重特大突发公共事件安全应对常识（大全5篇）

第一篇：重特大突发公共事件安全应对常识

重特大突发公共事件安全应对常识

为保证广大干部职工的公众利益，维护煤矿稳定，控制和消除突发事件带来的危害，结合我矿实际，针对火灾、中毒、治安房屋倒塌和群体等突发事件制定本处置预案。

一、组织领导

成立突发事件处置领导小组。白荣平任组长；崔世荣为副组长；闫忠超、田玉琳、范保全为成员。

二、工作职责

1、发挥领导小组的协调作用。定期召开会议，督促矿各职能部门采取超前防范措施，及时消除产生各种突发事件的隐患。

2、发挥领导小组的指挥控制作用。突发事件发生时，全权负责处理突发事件，一般突发事件，职能成员要迅速到达现场；重大突发事件，主要领导成员要迅速到达现场。要尽快判明事件性质，分级负责，采取有效措施控制局面，将危害控制在最低程度。

3、做好善后工作。突发事件平息后，尽快查明原因，提出善后处理意见，并认真总结经验教训。

三、处理原则

处理突发事件的基本原则是：及早发现，及时控制，坚决控制在萌芽状态，解决在本矿范围内。突发事件一旦发生，要果断处置，尽快平息，杜绝事态扩大。掌握宜疏不宜激，宜散不宜聚，宜快不宜迟。要及时疏导导致突发事件的各种矛盾，不能激发矛盾；要及时疏散介入突发事件的各类人群，避免人群聚集；要及时采取各种措施，快速决断，不可迟缓，在有限是时间和空间内将危害降到最低程度，要发法办事，依法处置。

四、处理程序

1、矿保卫科和调度指挥中心24小时值班，随时接警，处理并报告突发事件。

2、突发事件发生后，介入人员要在第一时间报告矿保卫科，保卫科人员要快速赶到现场，实施以人为本、安全第一处理原则。

3、判断突发事件类型和性质，若需公共救助，则迅速报告公共救助部门，申请救助，同时报告矿突发事件处置领导小组和各相关人员。

4、领导小组成员和各职能部门人中迅速赶到现场指挥救助，采取有效措施，在公共救助的帮助下消除和控制突发事件。

5、向当地党委、政府、公安部门及进报告突发事件。

6、做好善后处理工作。分析各种因素，进行整改和责任追究。总结经验教训，认真查找事故原因，改进工作，避免再度发生突发事件。

五、各种突发事件处理措施

（一）、针对火灾应采取如下措施：

1、矿各职能部门要超前防范，定期检查电路、用电设备、食堂设备、取暖设备和一切可能引发火灾的场所，及时调度，消除火灾隐患。配足配齐与防火有关的一切设备，并定期检查，使其经常处于良好的备用状态。对全矿干部职工进行防火灭火培训，组织消防演练，让全矿干部职工增强自我防范意识，并学会使用灭火器具。

2、发现火情后，介入人员要迅速向矿领导报告，对于火势较小能自救的火灾，立即组织灭火自救。

3、火情严重，无法自救灭火时，要立即拨打“119”电话在报警。介入人员要利用科学的自救方式，实施自救，迅速撤离火场。矿保卫科和各职能部门要采取科学措施，清理火场通道，控制火势蔓延，并迅速组织疏散、搜救没有脱离火场的人员，将受伤人员迅速送往医院救治，并配合消防人员实施灭火。

4、火灾消除后，职能部门要将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取的方式、起火的原因与后果等以书面形式报告突发事件处置领导小组

（二）、针对中毒事件采取如下措施：

1、矿有关人员要定期和不定期地检查食堂卫生和食品质量，对食堂工作人员定期进行健康检查和教育培训，确保工作人员严格执行《食品卫生法》和食堂操作规程，消除中毒隐患和传染病爆发隐患。

2、突发中毒事件后，要立即 报告有关人员和职能部门，迅速将中毒人员送往医院救治，同时报告突发事件处置领导小组，尽快判断中毒性质，封锁可疑食品或水源，立即报告卫生检疫部门到矿查明原因，防止中毒蔓延。

3、中毒事件消除后，矿有关人员要将中毒事件详细情况和卫生部门查明的原因及处理措施以书面形式报告突发事件处置领导小组。

（三）、针对治安案件采取如下措施：

1、通过经常性的思想教育和严格的防范措施，消除治安案件的隐患。

2、门卫要严格值勤，严守工作岗位，遇可疑人员要进行盘问并报告保卫科。

3、、出现盗窃报警，矿保卫科要立即赶到现场，保护现场，同时向公安部门报警并协助破案。

4、出现打架斗殴事件，矿保卫科要立即赶到现场，防止事态扩大，将参与人员带到办公室进行询问、登记，并向矿领导报告，视其情节轻重确定是否上报公安机关。

5、治安案件处理后，保卫科要将事件详细过程和处理结果以书面形式报突发事件处置领导小组。

（四）、针对房屋倒塌事件采取如下措施：

1、矿有关人员要定期对矿内房屋进行检查，及时进行维修。

2、房屋使用年限到期后，应立即停止使用。

3、矿内进行大型活动时，要及进疏通人流，避免过多人群在单一场所进行聚集。

4、发生房屋倒塌事件。矿保卫科要及时赶到现场，疏散人流，搜救遇险人员，将伤员迅速送往医院救治，同时报告突发事件处置领导小组，领导小组主要成员要到现场指挥救助工作，并视事件情况决定是否申请公共部门进行救助。

