民事立案通知书

第一篇：民事立案通知书

XXX人民检察院

民事行政检察立案通知书

XX民行通字（2012）第8号

XXX：

你与XX离婚纠纷一案，因你不服XX市中级人民法院（2012）XX民终字第145号民事判决，向我院申诉。我院决定立案审查，特此通知。

二0一二年十二月六日

第二篇：浅谈民事立案问题

浅谈民事立案问题

在英美法系国家，由于奉行当事人主义，民事案件不存在立案受理问题，当事人只要来起诉即可进入诉讼程序，法院只办理登记排期手续。而在大陆法系国家，由于奉行职权主义，民事案件能否立案受理，取决于法院依职权对案件的审查。我国法院的做法与大陆法系国家的法院一样，对案件能否进入诉讼程序由法院依职权进行审查。立案庭就是担负着这样审查职权的一个职能部门。如何把好法院这道立案受理关，如何理顺民事案件的一般法律关系，如何将起诉材料整理成案件“雏形”等诸多问题的解决，就象审理案件一样需要具备一定的专业的理论知识及实践经验。笔者以自己从事立案工作实践中遇到的法律问题，发表一下自己不成熟的见解。

一、立案受理的条件与诉权的保护

法院立案受理的范围即是当事人诉权的范围。由于审判权本身不具有主动保护实体权利的功能，它与实体权利之间还隔着一道横沟，诉权便是连接实体权利和审判权之间的桥梁，它将实体权利义务争议引到审判权的面前，使审判权的行使有了对象和目标。诉权是人权的重要内容，其实质即是司法救济权。我国关于民事案件受理条件的法律规定比较简单，立案法官在审查起诉时常会感到无据可依。笔者认为，借助于诉权理论，有利于开拓立案审查的思路。

如何把握“当事人适格”是一个疑难问题。民事诉讼法规定“原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织”，法律何以允许原告对被告提起诉讼呢？可见，直接的法律关系并不等同于直接的利害关系，只要被告的行为对原告利益产生直接影响，原告即对被告享有诉权，并不论原告与被告之间存在直接的合同关系或侵权关系。再如股东派生诉讼，公司的董事、经理或高级职员等在执行职务过程中违反法律或公司章程而给公司造成损害并应承担责任，或者公司的合法权益受到他人的侵害，公司本应为其合法利益行使诉权，但它怠于行使而不追究加害人的赔偿责任，此时股东依法有权代公司之位以自己的名义提出请求赔偿之诉。在这里，公司的董事、经理或高级职员和他人的侵权行为本来直接侵犯的是公司的权益，但由于公司的权益系着股东的权益，故也可以认定股东即为直接的利害关系人。另外，在被告的要求上，民事诉讼法规定为“明确的被告”，因此在审查起诉状中不要过于拘泥在是否存在“告错人”的问题。是否“告错人”应在立案受理之后由审判庭来审查决定是否该驳回其诉讼请求，立案庭只能要求起诉人在诉状中有明确的被告。

在“诉的利益”问题上，要注意审查原告诉请的利益是否为法院所保护利益。由于立案审查只能是程序审查，而不是实体审查，故我们不能就利益的正当性进行审查，而只对利益的性质进行审查。民事诉讼法第108条规定当事人的诉讼请求属于人民法院受理民事诉讼的范围，即是“诉的利益”的体现。法院保护的利益应根据三个条件来衡量：（1）法律条件，即法律规定的保护范围，主要集中在民事诉讼法第111条规定的不予受理7种情况，除此7种情况则为法律规定应予受理的情况；（2）政治条件，对一些涉及政治敏感问题、不宜由法院审理的案件则不予受理，这是由法院为统治阶级的国家机器的政治体制理论所决定；

二、案件的整理与诉讼标的理论

民事案件受理后，进一步的工作是整理法律关系，形成案件“雏形”。“诉讼标的理论”是进行这一工作的有效工具。“诉讼标的”是指当事人之间争议的、并要求人民法院裁判的民事法律关系，即争议的民事法律关系。诉讼标的不同于诉讼请求，诉讼请求仅是判断诉讼标的的标志之一。

民事案件的案由分为4个部分54类300种，这300种案由实际上就是当事人讼争的法律关系及其争议，这实际上就是我国民事诉讼中诉讼标的的全部外延。确定好案由，能为其后的审理确定好方向，同时还可以防止起诉人规避法律。诉讼标的共同的诉讼就叫做“必要共同诉讼”，诉讼标的是同一种类的诉讼就叫做“普通共同诉讼”。法院对两者的处理方式不同：必要共同诉讼不需当事人申请即应该作为一案予以受理，普通共同诉讼则须经当事人同意，并由法院决定是否合并审理。

同时，诉讼标的是确定是否重复起诉的标志。民事诉讼法第111条

（五）规定：“对判决裁定已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告按申诉处理。”该内容包括了对已生效的裁判不得重复起诉，即民法理论上“一事不再理”的原则：对一诉已作出确定的终局判决，不得再次提起诉讼或重新审判。“一事不再理”不限于向同一法院起诉的情形，向其他法院重复起诉亦受禁止；再次起诉不限于独立起诉的情形，也包括以反诉等方式。至于判断是否属于重复起诉，不能仅以诉讼请求是否相同来判断，而应该以争议的民事法律关系，即诉讼标的是否相同来认定。对于同样的诉讼标的可能前后会有不同的诉讼请求，立案法官在审查时不能因此受到影响。

