中共北京市委组织部北京市人力资源和社会保障局北京市各级机关2011年考试录用公务员公告

第一篇：中共北京市委组织部北京市人力资源和社会保障局北京市各级机关2011年考试录用公务员公告

中共北京市委组织部北京市人力资源和社会保障局北京市各级机关2011年考试录用公务员

公告

发布日期：2011-03-04 浏览次数：25013 次

为满足我市各级机关补充公务员的需要，根据公务员法和公务员录用的有关规定，现将北京市各级机关2011年考试录用担任主任科员以下及其他相当职务层次非领导职务公务员有关事项公告如下：

一、招考方式

我市各级机关2011年公务员招考按照“一次考试，二次调剂”的方式组织实施。即上半年公务员招考按照本公告组织实施，下半年公务员招考面向上半年公务员公共科目笔试成绩合格且未被录用的考生。

“二次调剂”公告和调剂职位，将于2011年9月发布。

二、报考条件

（一）具有中华人民共和国国籍；

（二）18周岁以上、35周岁以下（1975年3月7日至1993年3月7日期间出生）；

（三）拥护中华人民共和国宪法；

（四）具有良好的品行；

（五）具有正常履行职责的身体条件；

（六）具有拟任职位要求的文化程度和工作能力；

（七）具有拟任职位所要求的其他资格条件。

招考职位明确要求具有基层工作经历的，报考人员必须具备相应的基层和生产一线工作经历。基层和生产一线工作经历，是指具有在乡（镇）、街道党政机关、国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。曾在军队团和相当团以下单位工作过，可视为基层工作经历。按照我市有关规定，高校毕业生到村担任村党支部书记助理、村委会主任助理服务期满且考核合格的；被聘用到农村中小学进行支教活动的高校毕业生服务期满且考核合格的，可视为具有基层工作经历。

曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员，在各级公务员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员，现役军人、试用期内的公务员、在读的非应届毕业生、公务员被辞退未满5年的，以及有法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报名。报考人员不得报考录用后即构成回避关系的招录职位。

三、报考程序

（一）职位查询

各招录机关具体的招考人数、职位、资格条件等详见《北京市各级机关2011年考试录用公务员招考简章》（以下简称《招考简章》）。报考人员可通过以下网站查阅《招考简章》：北京市人力资源和社会保障局网站（http://）

北京市人事考试网（http://）

1、招考职位要求“基层工作经历最低年限”为两年以上（含两年）的，限于截至公务员考试报名时具有北京市常住户口、人事行政关系在北京，且具有两年以上（含两年）基层和生产一线工作经历的人员（不包括2010年非北京生源毕业生及户口档案保留在学校的非北京生源往届毕业生）报考。

2、招考职位面向2011年合同期满到村任职高校毕业生的，限于聘任为村党支部书记助理、村委会主任助理，且截至公务员考试报名时仍在岗的2011年合同期满到村任职高校毕业生报考。按照我市有关规定，到村任职高校毕业生被确定为拟录用人选的人员，须履行完3年村党支部书记助理、村委会主任助理聘任合同且考核合格后，方可办理公务员录用手续。

3、招考职位不要求基层工作经历的，限于列入国家统一招生计划（不含定向、委培）的全日制普通高等院校、普通高等职业技术院校的北京生源2011年应届毕业生，北京地区列入国家统一招生计划（不含定向、委培）的全日制普通高等院校非北京生源本科以上（含本科）2011年应届毕业生，列入“985工程”京外院校中获得校级以上“三好学生”、“优秀学生干部”或者一等以上“优秀学生奖学金”的本科以上（含本科）2011年应届毕业生报考。对《招考简章》中的专业、学历、学位、资格条件以及备注的内容等信息需要咨询时，请报考人员直接与市级招录机关、区县公务员主管部门联系，市级招录机关、区县公务员主管部门的咨询电话可以通过上述网站查询。

（二）网上报名

本次考试所有报考人员均通过北京市人事考试网（http://）进行报名。网上报名按以下程序进行：

1、提交报考申请。报考人员在2011年3月7日9:00至2011年3月11日17:00期间登录北京市人事考试网，提交报考申请。每人限报一个职位，不能用新、旧两个身份证号同时报名，报名与考试时使用的身份证必须一致。

2、查询资格审查结果。报考人员请于2011年3月7日至2011年3月13日期间登录北京市人事考试网查询是否通过资格审查。

3、报名确认。经资格审查通过的报考者，在报名时提示的规定时间内登录北京市人事考试网进行网上确认和网上缴费，并在报名时提示的规定时间内从该网站自行下载打印准考证。未按期进行报名确认或未按规定缴费者视为自动放弃考试。

四、考试安排

（一）公共科目笔试

1、考试科目

公共科目包括行政职业能力倾向测验和申论。报考者须参加行政职业能力倾向测验和申论两科考试。

在校期间已取得《北京市公务员公共科目笔试合格证书》、报考面向到村任职高校毕业生职位的2011年合同期满到村任职高校毕业生，经资格审查合格，可凭当时公共科目笔试成绩，按照规定面试比例,单独排序确定面试人选，以当时的公共科目笔试成绩与本次面试成绩按规定比例合成综合成绩；报考面向到村任职高校毕业生同一职位的其他2011年合同期满到村任职高校毕业生，按照规定面试比例，单独排序确定面试人选。对于在校期间已取得《北京市公务员公共科目笔试合格证书》的2011年合同期满到村任职高校毕业生，如报名重新参加此次面向到村任职高校毕业生职位的公共科目笔试，其原在校期间取得的《北京市公务员公共科目笔试合格证书》无效。报考非专门面向到村任职高校毕业生职位的2011年合同期满到村任职高校毕业生，需参加此次公共科目笔试。

2、公共科目笔试时间和地点

公共科目笔试的时间为2011年4月9日（周六）。具体安排为：

上午 9：00－11：00 行政职业能力倾向测验

下午 14：00－16：30 申论

笔试在北京举行，具体地点见准考证。

本次招考不指定辅导用书，不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。

3、分数线确定及查询成绩

公共科目笔试结束后，根据报考人数和考试成绩确定合格分数线。考生可于2011年5月上旬登录市人事考试网查询成绩。

4、打印成绩单

对于公共科目笔试成绩合格的考生，可通过北京市人事考试网打印成绩通知单，作为本人参加各单位面试及调剂的凭证。

（二）面试和专业科目考试

根据《招考简章》中规定的面试人选比例，按照公共科目笔试成绩从高到低的顺序，确定参加面试和专业科目考试的人选名单，并在北京市人力资源和社会保障局网站统一公布。通过公共科目笔试最低合格分数线的人数未达到规定面试比例的职位，通过调剂补充人选。调剂职位、符合调剂条件的考生名单、调剂职位联系方式，在北京市人力资源和社会保障局网站统一公布。调剂的报名办法和资格审查工作由相关招录机关负责。公共科目笔试成绩达到合格分数线且符合拟调剂职位的资格条件的报考者，方可参加调剂。调剂的人选，按照调剂报名人员公共科目笔试成绩从高到低的顺序确定。调剂的报名办法等具体事宜，在公共科目笔试成绩公布后，可以登录北京市人力资源和社会保障局网站查询。

五、体检和考察

面试和专业科目考试结束后，按照综合成绩从高到低的顺序确定参加体检和考察的人选。考生综合成绩的计算方法为：公共科目笔试总成绩（折合成百分制）占50％，专业科目笔试成绩和面试成绩共占50％。综合成绩计算方法另有规定的从其规定。

六、公示拟录用人员名单

市级招录机关、区县公务员主管部门按照规定的程序和标准，根据考试成绩、考察情况和体检结果择优确定拟录用人员。拟录用人员情况将在市级招录机关、区县公务员主管部门网站公示7天。

二○一一年三月四日

第二篇：北京市各级机关2012年上半年考试录用公务员公告

北京市各级机关2012年上半年考试录用公务员公告

来源：考试吧（Exam8.com）2012-1-6 11:40:05 【考试吧：中国教育培训第一门户】 模拟考场

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为满足我市各级机关补充公务员的需要，根据公务员法和公务员录用的有关规定，现将北京市各级机关2012年上半年考试录用担任主任科员以下及其他相当职务层次非领导职务公务员有关事项公告如下：

一、招考方式

我市各级机关2012年公务员招考按照“一次考试，二次调剂”的方式组织实施。即上半年公务员招考按照本公告组织实施，下半年公务员招考面向参加上半年公务员招考公共科目笔试成绩合格且未被录用的考生。