5、房屋倒塌事件处理完毕后，职能部门要将事件详细情况及处理情况书面报告突发事件处置领导小组。

（五）、针对群体事件采取如下措施：

1、定期开展职工思想教育工作，让职工了解当前国内外形势，了解国家的方针、政策，了解矿内的各项规章制度，同时利用各种渠道了解、掌握职工的思想动态，采取积极的引导措施，形成相互沟通的良性循环。

2、不回避矛盾和问题，耐心细致地进行正面教育和疏导，引导职工全面认识、了解煤矿，正确对待存在的问题和困难。

3、加强法制宣传教育，实行依法治矿，结合我矿实际，广泛深入地开展形式多样的法制宣传教育，教育和引导广大职工共同参与依法治矿活动，增强干部职工法观念，自觉遵纪守法，从根本上保证煤矿的稳定。

4、认真开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作。立足于抓早、抓小、抓苗头，从源头上预防和避免群体性事件的发生。

5、若突发群体事件，接待人员要立即向突发事件处置领导小组汇报，领导小组成员要迅速赶赴事件现场，相关部门人员要同时赶赴现场，进行耐心细致的说服劝阻，能答复解决的问题现场答复解决，需研究的问题给予恰当说明，在相互理解的基础上化解矛盾，疏散人群，确保局面稳定。人群疏散后，突发事件处置领导小组成员要立即召开会议，研究解决方案，在最短的时间内将群体事件化解。事件结束后，要认真总结事件起因后果，形成书面材料，作为下一步工作的借鉴。

六、责任追究

突发事件处理完毕后，在认真总结的基础上，要实行责任追究，区分性质，分清主次，依法追究责任，责任追究要适当，不能激化新的矛盾。

七、善后工作的其他事项

突发事件平息后，要做好善后工作，防止出现反复。要坚持依法办事，同时讲究策略，注意工作方式方法，防止授人以柄。特别要注意做好受害人和家属的工作，按照法律法规处理善后问题，通过沟通，赢得理解，不产生新的矛盾。要认真总结产生突发事件的原因和后果，通过突发事件挖掘深层次的矛盾，在全矿进行整改，杜绝同类事故的再次发生。

第二篇：科学应对突发公共事件

科学应对突发公共事件

北京电力系统应急指挥中心接到“海淀区、石景山区发生大面积停电突发事故”的紧急报告。警笛声声、黄灯闪烁，一辆辆电力抢险车急速驶向事故现场。从指挥中心的大屏幕上可以看到，抢险工作迅速展开：“地铁施工工地６２名工人正在隧道中施工，停电后洞里一片漆黑，正在把他们紧急疏散到地面。”“现有２０００多人参加抢险救援，供电各项抢修工作正在全力推进，变电站重要用户负荷大部分恢复„„”

这是不久前北京举行电力突发事故应急处置演习现场的情景。北京市应急体系建设工作在２００３年非典时期启动，２００４年出台《北京市突发公共事件总体应急预案》。同时，启动全市区县分预案、专项预案和保障预案的编制工作。今年４月，成立了北京市突发公共事件应急委员会及办事机构，调整组建１３个专项应急指挥部，区县成立应急委员会，设立专职机构。

不仅仅是北京，整个中国已经开始积极应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件等突发公共事件的威胁。目前，我国突发公共事件应急预案编制工作已基本完成，全国应急预案框架体系初步建立。《突发事件与紧急状态处置法（草案）》也已列入十届全国人大常委会立法规划。７月２２日至２３日，国务院在北京召开全国应急管理工作会议，提出要进一步建立健全社会预警体系和应急机制，提高政府应对突发公共事件的能力。这说明，为应对我国公共事件高发期的严峻考验，我国应急管理工作正在纳入经常化、制度化、法制化的轨道。

突发公共事件损失ＧＤＰ ６％

我国每年因突发公共事件造成的损失惊人。国家行政学院公共管理教研部副教授李军鹏提供的资料显示：２００３年，我国因生产事故损失２５００亿、各种自然灾害损失１５００亿元、交通事故损失２０００亿元、卫生和传染病突发事件的损失５００亿元，以上共计达６５００亿元人民币，相当于损失我国ＧＤＰ的６％。