我国民事诉讼司法实践存在着严重的“重实体，轻程序”的趋向。有关诉权和诉讼标的的法律条文极为粗糙，立案庭法官在审查及整理民事案件时很大程度只能依赖于法官个人的道德素质、业务经验、社会阅历、受教育程度等非法定程序因素，对当事人的诉权保护及法院的规范化建设均无益处，因此立案法官在目前的立法基础上适当地学习诉权及诉讼标的理论，可以相应提高立案的水平

第三篇：刑事立案通知书

出庭通知书（刑事案件用）___________：

本院受理„„一案，定于______年______月______日______时______分在______开庭审理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百五十一条第一款第（三）项、第（四）项的规定，特通知你作为本案的______人准时出庭。____年____月____日

（院印）

附：

一、本样式根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百五十一条第一款第(三)项、第(四)项和《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》第一百一十九条第一款第(五)项、第(六)项的规定制订，供各级人民法院在决定开庭审理后，通知人民检察院和辩护人、诉讼代理人、证人、鉴定人以及翻译人员等出庭时使用。

二、送交本通知书时应使用送达回证。篇二：刑事案件立案文书

第二刑事犯罪照管究刑书。请立管辖

章案嫌辖事主案决 刑事案件立案文书 件立案类文书是公安机关侦查部门对控告疑人的自首以及在工作中直接获得的案件范围进行审查，认为确有犯罪事实存在，责任时依法制作的以立案或不立案为主旨要包括：接受刑事案件登记表、现场勘查报告书、呈请不予立案报告书、立案决定定书、回避/驳回申请回避决定书等。

第一节 接受刑事案件登记表 用

登记表是公安机关依法接受案件书面材料的基础上填写的表格式受刑事案件时首先采取的必要的了解、监督受案单位的工作进展督制约机制，妥善保管案件原始是决定是否立案、不予立案或移

、材并的笔书检料需法录、举，要律、指和按追文呈定

一、概念与作接受刑事案件时，在报案笔录或报案人法律文书。制作该表是接法律手续，有利于报案人情况，完善公安机关的监材料以便存档备查。它也送案件的依据之一。

二、法律依据与适用条件

《刑事诉讼法》第八十四条第三款规定，公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报或者犯罪人自首的，都应当接受。《办案程序规定》第一百五十六条规定，公安机关接受案件时应当制作接受刑事案件登记表，作为公安机关受理刑事案件的原始材料，并妥善保管、存档备查。接受刑事案件登记表的适用条件：

（一）公民扭送、报案、控告或者举报的；

（二）犯罪嫌疑人自首的;

（三）有关单位移送案件的。

上述情况中只要出现任何一种，不管是否符合立案条件或是否属于本单位管辖范围，首先应当制作接受刑事案件登记表，然后由领导决定;对于不属于本单位管辖的刑事案件或明显不属于刑事案件的，也应当先接受再做相关处理。

三、结构内容与制作方法 接受刑事案件登记表由公安部统一制定格式，包括首部、正文、尾部三部分。

（一）首部。首部包括文书名称、填报单位(公章)、文书编号。

（二）正文。正文由眉栏、腹栏和尾栏三部分组成。1.眉栏填写报案人基本情况和移送单位情况。其中报案人基本情况栏依次填写报案人姓名、性别、年龄、住址、工作单位、电话和案件来源。案件来源部分要说明是报案、扭送、举报还是控告、自首的;必要时可注明是口头、书面

或电话等报案方式。如果是单位移送的，就只填写“单位移送”栏，“报案人”栏用横线划掉。2.腹栏填写报案内容。包括报案方式、已知案情和受害情况。（1）报案方式。具体写明是被害人或其亲属控告的，还是群众报案、举报、扭送的，或是犯罪嫌疑人自首的。写明何时、何人以什么方式报案。

（2）已知案情。包括犯罪的时间、地点、手段、经过、侵害的对象和结果、犯罪嫌疑人等。对于控告、举报的，具体写明他们陈述认定的犯罪事实及其根据；对于扭送的，要把当场抓获时发现的犯罪事实及其相关证据以及嫌疑人交代的情况写清楚；犯罪嫌疑人自首的案件，写明什么时间和地点，在什么情况下自首的，交代了哪些主要犯罪事实和证据。同时根据接受案件时了解的情况填写涉案人的姓名、性别、单位、住址及其特征等主要信息。

（3）受害情况、损失物品数量、特征。写明犯罪行为造成的损害结果，包括受害人的损伤情况、受害部位、伤势后果、是否死亡，物品特征、损失的数量以及损失程度等。3.尾栏填写批示与处理。包括领导批示的内容和处理的结果。

写明公安机关有关领导对受理案件签署的处理意见及其签名。一般有“初查”、“立案侦查”、“立为治安案件“、“不予立案”、“移送xx人民法院或xx公安局”等批示意见。根据领导批示意见，填写开展工作处理案件的具体情况。

（三）尾部。尾部由接警单位和接警人员基本情况栏组成，按要求填写即可。

四、使用说明

（一）接受刑事案件登记表是在报案笔录或报案材料的基础上提炼后填写的。“报案内容”要客观、简明，以第三人称角度填写。

（二）接受刑事案件登记表在报送部门负责人审批时，要同时附送报案笔录。

（三）办案人员根据领导批示意见做好相应处理工作：批示“初查”的，要及时审查或进行调查，针对实际情况制作呈请立案报告书，或呈请不予立案报告书，或呈请移送案件报告书；批示“立案侦查”的，应当制作立案决定书开展侦查工作；批示“立为治安案件处理”的，交有关部门处理；批示“不立案侦查”的，应制作不予立案通知书通知控告人；批示“移送”的，应制作移送案件通知书移送有管辖权的机关处理。

