2010年粮食流通行政执法宣传活动月工作报告

第一篇：2010年粮食流通行政执法宣传活动月工作报告

根据临沧市粮食局关于组织开展全市《2010年粮食流通行政执法宣传月活动实施方案》的通知要求，为扎实有效的组织开展好今年的“粮食流通行政热法宣传月”活动，深入贯彻落实好国务院《粮食流通管理条例》等相关的粮食政策法规精神，保护粮食生产者的积极性、维护经营者、消费者的合法权益，努力营造全县依法管粮的社会氛围，为全面有效地推进我县

依法管粮工作步伐、维护粮食市场秩序，结合我县实际，制定出了切实可行的工作方案，采取行之有效的工作措施，在全县范围内组织开展“粮食流通行政执法宣传月”活动。现将2010年粮食流通行政执法宣传活动总结报告如下。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以党的十七大会议精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕以 “依法经营粮食、搞活粮食流通、确保粮食安全”为宣传主题，认真贯彻宣传《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》和相关的配套政策。全面有效地推进我县依法管粮的工作步伐。进一步加大宣传力度，营造好粮食行政执法的氛围。一是广泛宣传《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》以及相关的法律法规政策。二是结合《粮食流通管理条例》颁布实施五周年之际，在全县范围内组织开展一次形势多样、内容丰富的宣传活动。从而增强了粮食经营者依法经营、守法经营的意识，切实维护好粮食生产者利益。三是进一步加强粮食流通管理市场监督宣传，提高粮食经营者的意识，规范粮食市场秩序，搞活粮食流通，确保我县的粮食安全，全面有效的推进我县依法管粮工作。四是通过宣传《条例》颁布实施五周年活动，有利于全社会进一步了解当前国家粮食流通法律和政策；有利于增强社会对《粮食流通管理条例》的认知、认同；有利于粮食流通统计、监督检查执法工作的开展。《条例》宣传是国家宏观调控政策措施的贯彻落实，是扩大《条例》在规范粮食流通市场方面的影响；是促进粮食行政管理部门不断提高依法行政的水平和能力；是促进各类粮食市场经营主体增强依法经营的意识和自觉性，更好地维护粮食市场供应和价格基本稳定。

（二）提高认识。正确把握新形势，增强做好粮食行政工作的自觉性。当前粮食流通工作面临新的形势和新的任务，我们必须提高认识，认清形势，明确任务，才能更好地做好粮食流行政行政执法工作。

（三）工作目标。坚持执政为民、依法行政为指导，以“依法经营、搞活粮食流通、确保粮食安全” 为宣传主题，认真贯彻宣传《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》和相关的配套政策。全面有效地推进我县依法管粮的工作步伐，确保我县粮食安全

二、工作措施和要求

（一）及时组建机构。抽调工作人员组建成立粮食流通行政执法宣传领导小组，由粮食局局长刘永生任组长，粮食局副局长张正标任副组长，朱双武、尹丽萍、杨建华等为成员的行政执法宣传领导小组。

（二）明确重点。重点是以取得粮食收购许可户及具有一定规模的粮食经营户为重点宣传对象。重点进行《粮食流通管理条例》，粮食政策法规，粮食行政管理部门的职能职责、粮食经营户应履行的义务、稳定粮食供应、科学消费粮油、粮油质量新标准、安全储备知识等内容进行宣传。

（三）扎实开展宣传。根据市上的要求，结合工作方案，积极组织开展宣传。一是行政管理部门统一思想，高度认识，本着高度负责的态度，认真进行有关业务的学习培训，进一步提高粮食行政执法队伍的业务素质。认真完成好这次粮食流通行政执法宣传月活动。

