纪检监察工作流程（精选五篇）

第一篇：纪检监察工作流程

一、办 案 程 序

（一）受理来信。填写受理登记表并认真进行登记以备查考。承办人应将受理材料的来源、基本内容和领导批示进行登记。

（二）初步核实。① 填写《初核呈批表》，确定初步核实人员；② 制定初核方案；③ 进行初核；④ 撰写初核报告，承办纪检室提出处理意见。室主任签名后，呈报分管领导审批；⑤ 对初核结果进行处理；⑥ 初步核实的时限为两个月，必要时延长一个月。

（三）立案调查。⑴ 立案呈现批报告。①对立案材料进行审查；②写出《立案呈批报告》，报本级纪检监察机关或同级党委、政府审批。内容包括案件名称、立案材料来源、初核情况及呈报单位意见。⑵ 立案决定及立案决定书。① 审批机关及负责人审查批准立案；② 承办纪检室填写《立案决定书》；③ 责成立案的，应制作《责成立案通知书》，并附核实材料，有关下级纪检机关应即立案，并将查处结果报告上级纪检机关。⑶ 调查核实。① 组织调查组，研究调查方案，通报被立案人所在党组织，适时谈话，宣布立案；② 调查取证。⑷ 行使强制措施。⑸ 查询与冻结银行存款。⑹ 暂予扣留和封存。

（四）错误事实与本人见面。① 认定的错误事实写成错误事实结论材料；② 主要错误事实要逐条与被调查人核对，并听取本人意见；③本人签署意见；④ 调查组写出说明。

（五）撰写调查报告。① 收集、整理、归类案件证据材料；② 提出定性处理意见；③ 撰写调查报告；④ 做好调查后的有关工作。

二、案 件 审 理

纪检监察机关案件审理工作是指对调查结束后的党政纪案件，按照规定的和程序和要求所做的审核、处理工作。

（一）案件审理一般程序： 案件受理、审理、审批、决定、执行、归档。

（二）案件审理工作基本要求： 是“二十四”方针。即：事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。

（三）案件审理工作职责： 案件审理、申诉复查、纪律处分执行、业务指导、协调、内部监督、程序性法规建设、调研、教育等九项。

第二篇：纪检监察信访举报工作知识及工作流程

纪检监察信访举报工作知识及工作流程

纪检监察信访工作既是纪检监察工作的重要组成部分，也是党和国家人民信访工作的重要组成部分。因此，它要根据纪检监察工作的任务和职能来开展工作，还要遵循人民信访工作的一般规律和原则来开展工作。为便于更好地做好纪检监察信访工作，必须熟悉这一工作的一些基本理论。现在我们来了解一下纪检监察信访举报工作知识及工作流程等。

提纲

一、纪检监察信访举报工作的性质、地位、作用与基本任务；

二、纪检监察信访举报工作职责及受理范围；

三、纪检监察处理信访举报基本原则；

四、纪检监察处理信访举报工作流程；

五、纪检监察信访举报工作要求。

纪检监察信访举报工作的性质、地位、作用与基本任务

一、纪检监察信访工作的性质

纪检监察信访工作是纪检监察机关通过接收群众来信、接待群众来访、接听举报电话、网络举报等渠道，受理对党员、党组织及行政监察对象的检举控告以及这些人员的申诉，按照纪检监察机关的职能和规定的程序处理解决信访举报问题的工作。在日常工作中，经常把纪检监察信访工作也称为信访举报工作。

其性质是：

（一）纪检监察信访工作是纪检监察机关与群众联系的一种

有效形式。在我们社会主义国家里，群众有着广泛的民主权利。只要在《宪法》和《党章》规定的范围内，群众就可以通过写信、上访、参加有关会议、利用新闻媒体发表意见等形式行使自己的权利。在各种行使权利的形式中，写信上访是群众最常用的一种形式。其中包括反映自己或其他人的要求和愿望；揭发党政机关工作人员或其他人员的违法违纪行为；维护自己的切身利益等。这是群众的民主权利，是群众政治生活的一部分，也是群众监督党政机关及其工作人员的一种重要手段。群众行使这些权利，对于加强纪检监察机关与群众的联系具有重要的意义。

纪检监察机关与群众联系的各种形式中，信访工作与群众的联系最广泛、最经常、最容易做到，因此，势必成为与群众取得联系的一条“热线”。据统计，2011年，全国纪检监察机关共接受信访举报1345814件（次），其中检举控告类960461件（次）。初步核实违纪线索155008件，立案137859件，结案136679件，处分142893人。其中，给予党纪处分118006人，给予政纪处分35934人。通过查办案件，为国家挽回经济损失84.4亿元。平均每天3687件。这种与群众的广泛经常联系，实现了纪检监察机关的组织监督与群众监督相结合。

（二）纪检监察信访工作是一项重要的信息工作。纪检监察机关要更好地开展工作，必须经常地掌握来自群众的各种信息。群众的每一封来信、每一次来访、每一个举报电话，都是信息的载体，可以提供各种情况，提出不同的问题。其中涉及党风政风、党纪政纪的问题，是纪检监察机关进行决策和部署工作的重要依据。信访工作的任务，不仅要帮助群众解决信访中提出的各个具体问题，还要把这些具体问题作为信息进行筛选和加以利用。因此，纪检监察信访工作是纪检监察机关从群众中获取信息的重要途径。

（三）纪检监察信访工作是监督执纪的重要工作。一方面群众通过信访渠道进行监督，有利于党的路线、方针、政策的贯彻执行，保持领导机关、领导干部的廉洁清正，防止各种不良倾向的发生和蔓延。另一方面通过受理检举、控告和申诉并采取立案查处、信访诫勉等不同方式进行处理，这是纪检监察机关依靠群众执纪办案、惩治腐败，加强教育、促进领导干部廉洁自律的主要方式之一。这对于从严治党治政，严肃党纪政纪，加强党风廉政建设起着重要的作用。

据此，纪检监察信访工作是纪检监察机关通过信访渠道开展的群众工作、信息工作和监督执纪工作。是党和政府联系群众的桥梁和纽带。

二、纪检监察信访工作的地位

首先，处理来信来访是纪检监察业务工作的第一道程序。纪检监察机关监督执纪的各项业务工作，大多是从受理检举、控告和申诉开始的，而这些检举、控告和申诉，大多是通过来信来访提出的。信访举报工作部门对这些来信来访进行筛选、分流，为纪检监察机关其他部门开展工作提供依据。因此，信访工作是纪

检监察业务工作的第一道程序。

其次，信访工作是纪检监察机关获取信息和案件线索的主渠道。纪检监察机关获取信息和案件线索有多种渠道。由于信访渠道与人民群众的联系最广泛、最经常、最容易做到，所以从群众中获得的信息和案件线索也最多。2011年，全国纪检监察机关共接受信访举报1345814件（次），这些来信来访提供了大量的有关党员、党组织、行政监察对象党纪、党风、政纪、政风方面的情况，以及大量违纪案件线索和不正之风的问题。信访工作所提供的信息和案件线索，无论在数量和质量方面，都是其他渠道所不能代替的。

