某市国家公务员竞争上岗实施意见

第一篇：某市国家公务员竞争上岗实施意见

某市国家公务员竞争上岗实施意见

根据中央组织部、国家人事部《关于党政机关推行竞争上岗的意见》和《河北省国家公务员（机关工作人员）竞争上岗暂行办法》，结合我市实际，为进一步规范竞争上岗并使之便于操作，有效地发挥竞争机制在人才资源配置中的调节作用，促进优秀人才脱颖而出，提高国家公务员（机关工作人员）队伍整体素质，现就**市国家公务员（机关工作人员）实施竞争上岗工作提出如下意见：

一、指导思想

实施竞争上岗，要以邓小平理论和党的十五大精神为指导，以《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《国家公务员暂行条例》为依据，认真贯彻干部革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持党管干部、德才兼备、群众公认、注重实绩和公开、平等、竞争、择优的原则，把竞争机制引入组织人事工作之中，进一步拓宽选人用人的渠道，尽快建立国家公务员（机关工作人员）能上能下、能进能出的新机制，促使国家公务员（机关工作人员）树立竞争意识，爱岗敬业、恪尽职守、开拓进取、奋发向上，努力建设高素质的干部队伍。

二、适用范围

本意见适用于各级国家行政机关、参照管理机关以及国家审判、检察机关。

上述机关和部门内设机构的领导职位及非领导职位，遇有下列情况，可通过公开竞争确定人选：

（一）职位出现人员空缺；

（二）机构调整、重组或现有人员超出职数限额，需要进行人员调整或分流的；

（三）按规定进行职位轮换，有必要通过竞争确定有关职位人选的；

（四）其他需要实行竞争上岗的。

市、县（市、区）、乡（镇、街道办事处）级机关竞争上岗的职位分为处级、科级、股级领导职位；根据工作需要，也可在调研员、助理调研员、主任科员、副主任科员、科员等非领导职位上实行竞争上岗。

竞争上岗原则上在机关内部实施。对某些专业性较强，本机关无合适人选或无法形成竞争的职位，可面向本系统有关部门以及社会公开选拔符合竞争条件和任职资格的人选。

涉及国家安全和党的重要机密的职位，因所需任职条件特殊形不成竞争的职位，法律、法规规定或任免机关认为不宜公开竞争的职位，不列为竞争上岗的范围。

实行竞争上岗的职位层次、数量以及具体范围，由任免机关根据管理权限确定。

三、基本条件和资格

参加竞争上岗的国家公务员（机关工作人员）应当具备下列条件：

（一）国家行政机关内部参加竞争上岗的人员，应具有国家公务员身份；参照管理机关内部参加竞争上岗的人员，应具有机关工作者身份；企业、事业单位人员参加国家行政机关或参照管理机关竞争上岗，应符合调任条件；机关工作人员跨部门竞争上岗，应符合转任条件。

（二）参加竞争上岗人员必须掌握邓小平理论，坚持党的基本路线和各项方针、政策；有较强的事业心和责任感，努力为人民服务，工作(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）实绩突出；廉洁奉公，遵纪守法，作风正派，团结共事。

竞争领导职位的人员，还必须具有胜任领导工作的理论政策水平、组织领导能力和竞争职位所需要的文化专业知识。

（三）参加竞争上岗的人员还应具备下列条件：

1、在近两年年度考核中定为优秀或近三年年度考核中定为称职以上；

2、参加竞争晋升股级、科级、处级正职领导职位，应分别任同级副职两年以上；参加竞争晋升股级、科级、处级副职领导职位和副主任科员、主任科员，应分别任下一级职务三年以上；参加竞争晋升助理调研员、调研员职位，应分别任下一级职务四年以上；由非领导职务竞争同级领导职务的，不受上述任职年限的限制；

3、参加竞争股级、科级、副主任科员、主任科员职位，应具有高中、中专以上文化程度；参加竞争处级领导职位、助理调研员和调研员等非领导职位，应具有大专以上文化程度。

4、身体健康能坚持正常工作；

5、符合任职回避规定；

6、具备竞争职位规定的其他任职资格条件。

为鼓励竞争，促使优秀人才脱颖而出，必要时可适当放宽参加竞争上岗的资格条件。德才表现和工作实绩特别突出的，可越一级参加公开竞争。

四、程序和方法

实施竞争上岗一般应按下列程序和方法进行：

（一）申报方案。实行竞争上岗的单位负责制定具体实施

方案，内容包括竞争职位、竞争范围、任职条件、资格审查、考试、述职答辩、组织考察、任免等环节及有关规定要求，报同级组织人事部门核准实施。

（二）公布职位。在确定的范围内，公布竞争职位和任职资格条件及竞争上岗的程序、办法等事项。

（三）公开报名。可采取本人自荐、群众举荐和组织推荐相结合等方法报名。

报名竞争同一职位的人数一般不得少于3人。

（四）资格审查。按照干部管理权限，依据竞争上岗的条件，由任免机关对报名者进行资格审查。

（五）考试。组织资格审查合格者进行考试，检验竞争上岗人员所具备的履行竞争职责的基本知识和能力。

考试分为公共基础知识考试、专业知识考试和职业能力测试。

公共基础知识考试主要包括：马克思主义基本原理，邓小平理论，法律、法规基础知识和写作知识等。考试形式采取笔试，试题从《**市竞争上岗公共基础知识试题库》中随机抽取；专业知识考试按竞争职位由本系统或部门按性质分类命题，考试形式可采取笔试、实际操作等。

