秘书，“老鼠进风箱，两头受气”的是秘书，“眼睛一睁，忙到熄灯”的是秘书，“能力低的，忙死你；身体差的，累死你；肚量窄的，气死你；胆子小的，吓死你；酒量弱的，喝死你。”

秘书难当，难在材料的写作上。“爬格子”是一种又苦又累的基础活儿。写公文和写作品完全是两码事，公文写作需要你熟知政策理论，洞察时事形势，掌握工作实际，精于概括提炼，善于出新出彩，达到笔下生辉的境界。办文总要有点学问，逼得你多读点书，不断拓宽知识面；办文总要有点新意，逼得你勤于动脑、善于思考；办文总要有点深度，逼得你谦虚谨慎、心静神定；办文总要有点生活体验，逼得你深入实际、勤勉务实。文稿提交的时间是一定要把握得恰到好处的，早了，领导会认为你不认真、没用心，也容易为领导所挑剔；晚了，领导会认为你无能、在怠工，也让领导也没有审阅的时间。

秘书难当，难在细节的把握上。秘书是要比别人多一个心眼的。曾参与承办全省性的一次行业会议会务工作，没想到的是我们安排给首长的房间没有低一级别领导的房间大，这下可犯了兵家大忌。上级的上级委婉批评我：要像周总理那样细致入微，凡毛主席要去住的的地方，周总理必先去看一看房间，门窗是否牢固，被褥是否暖和；凡安排给毛主席吃的饭菜，周总理必先到厨房看看是否卫生、是否合主席的口味。云云。语重心长、响鼓轻锤。但当时的我却生着闷气，磨过屁股去找宾馆经理，“单人房大小不一，为什么事先不告诉我呢？小样！”事后又觉后悔，怨不得经理，他是无辜的。

秘书难当，难在氛围的烘托上。秘书陪饭陪酒是常有的事，闷头吃饭、喝酒都是不行的。秘书们要善于营造气氛，说领导感兴趣的事情，聊领导关心的话题。最难的要算把酒陪好了，陪酒也是需要艺术的，尤其在酒力不支的情况下，更要讲究“喝艺术酒”。譬如借瞒天过海、偷梁换柱之技，譬如用调虎离山、围魏救赵之能，譬如效假痴不癫、李代桃僵之法，譬如行浑水摸鱼、金蝉脱壳之术等等，不一而论。当然，艺术要用得自然、适度，目的是活跃气氛、让人高兴，过度的艺术，是会弄巧成拙的。康德说：当自然像艺术的时候，是美的；当艺术像自然的时候也是美的。把酒喝得自然、喝出艺术的秘书，是讨人喜欢的。

秘书难当，难在关系的处理上。如何处理与领导、同事、来访者的关系，简单的法子是“若即若离”。老练的秘书，为了避免“清高”、“某某某的人”之说，常常是逢人便傻笑的，嘿嘿，哈哈……碰上异性领导、异性秘书，更是谨小慎微，否则说不定那天冒出个花边新闻，甚或绯闻故事来。作为小M的我，在企业的一次高规格庆典仪式上，原以为事先的准备、预案够充分的了，万事俱备了，没有我们小M的事了，于是远远地躲在一旁抽烟聊天。正得意时，企业领导过来一顿臭骂：你们几个混蛋！隔我那么远！有急事要你们办！小M们迅即猴孙般散开，灰溜溜地各自领命去了。事后，小M们感慨：秘书真是块抹桌布，既不能在抢眼的位置，又要让领导随时方便摸到。领导的一个眼神、一个手势，秘书们都要时时留意且心领神会。

秘书难当，这是不争的事实，但也有不少乐趣和享受。一次，一位省级领

导来大型企业调研，企业热情接待，准备了丰盛的晚宴，可首长只要了一碗水饺。水饺之后，让我们这些大小秘书们乐翻了天，毫无拘束地尽情享用着一桌子的美味佳肴，也算是秘书们的难得一乐了，嚎。老M说“秘书，永远是领导坐台上我坐台下，领导说我听，领导做我看，领导交代我办。”小M补充一句，“领导高兴我快乐”。年轻时的我，习惯于倒茶杯、上厕所两个流

程一次性完成，同事戏我是“两手抓”，一手抓硬件，一手抓软件。没想领导恰在此时进来了，边掏家伙边笑眯眯地说“不要太潇洒哦”。嗬，领导今天高兴，有戏！“来吧，小M”“留一半清醒留一半醉，我把青春乐一回。”这是小M的胡编乱唱穷快活。

《老M神侃》是一部非常耐人寻味的读物。在这本浸透着作者秘书历程的文集里，每一篇文字都闪耀着特别的思想光芒。“秘书岗位就是一个大学校，只要有心，悟性好，真是一个学习的好场所。”“秘书干好了必然是一个有能力、有作为、很阳光的人！”是的，日复一日、年复一年地面对千姿百态的人、五颜六色的事，必然锤炼出你高水平谋事、高效率办事、高风格处事的能力，必然锻造出你学习别人优点、包容别人个性、理解别人难处的修养。

做秘书，除了文字的修养、知识的修养、业务的修养、做人的修养外，还要有甘于奉献的操守。每天紧张忙碌，与千年的文字较劲，与烦心的事务较劲，需要的是一种精神上的从容和淡定。《老M神侃》，给了我一次新的思想升华，一种新的智慧和新的意志，最受益匪浅的当然是深层次领悟了“政治智慧”。我一直认为，一个不懂政治智慧的人，一定会被纷繁复杂的工作和乱花迷眼的生活折磨得死去活来。

很欣赏阿根廷文学大家博尔赫斯的一句话：写作是小幸福，读书才是大幸福。如果有那么一天能够面见方先生的话，我一定谦虚、诚恳地对他说：方老M,我是您的“粉丝”，您让我们获得了一次大幸福。

第二篇：秘书

名词解释

1.现代化：狭义的现代化指十七八世纪（尤其是从工业革命以后）从欧洲起源，之后逐渐扩散到全球的一种建立在工业化基础上的新的社会生活或组织模式，是从“传统社会”向这种新型的“社会生活或组织模式”转变的过程。2.可持续发展：指当代人的发展不应牺牲下一代发展机会，一个地区的发展不能以另一个地区的发展为代价。

可持续发展包括可持续的经济发展、自然资源的合理开发与保护、可持续的社会发展、可持续的人口发展等内容。

3.社会问题：指社会中发生的被多数人认为是不合需要或不能容忍的事件或情况，而需要运用社会群体的力量加以解决的问题。

4.科层制：是韦伯根据纯粹理想型观点提出的社会组织内部职位分层、权力分等、分科设层、各司其职的组织结构模式和管理方式。

5.城市社区：指在一定地域范围内、大多数从事工商业或其他非农产业的、一定规模的人口组成的人类生活的共同体。

简答题

 我族中心主义和文化相对主义：

（1）我族中心主义：是指站在本民族文化的立场上，认为本民族的文化优于其他民族的文化，进而排斥和否定其他民族文化的现象。

我族中心主义并不只发生于民族文化的层面，有时也发生于同一民族的亚文化之间，即某一群体对另一群体文化的贬斥，我族中心主义常常导致文化冲突。

（2）文化相对主义：文化没有高低优劣之分，文化之间的差异是相对的，因此不能站在本民族文化的立场上、用本民族文化的价值观念去评判其他民族文化。

 传统文化的基本特点：

（3）重实际求稳定的农业文化心态，以家族为本位的宗法集体主义文化，尊君重民相反相成的政治文化，摆脱神学的务实的生活态度，重人伦轻自然地学术倾向。（4）中国的传统文化是在以家庭为基础的小农经济的大背景下，通过多种思想流派的比较交流而形成的。