第三，纪检监察信访工作是纪检监察工作的基础性工作。主要表现在以下四个方面：

（1）通过对大量来信来访进行分项统计，为分析党风廉政状况提供各种定量数据。

（2）通过信访渠道可以听取群众对纪检监察工作的意见、要求和对工作的评价，这对于改进和加强纪检监察工作具有重要意义。

（3）将党纪、政纪申诉输送给案件审理部门，成为复议、复查案件的依据。

（4）来信来访反映的各种情况还为纪检监察机关的党风廉政教育和法规建设提供素材。

综上所述，纪检监察信访工作在整个纪检监察工作中具有重

要的地位，它是纪检监察业务工作的第一道程序，是纪检监察机关获取信息和案件线索的主要渠道，是纪检监察工作的基础性工作。

三、纪检监察信访工作的作用

纪检监察信访工作主要具有四个方面的作用：

一是联系沟通作用，即信访工作具有保持党和政府与群众之间的经常联系，沟通党和政府与群众之间信息往来的作用。

二是信息反馈作用，即信访工作具有为党、政府和纪检监察机关提供各种信息，对党的路线、方针、政策和各项法律、法规的执行情况进行反馈的作用。

三是监督保障作用，即信访工作具有依靠群众对党政机关及其工作人员进行监督，保障群众行使民主权利的作用。

四是协调疏导作用，即信访工作具有协调处理信访问题，疏导上访群众，维护社会稳定的作用。

纪检监察信访工作在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥了重要作用，主要体现在：

一是为党风廉政建设和反腐败斗争提供了大量有价值的信息。有些信息，直接推动了某个单位、某项工作乃至全国某项工作的开展。

二是为查处大案要案提供了大量的线索。信访举报已成为各级纪检监察机关查处案件线索的主渠道。

三是查办了一些易查易结的信访案件，惩处了违法违纪者，排除了隐患，挽回了损失，消除了影响。

四是进一步密切了党和政府同群众的联系。各级纪检监察机关通过加强协调，疏通办理渠道等方式，解决大量涉及群众切身利益的问题，增强了群众对纪检监察机关的信任，对党及政府的无限感激。

五是有效地维护社会稳定。群众信访举报中反映了诸多涉及社会稳定的矛盾和问题，各级纪检监察机关充分发挥信访举报的职能作用，从维护稳定的大局出发，通过艰苦细致的工作，化解矛盾，理顺情绪，化解了大量影响社会稳定的集体访，把矛盾化解在萌芽状态，把群众稳定在基层

（三、作用

1、一般作用： 一是联系沟通作用； 二是信息反馈作用； 三是监督保障作用； 四是协调疏导作用。

2、在党内廉政建设和反腐败斗争中的作用：

一是为党风廉政建设和反腐败斗争提供了大量有价值的信息，有些信息，直接推动了某个单位、某项工作甚至多数单位工作开展。

二是为查处违纪案件提供了大量线索。信访举报已成为各级纪检监察机关 发现案件线索的主渠道。

三是查办了一些易查易结的信访案件。惩处了违纪者，排除了隐患，挽回了损失，消除了影响。

四是进一步密切了党和政府同群众的联系。五是有效地维护了社会稳定。）

中央纪委在召开部分省纪检信访工作座谈会上，对信访工作的性质、地位、作用概括为“五个渠道”：

一是党听取群众意见、呼声和获取各方面信息的重要渠道；二是群众对党组织和党员干部进行监督的重要渠道； 三是纪检机关受理党内检举、控告，依靠群众执纪办案、惩治腐败的重要渠道；

四是保障党员和群众行使民主权利的重要渠道； 五是维护安定团结和社会稳定的重要渠道。

基本任务

纪检监察信访工作是纪检监察工作的重要组成部分，其任务必须与纪检监察工作教育、监督、惩处、保护的职能相一致，这就决定了纪检监察信访工作的任务是多方面的。但就其主要方面来说，最基本的任务是以下四项：

一是提供信访信息，把群众来信来访反映的各种情况和问题，经过筛选、加工、整理，用各种信息载体反映给纪检监察机关的领导和有关部门作为决策和部署工作的参考依据。

二是解决信访问题，利用各种手段和方法，使各种违纪问题得到查处，不正之风问题得到纠正，群众切身利益的问题得到解

决，信访当事人的正当权益得到保障。

三是维护社会稳定，充分发挥信访举报工作信息灵敏、手段灵活、联系群众密切的优势，化解矛盾，消除不安定因素。

四是进行业务指导，通过总结经验、部署工作、开展研讨活动、检查工作、督办案件等方法，提高工作水平，促进工作的平衡发展。

纪检监察信访举报工作职责及受理范围

一、工作职责

1、受理检举、控告和申诉

2、加工传递信访信息，提供案件线索。传递信访信息，可以是口头的、书面的或原件递阅，通常以书面形式和原件送阅为主。一般向领导传递采用书面的，以信访简报、来信来访摘报、信访专题报告的形式，向相关单位应以原件递阅。

3、督促催办信访问题。一般有两种情况：一种是转交有关单位处理后，由承办单位酌情处理；另一种是问题比较重要，转办单位要求承办单位在调查处理后，报告处理结果。这两种转办都应督促催办，做到“事事有结果”。

4、直接检查信访问题。直接检查信访问题，是指由纪检监察机关信访举 报工作部门直接检查办理信访举报反映的问题。

5、保障信访举报当事人权利

6、维护信访举报工作秩序和社会秩序

7、进行业务指导

二、受理范围（检举、控告）

1、纪检机关的受理范围

党的纪律检查机关受理群众对党员、党组织违反党章和其他 党内法规，违反党的路线、方针、政策和决议；利用职权谋 取私利和其他败坏党风行为的检举、控告；党员、党组织对 所受党纪处分不服的申诉；其他涉及党纪党风的问题。

2、监察机关的受理范围

监察机关受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关 任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；国家公务 员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予 行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监 察机关受理的申诉。、纪检监察处理信访举报基本原则

纪检监察信访工作的基本原则是处理信访问题、开展信访工作时必须遵循的准则，它是做好纪检监察信访工作的重要保证。

一、以党章和法律、法规为准绳的原则

党章和其它党内法规是党员、党组织的行为规范，也是党的纪律检查机关对党员、党组织进行监督检查的依据。国家的法律、法规政策和决定、命令是国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其它人员行政行为的规范，也是监察机关对上述对象进行监督检查的依据。党和政府的政策，是完成党和政府各项

工作的保证，也是判定信访举报问题如何正确处理的准则。

二、以事实为依据的原则 坚持这一原则，要注意以下五点：

一是对群众提出的问题，要防止先入为主、偏听偏信，在未经调 查、弄清事实时，不应轻易肯定或否定，更不能随意许愿或批评指责；

二是对重复或越级的信访问题，应注意听取有关组织的意见，既 要尊重原承办单位的意见，又不能受原有材料或结论的束缚，要从全 部材料和问题发生、发展的过程中，分析思考，作出判断；