公共基础知识、专业知识考试的组织实施。本部门任免权限范围内竞争上岗，考试由本单位组织；跨部门和拟调任人员的竞争上岗，考试由同级组织人事部门协调组织。

职业能力测试，主要是考察竞争者适应职位要求的能力。市直机关参加竞争上岗领导职位和拟调任竞争上岗人员可经市人才测评机构进行职业能力测试（其他部门或单位可参照执行）。

（六）述职答辩。考试成绩合格者，在一定范围内进行述职答辩。

述职内容主要包括本人基本情况，在现职岗位上主要的工作实绩以及对竞争职位的工作思路、任职目标等。

答辩采取现场抽签或现场提问等方式进行，内容应为与拟任职位有关的情景模拟。主要测试竞争者分析问题、解决问题以及履行拟任职位职责的实际工作能力等。

竞争答辩时，须成立答辩评委会。评委会要具有广泛性和代表性，由有关领导、专家和群众代表组成，人数一般为9——11人（乡、镇可酌减）。群众代表由民主推选产生，人数不少于评委会总人数的三分之一。

答辩评委会委员根据竞争者在答辩过程中的表现，对其素质和能力进行客观公正的评判，量化打分。总和各评委对同一竞争者的打分，作为竞争者的答辩成绩。答辩成绩达不到满分的60％时，视为答辩不合格，应取消其继续竞争资格（部分非领导职位可视情况而定）

（七）组织考察。按照考察对象人数多于拟任职位人数的原则，根据竞争者考试和述职答辩的成绩由同级组织人事部门择优确定考察对象并进行考察。

考察的内容包括德、能、勤、绩。

考察组成员要本着对事业、对同志负责的态度，严肃认真地履行职责。通过召开座谈会、进行民主评议等形式，对被考察对象作出实事求是地评价并以书面材料上报。

被考察者凡得不到考察范围内75％以上同志拥护的不能选拔任用。

（八）决定任命。根据考察情况，由竞争上岗单位领导集体研究提出任用人选。按照干部管理权限，由任免机关予以任命（或备案试用），并分别报同级组织人事部门备案。

越级或放宽任职资格条件竞争晋升职位的国家公务员（机关工作人员），一般应有一年的试用期。试用期间用人单位应当按照有关规定对竞争上岗人员进行考察和任职培训。试用期满考察合格的，由任免机关予以任命；不合格的，取消其上岗资格，按管理权限根据本人德才条件另行安排工作。

五、组织领导

（一）搞好教育，提高认识。在国家行政机关和参照管理机关实行竞争上岗，是推进干部制度改革、加强干部队伍建设的一件大事。各有关部门要通过多种形式加强对竞争上岗内容的宣传教育，引导国家公务员（机关工作人员）特别是领导干部正确认识竞争上岗的目的和意义，进一步解放思想，转变观念，增强改革意识和竞争意识，打消各种思想顾虑，积极响应、参与和支持改革。

（二）加强领导，稳妥实施。各级党委、政府要高度重视这项改革，切实加强领导，列入重要议事日程，根据各自实际，作出统一部署，积极稳妥地开展竞争上岗；各单位实施竞争上岗时，须按照干部管理权限，在党委（党组）的统一领导下进行，设立由部门主要负责人、本部门人事及有关机构负责人等组成的非常设性竞争上岗领导小组，负责竞争上岗工作；各级组织人事部门要积极组织、支持和具体指导本地、本部门实施竞争上岗，总结推广好的经验和做法，及时发现和解决工作中遇到的问题，使之逐步经常化、规范化、制度化。对通过公开竞争上岗的人员，要放手使用，加强管理；对竞争中发现的德才素质较好，因职数限制等原因未能任用的人员，可作为后备人选积极加以培养；对不能继续担任原职领导职务的落选人员，区别不同情况另行安排适当工作，并注意做好思想工作，力戒形式主义和简单化，注重实效。

（三）严肃纪律，确保质量。各级组织人事部门要切实加强对竞争上岗的监督，严明干部人事工作纪律，坚决防止和纠正各种违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《国家公务员暂行条例》的行为，为竞争上岗创造良好的环境和条件。对竞争上岗中出现的各种违纪行为，要按有关法律和法规，给予严肃处理。参加竞争的人员走门子、拉选票等搞小动作的，要严肃批评教育，问题严重的要坚决取消其参加竞争的资格，并作出公开处理。确保竞争上岗健康、顺利进行。

六、其他有关问题

1、本意见未尽事宜，按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《国家公务员暂行条例》以及《国家公务员职务升降暂行规定》的有关规定办理。

