第一篇：纠风办2009年推进纠风工作要点总结
2009年全市纠风工作，要全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和十七届中央纪委第三次全会精神，按照省、市反腐败工作会议的安排部署和国务院纠风办、省纠风办的工作安排，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以维护广大人民群众根本利益为主线，加强监那一世小说网 http://www.xiexiebang.com督检查，严格案件查处，强化制度建设，更加有效地推进纠风工作，为促进保增长、保民生、保稳定政策措施的顺利实施和构建和谐衡阳、实现富民强市提供有力保证。
一、主要任务
（一）以落实中央强农惠农政策为重点，坚决纠正损害农民利益的突出问题。严格落实中央强农惠农政策，进一步创新、规范补贴资金发放的方式和行为。认真落实国家发改委、财政部《关于清理整顿涉农价格和收费的通知》，巩固清理整顿工作成果。认真执行省纪委、省监察厅《关于严肃集体林权制度改革工作纪律的通知》，维护好林农利益。坚决纠正和查处农村土地承包、流转、征占中的违法违纪行为，切实维护农民土地权益。严肃查处截留、挪用、克扣强农惠农补贴资金和乱收费、乱罚款、乱摊派等违规违纪行为。配合有关部门做好农资打假工作，对发生区域性制假、售假及造成农民减产绝收问题的要实行行政问责。督促有关部门维护进城务工农民合法权益。会同有关部门开展全市惠农政策落实情况大检查。
（二）以落实政府监管责任为重点，确保食品药品安全监管措施的落实。督促各级政府认真落实食品药品安全责任，健全规章制度，建立健全食品药品安全预警和处置办法，完善监管体系。督促职能部门加强对食品药品生产、经营、消费环节全过程的监管，及时发现并消除安全隐患。配合相关部门开展打击制售假劣食品药品以及违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等专项整治行动，促进食品药品行业健康发展。对发生食品药品重大安全事故的，严肃责任追究。
（三）以全面推行网上药品集中采购为重点，继续深化纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作。督促相关部门认真落实医药卫生体制改革各项措施。实行以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购，加强对药品集中采购和医用耗材集中招标采购的全过程监督。深入开展医德医风建设，严格落实公立医院院长行风建设责任制，大力推行院务公开。加强对医疗卫生服务机构的监管，坚决制止和纠正各种乱加价、乱收费行为，强化医药价格监管。配合国家基本药物制度的建立，大力推进基本用药定点生产、统一定价、集中配送、保证使用；改革基层医疗卫生服务机构运行机制，试行农村和城市社区药品零差价供应。严肃查处医药购销和医疗服务中的各种违纪违法案件和不正当竞争行为，严厉打击虚假违法医药广告。会同卫生部门对全市新型农村合作医疗保险基金管理使用情况进行一次专项检查，加强基金监管。
（四）以落实燃油税费改革政策为重点，加大治理公路“三乱”工作力度。督促各级政府和职能部门做好政府还贷二级公路收费站点撤销工作，及时向社会公布。落实鲜活农产品运输“绿色通道”调整政策。规范涉路部门执法人员的执法行为，继续治理超限超载工作，严肃查处公路“三乱”问题。会同相关部门建立规范道路交通标志技术监控设备设置使用和管理的长效机制。
（五）以推进行业协会与政府部门脱钩为重点，进一步规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为。督促职能部门和主管单位切实加强对行业协会和市场中介组织的监管，实现在机构、职能、人员、财务等方面与行政主管部门彻底脱钩，坚决纠正政府部门非法干预行业协会和市场中介组织活动等行为，探索建立健全政府购买服务、收费管理、诚信监督等规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为的长效机制。
（六）以建立长效机制为重点，继续抓好对专项资金的监管。督促有关部门切实加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾资金、低保资金的管理和使用，完善实时监控体系，加强审计和财政监督，建立防范资金风险的长效机制。严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取专项资金的问题。对被挤占挪用的住房公积金加大回收力度，确保全额归位。
（七）以深化和完善免费义务教育为重点，继续下大力气治理教育乱收费。督促各级政府和职能部门切实履行投入和监管责任，确保国家免费义务教育的各项措施落到实处。继续稳定各级各类学校收费标准，对各地和有关部门制定的教育收费政策规定进行清理，坚决纠正越权设立教育收费项目、违规制定收费标准的行为。加强对学校办学和收费行为的监管，坚决纠正“名校办民校”、“校中校”、“校中班”的问题，促进各级各类学校依法办学、规范收费。严格执行公办普通高中招收择校生“三限”（限分数、限人数、限钱数）政策、高校招生“阳光工程”等。严肃查处各类教育乱收费行为。