二、报考条件

(一)具有中华人民共和国国籍;

(二)18周岁以上、35周岁以下(1976年1月9日至1994年1月9日期间出生);

(三)拥护中华人民共和国宪法;

(四)具有良好的品行;

(五)具有正常履行职责的身体条件;

(六)具有拟任职位要求的文化程度和工作能力;

(七)具有拟任职位所要求的其他资格条件。

招考职位明确要求具有基层工作经历的，报考人员必须具备相应的基层和生产一线工作经历。基层和生产一线工作经历，是指具有在乡(镇)、街道党政机关、国有企事业单位、村(社区)组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。曾在军队团和相当团以下单位工作过，可视为基层工作经历。

曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员，在各级公务员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员，现役军人、试用期内的公务员、在读的非应届毕业生、公务员被辞退未满5年的，以及有法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报名。

报考人员不得报考录用后即构成回避关系的招录职位。

三、报考程序

(一)职位查询

各招录机关具体的招考人数、职位、资格条件等详见《北京市各级机关2012年上半年考试录用公务员招考简章》(以下简称《招考简章》)。报考人员可通过以下网站查阅《招考简章》：

北京市人力资源和社会保障局网站(http://www.xiexiebang.com)

北京市人事考试网(http://www.xiexiebang.com)

1、招考职位面向2012年合同期满到村任职高校毕业生等服务基层项目人员的，限于聘任为村党支部书记助理、村委会主任助理，且截至公务员考试报名时仍在岗的2012年合同期满到村任职高校毕业生等服务基层项目人员报考。按照我市有关规定，到村任职高校毕业生等服务基层项目人员被确定为拟录用人选的人员，须履行完3年村党支部书记助理、村委会主任助理聘任合同等相关合同且考核合格后，方可办理公务员录用手续。

2、招考职位面向2012年服役期满退役大学生士兵的，限于按照国家普通高等学校招生计划统一录取的全日制普通高等教育的学生，在校期间从我市入伍且服役期满退役后复学完成学业的2012年应届毕业生;应届毕业当年从我市入伍且2011年退出现役的服役期满退役士兵报考。

3、招考职位面向2012年应届毕业生的，限于列入国家统一招生计划(不含定向、委培)的全日制普通高等院校、普通高等职业技术院校的北京生源2012年应届毕业生，北京地区列入国家统一招生计划(不含定向、委培)的全日制普通高等院校非北京生源本科以上(含本科)2012年应届毕业生，列入“985工程”京外院校中获得校级以上“三好学生”、“优秀学生干部”或者一等以上“优秀学生奖学金”的本科以上(含本科)2012年应届毕业生报考。

4、招考职位要求“基层工作经历最低年限”为两年以上(含两年)的，限于截至公务员考试报名时具有北京市常住户口、人事行政关系在北京，且具有两年以上(含两年)基层和生产一线工作经历的人员(不包括户口档案保留在学校的非北京生源往届毕业生)报考。

对《招考简章》中的专业、学历、学位、资格条件以及备注的内容等信息需要咨询时，请报考人员直接与市级招录机关、区县公务员主管部门联系，市级招录机关、区县公务员主管部门的咨询电话可以通过上述网站查询。

(二)网上报名

本次考试所有报考人员均通过北京市人事考试网(http://www.xiexiebang.com)进行报名。

网上报名按以下程序进行：

1、提交报考申请。报考人员在2012年1月9日9:00至2012年1月13日17:00期间登录北京市人事考试网，提交报考申请。每人限报一个职位，不能用一代、二代两个身份证号同时报名，报名与考试时使用的身份证必须一致。

2、查询资格审查结果。报考人员请于2012年1月9日至2012年1月15日期间登录北京市人事考试网查询是否通过资格审查。

3、报名确认。经资格审查通过的报考者，在报名时提示的规定时间内登录北京市人事考试网进行网上确认和网上缴费，并在报名时提示的规定时间内从该网站自行下载打印准考证。未按期进行报名确认或未按规定缴费者视为自动放弃考试。

四、考试安排

(一)公共科目笔试

1、考试科目

公共科目包括行政职业能力倾向测验和申论。报考者须参加行政职业能力倾向测验和申论两科考试。

2、公共科目笔试时间和地点

公共科目笔试的时间为2012年2月25日(周六)。具体安排为：

上午 9：00-11：00 行政职业能力倾向测验

下午 14：00-16：30 申论

笔试在北京举行，具体地点见准考证。

本次招考不指定辅导用书，不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。

3、分数线确定及查询成绩

公共科目笔试结束后，根据报考人数和考试成绩确定合格分数线。考生可于2012年3月中旬登录北京市人事考试网查询成绩。

4、打印成绩单

对于公共科目笔试成绩合格的考生，可通过北京市人事考试网打印成绩通知单，作为本人参加各单位面试及调剂的凭证。

(二)面试和专业科目考试

根据《招考简章》中规定的面试人选比例，按照公共科目笔试成绩从高到低的顺序，确定参加面试和专业科目考试的人选名单，并在北京市人力资源和社会保障局网站统一公布。

通过公共科目笔试最低合格分数线的人数未达到规定面试比例的职位，通过调剂补充人选。调剂职位、符合调剂条件的考生名单、调剂职位联系方式，在北京市人力资源和社会保障局网站统一公布。调剂的报名办法和资格审查工作由相关招录机关负责。公共科目笔试成绩达到合格分数线且符合拟调剂职位的资格条件的报考者，方可参加调剂。调剂的人选，按照调剂报名人员公共科目笔试成绩从高到低的顺序确定。调剂的报名办法等具体事宜，在公共科目笔试成绩公布后，可以登录北京市人力资源和社会保障局网站查询。

面试工作将于2012年4月21日-4月25日进行。

五、体检和考察

面试和专业科目考试结束后，按照综合成绩从高到低的顺序确定参加体检和考察的人选。

考生综合成绩的计算方法为：公共科目笔试总成绩(折合成百分制)占50%，专业科目笔试成绩和面试成绩共占50%。

六、公示拟录用人员名单

市级招录机关、区县公务员主管部门按照规定的程序和标准，根据考试成绩、考察情况和体检结果择优确定拟录用人员。拟录用人员情况将在市级招录机关、区县公务员主管部门网站公示7天。

中共北京市委组织部

北京市人力资源和社会保障局

二○一二年一月六日

第三篇：北京市各级机关2014年补充录用公务员公告

北京市各级机关2014年补充录用公务员公告

北京市各级机关2014年考试录用公务员工作已经进入公示和备案阶段，经过面试、考察和体检，现有部分职位出现空缺，另有部分招录机关由于机构调整，空出了一些编制，需要面向社会公开调剂补充录用公务员。现将有关事项公告如下：

一、调剂条件

参加北京市各级机关2014年考试录用公务员公共科目笔试成绩达到最低合格分数线的考生可以参加调剂。调剂时，除具备招考公告中规定的报考条件外，还应当符合以下条件和要求：

1、申请调剂的考生应当符合调剂职位规定的资格条件和相关要求；

2、已确定为拟录用人选的人员、达不到公务员录用体检通用标准的考生以及在公务员招考中被认定有违纪违规行为的考生不得参加调剂；

3、不符合2013年10月16日发布的《北京市各级机关2014年考试录用公务员公告》要求的考生不得参加调剂；

4、申请调剂的考生公共科目笔试成绩须达到拟调剂职位的最低合格分数线；北京市各级机关2014年补充录用公务员公共科目笔试成绩合格分数线为：

（1）北京市公安局、北京市监狱管理局、北京市教育矫治局、门头沟区、平谷区、怀柔区、密云县、延庆县招考职位和房山区所辖乡镇招考职位合格分数线为行政职业能力倾向测验满55分，且总分满100分。

（2）除上述单位、区县招考职位外，其它招考职位合格分数线为行政职业能力倾向测验满60分，且总分满105分。

二、报名程序

（一）职位查询

各招录机关具体的招考职位、人数、资格条件等详见《北京市各级机关2014年补充录用公务员招考简章》（以下简称《招考简章》）。考生可通过北京市人力资源和社会保障局网站（http://）查阅《招考简章》。

1、招考职位面向2014年合同期满到村任职高校毕业生等服务基层项目人员的，限于聘任为村党支部书记助理、村委会主任助理，且截至公务员考试报名时仍在岗的2014年合同期满到村任职高校毕业生等服务基层项目人员报考。按照我市有关规定，到村任职高校毕业生等服务基层项目人员被确定为拟录用人选的人员，须履行完3年村党支部书记助理、村委会主任助理聘任合同等相关合同且考核合格后，方可办理公务员录用手续。