库利“镜中自我”都是以他人为镜来认识自己的，在社会互动中人们通过他人对自

己行为的态度和反应来反观自己，认识自己，就像从镜子里发现自己那样。因素：一个人要能够想象的出自己在别人眼中的形象

他要能想象的出别人对这一想象所作出的判断及评价。他能对别人的判断及评价做出相应的反应。

 我国人口问题的解决途径： ① 控制人口数量

控制人口数量，提高人口素质是我国的基本的人口政策，我国人口规模的庞大决定了解决我国的人口问题必须首先从控制人口数量入手。

② 提高人口素质

提高人口素质是我国人口政策的重要组成部分，这不但包括提高全民族的科学和文化水平，也包括提高其身体素质。③ 大力发展经济

发展经济至少可以缓解人口压力： a)发展经济、增加财富可以直接提高人民的物质生活水平，缓解人口再生产与物质资料再生产之间的矛盾。b)发展经济、增加社会财富可以兴办和发展社会事业，提高人口素质和人们的生活质量。

c)发展经济可以创造更多的就业机会，缓解劳动力过剩的压力。

论述题

 社会舆论（246-247）

含义：是社会上众人关于某一事件或现象的议论和意见，它包含了对于此一事件或现象的是非曲直之评价。

特点：由现实问题引起

集体互动的产物

靠大众传播形成

表现：社会舆论是大多数人对于某一事件的意见，它对人们的言行具有一定约束及社会控制作用。它发挥控制作用的机制是：社会舆论形成之后就在一定范围内占主导地位，它会对人们的行为发生潜移默化的引导作用，会对少数人的、与众不同的言行产生心理压力。人们为了缓解这种压力，不自外于众人，就会使自己的言行与众人保持一定程度的一致，于是社会控制作用发生。但是，由于社会舆论不是硬性的控制，所以这种控制作用只有在顾忌舆论的人群中才能发挥作用。另外，社会舆论的控制作用效果是多样的。当社会舆论代表社会正义，它有积极的社会控制作用。如果社会舆论不能反映社会进步的要求，它的控制作用就是消极的。

 初级社会群体

现代社会中初级社会群体的衰落表现： A.初级社会群体的某些功能外移。

随着社会分工的加剧，社会上出现了一些专门机构来承担原来由初级社会群体（特别是家庭）实现的功能，比如教育、娱乐功能等。这些替代性组织的出现，减轻了初级社会群体的压力，也使人们在更多方面走出初级社会群体，从而减少了对它的依赖。这样，初级社会群体也就不能像从前那样可以满足成员的多种需要了。B.初级社会群体内部的成员关系趋于松懈。

在现代条件下，人们的经济和社会活动越来越不囿于传统的社会组织。人们普遍参与社会生活，使得他们用于初级社会群体的深入的、面对面的交往减少，一些交往活动也趋于形式化。这样，初级社会群体中成员之间的关系已不如从前那么亲密。C.某些初级社会群体名存实亡。

工业化、城市化、现代化对某些初级社会群体具有颠覆性的影响，这使得一些初级社会群体名存实亡或归于解体。当初级社会群体不能发挥功能时，它就是名存实亡。在这方面，邻里表现的最明显。

D.初级社会群体的衰落所造成的影响也是多方面的：一方面，这使得人们从初级社会群体中获得的温情的、充满人性的关怀变少，社会秩序的维持将遇到更多挑战；另一方面，这将给人们带来等多的机会，人们的生活也会变得更加丰富多彩。孔德是第一个提出“社会学”概念并创立社会学的人，被人们称为“社会学之父”。

2.迪尔凯姆是最早用实证方法研究社会现象的社会学家。

3.马斯洛的需求层次理论：生理的需要、安全的需要、归属或爱的需要、自尊的需要、自我实现的需要。

4.文化是人类所创造的物质的和精神的成果，它包括人类创造器物和其他物质产品、技术和知识、规范和习惯、信仰和价值等。也被称为文治教化。

5.文化的结构：文化元素、文化从、文化模式。

6.基本社会化：如果人能够成功地对特定的社会要求作出反应，就会得到积极的评价，从而产生积极地心理状态，并进而对未来的发展产生积极影响。

7.代沟：美国人类学家玛格丽特.米得用“代沟”的概念来形容两代人之间在价值观念、行为方式上的差异。她认为，整个世界正处于一个前所未有的局面之中——年轻人和老年人，青少年和所有比他们年长的人——隔着一条深沟在互相望着。

8.精神分析学派的创始人弗洛伊德认为，人格是由本我、自我和超我三部分组成的。

本我：是最原始的人各部分，它包括人类本能的性的内驱力和被压抑的倾向。

超我：是个体对社会的道德限制和楷模进行内化的结果，它是人的行动的检察官。

自我：是来自本我但又经过外部世界影响而形成的知觉系统，它既监督本我，又满足自我。

9.不同性质的社会互动：

（1）方式。（2）合作：是不同个人或群体之间为了达到共同的目的而互相配合的互动竞争：是不同个人或群体为了各自获得同一目标而进行的互动方式，是以不同利益群体（个人）的存在和目标物的稀缺为前提的。（3）冲突：冲突是人与人或群体之间为了各自获得共同珍视的目标而采取的斗争、压制、破坏以致消灭对方的互动方式。

10.11.集体行为的特征：群体性、非组织性、突发性。角色扮演中的问题：（要求了解定义、举例）

（1）角色混淆：指人们对自己所要扮演的角色和角色规范认识不清，从而使扮演该角色的行为与其他角色的要求发生混淆的现象。

例：人们将工作时间的上下级关系移至业余时间，下级在非工作场合对上级毕恭毕敬。也有的人将工作中的角色行为模式带入家庭生活之中，或将日常生活中的行为模式带入工作之中，未能随着活动场合的变化而改变自己的角色行为。（2）角色紧张：有的人参加了大量不同的社会活动，承担着许多社会角色，以致出现没有基本的时间和精力去扮演某些角色而疲于应付的现象。例：有的干部有过多的兼职，有的人分内工作过重而难顾及日常交往，有的人出于热心或功利目的过多的参与不同群体的活动，而这些群体的活动又不是可有可无的。（3）角色冲突：在社会现实中，一个人同时承担了多种角色，而且其中的两种或多种角色对承担着的期待发生矛盾、难以协调，从而使角色扮演者左右为难的现象。