（八）以切实减轻基层、企业负担为重点，人道天堂 极道星辰 狂兽真仙 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://www.xiexiebang.com
进一步清理规范评比达标表彰活动。按照中央和省纪委的部署，全面清理规范党委、人大、政协和法院、检察院系统及人民团体、群众团体评比达标表彰活动，着力解决评比达标表彰活动过多过滥问题，实现评比达标表彰活动大幅减少、保留项目发挥积极作用、基层企业群众负担明显减轻的目标，并逐步建立健全规范评比达标表彰活动的长效机制。同时，继续巩固控制和规范那一世小说网 http://www.xiexiebang.com党政机关举办节庆活动工作成果，防止铺张浪费行为。
（九）以纠正公共服务行业侵害群众消费权益的问题为重点，切实维护群众利益。坚决纠正公共服务行业利用特殊地位和管理优势侵害消费者权利、推行强制服务、指定消费、搞价格欺诈以及乱收费等损害消费者权益的问题，严肃查处损害群众消费权益的典型案件。督促行业建立健全相关制度，规范其服务和收费行为。组织对群众反映强烈的数字电视机顶盒收费和服务不规范的问题进行专项调研和规范。
（十）以基层站所为重点，深入开展政风行风建设。加强基层纠风工作，开展对基层站所、学校、医院的民主评议活动，大力倡导为群众办实事办好事，总结和推广先进典型经验。各级各部门要坚持“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，把以人为本、服务群众作为政风行风建设的重要内容，强化对本系统的监管和指导，采取多种方式加强政风行风建设。深化政风行风热线建设，加强对行风热线的组织领导，进一步创新形式、拓宽渠道，进一步完善声、屏、报、网等多媒体互相配合的联动机制。要认真落实《**省“政行风行热线”管理办法（试行）》和“政风行风热线”市直部门联络员制度，明确专人负责。制定我市政风行风热线工作规范，并建立上线、受理投诉、解决问题的配套机制，促进政风行风热线提高质量、规范运作、群众满意。
各级各部门可根据本地区、本行业存在的突出问题，有针对性地开展纠风专项治理工作。认真落实市纠风办《关于做好纠风工作信息上报工作的通知》（2008年5月15日）精神，积极向《**监察》、《**纠风工作简报》上报信息。
二、工作要求
2009年全市纠风工作任务十分繁重，各级各部门要采取强有力措施，狠抓落实，保证全年纠风工作任务圆满完成。
（一）切实加强领导，认真落实责任制。各级各部门要进一步健全纠风工作责任制，切实加强对纠风工作的领导。政府和部门的主要负责同志要对本级政府和本部门的纠风工作负总责，分管领导要认真履行领导责任。把解决损害群众利益的突出问题纳入各级领导干部的责任范围，列入对领导班子和领导干部绩效考核的重要内容。纠风专项治理工作的牵头部门要制定切实可行的工作方案，积极协调有关方面抓好各项措施的落实。各级纠风工作机构要切实履行组织协调职责，加强指导和督促检查。
（二）要加强监督检查，严肃查办损害群众利益的案件。要把监督检查和案件查处作为推动纠风工作的两个重要手段，贯穿全年工作始终。重点加强对中央和省市各项改革政策措施落实情况的监督检查，及时认真处理群众来信来访和举报投诉，着力解决“上有政策、下有对策”的问题，确保政令畅通。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型案（事）件，严肃查处并公开曝光，充分发挥查处一件、教育一片的作用。要通过查处案件，达到加强监管、堵塞漏洞、完善机制、教育警示的目的。
（三）要加强调查研究，加大源头治理力度。各级各部门要不断研究新情况、解决新问题、总结新经验、把握规律性，在坚决纠正损害群众利益的不正之风的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，大胆探索，以改革的思路和创新的办法开展纠风工作，不断铲除不正之风滋生的土壤，努力从源头上防治各种不正之风。
（四）要加强纠风队伍建设，提高纠风工作水平。各级纠风办要加强队伍建设，要选拔政治素质高、业务能力强、敢于坚持原则、勇于开拓创新的干部来承担纠风工作。要采取多种形式加强对纠风干部的业务培训，切实提高组织协调、综合指导、查办案件和工作创新的能力，把纠风干部队伍建设成为一支“风正，为廉，行勤”的过硬队伍。
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第二篇：纠风办纠风监督工作意见
根据国务院纠正行业不正之风办公室的部署，结合我省工作实际，制定2012年全省纠风工作实施意见。
一、指导思想
2012年的纠风工作，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本，关注民生，着力解决损害群众利益的突出问题；坚持围绕中心，服务大局，为促进科学发展、优化经济发展环境提供保证；坚持纠建并举，突出重点，不断强化政行风建设新举措；坚持标本兼治，注重预防，逐步建立完善预防不正之风长效机制，把纠风工作提高到一个新水平。
二、主要任务
