粮食经济（本站推荐）

第一篇：粮食经济（本站推荐）

河南工业大学经济贸易学院

《粮食经济问题》课程论文

题 目：浅谈中国粮食生产现状

姓名： 张树鹏

学号： 201046910708

专业班级： 1007班

授课教师： 姚咏涵

学期：大二上半学期

2011年11月26 日

声明

此论文是本人独立进行研究取得的成果，除了特别加以标注和致谢的地方外，本文不包含其他人或其它机构已经发表或撰写过的研究成果。文内凡引用他人已经发表或未发表的成果、数据、观点等，均已明确注明出处，并且本人了解课程中有关抄袭及引用方面的规定。

签 名：张树鹏

日 期：2011-10-26

浅谈中国粮食生产现状

摘要：“民以食为天”。中国是一个农业和人口大国，我国政府历来十分重视粮食问题，始终把发展粮食和农业生产，解决人民的温饱问题放在最重要的位置。世界上任何国家都注重粮食生产，中国以7%的土地养活了世界22%的人口，取得举世举世瞩目的成果。但是粮食生产等方面还存在很多问题。如：粮食规模化不足、粮食布局不规范、优质粮生产片面等。本文对中国现阶段粮食生产中存在的部分问题探讨。、关键字：中国粮食、粮食生产、粮食产业、Abstract:“ hunger breeds discontentment”.China is a big country of agriculture and population, the Chinese government has always attached great importance to food problem, always put the development of food and agricultural production, solve the problem of food and clothing in the most important position.No country in the world pays attention to the grain production of China, to the land of 7% fed the world the population of 22%, obtained attract worldwide attention all over the world the results.But food production wait for a respect to still exist a lot of problems.Such as: Food Scale, layout not standardized, inadequate food production of high grade grain one-sided.This article on China's current food production in the presence of part of the problem discuss.Keywords: Chinese food, food production, food industry,0前言：

近些年来，世界粮食生产发展步伐逐步放慢，粮食产量增长趋缓；粮食产量年度间波动逐渐增大，粮食生产的结构性矛盾显现；粮食生产面临耕地、淡水资源制约日益严重，粮食生产发展还有许多不确定因素。然而，由于巨大人口基数带来口粮消费刚性增长，工业粮食消费需求快速增长，畜牧业发展增加粮食消费，一些国家粮食型生物质能源开发与人争粮，致使当前世界粮食供求关系发生两个关键性的变化：一是进入21世纪以来，世界粮食产量增长率明显低于粮食消费需求增长率；二是当前世界粮食库存量和消费量的比值明显下降。因而世界粮食供给短缺，粮食价格大幅上涨，已是不可避免的事实。（节选自《粮安天下》）

1中国粮食生产现状

目前我国正处在工业化的快速发展阶段，人口还在增加，要满足人民日益增长的食物需求，不断提高人民生活水平，我国农业面临的任务十分艰巨。据农业部农情调度，截至9月26日，全国秋粮已收获3.2亿亩，完成种植面积的27.6%。今年夏粮已增产62.4亿斤，早稻已增产28.5亿斤，加上秋粮增产，预计全年粮食总产将迈上11000亿斤的新台阶，实现连续八年增产。畜牧业发展稳步向好，渔业生产基本稳定。主产区特别是东北地区为全国今年的粮食增产提供了有力的支撑。

2中国粮食生产中的问题

当前，我国正处于工业化、城镇化、现代化加快推进的阶段。随着经济的发展和城镇化、现代化的推进，农业和非农产业、农村和城市争夺耕地、水资源的竞争将会不断加剧。导致粮食产业发展停滞，甚至倒退。除此之外，我国粮食生产还面临着很多自然条件的限制，世界温室效应的影响；工业化发展带来的土地污染、水污染；水旱等灾害的破坏。这些都严重限制了我国粮食的生产和粮食产量的增长。

其次。我国粮食规模化生产能力不足，转化增值能力弱。全国粮食生产的品种布局不规范，一乡一村一个品种的局面比较普遍，优良品种生产基地建设还没有形成优势，粮食产品转化增值数量有限，龙头企业及各种中介组织拉动能力不强。粮食仓储设施建设比较,亟待改善。粮食运输方面所需的成本较高，部分城市尤其是大城市的粮食是由外地供应。

农民科技培训有待加强。农民接受新知识的意识不强，大多数农民依然是保证温饱、保持稳定收入、保持农村稳定的基础。对粮食的生产更注重产量而不是质量。我是黑龙江人，平时在家吃的米都是香的，在我的潜意识里认为大米应该就是这个味道的。结果出了东北后才知道外面的米这么难吃一点米的香味都没有了。吃这真让我难以下咽。

3中国粮食生产发展措施

党和国家在基于多年来粮食生产业发展中出现的一系列问题和所掌握的资料，做出相应的政策，来促进粮食产业的发展，确保国家粮食安全，让广大的农民、群众安心。为了改善生态环境，合理利用自然资源，发展农业经济，确保粮食安全，寻找一条经济、人口、社会、环境和资源相互协调“可持续发展社会”的道路，生产更多的产品，满足当代的需要，又不对后代需要构成危害，以满足人类自身需要的发展，我们未来共同的追求，因此，必须树立生态经济观和科学发展观，统筹城乡社会经济发展，逐步解决“三农”问题，把发展经济、建设环境和节约培植资源结合起来。在政府出台促进国家农业发展的措施主要有以下几点：

（一）加强农田基本建设，提高耕地产出率。建立农田基地，机械化生产，提高生产效率，节约生产成本。

（二）调整种植结构，增加粮食种植面积。减少因工业用地、城市化建设等征用农民用地。土壤是一个国家最重要的自然资源，他是农业的发展的物质基础。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出，要“加强农业基础设施建设……大规模实施土地整治……加快中低产田改造”。