例：职业女性难以关爱年幼的儿女，一个干部在秉公办事与朋友求情中的左右为难，因为婆媳冲突而被夹在中间的男人的处境。

（4）角色失败：是一个人未能和无法成功的扮演某种角色的现象，这是角色承担着严重不称职或他已不能继续承担这种角色的情况。

例：为父母者未尽到教育好子女的责任而导致未成年子女违法犯罪，干部贪污后被开除公职。

12.成员之间关系亲密的群体称为初级社会群体（或首属社会群体），相对地，把成员之间关系不那么亲密的群体称为次级社会群体。

非正式群体：有的社会群体主要是靠感情、道德、习惯、信任来维持的。

13.初级社会群体：

含义：对面的交往形成的，具有亲密的成员关系的社会群体。类型：家庭、儿童游玩群体、邻居、朋友圈子。

14.泰罗的科学管理理论：科学管理理论是建立在“经济人”假设之上的，后被称为“泰罗制”。韦伯的科层制理论：是韦伯根据纯粹理想型观点提出的社会组织内部职位分层、权力分等、分科设层、各司其职的组织结构模式和管理方式。 理想型组织的特征： ① 织内部有清楚的分工，而且每一个成员的权力和责任都有明确规定

② 职位分等，组织的职位之间形成自上而下的权威体系，下级接受上级的指挥。③ 行政管理人员是因具备各种专业技术资格而被选中的，他们有专业资格。④ 行政管理人员是专职的公职人员，组织中的职务是他们的职业。⑤ 行政管理人员的升迁根据年资或政绩，取决于上司的评价。⑥ 组织内部有严格的、统一的纪律，下级要接受上司的监督  科层制的特点：

① 组织中有严格而缜密的规则，它指导者各个职位上职员的行动，从而组织成员的行为都有章可循。

② 组织中的成员都是有专业资格的，他们以此工作为职业而且胜任工作，于是组织是一个能人结构。

③ 组织是以工作为核心的，它以事为本，或遵循了事本主义的原则，甚至排除了人的感情，以保障组织的运行效率。

15.16.17.管理学家麦格雷戈提出X理论和Y理论。

社会流动的类型，按方向分为：垂直流动和水平流动。

意大利社会学家、经济学家帕雷托是最早对精英问题进行系统的理论研究。18.19.20.社区：是一种地域文化的缩影。

芝加哥学派开创了参与观察法，并创造了人文区位学理论。

城市社区：指在一定地域范围内、大多数从事工商业或其他非农产业的、一定规模的人口组成的人类生活的共同体。

社会制度的类型： 1)本原的社会制度

经济制度和家庭制度成为人类社会生活的两个基本制度，即本原的社会制度。

2)派生的社会制度、主要有：政治制度、教育制度、宗教制度。

21.22.23.24.25.26.社会制度的构成要素：价值系统、规则体系、组织系统、设施系统。社会制度的功能：正功能和负功能、显功能与潜功能。（P198）社会问题的特征：破坏性、普遍性、复杂性、时空特征。

人口问题的实质：人类在物质资料的生产和消费的关系上出现严重失调，是人口再生产与物质资料再生产不相适应。

马尔萨斯认为抑制人口增长的途径有两种：“积极抑制”和“道德抑制”。解决劳动就业问题的途径：

1)发展经济，创造更多就业岗位。2)加强人力资源能力建设。

3)发展服务业，开辟新的就业领域。4)加强法规和制度建设。

27.28.正式控制与非正式控制、积极与消极的社会控制(238-239)失范理论：迪尔凯姆认为在社会迅速变动的时代，当文化价值和社会结构以不同的速率转变时，原来的某些指导和约束人们行动的社会行为规范就可能失效，它已不能有效地指导人们该做什么和不该做什么。在这种情况下，人们就会手足无措，处于无所遵循的迷茫状态，生活会变的漫无目的，从而容易发生自杀。自杀是由于缺乏有效的规范而造成的。

29.30.1601年英国《伊丽莎白济贫法》被认为是现代社会保障制度的开端。社会保障的内容：社会救助、社会保险、社会福利服务。

第三篇：秘书

三级秘书——《会议管理》复习提纲

第一节会前筹备

一、会议筹备方案的内容：

1、确定会议的主题和议题。

2、确定会议的名称。

3、确定会议的议程。

4、确定会议的时间和地点。

5、确定会议所需设备和工具，要满足会议的需要。

6、确定会议文件的范围，并做好印制或复制工作。

7、确定与会代表的组成。

8、确定会议住宿和餐饮安排。

10、确定会议的筹备机构。

二、会议筹备方案的作用：

1、确保会议的周密组织。

2、确保会议服务质量和沟通协调到位。

3、确保领导的意图得以贯彻执行。

三、远程会议筹备方案的优点：

1、节省时间和金钱。

2、与电话服务机构商定使用录音带的形式做永久的记录。

3、交流更加直接与简短。

四、会务机构分工的要求：

1、根据会议的规模和类型组织人员队伍。

2、分工明确，责任到人。

3、加强协调，定期沟通。

五、会前准备工作的基本要求：充分，周密，安全。

六、会议座位安排的方法：

1、较大型会场的座次安排：大小方形和半圆形。

2、中小型会议的座次安排：方拱形，半月形，椭圆形，圆形，长方形和T字形。

七、会务筹备情况检查的主要内容：

1、会议准备是否充分（会期、人员、规模）

2、能否排除各种干扰。

3、环境条件与用品准备。

4、文件材料的准备。

5、会场布置情况。

6、会议保卫工作。

7、其它内容。

八、会务筹备情况检查结果的形式：

1、书面形式。

2、口头形式。

3、协调会形式。

九、会议文件的类型：

1、立项方面。

2、筹备工作方面。

3、会议内容方面。

4、会议宣传报道方面。

5、会议管理与服务方面。

6、不同载体的信息材料。

7、各种形式的文件材料（指导，主题，程序，参考，管理，成果，宣传，传达文书）

十、会议文件审核的方法：对校法，折校法，读校法。

十一、会议文件审核的程序： 自审，初审，会审，终审。

十二、与领导沟通会议有关事宜的意义：

1、提高效率

2、协调整体

3、各自发挥作用。

十三、与领导沟通会议有关事宜的原则：时间性，及时性，全面性原则。

十四、与领导沟通会议有关事宜的方法：

1、定期提交报告。

2、由会议负责人定期口头汇报

3、领导亲自参加。

4、其它途径

十五、分配会议组织与服务工作应考虑的因素：

1、成员经验

2、承担的工作总量

3、统筹分配

4、会议成员的特长爱好

5、合理公平分配6灵活实施

十六、会议应急方案的内容：

1、可能出现的问题（人员，场地，设备，资料，健康与安全，行为）

2、出现问题时负责解决的会议工作人员）

十七、会议应急方案特点：有的放矢，预防为主，留有余地

十八、会议应急方案实施的原则：

1、思想上充分重视。

2、人才物方面措施到位。

3、坚持定期检查。

第二节会中服务

一、推进会议，进程应遵循的原则：

1、认真听，少打断。

2、树立信心，确信能对任何突产生积极的影响。

3、消除交流障碍。

4、强调问题

5、使用精湛的人际交流技巧。

二、会议经费的类型：

1、与会人员交费

2、参展商交费

3、联合主办者交费

4、广告、赞助和捐助

5、公司分配

6、其他收入项目

三、会议经费使用的主要方面：

1、文件资料费

2、邮电通讯费用

3、会议设备和用品费

4、会议场所租用费

5、会议办会费

6、会议宣传交际费

7、会议住宿补贴费

8、会议伙食补贴

9、会议交通费

10、其他开支

四、会议经费使用的监督方法：

1、报告和会议

2、授权与自我控制

3、质量

4、损益平衡表

5、比率分析

6、审核时逐项细审

五、会中突发事件的类型：人员、健康与安全、行为问题

六、处理会中突发事件的程序：

1、对会议中出现的突发事件及时向领导报告。

2、启动会议

应急方案的各项措施。

3、调动会议有关人员及时进行补救和处理。

4、必要时向公共应急机构请求支援。

5、处理好突发事件的善后工作。

第三节 会后落实

一、会议总结的目的：

1、检查会议目标的实现

2、各小组的分工情况

3、自我总结与集体总结相结合，不断改进。

4、奖惩相关人员，妥善解决遗留问题

二、会议总结的内容：会议名称，时间，地点，规模，与会代表人数，主要议题，参加会议的上级领导人，会议的主持者，领导报告或讲话的要点，对会议的基本评价和贯彻要求，会议的决议情况及今后工作任务布置。

