第一篇:长输管道安全专项排查整治情况总结报告 Word可编辑
XXXX有限公司长输管道安全专项排查整治情况总结
为确保长输管道安全稳定运行,根据沧州市安监局转发《河北省安监局关于印发<河北省石油天然气长输管道安全设施专项排查整治工作实施方案>和<河北省危险化学品输送管道安全专项排查整治工作实施方案>的通知》等文件的相关要求,我公司积极组织开展了关于长输管道专项排查整治活动,现将专项排查整治工作总结如下:
一、加强管理,优化部署
为了使长输管道专项排查整治的目标、内容落到实处,取得相应的效果。参照安监局文件及公司相关制度,我公司合理的安排了对的长输管道进行安全专项排查整治检查活动,使检查落实到位,并优化巡检的检查的力度与频次和全面检查的周期,切实落实长输管道的安全专项排查治理工作。加强与各单位的工作联系和配合,及时掌握长输管道所在管廊及附近区域的动态信息。在1月中旬公司邀请了内部专家到我公司对长输管道进行检查与
指导,并给相关人员进行了专业知识的培训、法律法规的普及,通过学习加强提高相关人员的业务水平、专业技术。
编制实施相关制度,规范长输管道管理,我公司先后编制实施了《压力管道安全管理制度》和《压力管道应急响应预案》等相关内部文件,更好的规范长输管道的安全管理。公司的长输管道的操作、巡检机管理人员均取得相关证件,坚持持证上岗的原则。同时以此为契机,建立健全长输管道专项排查长效机制。
二、专项排查整治情况
(一)我公司长输管道的基本情况
我公司共有2条长输管道为中钢、达力普提供氧气、氮气,每条管道长5.5km,管道设计压力4.0Mpa,管径DN300,配备自动化控制与监视系统。
(二)长输管道专项检查情况 公司在1月份进行了特种设备的自查自纠工作,包括了长输管道的自查自纠工作,对长输管道的情况进行了认真的清理。依照安监局下发的相关文件,公司在2月份对长输管道进行了全面的安全专项排查整治检查。通过检查发现企业管道相关资料齐全,建立形成了长输管道巡查与检查制度,配备专业人员巡检,并有相关检查记录;建立了安全管理制度及应急响应预案,对管
到的突发异常情况可进行及时的维护抢险;长输管道操作、巡检机管理人员均持证上岗。
通过巡检检查还发现管道的部分管托有移位的情况,线缆保护套管接头有个别松脱,针对此情况公司已迅速形成应对维护方案,已安排人员择机对此进行处理。对于在管道附近施工的作业,我公司安排专人与施工单位进行交涉,督促其要严格遵守国家有关法规和标准规范的要求进行施工并与其签订《施工安全合同》。为防止施工时对我公司管道造成伤害我公司安排专人对施工现场进行值守,以确保长输管道的安全运行。
三、日后工作计划与展望
(一)继续加强长输管道安全管理,加强巡检维护力度与层次,全面落实监管整改措施。
(二)进一步完善全长输管道相关制度及预案,并组织相关人员进行演练。
(三)积极开展专业技术学习,加强相关法律法规宣传,为长输管道的安全管理工作奠定良好的基础。
(四)加大督办力度,突出安全检查中发现问题的整改。认真进行回检制度,突出检查盲区、死角及查出的隐患问题整改到位、安全生产长效机制建立健全,促进问题隐患得到及时整治处理,确保长输管道安全,坚决避免重特大事故发生。
XXXX有限公司2014-2-28
第二篇:油气长输管道及城区燃气行业 安全运营专项整治行动实施方案
****区油气长输管道及城区燃气行业 安全运营专项整治行动实施方案
为贯彻落实中省市关于加强油气长输管道安全运营监管的指示精神,深刻吸取“11.22”青岛输油管道爆炸事故教训,认真查找途经我区油气长输管道存在的安全隐患,保障运营安全,按照《国务院安委关于开展油气输送管线等安全专项排查整治的紧急通知》、《住房城乡建设部办公厅关于开展油气输送管线等安全专项排查整治的紧急通知》、《省人民政府办公厅关于印发湖北省石油天然气和危险化学品输送管道及有关生产经营企业安全专项整治方案的通知》的要求,依据《中华人民共和国石油天然气管道法》、《住房城乡建设部办公厅关于开展油气输送管线等安全专项排查整治的紧急通知》等法规标准,经区政府研究决定,从现在起利用一年的时间在全区范围内,广泛开展油气长输管道及燃气行业安全运营专项整治行动。实施方案如下:
一、指导思想和目的
以总书记、李克强总理和省市主要领导关于“11.22”青岛原油管道爆炸事故后所作出的重要指示为指导,坚持安全第一、预防为主、分级管理、各负其责、专业维护和社会保护的原则,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,大力宣传法律法规,全面排查安全隐患,彻底整治棘手问题,构建安全生产长效机制,防止重特 大事故发生,确保人民生命财产安全和社会稳定。