（三）做好粮食仓储设施建设，提高粮食仓储能力和水平。

（四）实施优质粮产业工程，提高粮食竞争力加快粮食发展，必须因地制宜，发挥本地资源优势，搞好区域布局，不断优化品种、实施优质粮基地建设。一是科学布局，推进粮食生产的区域化。引导推动农业向“两高一优”（高产量，高效率，优质产品）方向发展；二是优化粮食品种结构，推进粮食生产的优质化。三是坚持粮食生产无害化。建立健全粮食安全检验检测体系，由农业、环保、工商部门实施对农药残留检测和农产品质量检测。加强作物病虫鼠害综合防治，强化测报一体化，积极利用电视广播播报病虫害的发生与防治，最大限度的实现减灾增收。

国家优质粮食产业工程，是党中央、国务院针对前几年我国粮食生产一度出现面积、总产、单产、人均占有量连续下降，粮食产销格局发生变化的新情况，提出实施的重大项目，也是中央2004年1号文件确定的一系列扶持粮食生产的重大政策措施之一。目的是通过项目实施，充分调动和发挥粮食主产区政府和农民种粮积极性，突出改善基础条件，加快科技进步，强化服务功能，提高机械化水平和粮食加工转化水平，全面提升粮食综合生产能力，确保国家粮食安全。

实施国家优质粮食产业工程(以下简称“优粮工程”)，事关国家经济发展和社会稳定的大局，对于保护和提高我国粮食综合生产能力、确保国家粮食安全、增加主产区农民收入和促进区域经济发展、提高粮食产业国际竞争力，都具有十分重要的意义。

按照《国家优质粮食产业工程建设规划(2004年-2010年)》(以下简称《规划》)的要求，整个工程项目按照整体推进、突出重点、分步实施的思路，重点开展与提高粮食生产能力关系密切的良种育繁、病虫害防控、标准粮田和农机装备推进等项目建设。规划实施分两个阶段进行，2004年-2007年为第一阶段，2008年-2010年为第二阶段。项目资金主要由国家发行国债，同时地方财政予以适当配套。实施范围主要包括13个粮食主产省的441个产粮大县和43个农场。

（五）要加大科技投入，增强科技创新，为增产增收提供科技保障

。技术创新、集成与示范效果明显。

(六)加强组织领导，规范财务管理，明确制度，健全档案材料。

随着社会的不断发展，我国粮食生产会遇到更多不同的问题，具体的实施措施，要结合现实实际情况等各方面因素，努力找到最合适的方法促进粮食生产的健康稳步发展。

4总结

从长远来看我国的粮食生产方面发展有很大的潜力和美好的未来，虽然其中存在着巨大的挑战和困难，但为了国家的安定，党和政府及相关人员会不断努力。现阶段来看我国的粮食产业发展迅速稳健，虽然存在着不少问题，但大的方面是良好的，我们并不需要因为近期的一部分新闻资料的了解，而造成对我国粮食安全问题的恐慌。党和政府要加大对农业的扶植力度。加大农民的科技培训，提高农民知识水平，改变大多数农民对粮食的传统温饱需要的认识，大力发展优质粮来提高国家粮食生产水平。

参考文献

[1]尹成杰。《粮安天下》。中国经济出版社。

[2]国务院。《中国的粮食问题》白皮书。

[3]国务院。《国家优质粮食产业工程建设规划(2004年-2010年)》

第二篇：南宁市武鸣县粮食局十二五粮食经济发展规划

南宁市武鸣县粮食局“十二五”粮食经济发展规划

为全面推进我县“十二五”期间粮食经济健康快速发展，按照县委、县政府关于编制“十二五”规划的工作要求，结合我县粮食行业现状及可行性发展，特制定“十二五”粮食经济发展规划。

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕县委、县政府的发展规划，以粮食购销、加工为主线，以粮食流通管理为依托，以粮食储备管理为保障，不断开放创新，全力构建粮食安全保障体系，提高宏观调控能力，确保全县粮食安全，加快发展壮大粮食产业化经营，不断改造和完善粮食基础设施建设，增强粮食企业竞争能力和发展后劲，推动我县粮食经济的持续、稳定、健康发展。

（二）目标任务

1．粮食购销。粮食企业发挥粮食购销主渠道作用，“十二五”期间，粮食年均收购量为2.5万吨，销售量为2.5万吨，力争到2015年粮食收购量达到年3万吨，销售量达到年3万吨。

2．粮油加工。“十二五”期间，粮食加工企业年均粮油加工量为1.2万吨，粮油加工工业产值年均4000万元，力争到2015年粮油加工量达到2万吨，粮油加工工业产值突破7000万元。

3．粮食仓储建设。加大粮食仓储设施建设力度，到“十二五”期末，全县粮食仓库总仓容突破7万吨，其中新建仓容3万吨，现代化标准仓库仓容达到5万吨。

4．粮食市场建设。一是加大对武鸣粮油市场的培育力度，提升服务质量，到“十二五”期末，武鸣粮油市场交易量达到6万吨以上；二是实施放心粮油工程。利用3—5年时间建设布局合理、设施完善、管理先进的放心粮油经营网络，确保粮油食品质量安全，促进粮油市场的稳定繁荣,满足城乡居民消费需求。

5．粮食储备体系建设。完善粮食储备制度，确保各级储备粮规模落实到位。到“十二五”期末，县级储备粮要达到年储1万吨以上原粮，市级储备粮争取年代储1000吨以上成品粮，区级储备粮争取年代储1.2万吨以上原粮。规范储备粮管理，科学安排轮换，实现储备粮管理储得进、管得好、调得动、用得上的目标。