三是信访举报人对原单位的处理提出不同意见时，要细致地分析 分歧所在，分析产生不同意见时的原因，弄清事实，明辨是非；

四是遇到与其他单位、组织有不同意见时，应从事实出发，共同 协商、统一认识；

五是严格按照有关政策规定处理，不能受地方保护主义和各种说 情风的干扰。

三、处理重要信访问题，坚持民主集中制或行政首长负责制的原则。

处理重要信访问题，“重要信访问题”一般是指需要由一般党和政府机关作出处理决 定的问题。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。纪检监察信访工作 贯彻民主集中制原则，主要是对重要信访问题的处理要由集体讨论决 定，日常工作中一般事项由承办人员按规定处理。

四、维护信访举报当事人民主权利的原则

维护信访举报当事人的民主权利，主要应做到以下六点： 一是保证信访举报渠道畅通； 二是认真处理群众反映的问题； 三是严格保密制度；

四是正确区分诬告、错告和反映失实。积极挽回诬告、错告造成 的影响和损失。

五是严肃处理诬告陷害和打击报复行为。六是奖励控告、检举有功人员。

五、属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。分级负责是指对于检举、控告、申诉的问题，应当根据干部职务和干部管 理权限，分级处理，层层负责，该由哪一级管的干部的问题，就由哪一级处理。归口办理就是按照写信上访人所属系统和所反映问题的业务归属，分别由 有关主管部门处理。

六、解决实际问题同思想教育相结合原则

信访工作既是一项群众工作，要为群众办实事，同时也是一项思想政治工 作，要把为群众解决实际问题同对群众进行思想教育工作结合起来。

纪检监察处理信访举报工作流程

纪检监察机关合署办公以后，对受理的党内外群众来信 来访处理的工作过程、次序和相应的工作方法，作了较为 详细的规范。其主要流程为： 阅信、接访或接听举报电话--→登记--→呈报阅批--→ 信访（案）件的办理--→办结审结--→回复回访--→反映情况--→统计分析--→立卷归档。

1、阅信、接访或接听举报电话

阅信：为保证群众反映的重要情况得到及时的处理，当日来信，一般应做到当日拆封、阅看。拆封时应注意保持信封、信笺和邮票的完整，以便查核投信时间、地址、写信人单位和姓名；随信寄来的证件、现金、票证和其他贵重物品，要逐一清点登记，及时请示 领导处理。信件拆封后，要把信封、信纸一并装订。装订时一般应信笺在前，信封在后，在信纸的左上角订钉。来信中附有转办单或另套有信封的，也应装订在一起，以便承办人了解信件的转递过程。

接访。接访是面对面地与群众联系，倾听他们意见和要求的一种形式，必须做到热情、认真、负责、细致。接访时，应初步了解来访者的一般情况和上访目的。带有材料的可先阅看材料。谈话时要耐心听，认真记，要让来访群众把话说完，把问题讲清楚。为了弄清问题，谈话时可做适当引导，并对来访者的陈述作必要的记录。听完上访人陈述后，重要情节必要时要与上访人校正，然后告诉其处理问题的基本原则和程序。

接听举报电话。接听举报电话是受理电话举报的基础工作。

要耐心听取对方的陈述，认真记录，仔细解答对方提出的问题。

几种特殊电话的处理方法：

（1）纪检监察业务范围外的电话。可告知对方向有关部门反映，并做好解释工作；对问题重大、时间紧迫的事项，有的可帮助对方与有关部门进行联系，落实对问题的处理；有的可立即向领导报告，请示处理意见。（2）、询问电话。询问纪检监察机关接待地点的电话，可告知对方；询问有关领导和工作人员电话号码、家庭住址或住宅电话号码的，一般不予告诉；询问来信来访或举报电话的处理情况的电话，一般不予告诉，并做好解释工作。

（3）、咨询电话。对程序性、政策性问题，可依据有关的法律、法规、政策、文件等给以必要的解释或答复，或告知对方向有关部门询问；对于内部情况或对外需要保密的事项，不在电话上答复。

（4）、申诉电话。根据有关规定，不服党纪、政纪处分的申诉，需要递交有关的书面材料，因此，举报电话一般不受理党纪、政纪申诉，可告诉对方按照申诉程序，向有关的纪检监察机关写信或上访提出申诉。

2、登记。承办人要根据规定，准备工作做好后，要认真细致地阅看信件，并在信访登记簿上或电脑上进行摘记或录入。详细登记反映人和被反映人的基本情况以及来信反映主要问题，反映人的意见和要求等。如果是上级交办、领导批示件，其内容、时间、要求及承办情况都要列入登记。

3、呈报阅批。即对本级纪检监察组织直接管辖对象的来信、来访或举报电话（包括上级交办件），及信访人员认为比较重要（如反映典型、热点或带有倾向性等问题）的来信来访和电话举报，在登记完毕后，填写“信访要件呈阅单”，将 原始信访件附在“信访要件呈阅单”后边，送本级纪委或党委分管信访工作的领导阅批，提出处理意见的处理方式。

4、调查处理 ；（重、难点）对反映的问题要一事一证。如何调查取证，一会检查室还要讲。

撰写调查报告时要体现以下内容：

①调查依据，如人民来信、上级转交办单、领导批示意见等； ②被检举控告人的自然情况； ③调查情况；

④被检举控告人的责任、态度； ⑤处理建议等.5、办结审结。每一件信访（案）件办结后，都要填写“信访（案）件审结表”，交分管领导审阅并签批是否同意结案的意见，以保证信访（案）件办结的质量。

6、反映情况。反映信访情况是信访工作的基本任务之一，主要有两项内容：

①要不失时机地利用各种形式（如信访摘 报、信访简报、信访信息等），及时向本级纪检监察组织的领导，向同级党委或

政府，向上级纪检监察组织反映来信来访中发现的苗头性、倾向性问题，充分发挥纪检监察信访工作的重要作用。

②对领导交办的信访问题，在调查处理结束后，要将办理情况和处理结果向批示交办的领导进行反馈。

7、回复回访。就是指纪检监察组织对群众的来信来访、举报电话，按照程序处理后，酌情给写信上访人以回复，说明有关情况，答复有关问题，告知处理结果。对部分重点信访户，还要派人上门进行回访，除告知组织上处理的结果外，还要进一步做好工作，稳定这些人的情绪。对一些匿名信访，也可以根据需要，在适当的范围内把调查情况和处理结果进行反馈，让群众了解和监督我们的工作，减少越级信访的发生。

8、统计分析。纪检监察信访的统计工作，是以数据为语言，以量为单位，揭示一定时期内纪检监察信访活动状况及其一般规律的工作。目前对乡镇及有关直属单位实行季报制。在实际工作中，由于某一特殊需要，还要专门对一定时期内某一方面的情况进行统计。

9、信访档案

纪检监察信访立卷种类基本分为文书类和信访案件类。在整 理文书档案时认真筛选分类，切不可装混合卷，要将涉及纪检监察信访的有关资料专门归档立卷。

主要内容包括：上级机关有关信访工作的指示、政策性文件、规定等；信访工作要点、工作总结、统计报表、信访信息；本机

关研究信访工作的记录、讲话等；处理来信来访、电话举报登记表册；召开信访工作会议及其它信访活动的有关材料等。

信访案件归档，除移交立案的另行归档，其他够不上立案的 调查卷，即平常所说的信访了结卷，归档要求、要素同立案卷。立卷时一般应一案一卷，有时调查材料较少的可数案一卷。