（四）严肃工作纪律。要求工作人员要廉洁自律，坚持原则，不准参加任何影响大检查活动，对违反工作纪律、工作不到位的要追究相关责任，并在全县进行通报批评。

三、具体做法及宣传方式

1、按照临沧市粮法规发20107号文件的通知要求，我县及时成立了粮食行政执法宣传小组，粮食行政执法宣传小组办公室设在县粮食局调控股，负责在全县范围内开展对全县粮油市场执法宣传工作。为做好《条例》五周年宣传月活动月工作，我县于2010年5月5日开始至2010年5月31日结束。共分三个阶段进行：第一阶段为准备阶段（5月5日至5月10日）。一是成立领导小组，制定和上报工作方案，落实工作人员，充分准备相关宣传材料；二是召开领导小组和工作人员会议，统一思想，提高认识、明确责任；三是对抽调工作人员进行业务培训。第二阶段为活动开展阶段（5月6日至5月25日）。以紧紧围绕以“依法经营粮食、搞活粮食流通、确保粮食安全”为宣传主题，认真组织开展活动，广泛进行粮食政策的宣传。一是在全县范围内开展扎实有效、广泛深入的宣传贯彻《条例》，使宣传月活动家喻户晓；二是有针对性的开展宣传，努力营造全社会在粮食流通环节中知法、守法的良好经营氛围。第三阶段为工作总结阶段（5月25日至5月31日）。在全县范围开展对全县粮油市场进行执法宣传。行政执法宣传小组分

别深入到永康镇、亚练、乌木龙、德党镇、明朗等集贸市场进行《粮食行政执法》宣传。做到每宣传一个地方就把宣传材料发放到了群众手中，给来访群众一一作粮食行政执法及相关的粮食法律、法规政策的解答。并重点深入收购企业、农贸市场销售的粮食经经营户和持有粮食收购资格的经营大户数作上门宣传。这次宣传月活动，共出动车辆6台次，出动宣传人员30人次，印发食品安全法、粮食流通管理政策法规（本）、中华人民共和国国家标准大豆、大米、稻谷、玉米等有关宣传材料120多份，重点对集贸市、重点粮食经营户开展宣传，宣传面达90%以上。进一步加强和完善粮食依法监督管理体系，加大执法宣传力度，营造好粮食行政执法的氛围。

四、今后的努力方向

一是要进一步提高粮食粮食行政执法队伍的业务素质，开展好社会性的粮食行政执法宣传工作。围绕“依法经营粮食、搞活粮食流通、确保粮食安全”为宣传主题。坚持抓住《粮食流通管理条例》颁布实施五周年纪念的契机，从而达到进一步增加粮食经营者依法经营、守法经营的意识，切实维护好粮食生产者、经营者、消费者的合法权益。进一步加大粮食行政执法的宣传力度，努力营造粮食流通环节中行政执法的良好氛围。

二是要大力倡导文明执法、公正执法，努力构建公平、公正执法机制，树立良好的粮食执法形象。重点进行宣传《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》等粮食政策法规的专项宣传。进一步提高粮食粮食行政执法队伍的业务素质；进一步加大宣传力度，努力营造全县人民在粮食流通环节中行政执法的良好氛围；进一步推动粮食行政管理由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的方式转变，使粮食经营和消费者增强法律意识，提高粮食流通行业的法治化管理水平。

第二篇：粮食局10年粮食流通行政执法月宣传活动总结

粮食局2010年粮食流通行政执法月

宣传活动总结

根据《市粮食局关于印发〈2010年市粮食流通行政执法宣传月活动实施方案〉的通知》（临粮法规发〔2010〕7号）文件的安排部署，县粮食局认真组织开展2010年粮食流通行政执法宣传月活动，现总结如下：

一、领导重视、精心组织

县粮食局领导高度重视粮食流通行政执法宣传月活动的开展，即时召开局务会研究开展粮食流通行政

执法宣传月活动方案，成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，各股室负责人为成员的宣传活动领导组，制定下发了《县粮食局2010年粮食流通行

政执法宣传月活动实施方案》，方案对活动的时间、地点、活动主题、活动的内容和方式先等作了详细的安排，为下一步宣传工作的有序开展打下了良好的基础。

二、扎实开展宣传活动

县粮食局以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“构建富裕和谐”的要求，扎实开展《粮食流通管理条例》和相关配套政策的学习和宣传。

（一）我局将粮食流通行政执法宣传月活动和粮食科技活动周相结合，做到两个活动相线贯穿，又有各自的宣传重点。将粮食流通行政执法宣传月活动主题“依法经营粮食、搞活粮食流通、确保粮食安全”和粮食科技活动周的宣传主题“标准——粮油食品安全的保障”在电视台滚动播放，使宣传活动家喻户晓，人人皆知。

（二）利用粮食收购许可证年审和每个月对粮食市场进行监管的机会，对

我县经营规模较大的粮食经营户重点宣传粮食政策法规，粮食行政管理部门的职能职责、粮食经营户应履行的义务、稳定粮食供应、科学消费粮油、粮油质量新标准、安全储粮知识等内容。

