在竞争上岗动员会上的讲话

第一篇：在竞争上岗动员会上的讲话

在竞争上岗动员会上的讲话

同志们：

今天的会议，就是执法局中层干部竞争上岗工作的一个总的动员，标志着市文化市场综合执法局中层干部竞争上岗工作正式进行实施阶段。

大家知道，市文化市场综合执法局成立多日，前段时间又举行了隆重的挂牌仪式。在执法局领导班子方面，市委已任命纳日松同志为市文化市场综合执法局局长，局党委也已对执法局班子进行了讨论研究确定，并上报了市相关部门待批准。虽然，一个单位的领导班子是决定本单位工作完成质量的关键，但是，中层干部却是高质量、高效率做好工作的基础。为了提高执法局干部队伍整体素质，扎实做好全市文化市场的管理工作，局党委反复讨论斟酌，充分考虑执法局干部队伍的实际，研究制定了《市文化市场综合执法局竞争上岗实施方案》，并报经市委组织部、市公务员局批准。今天，我们开始正式在全执法局范围内开展竞争上岗工作，好中选优，产生出执法局的称职的中层干部。

为了做好此项工作，我提几点意见：

一、提高思想认识，充分理解竞争上岗的重要意义 实行干部竞争上岗，是干部人事制度改革的重大成果，是提高干部队伍素质、增强干部队伍活力的积极手段。

通过中层干部竞争上岗，能够使大家更全面、更清楚地看到自己的不足，看到别人的长处，进而更准确地选好自己的位置，不断提高工作的积极性，为执法局的管理队伍增添活力。因此，大家要从讲政治、讲大局出发，把思想统一到局党委的决策上，充分认识这次竞争上岗的重要性，做到人人关心竞争上岗，人人积极参与竞争上岗。

二、落实原则程序，确保竞争上岗工作顺利进行

为做好市文化市场综合执法局中层干部竞争上岗工作，局党委经过了认真的调查研究和酝酿讨论，制定了较为严密的实施方案。这次竞争上岗只是竞争职务，不涉及具体岗位，每名符合条件的同志均可参与竞争，具体岗位由局党委统一研究。此次竞争上岗将严格执行“公开、平等、竞争、择优”的原则，认真履行竞争上岗程序，使勇于承担责任、有能力承担责任的人才脱颖而出，进一步加强执法局的干部队伍力量。局纪委和监察室将全程监督竞争上岗工作，确保竞争上岗积极稳妥地进行，使执法局在竞争上岗期间思想不散、秩序不乱、工作不断，保持良好的精神风貌。

三、明确目标责任，以竞争上岗促进全局工作

竞争上岗，涉及到每个同志的切身利益，这是检验大家素质和觉悟的时候。大家要从全局的利益考虑，以端正的思想态度积极参与和支持竞争上岗工作。不管竞争结果如何，都要有一个良好的心态，既能正确看待别人，又能正确把握自己，维护团结向上的良好局面。相信大家都能严以律己，不做违反纪律、影响团结的事情。如果发现干扰工作，影响

团结稳定的问题，局党委将严肃处理，决不手软。

同志们，竞争上岗是执法局的一件大事，也是一件严肃的工作。每一位同志都要端正思想，继续发扬积极进取、昂扬向上的优良传统，以高度负责的精神，严肃认真的态度，扎实细致的作风，努力做好、参与好竞争上岗工作，为全系统干部选拔任用工作提供一个样板，为不断推进我市文化市场的繁荣发展提供坚实的组织保障。

第二篇：在单位竞争上岗动员会上讲话

在单位竞争上岗动员会上讲话

同志们：

今天召开这次全局人员大会，议题只有一个，就是对单位竞争上岗作动员。下面，我根据局长办公会研究决定,我讲以下几点意见：

一、统一思想，提高认识，正确对待这次竞争上岗

竞争上岗是对干部选拔任用制度的变革,竞争上岗在选人环节上，引入了干部之间的竞争机制和组织上的比较机制，是对传统选人用人制度的重大变革。

1、充分释放了干部的自主性。传统的选人用人方式只是组织上的事，选人的时间、条件、职位、对象都是组织上在考虑，关门选人，伯乐相马，比较封闭和神秘，干部个人在整个过程中都是“局外人”，处于被动的地位，而竞争上岗全程公开，干部本人作为主体，在充分实现个体知情权、参与权、选择权、监督权的同时，可以通过亲自参加竞职演讲环节，充分展示平时不易为群众了解和组织掌握的个人才华和素质，用个人活生生的形象、能力和水平去影响群众和单位对自己的评价和认可。它充分尊重和释放了干部作为主体人的主观能动性。

2、充分体现了识人选人的竞争性。竞争上岗把竞争手段引入选人用人工作，使竞争成为识人选人的重要途径。形成在竞争中选人才、定上下的机制。传统的选人用人是“伯乐相马”，而竞争上岗是“赛场选马”，是把干部放在同一起跑线上，符合条件的人员均可报名参加，机会均等，平等竞争，竞争的结果是竞争者实力的真正体现。整个过程，是综合素质的较量，竞争的结果优胜劣汰，有利于优秀人才脱颖而出。