二、整治范围和治理重点
(一)油气长输管道整治范围:
1、中石化“川气东送”天然气管道,境内干线总长度28.9公里,起点位于李埠镇万城村(沮漳河东岸),管道桩号:EJZ001;终点位于郢城镇黄山村(太湖港西岸),管道桩号:EJZ041。途经李埠镇、太湖管理区、八岭山镇、纪南镇、郢城镇5个乡镇。
2、中石油“忠--武”天然气管道,境内干线总长度29.3公里,起点位于李埠镇万城村,桩号:ZWCS532;终点位于郢城镇黄山村,桩号:ZWCS563。途经李埠镇、太湖管理区、八岭山镇、纪南镇、郢城镇5个乡镇。、中石油“忠—武”天然气管道荆襄支线,总长度11公里,起点位于纪南镇拍马村,桩号:JXCS000;终点位于荆门市纪山镇砖桥村,桩号:JXCS014。
4、中石化****至荆门成品油管道,全长14公里,起点位于纪南镇江店村,终点位于郢城镇岳山村,途经纪南、郢城2个镇。
检查整治内容:
地方政府和油气管道企业宣传贯彻《中华人民共和国石油天然气管道保护法》情况;管道企业落实管道保护工作制度规定情况;摸清管道沿线安全隐患情况,检查区域内管道沿线有无占压现象;协调解决管道企业自身无法解决的问题。
(二)城区燃气行业整治范围
****市城区内城镇然气管道(包括天然气、人工煤气、液化石油气管道)、燃气设施建设工程、天然气调压站、汽车加气站、液化石油气充装站、供应站(点)、燃气用户用气设施等城镇燃气行业设施设备。
治理重点:
1、燃气设施建设项目规划、选址和设计
(1)管道规划建设和选址是否符合城乡规划,是否与各类用地布局相协调,是否与城市防洪、道路交通以及地下管线等各类地下空间和设施相衔接;建设规划总体布局和选址是否符合相关城市规划规范、工程设计规范、安全规程等技术标准要求和遵循安全合理原则,是否考虑地形、地貌、工程和水文地质条件等合理规划并布局;
(2)城镇燃气管道、天然气调压站、汽车加气站、液化石油气充装站、燃气储气库等重大燃气设施是否符合国家有关法律法规标准要求,与居民区、工厂、学校、医院、商场、车站等人口密集区以及建(构)筑物、铁路、公路、航道、港口、市政公用地下管线(设施)、军事设施、电力设施、其他强腐蚀性管道(设施)等安全防火距离是否符合城镇燃气设计规范;
(3)燃气管道与供排水、热力等市政公用管线、民用管线是否存在交叉的情况;
(4)是否有情况不明或改变管道线路但风险不明的燃气管道;(5)新建、改建、扩建的燃气管道及设施是否符合安全设施“三同时”规定;
(6)敷设在江、河、湖泊或者其他环境敏感区域的燃气管道,是否采取了提高管道压力设计等级、增加防护套管等措施;
(7)燃气管道是否配备了压力、流量等不间断的信息采集和监测系统,是否设臵了泄漏检测报警装臵、紧急切断装臵;
(8)燃气管道经过的封闭空间是否设立了泄漏报警检测设施等;
(9)架设在桥梁上的燃气管道是否符合有关法律法规标准规范。
2、燃气管道、燃气设施
(1)燃气管道是否符合国家有关产品质量要求,管道是否经过检验检测合格;燃气管道属特种设备(压力容器)范围的,是否符合压力管道安全技术规范要求,新安装的管道是否经监督检验合格,在用管道是否经过定期检验合格。
(2)燃气管道是否存在腐蚀、破损、开裂、变形、老化和跑、冒、滴、漏现象;
(3)安全保障设施和备用系统是否存在故障;(4)是否有难以发现隐患的隐蔽工程;
(5)燃气管道是否被违法占压,上方和沿线是否有违章搭建或不符合安全标准的建(构)筑物,占压情况是否上报地方政府相关部门,是否得到妥善处臵等;(6)燃气管道是否办理使用登记;
(7)城镇燃气管道、天然气调压站、汽车加气站、液化石油气充装站、燃气储气库等重大燃气设施是否按照标准设计安装防雷、防静电设施并检测合格;
(8)燃气设施保护范围是否存在放臵易燃易爆危险物品或者种植深根植物。
3、燃气管道及设施日常运行维护
(1)燃气企业是否建立健全了巡护制度,对管道线路是否进行日常巡护,巡线人员GPS配备率是否达到100%,管道日巡护率是否达到100%,重点地段管道巡护每日是否做到2-3次,是否及时发现并处理管道沿线的异常情况,并按照要求在管道沿线特定区域范围内建立维抢修队伍或配备专门人员、配备维抢修车辆、设备、机具、储备管道抢修物资;对管道线路维护自身能力不足的,是否通过协议方式委托相应有资质和能力的专业队伍进行管道的维抢修工作;
(2)管道是否设臵了明显标志,对发现危害管道安全运行的行为是否及时进行了处臵;
(3)对不符合安全标准的管道是否及时进行了更新、改造或停止使用;