2、招考职位面向2014年应届毕业生的，限于列入国家统一招生计划（不含定向、委培）的全日制普通高等院校、普通高等职业技术院校的北京生源2014年应届毕业生，北京地区列入国家统一招生计划（不含定向、委培）的全日制普通高等院校非北京生源本科以上（含本科）2014年应届毕业生，列入“985工程”京外院校中获得校级以上“三好学生”、“优秀学生干部”或者一等以上“优秀学生奖学金”的本科以上（含本科）2014年应届毕业生报考。

3、招考职位要求“基层工作经历最低年限”为两年以上（含两年）的，限于截至报名参加北京市各级机关2014年考试录用公务员公共科目笔试时具有北京市常住户口、人事行政关系在北京，且截至2014年5月11日具有两年以上（含两年）基层和生产一线工作经历的人员（不包括2013年非北京生源毕业生及户口档案保留在学校的非北京生源往届毕业生）报考。

招考职位明确要求具有基层工作经历的，报考人员必须具备相应的基层和生产一线工作经历。基层和生产一线工作经历，是指具有在乡（镇）、街道党政机关、国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位参与项目研究的经历，可视为基层工作经历。曾在军队团和相当团以下单位工作过，可视为基层工作经历。

4、招考职位要求“基层工作经历最低年限”为“无限制”的，限于截至报名参加北京市各级机关2014年考试录用公务员公共科目笔试时具有北京市常住户口、人事行政关系在北京的人员（不包括2013年非北京生源毕业生及户口档案保留在学校的非北京生源往届毕业生）和2014年应届毕业生报考。

对《招考简章》中的专业、学历、学位、资格条件以及备注的内容等信息需要咨询时，请报考人员直接与市级招录机关、区县公务员主管部门联系，市级招录机关、区县公务员主管部门的咨询电话可以通过《招考简章》查询。

（二）网上报名

所有考生，均须通过北京市人力资源和社会保障局网站

（http://）进行网上报名。考生可通过其报名参加北京市各

级机关2014年考试录用公务员公共科目笔试时的身份证号和密码登录进入报名网页，填报报名信息。每名考生限报一个职位。

网上报名按以下程序进行：

1、提交报名申请。考生可在2014年5月11日9:00至2014年5月13日17:00，登录北京市人力资源和社会保障局网站，选择报考职位，提交报名申请。

2、查询报名结果。考生请于2014年5月14日9:00至2014年5月15日17:00，登录北京市人力资源和社会保障局网站，查询是否通过报名。通过报名的考生可打印报名表。

三、现场资格审查

2014年5月14日9:00至2014年5月16日12:00，由市级招录机关、区县公务员主管部门，对照招考职位要求的资格条件，按照报名考生参加北京市各级机关2014年考试录用公务员公共科目笔试成绩从高到低的顺序，进行现场资格审查。通过资格审查的考生达到规定的面试比例后，招录机关不需再对其他考生进行资格审查。对于公共科目笔试总成绩相同的考生，可同时进入面试。

接到招录机关通知现场资格审查的考生，须持网上打印的报名表、成绩通知书、身份证原件以及所报考职位资格条件要求的相关等级、资格、资质证书原件，由各市级招录机关、区县公务员主管部门按照《招考简章》所公布的资格条件要求进行资格审查。资格审查地点由招录机关电话通知，或详见招录机关网站。除上述材料外，考生还需提供以下材料：

1、报考面向2014年合同期满到村任职高校毕业生等服务基层项目人员职位的考生，需提供区县村官办出具的证明；

2、报考面向2014年应届毕业生职位的考生，须提供学生证、校级毕业生就业主管部门盖章的毕业生就业推荐表等材料原件（在外地院校就读的北京生源考生还须携带本人户口本（卡）原件）；对于京外“985” 高校全日制大学本科以上应届优秀毕业生，除上述材料外，还需提供校级以上 “三好学生”、“优秀学生干部”或者一等以上优秀学生奖学金证书;获得相当于校级以上“三好学生”、“优秀学生干部”、“一等奖学金”等同等次其它奖励项目的，应同时提供毕业学校校级就业主管部门开具的证明；

3、报考要求“基层工作经历最低年限”为两年以上（含两年）职位的考生，须提供户口本原件（如果考生为集体户口，还需持户口本首页复印件），并提供

能证明工作经历和年限的有关材料和所在单位同意报考的证明，开具所在单位同意报考证明确有困难的，经招录机关同意，可在体检考察时提供；

4、报考要求“基层工作经历最低年限”为“无限制”职位的考生，如为2014年应届毕业生，须提供第2条所述材料，如为具有北京市常住户口的人员，须提供户口本原件（如果考生为集体户口，还需持户口本首页复印件）。

四、面试和专业科目考试

现场资格审查结束后，形成进入面试的人选名单，由市公务员主管部门在北京市人力资源和社会保障局网站（http://）面向社会统一公布。2014年5月19日，考生可以登录上述网站查询其是否进入面试。

面试将于2014年6月5日至2014年6月7日进行，面试工作由市级招录机关、区县公务员主管部门统一组织。如个别招录职位在报名结束时，仍未达到规定的面试比例，可组织进入该职位面试的现有考生进行面试，面试成绩不低于当天本考官组面试的使用同一套面试题的考生平均分时，应按照综合成绩由高到低的顺序确定体检和考察人选；如均低于当天本考官组面试的使用同一套面试题的考生平均分，则该职位取消录用。

专业科目考试由各招录机关根据招考职位要求自行组织，进入该职位面试的考生须参加专业科目考试。

五、体检和考察

面试和专业科目考试结束后，按照综合成绩从高到低的顺序确定参加体检和考察的人选。

考生综合成绩的计算方法为：公共科目笔试总成绩（折合成百分制）占50％，面试成绩（或面试成绩和专业科目笔试成绩）占50％。综合成绩计算方法另有规定的从其规定。

六、公示拟录用人员名单

市级招录机关、区县公务员主管部门按照规定的程序和标准，根据考生考试成绩、体检结果、考察情况，择优确定拟录用人员。拟录用人员情况将在市级招录机关、区县公务员主管部门网站公示7天。

中共北京市委组织部

北京市人力资源和社会保障局

二O一四年五月九日

第四篇：北京市各级机关2017考试录用公务员报考指南

北京市各级机关2017考试录用公务员报考指南

第一章 报考政策规定

一、关于报考条件

1、哪些人员可以报考公务员？

凡是符合《中华人民共和国公务员法》（第十一条规定）、《北京市各级机关2017考试录用公务员公告》（以下简称《招考公告》）中所规定的报考条件和《北京市各级机关2017考试录用公务员招考简章》（以下简称《招考简章》）中规定的职位资格条件的，均可报考公务员。

2、哪些人员不能报考？

现役军人、在读的非应届毕业生、在职公务员和参照公务员法管理的机关（单位）工作人员，不能报考。

因犯罪受过刑事处罚的人员和被开除公职的人员，在各级公务员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员，公务员和参照公务员法管理的机关（单位）工作人员被辞退未满5年的，以及法律法规规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报考。

此外，报考人员不得报考与招录机关人员有公务员法第六十八条所列情形的职位。

公务员法第六十八条规定：“公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。” 3、2017年毕业的定向生、委培生是否可以报考？ 2017年毕业的定向生、委培生原则上不得报考。

4、今年对艰苦边远地区基层职位实行了哪些倾斜政策？

为落实党的十八届三中全会关于“完善基层公务员录用制度，在艰苦边远地区适当降低进入门槛”的部署，中共中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局2014年制定印发了《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见》（人社部发〔2014〕61号），市委组织部、市人力资源和社会保障局2015年制定印发了《关于做好我市艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的实施意见》（京人社录发〔2015〕141号）。根据意见精神，今年对地处艰苦边远地区的街道、乡镇等基层职位，视情况单独或者综合采取了适当降低学历要求、放宽专业限制、适当调整年龄条件、不限制工作年限和经历、单独划定笔试合格分数线等措施，降低进入门槛，同时，允许从中拿出一定数量的职位面向本市、本区户籍的人员招考。