2、非国家行政机关、非参照管理机关以及事业单位实施竞争上岗，可参照本意见执行。

第二篇：中层干部竞争上岗实施意见2

定文镇委员会

关于镇机关干部事业单位中层干部

竞争上岗的实施意见

为推进干部工作的科学化、民主化和制度化，进一步深化干部人事制度改革，加强干部的培养选拔，促进干部队伍建设，优化干部结构，充分调动干部工作的积极性和主动性，使优秀人才脱颖而出。根据《全县机关事业单位中层干部竞争上岗的实施意见》（犍委组发【2010】20号）、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》，结合我镇实际，制定我镇机关事业单位中层干部竞争上岗实施意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大、十七届四中全会精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实中共中央《2010——2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，鲜明崇尚实干的用人导向；坚持民主、公开、竞争、择优的方针，进一步提高选人用人公信度，从制度上保证把人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部选拔出来，努力建设一支高素质的干部人才队伍，为定文社会经济更好更快发展提供坚强的组织保证和干部人才支持。

二、竞争上岗的范围

按照中共犍为县委《关于印发<关于明确干部管理权限的规定>的通知》（犍委组发【2009】14号），县委委托乡镇党委管理审批的乡镇机关中层干部，实行竞争上岗。竞争上岗严格按照“三定”方案或县编委办批准的职位及职数配备。

三、资格条件

参加竞争上岗的人员，应符合竞争职位的条件。

1、必须具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本资格条件。

2、任职年龄，原则上男不超过53周岁、女不超过48周岁，新任中层干部不超过45周岁。

3、一般应当具备高中以上文化程度。

4、应具有两年以上的工作经历。

5、身体健康，能坚持正常工作。

6、在同一正职岗位连续任职满10年的不能竞聘该职位。

7、受党纪政纪处分（影响）期间、正在受司法机关立案侦察或纪检监察部门立案审查的，不得参加竞聘。

8、具有较高的思想政治素质，廉洁奉公、遵纪守法、作风正派，团结共事，职业道德素质号，有较强的事业心和责任感，坚持全心全意为人民服务，工作业绩突出，2009至2010考核被评定为称职（合格）以上等次。

四、竞争职位

社会事务办主任1名

五、工作程序及时间安排

认真执行《党政机关竞争上岗工作暂行规定》，坚持公开平等、竞争择优的原则，严格竞争上岗程序，重点做好以下几个环节的工作：

1、加强宣传、组织动员（9月19-20日）

镇党委在加强领导，精心组织的同时，及时召开全体机关事业干部动员会，公布竞争职位、职数和任职条件等事项，正确引导干部认识进一步完善干部人事制度改革的重要性、必要性和紧迫性，使全体干部统一思想，弘扬主人翁精神，积极参与竞争上岗。

2、公开报名、资格审查（9月21-23日）

实施方案确定后，镇党委组织公开报名。采取组织推荐、个人自荐、群众联名推荐的方式报名，应填写是否服从组织安排。党委按照竞争上岗实施方案规定的条件，对报名人员进行资格审查并公布结果。

3、竞职演讲、公开答辩（9月26-30日）

召开干部大会，竞职人选按抽签顺序进行陈述 演讲，内容包括：竞争的植物、理由、任期内的目标、完成目标的措施及对竞争结果的态度，每位竞职者的演讲时间不超过5分钟。同时接受领导、干部或群众代表的提问，竞职者现场作答。

4、民主推荐、民主测评（9月30日）

根据竞职人员的演讲和平时的德、能、勤、绩、廉五大方面，由干部填写民主推荐和民主测评表，采取分权重进行统计。根据职位报名情况，采取等额或差额确定民主推荐人选。民主推荐得票未过半，民主测评优秀、称职票未达到三分之二或不称职票超过三分之一的，不得列为考察对象。

5、组织考察、征求意见（10月8-13日）

党委对考察对象实行等额或差额考察。考察内容包括考察对象德、能、勤、绩、廉等情况及竞争职位的适应度和群众公认度。形成书面考察材料，提出建议人选，按干部管理权征求相关部门意见。

6、决定任命，上报备案（10月14-20日）

按干部管理权限，提交党委会议集体讨论决定干部任免。党委会须有三分之二以上成员到会参加，讨论干部任免实行无记名票决制，以应到会成员过半数同意形成任免决定。党委形成任免决议后，进行任前公示，公示期不少于7天，公示无异议者予以任用，并按干部管理权限上报相关部门备案。

六、组织领导

为确保我镇机关事业单位中层干部竞争上岗的顺利进行，镇党委高度重视，切实加强对该项工作的组织领导，成立定文镇机关事业单位中层干部竞争上岗工作领导小组，由党委书记刘基华和党委副书记、镇长邓明东担任组长、党委副书记施久洪任副组长、副镇长李觉太、朱延黎、唐念一为成员。领导小组下设办公室在党政办，由施久洪兼任办公室主任，负责具体事项开展。

七、工作要求

1、加强优秀年轻干部培养锻炼。竞争上岗与年轻后备干部的培养相结合，把培养潜力大、素质潜质较好的优秀年轻干部放到重要岗位，重点锻炼、重点培养。坚持岗位适宜原则，根据工作经历、自身特产，安排适合岗位，做到人岗相宜。