6．不断加强和完善粮食行政执法体系建设。加强粮食行政执法队伍建设，积极争取机构、人员编制，落实执法经费，组建成立县粮食行政执法大队，提高粮食行政执法水平。通过转变职能，加强粮食流通市场的监管，维护粮食流通秩序，使贯彻《粮食流通管理条例》更加全面，粮食流通管理更加规范有序。

7．关注民生，努力改善粮食企业职工的生活条件。

8．加大职工教育培训力度，提高粮食企业职工整体素质。

二、主要措施

（一）培育和发展粮食龙头企业，推进粮食产业化经营

粮食龙头企业对调节市场，确保粮食安全，稳定和增加农民收入起到重要的作用。扶优扶强培育龙头企业，重点扶持县粮油购销有限总公司、县岭南粮油工贸有限公司做大做强，通过政策引导和扶持使其进一步上规模、上效益、上水平，成为我县粮食产业和发展粮食经济的龙头，为粮食企业发展壮大打下坚实基础。

1．认真贯彻落实粮食直补惠农政策，切实做好粮食直补订单收购工作，完成上级政府每年下达的粮食直补订单收购任务。“十二五”期间，县粮油购销有限总公司粮食直补订单粮食年均收购量要稳定在2万吨左右。

2．发展壮大粮食产业化经营龙头企业。充分利用中央、自治区和南宁市关于扶持农业产业化经营的各项政策，争取在“十二五”期末，把县粮油购销有限总公司、县岭南粮油工贸有限责任公司培育成为区级粮食产业化龙头企业。

3．积极争取上级政府政策、资金的扶持，为县岭南粮油工贸有限责任公司发展创造良好的环境和条件，大力发展粮油精深加工，积极打造放心粮油“伊岭”品牌，扩大“伊岭”品牌粮油产品市场占有率，提高经济效益。指导粮食企业积极参与农业产业结构调整，在全县推广优质稻、专用稻的种植，建立粮源基地，参与产前、产中、产后服务，粮食企业通过“企业+基地”的订单模式收购粮食，逐步形成新的粮食生产流通组织模式。

（二）加强粮食市场体系建设，推进粮食流通现代化

1．加快粮食市场体系建设，以武鸣粮油市场为轴心，大力发展粮食流通业。武鸣粮油市场开业至今，我县粮油产品远销周边各县乃至周边省份，年交易额在2亿元以上。针对目前粮油市场加工场地偏小、市场仓储配套设施不足、环保问题日趋突出等问题，提出武鸣县粮油专业市场建设的思路和措施，配合县政府建设五海物流园区的工作规划，争取武鸣粮油市场的拆迁重建项目尽快落实和实施，力争在“十二五”期间能开工建设新的粮油市场，进一步扩大粮油市场规模和粮食物流吞吐量，使之成为辐射我县城乡及周边省、市、县的大型粮油加工批发市场。

2．大力实施放心粮油工程，建设放心粮油经营网络。充分发挥粮食加工龙头企业的作用，通过进一步增加经营设施，完善配送服务功能，把县岭南粮油工贸有限责任公司建成放心粮油生产及配送中心，使其成为全县粮油经营的主要载体和粮油现代物流体系的重要基础。在全县城乡建设放心粮油连锁店，2011年12月底前，在县城城区建设1—2家放心粮油示范店，争取2012年发展到5—6家放心粮油店，并在每个有条件的镇发展1—2个主营粮油食品的放心粮油示范店，到“十二五”期末，在全县城乡逐步形成规范的放心粮油经营网络。

(三)建立健全粮食储备体系，确保粮食安全

1．按照保障国家粮食安全的有关要求，“十二五”期间重点抓好各级储备粮的管理工作，认真贯彻执行《广西壮族自治区储备粮管理办法》、《南宁市储备粮管理办法》和《武鸣县县级储备粮管理办法》，管理好各级储备粮，按规定如期轮换，保证各级储备粮规模落实，数量真实、质量可靠。建立完善的粮食储备体系，增强政府对粮食市场的调控能力，调节粮食供求，稳定粮食市场，平抑粮价，确保粮食安全。

2．充实地方粮食储备规模，完善区、市、县三级粮食储备体系，增强政府的粮食宏观调控能力。按照《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》（国发〔2006〕16号）关于“产区保持3个月销量、销区保持6个月销量”的要求，我县属粮食产销基本平衡区，到2015年，按照全县城镇人口及脱离农业生产从事各种经营活动的人口保持3个月的销量计算，需要储备1.28万吨的原粮。根据我县的粮食产销、供求情况和发展趋势，“十二五”期间，我县地方粮食储备规模必将适当增加。同时，要充分利用“十二五”期间我县加快粮食仓储基础设施建设的有利时机，进一步提高粮食仓储管理工作水平，在获得区、市级储备粮代储资格认定的基础上，争取代储更多数量的区、市级储备粮。到“十二五”期末，县级储备粮要达到年储1万吨以上原粮，市级储备粮争取年代储1000吨以上成品粮，区级储备粮争取年代储1.2万吨以上原粮。形成以代储区级储备粮的双桥分公司为重点，代储市级应急储备成品粮的县岭南粮油工贸有限责任公司为辅助，储存县级储备粮的五海储备库、陆斡分公司、宁武分公司为龙头的区、市、县三级粮食储备体系，增强政府对粮食的宏观调控能力。

3．加强粮食仓储管理工作，健全粮食库存管理机制。完善和细化仓储管理制度，用制度管粮、用制度管事、用制度管人，健全粮食库存管理长效机制。加大粮食库存检查力度，坚持例行检查与专项检查相结合，创新方式方法，规范工作程序，推动粮食仓储管理工作上新台阶。