3、充分展示了选人用人的开放性。竞争上岗其全程的公开性，增加了干部选拔任用工作的透明度。传统的选人用人方式，有什么职位需要选人？需要选什么样的人？谁是考察对象？如何操作？群众都不知道，属于保密的内容。竞争上岗摒弃了这些封闭式、神秘化的做法，将竞争的职位、资格条件、竞争的程序、办法、过程、结果全部公开，这是传统选人用人方式所不能做到的。竞争上岗的公开性、开放性，使社会和群众对干部选拔任用工作的监督成为可能。

4、充分实现了选人用人的民主性。竞争上岗从机制上扩大了民主参与，是发扬民主、坚持走群众路线的有效途径和重要方式。这个民主，首先是群众参与干部选拔任用干部的程度大大提高了。这个民主，还体现在领导决策的民主化，由于组织考察实行党组（党委）班子成员无记名打分，每个成员手中一票，分量相同，避免了由于领导亲疏不同而影响干部任用情况的发生，也不可能出现“一言堂”、个别领导主导干部任用的情况，真正较好发挥了党组成员集体领导的作用。

二、明确要求、严肃纪律，确保竞争上岗工作顺利进行

这次竞争上岗，是事关我全局的一项重要工作，是关系到干部切身利益的一件大事。对此，我局十分重视。在此之前，充分酝酿《方案》，召开了专题局长办公会，认真研究竞争上岗工作，成立了竞争上岗工作领导小组，加强对竞争上岗工作的组织领导。为了保证竞争上岗积极稳妥地进行，我在这里强调以下几点要求：

（一）转变观念，勇于竞争。这次竞争上岗为大家提供了展示自己才华的良好平台，也是对大家政治思想素质、工作能力、心理承受能力等综合素质的考验和锻炼。大家要转变观念，积极参与竞争，要充分认识到，敢于竞争，是一个干部必须具备的素质。参加竞争，是

一个干部提高素质、展示能力、彰显优势、推介自我、完善自我的极好机遇。而正确看待竞争的结果，是一个人成熟的表现。不论在参与竞争中是否被组织选中，对促进干部本人的健康成长都是一件十分有益的事。

（二）正视自己，选好岗位。竞争上岗工作中要正确看待自己，包括正确认识自己的优势，准确把握自己的位置。既要看到自己在以往工作中积累的经验和取得的成绩，又要看到自身在政治理论、管理水平和工作上的不足与差距。要从作风、能力、工作实绩、群众公认程度等方面，准确把握自己在干部队伍和所选岗位中的定位，充分发挥自己的优势，选准选好竞争岗位。

（三）认真对待，充分准备。这次竞争上岗，绝不是走走过场，而是一次真正意义上的更深层次人事体制改革，广大干部必须认真对待，充分准备。一是要对所选岗位的工作要有前瞻性的思考；二是要进一步作好现岗位的本职工作。

（四）服从组织，接受考验。改革必然带来阵痛，因此，我们的干部要正确对待，要正确对待组织，正确对待自己，正确对待别人。不能因为没有竞争到所报岗位或者从以前股室负责人下来，就埋怨组织，怨天尤人，放松现岗位的工作，或心存怨气，消极对待，那就适得其反，不利于自己，不利于事业。每一个参加竞争上岗的干部都要讲党性，讲大局，讲组织原则，讲组织纪律，正确对待自己的进退留转，保持健康平和的心态和积极向上的精神风貌。

希望大家要切实做到严把标准，知人善荐，客观公正地评价竞职人员，真正把那些认真实践“三个代表”重要思想，德才兼备、群众公认、奋发有为，肯干事、能干成事的优秀干部选拔到最能充分施展其才华的岗位上来，使他们才尽其用，用当其时。

通过这次竞争上岗，同时也是对全局干部职工政治思想觉悟和素质的一次大检阅，既要有取胜的决心，又要有处之泰然的胸怀。有竞争就有成功和不成功之分，不管出现了哪种情况，我们都要正视现实，正确看待竞争结果。我们的干部职工都很优秀，都很出色，符合提拔条件的人很多，但毕竟名额有限。所以说，如果这次竞争成功了，也不要骄傲，职位的提升意味着责任的加大，要清醒地认识到责任的重大和任务的艰巨，要以此为新的起点，努力提高自身素质，增强做好工作的本领，不要辜负了全局干部职工对你的重托和期望；如果这次竞争不成功，也不要灰心，更不能因此而影响情结，影响工作，要进一步严格要求自己，做好本职工作，取得更大的成绩，以争取下次的竞争成功。希望符合条件的职工，要好好珍惜这次难得的机会，认真对照资格条件，积极报名参与。