（一）坚决纠正损害农民利益的不正之风。加强对强农惠农资金的监督检查，坚决纠正和查处截留、滞发、抵扣和挪用、套取、贪污等行为；维护农民土地承包经营权益，坚决纠正农村土地承包、流转、征收拆迁中的违规行为；严格落实被征地农民补偿措施，完善相关社会保障机制；继续对“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”和“建材下乡”补贴政策落实情况进行监督检查；加强涉农收费监管，严肃查处面向农民的乱收费、乱罚款和集资摊派等行为；严厉打击制售假劣农资坑农害农等行为，整顿规范农资市场秩序。牵头部门：省农委。参加部门：省发展改革委、省监察厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省国土资源厅、省交通运输厅、省林业厅、省水利厅、省商务厅、省审计厅、省工商局、省政府纠风办。
（二）坚决纠正加重企业负担的不正之风。全面清理涉及企业的各种收费，取消不合理收费项目，对国家明令取消的收费和基金，一律不得收取或另立名目变相收取；完善涉企收费相关政策法规，逐步建立加强企业负担监管的长效机制。牵头部门：省工信厅。参加部门：省公安厅、省财政厅、省环保厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省审计厅、省国资委、省工商局、省质监局、省物价局、省政府纠风办。
（三）坚决纠正庆典、论坛活动过多过滥问题。严格控制和规范庆典、论坛活动，坚决撤销铺张浪费、牵强附会、华而不实的庆典、论坛；政府机关举办庆典、论坛活动，所需经费必须纳入财政预算，接受审计监督；严肃查处滥用财政资金、向企业和个人摊派费用或拉赞助，以及利用举办庆典、论坛活动为单位或个人谋取私利等问题。对国有企业事业单位举办、参与和赞助举办庆典、论坛、商业演出等活动，要严格管理和规范。对企业或社会上举办的庆典、论坛，领导干部原则上不参加，确需参加的，要按程序报批。巩固和深化清理评比达标表彰活动成果，严格控制审批新增项目。牵头部门：省政府纠风办。参加部门：省工信厅、省财政厅、省公务员局。
（四）坚决纠正医疗服务中的不正之风，加强医德医风建设。继续深化治理医药购销和医疗服务中的不正之风。完善“政府主导、省为单位、限价上网、竞价采购”的网上药品集中采购平台，逐步将基本药物、医用试剂和普通耗材纳入集中采购，建立完善监管办法，规范采购工作；规范诊疗服务和收费行为，扩大按病种付费范围，坚决查处各种乱加价、乱收费和开单提成、收受回扣等行为；改革药品加成办法，切实降低群众医药费用；加大对新农合基金监管力度；全面推行院务公开和医德医风考评机制，继续深入开展民主评议医院和“不当处方点评”工作；在全省公立医疗机构建立医德医风考评档案，加强医药领域诚信建设；继续推进政行风建设协调机制，加大对重点医院纠风工作力度；建立全省卫生系统行风建设考核评价体系，进一步推动医疗卫生单位政行风建设。牵头部门：省卫生厅。参加部门：省发展改革委、省公安厅、省监察厅、省人社厅、省审计厅、省工商局、省质监局、省食品药品监督管理局、省物价局、省政府纠风办。
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（五）继续深化治理教育乱收费，加强师德师风建设。全面推行教育收费公示制度，加强对教育经费投入和使用的监督检查；认真解决义务教育阶段乱收费和教辅材料散滥问题；严格执行公办普通高中招收择校生“三限”（限分数、限人数、限钱数）政策。进一步规范中小学代收费、服务性收费行为；深化民主评议学校工作，加强师德师风建设；继续实行高校招生“阳光工程”，严禁收取与招生、入学挂钩的各种费用。严肃考风考纪，制定出台责任追究办法。牵头部门：省教育厅。参加部门：省发展改革委、省工信厅、省公安厅、省监察厅、省财政厅、省审计厅、省体育局、省工商局、省新闻出版局、省物价局、省政府纠风办。
（六）继续深化治理食品药品安全突出问题。严格落实食品药品安全责任制，推进食品药品安全分级管理责任体系建设；建立完善食品安全综合监督体系；组织开展食品安全检查、集中整顿和专项整治工作，严肃查处违反食品安全法律、法规和规章行为；深入开展药品安全专项整治，严厉打击制售假劣药品等违法行为。牵头部门：省卫生厅、省食品药品监督管理局。参加部门：省发展改革委、省工信厅、省公安厅、省监察厅、省农委、省水利厅、省商务厅、省审计厅、省工商局、省质监局、省粮食局、省物价局、省政府纠风办。
（七）继续深化治理公路“三乱”。加强治超站（点）管理，落实源头监管措施，规范治理超限超载执法行为，坚决纠正违规执法及乱收费、乱罚款等问题；落实成品油价格和税费改革政策，落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策；严禁没有权限的部门在公路上设站或者上路检查车辆，实施公路无“三乱”动态管理。牵头部门：省交通运输厅。参加部门：省监察厅、省公安厅、省林业厅、省畜牧局、省政府纠风办。
（八）继续深化治理“四项资金”监管中的突出问题。建立健全社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金等专项资金监管机制，加强对大额资金的实时监控；认真查处资金分配、管理、使用过程中的违法违纪行为，确保资金安全。牵头部门：省人社厅、省住房和城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅、省民政厅。参加部门：省审计厅、省政府纠风办。