4．积极推广科学储粮新技术，提高保粮效益。在五海储备库、双桥分公司仓储设施条件好的库点配备现代化的粮情检测、环流熏蒸、机械通风和散粮装卸系统，提高工作效率。积极推广使用科学储粮新技术，实行低温、低氧、低剂量保管粮食，逐步实现绿色、环保储粮。推广运用计算机台帐管理，提高我县粮食仓储管理水平，确保粮食安全储存。

（四）加大投入力度，努力提升粮食基础设施整体功能

加强仓储基础设施建设。进一步完善仓储建设中长期发展规划，加大投入，加快仓储基础设施建设步伐，努力做到规模扩大，相对集中，仓库完好，设施配套。到“十二五”期末，粮食企业完好粮食仓容达到7万吨，其中新建仓容3万吨，维修旧仓容2万吨。

1．继续加强粮食仓库项目建设。“十二五”期间，通过资产整合，争取上级政府和有关部门的资金、政策扶持，多渠道筹集资金，在双桥和宁武分公司整体改造，其他分公司分散改造新建总仓容3万吨的粮食仓库，形成以双桥分公司为粮食储备中心库，以五海储备库、宁武分公司等单位为骨干库点的粮食仓储新布局，切实改善我县粮食仓储设施落后的状况，为企业发展提供良好的物质基础和发展条件。

2．我县现有的粮食仓库多为砖瓦房，仓库破旧、使用时间长，粮食仓储设施简陋破损、带病运行的状况比较普遍，在“十二五”期间，按照突出重点、先急后缓、逐年实施的原则，计划对全县亟需进行维修的2万吨粮食旧仓库进行全面的修缮改造，以逐步完善我县粮食仓储设施。

（五）加强粮食流通监督检查和行政执法

《粮食流通管理条例》进一步明确了粮食行政管理部门依法行政和行业指导的职责，要逐步建立科学、规范、系统的粮食行政管理体系，对全社会粮食行业实施有效的管理。

1．加大对《粮食流通管理条例》的宣传力度，每年的5月26日—6月26日，在县域范围内开展粮食流通政策法规等知识宣传教育活动，营造法治氛围。

2．加强依法管粮力度。粮食局每年与工商、质监、卫生、物价、公路等部门开展一至二次粮食联合行政执法，对全县从事粮食收购加工的企业和个体户进行执法监督检查。落实国家粮食收购政策，加强粮食收购市场的监管，确保不向农民“打白条”，确保国家粮食最低收购价政策和粮食直补订单收购政策在全县的全面落实。

3．加强对经营企业、经营者粮食经营台帐的监管及全社会粮食经营企业经营情况的统计和监管，严格粮食收购资格的办理审核工作。

4．加强对市场粮食销售动态的监测、购销调控力度及市场粮油质量的监测检验工作，确保粮食市场的稳定。

（六）深化粮食流通体制改革，促进粮食工作健康发展

1．进一步推进粮食行政管理部门职能转变。按照政府职能定位和保障国家粮食安全的要求，把工作重心转到宏观调控、市场监管、行业指导和做好服务上来。积极推进现代粮食流通产业发展，着力构建新型粮食购销服务网络体系，努力提高全社会粮食流通管理和服务水平，努力保护种粮农民利益，努力保障粮食有效供给，切实维护粮食市场基本稳定。

2．加强对粮食企业的经营管理工作。指导粮食企业提高经营管理水平，增加盈利能力。加强对国有资产的监管，盘活资产存量，发挥资产使用效益。协调落实粮食收购资金等有关政策，支持粮食企业创新经营方式。

3．积极推进粮食企业改革和发展。粮食企业改革和发展要立足于促进现代粮食流通产业发展，服务粮食宏观调控，构建新型粮食购销服务网络体系，发挥主渠道作用，促进企业做大做优做强。积极推进企业转换经营机制，改进经营方式，增强企业活力。大力培育和发展粮食产业化龙头企业，延长产业链条，促进农民增收、企业增效和经济发展。

（七）关注民生，努力改善企业职工的生活条件

1．建设经济适用房，解决企业职工住房问题。2010年县政府同意我县粮食企业利用自用土地，在城东分公司建设经济适用住房，并列入全县经济适用房建设的范畴。为促进经济适用房建设的顺利进行，要从保民生、保发展、保稳定的大局出发，把经济适用房建设作为一项重要的工作来抓。“十二五”期间，加大项目建设力度，到2012年全部完成1栋综合楼、2栋小高层、4栋普通楼房，共计296套的经济适用房建设任务。

2．加强企业文化建设，丰富企业职工文化生活。“十二五”期间，加大投入，建设职工之家，为企业职工开展文体活动提供场所。组织开展健康有益的文体活动，活跃企业职工文化生活，增

强企业职工的凝聚力和战斗力，展现企业职工团结协调、积极进取、奋发有为的精神面貌。

3．关爱职工，提高企业职工生活水平。“十二五”期间，通过扶持发展壮大粮食企业，使企业赢利能力增强，从而提高企业职工的工资收入水平，改善职工的福利待遇，共享粮食企业改革发展的成果，构建和谐稳定的粮食企业职工队伍。

（八）加大教育培训力度，提高粮食企业职工整体水平

“十二五”期间，把粮食企业人才教育培养放在粮食发展的重要位置，加大教育培训力度，每年培训30—50人次，提高企业经营管理人才和专业技术人才队伍素质，努力培养造就一支优秀的粮食企业人才队伍，为我县粮食企业的发展提供强有力的人才支持。到2015年，实现全县粮食企业人才队伍总量较大幅度增加，结构明显优化，综合素质显著提高。