对信访工作人员的要求

一、接待要求

1、凡信访举报人或当事人登门举报或申诉有关事项，作为信访工作人员，都必须热情接待，特别是对重复上访人员，要更多一份耐心。要让上访人员在我们的热情感召下，平息内心的不平乃至怨气。

2、要认真听取上访人的倾诉，并作好记录。根据情况，需作谈话笔录的，要按要求作好谈话笔录，并签字按手印。

3、要做好上访人的思想工作，对上访人的诉求，合理的要及时受理，并尽快落实办理，不合理的要讲清楚道理，宣传政策法规。要注意的是，既要坚持原则，又不能激化矛盾。

二、办理要求

1、必须按规定办理所有的信访，凡信访件到达后，要认真研究反映或诉求内容，并将信件进行登记，需呈报领导审批的，要填好呈报单提出办理建议及时送领导阅批。根据领导签批意见，分别作出不同的办理。

2、时间要求。信访受理组织或接访七日内将办理意见，转

办，交办情况，承办人等通知举报人。交办要求报结果的信访件，接收单位一般在一个月内办结并回复交办单位，疑难复杂信访原则上不超过三个月。三个月内不能按要求办结并报结果的，承办单位必须书面向交办单位提出延期申请，待交办单位批准后，在批准的时间内办结并报结果。

三、纪律要求

在这里，着重强调的一点是：保密纪律。作为负责处理信访举报工作的人无论是对信访举报人的保护，还是对被举报人的检查要求，都必须做到：

一要保管好信访举报件，不能丢失，损毁； 二要管自己的口，不能从我们的口中泄露出去任何与举报有关的情况和信息。这一点特别提醒同志们注意：因工作人员泄密，曝露举报人，而使举报人遭到打击报复或人身、财产受到伤害，泄密人将受到严厉的纪律制裁甚至法律制裁。因工作人员泄密或通风报信，使被举报人逃避了法纪制裁，一经查出，将严格依纪依法处理。

同志们，以上只是对纪检信访工作的基本理论和搞好信访工 作注意的几个方面进行简单的说明，要搞好这项工作还需要我们在今后的工作中善于思考、善于总结，不断创新，通过我们共同努力，力争使我县纪检监察信访工作上水平、上台阶。

谢谢大家,再见!

2012年2月17日

第三篇：纪检监察工作

纪检监察工作

同志们：

这次纪检监察工作会议是省局（公司）党组研究决定召开的。会议的主要任务是，认真学习贯彻中央纪委六次全会、全国烟草行业纪检监察工作会议和省纪委九届七次全会精神，总结去年全系统纪检监察工作，对今年党风廉政建设和反腐败工作作出安排部署，推进反腐倡廉建设深入开展，为全系统实现“十二五”良好开局提供有力保证。刚才，传达了全国烟草行业纪检监察工作会议和省纪委九届七次全会精神；作了工作报告；省纪委常委、省监察厅副厅长刘凤岐同志亲自到会指导，并作了重要讲话，充分肯定了全系统反腐倡廉工作，对今后工作提出明确要求，充分体现了省纪委对烟草工作的关心和支持。对各位领导的讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我着重讲三个方面的意见。

一、认真学习贯彻上级会议精神，切实提高对党风廉政建设和反腐败工作的认识

中央和省委、省政府、国家局党组始终高度重视党风廉政建设和反腐败工作。在1月10日召开的十七届中央纪委六次全会上，胡锦涛总书记作了重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验，科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性和总体要求、工作重点，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献。在1月19日召开的省纪委九届七次全会上，省委书记姜异康同志作了重要讲话，强调要认真学习贯彻落实十七届中央纪委六次全会精神，坚持以人为本、执政为民，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。2月22日至23日，国家局召开全国烟草行业纪检监察工作会议，姜成康局长作了重要讲话，潘家华纪检组长作了工作报告。姜局长的讲话，认真贯彻落实中央纪委六次全会精神，就坚持以人为本、执政为民，扎实推进行业党风廉政建设和反腐败工作，提出明确要求，主题鲜明，内涵深刻，重点突出，为我们推进反腐倡廉建设指明了方向。潘组长的工作报告，总结了去年行业纪检监察工作情况，对今年党风廉政建设和反腐败工作作出全面部署，具有很强的指导性和针对性。对上级会议精神和领导同志的讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，把思想和行动统一到上级部署要求上来，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，进一步开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

过去的一年，全系统以科学发展观和党的十七届五中全会精神为指导，认真贯彻落实国家局和省委、省政府的部署要求，紧紧围绕“卷烟上水平”和“走在全国前列”的目标任务，创新思路措施，着力转方式、调结构，打基础、抓规范、上水平、增后劲，实现了又好又快发展，为“十一五”画上了一个圆满句号。各项主要任务指标都得到改善。这些成绩的取得，是在国家局、省委、省政府坚强领导下，全系统干部职工解放思想、开拓创新、顽强拼搏的结果，也是与广大纪检监察干部恪尽职守、努力工作分不开的。总结去年以来的纪检监察工作，主要有以下四个特点。一是更加注重围绕中心、服务大局。紧紧围绕“卷烟上水平”，全面履行纪检监察职责，加强对国家局、省局（公司）党组重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，严肃查处违纪违规行为，确保令行禁止、政令畅通。二是更加注重关口前移、过程监管。认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，集中开展警示教育、廉政风险点排查和“纪检监察信访监督年”活动，领导干部廉政勤政意识明显增强。全面推行“明示与承诺”制度，严格规范干部职工从业行为。严把项目设计关、招投标关、合同执行关、资金监管关、监管程序关，进一步加强了对重大工程项目的监管。三是更加注重权力运行监督。制定实施全系统《党员领导干部廉政谈话制度实施办法》，对苗头性、倾向性问题及时预警和提醒。完善“三重一大”集体决策制度，规范议事规则和决策程序，推进办事公开、民主管理和规范“工程投资、物资采购、宣传促销”工作，促进了科学决策、民主决策和依法决策。继续加强制度建设，全系统修改完善反腐倡廉制度211项。四是更加注重政风行风建设。制定印发《2010民主评议政风行风活动实施意见》，认真落实政风行风建设责任制，严格执行上门走访、明察暗访和评议结果报告制度，促进了政风行风建设，得到了省政府纠风办的充分肯定。总之，全系统党风廉政建设和反腐败工作思路是清晰的，措施是有力的，效果是明显的，呈现良好发展态势。在此，我代表省局（公司）党组，向全系统广大纪检监察干部表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们工作中还存在一些不容忽视的问题。有的单位对反腐倡廉建设的重视程度还不够，“一岗双责”意识不强；有的领导干部宗旨意识和执政意识还比较淡薄，缺乏事业心和责任感；有的领导干部依法经营、民主决策和廉洁自律意识还不强，办事公开不到位，个人说了算的现象依然存在；个别干部大手大脚，奢侈浪费，造成了不良影响；极个别干部只顾个人利益，作风张扬，争名逐利，甚至置党纪国法于不顾，以权谋私，贪污腐化，走上违法犯罪道路。对此，各单位务必高度重视，既要看到反腐倡廉建设已经取得的成效，振奋精神，坚定信心，又要清醒地看到工作中存在的问题，深刻认识新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

