关于集中开展流动人口、经营场所、出租房屋清理整治周报告10.14

第一篇：关于集中开展流动人口、经营场所、出租房屋清理整治周报告10.14

党党字„2011‟186号

中共党寨镇委员会党寨镇人民政府

关于集中开展流动人口、出租房屋暨经营场所清理整治专

项行动的情况报告

区社管办：

为进一步深化全镇社会管理综合治理工作，全面加强社会管理工作，努力从源头上预防和杜绝违法犯罪，为全镇经济发展创造良好的社会环境，根据全区集中开展流动人口、出租房屋暨经营场所清理整治专项行动方案，我镇认真安排、周密部署，及时召开会议，研究制定了符合我镇实际的工作方案，现将我镇本周清理整治情况报告如下：

一、加强组织领导，认真安排部署

镇党委政府及时召开专题会议，成立了工作领导小组，镇社会管理工作领导小组从司法、公安、计生等相关职能部门抽调干

部开展社会管理工作，按辖区管理范围统一进行摸排清理，对摸排的信息及时进行梳理汇总，并建立了台账。对各单位、村委会开展社会管理工作情况进行督促检查，确保工作取得了实效。

二、落实责任，规范运作

按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，细化了镇综治办、计生办、派出所、劳动保障、发展办、民政、教育、卫生等部门的工作任务，建立以党委统一调度，政府督办实施，各村、单位信息员全力配合，综治办具体操作的信息采集网络，严格落实调查登记工作责任制和责任追究制，形成齐抓共管的强大合力。具体工作中，实行办公室人员分工负责制，按照“村不漏户、户不漏人”的要求，提高对暂住人口的管理意识，加大管理力度，严格做好房屋租赁管理，扎实做好流动暂住人口登记，并将辖区内的流动人口登记在册，将流动人口的各类信息输入微机，实现流动人口微机化管理，做到了服务到位，监控有力。

三、加强重点人口管理

坚持“公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理”的方针，认真落实人口属地管理各项措施，重点加强对流动暂住人口、刑释解教人员、吸毒人员、未成年人和“涉邪”人员的管理，建立“以房管人”、“以业控人”、“人动卡动、卡动档动、人卡档册四联动”的动态有效工作机制，不断提高人性化服务水平，努力实现“管理人”向“服务人”转变。

四、加强重点场所管理

按照“管理不制约发展、发展不脱离管理”的要求，各职能部门共同协调配合，有效整合社会管理资源，加大监督检查及整治力度，对超市、集镇什字各铺面等公共商业场所进行清理清查，对各商铺和相对固定摊点业主的基本情况、经营规模、经营项目、从业人员、经营场地等进行登记备案。对无证经营、无安全设施、发生治安刑事等案件的，责令停业整顿，并对责任人给予书面警告。

至目前，全镇共清查流动暂住人口12人，登记12人；清查寄宿人口53人，登记53人；清查出租房屋32家，登记32家；清查经营场所79家，登记79家。摸排登记的出租房屋、经营场所未发生刑事、治安案件。

二○一一年十月三十一日

第二篇：流动人口出租房屋清理行动方案

杜政发【2011】44号

关于印发《杜家坪乡流动人口与出租房屋清查行动方案》的

通 知

各村委会、乡直机关各单位: 为进一步加强流动人口的服务和管理，贯彻落实《湖南省流动人口服务和管理规定》，切实加强我乡流动人口与出租房屋服务和管理工作，根据我县流动人口与出租房屋清查要求，乡综治办决定在全乡组织开展流动人口与出租房屋清查行动。现将《杜家坪乡流动人口与出租房屋清查行动方案》印发给你们，请按照方案的要求，认真组织落实

杜家坪乡人民政府

2011年3月2日

杜家坪乡流动人口与出租房屋清查行动方案

为进一步加强流动人口的服务和管理，贯彻落实《湖南省流动人口服务和管理规定》，切实加强我乡流动人口与出租房屋服务和管理工作，根据我县流动人口与出租房屋清查要求，乡综治办决定在全乡组织开展流动人口与出租房屋清查行动特制定以下方案：