(4)是否制定了检维修动火作业、进入受限空间作业等危险作业审批制度,是否落实了检维修危害辨识和风险分析制度,并加强对检维修过程可燃气体的监测;
(5)转产、停产、停用的管道是否得到妥善处臵,并建立了完整档案,对正常运营的燃气管道是否定期进行检 测、监测,确保其处于完好状态;
(6)发现第三方涉及危害管道运行安全的活动,企业无法协调处臵时,是否依法及时向当地政府相关部门进行了报告,相关部门是否及时协调处理等。
4、行政许可和监督管理
(1)燃气经营单位是否持有燃气经营许可证;(2)燃气管道建设单位是否依法获得规划许可,是否委托具有相应资质单位进行设计施工;
(3)建设单位是否对燃气管道按规定进行了竣工验收并达到合格后投入使用;
(4)房屋建筑和市政工程建设单位在设计、施工前与燃气企业之间是否建立沟通会商机制,施工中是否采取有效保护措施;燃气管理部门是否定期组织专家对燃气管道开展隐患排查,对查出的问题和隐患是否及时跟踪督促整改,重大隐患是否实行了挂牌督办,并确保隐患及时整改到位。
(5)汽车加气站、液化石油气充装站是否取得省质监部门气瓶充装许可证。
5、应急管理
(1)燃气企业是否建立健全燃气安全评估和风险管理体系,是否按照相关规定要求制定了管道事故应急预案并报送燃气管理部门备案,应急预案是否符合实际,针对性和可操作性是否强且简明易记易做,与相关部门的应急预案是否有效衔接,并定期组织演练;
(2)燃气企业是否建立了事故应急救援队伍,配备了 相关抢险设备、器材和设施,抢险作业时是否制定了具体方案,作业前是否采取了相应防范措施并对重点部位进行了监护;
(3)发生管道事故后有关企业和政府是否及时启动应急预案并设臵了警戒,是否按照规定及时向可能受到危害的单位和居民进行通报,并积极组织其有序疏散、撤离;
(4)发生事故后是否及时报告政府相关部门,共同有序开展事故应急处臵工作,确保有序、有效、安全处臵。
6、安全基础管理
(1)燃气企业是否落实了安全生产主体责任,建立健全并严格执行安全生产责任制和各项规章制度;
(2)是否建立和实施了隐患排查治理制度以及设备设施检查、维护、保养、检测检验等制度,是否及时对隐患进行排查治理、整改消除;
(3)是否对相关人员进行安全培训并建立和落实了安全技术档案制度;
(4)对穿(跨)越公共区域的燃气管道是否进行了普查并建立了档案;
(5)燃气企业和有关部门是否建成了统一、完整的燃气管道分布图和安全管理信息系统等。
三、整治专班和工作职责
1、成立专班:为加强整治工作的领导,区政府成立****区油气长输管道保护及城区燃气安全运营专项治理工作领导小组,由区政府主要领导任组长,分管副区长任副组长,区政府应急办、发改局、住建局、安监局、财政局、国土分局、环保分局、质监分局、工商分局、规划分局、公安分局、****武警消防大队等部门及各相关镇办管理区为成员单位。领导小组下设两个专项整治办公室,分别设在区发改局、区住建局。
2、明确部门职责:
(一)发改局主要职责和重点检查内容: 主要职责:
发改部门是油气长输管道行业主管部门,负责全区境内油气长输管道设施安全保护的监督管理工作;负责提供管道及其配套设施布局的有关信息;督促管道企业落实管道设施安全保护工作责任制和安全保护措施;协调处理管道保护工作中的重大问题,依法查处违反管道保护规定的违法行为。
重点检查内容:
1、管道企业是否将管道事故应急预案报区政府主管管道保护工作的部门备案;
2、管道企业是否建立健全管道巡护制度,是否配备专门人员对管道线路进行日常巡护;
3、管道企业发现安全隐患自身排除有困难,是否及时向主管管道保护工作的部门报告;
4、管道企业是否按照国家技术规范要求在管道沿线设臵管道标志,管道标志毁损或安全警示不清的,管道企业是否及时修复或更新;
5、管道企业是否将竣工测量图报区政府主管管道保护 工作的部门备案;
6、管道企业对《中华人民共和国石油天然气管道保护法》宣传是否到位。
(二)住建局主要职责:
住建部门是城区燃气行业主要部门,负责城市天然气管道设施安全监管工作;负责提供城市燃气管道及其配套设施布局的有关信息;督促管道企业落实管道设施安全保护工作责任制和安全保护设施;协调处理管道保护工作中的重大问题,依法查处违反管道保护规定的违法行为。
(三)安监局主要职责和重点检查内容:
主要职责:
安监部门负责对相关部门以及管道、燃气等企业安全生产的综合监管,监督建设项目“三同时”制度落实情况,督办行业主管部门的隐患消除工作,组织安全生产事故的救援,并按有关规定做好事故上报、调查处理工作。
重点检查内容:
1、管道企业是否对不符合安全使用条件的管道及时更新、改造或停止使用;
2、管道企业是否对停止运行、封存、报废的管道采取必要的安全保护措施;
3、管道企业发现管道存在安全隐患,是否及时排除;
4、安监局需要检查的其他内容。
(四)公安局(消防大队)主要职责和重点检查内容: 主要职责: 公安部门(消防大队)负责重点区域、重点地段的管道及有关生产经营企业的公共安全防范工作;负责对燃气经营场所和使用场所的消防安全实施专项专监管,依法制止并查处占压、破坏、盗窃、哄抢等危害管道设施安全的行为;负责管道设施及其有关企业的灭火救援预案制定,组织消防部门参与事故的抢险救援。各派出所负责查处辖区内倒灌液化气的行为。
检查重点内容:
1、消防设施是否齐备,消防设施是否完好;
2、管道企业是否制定本企业管道事故应急预案;
3、管道企业是否定期进行管道事故应急救援演练;
4、公安局(消防大队)需要检查的其他内容。
(五)国土分局主要职责:
国土部门负责协调有关管道设施建设、维修和事故抢修时的临时用地,做好管道及有关生产经营企业的用地审批工作。
(六)规划分局主要职责:
在审查办理规划报建手续时,严格执行国家有关安全管理的规定。负责燃气管道和设施、占压燃气管道和设施的建(构)筑物等建设布局的规划审核,协助各区、城管局对占压燃气管道、燃气设施违章建筑的拆除。
(七)质监局主要职责:
质监部门负责管道安全的检测工作,组织专家对应急救援及现场处臵进行专业技术指导。对使用的报废、超期未检和标记不符合规定的燃气压力容器、液化气钢瓶进行查处,并依法追究充装企业责任。
(八)环保分局主要职责:
环保部门负责严把国家大气、水质、土壤等相关环境数据检测关,事故发生时遏制污染扩散,保护生态环境。
(九)城管局主要职责:
负责对占压燃气管道、燃气设施的建(构)筑物权属、产权的确认,督促各区对占压燃气管道、设施违章建筑物的拆除;负责液化气换瓶点店招、占道经营的查处。
(十)工商局主要职责:
负责对未办理工商营业执照的燃气经营站、点,燃气器具经营单位和燃气使用场所依法进行查处。
(十一)区应急办主要职责:
应急办与管道企业制定应急预案,遇到油气管道事故时,及时启动应急预案;参与管道突发事件的调查处理工作。
四、整治时间安排
专项整治行动共分二个阶段进行:
(一)集中整治阶段(2014年1月至2014年10月)
1、制定整治方案,成立领导小组,召开专题会议安排部署。2、1月24日至1月29日,重点清查已上报安全隐患,并明确整改清除措施和时限;督促企业加强安全巡查,并落实春节期间安全监管和应急处臵工作。
3、每两月开展一次专项检查行动,督办旧隐患整改清 除,杜绝新隐患发生。惩处各类违法违规行为,消除油气管道违章占压、防护距离不足、安全设施不完善等各种隐患,全面完成整治任务。
(二)总结验收阶段(2014年11月至12月)区政府组织相关职能部门对本地专项整治行动进行总结上报。
五、工作要求
(一)加强组织领导,强化工作落实。各地政府、职能部门和燃气企业一定要把思想和行动统一到总书记、李克强总理的重要指示精神上来,认真落实“一岗双责制”,强化组织领导,加强工作调度,集中时间、集中力量、集中攻坚,务求专项整治行动扎实有效。
(二)强化企业主体责任,搞好排查治理。各企业要按照相关法规标准的要求,开展彻底的全覆盖的自查自纠。要建立健全隐患排查治理制度,落实企业主要负责人的隐患排查治理第一责任,实行企业谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣、不留死角、不走过场。对自查发现的隐患和问题,要建立台账、分清情况、加大投入,采取有力措施,及时进行整改,坚决遏制重特大事故发生。
(三)强化督促检查,搞好舆论监督。各部门要进一步反对“四风”、转变作风,组织机关干部和有关专家采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场的方式,广泛开展暗查暗访,深查隐蔽致灾隐患及 其整改情况。同时,要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用,及时宣传、推广好的经验做法;对工作不到位的部门进行通报;对自查自纠等不落实的企业列入“黑名单”,并向社会公开曝光。
(四)抓住典型事例,严格责任追究。要加大责任追究力度,对不认真组织开展专项整治的单位和责任人,要依法严肃问责。对不认真开展自查自纠,存在严重隐患的企业,要把隐患作为事故对待,依法依规处理;对不落实安全监管责任,没有认真组织开展专项整治的相关部门,要严肃问责相关负责人;对隐患整改不到位,工作不得力,导致发生事故的,要依法依规严肃查处追责。