全国人大常务委员会委员、中国人民大学劳动人事学院副院长郑功成所作的统计显示：２００４年，全国发生各类突发事件５６１万起，造成２１万人死亡、１７５万人受伤。全年自然灾害、事故灾难和社会安全事件造成的直接经济损失超过４５５０亿元。

突发公共事件造成的影响并不仅止于人员伤亡、经济损失。清华大学公共管理学院应急管理研究基地研究员、参与编制国家应急预案和相关法律的顾林生说，突发公共事件造成的间接损失同样不可忽视。比如说，事故灾害发生之后，公众的生活节奏被打乱，公众心理也会受到巨大冲击。例如重庆开县井喷事故，虽然问题早已查清，责任人被绳之以法，但事故阴影却依然存在。２３４个鲜活的生命已经离开这个世界，对于身处其中的人们来说，失去亲人的记忆，家庭的破碎，遭受灾难的惊惶，目睹死亡的恐惧，永远难以抹去。

此外，有一些突发公共事件是由于管理不当、玩忽职守所引发，在处理过程中当地政府又存在“捂盖子”的行为，例如广西南丹县的矿井事故。当此类事件尘埃落定，真相大白之后，政府的公信力会遭受严重损伤。总而言之，这类损失虽然是软性的、不可量化的，但其伤害和长远的影响甚至可能超过直接损失。

进入突发公共事件高危期

我国目前处在突发公共事件的高发时期。而且在未来很长一段时间内，我国都将面临突发公共事件所带来的严峻考验。

从自然的角度分析，中国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一，灾害种类多、灾害发生频度高、灾害损失严重。由于受灾害影响的人口大体在２亿左右，占全国人口的１／７以上，自然灾害在中国有着较强的社会性。

随着经济建设的发展，灾害造成的损失也逐步增加。我国有７０％以上的大城市、半数以上的人口、７５％以上的工农业生产值，分布在气象、海洋、洪水、地震等灾害严重的沿海及东部地区。我国每年因自然灾害造成的损失一般都要超过上千亿元。

从社会的角度分析，我国目前正进入经济社会发展的关键阶段，既是关键发展期，同时又是矛盾凸显期。人民内部矛盾出现一些值得重视的新问题，如果处置失当，有可能会出现社会危机。此外，国际政治经济格局的最新变化也使得国际间的冲突和危机出现新的特点。如“９·１１”事件就显示了国际恐怖主义的威胁巨大。

另外，我国很多地区自然环境破坏严重，潜在的危机有可能随时爆发。而建国以来建设的大量基础设施，年代久远、老化严重，又缺少及时的维护和更换，安全隐患非常多，也是一个个定时炸弹。

原有应急工作基础薄弱

从非典疫情到禽流感，从开县井喷到北京密云游园踩踏事件，从吉林中百商厦特大火灾到阜阳劣质奶粉，从东航包头空难到辽宁孙家湾特大矿难„„这些突发公共事件及处理，已经暴露出了诸多问题。

首先是缺少处理重大突发事件的基本法律。顾林生说，虽然此前我国已经颁布了一系列与处理突发事件有关的法律、法规，例如应对骚乱的《戒严法》，应对自然灾害的《防震减灾法》、《防洪法》等，应对安全生产事故的《安全生产法》等、应对公共卫生的《传染病防治法》等。各地方根据这些法律、法规，又颁布了适用于本行政区域的地方立法。

但是仅仅针对不同类型的突发事件分别立法，相对分散、不够统一，难免出现法律规范之间的冲突。而且各部门都针对自己所负责的事项立法，“各扫门前雪”，缺乏沟通和协作。同时，受地方保护主义的影响，一些地方立法“以邻为

壑”，大大削弱了处理突发事件的协作与合力。

其次，信息管理系统落后。信息管理系统对突发事件的处理起着非常重要的作用。一则为决策者提供及时和准确的信息；二则为民众传递适当的信息，避免民众情绪失控，促进民众沟通。目前，我国发生灾害及各类突发事件时，都是以部门为单位逐级汇报，缺乏快捷、有效的沟通渠道。信息量并不是不够大，也不一定不及时，最大的问题在于信息分散和部门垄断，无法在危难时刻统一调集，迅速汇总。

我国公共服务体系薄弱，很难应对公共突发事件的冲击。李军鹏认为，其一，对社会变动和市场经济波动起抗衡和缓冲作用的综合社会保障体系在我国还没有建立，社会保障覆盖面较低。劳动和社会保障部发布的数据显示，截至２００４年底，全国参加基本养老保险的人数为１６３４２万人，参加失业保险的人数为１０５８４万人，参加医疗保险的人数为１２３８６万人，而我国就业人员总数高达７亿多人。其二，我国公共卫生服务的覆盖面还很低。据２００３年第三次国家卫生服务调查结果显示，目前我国４４．８％的城镇人口和７９．１％的农村人口没有任何医疗保障，基本上靠自费看病。