（九）开展清理规范市场中介组织工作。
1.切实抓好对市场中介组织的清理规范工作。深入推进市场中介组织与政府部门脱钩改制，规范市场中介组织服务和收费行为，坚决纠正违法违规行为。加大对市场中介组织健康发展的政策扶持力度，打造诚实守信、公平有序的市场信用环境。牵头部门：省工商局、省政府纠风办。参加部门：省发展改革委、省住房和城乡建设厅、省财政厅、省公安厅、省编办、省政府法制办。
第三篇：纠风工作要点
朔州公司元营养护工程处
二○○九年纠风工作要点
为深入贯彻中纪委、省纪委和公司党风廉政建设工作会议精神，按照省纠风办的安排，结合我处的实际情况，2009年纠风工作安排如下：
一、总体思路
认真贯彻落实中纪委、省纪委和公司党风廉政建设工作会议精神，切实纠正损害群众利益的不正之风。继续坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”、“标本兼治、纠建并举”的原则，加强领导，落实责任，创新工作，出新成果，上新台阶，充分发挥主管部门的作用，以行风评议为抓手，提高行风建设水平，带动各项纠风工作深入开展；以解决群众反映的热点问题为重点，取信于民；以优化发展环境为纠风工作的出发点和落脚点，为政府分忧，让群众满意。
二、主要任务
㈠继续做好治理公路“三乱”工作
1、进一步明确允许上路部门的职责权限，鼓励部门联合执法、部门内部综合执法的试点，切实解决多家上路问题。
2、规范治理车辆超载超限行为，解决多头执法和只收费罚款、不纠正违章的问题。
3、巩固治理成果，严防公路“三乱”出现反弹，严格执行《公路“三乱”出现反弹、取消公路基本无“三乱”地区资格实施意见》，实现我市所有公路基本无“三乱”目标。
4、研究制定《公路“三乱”责任追究办法》，健全监督制约机制。严肃查处公路“三乱”案件，继续保持高压态势。
㈡加强行业的作风建设
各部门要按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，针对行风建设的实际状况，选择一两个突出问题，认真开展纠风专项治理，切实解决执法不公、吃拿卡要、刁难群众以及工作方法简单粗暴等损害群众利益的问题。
行业主管部门要充分发挥对本部门本行业的带头、指导和监管作用，认真落实部门纠风工作责任制，抓机关带基层，建立以加强职业道德教育、健全内部管理制度和强化监督制约机制为主要内容的预防和纠正行业不正之风的有效机制，促进部门和行业的风气明显好转。
㈢深入开展民主评议行风活动
1、以“树立行业新风、优化发展环境”为主题，继续以行政机关、经济管理部门和公用事业单位为主要评议对象，以解决门难进、脸难看、话难听、事难办以及乱收费、乱罚款和各种摊派等突出问题为重点，按省行评办的统一安排，采取省、市、县三级联动、紧密结合、分类指导、群众广泛参与的形式，继续深入开展民主评议行风工作。
2、通过评议促使一些侵害群众利益的不正之风的重点问题得到解决，使行风建设上台阶。
3、要进一步创新评议方法，积极推行新闻媒体开通“行
风热线”等主动接受群众监督、加强行风建设的有效做法。今年我处要组织对机关单位、窗口行业公用事业服务单位开展“行风热线”和听证对话大型活动，各部门负责人要亲临现场，倾听群众意见，现场解决问题。
三、主要措施
㈠进一步落实纠风工作责任制
1、充分发挥治理公路“三乱”工作联席会议制度的作用，对各纠风专项治理工作进行责任分解，明确有关部门的工作职责、工作任务和完成时限，保证各项任务的落实。
2、各部门要把纠风工作纳入业务管理和各项政策措施之中，制定纠风工作的总体规划和具体实施办法，做到业务工作延伸到哪里，纠风工作就开展到哪里，并对纠风工作实行目标管理和责任考核。
㈡加强监督检查，严肃执行纪律
1、治理公路“三乱”工作，要加强对节假日期间“绿色通道”和“三乱”问题易发多发地区的明察暗访，对治理治理向机动车乱收费和整顿道路收费站的情况进行专项检查。各部门都要加强监督检查，切实纠正严重损害群众利益的不正之风问题。
2、要严格执行各项政策规定，对有令不行、有禁不止及顶风违纪的案件坚决予以查处，曝光典型案件。重视抓好正面典型，运用典型经验指导和推动工作。
㈢标本兼治，加大从源头上防治不正之风的力度
1、在加强治标的同时，努力构件教育、制度、监督并重的惩治和预防不正之风的体系。要创新教育载体和教育方式，深入开展立党为公、执政为民的宗旨教育、职业道德教育和法纪观念教育，筑牢抵御不正之风的思想道德防线。
2、要加强制度建设，建立一套行之有效的制度规定，逐步形成靠制度管人、按制度办事的工作机制。
㈣加强领导、务实求效
1、各部门要把纠风工作摆上重要议事日程，及时研究解决纠风工作中遇到的各种困难和问题，切实落实党委统一领导、政府主抓、部门各负其责、纠风组织协调和监督检查的领导体制和工作机制。
2、要加强纠风工作机构建设，配齐配强纠风领导班子和工作人员，建设一支高素质的纠风工作队伍，3、纠风办要进一步改进作风，深入实际、深入基层、深入群众，对纠风专项治理和行风建设中的难点和政策问题加强调查研究，及时提出对策和建议，推动纠风工作深入发展。
元营养护工程处
二OO九年一月
第四篇：2011纠风工作要点
西安市未央区人民政府纠正行业不正之风
未纠办发〔2011〕2号
西安市未央区人民政府纠风办 关于印发《西安市未央区2011年纠风工作