谢谢大家。

第三篇：在局机关及下属单位竞争上岗动员会上讲话

同志

在局机关及下属单位竞争上岗动员会上

讲 话

同志们：今天召开这次全局人员大会，议题只有一个，就是对机关和下属单位竞争上岗作动员。下面，我根据局党组研究的意见讲以下几点：

一、统一思想，提高认识，正确对待这次竞争上岗

局党组对提拔干部工作历来都非常重视，在认真做好业务工作的前提下，一直在为大家能争取到更多的提拔机会而不懈努力。当然了，干部的提拔是以做好工作为前提的，你只有做好了工作，我们才有足够地理由去市里争取更多的干部提拔的机会。去年，全局干部职工在局党组的带领下，团结一致、开拓进取、抢抓机遇、加快发展，创造性地开展工作，各项工作都取得了显著成效，住宅与房地产业已经成为新的经济增长点，成为国民经济的支柱产业，群众得到了实惠，市领导也对我们的工作非常满意。在有了这样一个好的基础后，从去年开始，局党组认真按照局“三定方案”的要求，结合业务工作深入发展的需要，积极向市委组织部写请示、打报告，争取提拔一部分干部，充实局的领导力量，以适应全市房管事业大发展、大提高的需要。这期间，多次派人到市委组织部请示和督促，我也多次给组织部、人事局的有关领导联系催问，最后好不容易地争取到了这部分提拔名额，这些名额都来之不易。这是市委、市政府对我们全局工作的一个充分肯定，也是对我们全体干部职工能力素质的一个有力肯定。希望符合条件的职工，要好好珍惜这次难得的机会，认真对照资格条件，积极报名参与。

通过这次竞争上岗，同时也是对全局干部职工政治思想觉悟和素质的一次大检阅，既要有取胜的决心，又要有处之泰然的胸怀。有竞争就有成功和不成功之分，不管出现了哪种情况，我们都要正视现实，正确看待竞争结果。当然了，我们的干部职工都很优秀，都很出色，符合提拔条件的人很多，但毕竟名额有限。所以说，如果这次竞争成功了，也不要骄傲，职位的提升意味着责任的加大，要清醒地认识到责任的重大和任务的艰巨，要以此为新的起点，努力提高自身素质，增强做好工作的本领，不要辜负了全局干部职工对你的重托和期望；如果这次竞争不成功，也不要灰心，更不能因此而影响情结，影响工作，因为提拔的机会以后还会有的，要进一步严格要求自己，做好本职工作，取得更大的成绩，以争取下次的竞争成功。

xiexiebang.com范文网【www.xiexiebang.com】

二、竞争上岗的范围、内容和程序

（一）竞争上岗的范围

这次竞争上岗的范围包括局机关、交易中心、监察队和机关服务中心。其中，局机关还要进行中层正职的职位交流。

（二）竞争上岗的内容

这次竞争上岗，确定职位的按既定职位进行，报同一职位的应两人以上；未确定职位的，采取“竞职不竞岗”的方式进行，参加竞争者应多于竞争职位数。根据局“三定方案”的要求和经市委组织部同意的职位交流和竞争上岗包括：

2、交易中心：竞争上岗的职位是科长7人、副科长4人。

3、监察队：竞争上岗的职位是副队长2人。

4、机关服务中心：竞争上岗的职位是主任1人。

（三）竞争上岗的程序

三、加强领导，精心组织

刚才我说了，提拔干部是一项很敏感的事情，同时也是一件原则性很强的工作，一定要加强领导，精心组织，规范程序，严格组织纪律，确保这次竞争上岗工作顺利进行。我在3月2日作党课辅导报告时说过，我们的干部职工总体上是好的，是团结的，是识大体、顾大局的，但也可能有个别人，看到别人好，他就生气，心理不平衡，特别是在干部提拔等这些比较敏感的事情上。这一次的干部提拔工作，我们一定要做得更加谨慎，更加严密，更加公开、公平、公正，同时，各单位科室要加强对干部职工的思想教育。为切实加强对这一工作的组织领导，局党组成立了竞争上岗领导小组，由我任组长，为成员，下设办公室，任主任，为成员。同时，还成立了竞争上岗述职评委会，我兼任评委会主任，及组织部、人事局有关人员为委员。大家在竞争上岗的过程，有什么不明白的问题或是有什么意见要反映，可直接向领导小组或领导小组办公室反映，我们一定会认真研究分析，并一定会及时给你一个满意的答复。

同志们，这项工作时间紧，涉及面大，我们一定要以高度地政治责任感和崇高的集体荣誉感来正确对待这项工作，以坚强的原则性和严格的组织纪律性来开展好这项工作，确保把好事做实、做好、做得完美。

第四篇：在领导干部竞争上岗动员部署会上的讲话

在竞争上岗动员会上的讲话稿

同志们：

近年来，***法院在院党组的领导下，在全体干警的积极参与下，围绕“服务大局，司法为民”的工作主题勇于探索，奋勇拼搏，努力保障当事人打一个公正、明白、便捷、受尊重的官司，为辖区经济社会发展提供了有力的司法保障，并连续两年荣膺“优秀法院”的荣誉称号。工作成绩的取得，离不开广大干警的无私奉献，离不开中层干部的鼎力支持，更离不开科学合理的人才选拔机制。

本次人民法院副处级领导干部竞争选拔工作，就是落实人才选拔机制的又一次实践。扎实做好这次副处级领导干部竞争上岗工作，是充实中层领导干部队伍，改善人才队伍结构的重要步骤，意义重大。

一、进一步提高思想认识，动员全院广大干警积极参与竞争上岗工作

开展竞争性选拔工作是深化干部人事制度改革的重要举措。近年来，我市法院系统坚持把深化改革、完善机制作为干部队伍建设的有力抓手，按照“德才兼备、以德为先”的用人标准，大力开展公开选拔、差额选任和竞争性选拔工作，不断创新完善干部选拔任用方式，使一批优秀干部脱颖而出，走上了领导岗位。