此外，我国对公众的危机教育不足，防灾应急教育还没有纳入教学体系中。社会的警觉性较差，市民缺乏自救、救护的防灾意识和能力。在这一方面，我国与发达国家的差距十分明显。

自上而下力推应急管理

对于我国在应急公共事件方面面对的严峻形势和存在的问题，党中央、国务院高度关注，一再作出重要指示。

７月２２日至２３日，国务院在北京召开全国应急管理工作会议，提出要进一步建立健全社会预警体系和应急机制，提高政府应对突发公共事件的能力，说明我国应急管理工作正在纳入经常化、制度化、法制化的轨道。

事实上，自非典疫情发生后，我国政府针对各种突发公共事件的应急预案编制工作就全面提速。

２００３年９月，温家宝总理在国家行政学院的讲话中指出，非典疫情发生和蔓延的一个重要启示，就是要在继续加强经济调节和市场监管职能的同时，更加重视政府的社会管理和公共服务职能。

２００４年２月，温家宝总理在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上再次指出，加强社会管理，必须加快建立健全各种突发事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。

而２００４年《国务院工作规则》修订时，温家宝总理主要强调了４点，其中之一就是建立健全各种突发公共事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。

今年“两会”召开前夕，受温家宝总理委托，国务委员兼国务院秘书长华建敏向十届全国人大常委会第十四次会议报告：突发公共事件应急预案编制工作已基本完成，全国应急预案框架体系初步建立。

华建敏说，按照不同的责任主体，预案体系设计为国家总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案５个层次。目前已完成的国家总体应急预案、２５件专项应急预案、８０件部门应急预案，基本覆盖了我国经常发生的突发公共事件的主要方面。此外，我国省级突发公共事件总体应急预案的编制工作也已完成，许多市、区（县）也制定了应急预案。专家建议，下一步一定要抓好社区、农村、重点企事业单位应急预案的编制工作，从而最终形成一个“横向到边、纵向到底”的预案体系。

应急预案将突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四类。按各类突发公共事件的严重程度、可控性和影响范围等因素，分为特别重大（Ⅰ）、重大（Ⅱ）、较大（Ⅲ）和一般（Ⅳ）四级。应急预案对突发公共事件的预测预警、信息报告、应急响应、应急处置、恢复重建及调查评估等机制都作了明确规定，形成了包含事前、事发、事中、事后等各环节的一整套工作运行机制。

顾林生告诉《瞭望新闻周刊》，我国应急预案具有一些其它国家没有的、超前的、创新的内容。因为我国应急预案在编制过程中，参考了美国、日本、俄罗斯等国以及联合国等国际组织的各种规划、预案和指南的内容，分析了美国“９·１１”事件、印度洋海啸、疯牛病等危机事件，总结了我国的经验教训并根据我国的国情进行了创新。可以说，我国的应急预案具有鲜明的中国特色。

第一，虽然其它国家也有应急预案，但是像我国这样部门齐全、种类繁多、大规模的应急预案还是很少的。我国的５级应急预案体系，应急法制体系、应急规划体系一起构建了我国的应急管理体系。

第二，弥补了我国应急规划的不足，加强了我国的应急管理能力。与国外的防灾规划或应急事务规划相比，我国的规划作得不详细，还是以简单的条条框框为主，难于实际操作。这次我国预案编制，弥补了规划的不足，替代规划细化了一些内容。

第三，具有超前性。我国应对突发公共事件的各种法律还没有健全，关键的基本法律还在制定讨论中。应急预案弥补了这些法律的不足之处和没有规定的东西，同时也为今后的法律完善提供了基础。

第四，强调预防为主。一般的预案主要是规定应急处置的流程、程序、原则。鉴于我国行政机构级别多、幅员辽阔、灾种多、突发公共事件造成的危害大等原因，强调以预防为主和先期应急处置的重要性，要求各部门和地区尽力预防突发公共事件和尽可能不要把一般事件扩大为严重的、特大的突发公共事件，具有重要意义。

我国公共服务体系薄弱，很难应对公共突发事件的冲击。李军鹏认为，其一，对社会变动和市场经济波动起抗衡和缓冲作用的综合社会保障体系在我国还没有建立，社会保障覆盖面较低。劳动和社会保障部发布的数据显示，截至２００４年底，全国参加基本养老保险的人数为１６３４２万人，参加失业保险的人数为１０５８４万人，参加医疗保险的人数为１２３８６万人，而我国就业人员总数高达７亿多人。其二，我国公共卫生服务的覆盖面还很低。据２００３年第三次国家卫生服务调查结果显示，目前我国４４．８％的城镇人口和７９．１％的农村人口没有任何医疗保障，基本上靠自费看病。