要点》的通知
各街道办事处，区人民政府各工作部门，各直属机构，各有关单位：
现将《西安市未央区2011年纠风工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
西安市未央区人民政府纠风办
二〇一一年三月二十一日
西安市未央区2011年纠风工作要点
2011年全区纠风工作，要全面贯彻落实中省市区纪委全会和上级纠风工作会议的部署要求，坚持围绕中心、服务大局、以人为本、关注民生、重点突出、改革创新、统筹推进，以解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题为重点，着力抓好以下十个方面的工作。
（一）认真落实强农惠农政策，切实解决损害农民利益的突出问题。督促有关部门严格落实各项强农惠农政策，进一步完善补贴资金发放办法，落实涉农价格收费政策规定；严肃查处截留、挪用、克扣强农惠农补贴资金和乱收费、乱罚款、乱摊派等违法违纪行为；保障和维护农民土地权益，切实解决在农村土地承包、流转、耕地占补平衡、土地整治等环节损害农民利益的突出问题。加强对农资市场的监管，严厉打击制售假劣农资等坑农害农行为；对农民工工资支付情况进行监督检查，及时解决拖欠农民工工资的问题。以服务农民为重点，建立区、街道、村三级便民服务中心，在惠农资金发放、政策咨询、信访投诉等方面，为群众提供便民服务。
（二）着力规范城改，坚决纠正违法违规强制征地拆迁行为。进一步开展“依法城改，公廉拆迁”活动，规范城改拆迁工作，加大对城中村改造，土地征用的监管力度，纠正违规城改拆迁行— 2 —
为，确保征地补偿安置按时足额兑现。严格依法拆迁，严禁突击拆迁和“株连式”拆迁。对采取暴力、威胁或者无故中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被拆迁人搬迁的，要严肃查处；对违法违规强制征地拆迁引发恶性案件和群体性事件的，要严肃追究相关责任人的责任。
(三)加强保证性住房政策措施监管。加快保障性住房建设，强化市场监管，遏制城市房价过快上涨的势头。强化对保障性住房建设、住房资金使用、工程质量和分配使用的监管。加快解决低收入群体和困难群众的住房问题。及时向社会公布保障性安居工程建设计划、建设进度和资金使用等情况，加强对保障性安居工程建设用地和资金落实情况的监督检查。
（四）深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。严格审批程序，加强经费监管，规范领导干部行为。党政机关和领导干部未经批准，一律不得举办或参与举办庆典、研讨会、论坛等活动；经批准举办的，要纳入财政预算，接受审计监督。
（五）以落实各级政府监管责任为重点，认真开展食品药品安全专项整治。加强食品药品安全领域的日常监管，严厉打击生产、销售假冒伪劣食品药品行为；区食品安全委员会为工作平台，组织协调相关部门推进食品药品安全责任体系建设，严厉打击违法食品药品广告；明确食品药品安全各环节的监管责任，强化综合协调机制，落实责任追究机制度，确保食品药品安全，为迎接 — 3 —
省食品安全工作现场会及世园会的召开创造良好氛围。
（六）以源头治理为重点，加大治理公路“三乱”工作力度，合力构建“畅通未央”大环境。加强收费公路管理，严禁违反规定新增涉路、涉车收费项目；认真落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保道路畅通；严格规范公安交警，交通运政、路政等涉路部门执法人员的执法行为，严肃查处各种名目的公路“三乱”问题；逐步建立健全责任倒查制度，巩固源头监管。
（七）以深化和完善免费义务教育为重点，继续下大力气治理教育乱收费及违规办学。加强对各级各类学校办学收费行为的监督检查，严肃查处违规设立收费项目或提高收费标准、统一征订教辅资料和开办有偿补习班、义务教育阶段学校收取赞助费、公办普通高中招生违反“三限”（限分数、限人数、限钱数）政策的问题；督促各有关部门积极推动全区基础教育均衡发展，解决义务教育阶段择校现象；制定幼儿园收费管理办法，对学前教育收费行为进行有效监管，协调督促教育主要部门坚决及时查处社会违规办学行为。
（八）继续开展纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。强化医改资金监控，健全内部控制机制，对资金使用情况进行监督检查；积极推进和完善基层医疗机构药品统一配送工作，确保公开透明运行；深化对医疗机构收费行为的监管，坚决纠正和制止各种乱加价、乱收费行为；开展“三好一满意”活动，加强医德— 4 —
医风建设，建立医务人员医德医风考核办法；完善城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和医疗救助制度。
（九）继续加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾专项资金的监管。督促配合有关部门规范社保基金的征缴、支付和管理，加强基金征缴和对财政专户的监督；督促协调有关部门落实住房公积金监管责任，健全监管制度，及时发现和严肃查处违规运作、挤占挪用等行为；确保扶贫、救灾专项资金专款专用，及时足额发放到位。严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取扶贫、救灾专项资金等行为。