案部一式一份 示例 填报（公章）门四交在份给制作该登记表的同时，应当填写接受案件回执单，一份由受案单位存入诉讼卷，一份报主管部门，案件主办部门，一份交报案人收执。

：

单位

接受刑事案件登记表 编

五、根据以下材料制作一份接受刑事案件登记表。200x年11月5日晚8时左右，xx巡警大队巡警崔xx与高xx开车至惠顺街xx保洁品厂不远处看见一女青年跑过来

逃窜经查遭到一个工地犯罪队。一现行书究供和现记是二《有必查何安当章也查现于行三现（现点时处、场勘。案了法场录主、刑关要人单机写。是笔场与记、场一场，间所。于是开车，受害人邢抢劫，手提，还有身份民工，身份嫌疑人及作

追赶将其擒获。xx是保洁品厂下班女工，刚出厂门不远就包中有人民币200元，“诺基亚”牌手机证、化妆品等。犯罪嫌疑人魏x系附近xx证号码为xxxxxxxxxxxxxx。两位巡警遂将案凶器匕首一把移送xx公安分局刑警大

第二节 现场勘查笔录

概念与作用

勘查笔录是公安机关侦查人员对与犯罪有关的场所进验、检查时所制作的反映勘查过程及其结果的证据文该文书通过固定现场的痕迹物证，为侦查人员分析研情，判断案件性质，确定侦查方向和制定侦查计划提重要依据。它也是甄别犯罪嫌疑人口供，证实其作案庭定罪量刑的重要证据之一。

勘查笔录与现场照相、现场绘图三部分组成现场勘查。其中现场勘查笔录是现场勘查记录的重要组成部分，件；现场照相和现场绘图是附件。法律依据与适用条件 事诉讼法》第一百零一条规定，侦查人员对于与犯罪的场所、物品、人身、尸体应当进行勘验和检查。在的时候，可以指派或者聘请具有专门知识的人，在侦员的主持下进行勘查、检验。第一百零二条规定，任位和个人，都有义务保护犯罪现场，并且立即通知公关派员勘验。第一百零六条规定，勘验检查的情况应成笔录，由参加勘验、检查的人和见证人签名或者盖《办案程序规定》第一百九十三条、第一百九十七条制作现场勘查笔录的法律依据。立卷归档时，现场勘录归入诉讼卷。

勘察笔录的适用条件是：适用于公安刑事侦查部门对犯罪有关的场所、物品、人身、尸体勘验或者检查进录。

结构内容与制作方法

勘查笔录分为首部、正文、尾部三部分。）首部。首部包括：文书名称，发现/ 报案的时间，保护人的姓名、单位、到达现场时间，勘查时间、地勘查人员及见证人基本情况，现场条件。其中填写的要精确到“分”，勘查地点指犯罪现场，要写明具体，现场条件要填写天气、光线、温度、湿度等情况。

（二）正文。正文即勘查的过程及结果，是现场勘查笔录的核心部分。包括前言、现场勘查情况和勘查结果三项内容。1.前言

（1）报案情况。写明报案的时间和报案的方式，案件发生或发现的时间、地点，报案人、当事人的姓名、职业、住址以及所述报案简要内容。

（2）出现场情况。写明公安机关接报案后的行动情况。包括勘查领导人、参加人的姓名、职务，赶赴现场时间。（3）报案人陈述。写明到现场勘查之前报案人对发案经过的主要情况叙述。

（4）现场保护情况。写清现场保护人员姓名、职业和住址，到达现场的时间和采取的保护措施以及发现的情况。（5）见证人情况。写明见证人的姓名、性别、职业和住址。（6）现场勘查工作分工情况。2.现场勘查情况（1）外围现场情况

包括现场的地址、具体方位及其周围的环境。如现场在室内，应写清相邻街道、马路的名称，四周的建筑物、院落等，即“四至”，同时写明发案现场楼房的座向、朝向。如现场在野外，要写明周围地形、地物、道路走向等情况。便于办案人员了解现场方位，全面分析作案环境，推断出犯罪分子在何种情况下作案。（2）中心现场情况

中心现场是犯罪分子实施犯罪的主要场所，也是留有痕迹物证最多的地方。记清勘查情况有利于分析判断犯罪嫌疑人作案的动机、手段等情况，为侦破案件创造条件。因此这部分是记录的核心，要详细具体，记录的重点是现场的变动和变化情况以及反常现象。记录内容包括以下方面：门窗的方位，门锁、窗户插销、玻璃有无损坏情况，附近有无攀附、蹬踏痕迹；室内有无翻动的痕迹；案犯遗留在现场的物品和痕迹，如作案工具、衣物、纸屑、毛发、血迹、指纹、手印脚印等；是否伪造现场，有何迹象；被害人的情况，写明死者的性别、年龄，尸体倒卧的位置、姿势、衣着的变化，伤害的具体部位，尸体周围的血迹等，有法医鉴定的写明尸检结果。（3）现场勘查结果