二、认真贯彻落实以人为本、执政为民理念，切实做到想干事、能干事、干成事、不惹事

胡锦涛总书记在中央纪委六次全会重要讲话中，突出强调了坚持以人为本、执政为民问题，深刻阐述以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求。省纪委九届七次全会和全国烟草行业纪检监察工作会议都对贯彻落实以人为本、执政为民理念，作出强调部署。全系统学习贯彻胡锦涛总书记讲话和上级会议精神，最根本的就是要把以人为本、执政为民理念贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中，贯彻到全部工作之中，切实做到想干事、能干事、干成事、不惹事，努力把自己的事情办好。

（一）要切实做到“想干事”。想干事，是一种担当，一种境界，也是领导干部必备的素质。一名总想着干事，千方百计要把事做成、做好的干部，一定是具有强烈事业心、责任感和进取精神的好干部。一要有强烈的事业心。事业心主要体现在对待工作的态度上，就是把工作与自己的人生理想、人生追求、人生意义紧密联系起来。全系统每一名领导干部，都要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记组织重托，时刻心系群众，真正把职责当成使命来看，把工作当成事业来干，勤勤恳恳，尽心尽力，多谋发展之策，多办利民之事，在干事创业中实现自己的人生价值。二要有强烈的责任感。领导干部是干部队伍的骨干，事业发展的中坚，必须牢记责任，勇于担当。要担当起践行“两个至上”的责任，把“两个至上”作为一切工作的根本出发点和落脚点，自觉维护国家利益和消费者利益，自觉为广大烟农、零售户提供优质服务，做到为国分忧、为民尽责；要担当起促进科学发展的责任，紧紧围绕“卷烟上水平”，以实施规划为总抓手，加快转方式、调结构，全面实现“走在全国前列”目标；要担当起培育知名品牌的责任，继续推进“名牌市场”建设，促进全国知名品牌在我省市场中发展，在竞争中壮大，当前，尤其要培育好“泰山”品牌，确保完成今年省内销售任务；要担当起打基础、抓规范的责任，打牢思想、工作、管理、市场、队伍等基础，构建严格规范长效机制；要担当起保民生、促和谐的责任，积极解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入排查化解不稳定、不和谐因素，不断巩固和谐稳定的良好局面。三要有强烈的进取精神。进取精神的实质就是昂扬向上，立志有所作为。当前，从全行业看，新一轮竞争已经展开，兄弟单位都在发挥各自优势，抢占“十二五”发展制高点。在新的形势下，我们前有标兵，后有追兵，不进则退、小进是退、慢进也是退。全系统各级领导干部要正确看待行业形势，切实增强紧迫感和忧患意识，明确发展定位，找准赶超标杆，始终保持满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新的良好精神状态，始终保持勇于探索、敢为人先的勇气，不甘落后、永不言败的志气，抓住重要战略机遇期，把握发展主动权。

（二）要切实做到“能干事”。能干事，是一种本领，一种水平，也是领导干部执行力和执行能力的重要体现。能干事，必须用行动来说话，用实干来证明。一要强化执行落实。严守党的政治纪律，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，与国家局、省委、省政府和省局（公司）党组保持高度一致，自觉服从行业改革发展大局，用党性、用纪律、用政治观念、用责任心，切实维护上级重大决策部署的统一性和严肃性。要牢固树立“执行不讲借口”的理念，对于上级每一项部署，都要在第一时间传达到位，并逐项分解任务，逐级明确责任，层层抓好落实。二要善于结合创新。省局（公司）党组始终认为，国家局、省委、省政府大政方针历来十分明确，完全符合山东烟草实际，能不能贯彻落实好，关键在于做结合、创新文章。各级领导干部要吃透上情、摸透下情，找准上级大政方针与本单位实际的结合点，创造性地开展工作。要把观念创新作为一切创新的前提，深入开展第四次解放思想大讨论“回头看”活动，以观念创新促进思路措施创新，不断增强发展的动力与活力。要把转方式、调结构的难点作为创新的重点、突破点，善于借鉴行业内外先进经验，注重总结基层和职工群众的创新创造，形成具有自身特色的办法措施。三要注重加强学习。能干事的本领不是与生俱来的，而是通过不断学习、不断实践获得和提高的。全系统领导干部都要做善于学习的有心人，坚持向书本学、向实践学，注重学以致用，把学习和解决实际问题结合起来，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，切实做到“站得高一点、看得远一点、谋得深一点”，在解决问题时先人一步，在破解难题时技高一筹，在化解矛盾时运筹帷幄。

（三）要切实做到“干成事”。干成事是一种目标，一种结果，也是检验想干事、能干事的最终标准。一要提高决策水平。要干成事，首先要保证决策正确。各级领导干部要把握科学决策的标准和原则，把职工群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项政策的出发点和归宿，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要加强调查研究，开阔思路，把握规律，使各项决策切合工作实际，符合群众意愿。要进一步推进办事公开、民主管理，全面落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，全力打造阳光烟草。要严格按照《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，坚持集体决策原则，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制，进一步明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究，实现科学决策、民主决策、依法决策。二要讲求方式方法。毛主席说过：“不解决桥和船的问题，过河就是一句空话”。这里讲的“桥”和“船”，就是方式方法。要干成事，必须解决方式方法问题。这就要求我们，在确定工作内容时，要学会牵“牛鼻子”，善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面。在制定目标要求时，要学会“弹钢琴”，坚持统筹兼顾、分类指导，针对不同类型，提出不同标准。在研究解决问题时，要学会“开方子”，坚持具体问题具体分析，对症下药，增强工作的针对性和有效性。三要弘扬优良作风。要干成事，必须靠良好的作风作保障。当前，尤其要大力弘扬低调务实的作风，切实做到“潜心做事、低调做人”。各级领导干部要按照姜局长的要求，始终保持谦逊平和的心态，尤其在工作作出成绩后，要正确对待自己、正确对待组织，决不能居功自傲。要牢固树立“细节决定成败”的理念，在做实、做细上狠下功夫，力争把每一项工作都做成精品、做成品牌。要坚持求真务实，做到出实招、办实事、求实效，力戒浮躁，力戒张扬，不搞形式主义，不做表面文章，多做打基础、利长远、惠民生的好事实事，努力创造经得起实践和历史检验的实绩。