2、坚持轮岗交流和回避交流制度。以部门内部轮岗交流为主，积极推进跨部门轮岗交流。跨部门交流的中层干部，由单位申报或组织人事部门直接安排，县上统筹实施。

3、落实任期和试用期制度。坚持任期和试用期制度，中层任期原则上为三年，在任期内一般不作大的调整，保持相对稳定。新竞争上岗的人员，试用期为三个月，试用期满不能胜任工作的，由党委研究及时调整。

4、加强日常考核管理。加强中层干部教育管理，坚持任期谈话，从学习勤勉、团结协作、勤政务实、廉洁自律等方面提出要求。每进行述职测评和业绩考评，考核其履行职务职位的情况。考核称职者续任，不称职者及时调整。

5、规范干部任免办件手续。干部任免实行记实制，真实、具体、详实地记录干部任免全过程。干部任免形成决议后，及时完善干部任免审批表，存入干部个人档案。干部任免行文按照党政分开的原则，在党委会讨论决定后，党内干

部以党委名义发文任免，行政干部以单位行政名义发文任免或颁发聘书，同一文件内不得同时任免党内干部和行政干部。

中共定文镇委员会2011年9月15日

第三篇：国税局科级干部竞争上岗实施意见

为做好全市国税系统科股级干部竞争上岗工作，推进干部选拔任用工作科学化、民主化、制度化，促使优秀人才脱颖而出，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员职务任免与职务升降规定（试行）、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》和《国家税务局系统竞争上岗工作办法（暂行）》等法律法规，结合全市国税系统实际，制定本方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备、以德为先的用人标准，按照民主、公开、竞争、择优和群众公认、注重实绩的原则，坚持考试与考察相结合，坚持个人意愿与组织安排相结合，选拔任用适合岗位需要的科股级干部。

二、组织领导xx市国家税务局成立竞争上岗工作领导小组（以下简称领导小组），在市局党组领导下负责开展竞争上岗工作。市局党组书记、局长任组长，党组成员任副组长，人事科、监察室、办公室、机关党办主要负责同志担任领导小组成员。领导小组下设办公室、监督组、面试组和考察组。

（一）办公室。负责竞争上岗工作的具体组织和协调，设在人事科，由人事科主要负责同志担任办公室主任。

（二）监督组：负责对竞争上岗全过程实施监督。监督组组长由监察室主要负责同志担任，成员由监察室、机关党办各1人、群众代表2-3人等组成。

（三）面试组：负责竞争上岗面试的各项具体工作。成立若干面试小组，每组7名考官。面试组成员由市局党组确定。

（四）考察组：负责竞争上岗民主测评和考察工作。成立若干考察组，每组4-6人，由市局机关各科室和各县（市、区）国税局抽调人员组成。

三、竞争上岗的职数根据各单位（部门）职位空缺的实际情况，本次竞争上岗共有职数68个。市局机关科室（中心）、直属机构正科级职位4个、副科级职位7个；各县（市、区）局副科级职位19个，正股级职位23个、副股级职位15个。

四、后备干部的职数科股级后备干部，是在通过竞争上岗选拔任用各级层次的职位后，再从参加本次竞争的各级层次人员中产生，其职数根据《自治区国税局系统后备干部管理暂行办法》有关规定，并结合我局现有库内人员和本次竞争上岗实际情况确定。

五、资格条件

（一）参加竞争上岗人员（以下简称竞岗人员）除必须具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件外，还需同时具备以下资格条件：

1、正科级：（1）现任副科级领导职务2年以上；（2）具有大学专科以上文化程度；（3）年龄48岁以下（对业绩特别优秀人员的年龄可放宽到50岁以下）；（4）20xx年、20xx年、20xx年考核结果均为称职以上等次；（5）身体健康；（6）参加系统内各级国税机关和地方有关部门组织的培训，五年内（20xx年一20xx年，下同）累计达两个月以上，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。上述有关时间的截止日期为20xx年1月31日。

2、副科级：（1）具有5年以上的税务工作经历；（2）现任股级正职领导职务或单位指定代理股长（主任）负责全面工作的，县（市、区）局任副主任科员职务2年以上或市局机关任科员职务3年以上；（3）具有大学专科以上文化程度；（4）年龄48岁以下；（5）20xx年、20xx年、20xx年考核结果均为称职以上等次；（6）身体健康；（7）参加系统内各级国税机关和地方有关部门组织的培训，五年内累计达两个月以上，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。县（市）国税局稽查局局长、税务分局分局长可自愿报名参加此次竞争上岗。上述有关时间的截止日期为20xx年1月31日。

3、基层税务分局分局长（副科级）：（1）具有5年以上的税务工作经历；（2）现任股级正职领导职务或单位指定代理股长（主任）负责全面工作的，县（市、区）局任副主任科员职务2年以上或市局机关任科员职务3年以上；（3）具有大学专科以上文化程度；（4）年龄48岁以下；（5）20xx年、20xx年、20xx年考核结果均为称职以上等次；（6）身体健康；（7）参加系统内各级国税机关和地方有关部门组织的培训，五年内累计达两个月以上，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。上述有关时间的截止日期为20xx年1月31日。