5、留学回国人员可以报考哪些职位？ 留学回国人员可以根据自身情况报考符合条件的职位。其中，2016年8月1日至2017年7月31日期间取得国（境）外学位并完成教育部门学历认证的具有北京市常住户口且人事行政关系在北京的留学回国人员，未落实工作单位的，可以报考限应届毕业生报考职位

留学回国人员报考的，除需提供《招考公告》和《招考简章》中规定的材料外，还应于资格复审时向招录机关提供学位和教育部门学历认证材料。学历认证由教育部留学服务中心负责。报考人员可登录教育部留学服务中心网站（http://www.xiexiebang.com）查询认证的有关要求和程序。

6、非普通高等学历教育的其他国民教育形式的毕业生是否可以报考？

非普通高等学历教育的其他国民教育形式（自学考试、成人教育、网络教育、夜大、电大等）毕业生取得毕业证后，符合职位要求的资格条件的，可以报考。

7、招录职位表中所要求的学历是否为报考人员所获得的最高学历？

招录职位表中所要求的学历为报考人员所获得的最高学历。社会在职人员应以其已经获得的最高学历进行报考，应届高校毕业生以即将获得的最高学历进行报考。

8、什么是“基层工作经历”？ 招考职位明确要求有基层工作经历的，报考人员必须具备相应的基层工作经历。基层工作经历，是指具有在乡（镇）、街道党政机关、垂直管理部门的基层队、站、所等各基层单位、国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位参与项目研究的经历，可视为基层工作经历。在军队团和相当于团以下单位工作的经历，退役士兵在军队服现役的经历，在直辖市区级机关工作的经历可视为基层工作经历。

应届毕业生在校期间的社会实践经历，不能视为基层工作经历。

9、基层工作经历起始时间如何界定？

（1）在基层党政机关、事业单位、国有企业工作的人员，基层工作经历时间自报到之日算起。

（2）参加“大学生村官”、“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等中央和地方基层就业项目人员，基层工作经历时间自报到之日算起。

（3）到基层特定公益岗位（社会管理和公共服务）初次就业的人员，基层工作经历时间从工作协议约定的起始时间算起。（4）离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位参与项目研究的，视同具有基层工作经历，自报到之日算起。

（5）在其他经济组织、社会组织等单位工作的人员，基层工作经历时间以劳动合同约定的起始时间算起。

（6）自主创业并办理工商注册手续的人员，其基层工作经历时间自营业执照颁发之日算起。

（7）以灵活就业形式初次就业人员，其基层工作经历时间从登记灵活就业并经审批确认的起始时间算起。

10、基层工作经历截止时间如何界定？ 基层工作经历的截止时间为2016年11月。

11、一般人员报考年龄是如何规定的？

18周岁以上、35周岁以下（1980年11月14日至1998年11月14日期间出生）的人员，符合报考年龄规定。

12、报考资格条件中要求的各项资质（资格）的截止时间是如何确定的？

2017年应届毕业生一般应在2017年7月底前取得相关学历、学位。

职位要求的其他资格条件（如政治面貌、学历、学位、外语水平、计算机水平、相关基层工作经验等）应在2016年11月14日前取得。

二、报名时间、方式和基本步骤 1.报名时间为何时？

报名时间从2016年11月14日9:00开始，至2016年11月17日17:00结束。

2.报名方式是什么？

在上述时间内，报考人员可以在网上提交报名信息，进行报名，报名工作主要在网上进行，不设现场报名。报名网址为北京市人力资源和社会保障局网站（http://www.xiexiebang.com）。

3.报考的基本步骤包括哪些？ 报考基本步骤一般包括：

第一，认真阅读《招考公告》、《招考简章》，了解基本的政策和要求，特别是报考条件，选择与自己条件相符的招录机关和职位。

《招考公告》、《招考简章》可通过北京市人力资源和社会保障局网站（http://www.xiexiebang.com）查询。

第二，“报考人员注册”。报考人员要仔细阅读诚信承诺书，提交的报考申请材料应当真实、准确。

第三，报考人员填写报名信息并提交上报。报考人员要认真如实填报相关信息，遇有问题及时咨询。第四，查询资格审查结果。提交报名信息后，报考人员可于报名次日起2日内登录北京市人力资源和社会保障局网站查询是否通过资格审查。

第五，网上缴费。通过资格审查的人员须于2016年11月19日9:00至2016年11月22日17：00期间登录北京市人力资源和社会保障局网站进行网上确认和网上缴费，未按规定缴费成功者视为自动放弃考试。

第六，缴费成功人员须于2016年12月6日9:00至2016年12月9日17:00期间从该网站自行下载打印准考证。

第七，参加公共科目笔试。考生须携带准考证、与报名时一致的本人有效居民身份证到指定考点参加考试。未带本人有效居民身份证的考生不能参加考试。

第八，查询成绩。2017年1月中旬，考生可以登录北京市人力资源和社会保障局网站查询公共科目笔试成绩和是否进入面试范围。

第九，按规定参加资格复审、调剂、面试、体检和考察等。未按规定的时间参加资格复审、调剂、面试、体检的考生，将视为自动放弃相应的资格。

三、关于报考职位

1、报考人员可以报考几个职位？ 报考人员只能报考一个职位。

2、什么情况下报考人员可以更改报考职位？ 报考申请未通过资格审查的，在2016年11月17日17:00以前，可以改报其他职位。

3、资格审查通过后，还可再报考其他职位吗？ 通过招录机关资格审查的报考人员，不可再改报其他职位。

四、关于资格审查

1.报名期间，资格审查工作由谁负责？ 报名期间的资格审查工作由招录机关负责。2.资格审查的时间有规定吗？

招录机关应在报考人员报名次日起2日内提出资格审查意见。

3.资格审查的主要依据是什么？

招录机关根据公务员录用相关法律法规和公布的报考资格条件、拟任职位所要求的资格条件对报考申请进行审查，审查意见包括“合格”、“不合格”2种情形。

4.对职位要求的资格条件有疑问的，如何咨询？

对《招考简章》中职位要求的资格条件和其他内容有疑问的，请直接与招录机关联系，招录机关的咨询电话可通过《招考简章》查询。

五、关于笔试

1.公共科目笔试科目是如何设置的？

公共科目笔试包括行政职业能力倾向测验和申论两科。所有考生均参加行政职业能力倾向测验和申论两科考试。考试范围和题型，请参阅《北京市各级机关2017考试录用公务员公共科目考试大纲》。

2.什么时间进行公共科目笔试？

公共科目笔试的时间为2016年12月10日。其中，上午9:00—11:00进行行政职业能力倾向测验考试，下午14:00－16:30进行申论考试。

3.如何查询公共科目笔试成绩？

2017年1月中旬，考生可凭本人身份证号登录北京市人力资源和社会保障局网站，查询公共科目笔试成绩、最低合格分数线和进入面试人员名单。

4.如何划定公共科目笔试最低合格分数线？

公共科目笔试结束后，市委组织部、市人力资源和社会保障局研究确定最低合格分数线。

市级机关职位和区级机关职位合格分数线会有所区别。地处艰苦边远地区的街道、乡镇等基层职位在划定合格分数线时将予以政策倾斜。

六、关于面试和专业科目考试

1.如何确定参加面试和专业科目考试人选名单？

笔试成绩公布后，市级公务员主管部门将根据《招考简章》规定的面试人选比例，从通过笔试最低合格分数线的考生中，按照成绩从高到低的顺序，确定各职位参加面试和专业科目考试的人选名单。

参加面试和专业科目考试的人选须进行资格复审。经资格复审后，通过公共科目笔试最低合格分数线的人数未达到规定面试比例的职位（包含选调生职位），须调剂补充人选。

资格复审和调剂报名等具体事宜，在公共科目笔试成绩公布后，可登录北京市人力资源和社会保障局网站查询。

2.是否所有职位都要进行专业科目考试？

不是。只有《招考简章》事先公布的需要进行专业科目考试的职位，才进行专业科目考试。

3.如何查询是否进入面试和专业科目考试？

各职位参加面试和专业科目考试的人选名单将在北京市人力资源和社会保障局网站上统一公布。考生可登录该网站查询是否进入面试和专业科目考试。

4.什么时间进行专业科目考试？

专业科目考试的时间、地点等内容由招录机关确定。考生可在公共科目笔试成绩公布后，登录各招录机关网站查询。

5.专业科目考试如何组织实施？

专业科目考试由招录机关负责组织实施。考生可登录招录机关网站查询专业科目考试安排情况。

6.什么时间进行面试？ 面试工作将于2017年2月15日至2017年2月19日进行。

考生可登录招录机关网站查询招录机关面试公告，也可直接向招录机关电话咨询。

七、关于体检和考察

1.如何确定体检和考察的人选？

招录机关按照综合成绩从高到低的顺序确定参加体检和考察的人选。

2.综合成绩如何计算？

一般职位综合成绩的计算方法为：公共科目笔试、面试成绩各占50％，进行专业科目考试的面试成绩和专业科目考试成绩共占50％，公共科目笔试、面试、专业科目考试成绩均按百分制折算，专业科目考试成绩一般不超过综合成绩的15%。