一、工作目标

通过“以房管人”的工作模式，做到流动人口“人来登记、人走注销”，切实实现暂住人口、出租房屋底数清、情况明，达到“六清、三升、两降”的目标（即暂住人口底数清、出租房屋底数清、流动人口高危人员底数清、重点出租户底数清、出租屋房主身份清、租住人员情况清；暂住人口登记数量和登记率大幅上升、出租房屋登记数量和登记率大幅上升、高危人员和重点出租户管控能力明显上升；涉及流动人口的刑事案件发案率明显下降、涉及出租房屋的刑事案件明显下降。同时，摸清城区跨县流动育龄妇女的基本情况，掌握流入育龄妇女婚育节育情况，包括本区内乡镇流入的已婚育妇的计划生育管理情况。

二、时间安排

从2011年4月1日至5月30日，为期两个月。

三、工作任务

（一）全面核查登记流动人口。要充分发挥派出所主力军作用，集中力量对辖区所有的出租房、旅馆、招待所、网吧、工地工棚等流动人口密集的地方逐人进行身份核查。对所有在本地暂住七日以上的流动人口未登记过的进行登记和信息采集，对原登记到期或将到期的逐户逐人核对，已离开本辖区的及时注销，并做好信息更新工作。各村要组织力量配合辖区公安派出所对流动人口进行拉网式清查，并注意采集相关部门的资料，如外来人口的出生登记通报信息、预防接种信息、企事业外来人员招用工情况、建筑工地外来人员用工情况住宅出租户外来人员租住情况等，排查和摸清辖区内的流动人口计划生育情况，开展流入育龄妇女婚育证明审检，全面完整采集、登记育龄妇女信息资料并建立统一规范的管理台帐，对婚育情况不明的要督促其回户籍地补办婚育证明。同时，延平辖区内乡镇流入城区的已婚育妇摸底排查也纳入本次清查活动范围，重点对双查未到位、节育措施未落实（特别是二女扎未落实）及当前已政策外怀孕流入对象进行重点清理。通过全面核查，流动人口登记率和出租房屋登记备案率要达95%以上，系统录入率要达100%。

（二）全面核查登记出租房屋。各村要认真协助派出所全面开展出租房屋的调查摸底，弄清底数，对新摸出的出租户要及时进行报备登记，逐一

与房主签订《治安责任状》、《流动人口计划生育管理服务责任（协议）书》，落实出租房主的治安责任和计划生育管理服务责任。对承租人员要逐户逐人进行“三核对”，核对出租户循环登记簿人员登记情况与实际租住人员情况及报送派出所登记的人员情况是否一致，变动更新是否及时等。如发现更新不及时，查找工作脱节的原因，及时给予规范。通过全面核查，出租房屋登记备案率要达95%以及，治安责任签订率要达100%，系统录入率要达100%，重点出租户列管率不低于总数的5%。

（三）全面核查排摸更新掌握流动人口高危人员情况。各村、居要积极配合派出所对高危人员列管工作进行一次全面清理，对辖区暂住人口进行认真摸排，全面而准确掌握流动人口高危人员，进而加强管控。对原来已列为高危人员管理的再进行核查，逐人见面了解情况，已离开的及时撤销。对外地流入的重点人口，要做到在一个月内活动情况心中有数，能控制得住，要达到“四率”（在控率、签收率、发现率和反馈率）符合标准和要求。通过全面摸排，高危人员列管人数不得低于登记的流动人口总数的2%，对涉案的流动人口在案发前列管比例要达50%以上。在弄清底数后，进一步落实访查考核制度，加强管控。

（四）全面规范和处臵信息。派出所民警、计生办工作人员、社区管理人中在入户核查采集信息之前要熟悉有关暂住人口、出租房屋信息录入的全

部项目内容，明确需采集的全部项目，依照“一站式”管理服务统一使用的《流动人口登记表》进行信息的采集，确保信息采集内容准确、全面、完整。派出所、计生办、村要认真完成采集信息的录入管理，做到微机管理与流口台账、实际情况相符一致，对新流入的育龄妇女及其家庭成员流动情况要及时提交国家平台和录入流动人口计划生育信息管理系统，做好流入人口的出生、四术和双查等信息的变动登记和数据统计，每月及时采集信息并做好变动更新，实现动态管理。