三、会议总结的要求：

1、以科学的绩效考评标准为指导。

2、逐项检查

3、总结教训，探索规律

4、突出重点，有所侧重。

5、一分为二，激励为主。

6、总结出简单易行的办会程序和制度。

四、会议总结工作程序：征询意见，拟就工作稿，向领导报告会议结论，总结定稿，印发，归档，组织全体工作人员总结。

五、撰写新闻稿件的注意事项：

1、及时

2、准确反映会议精神3发布前定要审核。考试大收集整理

六、影响会议成效的原因：

1、会议的必要性

2、前期工作的准备质量

3、会议责任分工

七、会议评估的标准：

1、目标

2、会议时间

3、与会人员参与会议的状态与收获

4、会议服务评估

5、会议实际费用支出、会议成本评估

6、再度召开同样的会议时，继续推进写维持的事项。

八、设计会议评估表格需考虑的因素：

1、表格的长度

2、填写的难易程度3所问的问题4问卷的方式

5、分析数据方式 来源:考试大-秘书资格考试

第二章 事务管理 第一节 接待

1、涉外接接待的原则：不卑不亢，依法办事，内外有别，尊重个人，女士优先，入乡随俗

2、礼宾次序5种排列方式：所在国家或地区的拉丁字母，来宾的具体身份和职务的高低，来宾抵达的具体时间，来宾告知将要到访的具体时间，不排列。

3、礼宾次序确定步骤：确定方案====提前通知====按礼宾次序排列座次、名次、出场次序

4、安排涉外迎送仪式的工作步骤：确定迎候人员====准备迎宾的物品===见面讲究礼节====送行前的拜访====安排送行仪式

5、会见和会谈的区别

6、安排涉外会见会谈的工作程序：约定==通知对方有关事项===准备工作(背景资料，会见场所布置，人员安排)===会谈===结束

7、涉外宴请的原则

8、西餐礼仪：赴宴前的准备，西餐的座次安排，入席、退席礼节，餐具的使用方法与席间礼节，西餐的饮酒礼仪

9、招待会的礼仪：招待会的请柬，冷餐会的礼节，酒会的礼节

10、馈赠礼品的要求：各国禁忌，馈赠礼品的礼节(送礼和受礼)

11、选择礼品的注意事项：与受礼者的关系，明确送礼的原因，了解受礼者的特点为，经济方面的限定

第二节 办公环境管理

1、办公环境的种类：在家工作，远程工作，虚拟办公室，临时办公桌，弹性时间，兼职工作，合同工作，交叉工作，项目团队

2、不同办公模式的类型、管理办法及特点(见课本图表)

3、导致办公模式变化的原因：费用，交通问题，科技的发展，人力资源的灵活使用，企业间的竞争，企业的组织结构的变化，宽松的社会环境。

4、办公布局的种类：开放式，封闭式

5、合理办公布局的作用：形成有效率的工作流程，有利于员工的工作分配，有利于工作的顺利完成。

6、开放式和封闭式办公布局的优缺点(见课本105页图表)

7、设计办公结构和布局需要考虑的因素：人数，面积，机构的建制和办公空间的分类，组织经营的性质或内容，部门间的工作联系，办公室的间隔方式，走廊、楼梯、通道的安排，设计讲究灵活性。

第三节 办公室日常事务管理

1、改进办公室日常事务工作流程的基本思路：重新安排===修改===替换===合并===精简

2、工作流程的基本步骤：定义===评价===分析===改进这==实施

3、突发事件的种类：庆火灾，伤害，疾病，炸弹威胁或恐慌

4、处理突发事件的原则：快速反应，控制事态的发展；以人为本，保护公共利益；公开透明，真诚面对公众；重塑形象，置之死地而后生

5、《事故情况记录表》和《工伤情况报告表》的内容及用途

6、突发事件的预防措施和应对措施 考试大收集整理

7、处理突发事件的工作流程：及早发现，马上报告，并保护好现场===查找问题的原因===成立临时指挥中心===控制源头，釜底抽薪====召开新闻发布会

8、秘书督查工作的特点：复杂性，原则性，时限性，权威性

9、督查工作应坚持的原则：实事求是，主动性，分层次落实，时效性，督查与帮办相结合10、督查工作的方法：书面，电话，专项，会议，调研

11、上司交办事项督查的程序：交办==立项==登记==转办===承办==催办==检查==办结==办结回告==审核==立卷==归档

12、查办、催办技巧：与信息工作相结合，与调查研究工作相结合，坚持归口办理，分级负责，坚持结报反馈制度

13、督查工作注意事项：实事求是，授权督查，时限要求，办实事，谦虚谨慎

14、工作计划的种类，制定方法，内容与要求及注意事项

15、制定工作计划的工作程序：估量机会==确定目标=== 确定计划工作的前提条件==拟定可行方案===评价备选方案==选择方案===拟订分计划===编制预算

16、承办期限的内容，承办期限制度及意义

17、办公室工作评估的意义：提高了工作效率，明确了组织机构的建制，促进了员工承担责任，有助于进行控制和监督工作。

18、办公室工作目标管理过程：建立完整的目标体系==制定目标===组织实施= ==检查和评估

19、办公室工作评估：数量目标评估，质量目标评估

第四节 办公用品管理

1、获得设备使用权的方式：购买和租用

2、政府采购的主体：采购机关和供应商。主要方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源

3、办公用品与设备的采购程序：提出购买申请==审批、落实经费==招标、选择供应商==签订供货合同==货物入库==支付货款

4、采购预算方案制定的原则：真实性，重点性，目标相关性，经济合理性

5、编制采购预算的一般程序：确定预算的核算基数==进行市场调研==确定采购产品的种类及型号价格===编写预算方案===征求意见，完善方案

6、预算方法：传统预算法，零基预算法

第五节 信息管理

1、信息开发的特性：多次性

2、信息开发的类型：一次信息开发，二次信息开发，三次信息开发

3、信息开发的主要形式：剪报，索引，目录编制，文摘，信息资料册，简讯，调查报告

4、信息编写的类型：动态型，建议型，经验型，问题型，预测型

5、信息开发的工作程序：确定主题==分析信息材料==选择信息开发方法==选择信息开发的形式==形成信息产品

6、信息利用的特点：周期性，经常性，广泛性和实效性

7、信息利用的工作程序：熟悉信息的内容===确定利用需求===确定信息利用服务的途径===获取信息===提供信息

8、信息反馈的特点为：针对性，及时性，连续性

9、信息反馈的形式：正反馈和负反馈；纵向反馈和横向反馈信息；前反馈和后反馈

10、信息反馈的工作程序：明确目标==选择信息反馈的方法==获取反馈信息==加工分析反馈信息==传递反馈信息==利用反馈信息 第三章 文书拟写与处理

第一节 应用文书的概念与制发程序

一、应用文书的含义与分类

应用文书：是各级机关、企事业单位、社会团体以及个人处理事务中经常应用的具有一定格式的文体总称。

应用文书的分类：行政公文、事务文书、商务文书

行政公文：指行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

通用公文：超出了行政机关范畴所使用的行政公文。

2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》中所规定的13种通用公文：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