第三篇：市粮食局2014年粮食经济工作计划

～年我市粮食工作总体思路是：坚持以“xxxx”重要思想和党的xx大精神为指导，以学习贯彻xx和自治区关于进一步深化粮食流通体制改革的意见和《粮食流通管理条例》为主线，坚持以科学发展观总揽粮食工作全局，以确保粮食安全为目标，围绕农民增收、企业增效和职工稳定，大力推进粮食流通体制改革，努力做好招商引资和粮食产业化经营工作，继续完善对种粮农民直接补贴与储备粮重要问题订单挂钩的机制，以深化国有粮食企业改革为动力，进一步解放思想，转变观念、抓住机遇、加快发展，努力完成粮食工作的各项任务。

主要目标：

1、贯彻执行中央储备粮管理条例，完成市人民政府下达市、县级储备粮储备任务。

2、完成市、县（区）粮食购销量10万吨。

3、参与优质稻产业化经营种植面积40万亩。订单粮食面积20万亩。

4、确保本市驻军和武警部队军粮供应任务的完成。

5、完成市政府下达的救灾救济和农村生活安排粮食供应任务。

6、建立粮食应急保障机制，确定和加强粮食市场监测网点，粮食应急储存、加工、供应等系列工作。

7、完成市人民政府下达的粮食调查摸底工作。

8、做好《粮食收购资格证》核发和年审工作，两证年审率达80%以上。

9、贯彻执行广西～粮食流通统计制度，基本掌握全社会粮食流通情况。

10、大力开展《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》的宣传教育，宣传面达80%以上。

11、加强粮食市场监督检查，逐步规范粮食正常流通秩序。

12、履行结全社会粮食经营者违法违规处罚职责，严格按法律法规程序执法。

13、加强对粮食的收购、运输、储存监测检验，抓好粮食质量安全。

14、加强储备粮仓储管理工作，抓好春秋两季普查，确保库存粮油“一符四无”合格率达95%以上。

15、指导县（区）国有粮食企业完成改革改制工作任务。

16、完成市政府下达的全年招商引资任务。

主要工作措施：

一、加强学习，进一步完善我市粮食流通体制改革。

组织全系统干部职工认真学习“xxxx”重要思想和党的xx届四中全会精神，学习xx《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发[～]17号）、《粮食流通管理条例》以及自治区人民政府桂政发[～]44号文件夹精神。根据xx、自治区文件精神，当好市委、市政府的参谋，制定和完善我市粮食流通体制改革的政策措施，加快我市粮食流通体制改革步伐。

二、突出重点，确保全市粮食安全

1、抓好粮食内购外采。～年要充分利用粮食直补政策，全市力争收购15万吨粮食，确保全市粮食总量平衡。

2、搞好粮食销售工作。按照《南宁市粮食供给应急预案》要求，确保首府市场粮食供应。重点保障部队粮食供应、城镇低收入居民、下岗职工、大中院校学生和农村灾区、贫困地区、水库移民、“两户两属”的救灾救济口粮供应，维护首府社会稳定。

3、充实市、县粮食储备。市、县储备粮管理公司，要按照市政府下达的储备规模落实到位，切实做到储备数量真实、质量保证、储存安全。同时搞好每年春，秋两季粮油安全普查工作，进一步提升我市的科学保粮水平。

4、抓好《粮食供给应急预案》具体实施工作。进一步落实和完善全市28粮食供应网点和21个粮食加工企业的粮食物资准备以及配套设施工作，加快我市粮食物流建设步伐，做到在紧急情况下，拿得出，用得上，保证全市粮食有效供应。

5、加强对粮食市场监测和预警。进一步健全和完善市粮食局信息中心的各项设备和力量，以其为核心，充分发挥全市22个网点的信息监测网络作用，调查分析市场，掌握市场发展变动趋势，及时汇报情况，当好市委、市政府的参谋，配合有关部门共同维护首府粮食市场稳定。

三、破解难点，进一步搞好国有企业改革改制工作。

按照桂政发[～]44号文件和《南宁市人民政府关于进一步深化我市粮食流通体制改革实施意见》要求，以资本为纽带，对7县国有粮食企业实行战略性调整和重组，保留骨干购销企业和优良资产；大力发展混合所有制经济，积极推行股份制，以产权制度改革为核心，建立归属清晰，权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。健全法人治理结构，使粮食企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体，提高市场竞争能力，更好地发挥主渠道作用。～年基本完成国有粮食企业改革改制工作。

四、培植新的经济增长点，大力发展粮食产业化经营

～年把发展粮食产业经营作为培植新的经济增长点一项重要工作来抓：一是扶持培育一批龙头或骨干企业。争取市财政支持，重点支持2—3个粮食产业化经营龙头或骨干企业，推动全市优质粮食品种的产业化种植，实现粮食产业化经营新的突破。二是抓好优质稻生产基地和粮油食品加工基地。优质稻生产基地的建设，以横县、宾阳、武鸣、邕宁等主要产粮区为依托，利用国家粮食直补政策，建立优质稻种植示范基地，带动全市优质稻产业化发展。三是着力打造我市粮油品牌。充分利用“桂井牌”粮油产品被指定为南博会专用供应产品的契机，着力打造“桂井牌”粮油精品，以“桂井牌”粮油产品为依托，进一步打造上林“明山牌”、宾阳“富健牌”、横县“西津牌”、武鸣“伊岭牌”优质米品牌，加大对具有我市特色的粮食品种的开发力度，把粮食产业化经营转化为企业经济效益。