在***法院本次竞争上岗中，要做到思想发动到位，广

泛、深入地做好思想发动工作，向大家讲清这次竞争性选拔干部的目的意义、报名条件、方法程序和政策要求，动员大家积极参与，公开竞争。要通过思想发动工作，让全体符合条件的干警把参与这次竞争性选拔作为锻炼提高自己的难得机遇，端正态度，踊跃报名，真正通过竞争性选拔这个有效平台，展示自己的才能和水平，接受组织的挑选。

二、加强领导，精心组织，确保圆满完成竞争选拔工作任务

要坚持优中选强。合理使用干部，既要让年轻干部能够脱颖而出，也要充分发挥老同志经验丰富和“传帮带”的优势，改善干部队伍结构，激发干部队伍活力，增强整体工作能力。

要程序设置到位。严格履行程序是选准用好干部的重要保证。要严格落实规定要求，严谨细致、认真负责地做好各个环节的工作，坚持时间服从质量，做到程序一步不缺、环节一步不少。特别是要做好知识测试、竞职演讲和民主推荐等工作。

要组织领导到位。强化统一领导，统筹安排、综合协调、组织实施，制定具体的实施方案和工作流程，精心谋划每个步骤的工作，确保选拔工作始终坚持正确方向，健康有序、稳步推进。

三、增强竞争性选拔工作的透明度，扩大干部群众的知

情权

本次***法院副处级干部竞争上岗中，邀请了组织部、政法委、人事局等部门的相关领导参与到选拔工作中来。这一举措能够有效规范选拔工作中对操作程序、重点环节的监督。同时，也要开阔渠道，广开言路，积极听取广大干警意见、建议，认真做好民意调查和公开公示，切实保障广大干警的知情权和参与权，增强选拔工作的严肃性和公正性，提高干部任命的群众满意度。

同志们！这次竞争性选拔工作，是高院关注的重要工作之一，也是***法院自身建设的一件大事。做好这项工作，对***法院今后长足的发展具有十分深远的意义。把“民主、公开、竞争、择优”的方针贯穿始终，通过严格的人才选拔机制，确保选拔出政治上靠的住的人，思想政治素质过硬的人，忠于党、忠于国家、忠于法律的人。我们相信，在区委的正确领导下，在***法院精心组织和全力实施下，在广大政法干警的积极参与和大力支持下，一定能够圆满完成这次竞争性选拔干部工作任务，向广大干部群众交一份满意的答卷。

第五篇：竞争上岗动员讲话

市委、市政府决定，今天召开市级机关中层职位竞争上岗动员大会，这是继市级党政机关机构改革动员大会之后召开的一个专题研究部署竞争上岗工作的重要会议。会议的主要任务是，深入贯彻中央、省和南通市有关文件精神，认真落实我市市级党政机关机构改革动员大会要求，研究部署市级机关中层职位竞争上岗工作，动员和号召市级机关全体干部，进一步解放思想，转变观念，振奋精神，珍惜机遇，积极参与竞争上岗，逐步建立健全科学化、民-主化、制度化的选人用人新机制。会议结束时，葛亮市长将作重要讲话。这里，我就竞争上岗工作讲三个问题：

一、把握大势，充分认识市级机关中层职位竞争上岗的重要性和必要性

随着市场化改革的纵深推进和全方位开放的格局形成，各个领域的体制创新被进一步提高到更加突出的位置。干部人事制度改革既是体制创新的一个重要内容，也是体制创新、制度创新的重要组织保证。实行竞争上岗，在干部人事制度改革方面具有突破性意义。对此，各级领导和广大机关干部要有充分的认识，必须进一步解放思想，转变观念，积极投身到这次市级机关中层职位竞争上岗中来。

首先，实行竞争上岗，是推进干部人事制度改革的迫切需要。随着社会主义市场经济体制逐步建立，对干部人事制度进行适应性改革势在必行。实行竞争上岗是健全干部能上能下、能进能出、竞争择优新机制的重要举措，可以进一步开阔选人用人视野，坚持群众公论原则，真正做到不拘一格选人才。在党政机关推行竞争上岗，是中央的统一规定和部署。近年来，中央、省和南通市相继出台了一系列政策规定。这次机构改革，中组部、人事部联合下发文件，明确规定：“各级地方政府工作部门内设机构的领导职位，原则上都应通过竞争上岗的方式确定人眩”这是对机关中层干部的明确要求。在市级党政机关机构改革中，结合我市实际，市委、市政府出台了《市级党政机关机构改革的实施意见》及相关政策规定，这次市委组织部、市人事局联合下发《通州市市级机关中层职位竞争上岗实施细则(试行)》，这是我们开展竞争上岗的重要政策依据。这几年，市委对改革干部人事制度、实行竞争上岗工作一直十分重视，在党政机关干部任用上大胆引入竞争机制、实行竞争上岗，有效地促进了机关干部队伍建设。早在1987年，我市就以竞争的方式，公开选拔了市外经委主任、部分乡镇分管工业的负责人和驻京办事处主任等一批领导干部;1998年以来，我市在乡镇机关实行中层干部聘任制过程中，较大规模地开展了竞争上岗工作;市检-察-院、法院、公安局、广电局、劳动和社会保障局等单位也进行了中层职位的竞争上岗工作，取得明显成效。这几年的探索表明，实行竞争上岗，变“伯乐相马”为“赛场选马”，建立了干部能上能下的新机制;实行竞争上岗，变“封闭式选人”为“公开、平等、竞争、择优”选人，开创了选人用人的民-主化新路子;实行竞争上岗，变“要我干”为“我要干”，形成了机关干部敬业奉献的新风貌。因此，实行竞争上岗，不仅是上级的要求，大势所趋，而且是干部人事制度改革的内在要求，实际工作的现实需要。