（四）要切实做到“不惹事”。不惹事是一种品德，一种操守，也是对领导干部的起码要求。省局（公司）党组始终对各单位领导班子“放手、放权、放心”，各单位领导班子和领导干部必须自觉对省局（公司）党组负责，做到“两个确保”：一要确保工作不惹事。主要是在安全、稳定、规范、廉政四个“一票否决”上不出事。这四项工作，事关职工切身利益，事关行业形象，国家局、省局（公司）党组都有严格的规定、纪律和要求。各级领导干部特别是“一把手”要从讲政治的高度，坚持“守土有责”，牢牢抓在手上，一刻也不能放松，否则，一旦发生问题，就会“一丑遮百俊”。当前，做好全国“两会”期间的信访稳定工作，责任重大。各单位要按照国家局和省局（公司）党组的要求，深入排查和化解不稳定因素，完善应急预案，确保不出任何闪失，让国家局和省委、省政府放心。二要确保自身不惹事。主要是在廉洁自律上不出事。廉洁从政是党员干部的生命线。作为领导干部，要管住自己，在廉洁自律方面经得起考验。要正确对待权力。树立正确的权力观，牢记权力的本质就是责任，权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，始终为人民掌好权、用好权，绝不滥用权力，绝不以权谋私。要注重防范风险。严格遵守廉洁勤政纪律规定，坚持自重、自省、自警、自励，自觉按照法律法规、纪律政策来办事，有效防范各种风险。要厉行勤俭节约。大力发扬艰苦奋斗精神，坚持勤俭办企业方针，坚决反对铺张浪费和讲排场、比阔气、挥霍浪费等不良行为。要切实加强会议管理，把严格控制会议规模、严禁发放纪念品、严格会议支出作为突出重点，强化管理措施，务求见到实效。切实加强公务用车和因公出国（境）管理，对于中央的要求和新出台的政策规定，要不折不扣地抓好落实。切实加强公务接待管理，完善制度，明确标准，严格开支。下一步，省局（公司）将对各单位接待费用开支情况进行专项检查。切实加强基本建设管理，严格固定资产投资特别是业务用房标准，坚决禁止豪华装修。要自觉接受监督。失去监督的权力必然导致腐败。监督是对领导干部的关心和爱护，更是一种保护。严是爱，宽是害。全系统每一位领导干部要增强接受监督的意识，始终把自己置于组织、群众和有关部门的监督之下，树立清正廉洁的良好形象。

想干事、能干事、干成事、不惹事是以人为本、执政为民的具体要求。四者是一个有机整体，有着十分紧密的内在联系，是成就事业不可或缺的组成部分：想干事是前提，能干事是关键，干成事是目的，不惹事是底线。全系统领导干部要做到想干事、能干事、干成事、不惹事，必须持之以恒地加强思想政治建设，打牢以人为本、执政为民的思想基础。下一步，全系统将按照国家局部署要求，继续深入开展“两个至上”行业共同价值观教育，组织开展“讲责任、讲奉献、讲纪律”教育。各级领导干部要带头参加，言传身教，做以人为本、执政为民的表率。

三、严格落实党风廉政建设责任制，切实加强对纪检监察工作的领导

去年11月，党中央、国务院印发了新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。这是适应党风廉政建设和反腐败工作新形势新任务要求，从制度上保证各级领导班子和领导干部对反腐倡廉建设切实担负起政治责任的一项重大举措。各单位党委（分党组）要切实负起责任，把党风廉政建设和反腐败工作纳入工作总体规划，纳入领导班子、领导干部目标管理，与生产经营等业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。各单位主要负责人要认真履行好第一责任人的职责，既要当好实践者，率先垂范，又要当好组织者，管好班子、带好队伍，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，切实做到“一岗双责”。各职能部门要各司其职、各尽其责，抓好本部门党风廉政建设。要加强对落实责任制的监督检查，坚持科学有效的评价激励机制，严格责任追究，充分调动方方面面抓党风廉政建设的积极性和主动性，把反腐倡廉各项工作落到实处。

新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，对行业纪检监察机构建设提出了新的更高要求。各级党组织和领导干部都要高度重视纪检监察工作，旗帜鲜明地支持他们认真履行职责。要选拔那些政治强、素质好、具备相应工作能力的优秀干部充实纪检监察干部队伍，把人员配齐配强。要加强培训，搞好“传帮带”，提高纪检监察队伍的思想政治素质和业务水平。要严明纪律，加强管理，真正形成严格自律和坚持原则的良好风气。要从政治上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部，为他们更好地履行职责创造良好的环境和条件。

各级纪检监察机构要牢固树立以人为本、执政为民理念，认真履行职责，充分发挥纪律监督保障作用。要把加强监督检查作为第一位的职责，以强烈的政治责任感和使命感，认真负起监督的责任。要坚持重要情况和工作报告制度，对涉及所在单位领导班子成员违规违纪问题，要敢于监督和纠正，并如实向上级报告。要深入开展创先争优活动，全面提升工作水平。要协助党组（党委）抓好党风廉政建设和组织协调反腐败工作，不断健全和完善组织协调机制，充分发挥各职能部门作用。要牢固树立监督者更要带头接受监督的意识，自觉接受组织和群众的监督，秉公执纪，依法办事，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

同志们，做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，责任重大，使命光荣。我们要认真贯彻落实上级会议精神，坚定信心、锐意进取，脚踏实地、奋发有为，不断取得反腐倡廉建设的新成效，为推进“卷烟上水平”，实现“走在全国前列”目标，作出积极的贡献，以优异成绩迎接建党90周年！

第四篇：纪检监察工作职责

纪检监察工作职责

一、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制，积极主动开展工作，为学校的改革、发展、稳定服务。

二、维护党章、党纪，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行；监督检查行政监察对象贯彻执行国家法律、法规以及公司有关规章制度的情况。

三、协助公司党委和行政领导加强党风廉政建设，开展党风党纪和廉政勤政教育，抓好党风廉政建设责任制的落实。

四、对公司党委及其成员进行党章范围内的监督；对行政监察对象和有关行政职能部门进行行政监察。

五、受理对党的组织、党员和行政监察对象违法违纪行为的检举、控告。

六、调查处理党的组织、党员和行政监察对象违法违纪案件与其它重大问题，按照规定提出处理建议，或者决定与取消对党员、行政监察对象的纪律处分。

七、受理党员不服党纪处分的申诉；受理行政监察对象不服政纪处分的申诉。

八、做好信访工作，认真处理每一封来信，热情接待每一位来访者，按照分级归口管理原则抓好信访件的承办、转办和督办，及时做好结果反馈工作。

九、开展监督工作，重点加强干部选拔任用、招生考试、大宗物资采购和基建工程项目招投标等方面的监督。

十、完成上级纪检监察机关和公司党委、公司行政交办的其它工作。

第五篇：纪检监察工作内容

纪检监察工作内容

党的纪律检查机关和国家行政监察机关是我国政治体制的重要组成部分，在党和国家的政治生活中发挥着重要的监督、保障作用。纪检监察机关具有从中央到地方的一套完整的组织系统，为纪检监察工作的开展提供了可靠的组织保障。

一、纪检监察机关的工作任务

主要工作任务是：遵照《党章》的规定，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。为了实现这个任务，要做好以下工作：