3.体检和考察由谁负责？

体检和考察由市级招录机关和区级公务员主管部门负责。

4.体检依据什么标准进行？

体检按照公务员录用体检标准及操作手册等组织实施。5.对体检结果有疑义的，如何提出复检申请？

考生对非当日、非当场复检的体检项目结果有疑问时，可以在接到体检结论通知之日起7日内，向体检实施机关提交复检申请，体检实施机关应尽快安排考生复检。体检实施机关对体检结论有疑问的，在接到体检结论通知之日起7日内决定是否进行复检。复检只能进行1次，体检结果以复检结论为准。《公务员录用体检特殊标准（试行）》中的所有体检项目均不进行复检。

6.哪些部门执行公务员录用体检特殊标准（试行）？ 公安机关、国家安全机关、监狱、强制隔离戒毒管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察职位，以及外交、海关、海事、检验检疫、安监等部门对身体条件有特殊要求的职位录用公务员，应按照《公务员录用体检特殊标准（试行）》的规定检查有关体检项目，该特殊标准未作规定的职位或项目，其公务员录用的体检标准仍按照公务员录用体检通用标准执行。

7.录用人民警察需要测评体能吗？

公安机关录用人民警察需进行体能测评，按照《公安机关录用人民警察体能测评项目和标准（暂行）》执行。国家安全机关、监狱、强制隔离戒毒管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察职位招录时需测评体能的，参照《公安机关录用人民警察体能测评项目和标准（暂行）》执行。

8.在什么机构进行体检？

在市级公务员主管部门指定的体检医疗机构进行体检。9.考察主要了解哪些内容？

招录机关要按照好干部的标准，根据拟录用职位的要求，采取多种形式，全面了解考察对象的政治思想、道德品质、能力素质、遵纪守法、自律意识、学习和工作表现以及需要回避的情况等内容。

10.考察时需要对报考人员进行资格复审吗？

录用考察是对考生资格条件认定核实的关键环节，需要对考生进行资格复审。录用考察阶段资格复审，主要是核实考察对象是否符合规定的报考资格条件，提供的报考信息和相关材料是否与真实经历背景相一致，是否具有报考回避的情形等方面的情况。

八、关于违纪违规考生处理

1.哪些行为记入公务员录用考试诚信档案？

考生有违纪违规和其他不诚信行为的，记入公务员录用考试诚信档案库，作为公务员录用考察的一项重要参考。

2.对违纪违规行为，有哪几种处理方式？

在本次招考中，考生有违纪违规行为的，根据《公务员考试录用违纪违规行为处理办法》（人社部发〔2016〕85号），按照有关规定分别给予取消报考（考试）资格、考试成绩无效、不予（取消）录用等相应处理。其中，违纪违规情节严重和特别严重的，由市级公务员主管部门进行认定和处理。被认定为严重或特别严重违纪违规的考生，不得确定为拟录用人选。市级公务员主管部门或公务员考试机构将视情况向考生所在单位（学校）进行通报。

3.《刑法》对于考试作弊有哪些新规定？

《刑法修正案

（九）》在第二百八十四条规定：“在法律规定的国家考试中，组织作弊的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金”“为他人实施前款犯罪提供作弊器材或者其他帮助的，依照前款的规定处罚”“为实施考试作弊行为，向他人非法出售或者提供第一款规定的考试的试题、答案的，依照第一款的规定处罚”“代替他人或者让他人代替自己参加第一款规定的考试的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金”。

考生和其他人员违反《刑法》构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

九、关于考试辅导教材

1.是否有指定的公务员考试教材和培训班？

市委组织部、市人力资源和社会保障局从未指定任何单位和个人编写有关公务员考试的教材，也不委托任何单位和个人举办有关公务员考试的培训班。本次考试不指定考试辅导用书，不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。目前社会上出现的假借公务员考试命题组、专门培训机构等名义举办的辅导班、辅导网站或发行的出版物、上网卡等，均与本次考试无关。

2.报考人员如何备考？

公务员考试主要测查从事机关工作所应具备的基本能力和基本素质，这些能力和素质主要靠平时学习、工作和生活的长期积累，很难在短期内取得很大提高。考试前，报考人员应仔细阅读《北京市各级机关2017考试录用公务员公共科目考试大纲》，并结合职位需求和自身条件，有针对性地准备考试。

十、关于《北京市各级机关2017考试录用公务员报考指南》的适用范围

《北京市各级机关2017考试录用公务员报考指南》仅适用于此次2017北京市各级机关公务员招考。

第二章 报考程序

一、网上报名的流程及时间安排

本次考试所有报考人员均通过北京市人力资源和社会保障局网站进行报名，具体操作程序如下：

1.注册及登录报名系统：报考人员须于2016年11月14日9:00至11月17日17:00期间登录北京市人力资源和社会保障局网站人事考试频道进入“考试报名”栏目选择“北京市各级机关2017考试录用公务员网上报名”，按照系统要求填写姓名、身份证号、邮箱并设置密码进行新用户注册。注册成功后需要再次输入姓名、证件号码、本人承诺等信息进行个人身份信息确认。已成功注册并进行身份确认的报考人员可以通过身份证号和密码进行登录。

2.提交本人基本信息：成功登录后，依次阅读诚信承诺、考场规则、公务员考试录用违纪违规行为处理办法，按照系统的提示填写提交本人基本信息。

3.上传照片：要求为本人近期正面免冠二寸（34mm*45mm）证件照，jpg格式，大小在35-100KB之间，宽度大于400像素，高度大于600像素, 照片的背景应无任何装饰、人像清晰、无明显畸变。

4.查询提交职位申请：提交报考职位后，将无法修改申报信息。待申报职位部门审核不通过后，方可重新申报职位。5.查询资格审查结果：报考人员须于提交职位申请后至2016年11月18日17:00期间登录北京市人力资源和社会保障局网站查询是否通过资格审查。

6.网上缴费：通过资格审查的报考人员须于2016年11月19日9:00至2016年11月22日17:00期间登录北京市人力资源和社会保障局网站进行网上缴费。报考人员可以使用指定银行的网银直接支付，也可使用支付宝支付。只有网上缴费成功方为报名成功。缴费成功的考生不可办理退费手续。

7.准考证打印：凡已成功完成网上报名及缴费的报考人员须于2016年12月6日9:00至2016年12月9日17:00期间登录北京市人力资源和社会保障局网站打印准考证，凭此准考证和本人有效身份证原件在规定时间、地点参加考试。参加考试时必须带齐准考证、有效身份证原件（身份证或机动车驾驶证，下同），方可进入考场参加考试。

8.考试时间及科目：公共科目包括行政职业能力倾向测验和申论两科。所有报考人员均参加两科考试。

公共科目笔试时间为2016年12月10日（周六）上午 9:00-11:00 行政职业能力倾向测验 下午 14:00-16:30 申论

9.成绩查询：报考人员可于2017年1月中旬登录北京市人力资源和社会保障局网站查询成绩。对于公共科目笔试成绩合格的考生，可打印成绩通知单，作为本人参加各单位面试及调剂的凭证。

二、常见问题解答

（一）、忘记登录密码怎么办

1.点击“忘记密码”链接，可使用注册时的电子邮箱或手机进行密码重置，使用重置密码登录系统。

2.如上述办法不成功，须携带本人有效身份证原件及复印件（如委托他人代办的，须持代办人和被代办人有效身份证原件及复印件（一同复印在A4纸上并签署被代办人委托意见）），到北京市人事考试中心一层办公大厅10号窗口或者到就近区人事考试机构办理密码重置手续。各区人事考试机构地址及联系电话可登录北京市人力资源和社会保障局网站，进入人事考试频道，在频道首页点击“人事考试机构”栏目查询相关信息。