(五)畅通信息,定期报告。建立情况定期通报和信息共享机制,实现信息互通、资源共享。专项整治行动期间,各部门每月要将专项整治工作进展、发现问题、隐患数量和整改情况、重大隐患事例等向市燃气安全专项整治工作领导小组报告一次,遇有重大情况要随时报告。
第三篇:xxx燃气管道安全bqkk专项排查整治总结[模版]
Xxx天燃气管道安全专项排查整治总结
为确保天然气管道安全运行,根据上级安委会《关于开展油气输送管线等安全专项排查整治实施方案》等文件要求,我们积极组织开展了天然气管道专项排查整治活动,现将专项排查整治工作总结如下:
一、领导重视,全面部署
(一)加强领导,周密安排部署。为使燃气管道专项排查整治的目标、内容落到实处,取得预期效果,我单位成立了燃气管道隐患排查整治工作小组,主要负责人为组长,vvv全体人员为成员,具体负责燃气管道企业的安全专项排查治理工作,加强与各方面的工作联系和配合,建立健全联合执法机制,切实做到齐抓共管,形成监管合力,共同做好燃气管道安全专项排查治理工作。
(二)落实责任,健全长效机制。落实企业主要负责人的隐患排查整治第一责任,实行企业谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣、不留死角、不走过场。按照上级统一部署,我xxx及时制定下发了《xxx天燃气管道安全专项排查整治实施方案》,同时以开展此项活动为契机,建立健全天然气管道专项排查长效机制。
二、专项排查整治结果
(一)燃气管网基本情况
我xxx共有y家管道天然气企业,输气管道总长tttkm,其中xxxxx公司高压管道k条,总长wwwkm; eee天然气公司管道g条,总长km。
(二)燃气管道专项检查情况 xxx xxx公司在1月yqa前完成了自查自纠工作,对各管道管网情况进行了认真的清理,我xxx在2月15日组织开展了燃气管道安全专项检查。通过检查发现,企业管道规划建设资料基本齐全,均建立了管网巡查制度,配备专业人员巡检;建立了应急处置预案,配有专业应急抢险人员和抢险车辆,对管网突发异常情况进行维修抢险;xxx xxx公司已经形成了一套较完备的日常安全生产检查排险管理体系和服务用户信息反馈系统。检查中也发现jO处管线上方存在占压现象,燃气企业已下发限期整改通知书。
三、下一步工作
(一)继续加强天然气管网安全管理,加强巡检力度,全面落实监管整改措施。
(二)进一步做好全县燃气管网规划。布xxx规划好新管网,逐步改造更新老管网,为xxx发展提供一个良好的燃气管网环境。
(三)积极开展宣传,维护燃气使用安全。加强相关法律法规宣传,为天然气管网安全管理工作营造良好的社会舆论氛围。
(四)加大督办力度,突出安全检查中发现问题的整改。认真开展“回头看”,突出检查盲区、死角及查出的隐患问题整改到位、安全生产长效机制建立健全,促进问题隐患得到及时整治处理,确保全县燃气管网安全,坚决避免重特大事故发生。
xxx xxx
2013
年2月20日 3
第四篇:简述天然气长输管道的安全管理
简述天然气长输管道的安全管理
摘要 天然气在人们日常生活中扮演着越来越重要的角色,给人们带来了巨大的便利,使人们的生活越来越丰富多彩。同时天然气长输管道安全运行是人们幸福生活的安全保障。对管道的设计我们必须依靠科学的安全保障,而对于日常维护也不可以掉以轻心,积极预防天然气管道的破坏,针对于突发情况的出现要有很好的应对措施。
关键词 天然气 长输管道 安全管理
人们日常生活起居都离不开天然气,天然气在人们生活中发挥重要作用。随着天然气不断的普及,人们已经和天然气结下了不解之缘。而对于天然气如何运输的问题也一直困扰着人们。一般来说天然气都是采用管道运输,因为管道运输对比其他运输方式来说有着既经济又划算的优势。但对于天然气这种极容易燃烧而且易爆炸的气体来说管道运行同样具有很大的安全隐患,所以保障天然气的安全运输有着极大的社会意义。这些问题时刻威胁着社会的稳定,对于我们国家的能源安全也是潜在的威胁。1.维护输气管道安全运行的必要性
管道输送作为白天然气被开采利用以来最为主要和普遍的运输方式,在运行过程中具有运输介质易燃、易爆、易中毒等特点,而且管网系统具有持续作业、高压力运输,覆盖区域广、途径环境多样等特点,一旦管道发生损坏发生泄漏,不仅会影响上游天然气开采、中游天然气加工和下游用户供给等工作的正常运转,而且还会破坏环境甚至引发火灾、爆炸等重大安全事故,造成人身伤害和财产损失。因此,全面掌握天然气长输管道存在的运行风险,不遗余力地维护天然气管输安全运行尤为必要,是完成天然气生产任务和实现天然气加工效益的重要保障。2.输气管道存在的安全隐患问题 2.1影响天然气长输管道运行的各种问题