事务文书：指机关、单位、团体和个人为处理日常事务所使用的文书。

事务文书主要有：传真稿，备忘录，请柬、邀请信、贺信(贺电)、感谢信、启事、简报、会议记录、计划、总结。述职报告、讲话稿等。

商务文书：指机关、单位、团体为处理商务业务所使用的文书。

商务文书主要有：意向书、订货单、商品说明书、市场调查报告、招标书、投标书、合同、可行性研究报告等。

二、通用分文的制发程序

制发程序：草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发

草拟公文的要求

三、事务文书、商务文书的制发程序

所有事务文书、商务文书都具有草拟、审核、定稿、公布及操作的制发程序。

第二节 应用文书的格式

一、通用公文的格式 概念：通用公文的外观样式，即通用公文用纸、印装的规格和其需要标识的各要素所构成的外部形态。

目前学习、运用公文格式的唯一标准：1999年12月27日国家质量技术监督局发布的《国家行政机关公文格式》（国家标准GB/T9704—1999）

(一)通用公文用纸和印装规格

(二)通用公文中各要素标识规则

1、眉首：红色反线以上的各要素。包括：公文份数序号；秘密等级和保密期限；紧急程度；发文机关标识；发文字号；签发人；红色反线。

2、主体：红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素。包括：公文标题、主送机关、正文、附件、成文日期、印章和附注等。

3、版记：主题词以下的各要素。包括主题词、抄送机关、印发机关和印发日期、版记中的反线等。

（三）通用公文的特定格式 考试大编辑整理 三种格式：信函式，命令式和会议纪要式

二、事务文书、商务文书的格式

特点：灵活性，多样性。

表现形式：表格式、文章式、书信式、条款式等。

第三节 应用文书的要素

应用文书的四要素：材料（血肉）、主题（灵魂）、结构（骨骼）和语言（细胞）。

一、材料：

材料运用的4个环节：占有、鉴别、选择和使用。

(一)选择材料的4项原则

1、围绕主题选择材料

2、选择典型材料

3、选择真实准确的材料

4、选择生动新颖的材料

（二）材料的使用注意事项

1、恰当安排材料的先后顺序

2、确定材料的详略程度

二、主题

（一）确定主题的依据

1、以写作日的为立意依据

2、以材料本身的立意为立意依据

（二）对主题的要求

正确、深刻、新颖、集中（一文一事）

三、结构

（一）结构的内容

1、标题。标题的基本模式：公文式（发文机关＋事由＋文种）；一般文章式

2、开头。常用的开头方式：概述式；目的式；开门见山式；引述来文式

3、层次。常用的层次方式：总分式；并列式；递进式；因果式；时序式；三段式

4、段落。常用的段落方式：提行式；条款式；篇段合一式

5、过渡。常用的过渡方式：过渡词；过渡句；过渡段。

6、照应。常用的照应方式：首尾照应、文题照应；行文前后照应

7、结尾。常用的结尾方式：强调式；期求式；希望式；说明式；秃尾

（二）对结构的要求

严谨、自然、完整、统一

四、语言

运用语言的标准：准确、简洁、平实

应用文书常见专用语言：开头用语、承启用语、引述用语、批转用语、经办用语、表态用语、结尾用语

第四节 应用文书的表达方式

应用文书的主要表达方式：叙述、说明、议论

一、叙述

完整的叙述六要素：时间、地点、人物、事件、原因、结果

叙述的人称：第一人称；第三人称

叙述的方式：顺叙；倒叙

二、议论 考试大提供

议论的三要素：论点、论据、论证

议论的类型：立论；反驳

论证的方法：例证法；分析法；引证法；对比法；因果法

三、说明

常用的说明方法：定义和表述；分类和比较；数字和图表 来源:考试大-秘书资格考试

**文书写作中，使用第三人称的文种有（ABCD）

A、通报

B、会议纪要

C、会议记录

D、合同

**信息反馈的形式有（AB）

A、前反馈

B、后反馈

C、水平反馈

D、垂直反馈

**信息反馈的特点是（AB）

A、针对性

B、及时性

C、间断性

D、预测性

**附件与公文正文一起装订，并要求（AD）

A、在附件左上角第1行顶格标识“附件” B、在附件左上角第2行顶格标识“附件”