（三）由局长亲自带队，深入乡镇开展粮食流通宣传月活动。为粮食经营户介绍在粮油采购、食用、储藏、消费等方面与百姓生活息息相关的粮油食品安全知识；原粮到粮油食品产业链产品、卫生、安全及可能存在的问题；质量安全判定方法与生活常识等，使宣传工作延伸到乡镇。

（四）利用县城街天，在中心农贸市场开展现场宣传和咨询活动。制作了宣传标语，编制了粮油质量知识宣传册，主要介绍保证粮食质量安全、粮油食品加工、粮油营养健康知识、食品安全知识、粮油食品质量标准和卫生标准等，整个宣传活动共发放宣传材料1000份。并在现场宣传点滚动播放宣传光碟，做到宣传“有声音、有文字、有图像”。

三、宣传活动收到的效果

通过宣传月活动，营造了我县依法管粮和依法经营的良好社会氛围，提升了粮食行政管理部门依法行政水平和能力，提高了社会各界对粮食行政管理部门依法管粮的认知度，增强了广大粮食经营者依法经营的意识和自觉性，为切实维护和规范好全市粮食流通市场秩序奠定了坚实的基础。

第三篇：粮食局2010年粮食流通行政执法月宣传活动总结

根据《市粮食局关于印发〈2010年市粮食流通行政执法宣传月活动实施方案〉的通知》（临粮法规发〔2010〕7号）文件的安排部署，县粮食局认真组织开展2010年粮食流通行政执法宣传月活动，现总结如下：

一、领导重视、精心组织

县粮食局领导高度重视粮食流通行政执法宣传月活动的开展，即时召开局务会研究开展粮食流通行政

执法宣传月活动方案，成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，各股室负责人为成员的宣传活动领导组，制定下发了《县粮食局2010年粮食流通行政执法宣传月活动实施方案》，方案对活动的时间、地点、活动主题、活动的内容和方式先等作了详细的安排，为下一步宣传工作的有序开展打下了良好的基础。

二、扎实开展宣传活动

县粮食局以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“构建富裕和谐”的要求，扎实开展《粮食流通管理条例》和相关配套政策的学习和宣传。

（一）我局将粮食流通行政执法宣传月活动和粮食科技活动周相结合，做到两个活动相线贯穿，又有各自的宣传重点。将粮食流通行政执法宣传月活动主题“依法经营粮食、搞活粮食流通、确保粮食安全”和粮食科技活动周的宣传主题“标准——粮油食品安全的保障”在电视台滚动播放，使宣传活动家喻户晓，人人皆知。

（二）利用粮食收购许可证年审和每个月对粮食市场进行监管的机会，对我县经营规模较大的粮食经营户重点宣传粮食政策法规，粮食行政管理部门的职能职责、粮食经营户应履行的义务、稳定粮食供应、科学消费粮油、粮油质量新标准、安全储粮知识等内容。

（三）由局长亲自带队，深入乡镇开展粮食流通宣传月活动。为粮食经营户介绍在粮油采购、食用、储藏、消费等方面与百姓生活息息相关的粮油食品安全知识；原粮到粮油食品产业链产品、卫生、安全及可能存在的问题；质量安全判定方法与生活常识等，使宣传工作延伸到乡镇。

（四）利用县城街天，在中心农贸市场开展现场宣传和咨询活动。制作了宣传标语，编制了粮油质量知识宣传册，主要介绍保证粮食质量安全、粮油食品加工、粮油营养健康知识、食品安全知识、粮油食品质量标准和卫生标准等，整个宣传活动共发放宣传材料1000份。并在现场宣传点滚动播放宣传光碟，做到宣传“有声音、有文字、有图像”。

三、宣传活动收到的效果

通过宣传月活动，营造了我县依法管粮和依法经营的良好社会氛围，提升了粮食行政管理部门依法行政水平和能力，提高了社会各界对粮食行政管理部门依法管粮的认知度，增强了广大粮食经营者依法经营的意识和自觉性，为切实维护和规范好全市粮食流通市场秩序奠定了坚实的基础。

第四篇：粮食行政执法学习心得

我是粮食战线上的一名新兵，2006年调入新单位。在领导的重视和亲自安排下，我和同志们一起进行了为期一个多月的业务技能学习。重点学习了《粮食行政执法实用手册》上下册《粮食流通管理条例》三本书，在学习中，我作了读书笔记，并就一些疑难问题请教了单位的老同志，然后进行了认真的思考和总结。