这部分记写现场勘查后发现和提取的痕迹、物证的名称、数量、体积、重量、物品上的标记等，以及拍摄现场照片和绘制现场图（包括录相）的种类、数量。

根据《公安部刑事案件现场勘查规则》的规定，在第一次勘查后再次进行勘查，应制作现场勘查补充笔录。篇三：刑事案件卷宗装订顺序 刑事案件卷宗装订顺序

刑事案件卷宗装订顺序

一、法律文书部分

（一）卷宗封面

（二）卷内文件目录

（三）立案、管辖文书

1、《接受刑事案件登记表》

2、《立案决定书》

3、《不予立案通知书（副本）》

4、检察院《立案通知书》，《不立案理由说明书（副本）》

5、《移送案件通知书》

（四）回避、律师参与诉讼文书

6、《回避申请书》、《回避/驳回申请回避决定书》

7、《安排会见非涉密案件在押犯罪嫌疑人通知书》

8、《涉密案件聘请律师决定书》

9、《准予会见涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书、通知书》

10、《不准予会见涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书》

（五）强制措施文书

11、《呈请拘传报告书》、《拘传证》

12、《拘留证》、《拘留通知书（副本）》

13、《延长拘留期限通知书（副本）》

14、《提请批准逮捕书》

15、检察院《批准逮捕决定书》，《不批准逮捕决定书》

16、《要求复议意见书》、检察院《复议决定书》，《提请复核意见书》、检察院《复核决定书》

17、《逮捕证》、《逮捕通知书（副本）》

18、《提请批准延长侦查羁押期限意见书（副本）》、检察院《批准延长侦查羁押期限决定书》，检察院《不批准延长侦查羁押期限决定书》

19、《延长侦查羁押期限通知书（副本）》 20、《重新计算侦查羁押期限通知书》

21、《释放通知书》、《释放证明书》（对被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人）

22、《取保候审申请书》（已经逮捕的犯罪嫌疑人），《不予取保候审通知书》

23、《取保候审决定书（副本）》，《变更强制措施通知书》

24、《取保候审保证书》

25、《收取保证金通知书》

26、《退还保证金决定书、通知书》

27、《没收保证金决定书、通知书》

28、《对保证人罚款决定书》

29、《对保证人罚款/没收保证金复核决定书》 30、《责令具结悔过决定书》、《悔过书》

31、《解除取保候审决定书、通知书（副本）》

32、《监视居住决定书（副本）》、《变更强制措施通知书》

33、《解除监视居住决定书、通知书（副本）》

（六）侦查文书

34、《传唤通知书（副本）》

35、《继续盘问通知书》、《暂存物品清单》

36、《未成年人法定代理人到场通知书》

37、《犯罪嫌疑人诉讼权利义务告知书》

38、《搜查证》

39、《提讯证》 40、《通缉令》、《撤销通缉令通知》

（七）结案文书

41、《起诉意见书》

42、检察院《补充侦查决定书》、《补充侦查报告书》

43、被害人提出附带民事诉讼的有关材料

44、《撤销案件决定书》

45、《死亡通知书》

46、采取有关行政措施的文书材料

二、证据部分

（八）犯罪嫌疑人供述、辩解

47、当场盘问、检查/继续盘问笔录

48、讯问笔录

49、犯罪嫌疑人亲笔供词、辩解材料

（九）询问笔录 50、《询问通知书》

51、《未成年证人/被害人法定代理人到场通知书》

52、询问被害人、证人笔录（报案材料、被害人亲笔陈述材料、证人证明材料）

（十）勘验、检查、搜查、调取、辨认所获证据及相关文书

53、《现场勘查笔录》、现场绘图、现场照片、《复验复查笔录》及照片

54、《检查笔录》及照片

55、《侦查实验笔录》及照片、绘图

57、《搜查笔录》、《扣押物品文件、清单》

58、《调取证据通知书》、《调取证据清单》

59、书证

60、物证及照片

61、视听资料记录件、打印件 62、《处理物品、文件清单》，《发还物品、文件清单》 63、《随案移交物品、文件清单》 64、《销毁物品、文件清单》 65、《扣押/解除扣押通知书》 66、《查询存款/汇款通知书》，《冻结/解除冻结存款/汇款通知书》

（十一）检验、鉴定、认定结论等技术鉴定文书及相关材料 67、《解剖尸体通知书》，《尸体检验报告》 68、《鉴定聘请书》，《鉴定结论通知书》，补充鉴定申请书，重新鉴定申请书 69、《鉴定书》（刑事技术鉴定、法医鉴定、精神病医学鉴定、价格鉴定、毒品鉴定、会计鉴定、电子数据鉴定等