其次，实行竞争上岗，是市级党政机关机构改革的重要内容。这次市级党政机关机构改革的根本目的在于转换职能、转变作风，建立廉洁高效、运转协调、行为规范的管理体制和运行机制。调整机构设置是一个重要方面，同时，机构改革还包括转变职能，精简人员编制和领导职数，搞好人员分流，建立竞争机制等内容。根据南通市批准的方案，我市市级机关中层干部职数有明确的要求。因此，我们要充分认识到，实行竞争上岗，坚持“公开、平等、竞争、择优”为主要特征的选人用人方式，建立选人用人新机制，既是这次机构改革的现实需要，也是机构改革的根本目的，同时，更是对机关中层干部实行定员定岗的一种正确选择。在目前进行的“三定”工作中，我们要通过竞争上岗来消除机关干部可能出现的种种疑虑。实行竞争上岗，能有效地避免和克服用人上凭印象、看关系、讲交情、论亲疏决定干部变动去留的问题，防止和克服定员定岗工作中的不良倾向，做到公平公正。实行竞争上岗，把大家放在同一起跑线上，接受考验和筛选，除了年龄原因和工作需要之外，干部的上下去留，取决干部平等竞争的结果，通过科学民-主、认真过细的工作，真正使上者当之无愧，下者心平气顺。可以说，竞争上岗是选人用人上的一个进步，经得起群众的检验，是一个切实有效、现实可行的好办法，它对工作者利，对领导者利，对领导的形象也有利。实行竞争上岗，有利于形成正确的用人导向，为干部展示自己的才能提供了机遇，使那些符合条件、有志于为党和人民担当更大责任的人，获得一试身手、一比高低的平等机会。机关干部要想有更大的发展，要想为国家、为人民作出更大的贡献，就要在提高政治素质、思想素质、业务素质等方面下工夫，把时间和精力进一步集中到加强学习，开拓进取，勤奋工作，创出实绩，增强自身的竞争能力上来。不言而喻，竞争上岗将发挥积极的导向和示范作用，有利于激发广大机关干部的工作积极性、主动性和创造性，提高机关干部的整体素质;有助于改进机关作风，树立崭新的机关形象;有益于推进机关职能转变，进一步提高工作效率，最终达到机关机构改革的目的。这项制度，长期坚持，必见成效。

再次，实行竞争上岗，是优化市级机关干部队伍结构的必然要求。这几年，市级机关干部在全市两个文明建设，特别是重点工作推进中，作出了重大贡献。机关中层干部是机关干部队伍中的一支骨干力量、中坚力量，他们往往冲在工作的第一线，处在矛盾的焦点上，所付出的辛劳和承担的责任，是大家有目共睹的，他们在机关工作中发挥了十分重要、不可或缺的作用。其中涌现了一大批先进典型：有的同志十几年如一日立足本职，无怨无悔，扎实工作;有的同志能力很强，水平很高，但由于单位领导结构所限和工作需要失去了提拔的机会，现在甘当人梯，积极培植新人，支持年轻干部工作;有的同志专心研究业务，不仅成为本职工作的行家里手，而且所在科室负责的工作在南通市乃至全盛全国名列前茅，代表了所在单位以及通州的形象;有的同志克服个人和家庭的种种困难和不利因素，顾全大局，恪尽职守，敬业奉献，等等。他们是新时期党政干部的楷模，他们的敬业精神、工作干劲和工作业绩令人敬佩，值得广大机关干部学习。当然，在市级机关中层干部中，也有极个别同志大局观念不强，服务意识不强，工作作风不实，群众公论较差。从总体上看，市级机关中层干部队伍是好的，市委、市政府对市级机关中层干部的工作是满意的。与此同时，我们要看到，市级机关干部队伍结构存在着明显的不合理性，主要是领导职数偏多，年龄结构老化，知识结构、专业结构有待优化。其中，机关中层干部年龄结构老化、职数偏多成为一个普遍而突出的问题。目前，市级机关中层干部占机关干部总数的25%，中层干部中50岁以上的占了18.7%，35岁以下的仅占19%。有的部门科室人员几乎全部是科长、副科长，没有办事员;某些部门中层干部年龄普遍老化。因此，从总体上看，我市机关干部进入了整体上新老交替的阶段。加快中层干部的年轻化的进程，不仅有利于改善机关中层干部结构，而且可以为机关局级后备干部培养奠定良好基矗这次市委、市政府基于机构改革、优化结构的客观需要，对达到一定年龄的机关中层正职，将分别根据政策规定，经过考察，解决副主任科员，这是市委、市政府对老同志的工作的肯定，体现了组织对老同志政治上的关心。希望这些同志充分理解组织的意图，以积极的姿态对待这次竞争上岗，同时，在个人工作变动后搞好传帮带，支持、配合年轻同志的工作，继续为全市两个文明建设作出自己的贡献。因此，我们要把这次竞争上岗与干部年轻化工作结合起来，把选择任用干部与培养开发人才结合起来，把培养后备干部与建立后备干部队伍结构起来，通过竞争上岗，全面贯彻党的干部“四化”方针。