此外，我国对公众的危机教育不足，防灾应急教育还没有纳入教学体系中。社会的警觉性较差，市民缺乏自救、救护的防灾意识和能力。在这一方面，我国与发达国家的差距十分明显。

第五，把以人为本、科学发展观等作为理念和原则放入了预案中间。

第六，强调属地管理。军队、中央企业等都要真正为本地民众服务，这是吸取重庆开县井喷事件和ＳＡＲＳ的教训。同时也明确了各级政府的责任。

除预案之外，《突发事件与紧急状态处置法（草案）》也已列入十届全国人大常委会立法规划。

顾林生说，对付突发公共事件，必须动员国家和全社会的资源和力量，必须有一部基本法律作为“龙头”，以其他部门法和专门条例、规章等为补充，以求有效地处置各种紧急状态。这在很多国家已经形成了共识。

应急预案重在落实

应急预案编制完成之后，在落实方面有许多工作要作。

顾林生说，各预案之间的衔接和协调是当务之急。已经制订修订的各部门应急预案之间、各专项预案之间、部门应急预案和专项预案之间都需要进行协调，特别是要加强主管部门与配合部门之间的协调和衔接。

其次，相关法律需要修改，一些新法律急需出台。在应急预案编制中，出现了现有法律不完善或没有法律的问题，一些预案暂时代替了法律的空白。比如，食品安全预案中规定了主管部门综合协调的职能，但是现有的《食品卫生法》没有赋予食品安全主管部门综合协调的权力，因此需要修改《食品卫生法》，并制定《食品安全法》。

原有的各项应急规划和计划也存在类似问题。我们的很多预案代替了现有的各部门规划、计划的内容。因此，各项规划和计划反过来需要进行完善和修改。

顾林生同时指出了应急预案编制和落实中存在的不平衡问题。其一，在各项灾种或部门系统中存在不平衡。比如，民政部２００４年就起草了《国家自然灾害

救助应急预案》。至２００４年底，全国救灾应急预案体系和紧急救援响应机制基本形成。但是，其它部门在２００５年才开始布置全国地、市、县、市、区应急预案的制定。

其二，各地区之间存在不平衡。沿海地区和大城市的预案编制和落实工作做的比较好，内地、农村地区相对比较欠缺。而正是工作相对比较落后的地区存在更多的风险和隐患，特别需要加强应急管理和编制预案。

在我国应急机制的建立过程中，“说一千，道一万，关键看你干不干。”有了一个好的机制，如果只是停留在口头和文字上，而不是及时地、不打折扣地付诸执行，终归是镜花水月。为此，专家建议，要确保应急预案在实践中落实，在实践中检验，并在实践中不断完善。（陈泽伟、王超群）

第三篇：突发公共事件应对总结会讲话

突发公共事件应对总结会讲话

区应急办：

根据区政府办《关于做好20*年突发公共事件应对工作总结评估的通知》要求，我乡对20*年突发公共事件应对工作进行了认真总结、分析和评估。现将总结评估情况报告如下：

一、20*年突发公共事件基本情况

（一）自然灾害。

20*年，我乡未发生等级性自然灾害。

（二）事故灾难。

20*年，我乡未发生一般安全生产事故。

（三）公共卫生。

20*年，我乡发生一般食物中毒事故1起，无一例人员死亡，未发生ⅲ级以上公共卫生事件。

（四）社会安全。

20*年，我乡未发生一般群体性事件。

二、20*年突发公共事件情况分析与评估

20*年，我乡按照省、市、区关于突发公共事件应急管理的要求，完善应急管理组织和责任体系，科学修编各类专项应急预案，强化应急值守和信息报送工作，妥善处置各类突发公共事件，确保了全乡公共安全和社会稳定。

（一）强化应急预案编制及演练。

我乡加强对预案的动态管理，不断增强预案的针对性和实效性，根据乡总体应急预案，抓紧完善修编乡、站所和各类专项预案，在原有预案基础上，组织编制了《××乡突发环境事件应急预案》、《××乡处置植物重大有害生物灾害应急预案》、《××乡饮用水源地突发环境事件应急预案》和《××乡重特大交通事故及因交通事故引发预案》等21个专项应急预案，进一步明确各类突发公共事件的防范措施和处置流程，增强预案的科学性和可操作性。针对突发公共事件，先后组织开展学校突发公共卫生事件应急处置、重特大安全事故救援处置、重特大交通事故及因交通事故引发预案处置演练和防洪、消防等演习，积累了应急处置经验，提高了应急联动和救援队伍应急处置能力，提升了应急队伍综合素质。

（二）强化突发事件应急处置。

我乡负责对可能发生的突发事件，及时发出预警报告，积极开展应急处置工作，把事件化解在萌芽状态。

（三）强化应急管理知识宣传。

我乡坚持强化应急管理知识学习宣传培训，提高公众应急自救能力，以宣传贯彻学习《中华人民共和国突发事件应对法》为契机，加强应急管理知识宣传和培训，完善应急预案和处置流程，全面提升我乡应对突发公共事件能力。通过会议、标语等宣传我乡“关注民情，关爱民生，共建和谐”的应急管理工作宗旨，大大提高了公众的参与能力和应急自救能力。