四、工作要求

（一）提高思想认识，扎实开展工作。各部门，特别是派出所要切实转变思想观念，提高思想认识，以积极的态度、扎实的作风投入到本次专项行动工作中去。

（二）加强宣传发动，提高登记办证意识。要结合综治宣传月活动，开展流动人口管理法制宣传，充分运用广播、电视、报刊、发放宣传单、群发短信、悬挂横幅标语等形式，广泛深入开展宣传发动工作。派出所及村要大力宣传《湖南省流动人口治安管理条例》、《流动人口计划生育工作条例》、《租赁房屋治安管理规定》、《暂住证申领办法》、《治安处罚法》等有关法律、法规，增强流动人口的法律意识。

（三）加强监督检查，确保工作落到实处。乡政府不定期组织派出所、计生办人员深入村进行抽

查，每月初通报检查情况。

第三篇：出租房屋集中清理整顿方案

清平镇杨柳坝村出租房屋和流动人口

管理工作整治方案

为了加强对出租房屋和暂住人口的管理，保护房屋出租户和外来人员的合法权益，创造和谐社会环境，根据清平镇《社会治安重点地区排查整治工作方案》文件精神，结合我村流动人口、出租房屋管理工作的实际情况，制定如下工作方案：

一、指导思想

为人民群众努力创造安居乐业、和谐稳定的社会治安环境，提高群众的安全感和满意度。

二、工作范围

清平镇杨柳坝街1-600号。一是私有出租房屋；二是公有出租房屋。包括供他人居住的出租房屋，也包括供他人工作和留宿的写字间、商业（饮食）网点、仓库、中小旅店和娱乐、休闲场所等出租房屋。

三、工作目标

（一）查清出租房屋的房主、地址、面积、用途等情况，对符合出租房屋要求的，出租房主要到社区（村）进行房屋出租租赁登记备案，签订《责任书》。

（二）查清承组房屋人和写字间、商业（饮食）网点、仓库、中小旅店和娱乐、休闲场所等公共场所工作和留宿人员的姓名、原籍、原工作单位和职业及现实表现等自然情况，采集信息，办理暂住证。特别要注意掌握前科劣迹或违法犯罪重点人员。

（三）查清扰乱市场经济秩序的造假窝点，排出治安隐患。

（四）实现出租房屋、流动人口暂住人口信息管理。

（五）建立出租房屋及暂住人口的长效管理服务机制，将其纳入社区（村）经常化工作。

四、工作步骤

根据上级安排，出租房屋集中清理整顿工作分三个阶段进行。

第一阶段：调查登记和信息采集阶段（包括工作宣传）。第二阶段：整章建制和信息核对录入阶段。第三阶段：检查验收阶段。

五、工作要求

（一）加强组织领导，协调各方面共同做好工作，村主任任工作组长，综治专干为副组长，狠抓狠抓工作落实。

（二）从实际出发，按照工作方案，布置任务，明确目标，落实责任。认真做好宣传发动工作，动员广大人民群众积极参与和支持工作。

（三）做好出租房屋和暂住人口的清理信息，查清不明身份人员的真实身份，及时发现暂住人口中的违法犯罪活动，调处出租房屋和暂住人口登记管理工作中的矛盾和纠纷。

（四）严格政策，依法办事。坚持“清理整顿与管理服务并重”的原则。既要积极主动的为出租人和承租人提供文明优质服务，又要处理好房主与住户的关系，充分体现“保护合法，惩治违法”原则，努力取得当事人的支持与配合，达到好的工作效果。

合川区清平镇杨柳坝村 社会治安重点地区排查整治工作小组

2014年4月

第四篇：出租房屋集中清理整顿方案

高桥镇出租房屋集中清理整顿方案 为了加强对出租房屋和暂住人口的管理，保护房屋出租户和外来人员的合法权益，创造和谐社会环境，根据上级有关文件和《长沙县出租房屋集中清理整顿工作方案》文件精神，结合我所辖区暂住人口、出租房屋管理工作的实际情况，制定如下工作方案：

一、指导思想

以实践“三个代表”重要思想、创建“平安长沙县”为指导，通过集中开展出租房屋清理整顿，规范出租房屋、暂住人口服务和管理，促进社会治安综合治理各项措施落实，提高社会治安整体防控能力，为人民群众努力创造安居乐业、和谐稳定的社会治安环境。

二、工作范围

出租房屋集中清理整顿工作范围，既包括私有出租房屋，也包括公有出租房屋；既包括供他人居住的出租房屋，也包括供他人工作和留宿的写字间、商业（饮食）网点、仓库、中小旅店和娱乐、休闲场所等出租房屋。