二、明确要求，认真做好市级机关中层职位竞争上岗工作

这次市级机关中层职位竞争上岗的指导思想是：以邓-小-平理论和江-泽-民同志“xxxx”重要思想为指导，以《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《国家公务员暂行条例》为依据，认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策和机构改革的有关要求，建立和完善竞争激励机制，进一步拓宽选人渠道，优化用人方式，促使德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀人才脱颖而出，不断激发机关干部的进取精神，增强机关内部的生机活力，优化机关干部结构，提高-干部队伍的整体素质，为全面建设宽裕的小康社会，加快建设经济强市、文明大市，在苏中率先基本实现现代化提供组织人事保证。

竞争上岗是一种以公开、平等、竞争、择优为主要特征的干部选拔任用方法。从本质上讲，它是对传统的干部选拔任用制度的改革与完善，是在干部选拔任用的选人环节上引入竞争机制。这次市级机关中层职位竞争上岗，原则上采取任职资格竞争方式，只竞争中层正、副职职位的任职资格，不涉及具体职位。如果单位条件许可，也可直接进行具体职位竞争。竞争上岗包括制定方案、审批方案、公布方案、报名确认、考试、民-主测评、考察、初定人癣任前公示、决定任命等基本环节。在具体实施过程中，必须重点把握以下三个方面：

1、必须正确把握竞争上岗的基本原则。在实行机关中层职位竞争上岗中，主要坚持四条原则：

第一，要坚持党管干部的原则。党管干部原则是我国干部人事工作的根本原则。只有坚持党管干部原则，落实党的干部路线，才能保证干部工作的正确方向。在竞争上岗整个过程中，必须始终注意贯彻党的干部路线、方针和政策，严格按照干部管理权限和规定的程序办事，切实加强党委(党组)对竞争上岗工作的领导，坚持竞争上岗过程中的重大问题由党委(党组)集体研究确定。具体实施中，要严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《国家公务员暂行条例》的有关规定，认真研究确定竞争上岗方案，具体人选要在履行竞争上岗各项程序的基础上，由党委(党组)集体研究确定，并按规定的管理权限报批和决定任命，确保党管干部原则落到实处。

第二，要坚持干部“四化”方针和德才兼备的原则。实行竞争上岗，必须按照干部“四化”方针和德才兼备的标准，切实把那些德才兼备、实绩明显、群众公认的优秀干部选拔到中层领导岗位上来。实施过程中，既要防止重德轻才的倾向，又要防止重才轻德的倾向。衡量一个干部的德和才，既要看他在这次竞争上岗过程中的表现，更要看他贯彻党的基本路线和实际工作中的一贯表现和主要实绩。值得注意的是，在这次竞争上岗中，考试成绩应当作为择优选定任用人选的重要依据，但不是唯一依据。因为它只是从一定侧面反映了一个人的基本素质，还不能完全反映干部平时的德才表现和工作实绩。因此在竞争上岗过程中，要切实加强对参加竞岗的人员德、能、勤、绩的考察，妥善处理好考试成绩与考察考核的关系，将两者有机结合起来，提高选拔任用干部的准确性。要鼓励年轻干部积极参与竞争，坚决破除论资排辈、平衡照顾的思想，把一批思想素质好、业务水平高、发展潜力大的优秀年轻干部选拔到中层岗位上来。

第三，要坚持公开、平等、竞争、择优的原则。从各地的实践和我市前一阶段开展竞争上岗的情况看，竞争上岗之所以深入人心，得到广泛的认可和拥护，根本的原因就在于，竞争上岗较好地体现了公开、平等、竞争、择优的原则。能否落实好这一原则，也是决定这次竞争上岗是否成功的关键。公开的实质就在于提高这项工作的透明度。实施过程中，要把所有竞争职位、任职条件、竞争的程序、办法、过程和结果全部公开，自觉接受社会监督，切实防止选人用人上的不正之风。平等，就是要做到机会均等，条件平等。要设法让符合任职条件的每一位同志都报名参加竞争，一试身手。同时，人选不得搞“内定”，要让所有同志都站到同一起跑线上，依据自己的意愿，按照规定的程序和要求，充分展示自己的真才实学，接受组织和群众的评判与挑眩竞争，主要体现在自身综合素质和平时工作表现上，是识别干部真实水平和工作实绩的试金石。择优，是竞争上岗的基本要求和根本目的。在实行竞争上岗过程中，要结合实际，依据竞争人员的总成绩，择优确定人眩

第四，要坚持群众参与和群众公认的原则。实行竞争上岗，不仅要广泛发动符合条件的同志参加竞争，而且要充分发动群众参与监督，真正落实好群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权。干部的优劣和是非功过，群众看得最清楚，也最有发言权。各部门、各单位要通过多种形式充分听取群众对参加竞争同志的评价意见，切实把群众的选择权与党组织的决定权有机结合起来，使领导和群众能够运用共同的标准，对干部情况进行客观公正的分析和评判，确保选准用好干部。