（四）强力推进应急管理“三进入”工作。

开展了应急管理进农户、进私营业主、进校园的“三进入”工作，在××村、××中学成功建立应急管理进基层示范点的基础上，指导各村“两委”、卫生院和学校等编制了突发公共事件应急预案和处置流程，建立应急管理报告制度，进一步明确了责任体系，使我乡现有的应急管理组织体系、责任体系和预案体系得到了进一步完善，有效提高了我乡应对突发公共事件能力。

三、20*年突发公共事件应对工作中存在的问题及建议

一是少数干部对应急管理工作的重要性认识不深，重视不够；

应急管理及防灾自救的宣传载体和形式还不多，公众对应急管理了解不全面，应急自救知识相对欠缺，自救能力还不强。二是预案还不够细。应急预案编制的质量有待进一步提高，少数预案的科学性和操作性还不够强。三是应急演练规模较小、联动性不高，针对性尚需加强。四是应急管理队伍的整体素质有待进一步提高，应急管理专题培训工作需继续加强。

针对存在的问题，我乡将采取以下措施，进一步推进应急管理工作再上新台阶。

（一）强化制度，全面落实责任。

按照分级负责、条块结合的原则和“一岗双责”的要求，重点落实领导责任制，层层抓好落实，并依照应急目标管理考核程序和制度，对于责任和措施落实不到位的单位和责任人，一抓到底，严肃追究领导责任。

（二）突出重点，推进常态管理。

一是抓好预案编制的完善。进一步抓好应急管理业务培训，不断修订完善应急预案，增强预案的针对性和可操作性，初步形成较为完善的预案体系。二是抓好应急演练和宣传。在全乡有计划组织道路交通突发公共事件应急演练，同步加大对群众宣传力度，提高民众面对危机的自救能力和专业人员的应急处置能力。三是抓好日常监管，建立健全长效监管机制。四是强化安全生产检查，消除安全隐患。坚持重点下移，做好道路交通、食品药品等重点领域、重点场所的安全大检查，对排查出的安全隐患和问题，及时进行整改。

（三）理顺机制，推进协同处置。

一是理顺信息报送机制。进一步细化乡内的信息报送规则，明确信息报告责任，形成信息资源共享机制。二是理顺预测预警机制。根据日常监管获取的信息，对可能出现的危机及时发布预警报告，并制定相应的危机处置预案，逐步建立通过设定危机类别和等级进行风险提示的预测预警机制。三是理顺协同处置机制。制定应急计划，进一步明确分工和职责，加强各级、各部门之间的沟通与协调，建立统一指挥、快速反应、协同应对的危机处置机制，确保突发事件得到及时妥善处理。

（四）强化管理，加快队伍建设。

充分发挥卫生、国土、农业、林业管理工作人员以及有相关救援经验人员的作用，加强专业救援队伍建设；建立健全基层警务、医务、民兵应急队伍和应急志愿者队伍建设，强化社会救援能力；加强应急队伍的建设管理，开展教育培训，严明组织纪律，强化协调联动，提高合成应急、协同应急能力。

四、典型案例

（一）公共卫生。

20*年12月，我乡中学发生可疑食物中毒事件，涉及人数3人。事故发生后，按照突发公共卫生事件应急处置的要求，乡分管安全的领导、综合办、乡卫生院主要负责人立即到现场指挥并及时将所有疑似患者送往卫生院进行救治，经过统一协调处置，所有的病员全部痊愈出院，未发生致残致死的情况，事故得到妥处。

第四篇：谈政府如何应对突发公共事件

谈政府如何应对突发公共事件

2003年“非典”爆发、重庆开县“井喷”事故，2004年“禽流感”事件、北京密云“虹桥”踩踏事故，2005年江苏淮安氨气泄漏、安徽“疫苗”事件、四川“猪链球菌”事件，台风侵袭，一次又一次的矿难，这些都给政府提出了严峻的考验，如何应对突发的公共事件，下面谈以一下自己的看法：

首先，政府应该建立突发公共事件一整套完善预测机制，其中，既有预防科技预测，又有应对社会矛盾的预测，加大科技投入，严把预测之口。

第二，加大对公共应急突发事件的知识宣传，让老百姓遇到问题时本能地减少损失，如针对煤矿事件，老百姓应该知道如何避免损失。

第三，严格执行各项应对措施，对防碍执行予以处罚，必要时给予法律上地惩罚，加强落实。第四，加强事故发生后反馈，事后，要在最快的时间内向上级报，采取防治扩大危害性手段。第五，国家财政要留有必要地应急突发事件资金，在事故发生时，可以支援。