C、附件标题加书名号

D、附件标题不加标点符号

**下列关于在PowerPoint中编辑影片的说法，错误的是（AB）

A、在PowerPoint中播放的影片文件，只能播放完毕后才能停止

B、默认状态下，鼠标单击播放影片，再次单击则停止影片播放

C、插入PowerPoint中的视频文件不会显示图像

D、只有在播放幻灯片时，才能看到影片效果

**下列文书的内容具有前瞻性、预测性的是（BD）

A、总结

B、计划

C、调查报告

D、可行性研究报告

**拟定单位总结需努力做到（CD）

A、重点性

B、通俗性

C、科学性

D、可信性

**秘书可以根据工作的需要编写（BC）

A、因果型信息

B、经验型信息

C、建议型信息

D、反映型信息

**信息利用服务的特点有（AD）。

A、实效性

B、局限性

C、单一性

D、广泛性 来源:考试大-秘书资

**下列文书采用引述开头的有（CD）A、商洽函

B、请批函

C、答复函

D、批复

**信息利用服务的途径有（BD）

A、信息搜集

B、信息检索

C、信息登记

D、信息加工

A、内容比较重要

B、情况比较紧急

C、内容比较简单

D、时间比较集中

**甲公司有一注册商标，其有效期将于1997年6月1日届满，该公司需要继续使用此商标，便向乙律师提出咨询。乙律师的下列意见，正确的有(AD)。

A、你公司应当在1997年1月1日至6月1日期间向商标局申请续展注册

B、如果你们在上述期间没有提出续展申请，过了6月1日就不能提出申请了，这样，你们的注册商标就会被注销

C、只要你们在此期间提出续展申请，商标局就有义务办理续展注册，不存在被拒绝或驳回的问题

D、每次续展注册的有效期是10年。下次期满前，可以再续展。续展的次数没有限制 **档案利用工作是档案工作的(AC)。

A、根本目的B、影响因素

C、中心任务 D、基本条件

**从传统沟通转为网络沟通要求管理者(ABD)。

A、具有高度的责任心

B、重新审视企业的管理沟通系统

C、充分认识投资者的地位

D、重新设计公司的通讯程序

** 信息开发的主要形式有(ABD)。

A、剪报

B、索引

C、通知

D、简讯

** 对办公室进行合理布局的作用是(ABC)。A、形成有效率的工作流程

B、有利于员工的工作分配

C、有利于工作顺利完成D、有利于协调人际关系

** 下列关于防火墙的叙述，正确的是(ABC)。

A、防火墙是用来增强机构内部网络安全性的一个或一组系统

B、防火墙只允许授权的数据通过

C、安装了防火墙后，所有通过因特网的信息都必须经过防火墙的检查

D、防火墙可以决定哪些内部信息可以被外界访问，但不能决定哪些外部信息可以被内部人员访问

**文书拟办的范围主要有(BC)。

A、上报的重要请示

B、需要执行的文件

C、收到的重要请示

D、办公室发的通知 来源:考

第四篇：秘书最新

一、判断题

1、办公室的灯光照明要避开自然光，最好用人工灯光。（×）

2、办公室环境布置的目的之一是为了有利于保密工作。（√）

3、没有两位办公室人员一天的工作内容是完全相同的，但像核对秘书的日志与上司的日志的事项事都一致则是典型的工作。（√）

4、一般外出联系洽谈工作时，需要单位开具专用介绍信。（√）

5、秘书对于在值班期间发生的重要情况，可以等交接班后再报告上司。（×）

6、秘书因为已经打过电话，并给对方留了言，即是已经完成任务了。“做过某项工作”和“完成某项工作”是完全相同的。（×）

7、在不同的历史时期，”秘书”一词的含义都是一样。（×）

8、区别公务秘书与私人秘书的关键在于：秘书的服务对象是否为个人。（×）

9、办公室环境布置的目的之一是为了建立挡驾制度。（√）

10、秘书有责任办理会后反馈工作。（√）

11、面对突发事件，值班人员有时在领导人未指示前就要采取临时应急措施。（√）

12、如果两位来访者均未预约，应该按照先来厚道的原则引见给上司。（√）

13、会议是实行领导的唯一手段。（√）

14、秘书对报纸和杂志的处理，可以挑出上司喜欢的报纸和杂志放在他的办公桌上，其他的放在报刊架上供大家阅读。（×）

15、在接待工作中安排座位，一般以左为大、为尊。（√）

16、邮件收进后第一步工作是拆封。（√）

17、接待工作中排座位，一般以左为大、为尊。（×）

18、邮件收进后第一步工作是拆封。（×）

二、选择题

1、以下哪些不是办公室事务管理的特征（B）A服务性

B决策性

C专业性

D主动性

2、ABCD法则是秘书常用的时间管理方法，其中C项指的是（D）A重而又急

B急而不重

C不急不重

D重而不急

3、如发生炸弹威胁等恐怖活动，应立即启动疏散程序，疏散时，所有窗户和门（B）A应保持原状，不必管它

B应该完全打开

C应该完全关闭

D应该按规定关好

4、在市场经济的条件下，提倡秘书热爱本职工作，这是秘书职业道德规范(C)的基本要求 A助人为乐

B艰苦奋斗

C忠于职守

D办事公道

5、值班人员的职责之一就是做好单位的（C）工作 A卫生检查

B后勤保障

C安全保卫

D外部协调

6、秘书根据上司指示，向对方要求约会时，以下哪些做法是错误的（D）

A如果用写信的方式，在估计对方收到信后，再打电话确认

B告知你或上司的联系电话，以便有变化时可立即通知

C对方越忙越必须早一点联络

D如果上司出差，可以在他回来的当天安排约会

7、秘书应该为上司的商务旅行做许多准备工作，以下哪一项是不适宜的（B）

A准备旅行计划和旅馆信息

B代替上司制定约会计划

C为商务洽谈收集资料

D把上司商务旅行时需要带的行李列出清单

8、以下关于秘书对办公室布置的情况，哪一个是错误的（B）

A伸直双臂再合拢，在高于桌面15cm左右画弧形，手臂所能覆盖的桌子面积，比较适合摆放与工作有关的物品

B办公桌抽屉里的物品摆放要注意放置整齐，东西可放得满一些

C各种类型的文件柜要分门别类安放文件，资料和物品，并贴上标识 D纸张和较重的东西放在架子下面几层，较小的物品先放入盒中，再放在稍高于眼光平行的层面上，用标签贴在各种物品的下方

9、以下接打电话的行为中，哪一项是不适宜的（C）

A电话机旁随时放着电话记录或便签和笔，一有留言就能立即记录

B秘书离开办公室时，要安排别人替你接电话

C应随时使用手机在飞机上、饭店里、大剧院等进行联系

D如果已经回电，但没打通，切记要再联系

10、秘书工作的基本原则，就是准确、迅速、求实（D）A细致

B综合C高效

D保密

11、选（D）“非常抱歉，他现在不在办公室，请放心，我一定转告您的来电，并及时再与您联系，好吗？”

12、办公环境的管理原则不包括（选C“豪华”）

13、管理人员不应该做一下哪类事情（A）

A签发文件

B分发会议通知

C询问情况

D传达启示 14。、一下关于确认上司日程安排计划的行为中，哪一项是不适宜的？（C）A上司和秘书必须在周末核对下属的行动计划，每天早上核对当天的行动计划。B如果会议法人主办者是上司，就要确认（至少在举办日的二、三天前）会议室。C以电话方式决定面谈或开会的重要预定计划，不用再以书面形式确认。D会议、面谈所必须的文件及资料，要在前一天就准备好。

15、上司出差，秘书预定机票时，以下哪一种做法不正确（D）A首先搞清楚上司想作什么样的安排。B办理预定飞机票手续之前材料要备齐。

与人联系时要记下对方姓名（同时告知你的姓名），如果疑点，应找同一人。D不必提前在取票前或出发前再用电话予以确认。

16、以下关于文秘处理程序中拆封的表述不正确的是（B）A拆封要求不损坏封内文件

B对注明“亲启”的文件可以在领导繁忙时可以代其开启 C开启后应将文件与目录核对，以确定文件数量无差错

D确定无误后，在发文通知上签字并将发文通知寄回原发文单位

17、秘书人员参加会议，辅助领导研究问题（D）

A既有发言权，又有表决权

B只有发言权，没有表决权 C只有表决权，没有发言权

D没有发言权，也没有表决权

18、以下程序中不属于收文处理的是（B）A传阅

B审核

C签收

D批办

三、简答题

1、约会安排的基本原则P85 答：（1）要根据领导的工作习惯和生活习惯来安排约见。（2）要区分轻、重、缓、急，合理安排约见。（3）协助领导搜集有关信息，使领导事先做到心中有数。（4）酌情弹性。（5）办公室人员要注意提醒领导准时赴约，如果领导不能按事先约好的时间进行约见，办公室人员要设法及早通知对方。

2、有预约的接待程序P174 答：1.主动迎接和问候2了解情况3发放宾客卡4正确引导5送客

3、印章启用工作流程 答：机构成立申报——上级审核批准——公安局审核批准——指定单位刻制——确定使用公章时间——启动公章通知——上级机关备案

4、接听与拨打电话的原则与基本要求？ 答：（1）表达规范、正确（2）礼貌热情，语气清晰和婉（3）简洁（4）保密（5）注意时间

5、日程安排的基本要求？

答：秘书日程安排的基本要求：（1）统筹兼顾（2）安排规范（3）效率原则（4）突出重点（5）留有余地（6）适当保密（7）事先同意

6、什么是会议？会议由哪些构成要素？

答：会议是有组织、有目的的召集人们商议事情、沟通信息、表达意愿的行为过程。会议由名称、主题、时间、地点、内容组成。

四、情景应用题

1、一位没有事先约定访谈的客人要求将自己的到访由李秘书通知公司王经理，而王经理全天活动已有安排。王经理指示李秘书想办法解决这一问题。你能否提供三个方案使李秘书顺利解决此问题？ 答1委婉答复客人：经理今天没时间，可否记下来访的内容及要求日后答复2请示经理能否请别人代为接待，并让询客人意见3热情但坚定地回复客人：对不起，今日不能约见，请另约时间再来。