第四篇：国税局科级干部竞争上岗实施意见

为做好全市国税系统科股级干部竞争上岗工作，推进干部选拔任用工作科学化、民主化、制度化，促使优秀人才脱颖而出，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员职务任免与职务升降规定（试行）、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》和《国家税务局系统竞争上岗工作办法（暂行）

》等法律法规，结合全市国税系统实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备、以德为先的用人标准，按照民主、公开、竞争、择优和群众公认、注重实绩的原则，坚持考试与考察相结合，坚持个人意愿与组织安排相结合，选拔任用适合岗位需要的科股级干部。

二、组织领导

XX市国家税务局成立竞争上岗工作领导小组（以下简称领导小组），在市局党组领导下负责开展竞争上岗工作。市局党组书记、局长任组长，党组成员任副组长，人事科、监察室、办公室、机关党办主要负责同志担任领导小组成员。领导小组下设办公室、监督组、面试组和考察组。

（一）办公室。负责竞争上岗工作的具体组织和协调，设在人事科，由人事科主要负责同志担任办公室主任。

（二）监督组：负责对竞争上岗全过程实施监督。监督组组长由监察室主要负责同志担任，成员由监察室、机关党办各1人、群众代表2-3人等组成。

（三）面试组：负责竞争上岗面试的各项具体工作。成立若干面试小组，每组7名考官。面试组成员由市局党组确定。

（四）考察组：负责竞争上岗民主测评和考察工作。成立若干考察组，每组4-6人，由市局机关各科室和各县（市、区）国税局抽调人员组成。

三、竞争上岗的职数

根据各单位（部门）职位空缺的实际情况，本次竞争上岗共有职数68个。市局机关科室（中心）、直属机构正科级职位4个、副科级职位7个；各县（市、区）局副科级职位19个，正股级职位23个、副股级职位15个。

四、后备干部的职数

科股级后备干部，是在通过竞争上岗选拔任用各级层次的职位后，再从参加本次竞争的各级层次人员中产生，其职数根据《自治区国税局系统后备干部管理暂行办法》有关规定，并结合我局现有库内人员和本次竞争上岗实际情况确定。

五、资格条件

（一）参加竞争上岗人员（以下简称竞岗人员）除必须具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件外，还需同时具备以下资格条件：

1、正科级：

（1）现任副科级领导职务2年以上；

（2）具有大学专科以上文化程度；

（3）年龄48岁以下（对业绩特别优秀人员的年龄可放宽到50岁以下）；

（4）2008年、2009年、2010年考核结果均为称职以上等次；

（5）身体健康；

（6）参加系统内各级国税机关和地方有关部门组织的培训，五年内（2006年一2010年，下同）累计达两个月以上，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。

上述有关时间的截止日期为2011年1月31日。

2、副科级：

（1）具有5年以上的税务工作经历；

（2）现任股级正职领导职务或单位指定代理股长（主任）负责全面工作的，县（市、区）局任副主任科员职务2年以上或市局机关任科员职务3年以上；

（3）具有大学专科以上文化程度；

（4）年龄48岁以下；

（5）2008年、2009年、2010年考核结果均为称职以上等次；

（6）身体健康；

（7）参加系统内各级国税机关和地方有关部门组织的培训，五年内累计达两个月以上，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。

县（市）国税局稽查局局长、税务分局分局长可自愿报名参加此次竞争上岗。

上述有关时间的截止日期为2011年1月31日。

3、基层税务分局分局长（副科级）：

（1）具有5年以上的税务工作经历；

（2）现任股级正职领导职务或单位指定代理股长（主任）负责全面工作的，县（市、区）局任副主任科员职务2年以上或市局机关任科员职务3年以上；

（3）具有大学专科以上文化程度；

（4）年龄48岁以下；

（5）2008年、2009年、2010年考核结果均为称职以上等次；

（6）身体健康；

（7）参加系统内各级国税机关和地方有关部门组织的培训，五年内累计达两个月以上，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。