第六，加大政府人员地配备，做到事故发生后派出兵将上阵，加大公务员队伍素质。

第七，完善各部门协调机制，当事故发生时，各部门联合成一个有机体，减少不必要地浪费，尽早努力抢救。

第七，我们要形成官民同心地国民已知自救。

第八，完善相应法律，用法律手段制止不必要地突发事件，加强依法性。

第十，政府各部门之间有一个有机指挥机制，遇事不乱，有序进行处理，避免不必要损失。

第十，我们齐心协力，共同致力于突发公共事件预防合治理机制之中。

为我们现代化创造更美好和谐的明天。（2006年申论试卷）

7、避免主旨句概括过大或过虚，产生一种务虚和不真实的感觉，这是常见的毛病。如

重视突发公共事件能力提高

一、坚持“立党为公，执政为民”思想。

二、坚持政党统一体制。

三、完善应急预案。

四、提高执政能力。（2006年试卷）

从标题看，作者所反映的主旨内容使明确的，但是，表现主旨句的观点太务虚，与标题的主题不相符。如何成功应对公共突发事件

一、发展经济是基础。

二、政治稳定是核心。

三、完善法律是保障。

四、组织能力是关键。（2006年试卷）

第五篇：2021年乡镇突发公共事件应对工作总结

2021年乡镇突发公共事件应对工作总结

撰写人：___________

日

期：___________

2021年乡镇突发公共事件应对工作总结

__年，我镇在县委、县政府的领导下，根据《中华人民共和国___应对法》、《省___》和《市人民政府突发公共事件总体应急预案》的要求，认真对全镇__年突发公共事件应对工作进行了分析评估，形成了评估报告，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）自然灾害方面：__月__日___时___分左右，我镇村村民因焚烧菊花秸秆引起意外森林火警，镇政府及时___当地村民上山扑火，在向县森林防火指挥部报告的同时，从附近村发动村民和民兵应急队伍共___人参与到扑救火警中，经过一个多小时的扑救火势被扑灭。

县森林公安介入对此次火警案件的调查处理，此次火警未造成人员伤亡和重大财产损失。

（二）安全事故方面：今年我镇共发生___起意外死亡事故，交通事故死亡___起，溺水死亡___起，食用野生蘑菇死亡___起，意外伤亡___起。

（三）公共卫生事件方面：严格执行《食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《镇___卫生应急预案》、《镇食品药品安全应急救援预案》等法律、法规和预案，认真做好防控传染病和疾病流行工作，全年均未发生重大疫情、突发公共卫生事件。

（四）社会安全事件方面：今年总体社会平稳，没有发生公共安全事件。

二、总结评估

__年，我镇按照县关于突发公共事件应急管理的要求，完善应急管理___和责任体系，科学修编各类专项应急预案，强化应急值守和信息报送工作，妥善处置各类突发公共事件，最大限度减少了各类___损失，确保了全镇公共安全和社会稳定。

（一）___领导。

根据上级有关要求，我们按照立足现实、充实加强、细化职责、重在建设的方针，成立了由镇党委书记担任组长，各村委会、相关各站所为成员的镇突发公共事件应急委员会，统筹指挥、协调全镇应急管理工作的开展。配备了乡镇应急救援队伍，各村也建立了应急救援队伍。明确了应急管理工作人员，自上而下地建立了应急管理工作网络，为处置突发公共事件提供了坚实的___保障。二是部门互动，工作到位。全镇各级各部门坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，各级各部门都能够各司其责，协调一致，密切配合，妥善处置。三是信息畅通，反应灵敏。基本做到了在第一时间内准确掌握全镇各类突发公共事件的信息，确保了全镇的突发公共事件发现得早，处置得及时。四是建立处置突发公共事件失责追究制度。针对突发公共事件信息上报不及时，处置措施不力等情况，建立追究制度，确保各项责任制度的落实。

（二）预案管理。

在广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见的基础上，针对各类突发公共事件的特点，认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，完善和修订《镇突发公共事件总体应急预案》、《镇应急物资储备制度》等一系列应急预案，不断提高预案的科学性、合理性和可操作性。并切实开展预案演练、评估工作。

（三）应急队伍建设及演练方面。

为适应应急管理新的形势的需要，我镇在原有基础上，组建了森林防火应急队、治安巡防队、等___应急队伍，并___非煤矿山应急救援演练___次、消防演练___次，森林防火演练___次。各个应急队伍在应对灾害中发挥了极大的作用。

（四）监测预警方面。

一是加强信息员队伍建设，切实做好信息采集工作；二是进一步加强水利、卫生等部门监测预警系统建设，健全各类灾害、事故的监测预报网络，提高预测预报准确性和时效性；三是促进应急管理工作从被动应对转向源头管理，最大程度地减少事故的发生率。__年对全镇企业检查___次，整改隐患___条。切实加强了对乡村、企业、学校、山洪地质灾害易发区、旅游景区等重要部位的应急管理工作，形成镇、村一体的监测网络。