（十二）犯罪嫌疑人身份等证明材料 70、身份证明 71、出生时间证明 72、前科材料复印件

（十三）备考表

（十四）卷宗封底篇四：不立案通知书

存根（第一联）副本（第二联）正本（第三联）检 检

不 不

立 立

号号篇五：公安机关刑事案件卷宗材料装订顺序

公安机关刑事案件卷宗材料装订顺序

一、刑事侦查卷 正卷

（一）诉讼文书及技术性鉴定材料部分 1.卷宗封面 2.卷内目录

3.立案、管辖文书

（1）《接受刑事案件登记表》、《接受刑事案件笔录》

（2）《立案决定书》

（3）《不予立案通知书》、《不服不立案决定复议申请书》、《复议决定书》（经复议决定立案的此3种文书入卷）

（4）检察院《立案通知书》

（5）《指定管辖决定书》

（6）《移送案件通知书》 4.回避、律师参与诉讼文书

（1）《回避申请书》、《回避/驳回申请回避决定书》、《不

服驳回申请回避决定复议申请书》、《复议决定书》

（2）《安排律师会见非涉密案件在押犯罪嫌疑人通知书》

（3）《涉密案件聘请律师决定书》

（4）《准予会见涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书》 5.强制措施文书

（1）《拘传证》

（2）《拘留证》、《拘留通知书》

（3）《延长拘留期限通知书》（4）《释放通知书》、《释放证明书》（对被拘留的犯罪嫌疑人）

（5）《提请批准逮捕书》

（6）检察院《批准逮捕决定书》

（7）检察院《不批准逮捕决定书》、《要求复议意见书》、检察院《复议决定书》、《提请复核意见书》、检察院《复核决定书》

（8）《逮捕证》、《逮捕通知书》

（9）《提请批准延长侦查羁押期限意见书》、检察院《批准延长侦查羁押期限决定书》、检察院《不批准延长侦查羁押期限决定书》

（10）《延长侦查羁押期限通知书》

（11）《重新计算侦查羁押期限通知书》

（12）《释放通知书》《释放证明书》（对被逮捕的犯罪嫌疑人）

（13）《取保候审申请书》、《不予取保候审通知书》（14）《取保候审决定书》、《变更强制措施通知书》

（15）《取保候审保证书》

（16）《收取保证金通知书》

（17）《退还保证金决定书》、《退还保证金通知书》

（18）《没收保证金决定书》、《没收保证金通知书》、《对保证人罚款/没收保证金复核决定书》

（19）《对保证人罚款决定书》、《对保证人罚款/没收保证金复核决定书》

（20）《责令具结悔过决定书》、《悔过书》

（21）《解除取保候审决定书》

（22）《监视居住决定书》、《变更强制措施通知书》

（23）《解除监视居住决定书》

6、侦查文书

（1）《传唤通知书》

（2）《未成年犯罪嫌疑人法定代理人到场通知书》

（3）《搜查证》

（4）《提讯证》

（5）《通缉令》、《关于撤销××号通缉令的通知》

7、检验、鉴定、认定结论及相关文书

（1）《解剖尸体通知书》、《尸体检验报告书》

（2）《鉴定聘请书》、《鉴定结论通知书》，补充鉴定申请，重新鉴定申请，形势技术鉴定、法医鉴定、精神病医学鉴定、价格鉴定、会计鉴定、电子数据鉴定等的鉴定书

（3）《道路交通事故认定书》

（4）《火灾原因认定书》、《火灾原因重新认定决定书》

（5）《火灾事故责任书》、《火灾事故责任重新认定决定书》

8、结案文书

（1）《起诉意见书》

（2）检察院《补充侦查决定书》、《补充侦查报告书》

（3）被害人提出附带民事诉讼的有关材料

（4）《撤销案件决定书》

（5）《死亡通知书》

9、卷宗封底

（二）证据部分 1.卷宗封面 2.卷内目录

3.犯罪嫌疑人供述、辩解

（1）《盘问笔录》

（2）《讯问笔录》

（3）犯罪嫌疑人亲笔供述、辩解材料

4、证人证言、被害人陈述及相关文书

（1）《询问通知书》

（2）《未成年证人/被害人法定代理人到场通知书》

（3）《询问笔录》、报案材料、被害人亲笔陈述材料、证人证明材料

5、勘验、检查、搜查、调取、辨认所获证据及相关文件

（1）《现场勘验笔录》、现场图、现场照片、《扣押物品文件清单》，《复验复查笔录》及照片、《扣押物品文件清单》

（2）《检查笔录》及照片、《复验复查笔录》及照片

（3）《侦查实验笔录》及照片、绘图

（4）对犯罪嫌疑人、场所的《辨认笔录》

（5）《搜查笔录》、《扣押物品、文件清单》

（6）《调取证据通知书》《调取证据清单》

（7）书证

（8）物证、物证照片

（9）视听资料内容打印件、记录件

（10）对书证、物证的《辨认笔录》

（11）《处理物品、文件清单》

（12）《发还物品、文件清单》

（13）《随案移交物品、文件清单》

（14）《销毁物品、文件清单》

（15）《扣押/解除扣押通知书》

（16）《查询存款/汇款通知书》、《冻结/解除冻结存款通知书》

6、犯罪嫌疑人身份材料

（1）犯罪嫌疑人身份证明

（2）犯罪嫌疑人出生时间证明

（3）犯罪嫌疑人前科材料

7、卷宗封底

二、刑事侦查卷 副卷

1、卷宗封面

2、案情说明表

3、卷内目录

4、卷内材料

（1）《破案报告》

（2）《结案报告》

（3）检察院《要求说明不立案理由说明书》、《不立案理由说明书》（检察院通知立案的入卷）

（4）《呈请×××报告书》（按形成时间顺序排列）

（5）有领导批示的《提请批准逮捕书》底稿

（6）有领导批示的《起诉意见书》底稿

（7）《涉密案件聘请律师审批表》

（8）《会见涉密案件在押犯罪嫌疑人申请表》

（9）《羁押期限届满通知书》

（10）《换押证》

（11）侦查工作方案

（12）询问计划

（13）调查计划

（14）研究讨论案件纪录

（15）《办案协作函》

（16）有关案件线索的文书材料