三、工作目标

（一）查清出租房屋的房主、地址、面积、用途等情况，按照上级要求进行登记，对符合出租房屋要求的，出租房主要到社区（村）进行房屋出租租赁登记备案，签定《治安责任保证书》。

（二）查清承组房屋人和写字间、商业（饮食）网点、仓库、中小旅店和娱乐、休闲场所等公共场所工作和留宿人员的姓名、原籍、原工作单位和职业及现实表现等自然情况，采集信息，办理暂住证。特别要注意掌握有无前科劣迹或违法犯罪问题。

（三）查清和依法取缔扰乱市场经济秩序的造假窝点、非法传消窝点。抓获一批流窜作案的犯罪分子，消除一批安全隐患。

（四）实现出租房屋、暂住人口信息微机管理。

（五）建立出租房屋及暂住人口的长效管理服务机制，将其纳入社区（村）经常化、法制化的轨道。

四、工作步骤

根据上级安排，出租房屋集中清理整顿工作分三个阶段进行。

第一阶段：调查登记和信息采集阶段。

第二阶段：整章建制和信息核对录入阶段。

第三阶段：检查验收阶段。

五、工作要求

（一）统一思想认识。要充分认识开展集中清理整顿工作的重要意义，加强组织领导，协调各方面共同做好工作，狠抓落实。

（二）从实际出发，按照工作方案，部署任务，明确目

标，落实责任。要认真做好宣传发动工作，动员广大人民群众积极参与和支持集中清理整顿工作。建立与工作需要相适应的长期工作机制。

（三）发挥职能作用，切实履行好职责。要做好出租房屋和暂住人口的清理和信息录入，办理暂居证，查清不明身份人员的真实身份，及时发现和打击暂住人口中的违法犯罪活动，调处出租房屋和暂住人口登记管理工作中的矛盾和纠纷，督促出租房主签定治安责任书。

（四）严格执行政策，严格依法办事。要坚持“清理整顿与管理服务并重”的原则。既要实施严格管理，又要强化“立党为公，执政为民”的思想，积极主动的为出租人和承租人提供文明优质服务。要处理好房主与住户的关系，充分体现“保护合法，打击违法”原则，努力取得当事人的支持与配合，从而达到最佳的社会效果。

高桥镇流动人口治安管理工作小组办公室

2007年3月

第五篇：望月湖街道流动人口及出租房屋清理整顿总结

望月湖街道流动人口及出租房屋清查

“飓风行动”工作总结

为落实上级有关部门关于进一步加强全街社会治安综合治理工作，净化社会治安环境，我街道在全街范围内对出租房屋和流动人口进行一次全面的清理专项行动，现总结如下：

一、组织领导

制定了切实可行的实施方案，成立了“”飓风行动”领导小组。由各社区户籍负责督促指导各自联系社区的专项行动工作，各社区户籍民警、流动人口协管员共同参与。

二、工作目标

通过对流动人口和出租房屋进行全面清查和登记，及时发现可能危害国家安全、社会治安的重点人员或可疑对象，密切掌握动向，落实管控措施。

三、工作重点

犯罪分子可能落脚的藏身地（如小旅社、黑猫旅店、搭建的各类工棚、窝棚等）；可能销赃的场所（如废旧收购店、各类二手市场、摩托车维修店、汽车修理厂、寄卖典当行）。

四、工作内容

1、强化对出租屋及外来人员从业单位场所的登记管理。一是全面核查登记出租屋底数，户籍与协管员逐户上门、逐一登

记核查；二是对出租屋、小旅店建立切实可行、过硬有效的登记、管理制度。三是全面登记用工单位、娱乐休闲场所、商贸经营个体业主的底数，强化从业单位负责人和业主的管理责任，按照“谁用工谁负责”的原则进行管理。

2、对辖区内的出租房屋进行清查。对全街范围内的出租房屋进行全面的清查，并对可能容留各类流动人口的旅社、用工单位、娱乐场所、建筑工地等进行摸底登记，做到底数清，情况明。此次行动共清查出租房屋2256间，进行房屋登记备案2256件，与房主签订治安责任书2256份。

3、对居住辖区内的流动人员进行清查登记，通过这次集中整治行动，共清查并登记流动人口11642人，办理居住证612人，现已全部录入系统。

望月湖街道流动人口及出租屋服务管理中心

2011年6月30日