通过学习，我初步了解和掌握了一些粮食行业的基本知识和我国目前的粮食政策、法律、法规及相关的规定。逐步理解和认识到全面推进依法行政是粮食流通市场化改革的必然要求，也是粮食行政管理部门职能转变的关键。《粮食流通管理条例》赋予了粮食行政管理部门明确的行政执法职能。在粮食购销市场化改革不断深入的新形势下，认真落实好粮食流通监督检查行政执法工作，是粮食行政管理部门实现国家粮食调控目标、确保国家粮食安全的重要保证。

在《粮食行政执法实用手册》一书中，我主要学习行政执法与执法监督基础理论及粮食流通监督检查

行政执法实务两大块内容以及粮食行政管理部门行政执法依据。通过第一篇的学习，我初步了解了什么叫行政执法（包括行政执法的特征及种类以及行政执法的基本原则），行政执法的依据（宪法、法律、法规、规章、条例等）；什么是行政执法的主体以及行政执法的特征和种类。接着我们又学习了行政执法的行为（行政许可、行政征收、行政处罚、行政强制）及行政执法监督（层级监督、行政复议、行政诉讼、行政赔偿）。通过第二篇的学习，我基本掌握了粮食流通监督检查工作程序，明确了我们粮食行政职能部门最终目标只有一个，就是确保国家粮食安全。为了实现这一总目标，粮食行政管理部门需要两个抓手，一是执行宏观调控的载体，包括企业和市场。二是实现政策目标的机制，包括发挥载体调控作用的机制和市场监管的机制。认识到新时期做好粮食流通监督检查的意义有以下五点：

一、维护粮食市场流通秩序，保护种粮农民、粮食经营者和消费者的合法权益。

二、打击不法经营者的违法经营行为，维护国家粮食法律法规的严肃性。

三、保障国家粮食宏观调控政策的贯彻落实，为确保国家粮食安全服务。

四、保证粮食流通统计数据的真实，为国家宏观调控提供可靠依据。

五、检验粮食流通法律、法规、政策效果和反馈完善政策的建议。

以上是我学习的一点粗浅的体会。

我愿和同事们一道继续努力学习，掌握过硬的行政执法技能，切实做到依法行政,文明执法。为下一步尽快的开展工作奠定良好的基础。

第五篇：粮食行政执法培训提纲

粮食行政执法讲话提纲

一、粮食行政执法涉及到的法律法规

1、《粮食流通管理条例》（2004年5月19日国务院第50次常务会议通过，2004年5月26日国务院令第407号公布，自公布之日起施行。）。

2、《粮食流通监督检查暂行办法》，2005年1月1日起施行（为规范和指导粮食流通监督管理，维护粮食流通秩序，保护粮食生产者的积极性，维护经营者、消费者的合法权益，根据有关法律、《粮食流通管理条例》、以及有关行政法规，制定本办法）。县粮食局于2008年制定了《隆回县粮食局行政处罚行使自由裁量权具体规则》（隆粮法„2008‟7号），于2008年1月1日起施行。

二、当前粮食行政执法工作中存在的问题

由于粮食法规颁布实施时间较短，加之粮食流通体制改革刚实现从计划经济向市场经济的转轨，当前粮食行政执法工作还存在一些突出问题。

（一）思想认识不适应

主要表现：一是一些地方政府领导对市场化新形势下粮食行政执法工作的重要性认识不够，缺乏市场化条件下依法管粮的认识。二是部分地方粮食行政主管部门工作思路、工作理念还未发生根本变化，开展粮食行政执法的积极性、主动性不高。主要原因是行政执法机构不落实，人员不落实，经费不落实，加之执法-1-的对象相当部分仍是国有或国有粮食控股的粮食企业。客观原因是观念陈旧，不思进取。因而在部分地方的粮食行政管理部门存在等待观望、袖手不前、执法不积极的现象。

（二）机构队伍不适应

由于《条例》赋予粮食行政管理机关管理全社会粮食流通职责，特别是粮食收购资格审核、社会粮食流通统计以及粮食监督检查和行政处罚等，工作量特别大，现有机构、人员承担这些新的职责已与行政法规的新要求不相适应。没有成立执法机构，执法队伍中普遍缺乏法律专业人才，法律素质不高。像这样既无机构，又无必要专业人员的情况下，行政执法机构工作是很难展开的。