（17）与案件有关的公函、信件（18）未入诉讼卷的侦查询问材料及其他调查取证材料

（19）先期采取行政措施的有关文书、材料

（20）检察院《不起诉决定书》、《有求复议意见书》、检察院《复议决定书》《提请复核意见书》、检察院《复核决定书》

（21）检察院《起诉书》

（22）法院《判决书》

5、备考表

6、卷宗封底

说明：

1、装订顺序中未列出的文书、材料，需要入卷的，根据其性质、类别订入卷内合适的位置。

2、正卷由公安机关归档的，加入案情说明表和备考表。

3、正卷中

（一）（二）部分应分别立卷。

刑事案件卷宗装订参考顺序。《公安机关刑事法律文书制作与范例》（罗锋主编，中国人民公安大学出版社2003年1月版）

一、刑事案件卷宗分为诉讼文书卷、诉讼证据卷、侦查工作卷、侦查保密卷四种。

诉讼文书卷装订立案、管辖、回避、强制措施、律师参与刑事诉讼、结案等法律文书。

诉讼证据卷装订侦查取证的法律文书、各种证据材料。

侦查工作卷装订森林公安机关内部请示材料。

侦查保密卷装订森林公安机关使用秘密侦查手段获取的证

据材料。

二、森林公安机关向检察机关移送案件时，只移送诉讼文书卷、诉讼证据卷。检察机关若需查阅侦查工作卷、侦查保密卷的，须经县级以上森林公安机关负责人批准。

第四篇：立案通知书格式(共6篇)

篇一：行政处罚案件立案通知书-样本 …

…三 台 县 水 务 局 行政处罚案件立案通知书

三水政立知字〔〕第号 ______________________________：

经初步调查，你单位(个人)_____________________________________的行为，违反了__________________________________________的规定，我局已决定立案，并拟定由_______________________________ ___________________________等______名行政执法人员具体负责调查本案。你单位(个人)如认为上述行政执法人员应当回避，可在收到本通知之日起三日内向我局提出书面申请，并说明理由。

年月日(章)…………………三水政立知字〔

〕第

号…………………………… 图片已关闭显示，点此查看

三 台 县 水 务 局 行政处罚案件立案通知书

三水政立知字〔〕第号 ______________________________：

经初步调查，你单位(个人)____________________________________的行为，违反了__________________________________________的规定，我局已决定立案，并拟定由_______________________________ ____________________________等______名行政执法人员具体负责调查本案。你单位(个人)如认为上述行政执法人员应当回避，可在收到本通知之日起三日内向我局提出书面申请，并说明理由。

年月日(章)篇二：立案通知书

遂宁市食品药品监督管理局

立案通知书

()食药罚立通[ ]()号 ：

参与本案调查的执法人员为（执法证号：）、（执法证号：）和（执法证号：），如你（单位）认为上述人员与本案有利害关系，请在调查时向我局书面提出回避申请。

接收人签字：

篇三：公安局不予立案通知书模板 不予立案通知书模板

××公安局? ×××公安局不予立案通知书

不予立案通知书 ? 字 号(存根)字 号 ? 字 ? 控告人 第住址 ? 单位及职业

控告事由 号

不予立案 ? 原因 ? 批准人 ? 批准时间 ? 办案人 ? 办案单位 ? 填发时间 ? 填发人

（附卷）

控告人： 你于 年 月 日提出控告的，我局经审查认为共和国刑事诉讼法》第八十六条之规定，决定不予立案。

篇四：纪检监察机关立案呈批表等 纪检监察机关立案呈批表

年 月 日

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中共 纪委印制 局 立案通知书

监 字（）号

：

经初核实，根据《中华人民，

第五篇：浅析民事诉讼中的跨域立案论文

20xx年9月21日，福建高院在泉州中院召开福建法院“跨域”立案服务工作新闻发布会，决定在福建全省推广“跨域”立案的司法便民服务。跨域立案由福建省泉州市率先发起，它作为“跨域、连锁、直通”诉讼服务平台所提供服务的一部分，在推行以后很快就取得了非常好的效果，但也出现了一些问题，怎么解决这些问题将是跨域立案制度发展的一大挑战。

一、民事诉讼中的跨域立案制度概述

跨域立案是指在一定行政辖区内的不同层级和不同区域的法院管辖的一审民事案件，当事人可就近选择具备“跨域”立案服务条件的中级、基层法院或人民法庭办理立案事务，要求他们为当事人提供接收立案申请、收转起诉材料，代为送达立案法律文书等“跨域”立案服务。从具体操作上看，跨域立案要求各法院设立专门的跨域立案服务窗口，并且实行定人定岗、专人负责的制度。在进行诉讼的时候，当事人可以就近选择一家具有跨域立案服务条件的中级法院、基层法院或派出法庭进行立案，接受法院应当接收当事人的起诉材料，核对当事人的身份信息，并对起诉材料进行初步的形式审查，然后把当事人的起诉材料扫描成电子版传输至有管辖权的法院。有管辖权的法院在收到起诉材料后进行立案审查，根据情况作出收件告知书、受理通知书或者不予受理裁定书等文书，在加盖本院的电子印章后将文书推送给接收法院。接收法院收到后将文书送达当事人并将送达回证传回有管辖权的法院。在这整个流程中，接收法院仅仅承担形式审查、风险提示、立案指导、法律释明等职责，并不行使实质性的立案审查权。但对于明显属于违法起诉和不符合法律规定的，接收法院应当明确告知当事人并不予提供跨域立案服务。