2、正确把握竞争上岗的范围和条件。这次竞争上岗，原则上要求市级机关所有单位都必须进行。其中，已经进行竞争上岗、但任(聘)期未满的单位和因人数太少形不成竞争的单位，报经市竞争上岗工作领导小组办公室批准后，可暂缓进行。这次竞争的职位，主要是指市级机关中层正、副职职位。其中，涉及党和国家重要机密不宜采取竞争上岗的职位，以及单位领导兼任中层职位的，由领导职务改任或从军队转业后任副主任科员及以上非领导职务的人员担任中层职位的，不进行竞争上岗。另外，建党委的单位中纪委副书记职位也不列入竞争上岗。竞争上岗原则上在本部门、本单位国家公务员和机关工作人员中进行。对某些专业性较强的职位，本部门、本单位无合适人选，或人选少形不成竞争的职位，经市竞争上岗工作领导小组办公室批准，可面向本系统或跨部门组织竞争选拔。

参加竞争上岗的人员，必须具备《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《国家公务员暂行条例》规定的基本条件。机关内部参加竞争上岗的人员，一般应具有国家公务员或参照(依照)管理机关工作人员身份。在这次竞争中，对少数已在机关担任中层职务的非国家公务员，本着尊重历史和现实、维护稳定、逐步消化的原则，由各单位根据工作需要和职数情况确定是否同意报名参加竞争。一般应在本单位行政编制有空额的前提下，由用人单位和本人所在单位协商，取得一致意见后，决定是否参加用人单位中层职位的竞争。对经过竞争取得上岗资格的，可继续担任中层职务，其人事、工资关系等维持原状不变;对竞争落岗的，一律回原单位工作。机关工作人员跨部门参加竞争上岗，应符合转任条件。参加竞争上岗的人员必须具有大专以上学历，近三年来考核评为称职以上等次。现任中层职位的干部参加竞争上岗的年龄，男同志要在53周岁以下，即1948年1月1日以后出生的;女同志要在50周岁以下，即1951年1月1日后出生的。新参加中层正职职位竞争的同志，其年龄一般应在40周岁以下;新参加中层副职职位竞争的年龄一般在35周岁以下。具体操作中，各单位可根据人员年龄结构的实际情况，作适当调整。在这次竞争上岗工作中，对因超龄未参加竞岗或年龄达50周岁以上，本人自愿、单位党委(党组)同意不参加竞岗的，保留原职级待遇，对其中各方面素质较好的原中层正职，市委将按照有关规定明确为副主任科员;对竞争落岗的，其原任职时间累计在两年以上的，保留原职级待遇;对符合竞岗条件而不报名参加竞争的，原职级待遇不予保留。实行竞争上岗的单位，可根据具体职位要求，附加其他任职资格条件。这次机关中层职位竞争上岗，市委组织部、市人事局制定的《通州市市级机关中层职位竞争上岗实施细则(试行)》，明确了有关条件，各单位要按照《实施细则(试行)》要求抓好落实，具体操作过程中，如出现新情况、新问题，要及时向市竞争上岗工作领导小组请示。一般情况下，凡是多数群众不拥护的，不得任用。要把群众的评价作为干部升降去留的重要依据，使群众公认原则在竞争上岗中得到全面贯彻和充分体现。

3、正确把握竞争上岗的主要内容。这次竞争上岗实施阶段主要包括四项内容：第一，是笔试。这是大家最关心的，也是这次竞争上岗中每一位竞争者都要过的一个门坎。市里在按照上级要求设计这个门坎的时候，已充分考虑到了我们机关干部的实际情况。笔试的内容主要包括马克思主义基础理论、邓-小-平理论、江-泽-民同志“七一”重要讲话、行政管理知识、法律基础知识、语文基础与公文写作以及时事政策等7个方面，都是作为国家公务员和机关工作人员应该掌握的一些基本内容。为了保证笔试的公正性，这次考试由省考试中心命题、制卷、阅卷，10月21日全市参照高考的要求统一组织进行，凡是参加竞争上岗的同志都不得接触考务工作。因病因公缺考的，将在10月底前组织一次补考。笔试的问题，大家既要重视，又要放心，这个门坎必须过，但我相信绝大多数同志都能通过。第二，是民-主测评。主要是了解单位群众对竞争人员的德才评价，反映群众对竞争人员的认可程度。民-主测评由各单位自行组织，采取量化打分、无记名投票的方式对参加竞争上岗的人员进行测评。参加民-主测评的人员为本单位全体干部、职工(包括参加竞争上岗人员)。部分与基层工作接触较多的单位还要邀请被服务对象的代表参加。这次市里确定农业局、水利局、国土局、教育局、计生委、公安局、农工办、卫生局、广电局、民政局、建设局、财政局等12个单位必须邀请被服务对象代表参加民-主测评。其它单位是否邀请被服务对象参加测评，由各单位决定。第三，是面试。主要由各单位测试参加竞争上岗人员分析、解决问题的能力、临场应变能力、逻辑思维能力、语言表达能力，以及对所竞争职位的了解、胜任程度等。每位竞争者一般要进行竞岗演讲，介绍本人的工作经历、参加竞争的优势、不足和工作思路，然后回答相关提问。第四，是考察。考察的主要内容包括干部的德、能、勤、绩。对一些没有担任过中层职务干部的考察，要从实际担任的职务出发，突出岗位要求，注重对潜能的考察，考察是否具备担当竞岗职位的基本素质，有无进一步发展的潜力。考察组成员一般由各单位在领导班子成员和综合素质较好、不参加竞争上岗的人员中挑选，经单位党委(党组)集体研究确定。笔试、民-主测评、面试、考察满分均为100分，其中，笔试、民-主测评在总成绩中各占20%，面试、考察在总成绩中各占30%，有基层被服务对象参加民-主测评的，则-民-主测评占30%，面试占20%。凡是民-主测评、考察成绩有一项达不到60分的，取消任职资格。