有的管道在设计之初就不合理,比如有的抗压能力没有达到国家标准,这将给天然气长输带来巨大的威胁。对于管道的设计还是要有非常严格的标准,确保生产的每一根管道都完成它艰巨的任务,保证不发生漏气的现象。另外,天然气施工也是非常值得重视的环节, 因为就算有了好管道,但是施工不严格也可能导致漏气现象的发生,所以施工质量对管道运输非常重要。2.2针对出现偷窃天然气的现象
因为天然气是一种短时间内不可再生的能源资源,并且它还具有巨大的经济效益。所以,在有的地区的人们受不住天然气经济效益的诱使下,干起了偷盗天然气的违反勾当。而且在某些严重地区偷盗成风,屡禁不止,严重违反了中华人们共和国刑法。偷盗天然气不仅仅是违法行为,也给天然气的管道运行带来了巨大的挑战。人们在偷盗天然气的同时毁坏了管道的安全性,特别是在管道上开孔偷盗危害最大。在天然气管道经过的村庄往往是偷盗最严重的地方,当地村民往往不计后果随意开孔,严重损坏了管道,这给国家和人民带了严重的经济损失,同时也留下了严重的安全隐患。2.3管道可能面对的自然灾害
由于长输天然气管道需要经历很远的距离,需要经过各种地质不同的地区,所面临的环境也不一样。所以说很有可能管道经过的地区会发生各种自然灾害,这些地质灾害一旦发生就会导致天然气管道受损,引发各种各样的安全事故。对人们的生命财产安全都是巨大的威胁,所以预防自然灾害对长输管道的影响迫在眉睫,应该积极制定自然灾害突发情况的预警机制。3.当前天然气长输管道建设工程管理中存在的问题 3.1工程管理体制落后
近些年来,尽管天然气长输管道建设施工企业在市场经济建设中的经营理念不断进步,而且经营水平也获得了很大程度的提高,市场竞争能力获得了很大的提高,生产能力获得重大进步,但受限于天然气长输管道建设施工企业自身管理体制的种种缺陷,致使其施工项目的管理体制、管理模式难以从根本上得到彻底的革新,而这种落后陈旧的管理体制和管理模式严重制约了天然气长输管道建设施工企业的工程管理由粗放型向集约性方式的转变。3.2工程现场管理的控制力低下
天然气长输管道建设的施工现场多在一些比较偏僻的区域,大多数是一些交 通不便的地方,这给施工现场的管理带来了很大的不便,进而导致现场管理的控制力低 下,主要体现在施工材料进出施工现场比较困难,施工材料堆放比较分散,非常不利干现场的管理等。3.3缺少专业的工程管理人才
当前天然气长输管道建设施工中的工程管理的人才建设还存在不少问题,主要体现在如下几个方面:首先,还没有形成完善的企业人才建设的制度环境,这 非常不利于工程管理人才的培养;其次,人才管理机制老化,缺乏有效的约束与激励机制,最终致使工程管理人才丧失了工作创新的积极性,而且缺乏事业上进心,这非常不利于企业实现人力资源的最大化效益;最后,多数从事天然气长输管道建设施工中的工程管理的相关人员,在工程管理上思想保守,缺乏科学的创新意识,这非常不利于天然气长输管道建设企业工程管理体制的健全和完善。4.加强天然气长输管道安全管理的途径 4.1强化天然气长输管道管理案例库建设
天然气长输管道的完整性管理是指对管道的各种安全隐患进行一体化的、综合的、完整的管理。我国在天然气长输管道的风险评估、适用性评价、安全检测上已取得了一定的进展,但不可否认,目前暂时还难以实现与国际先进水平接轨,仍明显存在着一定的差距。比如在地震地质评价预警系统、信息系统(GIS)等方面。应该结合我国天然气长输管道的具体特点,借鉴发达国家的天然气长输管道管理经验,建立和完善我国天然气长输管道完整性管理标准体系。应将天然气长输管道运营企业的完整性管理行为进行规范和统一,在相应的规范性文件中纳入油气管道完整性管理,收集天然气长输管道失效的案例,强化天然气长输管道管理案例库建设,详细分析案例,提取可借鉴的经验,特别是那些失效引起的天然 气长输管道安全事故的教训。
4.2进一步加强宣传,强化舆论,切实提高全民防范意识
依法保护天然气长输管道及其设施离不开各地人民群众的理解和支持。各地和天然气管道输送企业要集中时间和人员,充分利用各种途径,采取多种方法和手段,深入到管道沿线的单位和村庄进行宣传教育,大力宣贯 《安全生产法》、《石油天然气管道保护法》以及国家的方针、政策提高全社会特别是管道沿线单位和群众保护管道安全的责任意识,提高维护输气管道安全的自觉性,让社会各界和广大群众充分认识保护天然气管道安全的重要性及违法违规行为应承担的法律责任。要制定和完善举报奖励办法,发布通告和公布举报电话,充分调动群众参与专项行动的积极性,努力营造群众参与监督、全社会广泛支持的保护天然气管道安全的良好社会氛围。