二、民事诉讼中跨域立案制度的背景分析

(一)理论分析

从法理学上来说，跨域立案制度是有利于提高法律公平、效率、秩序和正义价值。首先，实行跨域立案制度有利于降低当事人的诉讼成本，为当事人诉讼提供便利，平衡双方当事人的利益，从而实现法律的公平正义。其次，把当事人来回在管辖法院所在地和自己居住地来回奔跑的情况转变为诉讼材料在法院系统内部的流转，尤其是在扫描成电子文件以后再网络上的内部传送，其效率可以得到很大的提高。再次，跨域立案制度有利于构建当事人和法院之间新的诉讼秩序，并且这种秩序的构建也有利于民事诉讼活动得到更好地进行。

从民事诉讼法学的角度来看，跨域立案属于诉讼中管辖制度中的概念。我国的管辖分为地域管辖和级别管辖。由于不同地域包括着各个层级的法院，因此这里的跨域立案会同时涉及到地域管辖和级别管辖。一个涉及到的问题是接收法院是进行形式审查还是实质审查，若是仅形式审查，也就是接收法院没有行使实质上的审查权和管辖权，则基本上不存在什么障碍;若是接收法院进行实质审查，即接收法院行使实质上的审查权和管辖权，则会涉及到是否违反《民事诉讼法》中有关管辖的规定以及下级法院有没有足够的能力审核上级法院管辖案件的情况，如果接收法院在自身审核上出现瑕疵，就会出现起诉人不能有效及时向管辖法院起诉的情况。

(二)法律法规分析

我国法律法规关于管辖的规定主要规定在《民事诉讼法》的第119条和第124条，《民事诉讼法》第119条第四项规定，原告的起诉必须符合“属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖”的条件，如果原告没有向有管辖权的法院起诉，人民法院就会依照《民事诉讼法》第124条第四项规定“告知原告向有管辖权的人民法院起诉”。从这些规定来看，当事人的立案必须针对有管辖权的人民法院作出，否则人民法院是有权作出不予受理决定的。在跨域立案的司法便民制度下，这些法律规定也是不能违背的。因此，接收法院要做的只能是形式上的审查和风险提示等工作，只要当事人提交的诉讼材料没有违反法律规定并属于人民法院民事案件受理范围，接收法院就应当予以接收并且扫描成电子文件发送至有管辖权的法官，至于收件告知书的作出，案件的立案与否决定的作出，都应当是由有管辖权的法院负责。只要做到了这些，跨域立案制度的实施与我国的法律法规是并不存在冲突的。

福建省晋江市人民法院院长李小兴认为，在泉州市中级人民法院的协调下，泉州市两级人民法院之间可以视为达成了一个互相授权委托立案的集体协议，该协议约定泉州市两级法院内任何一个法院都有代为出具受理通知书。笔者认为这是很好一种构想，不过与我国的法律法规在根本上还是相冲突的，因为管辖权的行使包括案件的立案环节。虽然两级法院同属于泉州市一个行政区划内部，但各法院在本身上是相互独立的，只要接收法院自身未经有管辖权法院的审查和确认就作出了立案与否的决定，那么就是与我国《民事诉讼法》第119条第四款相违背的。然而出于这一构想的优越性，我们可以通过完善立法和司法解释的途径进行解决。但为了防止当事人在不同法院立案取得不同效果的情况，有必要设立一个共同的立案标准。20xx年9月，福建高院制定下发了关于全省法院跨域立案服务的若干规定，在这个规定中，收件法院“应接收当事人起诉材料，核对当事人身份信息，进行初步形式审查，扫描起诉材料并传输给具有管辖权的受诉法院”。从这里我们可以看出，福建省高院的做法是规定收件法院只进行形式审查，具体的决定还是由有管辖权的“受诉法院”作出，这同我国当前的法律规定是并不违背的。

(三)现实需求分析

跨域立案在现实实践中是存在着极大地需求的。首先便是当事人的讼累得到极大缓解。在民事诉讼原告就被告的一般模式之下，原告往往要经过很远的路程才能赶到被告所在地法院，若是立案的准备材料有所欠缺或是瑕疵，则当事人就会需要再跑一趟，如此奔波劳顿，加上工作的耽搁和诉讼能否成功的忧虑，当事人往往会考虑要不要起诉。在跨域立案制的背景下，当事人的讼累得到缓解，其维护自身权益的意识也会得到加强，法院审判所带来的公平和正义也会在便民诉讼中得到认可。其次是可以提高法院的立案效率。法院的“审判力量严重不足”无疑是审判实效的一个软肋，通过跨域立案制度的实施，可以把科技手段和互联网技术引入进来，进行资源的整合，从而实现整体效率的提高。李小兴认为跨域立案有利于降低原告诉讼成本，让群众更易于接近司法。泉州市中级法院院长欧岩峰认为这是经济社会发展深度融合的趋势的回应。华侨大学法学院副院长戴仲川老师认为，这样的创新可复制、可推广，使用范围越广，受惠群众越多，作用越大。从以上来看，现实实践对于跨域立案制度是有着很大的需求的。