2、某单位要刻制一枚新公章，秘书小王通过熟人私下刻制了一枚新公章。短时间内，新老公章混用。请说出小王在刻制和启用新公章方面的错误。答：

3、总经理帕森下午2：00要和业务部共同讨论如何开展某商品在郊区的销售工作，这项销售工作的成败和公司是否能达到今的销售预算有很大关联，接着，下午4：00又要和一位客户商洽一笔重要的交易，他希望花一个小时的时间和这个客户商讨，5：00，结束。但是恰巧当天上午，办公室又收到某一政府单位临时开会的通知书，上面写着会议的时间是下午3：00，必须由帕森亲自参加，而且通知书 答：

4、X企业突然发生了重大的火灾事故，加入你是该企业当时的值班秘书，应该做哪些工作？并请说出处理事故的基本要求？ 答：（1）应做的工作：1接到事故报告后要问清楚地点，火情和扑救情况，并及时报告领导。2通知消防部门立救援,并保证消防力量够用。3通知公关部门派人到现场维护秩序，调查起火原因。4通知电信部门保障通讯畅通。

（2）处理事故的基本要求；1赶赴现场协调处理2妥善处理善后工作3做好赴现场所需物品的保管和维护工作。

5、宏宇公司总裁下周将参加以下活动：公司每周三的部门行政会议，周一要面试3位营销经理，周二上午要去市政府商谈公司在开发区投资建分厂的事宜，另外还要到生产部调研及接待A市某公司的来访，并要到市重点中学落实小孩就学问题，周五去广州参加一个产品博览会。请根据以上情况，列出总裁的周计划安排。例：

五、工作实务题

1、天地实业总公司要召开2010年公司年会，会期是2010年12月22日，与会人员是总公司与分公司部门经理以上的管理人员，共计58人。会议要讨论通过2010年的决算报告和2010年的预算报告，并研究2011年公司总体发展战略和公司新的销售策略，请你为此次会议拟写一个筹备方案并报总经理。

2、某厂要举行建厂50周年庆祝大会，同时要举行厂史陈列室揭牌仪式。请你设计出此次庆祝大会的具体议程。

1例：风光旅游有限责任公司

2010年业务恳谈会会议方案 总经理：

为拓展公司业务，以利于公司将来的更大发展，拟于2010年2月中旬召开为期三天的全年业务恳谈会。现将会议方案报告如下：

一、会议主题。应围绕我公司业务发展开进行，主要有：总经理介绍我司相关情况和业务范围；专家专题报告；分组讨论我公司目前业务拓展中存在的问题。

二、会议时间、地点：拟定于2010年2月15日至17日，在总公司天地大厦会议厅召开，2月15日上午8:30报到。

三、参加会议人员：公司管理层，各分公司部门经理以上管理人员。

四、会议议程：

五、会议召开形式：座谈会

六、会场设备和用品准备：准备会议所需的投影仪、白板、音像及灯光等设备，由行政部负责。

七、会议材料准备：开幕词、闭幕词、公司业务介绍等。

八、会务准备。成立两个组，会务组负责会议的组织和资料准备；后勤组负责与相关单位联系，保障会议顺利召开。

九、会议经费预算。会议经费总体上不超过10万元，由公司行政经费中拨出。（经费预算见“辅件”）

十、后勤保障。会议按不超过100人的规模那排后勤事务。后勤方面主要租用本省莲花市风景区宾馆。

（餐饮、住宿、交通）附：（1）会议通知

（2）会议日程表

（3）会议经费预算表 以上方案，请审批。

****年**月**日

总经理办公室

第五篇：秘书腐败

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一、秘书腐败的事实：陈希同

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二、秘书腐败的方式1。秘书腐败也是国家公共权力的腐败，它呈现出明显的职业特性：首先表现为公共权力执行过程中的腐败。秘书腐败往往是利用手中所掌握的对公共权力的执行权，进行权权互用、权财交换、谋取私利，这是一种表现相当典型的公共权力执行过程中的腐败。

 2。秘书腐败．其次表现为盗用领导权。秘书与领导在工作范围上是有着明确分工的，领导是决策者，秘书只能参与和辅助决策，是“只谋而不断”，可是在实际工作中秘书往往会出于各种目的，使用领导的权力秘书腐败的3。第三种表现形式为决策权与执行权共同致腐。秘书腐败与领导腐败是连体怪胎，一个腐败的领导身后，往往隐藏着一个腐败的秘书群体。

三、秘书腐败的危害，易产生“连环效应”

记者调查发现，由于领导干部和秘书之间配合默契，有的秘书越来越生活化，照顾领导生活、帮助领导办私事。若某些秘书本身就腐败的话，很容易把领导干部拖下水，为领导干部与行贿人牵线搭桥，成为领导干部腐败的策动者。秘书虽然没有控制某个行业或者单位的人、财、物，但是，处于党政机关权力运行的神经中枢，比别人更加具有得天独厚的信息资源，更加清楚涉及重大决策的核心机密。这就使他们有更多可以腐败的权力资本。有些秘书经常暗聚在一起，相互通风报信，相互利用，形成中国特有的秘书部落现象。他们的不正之风有时会直接影响某个部门决策的正确实施，影响领导之间、领导与群众之间的关系，影响领导的形象。”

“当秘书是一条从政捷径，这已经是公开的秘密。”李成言教授认为，“这些秘书大都年纪轻、有文凭、升迁快，不少将会被培养成为各级领导干部。如果他们自身放松学习，人生观、价值观严重扭曲，理想信念丧失，一旦掌握大权后，有恃无恐，作奸犯科起来胆子特别大，胃口特别大，产生的社会危害也很大。”

四、秘书腐败的根源：一是因为秘书是个庞大的群体，从上到下层层密布，许多秘书位居要津，批评“秘书腐败”和“秘书特权”，会触动一些人的神经，会得罪人，而有些秘书可能是得罪不起的。

二是因为秘书腐败问题过去有媒体批评过，特别是“河北第一秘”李真问题败露后，有媒体就指出秘书问题的严重性，可当时据说有人护短，结果批评并没有形成气候。

三是因为“秘书腐败”、“秘书特权”涉及深入反腐和深化人事制度改革两大目标，阻力不可避免。”秘书腐败”、”秘书特权”与领导干部腐败和特权一脉相承，是干部人事制度存在某些弊端的一种反映。因此，解决“秘书腐败”和“秘书特权”问题，必然触及一些以权谋私的领导干部的直接利益。

其一，秘书和领导干部职责发生严重错位。现实中，秘书与领导干部之间往往存在着一种超乎寻常的依赖关系，很多秘书已经成为各级公共权力的实际运作者。其二，秘书被选用时人治色彩明显。目前不少秘书的选用，基本由领导干部自己定，组织人事部门就是履行个手续，结果出现不少领导干部自选秘书不报审批，或者是手续办理流于形式的情况。