4.3进一步强化专项整治,围绕重点,切实解决天然气长输管道管理中的隐患
各地要按照《关于开展天然气长输管道安全生产专项整治工作的通知》要求,会同天然气管道输送企业,对管道沿线隐患进行认真排查,对发现的问题和漏洞,要逐一登记在册,明确整改要求和期限,对一时不能解决的工作难点,要及时研究制定保障安全措施。对重大的安全隐患要进行挂牌督办,确保按时完成各阶段整治任务。
4.4 严格按规程进行天然气长输管道施工
各工程建设单位特别是从事房屋、道路、桥梁、园林绿化等工程施工时,要充分考虑对管道安全的影响。新建或改扩建项目,如涉及管道安全,应邀请安全监管部门和管道运营企业参加项目审查。要加强对涉及管道安全的各项作业行为的管理,禁止任何单位和个人在管道中心线两侧5米范围内取土、挖塘、修渠、修建养殖场、排放腐蚀性物质、堆放大宗物资、采石、盖房、建温室、垒家畜棚圈、修筑其它建筑物、构筑物或种植深根植物;穿越河流的管道两侧50米内不准进行抛锚、掏沙、挖泥、疏浚等危及管道安全的作业;输气站场和阀室周围50米内不准燃放烟花爆竹或进行开山放炮等作业;禁止任何单位和个人擅自移动、拆除、损坏管道设施(包括管道、站场、阀室及其标志桩、标识装置、警示牌等)。要按照国家规定和上级管理部门的要求,切实做好管道保护工作,发现有危及管道安全的行为要及时进行制止,遇有突发事故时要迅速启动事故 应急预案,积极参与事故抢 险救援工作。严格管网报建制度,加强天然气管道标志、警示标识的设置,尤其是在人口密集区和施工作业区要增加天然气管道标志、警示标识的密度和明显度;加强和完善管道巡查制度,对危及天然气管道安全的施工作业行为要及时发现、及时报告、及时纠正。4.5强化管道设计施工及后期运营的全程安全管理
对管道的的设计应该有明确的规定,根据当地的气候和地质特征,对输气管道进行安全评估。还应该充分考虑输气管道的承压能力和自然灾害的影响。综合各个方面的因素制定各种针对不同条件的管道方案。对施工企业规定严格的标准,本着以安全第一,效率第二的原则确保施工顺利完成。最后,后期管道运行也必须配备专业的维修人员,工作人员必须具备突发情况的应对能力和专业技能,确保管道能够安全运行。4.6严惩偷盗,保障安全
对于偷盗天然气成风的现象一定要严格惩处,定期巡查输气管道的安全状况和潜在威胁。针对偷盗天然气的违法犯罪行为应该给以惩罚,努力改善当地的治安环境。针对突发的输气管道破坏,应该具备完善的预警机制。加强对多发偷盗地区的监控,搞好突发事件发生的预防工作。在天然气管道附件做好警示标,防治被人无伤。
4.6加强管道的全面管理,吸取国外的前卫技术
管道全面性管理其实是对系统的管理,其主要内容如下:欠缺管道本体全面性管理,地理灾难与周围环境全面性管理,防腐可靠具体性管理。目前我国在针对管道全面性管理方面的研究已经有了较大的跃进,比如输气管道监督以及风险评估等等,但是同发展较快的国家相比较,在某些方面还是大大的落后于发达国家。所以,我们应该学习吸取国外的管道全面性管理技术和借鉴其前卫的技术手段,再与我国目前的输气管道实际情况相结合,组建一个能够完善我国管道的全面性管理的体制,以确保天然气管道能够安全、可靠的运行。5.结语
综上所述,随着城镇化步伐加快,人们依赖天然气的的地方越来越多。天然气长输管道也在渐渐的扩大覆盖范围,所以天然气长输管道的安全就显得非常重要。一旦管道收到破坏那么每个用户都会受到影响,这势必影响人们的生活质量,并且阻碍社会的经济发展。在科技 日新月异的今天我们应该设计高质量、高效率的管道来迎接各方面的挑战,服务于广大的人民群众,努力提高人们的生活水平。企业应该搞好自身的安全管理工作,保障输气管道安全的运行。参考文献
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第五篇:天然气长输管道安全现状及应对措施
天然气长输管道安全现状及应对措施
据统计数据表明,截至2013年,全球天然气长输管道总里程约300万公里,而我国的天然气管道总里程约为8.7万公里,占世界天然气管线总量的3.0%。预计到2015年全国天然气管道总里程将突破10万公里,届时,全国将形成一张网,天然气管道覆盖全国31个省份,95%以上的地级市均用上天然气。
面对如此密集的长输管网,任何一个小的失误或隐患,都可能导致我们前功尽弃,因此,保障燃气管线的安全平稳运行,已经成为我们每一个人的责任。