1、向党员进行党章和党的纪律教育；协助党委宣传和

维护好党风。

2、维护党的民主集中制，保障党员的民主权利，检查党员和党组织遵守纪律的情况，同各种违反纪律和败坏党风的行为作斗争。

3、受理党员的申诉，受理对党员和党组织的控告。

4、审批下级纪律检查委员会报送的案件。

5、检查、指导下级纪律检查委员会的工作。

吴官正同志在中纪委六次全会的工作报告中强调，各级纪委要进一步增强全面履行党章赋予的职责和任务的自觉性。要认真完成三项主要任务，维护党章和其他党内法规，围绕党的路线方针政策和决议的贯彻执行情况加强监督检查，认真协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，尤其要在纠正损害群众利益的不正之风，从源头上预防和治理腐败等方面加大工作力度。要抓好五项经常性工作，对党员进行遵纪守法的教育，加强对党员领导干部行使权力的监督，严肃查办违反党纪的案件，重视受理党员的申诉和控告，保障党员权利。

纪检监察机关履行的四项职能，即：

1、监督职能、2、教育职能、3、惩处职能、4、保

护职能。

根据《行政监察法》的规定，我国行政监察机关的主要任务是：为了加强监察工作，保证政令畅通；维护行政纪律，促进廉政建设；改善行政管理，提高行政效能。其具体职责包括：(1)检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题；(2)受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；(3)调查处理国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为；(4)受理国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉；(5)法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。

纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败斗争实际工作中形成了“三项工作”格局，即：领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风。这三项工作的格局是基于反腐败斗争的形势和十几年来党风廉政建设和反腐败斗争的实践探索而形成的，是符合这一时期的实际情况而且实践证明是卓有成效的。“三项工作”格局是结合党风廉政建设和反腐败斗争的实际问题而制定的，也是纪检监察机关一定时期要完成任务的具体化。

二、纪检监察机关的性质

党的纪律检查机关是实施党内监督，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，维护和执行党的纪律，协助党委加强党风建设的专门机关。这是党的纪律检查机关区别于其他党政机

关的本质所在。

我国国家行政监察机关是人民政府行使监察职能的机关，负责对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。国务院监察机关主管全国的监察工作，县级以上各级人民政府监察机关负责本行政区域内的监察工作，对本级人民政府和上一级监察机关负责并报告工作，监察业务以上级监察机关领导为主。

三、纪检监察机关的职权

纪检监察机关的职权，是指纪检监察机关职责范围内的权限。它是依照党和政府的职能分工，根据纪检监察机关的性质和任务，通过党章、党内法规、国家立法赋予的纪检监察机

关的权力及其行使权力的范围和限度。

党的纪律检查机关的职权主要有：监督权、检查权、调查权、建议权、处分权。

附：监督权、检查权、调查权、建议权、处分权概念

监督权是指各级党的纪律检查机关对同级党的委员会及其成员和下级党的委员会及其成员行使的党章规定范围内的监督权限。主要有：(1)参加、列席和召集有关会议权。(2)初步核实权。即党的地方和部门的纪委(纪检组)发现同级党委(党组)或它的成员有违犯党的纪律的情况，有权进行初步核实，并直接向上级纪律检查委员会报告，任何组织或个人不得干预和阻挠。(3)反映报告权。地方(部门)纪委(纪检组)可以不经过同级党委同意，直接向上级纪委反映情况，任何组织或个人不准干预、压制。(4)请求复查权。党的地方各级纪律检查委员会如果对同级党的委员会处理案件的决定有不同意见，可以请求上一级纪律检查委员会予以复查。(5)提出申诉权。党的地方各级纪律检查委员会如果发现同级党的委员会或它的成员有违犯党的纪律的情况，在同级党的委员会不给予解决或不给予正确解决的情况下，有权向上级纪律检查委员会提出申诉，请求协助处理。(6)对拟提拔任用的领导干部提出审核意见权。凡属地方和部门主要领导干部的提拔任用，党的组织部门在提请党委(党组)讨论决定前，应征求同级纪委(纪检组)的意见。(7)巡视权。中央纪委根据工作需要，可选派部级干部到地方和部门巡视。省、自治区、直辖市党的纪律检查委员会可选派相应级别的干部进行

巡视。

检查权是指纪检机关根据党章和其他党内法规对被检查对象行使事前、事中、事后检查的权力。在检查工作中可以行使以下权力：(1)有权参加、列席和召集有关会议。(2)有权询问。纪检机关在纪律检查活动的任何一个环节，有权向被检查对象提出问题，被检查的党组织和党员有义务回答其询问，不得以任何理由拒绝。(3)有权了解。纪检机关在检查工作的过程中，有权查阅与检查事项有关的文件、资料等，有权要求有关组织或个人提供相关的文

件、资料及其他必要情况。

调查权是指纪检机关对检举、控告和检查中发现的党组织或党员的有关违纪问题进行初步核实，或经初核后发现党组织或党员有违犯党纪的行为需要给予一定的党纪处分而决定立案后，实施调查、取证的权力。纪检机关在调查过程中，有权采取下列措施：(1)查阅、复制与案件有关的文件、资料、账册、单据、会议记录、工作笔记等书面材料；(2)要求有关组织提供与案件有关的文件、资料等书面材料以及其他必要的情况；(3)要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明；(4)必要时可以对案件有关的人员和事项进行录音、拍照、摄像；(5)对案件所涉及的专门性问题，提请有关的专门机构或人员作出鉴定结论；(6)经县级以上(含县级)纪检机关负责人批准，暂予扣留、封存可以证明违纪行为的文件、资料、，账册、单据、物品和非法所得；(7)根据中央办发〔1997〕17号文规定，在纪检监察机关合署办公后，经县级以上(含县级)纪检机关负责人批准，可以监察机关名义对被调查对象在银行或其他金融机构的存款进行查核；(8)调查中，如需公安、司法机关和其他执法部门等提供与违纪案件有关的证据材料，有关机关应予积极配合；(9)建议或决定调查对象停职检查。调查组认为被调查的党员干部确犯有严重错误，已不适宜担任现任职务或妨碍案件调查时，可建议对其采取停职检查措施。其中属纪检机关直接立案的停职检查由纪检机关征求同级党委意见后决定；属党委批准立案的，停职检查由党委决定；停止党外职务的，由纪检机关向党外组织提出建议。

建议权，是指纪检机关对被检查对象的违纪行为进行调查后，向被检查对象所在单位或上级主管部门，以及其他有权受理的单位提出处理意见的权力。主要包括：(1)有权建议“为”、“不为”或“改正”。纪检机关对被检查对象应该履行而未履行职责的，有权建议其正当履行；对于被检查对象按有关规定不应当作为的，有权建议其“不为”；对于被检查对象的违纪行为尚未构成追究党纪责任程度的，纪检机关有权向被检查对象提出改正或纠正的建议。(2)有权建议移送。纪检机关在案件调查过程中，若发现违犯党纪同时又触犯刑律的，有权建议有关司法机关处理，有权向司法机关移送有关案件。(3)有权建议给予、撤销或改变处。纪检机关有权建议党外组织对党员或非党人士给予撤销或改变非党纪处分。