其三，秘书监管缺乏有效机制。由于秘书不像领导干部那样拥有规定的权力，也就不像领导干部那样受到多方面的监督制约。“因为秘书是领导干部身边人，其他人或者有关监督职能部门投鼠忌器，不能监督、不愿监督，也不敢监督。”李

成言指出，在目前体制对一把手的监督处于相对滞后和疲软的状态下，秘书与领导干部之间的特殊关系使得领导干部秘书也有了规避监督的避风港，形成上级监督机关不会查，同级监督机关不敢查的尴尬局面。秘书的权力来自何方呢？这是我们不能不面对的问题。由于体制转轨，一方面赋予政府官员特别是领导干部在资源分配格局中的优势地位，另一方面又通过寻租关系网络使这种资源优势为其秘书所分享。因此依托寻租市场，通过“关系优势”获取“资源优势”便成了秘书腐败的内在机制。可以说，秘书的隐性权力来源那些腐败的秘书正是靠着分享领导干部的资源优势而“致富”

二、秘书腐败的职业性成因

秘书腐败呈现出来的职业特性，说明秘书职业机制的不健全，是秘书腐败的根本原因。

第一，秘书的选拔程序不规范，领导者可以随意选拔秘书，致使秘书人员素质高低差距很大，工作质量不稳定，腐败现象屡屡发生。目前我国选拔秘书的主要依据是1993年10月国务院颁布的《国家公务员暂行条例》、1997年8月劳动部颁发的《秘书职业技能》和《国家职业教育技能鉴定规范（秘书）》等行政法规，但这些规定对秘书人员的工作性质、任职资格等都没有明确的规定，加之社会对秘书专业认识不足，导致秘书选拔有着极大的随意性，极不规范。

第二，秘书工作职责界限不清，致使有些秘书以“二领导”自居，欺上瞒下。由于我国目前秘书工作无法可依，导致秘书工作职责界限不清、不规范、定位不清。这种观念不仅社会上存在，甚至一些领导人和秘书人员对自身的职责、应有的地位也不明确，因而导致秘书人员越位，腐败现象时有发生。

第三，传统的干部人事制度体制缺乏强有力的监督机制，“官本位”思想严重。民主政治与权力私有化是格格不入的，传统的体制仍然是权利监督与制约机制，是掌权者自己设计；政务不公开，暗箱操作都为以权谋私者提供了可乘之机。

五、秘书腐败的防治 关键是制衡一把手权力

“目前我国政府还是一个万能型政府。地方党政机关的主要领导干部，被太多不必要的事务累得焦头烂额，有时配秘书也就成了一种无奈的选择。”张鸣认为，应该加快服务型政府的建设进程，从根本上转变政府职能，让领导干部不再有对拐杖的现实需求。在此基础上控制领导干部秘书数量，才有进一步解决秘书腐败问题的现实意义。

“秘书腐败的发生，与我国在渐进式改革过程中形成的特殊的转轨体制是分不开的。在加快社会主义市场化改革进程，把政府干预减少到绝对必要的程度的同时，可以从以下几方面入手治理秘书腐败。”中国人民大学社会系冯仕政副教授建议：“首先，建立健全政治沟通机制，保证政务信息的畅通和透明，消除现有体制下严重的信息不对称，使秘书无法借助信息优势寻租。其次，健全政治参与和利益表达机制，大量寻租关系网络衰落，秘书的关系优势自然也会逐渐式微。第三，改革领导干部秘书任用制度。基本方向是加快秘书职业化进程，规范秘书和领导之间的关系，改变导致秘书身份官、职不分的用人机制，使秘书成为独立于领导干部的、具有独立的价值追求和价值实现渠道的职业。”

龚维斌分析认为，要抑制秘书腐败，除分清领导干部和秘书的职责外，制衡领导干部的权力显得更为重要。只要领导干部没有凌驾于制度之上，让科学决策、民主决策蔚然成风，让群众的发言权、监督权见效，就能够减少秘书腐败现象的发生。

“应当将秘书纳入治理领导干部腐败的整体棋局。”杨钟红建议：“选拔任用领导干部秘书时，也应当同其他相同级别的干部一样执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，杜绝领导干部自己挑选秘书或者先挑选再戴帽考察的现象。”

三、根治秘书腐败现象的对策

中共绵阳市委曾发文规定：县级领导不配秘书。此举一出，引起了人们的极大关注，更多的是叫好的声音。显然，人们在谈论这个问题的时候，自然不自然地把此事与秘书腐败问题联系了起来。但秘书腐败问题，真的能一撤了之吗？笔者以为：防止秘书腐败，最根本的应从健全职业机制入手，不设秘书并非良策，更不可以一撤了之。

实现秘书队伍的专业化是治理秘书腐败的首要条件。党的十五大报告中提出，要完善国家公务员制度，建设一支高素质的专业化的国家行政管理干部队伍。秘书职业是一种特殊的职业，秘书工作的特殊性要求秘书人员首先注重“德”的建设与修养，树立正确的人生观和价值观，应加强秘书人员的职业道德修养，提高廉洁自律能力。

严格秘书人员的选拔和任用机制，选拔合格的秘书人才。秘书工作是一项机要性很强的工作，主要任务是辅助领导，而各级领导中枢都是机密核心，秘书人员在领导身边工作，必然要接触到各种机密，特别是重要部门领导人的秘书，掌握很多重要情况，机要性更强。秘书工作的机要性与政治性有着密切的联系。保密与窃密的斗争，实质上是政党之间、国家之间、军队之间进行政治斗争的重要表现；在经济领域中则是经济斗争的一种表现形式。因此，领导者在选拔、任用秘书人员时，要求政治上绝对忠实可靠，有高度的保密观念，严格的保密纪律，严守各种机密。

秘书部门不是领导机关的专项业务部门，而是机关的综合部门。因此，秘书工作所涉及的范围和内容十分广泛，具有突出的综合性，需要对各种情况或信息进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的分析、归纳、抽象和概括，使之由个别上升到一般，由现象深入到本质，总结出带规律的东西，这一特点是由秘书工作的辅助领导工作的全局性所决定的。领导者处于管理系统的全局位置，必须总揽全局，预测发展，统筹规划，综合协调。它要求秘书人员必须具有全局观念，立足领导工作全局，站在领导者的角度观察、分析和处理问题，提出参谋建议，做到不在其位，当谋其政；必须具有较宽的知识面，成为本机关、本系统的“通才”和“杂家”，以适应领导者驾驭全局的需要；同时必须具有较强的综合概括能力和综合协调能力，加强对秘书人员的有效他律，建立完善的秘书人员考评机制。秘书人员要自觉接受各种监督，不能超越于组织和纪律之上。要自觉执行各项规章制度，不要放任自流。邓小平同志指出，克服特权现象，反对腐败，“要解决思想问题，也要解决制度问题”，“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了”。要建立健全廉洁从政制度，确保秘书人员反腐不失范。同时建立有效的监督制衡机制，比如建立考查考核制度，对不同类型、不同层次的秘书建立不同的考核标准，实施科学考核；注重秘书的功绩考核，引进“功绩制”增强秘书队伍的活力，克服秘书腐败。

秘书腐败对党和人民的事业带来不可估量的损失，充分认识这一现象的基础上，通过对秘书人员的培养，提高其道德水平，降低主观犯罪的概率，同时加强考评制度建设和秘书人员的任用、选拔机制，从客观上杜绝秘书腐败现象的发生。