上述有关时间的截止日期为2011年1月31日。

4、正股级：

（1）具有5年以上的税务工作经历；

（2）现任副股长职务或单位指定代理副股长负责工作的；或任科员职务3年以上；

（3）具有大学专科文化以上；

（4）年龄48岁以下；

（5）2008年、2009年、2010年考核结果均为称职以上等次；

（6）身体健康；

上述有关时间的截止日期为2011年1月31日。

5、副股级：

（1）参加税务工作3年以上；

（2）具有大学专科文

化以上；

（3）任科员职务以上。

（4）年龄48岁以下；

（5）2008年、2009年、2010年考核结果均为称职以上等次；

（6）身体健康；

上述有关时间的截止日期为2011年1月31日。

（二）后备干部与非后备干部，凡符合上述资格条件的，均可参加竞争上岗。

（三）下列人员不得参加竞争上岗：

1.受党纪处分，按照《中国共产党纪律处分条例》规定期限内不得晋升职务的人员；

2.行政处分尚未解除以及正在接受组织审查的人员。

六、方法程序

（一）公布实施方案

在广泛征求群众意见的基础上，市局党组研究确定实施方案，并予以公布。同时公布采取竞争上岗方式选拔任用科股级干部职位和职数。

（二）报名和资格审查

凡符合竞争上岗基本条件、资格条件的人员可在规定时间内自愿报名。报名人员须填写《2011年全市国税系统科股级领导干部竞争上岗报名登记表》。

领导小组办公室按照竞争上岗实施方案规定的条件对报名人员进行资格审查，经领导小组审核后公布资格审查结果。

（四）民主测评（占总成绩28%，即28分）

民主测评由考核等次折算计分、获奖折算计分以及现实测评三部分组成。

1.考核等次折算计分（占0.6分）

具体计分方法为，以近三年考核等次为依据，一次“优秀”等次计0.2分。

2.获奖折算计分（占0.6分）

具体计分方法为，荣获厅局级（含）以上综合性表彰的先进个人或记个人三等功的人员以上，一次性计0.6分。

厅局级以上综合性表彰的先进个人主要指XX市优秀共产党员、XX市先进工作者、全区国税系统先进工作者、全区三八红旗手、全区“巾帼建功”标兵等。尚未列举的厅局级以上综合性表彰荣誉称号，经个人申报，由领导小组审定。

3.现实测评（占26.8分）

在竞岗人员所在单位召开民主测评大会，由市局派出工作组负责组织并汇总计分。参加测评的人员无记名填写《全市国税系统科股级干部竞争上岗民主测评表》。参加民主测评的人数必须达到应参加人数的80%以上。

（1）竞岗人员是市局机关科室、中心人员。参加测评的人员范围为市局机关科室、中心全体干部职工、稽查局正科长以上领导、车购税分局正副职领导。民主测评表分A、B、C三种。A票由市局班子成员以及其他处级干部填写，汇总后结果占20%；B票由科室、中心、车购税分局主要负责人填写，汇总后结果占20%；C票由其他人员填写，汇总后结果占60%。

（2）竞岗人员是市局稽查局人员。参加测评的人员范围为市局机关科室、中心、稽查局全体干部职工、车购税分局正副职领导。民主测评表分A、B、C三种。A票由市局班子成员以及其他处级干部填写，汇总后结果占20%；B票由科室、中心、车购税分局主要负责人填写，汇总后结果占20%；C票由其他人员填写，汇总后结果占60%。

（3）竞岗人员是市局车购税分局人员。参加测评的人员范围为市局机关科室、中心、车购税分局全体干部职工、稽查局正科长以上领导。民主测评表分A、B、C三种。A票由市局班子成员以及其他处级干部填写，汇总后结果占20%；B票由科室、中心、车购税分局主要负责人填写，汇总后结果占20%；C票由其他人员填写，汇总后结果占60%。

（4）竞岗人员是县（市、区）局人员。参加测评的人员范围为县（市、区）局机关全体干部职工、所属基层税务分局领导。民主测评表分A、B、C三种。A票由县（市、区）局班子成员填写，汇总后结果占20%；B票由各股室、中心、稽查局以及所属基层税务分局主要负责人填写，汇总后结果占20%；C票由其他人员填写，汇总后结果占60%。

（5）竞岗人员是县（市）局基层税务分局人员。参加测评的人员范围为县（市）局机关全体干部职工、所属基层税务分局全体干部职工。民主测评表分A、B、C三种。A票由县（市、区）局班子成员填写，汇总后结果占20%；B票由各股室、中心、稽查局以及所属基层税务分局主要负责人填写，汇总后结果占20%；C票由其他人员填写，汇总后结果占60%。

（五）笔试（占总成绩25%，即25分）

笔试主要测试竞岗人员履行竞争职位职责所应知应会的公共理论知识、税收基本知识以及调研综合、办文办事、文字表达等能力。笔试时间为150分钟，满分为100分，占总成绩的25%。笔试结束后，领导小组办公室将成绩书面通知竞岗人员。

（六）面试（占总成绩25%，即25分）

领导小组办公室将竞岗人员的民主测评和笔试成绩相加后计算其综合得分，根据竞争职位和综合得分由高到低排序后，报领导小组审议，按竞争职位1:4的比例确定面试人选并公布名单（得分出现并列，分数相同者一并确定为面试人选）。如达不到1:4比例的，按实际报考人数参加面试。

面试主要测试竞岗人员履行竞争职位职责所必备的基本素质和能力。面试采取百分制的结构化面试。同一竞争职位，由同一面试小组评审，面试小组及面试顺序通过抽签方式确定。面试小组评分去掉一个最高分、去掉一个最低分后计算考生最终面试得分。面试时间为15分钟，满分为100分，占总成绩的25%。面试结束后，领导小组办公室将成绩书面通知竞岗人员。

（七）组织考察（占总成绩12%，即12分）

领导小组办公室将竞岗人员的民主测评、笔试和面试成绩相加后计算其综合得分，根据竞争职位和综合得分由高到低排序后，报领导小组审议，按竞争职位1:2的比例确定考察对象并公布名单。如得分出现并列，分数相同者一并确定为考察对象。

考察要坚持德才兼备、以德为先的原则，考察内容包括考察对象的德、能、勤、绩、廉情况及其政治业务素质与竞争职位的适应程度，注重考察工作实绩和群众公认程度。主要采取个别谈话、查阅资料等方法，进行考察。个别谈话人数不得低于应谈话人数的80%。