（二）、考生报考信息错误的修改办法 1.考生在尚未提交职位申请的情况下

（1）如需修改姓名、身份证号信息，根据具体情况分别如下操作：

●若考生未在“个人身份信息确认”页面中确认过姓名、身份证号：

登录进入“用户定制服务中心”，在“用户信息”栏目中自行进行修改姓名或身份证号。注意：如果修改了身份证号，在下次登录时请使用修改后的身份证号进行登录。●若考生已在“个人身份信息确认”页面中确认过姓名、身份证号：

第一步：登录进入“用户定制服务中心”，在“用户信息”栏目中自行进行修改姓名或身份证号。注意：如果修改了身份证号，在下次登录时请使用修改后的身份证号进行登录。

第二步：考生须携带本人有效身份证原件及复印件（如委托他人代办的，须持代办人和被代办人有效身份证原件及复印件（一同复印在A4纸上并签署被代办人委托意见）），到北京市人事考试中心一层办公大厅10号窗口办理。

（2）个人基本信息、照片信息、报考职位信息等，在提交职位申请前可以自行修改。

2.考生已经提交职位申请，分为以下两种情况：

（1）招考单位尚未进行审核或审核已通过，报考人员均须致电招考单位，请招考单位对考生的职位申请做退回处理后，方可重新修改提交各项信息。

（2）未通过审核的，报考人员可自行修改各项信息。3.考生已经缴费成功的情况下

（1）报名期间姓名中的错别字、身份证中不涉及出生日期的数字有误、居住地有误或照片信息有误，考生须携带本人有效身份证原件及复印件（如委托他人代办的，须持代办人和被代办人有效身份证原件及复印件（一同复印在A4纸上并签署被代办人委托意见）），到北京市人事考试中心一层办公大厅10号窗口办理。如需修改照片信息，还须携带符合要求的电子版照片。

（2）其他个人基本信息、报考职位信息均无法修改。4.在打印准考证期间

（1）准考证上显示的姓名中有错别字、身份证中不涉及出生日期的数字有误，在考试当天携带本人有效身份证原件及复印件到所在考点考务办公室办理错误信息登记手续。

（2）准考证上没有照片或不清晰，在考前准考证打印期间携带本人有效身份证原件、复印件、打印出的纸质准考证、电子版和一张纸质版二寸免冠彩色证件照片，到北京市人事考试中心办事大厅10号窗口进行核实、修改。

（三）、如何查询所申报职位的报考人数

报名期间报考人员点击“北京市各级机关2017考试录用公务员”报名专题，选择“各职位报考人数查询”后，输入职位代码后，即可查询所申报职位的报考人数。申报职位的报考人数更新时间为报名期间每天上午8:00和下午15:00（最后一天的更新时间为8:00和12:00）。

（四）、选择居住地所在区，会被安排到所选区参加考试吗

本次考试将在东城区等十六个区内设置考点。我们将本着方便考生、合理布局的原则在全市统一协调考场，尽量将安排在离居住地较近的区域参加考试。由于北京地区考生数量庞大、考点资源紧张，如不能完全满足要求，请考生谅解。

（五）、关于网上支付 本次考试的报考费用采取网上缴纳的方式。只有在规定时间提交职位申请并通过资格审查的报考人员方可进行支付。报考人员可使用指定银行的网银或支付宝进行网上支付。

1.收费标准：每人每科收取报考费50元。

2.如网上银行和报名系统均显示您缴费成功，即证明已经成功缴纳了报考费用，网上缴费成功方为报名成功。3.缴费成功的考生不可办理退费手续。

4.需要发票的考生，请于2016年12月12日至2016年12月31日（节假日不办公），就近前往各区人事考试机构或北京市人事考试中心领取，领取时携带考生本人有效身份证，代领人还要携带代领人有效身份证。

第五篇：北京市各级机关2008年上半年考试录用公务员(应届生)

北京市各级机关2008年上半年考试录用公务员（应届生）

申论试题

一、注意事项

1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.作答参考时限，阅读材料40分钟，答卷时间110分钟。3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的申论要求依次作答。

4.考生可以在本试卷页的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答。作答在其它位置一律无效。

二、给定资料

1.行业协会是对一个国家、地区及至世界经济起着重要作用的权威性的社会中介机构。在市场经济体制完善的国家，行业协会在管理成员企业上的作用甚至超过了政府。资料显示，全世界共有各种国家，地区及国际协会组织2.3万个，其中有关贸易、商业、科学、工程技术的协会就达5155个。有关专家认为，待业协会是具有同

一、相似或相近市场地位的特殊部门的经济行为人组织起来的，界定和促进本部门公共利益的集体性组织。其行为方式主要有四种：（1）组织和实施成员间的合作行为；（2）与其它协会组织订立集体性合约；（3）变通式影响政府公共政策，以保持和增加其本身和其成员的利益；（4）提供能够影响交易行为和效果的各类信息。可以说，行为协会是一种管制方式，借助于它，同行企业相互联合，并将权力授予一个组织，以增进共同利益，管制行业内行为，并使行业内成员及那些将危害行为利益的成员之间的关系有序化。

2.目前我国各行业大多建立了行业自律协会，有行业自律公约，然而我们也不得不面对一些尴尬：某市7家液化气经销企业曾联合拟定《市区燃气行业自律协议书》、“处罚规定”等，对液化气实行统一批发价、统一分配利润，还统一将批发价由每瓶38元抬高到40元；

火红一时的“全国牙防组”所做的认证，竟是一个没有认证资格的“认证”；百姓非常信赖的“3.15”标志，也被一些企业好好涮了一通，使全国消委会的形象大大受损；近日，中央电视台又曝出新闻，所谓“抗菌认证”标志是由无认证资格的中国抗菌协会导演的假货。这些案例多少都有政府背景或专业背景，这些组织或单位在社会上享有较高威信。以至老百姓把他们的“认证”作为购买商品或消费的重要依据。因此他们的所作所为对社会诚信的“杀伤力”巨大。与此相似的所谓“认证”、“标志”、“排名”活动，还有很多，而且仍在蒙骗社会。

3.2007年7月26日前后，10多家知名方便面企业宣布统一调整方便面价格，最高促价幅度达到40%，平均提价幅度在20%。8月16日，国家发改委认定方便面价格联盟违法，协会和企业相互串通操纵价格。随后，世界拉面协会中国分会发表道歉后，表示将立即撤销三次会议所有形成的有关价格调整的相关材料，同时倡导“行业内企业努力提高生产效率，尽量消化成本上升压力，认真维护消费者权益，力保方便面市场价格的稳定。”

类似的事例早就发生过。在2002年6月9日召开的“中国彩电企业峰会”上，9家彩电生产企业达成的一个合作意向是加强行业自律，制定一个时期各类彩电的最低限价，共同遵守，相互监督，并且要成立价格巡查小组。这种“行业自律”的做法经政府有关部门裁定，违背了《价格法》有关不得“相互串通，操纵市场价格”的规定，很快被强制纠正。

对待违法规定，发达国家的法律“棍子”更硬得多，狠得多。美国最大的证券经济公司——美林集团，因向投资者发布与美林投资银行业务客户有关的过于乐观的报告，被法院罚款1亿美元，而且还面临监管部门调查和巨额民事赔偿。专家介绍，在发达国家，由于法律完善，执行严厉，使得各行企业一旦违规违法就必然身败名裂。倾家荡产。比如，在美国金融市场200多年的历史上，至今还没有一家大型企业金融服务公司在受到刑事起诉后能继续生存。

4.近年来，我国机电产品的出口形势一直是高速增长态势，与此相伴的却是机电产品混乱的出口秩序。由于不少企业利用降价手段参与出口竞争，或以次充好，伪冒名牌，使我国机电产品在国际市场的价格一路走低，甚至使“中国制造”的形象受到影响，一些产品已退出市场。面对混乱的出口秩序，要确保出口的质量和出口产品价格的稳定，维护“中国制造”品牌的信誉，单靠市场调节或引导功能是远远不够的，行业协会的作用不能缺位，出口企业的自律以及企业之间的相互监督也不可缺少。

5.2007年8月中旬，阿里巴巴诚信社区商业防骗论坛副版主，联合历届中国十大网商代表以及阿里巴巴的网商，淘宝网“诚信防骗局”公约热心网商，共同发起了《网商诚信自律公约》，并在阿里巴巴商业防骗论坛和淘宝网“诚信防骗局”论坛公开征集公约条款，最后确定公约的具体内容，向网商大会的主办方阿里巴巴申请在会上发布。