（十）开展各种形式的载体活动，全方位抓好政风行风建设。继续在基层站所和窗口单位开展“两个创建”活动；围绕纠风专项治理，广泛开展对基层站所、窗口单位的政风行风评议；继续提高群众对政府部门和公共服务行业的满意度，开展政风行风测评工作；提高“行风在线”节目质量，扩大影响面。为创建“全国文明城市”不懈努力。
同时，要深入治理公共服务行业侵害群众权益问题，坚决纠正利益垄断地位指定服务，强制服务以及价格欺诈、乱收费等问题。继续开展减轻企业负担工作，清理规范涉企收费行为，严肃查处行业协会和市场中介组织向企业乱收费、乱摊派等问题。
各单位要紧密结合实际，加强组织领导，按照“谁主管谁负 — 5 —
责”、“管行业必须管行风”的原则，认真落实纠风工作责任制。以纠风工作定期例会制度和专项治理联席会议为抓手，突出重点，加强明察暗访力度，扎实做好专项治理工作。发挥信访主渠道作用，及时纠正和查处损害群众利益的突出问题和纠风案件。加强制度建设，督促和协调有关部门创新思路，建立完善纠风电子监察平台，为有效的开展政风行风建设提供有力支撑，减少和杜绝从源头上发生不正之风的问题。
主题词：2011年纠风工作要点
抄送：市纠风办
区委、区人大、区政府、区政协、区纪委办公室
西安市未央区人民政府纠风办2011年3月 21 日印发
第五篇：ＸＸ县纠风办关于纠风工作调研汇报
一、今年纠风专项治理的进展情况
1、治理教育乱收费工作
在今年治理教育乱收费工作中，我们坚持加强领导，明确责任，完善制度，查防并举的措施，推动了该项工作的深入开展。
一是加强领导。成立了主管县长任组长，教育局、政府办、纠风办等领导为副组长的治理教育乱收费领导小组，教育局所属各校区及下属学校也都有成立了一把手为组长的相应机构，全县共成立治理教育乱收费领导小组24个，并明确了分工，卡死了责任。二是按照国家、省、市关于教育收费的有关规定，制发了《ＸＸ县教育局2004年治理中小学乱收费工作的实施意见》，并在开学前，召开了治理乱收费专题会议，让各校区、各县办学校一把手同教育局签订了《ＸＸ县教育局治理中小学生乱收费责任书》，为有效杜绝教育乱收费打了良好的基础。三是规范管理，建章立制。教育局先后出台了教育收费公示、收支两条线、校务公开、教育乱收费责任追究、专项审计等制度。各校区、县办中学都聘请了由当地人大代表、政协委员、学生家长为代表的特约监督员，对中小学的收费工作进行监督。四是认真搞好自查自纠。春季开学后，教育局部署各类学校组织专门人员对收费项目标准、实行“一证、一表、三统一”、落实收支两条线规定、订购学生课本及辅导材料、举办“特长班”、“补习班”、“实验班”等方面的情况开展了自查自纠，通过自查，未发现明显的问题。五是严格执行普通高中招收择校生的 “三限”政策。ＸＸ一中为省级示范性高中，按照招生计划限人数，按录取比例限分数。择校生按照物价部门标准，每学期2000元，三年应收12000元。结合我县当前经济情况，经研究决定对择校生收费只收前四个学期择校费，一次性收费总额不超过8000元，免去最后两个学期择校费，以保证学生顺利完成高中阶段学业。
今年秋季开学后，县纠风办要组织教育局、物价局等有关部门，按照省规定的一费制收费标准，做好检查落实工作。对其它不合理收费全部退还学生，并按照有关条规严肃处理。
2、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作
医药购销方面：一是成立了以政府副县长李书群为组长，药监局长王五振，公安局副政委张京国为副组长的市场整治领导小组。二是从3月份开始先后开展了三次大的集中联合行动、重点查处无证经营、制售假劣药品、超范围经营等违法行为，尤其是对重点范围、重点区域、重点产品，进行认真监督检查，依法严惩了一批违法的单位和个人，截止目前，共出动执法人员326人次，对全县3家药品批发企业，18家零售药房和400余家医疗机构进行了检查，取缔无证经营1家，查处假劣药品300余瓶（盒），价值9500余元，罚款2.57万元，较好的整治了药械市场。三是实行药品集中招标采购制度。按照《医疗机构药品集中招标采购工作规范》和《医疗机构药品集中招标采购监督管理暂行办法》对列为招标采购的药品，县医院完全进行招标采购。今年招标品种450种，金额228万元，让利患者11.4万元。
医疗服务方面：一是加强领导。成立了以卫生局长王令敏为组长，卫生局副书记吕春禄为副组长的纠正医疗服务中的不正之风领导小组，并明确了工作目标，落实了责任，制定了具休的实施措施。二是搞好宣传发动。召开了全县卫生系统大力开展纠风工作大会，要求各医疗卫生单位，按照市卫生局《关于开展医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作的实施方案》要求，建立和完善各项管理制度和责任追究制，每个科室，医务人员都要做出书面承诺，内容包括讲究文明用语、执行首问责任制、合理用药、不收受“处方回扣”、合理检查、不收受红包等，如有违反按有关规定严肃处理。三是实施医疗服务价格，药品用量、价格公示制度，通过公示栏进行公开，接受群众监督。四是组织经验丰富的医师和药剂师对临床用药的合理性进行季度评价，不合理的坚决改正。五是全面实行“一日清单”制度，对住院病人当天发生的费用按照明细项目，做到“一日一清”。六是大力开展医德医风教育，组织广大医务人员学习《纪念白求恩》、《医德知识80问》、医德规范等内容，树立了以曹献坤为代表的14名先进典型，结合全县开展的作风建设年活动和民主评议行风工作，开展了“诚信在卫生，满意在医院”的活动，使服务质量进一步优化。七是完善监督制约制度，开展自查自纠。完善卫生行政部门监督、社会监督、新闻媒体监督、自我监督相结合的监督体制，通过公布监督电话，设投诉箱等形式对医疗服务和医药购销进行严格监督。同时，医疗机构开展自查自纠，截止目前尚未发现有“开单提成”、“收受回扣”、“红包”乱收费等违法违规行为。