（1）竞岗人员是市局机关科室、中心人员。个别谈话的人员范围为市局机关各科室、中心、稽查局、车购税分局负责人，所在科室、中心全体干部。其中，各科室、中心、稽查局、车购税分局负责人的谈话意见占40%（占4.8分）、其他人员的谈话意见占60%（占7.2分）。

（2）竞岗人员是稽查局人员。个别谈话的人员范围为市局机关各科室、中心、车购税分局负责人，稽查局正科长以上领导，所在科室全体干部。其中，市局机关各科室、中心、稽查局、车购税分局负责人的谈话意见占40%（占4.8分）、其他人员的谈话意见占60%（占7.2分）。

（3）竞岗人员是车购税分局人员。个别谈话的人员范围为市局机关各科室、中心、稽查局负责人，车购税分局全体干部职工。其中，市局机关各科室、中心、稽查局、车购税分局负责人的谈话意见占40%（占4.8分）、其他人员的谈话意见占60%（占7.2分）。

（4）竞岗人员是县（市、区）局人员。个别谈话的人员范围为县（市、区）局班子成员、县（市、区）局机关股室、中心、稽查局、基层税务分局负责人，所在股室、中心、稽查局、基层税务分局全体干部职工。其中，县（市、区）局班子成员的谈话意见占40%（占4.8分）、其他人员的谈话意见占60%（占7.2分）。

考察组不再向考察对象进行个别谈话，但要将考察情况向考察对象本人反馈。

（八）党组票决（占总成绩10%，即10分）

领导小组办公室按照竞争职位分别将考察对象民主测评、笔试、面试和组织考察各项成绩的合计分数由高到低排序，经领导小组监督组审核后，向市局党组汇报，科级职位及直属机构股级职位由市局党组讨论后进行票决，县（市、区）局股级职位由县（市、区）局党组讨论后进行票决。市局党组、县（市、区）局党组根据票决后的总成绩确定拟任职人选。拟任人选在党组票决环节同意票数必须达到实到会党组成员人数50%（含）以上，否则该职位暂时空缺。

以上民主测评、笔试、面试、组织考察和党组票决等各计分环节的成绩均按照“四舍五入”的方法保留小数点2位。

（九）公示

对市局党组、县（市、区）局党组决定的拟任职人选进行公示。

（十）办理任职手续

科级干部按规定报送自治区国家税务局审批同意后，办理任职手续，试用期一年；县（市、区）局股级干部按规定报送市国家税务局审批同意后，办理任职手续，试用期一年。

六、纪律要求

（一）加强领导，严密组织。竞争上岗工作政策性强，涉及面广，为保证这项工作顺利进行，各单位要高度重视，加强领导，严密组织。要慎重选择确定竞争上岗工作人员，抽调政治素质高、道德品质好、纪律性强、作风过硬且不参加竞争上岗的同志参与具体工作。

（二）加强监督，严肃纪律。要按照规定及时公开竞争上岗相关信息，提高工作透明度，落实好干部的知情权、参与权、选择权和监督权。有关人员要严格遵守干部人事工作纪律和有关规定，特别要切实做好命题、考试、考察等环节的保密工作。要严肃查处竞争上岗中的违规违纪违法行为，决不姑息迁就。

要坚决整治拉票等不正之风。在竞争上岗过程中，凡通过宴请、送礼、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访等形式，请求他人在推荐自己过程中给予自己关照；委托、授意中间人出面说情，请求他人在推荐过程中给予自己关照；通过举办同学、同乡、同事、战友等联谊活动，请求他人在推荐过程中给予自己关照等行为，均属拉票行为，必须坚决禁止。对查核属实有拉票行为的人员，市局党组将予以严肃处理。在考察前发现并查实的，不得作为考察人选；考察过程中发现并查实的，取消考察对象资格；考察结束后发现并查实的，实行一票否决；已提拔使用的，要坚决撤下来。同时，要予以通报批评，记录在案，作为今后评价使用干部的重要依据。情节严重的，先免去现职或者责令辞职，再根据情况做出调整、降职等进一步的组织处理。

（三）加强思想政治工作，确保竞争上岗顺利进行。各单位要在深入了解干部思想动态的基础上，认真做好宣传发动，教育和引导广大干部正确认识竞争上岗的重要意义，积极参加竞争上岗工作，正确对待个人的去留。要把干部的思想工作做深做细，确保队伍和大局稳定。

七、本《实施方案》未尽事宜，由竞争上岗工作领导小组研究决定。

第五篇：xx工商分局中层领导干部竞争上岗实施意见工作计划

xx工商分局中层领导干部竞争上岗实施意见 为深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，根据《浙江省党政机关竞争上岗实施细则》、xx市工商局杭工商人xx号通知精神，分局党委研究决定，在全局范围内竞聘局中层领导干部，现就此项工作提出以下实施意见：

一、指导思想：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻执行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，在机关干部人事工作中引入竞争机制，进一步拓宽选人用人渠道，促使德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才脱颖而出，激励机关工作人员爱岗敬业、恪尽职守、开拓进取、奋发向上，努力建设高素质机关干部队伍，xx工商分局中层领导干部竞争上岗实施意见工作计划。