三、跨域立案的实践分析—以福建泉州为样本

(一)取得的成果

跨域立案制度在泉州市实施一年来，取得的最大成果就是便民利民，减少讼累。根据人民法院报的报道显示，跨域立案所取得的司法便民成果是相当可观的，当事人为了诉讼进行立案不需要在被告居住地和自己居住地之间来回奔跑，节约了时间，节约了成本，这对当事人来说无疑是重大利好。这些成果从表1、表2、表3中的数据可见一斑。

从表1可以看出，随着跨域立案制度的不断扩大影响，在泉州市两级法院之间选择跨域立案服务的人群也越来越多。从表2可以看出，跨域立案服务接收的案件占据了交通不便地区法院受理案件的较大比例，高达21.9%.从表3可以看出，各法庭通过跨域立案服务平台为下辖法院提供了大量案件。

通过上述我们可以得出，跨域立案取得的成果还是非常大的，通过距离市区近、交通便利法院为交通不便地区提供跨域立案服务、各法院为下辖法庭提供跨域立案服务，这样不仅便于民众进行司法诉讼，使得民众能够到最近的法院进行立案，而且更加合理地配置了司法资源，提高了司法效率。

(二)问题与挑战

1、科技设备不足

为了不同我国《民事诉讼法》第119条关于立案管辖的规定相冲突，跨域立案应当采取收件法院只进行形式审查和风险提示等工作，立案审查和决定作出由具有管辖权的法院作出的模式。但在跨域立案推行的前期，由于实施准备不足，科技设备和互联网建设并没有完全跟上，以致出现了“立案时一般通过电话人工获取异地案号，立案后通过邮寄转交立案材料”的情况。从这种现象中我们可以看出，收案法院实质上取代了有管辖权法院的工作，立案审查和立案决定的作出都是由自己做出的，这也就在本质上违反了我国《民事诉讼法》第119条第四项关于立案管辖的规定。随着跨域立案的推进，各种技术设施虽然在不断完善，扫描和传送工作不断完善，实质上代为立案的情形不再存在，但各种设备配置都非常低，比如法院工作人员在操作中经常会出现卡机现象，这在很大程度上影响了案件材料的扫描和在法院内部系统的传递，极大影响了效率。

2、跨域立案人员配置存在不合理现象

根据表三我们可以看出，各个跨域立案服务窗口所接受诉讼材料的数量是有着一定差别的。原告选择在哪个法院或法庭立案与该法院或法庭距离市区的远近以及交通是否便利有关。离市区近或是交通便利的法院或法庭，其接待的当事人就相对较多;离市区较远或者交通不便的地区，其跨域立案服务数量就远远少于前者。因此，跨域立案服务的推行势必会增加相关法院或法庭的工作量，这就使得工作人员应接不暇，相反距离市区较远或交通不便地区的法院或法庭的工作人员就相对比较清闲。

3、受益对象的局限性

从申请跨域立案的主体来看，由于律师经常关注着法院的政策和动态，因此其得到法院实施跨域立案服务的信息比较及时。加上律师具有比较多的专业知识，诉讼实务经验也比较丰富，其在起诉的时候提交的证据材料也会比较完整和齐全，跨域立案会使他们的工作效率得到极大提高，但对于普通民众来说，由于一般不会和法院打交道，对法院政策信息的关注也相对较少，因此他们好多人并不知道法院关于该立案的便民服务，以至于他们仍然会到被告人所在地法院起诉。另外，对于比较复杂的案件，普通民众一般都会聘请律师，对于比较简单的案件，一般在当地就可以解决，因此普通民众对于跨域立案的实际需求相对律师也会较少。

4、存在的必要性受到质疑

随着“互联网+”的不断发展，全国各地不断推出司法改革的新举措，在这其中，网上立案就是一大亮点。在上海、南京等地，起诉人只需要将所需案件材料上传到法院网上系统，法院就可以在线审查，在线决定立案与否，这在互联网技术飞速发展的今天是非常具有可实施性的。相比跨域立案，它不需要法院工作人员进行扫描和文件传递，同时也完成了跨域立案服务当事人不用到异地立案等各种麻烦的目的;并且在当前法院案多人少司法资源极其短缺的情况下，这也可以节省一大笔司法成本。因此，只有更好的制度才会在实践中生存和发展，对于跨域立案，网上立案或许是一个更好的选择。

5、案多人少的矛盾更加突出

法院案多人少的矛盾已经成为了我国司法机关的一个重要问题，在法院工作人员对于原来工作都已经忙得不可开交的情况下，推行跨域立案实际上又加重了法院的负担，虽然跨域立案的宣传中“法院忙一点，民众轻松点”让我们倍感温暖，但我国法院案多人少的矛盾实在太突出，跨域的实施，他们又要进行案件的扫描和发送传递工作，在管辖法院立案以后还要将书面材料寄往管辖法院，在这其间，法院的工作量是极大增长的，不变的工作人员数量面对更大的工作量，其压力可想而知。

四、结语

跨域立案由泉州20xx年初首创，九月份福建全省推广，之前并没有先例可循，所以出现一些问题也是很正常的，一个制度的完善需要不断对出现的问题进行解决，实践会对我们的选择给出一个解释。但是，福建在全省进行推广的时候，要注意对泉州的实践进行总结，注重把跨域立案和网上立案结合起来，并且对可能出现的问题进行预防，而确保该项制度的成功实施，以使民众在合法效率公平的前提下享受便民司法。