《网商诚信自律公约》以诚实守信、平等互利、严格自律等为基本原则，规定在国家法律范畴内进行网上交易，在交易过程中，保证交易主体身份合法性、信息真实性。目前，已有大批网商加入该公约。公约是网商间的一个诚信自律多边协议，其成员应严格遵守公约自律条款，违者将在公约框架内予以披露惩戒并定期公布，同时将公约成员履行条款情况纳入诚信档案，作为信用评价的参考数据。

6.我国《反不正当竞争法》规定：“经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。”我国《价格法》亦规定：经营者不得“相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或消费者的合法权益。”这种行为即竞争法中所说的价格联盟，固定价格行为或价格卡特尔。因其对市场竞争秩序危害巨大，严重损害了用户、消费者利益，故为各国法律严格禁止。至于行业自律价，如果仅是一种警戒线、举报线、没有强制性，那么并不违背法律，尽管有多此一举之嫌；如果变成了处罚线、低于行业自律价者要受到处罚，而不管有没有低于其个别成本，那么行业自律价自身就违法了，不具备法律效力。

7.2007年7月8日，北京电视台生活频道《透明度》栏目播出题为《纸做的包子》虚假新闻后，多家媒体转载转播，引起国内外舆论的广泛关注，造成极恶劣的社会影响。它不仅违反国家法律、新闻纪律和新闻职业道德，干扰经正常的社会生活秩序，还损害了新闻工作者队伍的整体形象，损害了新闻媒体的权威性和公信力。这个案例暴露了一些新闻从业人员马克思主义新闻观淡漠、政治意识和法制意识淡薄，缺乏应有的职业精神和职业道德；同时也反映出一些新闻媒体的管理存在严重疏漏，缺乏责任意识和把关能力。北京市第二级人民法院依法公开审理了这起案件，虚假新闻炮制者××因犯损害商品声誉罪，被一审判处有期徒刑1年，并处罚金1000元。

8.2007年初，两家高级别协会在为企业评定星级的问题上发生口水战：一方发布的检测结果是：某企业获得多项“五星”标示，另外多家企业要么无星，要么星级很低；另一方指责对方根本不具备检测资格。旁人很难说清谁是谁非，谁在真正代表消费者利益干事。但有一点很清楚，争吵的深层原因，在于一方动了另一方的奶酪，打破了评定、评比“利益链条”上利益分配的态势。某些行业存在的“有偿评比，利益均沾”现象屡见不鲜。甚至不少检测标示、评定名次，乃至统计结果，花钱就可以买到，媒体公布或消费者看到的结果，难免已经悄悄地被金钱“漂染”过了。

在发达国家，行业协会以及调查统计机构，不得接受企业任何形式的赞助与捐助，目的在于防范评比及统计结果受到干扰。一旦有数据造假的丑闻，这个机构可能遭遇灭顶之灾。在我国，行业协会、调查机构，接受乃至索要企业赞助的情况时有发生。为了逐利，他们可以抛弃诚信准则，向企业妥协。

9.近几年，湖北啤酒行业发展迅猛。由于各大啤酒企业都与所在地政府存在某种特殊关系，使市场竞争变得错综复杂。例如武穴市政府就曾号召市民“爱我武穴，喝我武啤”，并用红头文件为当地啤酒打市场。然而，这种啤酒在其他两个城市却被红头文件的“拳头”打出了市场。另外，众多啤酒企业为谋求更大市场份额而在打价格战。湖北酒业协会负责人指出，低价竞争大大削弱了企业赢利水平，可能导致产吕质量下降。如果啤酒企业间不能达成共识谋求自律，湖北啤酒业可能出现全面亏损。因此，该省召开了行业协调会，各企业负责人一致同意在认真调研的基础上制订各类啤酒的最低出厂价，形成由各大啤酒企业一把手签名认可的行业自律协议。同时，由协会出面协调省级工商部门，调查打击地方保护主义，维护全行业利益。

10.2002年6月28日，欧盟发出公告，决定对中国出口欧盟的打火机（包括一次性打火机、金属外壳打火机和汽油打火机）进行反倾销立案调查。经过紧急磋商，温州烟具协会决定选取15家打火机企业进行损害抗辩，1家进行市场经济地位抗辩（即抵于成本价）。2002年9月11日，欧盟反倾销委员会的几位官员两次到温州进行实地调查，对温州应诉企业的产品、销售、财务等方面进行了严格的核查，对应诉企业提出的意见和事实予以理解和认可。2002年10月8日，温州东方打火机厂获得欧盟的市场经济地位确认；2003年2月，欧盟有关方面决定不进行初裁，2003年7月14日，欧洲打火机制造商联合会撤回了对产自中国打火机的反倾销诉讼，反倾销程序自动终止。

温州烟具协会的作为，反映了行业协会的生长和发展离不开市场经济和民营企业的发展壮大。温州烟具协会在这场反倾销诉讼中将集体行动的优势发挥得淋漓尽致。对最终的胜利起到了关键的作用。

第一，自始至终承担了大量的公共服务，例如统一聘请应诉代理律师；为各应诉企业提供行业材料；与欧洲进口商协会进行信息的沟通和交换意见；在欧盟官员来华调查期间，代表打火机行业进行游说和说服工作等。

第二，综合行业利益要求并向政府进行表达，尽量与政府有关部门沟通，力争取得政府的支持与配合，还通过媒体来表达自己的利益诉求。

11.有报道称，被誉为中国入世后“反倾销第一案”的铜版纸反倾销案以中国胜利告终。这是国内产业对国外进口的反倾销调查案件，也是《反倾销条例》自2002年1月1日生效实施后，依据该条例立案调查的第一起反倾销案件。

1998年以前，进口铜板纸基本垄断了我国市场。1999年后，随着金东方纸业、苏州紫兴等铜版纸生产线陆续投产，国内企业迅速崛起。为了保住中国的市场份额，国外几家企业拼命降低，以挤压国内企业生存空间，后来干脆把降低变成了倾销，导致铜版纸市场一片混乱，国内铜版纸产业已经被逼到了崩溃的边缘。为此，国内四家造纸企业在2001年12月29日向外经贸部和国家经贸委提出反倾销申诉。

据金光集团中国总部经理回忆，“当时由于国外企业的产品倾销，国内铜版纸企业在不公平的市场环境下，面临巨大生存压力，我们就是要拿起法律武器保护自己，这种保护不是闭关锁国，而是为了公平竞争的环境。”

外经贸部和国家经贸委迅速作出反应，2002年2月3日正式立案，并开始了对进口铜版的反倾销调查。18个月后的2003年8月6日，中国商务部作出终裁决定，原产于韩国、日本的铜版纸对中国构成倾销，对中国铜版纸业造成了实质损害。无论从有形利益和无形利益来说，这一终裁对中国国内铜版纸企业都具有里程碑式的意义。

12.据新华社报道，今后我国对注册会计师行业的违规行为进行惩戒将有章可循。2007年1月1日起实施行《中国注册会计师协会会员执业违规行为惩戒办法》迈出了我国加强注册会计师行业监管的重要一步。该办法从行业监管实践出发，将25种执业违规行为作为惩戒重点，内容覆盖违反注册会计师法，违反执业准则和职业道德准则的情形，并规定了各种行为的具体构成以及相应惩戒。

13.2007年5月28日，义乌市保护名牌产品联合会第十二届年会召开。会议总结了联合会在“打假维权，护优扶牌”方面的成果和经验，并对下一步打假维权工作进行部署。该联合会成立于1995年，目前联合会成员企业已由发起时的40多家发展到160家，保护的品牌也从61家扩展到260余个，已成为国内保护知名品牌最多的社团之一。近五年来，会员企业与执法部门配合查处侵权案件达1600余起，案值3430余万元。联合会已经成为义乌市保护知识产权工作向重要载体。

14.新华网北京2007年6月15日电：经国家工商行政管理总局和民政部批准，中国广告协会互动网络委员会日前在京成立。在这个行业自律组织的指导下，我国网络广告业有望日趋规范。据该委员会负责人介绍，互联网广告，在地球和空间上的无限制性，以及对消费者的引导作用都不可小视。该委员会的成立，有助于推动基于互联网、手机等互动媒体之间的互动营销，研究并规范互动网络广告营销模式。这位负责人表示，为实现网络广告行业的自我约束，维护广告市场的秩序和互联网用户的合法权益，该委员会专门出台了《中国互动网络广告行业自律守则》。今后，违反守则，逾期未予整改，情节严重的网络广告，互动网络委员将通过新闻媒体向社会披露。