二、资格条件：分局在编在册的公务员,符合下列竞争资格、条件的可以参加竞争。

（一）坚持讲学习、讲政治、讲正气，认真贯彻“三个代表”重要思想，严格执行党的路线、方针、政策，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。具有履行职责所需要的理论素养和政策水平，能够运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决工作中的实际问题。

（二）忠于职守，爱岗敬业，勇于吃苦，乐于奉献，有较强的事业心和责任感，并能创造性地开展工作。

（三）服从领导，遵纪守法，廉洁奉公，办事公道，作风正派，坚持原则，群众基础好。

（四）具有较强的文字写作和语言表达能力。

（五）现任中层干部参加竞争的，年龄男在50周岁以下（xx年x月 x日后出生）、女47周岁以下（xx年x月 x日后出生）；现任副职竞争正职的年龄在45周岁以下（xx年x 月x日后出生），具有大专以上学历；一般干部参加竞争中层领导职位的，年龄在42周岁以下（xx年x月x 日后出生），具有大专以上文化程度，并获得初级以上执法资格的（对各方面表现特别优秀的人员，经杭州市局批准可适当放宽条件）；原则上从事工商工作应满一年以上。中层干部在同一职位任职满6年的，原则上都要进行轮岗。

三、竞争的职位：

（一）局机关（中层正职7名，中层副职5名）：办公室主任主任1名，办公室副主任1名；人事科科长（监察室主任）1名；法规科科长1名；经济检查科科长兼经济检查大队大队长1名，经济检查大队副大队长2名；市场合同监管科科长1名；商标广告监管科科长1名；企业注册监管科科长1 名，副科长长2名，工作计划范文《xx工商分局中层领导干部竞争上岗实施意见工作计划》。

（二）工商所（中层正职6名，中层副职7名）：xx工商所所长1名，副所长2名；xx工商所所长1名，副所长2名；xx工商所所长1名，副所长2名；xx工商所所长1名，副所长1名；xx工商所所长1名，副所长1名；xx工商所所长1名。

四、方法和步骤 此次竞争中层领导职位，采取“只竞职位，不竞岗位”的方法进行，竞上职位后，必须服从组织分配。具体步骤如下：(一)动员部署。召开中层干部会议，学习有关文件；征求中层干部对“中层干部竞争上岗”、“一般干部双向选择”实施意见的意见与建议；强调有关纪律并作动员。

（二）报名自荐。由符合竞争上岗条件的人员报名，凡本人没有自荐的视为放弃。

（三）资格审查。按照竞争上岗的资格与条件对自荐人员进行资格审查，对符合条件的人员，通知其本人。

（四）开展竞争上岗。召开全局干部、协会职工会议，由局领导作动员讲话并公布竞聘职位，宣布竞争规则及有关纪律。开展竞争上岗，具体程序如下：（1）民主测评。与会人员从德、能、勤、绩、廉五个方面对竞职者进行综合测评。（2）竞职演讲。竞职者在全体干部、协会职工会议上进行演讲（演讲时间控制在5-10分钟）。演讲内容：竞争动机、竞争条件、如何当好中层（正职或副职）领导的施政目标和构想，并表明聘任与否的态度。演讲顺序抽签确定，演讲人员必须先表明是竞正职还是副职。与会人员根据竞职者的竞职演讲情况，采取无记名投票的方式进行测评。（3）领导测评。由局领导对竞职者有关方面的情况进行测评打分。（4）计算得分。新竞争中层领导职位的（一般干部竞争正、副职，下同）和现任中层干部竞争原职位（含副职竞争正职，下同）按不同程序进行，分别计分。新竞争中层领导职位的，按民主测评120分、竞职演说100分、领导测评80分，三项得分相加后除以3，计算各竞争者得分。现任中层干部竞争原职位的，按民主测评120分、领导测评80分，二项得分相加后除以2，计算各竞争者得分。（5）党委决定。党委研究最终确定中层干部的人选和岗位。（6）公示、上报备案。对党委决定的人选进行公示（公示期5天），并报xx市工商局备案。（7）发文公布。对公示期间未提出异议的，由局党委发文公布。竞争上岗的中层正、副实行聘任制，聘期为3年。新聘人员（含副职聘为正职）实行1年的试用期；对新聘人员在试用期，出现考核不称职、有违法乱纪、完不成任务等问题的，予以解聘。

五、时间安排。整个竞聘工作从xx年x月x日开始至xx年x月x日前结束。

六、竞聘工作的其他事项：

（一）此项工作在局党委的统一领导、组织下进行。

（二）本次竞聘中，如经过考核、考察或党委认为某一岗位没有合适人选的，此岗位可暂缺或党委研究决定由副职主持工作。·(三)各单位要进一步提高对这次竞聘工作重要性的认识，认真做好宣传发动工作，积极鼓励符合条件的干部特别是优秀年轻干部积极参与竞争。(四)此次未被聘任的原中层干部职务自行免除。······ xx工商分局······ xx年x月x日xx工商分局中层领导干部竞争上岗实施意见