党纪处分权，是指纪检机关对被检查对象，按其违纪行为性质和情节轻重程度给予一定的党纪处分的权力。主要包括：(1)有权作出处分决定。在特殊情况下，县级以上(含县级)纪律检查委员会有权直接决定给党员以纪律处分。“特殊情况”主要指以下几种情况：犯错误的党员，由于工作机密程度较大，不宜由支部大会讨论；党的基层组织瘫痪，或该组织领导人同犯错误人有直接牵连；县级和县级以上各级党委和纪律检查委员会直接检查处理案件中的特殊案件。纪检机关对于重要案件或按批准权限应由同级党委批准的案件，要报同级党委批准。(2)有权批准处分。一般情况下，各级纪委对党员的处分，各有批准权限。(3)有权改变处分。上级纪律检查委员会有权改变下级纪律检查委员会的处分决定，已经得到它的同级委员会批准的，这种改变必须经过它的上一级党的委员会批准。

国家行政监察机关的主要职权有：检查权、调查权、建议权、决定权和其他一些权力。

附：检查权、调查权、建议权、决定权和其他一些权力概念

检查权是指监察机关对监察对象遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题进行检查的权力。监察机关在行使检查时，可采取下列措施：(1)查阅、复制材料；(2)要求解释和说明问题；(3)责令停止违纪违法行为。

调查权是指监察机关对监察对象违反行政纪律的行为进行专门的调查核实的权力。监察机关在行使调查权时，除了可以采取行使检查权时所采用的三项措施之外，还可根据需要，采取下列措施：(1)暂予扣留、封存与案件有关的材料；(2)责令保全与案件有关的财物；(3)责令在指定的时间、地点解释和说明问题；(4)建议暂停执行职务；(5)查询在金融机构的存款和

提请法院予以冻结。

建议权是指监察机关在检查、调查的基础上，就一定的事项向被监察部门和人员或

者有处理权的有关机关提出处理问题及改进工作的建议的权力。监察建议的适用内容，主要是以下几种情形：(1)拒不执行法律、法规或者违反法律、法规以及人民政府的决定、命令，应当纠正的；(2)本级人民政府所属部门和下级人民政府作出的决定、命令、指示违反法律、法规或者国家政策，应当予以纠正或者撤销的；(3)给国家利益、集体利益和公民合法权益造成损害，需要采取补救措施的；(4)录用、任免、奖惩决定明显不适当，应当予以纠正的；(5)按照有关法律、法规的规定，应当给予行政处罚的；(6)其他需要提出监察建议的。

决定权是指监察机关在检查、调查的基础上，根据检查、调查的结果，就一定的事项向被监察部门和人员作出处理决定的权力。监察机关行使决定权，作出处理决定的内容有两项：(1)违反行政纪律，依法应当给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除行政处分的。

在具体行使行政处分权时，应当按照国家有关人事管理仅限和处理程序的规定办理；(2)违反行政纪律取得的财物，依法应当没收、追缴或者责令退赔。

除了上述四项基本职权之外，为了确保监察机关有效地履行职责，国家权力机关还赋予了监察机关其他一些权力，主要包括查询权、请求协助权、列席有关会议的权力、奖励控告

检举有功人员的权力等。

纪检监察机关的内部职能机构

合署办公后，本着“精简、统一、效能”的原则，逐步建立和完善了内部机构，从信访举报、案件检查、案件审理、执法监察、宣传教育、信息交流等方面形成了职责明确、分工合理、灵敏高效的工作运行机制。主要特点：

1、各级纪检监察机关内部办事机构一般称为“室”。其领导称为“主任”、“副主任”。如县纪委监察局案件检查室、信访举报室、执法监察室等，各室领导，即室主任。

2、纪检、监察机关合署后，内部机构设置不搞统一模式，不要求上下对口。中央纪委、监察部机关主要设有办公厅、监察综合室、研究室、法规室、宣传教育室、执法监察室、纪检监察室、干部室、外事局、机关事物管理局等厅、室、局和机关党委。

克孜勒苏自治州纪委、监察局一般设有办公室、监察综合室、宣传教育室、党风廉政室、信访室、纠风室、审理室、案管室、干部室等内部职能机构。

阿合奇县纪委、监察局机关一般设有办公室、案件检查室、案件审理室、党风室、宣教室、信访室、干部室、执法监察室、纠风室等内部职能机构。

纪检监察机关内部各室主要职能：

办公室：负责秘书、机要、档案管理、编发纪检监察信息、行政等工作；负责后勤保障、车辆管理、精神文明建设等工作。

案件检查室：负责调查党员和党组织遵守党规党法的情况；检查党内违法乱纪案件；检查下级的纪律检查工作；承办委局交办的调查事项。

案件审理室：负责审理党员干部违反党纪等案件，审查下级纪委报送的案件。

信访室：负责处理党员的申诉和控告党员或党组织的来信来访；检查和指导下级纪委的信访工作。

党风廉政建设室：负责监督、检查、综合分析全县党风廉政建设情况，检查、纠正党员领导干部的廉洁自律方面存在的问题，专项治理突出问题；对贯彻执行党风廉政建设责任制的情况进行监督检查；会同有关部门加强对领导干部的监督工作；负责综合乡镇、县直部门

党委（党组）民主生活会的情况。

宣教室：负责宣传纪检监察工作的方针、政策，负责党风廉政建设新闻报道工作；配合有关部门抓好党风党纪、政风政纪的宣传教育；组织和指导全县纪检监察干部的业务培训和本系统的宣传教育工作；负责纪检、监察工作的理论研究，起草有关文件、报告，承办有关规范性文件草案征求意见工作。组织开展廉政文化建设；指导和检查各级各部门宣传教育工

作。

干部室：负责委机关及直属事业单位的机构设置、人员编制及包括离退休人员的工资福利工作；负责委机关及直属事业单位干部、工人的考察、考核、任免、调配、交流、奖惩、锻炼、专业技术职务(技术等级)评聘和人事档案管理；负责省纪委监委派驻纪检监察机构设置、编制和领导班子的管理及领导干部的考察、调配、任免工作；会同有关部门和地方党委考察了解县、乡纪检监察机关领导班子建设和领导干部的表现情况，考察、审核县、乡纪委换届选举候选人名单和人事安排方案，提出任免、交流意见，指导全省纪检监察系统的干部管理工作；调查研究，综合分析纪检、监察系统组织建设和干部队伍建设，负责纪检、监察系统的表彰、奖励工作；受理涉及纪检、监察系统干部问题的来信来访；承办领导交办的其

它事宜。

执法监察室：负责监督检查国家行政机关及其工作人员贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、决定、命令的情况；负责组织上级纪检监察机关统一立项的监察活动，组织实施全县性或重要的执法监察活动；参与县委、县政府及有关部门开展的执法监察活动

和县政府对重大事故的调查处理工作。

纠风室:(一)负责对部门和行业不正之风工作进行调查监督；(二)纠正损害群众利益的不正之风的组织协调工作；(三)负责对全县纠风专项治理工作进行安排部署、督促检查和协调指导；(四)纠正县直部门政风行风建设方面存在的问题；(五)征求社会各界对有关单位政风行风方面的意见和建议，对发现一些带有普遍性倾向不正之风进行专项治理；(六)分析行业不正之风的情况，提出纠正不正之风的措施和意见；(七)受理社会群众对有关单位或工作人员在工作作风、工作效能、违法行政行为、违反服务承诺、三乱（乱罚款、乱摊派、乱收费）四难（门难进、脸难看、话难听、事难办）等方面的投诉、举报事项;(八)完成领导交办的其

他工作。