五、加强对全社会粮食流通管理，维护正常流通秩序。

认真履行职能，切实

承担对粮食市场监管的职责。加强对粮食流通管理工作的组织领导，发挥管理的职能，加强行业指导，结合《行政许可法》实施，大力开展《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》的宣传教育，依法行政，依法管好全社会的粮食流通工作。根据国家发改委等七部门下发[～]1154号文的要求，摸清粮食批发、零售市场经营情况，建立覆盖各类粮食经营的粮食购销存统计报告制度，加强粮食批发、零售市场监管，引导和规范粮食经营行为，制定《南宁市关于加强粮食批发零售市场管理办法》，从制度上保证粮食市场的正常流通秩序，完善政府对粮食的宏观调控，做好对全社会粮食经营者的服务和管理工作，维护粮食市场的正常流通秩序，促进粮食市场的健康发展。

六、积极参与和服务南博会，全力做好招商引资工作。

充分利用南博会的平台，全力做好全市粮食系统招商引资工作，要以现代物流、粮食精深加工、粮食产业化链经营、房地产开发和地方特色经济等为方向，在～年中国——东盟博览会中，力争引进二到三个项目，实现年利用内外资增长速度高与全区粮食系统的平均水平。主要措施：一是开展项目可行性调研，制定好招商引资项目发展规划，建立招商引资项目库。二是做好招商引资项目的宣传推介工作，充分利用电视、网站、报刊等媒体进行项目推介，主动参与粮油产品展示、贸易洽谈、中介招商等多种渠道开展招商引资活动。三是进一步明确招商引资工作责任制和重大项目跟踪负责制，确保全市粮食系统招商引资工作取得重大突破。

七、抓好安全生产，全力维护粮食系统队伍稳定

1、坚决贯彻执行上级有关安全生产的各项规定，层层签订安全生产责任状，做到有组织、有领导、有制度、有人员、有经费、有装备，加大对企业安全生产检查的力度，加大对企业安全生产检查的力度，消除安全生产事故隐患。坚持安全生产一票否决制和事故责任追究制，实现全年安全生产事故为零的目标。

2、做好企业职工队伍稳定工作。～年我市各县国有粮食企业改革改制工作进入关键时刻，要善于发现带有倾向性矛盾，做好化解工作。尤其是做好职工分流安置工作，按照政策妥善安置好。加强职工技能培训工作，拓宽职工再就业门路。特别关注“4050”人员及生活困难的下岗失业人员的再就业工作，把粮食企业职工纳入社会保障体系，按规定足额发放企业离退休人员基本养老金和企业下岗职工基本生活费，对生活困难又没有收入的职工，按规定进入“低保”，为企业改革改制营造一个稳定的社会环境。

八、以加强精神文明建设为出发点，促进两个文明建设的协调发展。

市粮食局开展创建自治区级精神建设单位。实施道德建设工程，开展以公示制、承诺制、信誉制为重点的创建文明机关的活动，开展丰富多彩、文明健康的文娱活动；围绕企业改革改制、再就业工作、参与南博会、招商引资、项目发展等，开展以稳定大局，贴近实际，贴近生活，贴近群众的思想政治工作的“四心”工程创建活动。

九、积极完成市委、市政府交办的各项任务。再就业工程、综治、扶贫、支教、生态文明村建设、计生、老干、工、青、妇、党务、政务信息等工作要有新的突破，局机关综合档案室力争晋升为一级档案室。

十、以加强党的建设为落脚点，为企业改革发展提供有力的组织保证。

一是进一步加强理论学习。～年局党委将有计划、有步骤地抓好科级以上领导干部和各粮食局领导班子成员的理论学习，坚持以人为本，树立科学的发展观，给全市粮食系统的发展定好位。二是加强领导班子和干部队伍建设。局领导干部以身作则，深入基层，认真解决职工在企业改革改制中遇到的实际问题。三是加强党员的教育管理工作，进一步加强党员队伍建设。四是继续深入开展党风廉政建设和反～斗争。进一步落实党风廉政建设责任制，开展民主评议行风、政务公开与行政效能监察，抓好源头治理工作，规范行政行为，保证政令畅通，促进依法行政，确保全年粮食工作各项任务的完成。

第四篇：2010中国粮食经济十大新闻

2010中国粮食经济十大新闻

经认真梳理总结，并结合业界专家评选意见，2010年12月31日，粮油市场报、中国粮油网评选出2010年中国粮食经济十大新闻。

一、中央一号文件再推惠农新政

2010年1月31日，《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》发布，推出一系列含金量高的强农惠农新政策，其中强力推动资源要素向农村配置是最大亮点。

点评：这是新世纪以来发出的第七个聚焦“三农”的中央一号文件，彰显了中央把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的决心和民生为大的执政情怀。

二、西南五省遭受干旱

2010年春季，云南、广西、贵州、四川和重庆等西南5省遭受世纪大旱，500万公顷农作物受灾，其中40万公顷颗粒无收。直到3月下旬，旱情才得以缓解。

点评：干旱炙烤大地的同时，也在拷问着农田水利基础设施建设。

三、转基因作物“两会”期间起热议

2010年全国“两会”前夕，180多名学者联合建议：取消农业部转基因生物安全委员会推广转基因水稻和玉米的批准证书。转基因食物的安全性争议再起波澜。

点评：转基因技术事关生态安全、食品安全和人类健康，保持谨慎也是一种科学态度。

四、中粮华粮入围小麦最低收购价执行预案

5月14日，2010年小麦最低收购价执行预案印发，中粮集团有限公司和中国华粮物流集团公司首次纳入小麦最低收购价执行预案范围。

点评：中粮、华粮“入托”，粮食收购市场进入激烈竞争的“战国”时代。

五、外资企业入市抓粮源

今年粮食收购中，外资企业高调加入，粮食收购市场“厮杀”声一片，粮价水涨船高也在情理之中。

点评：外资入市，粮价走高，农民受惠。有专家认为，此举将给粮食安全埋下隐患，培育和扶持本土农产品深加工产业刻不容缓。

六、四部门联手整治政策粮出库难

9月3日，国家发改委、国家粮食局、财政部和中国农业发展银行联合下发通知，专项整治最低收购价和国家临时存储等政策性粮食在销售出库过程中存在的问题，严禁阻挠、拖延出库。