（三）执法经费落实差

粮食局人均办公经费偏少，严重影响工作开展。如果粮食行政执法经费不列入财政预算，所需经费得不到保障，监管检查是很难到位的。

（四）粮食质量监管体系不健全

一是粮食质量检测网络不完善。二是粮食质量监管专项经费不落实，影响粮食质量监管体系的建立，不利于执行国家粮食质量制度。

（五）粮食法规执行情况不平衡

一是各项重要制度实施不平衡。粮食收购资格审核管理、粮食流通统计制度实施情况总体良好。但是粮食必要库存制度有待加强，真正的最低粮食库存实物常量难以落实；

二是不同类型地区工作不平衡，贯彻《条例》情况基本局限

于宣传阶段；

三是不同所有制成份粮食经营者执行粮食法规情况不平衡，总体上国有或国有控股粮食企业各方面情况良好，民营企业对粮食流通统计制度、质量制度、最低库存制度执行较差，个体户的经营习惯与粮食法规的要求还存在较大差距。

三、要严格落实自由裁量权规则

县粮食局制定的自由裁量权规则在分则里主要对《粮食流通监督检查暂行办法》作出了具体的规定，没有对《粮食流通管理条例》的法律责任一章作出具体的规定。因此，在执行的过程中，要注意二者的衔接问题，因为前者是根据后者来制定的，那么在具体裁量权的操作上要避免犯下位法违背上位法的错误。

四、进一步做好各项粮食行政执法工作的建议

从《条例》的要求来看，当前我县粮食行政执法工作总的水平还不高，以宣传发动、组织准备为主，认真贯彻执行好《条例》这部行政法规确立的各项粮食管理制度、提高各级政府及有关部门依法管粮水平的要求还有一定的差距；做好粮食行政执法，切实保护好粮食生产者、消费者、经营者的合法权益，还需要继续努力做好各项工作。

（一）转变观念，进一步提高全省各级政府和粮食行政管理部门对粮食行政执法重要性的认识

（二）建立健全粮食行政执法机构和体系

作为事业单位的许多县级粮食局来说，仍存在行政执法的法律授权问题。

（三）提高粮食行政执法人员专业能力和法律素质

一是抓好在职学习。二是搞好普遍轮训。三是开展法律学历教育。

（四）落实粮食行政执法监督检查专项经费

根据《粮食流通监督检查暂行办法》关于“粮食流通监督检查所需经费按有关规定和程序申请、管理和使用”的规定，粮食行政管理部门应根据粮食行政执法监督检查工作的实际需要，及时向同级财政部门提出行政执法监督检查经费预算申请。

（五）加强粮食质量监管体系建设

一是建立和完善粮食质量检测网络。二是落实粮食质量监管专项经费。

（六）加大粮食行政执法力度

一是在春节等重大节日期间，开展粮油质量监管为重点的专项执法活动，以维护消费者的合法权益，保障粮油市场的正常秩序；二是在夏粮和秋粮收购期间，开展粮油收购市场监管为重点的专项执法活动，以保护种粮农民利益，维护正常的粮油收购市场秩序；三是重点抓好对非国有购销企业和个体工商户的宣传教育和监督检查。粮食行政执法部门对民营和个体是新的监管对象，而《条例》对他们而言也是崭新的一页，面对新情况、新问题，更应该加强对非国有购销企业和个体工商户的宣传教育和监督检查。要对监管对象作好法规、政策宣传解读，要使他们建立统计制度、质量监测制度、必要库存制度等，发布信息沟通，提供信息交流，实现与他们和谐、融洽，尽量使经营者做到事前不违规，对违规者重在教育、引导，后处罚，体现以人为本和执法相结合，逐步提高粮食行政管理部门的执法权威和形象。只有抓住阶段性，突出重点，才能打开粮食行政执法的局面。

（七）建立和完善粮食行政执法协调配合机制

对全社会粮食流通进行行业指导和市场监管是一项社会系统工程，单纯依靠粮食行政管理部门和几个执法人员的工作是难以实现的，各级政府应建立和完善粮食行政管理部门常管和部门协同监督管理相结合的粮食行政执法协调配合机制。各级政府要按照粮食工作首长负责制的要求，成立以分管行政首长为组长，粮食、工商、质监、卫生、物价等涉粮部门参加的“粮食流通市场监管领导小组”，建立定期工作研究机制，统一步调、协调措施、形成合力。各有关部门要发挥自身优势，主动加强与有关部门的协调配合，认真履行法定职责，共同努力，把粮食市场管理好，把农民利益保护好，把消费者经营者合法权益维护好，切实保障国家粮食安全。