3、减轻农民负担工作
县委、县政府对减轻农民负担工作做了具体的安排部署。一是降低农业税税率，在今年的农业税征收过程中，税率由去年的6.8%下降到3.8%。去年农业税征税2420万元,附加580.9万元，共计3000.9万元；今年农业税征税1268.4万元，附加253。7万元，共计1522。5万元，比去年减少1478。4万元。二是严把“一事一议”关。经济发展快的村兴办公益事业，需进行“一事一议”的，首先经县乡审批，然后经村民大会讨论通过，人均不能超15元，并统一使用“河北省农村筹资筹劳专用收据”
4、防止公路“三乱”反弹工作
（1）、治理公路超限越载活动情况
从去年12月1日华北5省市联合开展治超行动以来，我县将双超治理工作做为一项重要任务，成立专门领导小组，制定了工作方案，通过新闻媒体等形式进行了双超治理宣传，以省道南郝线为重点，采取了源头限装、科学检测、卸载放行的办法，认真开展了双超治理活动。为了进一步巩固双超治理工作成果，今年2月又在全县范围内开展了“双超治理突击周”活动，由交通、公安、纠风办等有关部门联合上路，加大工作力度，狠抓源头管理，使治超工作取得明显效果。截止目前，共卸载车辆110951部，货物3374吨。经过半年多的努力，全县双超车辆基本得到控制，货运价格明显回升，有效推动了运输市场的良性循环。
（2）、坚持明查暗访制度情况
在明查暗访方面我们坚持了重点检查与普遍检查相结合，明查与暗访相结合，双休日、节假日与平时检查相结合，定期与不定期检查相结合，县纠风办一般每月上路检查不少于两次，有情况随时检查，今年共上路检查12次。交通、交警上路检查25次，交警、稽征、运管、路政部门做到了一是上路检查有领导带队，人不漏岗、岗不漏车；二是稽征、运管部门严格执行了在同一条公路上、同一时间内按照市安排具体时间，只允许一组稽查人员流动检查的规定；三是执法人员上岗时做到工作证、行政执法证、上岗证“三证”齐全，着装整齐，规范统一，使用文明用语。截止目前还未发现有接受被检查者礼品和宴请、罚款不开票、中饱私囊的行为。
二、民主评议行风工作进展情况，存在的问题和对明年工作的建议
1、制发了《ＸＸ县2004年民主评议行风工作实施方案》，今年参评部门47个，窗口单位43个，基层所站116个，对指导思想、组织领导、参评部门、评议内容、评议方法、评议步骤等都进行了详细的安排部署。
2、筹备召开了ＸＸ县2004年民主评议行风总结表彰动员大会，5月13日在会上表彰了2003年民主评议行风优秀、先进单位和行风建设优秀单位，交通局、财政局、供电公司作了典型发言。常务副县长、纠风办主任焦景芬同志作了重要讲话。县纪委书记刘国英同志对如何贯彻好会议精神讲了意见，为做好今年的行风评议工作开了个好头。
3、参评单位工作开展情况。5月15日至6月1日，47个参评部门，6个免评部门在县电视台进行了公开承诺，公布了各单位热线监督电话。现已将公开承诺辑印成册，发至机关、厂矿、农村、学校，以供互相学习、借鉴、监督。
4、目前各参评部门正在开展“三联系一走访“活动，即各参评部门根据本部门特点，结合实际，联系一批重要骨干企业，帮助企业解决生产经营中遇到的难点问题；联系一批基础较差的乡村，实行对口帮扶，帮助他们解决在发展生产中需要解决的资金、人才、市场、治安环境等方面的问题；联系一批需要帮助的贫困农户及城镇居民，帮助他们解决生产生活中遇到的困难；各基层所站及窗口单位定期走访本辖区重点服务对象，面对面征求意见，真正摸清基层想什么，企业盼什么，群众需什么，扎扎实实为基层和群众办实事。
5、通过今年上半年的行风评议工作，对于各参评部门转变职能，转变作风，提高工作效率和服务质量，更好地为企业为群众服务起到了积极的推动作用，已成为群众参政和监督政府的有效途径，成为优化发展环境的有效载体，是深化党风廉政建设的重要举措，通过评议进一步密切了党群、干群关系，为促进当地经济发展提供了强大的动力。社会各界纷纷反映行风评议作用大，哪个部门如果态度不好，不办实事，吃拿卡要、工作托拉我们就能监督他们，就能向他们的主管部门提出来，还能向行评办反映，他们就得给我们有个说法，就得改进，不能乱来，并且我们基层企业和群众成为他们的服务对象，得到了方方面面的实惠。
6、民主评议行风工作中存在的问题
①、人员不足。
ＸＸ县纪委纠风办、党风室共3 人，起草文件，工作计划，工作汇报，查处投诉案件，包括市纠风办要结果的案件，配合上级工作检查等几乎占据了全部时间，这样对工作调度，检查督促，下基层搞调研等，就很难抽出时间，加上今年行风评议延伸到窗口单位和基层所站，涉及面更广人更多，形成了工作布置多，检查落实少，被动应付多，主动创新少的局面。这也是我们在今后日常工作中应克服的主要问题。