三、精心组织，确保市级机关中层职位竞争上岗工作顺利进行

在市级机关中层职位实行竞争上岗，政策性强，涉及面宽，对机关工作和建设有着直接的影响，干部群众十分关注。因此，各部门、各单位要高度重视这项工作，精心组织，保证市级机关中层职位竞争上岗工作的顺利、有序进行。

1、建立组织，明确职责。为了认真组织实施中层职位竞争上岗工作，市委、市政府成立了市竞争上岗工作领导小组，由葛亮市长担任组长，我和陈勇书记、曹斌副市长担任副组长，主要职责是组织领导竞争上岗工作、研究制定有关政策规定。领导小组下设办公室，地点设在市委组织部，由市纪委(监察局)、市委办公室、市委组织部、市人事局、教育局、公安局等相关部门的负责同志组成，具体负责全市市级机关中层职位竞争上岗工作方案的审批、情况通报、信息传递等组织实施工作。办公室下设秘书、政策咨询、纪律监督、考务、安全保卫、联络6个工作小组，具体负责相关工作。市级机关各部门、各单位要充分发挥党委(党组)的领导核心作用，也要成立中层职位竞争上岗工作班子，由市直机关党委(党组)主要领导或分管领导负责，工作人员要抽调本单位不参加上岗的思想作风好、公道正派、组织纪律观念强、综合素质高的同志，具体负责本单位竞争上岗的组织实施工作。

2、制定方案，认真实施。竞争上岗涉及诸多环节，各单位要精心制定方案，认真抓好各个环节的实施工作。由于这次市级机关机构改革中，有合并的、有重组的、有新设立的、还有保留的，各部门内设机构及人员的实际情况也不尽一致。因此，在全面推进市级机关中层职位竞争上岗的具体实施过程中，要注意区别情况，搞好分类指导，不搞一刀切。各部门、各单位要按照《通州市市级机关中层职位竞争上岗实施细则(试行)》和这次市级机关机构改革中市批准的“三定”方案要求，结合本单位实际，制定中层职位竞争上岗的实施方案，明确竞争的职位、职数、范围、条件、方法、步骤及具体实施时间等，在此基础上，将拟定的实施方案报市竞争上岗工作领导小组审批，未经批准的方案不得实施。方案审批之后，各部门、各单位要将批准的竞争上岗方案在本单位内部公布，并做好宣传发动工作，引导广大干部积极参加。各部门、各单位要按照市竞争上岗工作领导小组办公室的要求，积极组织竞岗者参加市里组织的统一考试，认真组织本单位竞岗者的面试、民-主测评、组织考察等工作，还要将每位竞争者的笔试、面试、民-主测评、组织考察等四个方面的综合成绩张榜公布，然后按照1：1的比例，拟定中层职位人选，并做好任前公示和决定任命工作。各部门各单位要严格执行机构改革及相关的纪律规定，确保这次竞争上岗规范、有序地进行。市委、市政府要求，这次市级机关中层职位竞争上岗工作必须在11月底前全面完成。对不能如期完成这项工作任务的部门，要向市竞争上岗工作领导小组说明情况。对组织实施过程中遇到的新情况、新问题，要及时请示汇报，并本着实事求是的原则，慎重研究处理。

3、解放思想，积极参与。在市级机关全面实行中层职位竞争上岗制度是我市干部人事制度改革的一项重大举措，一些陈旧观念、保守思想的干扰和影响是在所难免的，关键要做好舆-论宣传和思想发动工作，使大家进一步解放思想，更新观念，积极投身到竞争上岗中来。这次中层职位竞争上岗，明确参加竞争的人数与职数之比不少于1：1.5。因此，必须深入发动符合条件的干部踊跃报名参加。会后，各单位可根据本单位的实际情况和具体安排，召开动员会，讲清条件和具体方法步骤，鼓励符合条件的干部参加竞争上岗。在实施过程中，各级领导要深入做好过细的思想政治工作，消除一些干部的思想顾虑，澄清模糊认识。广大机关干部要充分认识到参加竞争上岗不是伸手要官，不是谋取名利，而是竞争挑更重的担子，竞争负更大的责任。广大机关干部要摒弃怕竞争不上丢面子的思想情绪，勇敢面对、积极参与竞争。各级领导班子和领导干部决不能因为一个干部本人主动参加了竞争或竞争不上而另眼相看，不在竞争范围的同志也要积极参与这项工作。同时，要充分发挥新闻舆-论的导向作用。报刊、电视和电台等新闻单位要加大力度，把报道这次竞争上岗作为宣传党的干部路线方针政策的一项重要任务 有计划、有步骤地宣传竞争上岗的重要意义、总体部署、工作要求、工作进展和有关政策规定，努力营造参与和支持改革的舆-论氛围和社会环境。造舆-论要主动，争取超前;事后报道要及时到位，多在宣传的深度、广度上下功夫。市竞争上岗工作领导小组办公室要加强与新闻单位的联系、沟通，把宣传工作搞得有声有色。