一、加强对管线周边群众安全宣传教育
目前,天然气管线几乎都要途经城市、乡村等人口密集地区,另外,燃气管道的建设时间短,当地群众对于燃气管道的重要性和危险性认知有限,很难避免在管道周边人为破坏管道附属设施甚至管线本身,因此,加强对管线周边群众的宣传工作显得十分重要。另外,在天然气长输管线周边,存在诸如标志桩丢失或人为损坏、管线周边取土、焚烧秸秆的现象,一旦发生燃气泄露,将造成极大的安全事故。对此,要加大对沿线群众燃气安全知识的宣传力度,采用张贴燃气事故案例画册、发放燃气知识手册等形式多样的群众性安全宣传活动,让群众知道天然气事故的危害性和保护燃气管线 的重要性。
二、加强专业知识学习,努力提高自身安全素质
任何一起事故的发生都是由若干个安全隐患积累起来的,这就要求我们要认真、严肃地对待任何一个安全隐患,发现隐患,要及时整改。安全管理是一个系统工程,不仅仅要知其然,更要知其所以然。这就要求我们的安全管理人员要不断提高自身的燃气安全知识,加强管理和专业知识的学习。安全管理人员不仅要知道什么是隐患,还要知道为什么是隐患,更要知道怎么去发现和处理隐患。
管线标志桩不仅能够指明管道的路由方向,更能对其他单位和个人进行提醒和警示作用,能够更好的保护我们的长输管网,然而有些单位的标志桩没有严格按照相关技术规范进行制作,而且许多标志桩的埋设也与技术规范不符,甚至偏离管道中心线5米以上,标志桩上却写明了“管线周边5米范围严禁取土”的提示,对我们每一个天然气管理者来说都是极大地讽刺。
三、创新管理方法,及时整改安全隐患
隐患排查治理工作是贯彻落实“安全第一、预防为主”的重要举措,是做好事前预防的首要任务。天然气长输管线虽然有巡线人员进行隐患排查,各单位也进行不间断抽查,确实发现了不少问题和隐患,同时也感受到了巡线工作的艰辛,巡线作业人员是安全保障第一线,各单位要对巡线作业
人员给予更多的人文和物质关怀,让他们感受到企业这个大家庭的温暖,进而能够更加踏实认真负责地履行安全保障第一线的任务。
此外,在隐患整改方面要做到“及时处理”,如果对于问题和隐患心存侥幸、臵之不理,久而久之,对我们的长输管线就会形成严重威胁。对于查出的问题和隐患,我们需要建立一支专门的隐患治理机构,形成“发现隐患、治理隐患”的双重体系,让隐患真正的得到及时快速处理。
四、加强施工现场监管,保证工程质量
长输管线是一项投资巨大的民生工程,如果在施工质量得不到保证,对于我们将来的运行来说,势必带来很多问题,虽然我们可以依据合同,甚至法律去追究、去索赔,但是,作为天然气通道的长输管网却经不起“折腾”、经不起“修修补补”,因为天然气管网不仅是我们经济效益的重要保障,还是我们社会效益的支撑。
在调研过程中发现,一些天然气管线在投入运行很短的时间里就出现了水工保护设施损坏、管线周边出现塌陷、冲沟、甚至阀室沉降等现象,还有部分管线在施工期间没有解决好与当地群众之间的协调问题,发生多次当地群众强行阻止工作人员正常巡查的现象,致使管线周边的隐患长时间不能治理。这些问题和隐患的出现反映出我们在施工期间的监管不力,因此,隐患的源头治理工作必须引起我们的高度重
视,因此,政府和企业一定要严把施工质量关和设备进场质量关。
四、管道占压问题
我们从事的燃气行业既是高危行业,又是民生工程,占压管道不仅影响了管道的安全运行,困扰着燃气运营企业的正常生产和经营,而且对管道沿线人民生命、财产安全构成了严重威胁。对于长输管线保护范围内存在第三方单位或个人堆放建筑材料、施工垃圾,甚至修建住房、池塘,种植深根植被等占压问题,我们不能心存侥幸,更不能臵之不理,这就需要政府和企业坚决贯彻落实《中华人民共和国石油天然气管道保护法》的有关规定,与占压方进行沟通、协商,从体制、机制、法制等方面探寻一条天然气管道免受第三方占压的成功路子,有效解决管线保护范围内的占压问题,更好地为国民经济和社会发展服务。
五、管线周边施工问题
近年来,随着城镇化和工业化的不断加速,全国各地的基础建设正在如火如荼的进行着,在管线附近施工或交叉施工难以避免,如何保证燃气管网不被第三方施工作业破坏,就成为企业和政府管理着的关键课题。近期发生在青岛、大连等地的事故再一次证明,管理好第三方施工单位对于管道的正常运行是何等重要。笔者建议,各级政府要明确天然气管道的主管部门或机构,同时,企业要及时将管道的地理信
息到政府有关部门备案,政府在做城市规划时,要充分考虑交叉施工,并与管道所属单位共同做好对第三方施工单位的监督和管理,确保在第三方施工期间天然气管道的平稳运行。