点评：打破“潜规则”，增强了国家宏观调控效果。

七、中国粮食市场迎20年华诞

2010年10月12日，具有标志性意义的中国郑州粮食批发市场迎来20岁华诞。20年来，中国粮食市场体系在变革中发展，在发展中成熟。

点评：这一年，中国储备粮管理公司也迎来10岁华诞。他们都是时代的需要，是粮食流通体制改革的必然。

八、面粉增白剂是否禁用引争论

“是否禁止在食品中添加过氧化苯甲酰和过氧化钙（俗称面粉增白剂）”的争论从来已久，而今年尤其强烈。12月15日，卫生部提出将从2011年12月1日起禁止在面粉生产中使用增白剂。

点评：面粉增白剂获“死缓”，而对于消费者来说，只希望食品安全能多一道安全保障。

九、金融资本炒作致全球粮价动荡

俄罗斯遭森林大火后禁止粮食出口，由此引发国际粮价上涨，信号再经金融投机机构严重放大，导致世界范围内粮食价格剧烈波动。

点评：此轮波动虽对中国影响有限，但，保障国内粮食安全仍为第一要务。

十、国务院部署措施稳定物价

11月17日，国务院总理温家宝主持召开常务会议，明确表示必要时将对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。之后又发布“国16条”，要求进一步做好价格调控监管，保障市场供应。

点评：稳定物价措施的连续出台，让高企的粮价开始在一个合理的区间运行。

第五篇：深化学习型党组织建设 推动粮食经济科学发展

深化学习型党组织建设 推动粮食经济科学发展

XX县粮食局党委

粮食局党委现下设4个党支部，党员140人，其中在职党员56人，离退休党员21人，下岗党员63人。XX县粮食局党委把学习型党组织建设作为统一思想、凝聚力量、解决问题和推动工作的首要任务，精心组织，周密部署，从严要求，扎实开展学习教育活动，奠定了建设学习型党组织的坚实基础，为开创粮食事业新局面提供了坚强的思想保证和智力支持。粮食局党委连续多年被评为全县基层组织建设先进党委、全县发展型领导班子、全县宣传思想工作先进集体等荣誉称号。

一、加强组织领导，制订学习计划

XX县粮食局党委把建设学习型党组织工作，提高到讲政治的高度来认识。召开了动员会议，就如何建设学习型党组织进行讨论研究，出台了《建设学习型党组织工作实施意见》和《建设学习型党组织工作2010实施方案》，对学习内容、目标要求、学习形式、工作要求等方面进行了全面、详细地部署。同时，成立了以局长为组长的建设学习型党组织工作领导小组，组建了领导小组办公室，由办公室具体组织、协调、督察学习活动。在健全组织机构的基础上，粮食局将涉及全局的几项学习活动的组织工作进行了分解，落实到相关科室和有关人员，制定了详细的学习计划。局党委一班人带头学习，不仅坚持理论中心组的正常学习，还按照具体分工深入到有关科室进行辅导、共同学习。投入1万多元，购买添臵了液晶电视、DVD等电化学习教育设施，投入5000

多元，编印各类学习资料近400册发放到局机关全体人员和基层各库所。为保证学习效果和学习质量，局党委制定了一套学习型党组织建设的制度，建立健全了中心组学习制度、党员干部全员培训、专题调研、党员干部学习、党风廉政、述学评学考学等各项制度，有效解决一些党组织在学习方面存在的突出问题，把学习的“软任务”变成“硬约束”，为推进学习型党组织建设提供根本保障。鼓励和强化学习活动，把每周一和周三作为机关学习日，无特殊情况不得缺席，全局上下学理论、学业务蔚然成风，增强了大家学习的主动性和自觉性，使大家从“要我学”变为“我要学”。并通过简报宣传、标语宣传、图版宣传、竞赛宣传等职工喜闻乐见的形式进行宣传，宣传和反映全系统典型经验和进展情况，及时总结、宣传和上报工作中的好经验、好做法，使建设学习型党组织工作深入人心，营造浓厚学习氛围。

二、学习内容丰富，形式灵活多样

从全局干部队伍建设和全局业务职能的需要出发，县粮食局确定了丰富的学习内容，包括以学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的方针路线政策为主要内容的政治理论学习；以现代经济知识、现代管理理论为主要内容的经济知识学习；以《粮食流通管理条例》、《行政许可法》等与依法行政有密切关系的法律法规为主要内容的法律知识学习；以建设行业管理知识为主要内容的业务学习；以电子政务、计算机技术为主要内容的办公技能学习等方面。为保证学习内容落到实处，制订了《粮食局学习计划》、《局党委中心组理论学习专题计划》和《局机关集中学习讲课安排表》，把全年要学的内容统一计划，并落实到有关科室和人员，各部门和个