（五）应急处置方面。

一是各有关部门切实加强___指导。二是各部门应急处置及时得力。__月份，我镇村迪祥组村民夫妇误食野生蘑菇中毒事件发生后，我镇主要领导亲自到场，按照应急预案，镇、村多方联动将伤者及时送往医院医治，并对其家属做好安抚工作，在了解该家庭属困难家庭后，镇政府又想方设法为其筹措医疗资金，以解决该家庭的实际困难。

（六）科普宣教方面。

一是广泛开展科普宣教活动。公安、教育、土地、司法等有关部门广泛开展减灾、安全生产、道路交通、消防安全、食品药品安全等方面的宣传教育活动，发放宣传材料___余份。出黑板报___期。二是深入___应急管理业务培训。对信访代理员、森林火灾应急队伍、食品药品安全信息员、反___信息员等进行应急管理业务培训___次。

三、工作建议

做好突发公共事件预防管理工作是面向群众、面向基层的一项重要工作，是对政府行政能力、执政能力的考验。防范各种事件的发生和处置带来的损失，还是一项需要探索的工作。建议重点做好“三个规范”。

（一）规范应急管理机构建设。

本着立足实际、充实加强、细化职责、重在建设的方针，充实和加强应急管理机构。应急办要有编制、有人员、有经费等。

（二）规范预案体系建设。

根据“统一规划、突出重点”的原则，确定各类专项预案编制计划，确保预案基本覆盖本地主要可能发生的突发公共事件，做到预案先行，防范在前。

（三）规范监测预警制度建设。

着力培植基层信息员队伍，针对重点区域、群体、行业、部位设立安全员、信息员，形成以基层群众为主体的安全信息网络；加强对基层信息员的培训，确保信息报告及时、准确、简洁。

四、典型案例分析

案例经过：

__年__月份，我镇村迪祥组村民夫妇误食野生蘑菇中毒事故发生后，村两委主要负责人第一时间向我镇主要领导汇报，镇主要领导亲自到场，按照应急预案，镇、村多方联动及时将夫妇送往市人民医院抢救，虽经努力抢救，但是本人因误食毒蘑菇数量较多中毒身亡，的妻子被救活后住院治疗，并对其家属做好安抚工作，在了解该家庭属困难家庭后，镇政府又想方设法为其筹措医疗资金，以解决该家庭的实际困难。

案例分析：

一是事故发生的原因：每年___月份梅雨季节以后，我___区野生蘑菇较多，其中有部分蘑菇是___蘑菇，由于农村六十多岁以上的老人有在这个季节采食野生蘑菇的习惯，再加上辨别是否有毒的方法简单，一是通过外观辨别，即通过观察野生蘑菇的外表颜色是否鲜艳来判断是否___。

二是在煮野蘑菇时在蘑菇汤中加入黄豆或大蒜，通过查看黄豆和大蒜的颜色来辨别是否___。这都是一些老的方法和经验，现在这些方法对部分毒蘑菇已经失效，导致中毒事故的发生。

二、汲取的教训:从这次误食毒蘑菇事故导致一死一伤来看，我们作为___汲取以下两点教训：

（一）宣传教育还不到位。

虽然我镇每年在___月份印发各类禁止食用野生蘑菇的公告、宣传单___份张贴到村民组，发放到农户手中，但是宣传还存在死角，如六十岁以上的老人文化程度不高，不一定仔细看宣传单，有的还抱有侥幸心理。(二管理措施不到位，主要是现在年轻人外出务工较多，在农村尤其是偏远的山区农村空巢老人，留守老人较多，我们在平时的工作中对这部分群体的___和管理还薄弱。

三、下步做法：

（一）进一步加大宣传力度，坚决不留死角。

除了常规的张贴禁止食用野生蘑菇通告和发放一封信外，我们还进一步梳理六十岁以上老人的___，并有针对性的包保和管理。

（二）针对我镇以往有食用野生蘑菇的村、南塘村和村三个行政村进行重点梳理，尤其是住在高山上的六十以上老人，他们是食用野生蘑菇的主要群体，我们将进一步逐个梳理和面对面的宣传帮扶，说明野生蘑菇的危害性。

（三）对全镇所有的饭店、农家乐等餐饮单位进行全方位排查，并联合市场管理局不定时抽查，一旦发现毒蘑菇坚决打击和查处，绝不手软。

加强应急管理，是构建和谐社会的重要内容。__年，我镇应急管理工作取得了初步成效。但应急管理工作是一项持之以恒的社会系统工程，只有更好，没有最好。我镇将按照“持续改进，不断提升”的总体思路，继续深入扎实地做好基层基础工作，赋予我镇更多安全、文明、和谐的新内涵。

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