15.在中国这个尚不够成熟的市场上，恶性价格战屡见不鲜，导致相关行业发展后劲严重不足。事实证明，恶性价格战没有赢家，一些曾经赫赫有名的企业陷入亏损，濒临破产的困境。规范的商品经济可通过市场调节来调控市场，但在我国的许多市场领域却未发生明显作用。一个重要原因在于市场高质量产品未能给予应有的回报，对假冒伪劣和以次充好的产品没有给予坚决的清理。这是市场未能得到优化、市场价格得以长期在生产成本线以下运行的根本原因。

16.德国约有30万个协会和联合会组织，从法律上讲，德国的行业协会可以分为公法形式和私法形式的两种协会。具有公法性质的是商会，企业主和企业必须依法参加，私法性质的协会是私人经济组织自愿联合形成的，其主要职能是在协会自治的框架内代表其经济利益。从行业协会的功能上讲，德国的行业协会可以分成市场协会和经济协会。市场协会的主要功能是对市场条件和市场价格施加影响，这类协会主要包括卡特尔、合作社、标准化委员会、工会等，其主要目标是确立工资、休假制度，在供货条件等方面确立标准，制定德国工业标准等；经济协会在政府、政党及公众面前代表并贯彻其利益，这类协会主要包括德国工业联合会、企业联合会、纳税人联合会、房地产业主联合会等，其主要功能是简化税法、降低税率、促进进出口对标准的制定等施加影响。总的来说，行业协会不是国家行政机关的延伸，也不是每个企业的喉舌，他们代表是行业中所有企业（会员）的利益。

三、申论要求

1.请用200字以内的篇幅概括目前我国行业自律中存在的主要问题。（15分）要求：表达准确、语言简练。

2.试分析造成目前我国行业自律问题的原因并解出共体可行的对策建议。（25分）要求：分析合理，条理清晰，字数不超过300字。

3.请从行业协会的角度谈谈如何提高“中国制造”在世界上的地位。（20分）要求：简要明确，合理可行；字数不超过400字。

4.“行业自律是非常必要的，但它不能解决商品质量和价格方面的一切问题。”请结合材料，联系实际，就如何解决这一问题，写一篇议论文。（40分）

要求：观点明确，论述全面，逻辑严谨，语言流畅，自拟题目，字数控制在1000-1200字。

所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置上一律无效！

2008年北京应届生公务员录用考试申论参考答案

1.请用200字以内的篇幅概括我国行业自律中存在的主要问题。(15分)要求：表达准确、语言简练。

【解题思路】从资料中提炼出答案，根据“同义合并、异义分项”的原则，具体组织答案。【参考答案】在我国当前的行业自律中，主要存在以下问题：

第一，部分行业协会缺乏实施依据和相关资质，或收受被认证企业的贿赂，进行虚假认证，蒙骗社会；

第二，部分企业通过组建价格联盟等形式，相互串通，操纵市场价格，扰乱正常市场秩序，损害消费者权益。

第三，在出口贸易中，某些企业采取低于成本价销售、以次充好、假冒名牌等不正当手段参与竞争，不但严重扰乱了正常的市场秩序，而且严重影响了“中国制造”的声誉。

2.试分析造成目前我国行业自律问题的原因并给出具体可行的对策建议。(25分)要求：分析合理，条理清晰，字数不超过300字。

【解题思路】结合上一题所提出的问题，结合材料，具体问题具体分析。【参考答案】目前我国行业自律问题的原因主要有以下几点： 第一，利益的驱动。

第二，部分行业协会和检测认证机构缺乏充足的资金来源。

第三，我国对“相互串通、操纵价格”、“虚假认证”等经济违法行为的惩处力度较轻。针对以上问题，可采取以下措施：

第一，工商管理等部门要加强对违法经营、认证的管理力度，规范企业经营和市场竞争秩序。第二，相关财政部门要保证检测认证等机构的资金支持力度，促使其保持中立地位。第三，政府要加强对检测机构的管理力度，对于违法违规进行认证的，坚决予以查处。第四，完善有关市场竞争的法律细则，严惩上述经济违法行为。第五，加强对企业和认证机构的普法教育。

3.请从行业协会的角度谈谈如何提高“中国制造”在世界上的地位。(20分)要求：简要明确，合理可行，字数不超过400字。

【解题思路】主要从材料中提炼整理答案，再适当进行补充。

【参考答案】首先，对于出口产品的反倾销问题，行业协会可充分发挥其组织协调方面的优势。一方面，为企业提供聘请律师、与国外进行信息沟通和说服等公共服务工作；另一方面，争取政府和媒体的支持，维护全行业的整体利益。

其次，对于入世后如何保护国内产业等问题，行业协会可组织国内企业联合应对国外倾销，通过法律保护自身权益。必要时可向外经贸部等部门提出诉讼，争取政府的支持和保护。

再次，行业协会可以通过组织打击假冒伪劣、加强知识产权保护等措施，积极扶植优势企业和产品，打造具有国际竞争力的知名品牌。同时规范业内经营活动，形成良性循环，促进行业整体的健康发展。

最后，对于地方保护主义以及低于成本价销售等不正当竞争行为，行业协会可在行业内部进行协调。必要时可向有关工商部门申诉，以消除地方保护主义对行业正常发展的影响，促进行业内的正常竞争、共同发展，维护好全行业的利益。

4.“行业自律是非常有必要的，但它不能解决商品质量和价格方面的一切问题。”请结合材料，联系实际，就如何解决这一问题写一篇议论文。(40分)

要求：观点明确，论述全面，逻辑严谨，语言流畅，自拟题目，字数控制在1000—1200字。【解题思路】综合以上三题的答案，采取相应的结构，适当修饰，具体成文。【参考答案】 对行业自律的理性思考

近段时间以来，涉及行业自律的负面事件和新闻层出不穷，危及社会诚信，甚至严重扰乱了社会主义市场经济秩序。主要存在的问题有：部分行业协会缺乏实施依据和相关资质，或收受被认证企业的贿赂，进行虚假认证，蒙骗社会。部分企业通过组建价格联盟等形式，相互串通，操纵市场价格，扰乱正常市场秩序，损害消费者权益。在出口贸易中，某些企业采取低于成本价销售、以次充好、假冒名牌等不正当手段参与竞争，不但严重扰乱了正常的市场秩序，而且严重影响了“中国制造”的声誉。以上问题，涉及到我国社会主义市场经济建设过程中的诸多深层次原因。其中最突出的是利益的驱动，这是造成行业自律问题的最主要原因。此外，部分行业协会和检测认证机构缺乏充足的资金来源也是不可忽略的因素。而我国对“相互串通、操纵价格”、“虚假认证”等经济违法行为的惩处力度相对较轻，某些企业和认证机构就此铤而走险。

针对以上问题，我们可采取以下措施予以处理。首先，要求工商管理等部门加强对违法经营、认证的管理力度，规范企业经营和市场竞争秩序。其次，要求相关财政部门保证检测认证等机构的资金支持力度，促使其保持中立地位。再次，政府要加强对检测机构的管理力度，对于违法违规进行认证的，坚决予以查处。同时完善有关市场竞争的法律细则，严惩上述经济违法行为。最后，还应加强对企业和认证机构的普法教育。

行业自律的重要性是毋庸置疑的，但其并不足以解决当前企业竞争中的所有问题。在激烈的市场竞争中，不少企业大打“价格战”，以低于成本价的销售抢占市场，甚至不惜牺牲产品质量。因此，在加强行业自律的同时，我们有必要针对特定的问题采取相应的措施：对于出口产品的反倾销问题，行业协会可充分发挥其组织协调方面的优势。一方面，为企业提供聘请律师、与国外进行信息沟通和说服等公共服务工作；另一方面，争取政府和媒体的支持，维护全行业的整体利益。对于入世后如何保护国内产业等问题，行业协会可组织国内企业联合应对国外倾销，通过法律保护自身权益。必要时可向外经贸部等部门提出诉讼，争取政府的支持和保护。对于地方保护主义以及低于成本价销售等不正当竞争行为，行业协会可在行业内部进行协调。必要时可向有关工商部门申诉，以消除地方保护主义对行业正常发展的影响，促进行业内的正常竞争、共同发展，维护好全行业的利益。此外，行业协会还可以通过组织打击假冒伪劣、加强知识产权保护等措施，积极扶植优势企业和产品，打造具有国际竞争力的知名品牌。同时规范业内经营活动，形成良性循环，促进行业整体的健康发展。