人都根据要求和各自的实际制订了长远规划和愿景目标，确保了创建工作的深入开展。为了提高学习兴趣，保证学习效果，结合全局工作实际，采取“三结合”的学习方式，激发学习热情，提高学习效果。一是“请进来学”与“走出去学”相结合，5月份邀请了县委宣讲团的成员和市粮食局的领导前来授课，进一步加深了党员干部对推进学习型党组织建设的理解和认识，同时积极开展外出参观、调查研究等活动。6月初，组织企业管理人员深入哈市和肇东等先进粮食购销企业参观考察，开阔视野，引进了肇东国家粮食储备库微机化管理模式，在全系统粮食购销企业统一安装了专业管理软件，建立VPN管理平台，对各企业粮食收购、储存、发运等业务进行随时监控，集中管理，杜绝了跑冒滴漏问题发生；二是“集中学”与“分散学”相结合，规定了每周一和周三为集体学习日，同时充分发挥中心组理论学习的龙头带动作用，引导党员干部加强改进个人自学、养成良好学习习惯，着力推进学习日常化、普遍化。开展活动以来已集中培训52学时，培训党员1200多人（次）；三是“书本上学”与“实践中学”相结合，使学习成为提升工作水平、破解发展难题的原动力，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环。

三、学习效果明显，面貌焕然一新

通过建设学习型党组织活动，使全局及所属事业单位的精神风貌焕然一新。一是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的路线方针政策有了新的深刻的认识，坚定了全面建设社会主义小康社会的信心，坚定了执行党的方针政策的自觉性，增强了“立党为公、执政为民”和践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观的自觉性和主动性。

二是丰富了执政为民的知识，增强了为民执政的本领，为加强执政能力建设，提高执政水平打下了较好的基础。三是培养了局机关学习知识的良好风气和习惯。通过学习活动，建立了一整套机关学习的制度和机制，注入了机关工作人员爱学习、好读书、喜钻研的动力，为今后进一步强化学习活动开了个好头。四是对机关工作作风的改善、工作效率的提高起到了促进作用。机关人员的工作风进一步扎实，工作积极性进一步提高，廉洁从政的意识进一步增强，工作效率进一步提升。五是提高全体人员理论水平。通过加强学习，粮食局全体人员结合自己的理解和实际，有针对性地研究学习，撰写心得体会和理论研讨文章，其中领导班子成员每人至少写有2篇理论文章、4篇心得体会，有的还被省粮网等刊物录用，年初以来，XX粮食局共被各级媒体录用理论和新闻信息稿100多篇。重点做到了三个思想转变，增强三种发展意识。一是转变安于现状的观念，增强科学跨越意识。在大力推动粮食信息化与传统粮食产业的结合上围绕粮食精深加工项目，瞄准龙头企业，实施特色招商；二是转变封闭狭隘的观念，增强思想大解放意识。树立大粮食、大市场，做到互动互补，实施粮食产业升级换代；三是转变因循守旧的观念，增强开拓创新意识。进一步促进以新型粮食工业化理念引领粮食产业健康持续发展，在搞好现有粮食企业资产重组整合，优化企业布局，加强企业管理，搭建好粮食事业发展新平台的基础上，再进一步拉长产业链条，大力开展招商引资，重点围绕大物流、大产业的全新发展粮食理念积极发挥国有粮食企业主渠道作用，为政府调控增加粮源，确保全县粮食有效供给。

四、学习实践成效好，推动科学发展

把学习中形成的共识转化为实际行动，把学习理念转化为领导科学发展的实际能力，运用市场化理念研究新情况、探索新办法、解决新问题。一是进一步加大招商引资力度。针对我系统在招商引资工作中存在不足，我们切实转变观念，深刻认识到招商引对促进粮食企业发展中的重要地位，采取上门招商、联手招商、以情招商、以商招商等多种方式，努力拓宽招商引资的新领域，大力吸引外来投资。目前我们已引进商业城综合开发项目，项目总投资1亿元元，已到位资金6000万元，完工后必将为XX城镇建设增添一道靓丽的风景，对上争取了国家投资的通江粮库3万吨仓容建设项目，该项目正在建设中，已到位资金1920万元；二是多渠道收购粮食。我们通过积极努力争取，省里为我县安排了代收国储粮、最低保护价粮指标。目前全系统已收购储备粮水稻2万吨，中央储备大豆2万吨，既增加农民收入保护了种粮积极性，企业又实现了较好的经济效益；三是着力完善企业经营机制，调动员工积极性。按照现代企业制度要求，依法建立法人治理结构，明确职责，规范运作。实行内部用工分配制度，通过公开竞聘，择优聘用企业内部管理人员，并实行任期考核制。明确岗位职责和技能要求，实行以岗定薪、岗变薪变的工资制度，建立经营业绩考核制度和责任追究制度，增强了企业发展活力；四是组建粮食企业集团，确保粮食安全和防范风险。集中全系统的人、财、物，整合和放大资产、市场、人力等要素，组建一艘搏击市场的“粮食航母”，建立高效率、低成本的现代粮食物流体系，增强竞争力和抵御风险能力，促进了国有粮食购销企业综合经济实力的整体提高，巩固国有粮食企业在我县的主渠道作用。三是群众关注的突出问题得到有效解决。坚持“为耕者谋利、为食者造福” 的服务理念，结合推进学习型党组织建设，深入开展了“粮食流通服务年”活动，发挥党员的模范带头作用，助农增收，为民谋利。粮食存储一直是困扰农民多年的问题，传统的储量方法，条件简陋，粮食耗损率高，间接减少了农民的收入。为此我们大力推进“农户科技储粮”工程，采取现金补贴、来料代建等方式大力推广农民铁皮小粮仓，帮助农户解决粮食保管问题科学储粮，减少损耗，提高粮食产后效益。目前已建立了科学规范的农户小粮仓2000栋，补助资金300万元，促进了农民丰产增收。同时组织广大党员深入农民家中开展上门服务，产前积极引导农民调整种植结构，产中调查农情和粮情，帮助农民解决生产中的难题，产后指导上栈子、码趟子、离地保管、逐级选棒和分级存放等保管方式，受到了农民的欢迎和称赞。