②、参评部门不同程度存在有厌战情绪。
今年是行风评议工作规范开展以来的第三年，行风评议的内容、步骤等与去年基本相同，这样使一些单位没有了新鲜感，认为反正还是老一套，跟着跑吧，程度不同地产生厌战情绪，形成县行评办催紧了，就赶紧抓一抓，不催了就松一松，和前两年相比各参评部门的积极主动性有所下降。县行评办在着力引导各参评单位，结合行业特点，借助行评的契机，找准结合点，做到常抓常新。克服厌战情绪。
③、行风评议战线太长。
一些单位的领导人反映，行风评议拉得战线太长，只要上一年行风评议工作一结束，下一年就开始，并且一项内容接一项内容，一个步骤接一个步骤，直到年底不断。如果不好好抓，就会落伍，好好抓实在战线太长，加上单位各项工作任务要完成，还有大量的工作要做，行风建设又不是一天两天，一个月两个月的事。确实行风评议牵涉单位领导精力太大，想抓好有时中心任务影响了行风建设。同时也反映出这些单位没有把行评工作融入日常工作中去，有被动应付，流于形式的现象。
④、有的评议代表在社情民意大调查中流于形式。
在各评议代表深入企业、农村、学校、门店等搞社情大调查中，由于工作做得不够细致，没有深入人心，在征求对参评部门的意见时，基层群众没有讲真话，你好我好他也好，一团和气，应付了之。而没有把心里话说出来，对一些执法部门还是敢怒不敢言，怕这些部门日后知道了再给小鞋穿。这样评议代表就没有把基层的真实意见征求上来，直接影响了听证质询的效果和质量。
⑤、参评部门对听证质询的问题没有做到彻底整改。
有个别单位在听证质询会上对质询的问题，解答的很清楚。认识很深刻，整改的时间、标准也很明确，当场过关也很顺利，但在以后的日常工作中，由于抓的不死、不紧、不经常，被质询的问题没有彻底改掉或重犯，如执法部门的吃请和态度生硬问题，抓紧了就好一些，一放松又重犯，群众对此总是有意见。也总是根除不了。
⑥、有一些单位注重测评投票，不注重日常工作。
据了解，有个别单位领导人，不能正确认识行风评议，总想在行风评议中走捷径。平时不认真按县行评办安排的步骤认真抓，抓深，抓实、抓细。而注重投票效果，到了代表投票和问卷测评时，想法联络投票人争取有个好结果。结果事与愿违，群众的眼睛是雪亮的，单位的行风建设没抓好，行风评议的结果自然也搞不好。
⑦、有一些单位对本单位的行风建设估计过高。
有个别单位的领导人对行风评议结果不能正确认识，缺乏应有的自知之明。他们不去平时的工作中找问题、找差距，一到行风评议的结果出来了，就觉得不满意，总认为自己单位的工作水平与行评结果不相符，工作水平高于行评结果。这些单位对行风建设的认识有待于深化提高。工作需要往深里做，往实里做。
7、对明年开展民主评议行风工作的建议
①、搞好县行评办干部队伍建设和办公设施配备。目前市行评办下发了关于各县行评办人员及办公设施配套的文件，关键是如何按文件要求落实到位。如果不到位，行风评议工作要出成果，那等于是一句空话，比如，没有微机技术人员就不能通过行风网传递信息，没有素质高的文秘人员就不能将工作情况真实快捷的向上级反馈。市行评办对县要卡死责任，要按人数、时间、标准完成，这样才能为做好行评工作打下良好基础。
②、充分调动参评部门的工作积极性。因为行风评议年复一年都要搞，如何使参评部门克服厌战情绪，发挥各自的主观能动性，积极做好行评工作是十分重要的。在这方面要多动脑筋，一是各级行评办布置工作要出新花样，不能年年都一样，比如一个县一年突出抓紧好行风建设的一个方面，或由参评部门一年突出抓一个方面的工作，并保证抓出成效。这样比方方面面都抓，方方面面效果一般要好。
③、缩短行风评议的时限。虽然行风评议年年都要搞，是否将时限缩短一些，内容步骤简化一些，比如每年8月参评部门公开承诺办几件实事，或抓好某一方面工作，年底完成，年底由各方面人士进行投票评价一次。这样不至于全年牵涉部门领导精力，工作时紧时松。
④、搞好对评议代表的培训。评议代表素质的高低，能否尽职尽责，对行风评议的效果起着非常重要的作用。首先在筛选评议代表时，要把每个代表的水平高低、责任心、对社会的了解等弄清楚，要把各个方面的优秀人才选进来。更重要的是在每年行风评议活动之前，做好对他们的培训，提高他们对行风评议重要性的认识，教给他们如何深入基层把真实的社情民意搞清楚，把老百姓的心里话问出来，把基层对参评部门真实评价和意见反馈上来，加上自身平时掌握的情况，最后客观、公正地填写对参评部门的评价票。
⑤、搞好对质询问题落实情况的督查。为了防止有的参评部门质询会上把问题解答了就算过关了，会后不整改的情况发生，在质询会后县行评办要按照质询会上每个参评部门的被质询的问题改正落实情况，一项一项地督查，保证按照参评部门负责人解答的意见件件落实到位。
⑥加强对拉票行为的督查力度。为防止有个别单位在评议代表填评价票和问卷测评之前通过关系拉票行为，县行评办在每次投票前要通过调查评议代表，问卷测评人员，社会各界等形式了解有无参评部门拉票行为，一经发现要按照有关规定严肃处理，以保证行风评议工作客观、公正地进行。
三、通过加大源头治理力度纠正和防范不正之风的情况
1、推进制度建设。建立健全各项规章制度是防范不正之风发生的有效措施，比如治理教育乱收费有教育收费公示、收支两条线、校务公开、教育乱收费责任追究、专项审计等制度。纠正医药购销和医疗服务中不正之风有医疗机构药品集中招标采购工作规范、医疗机构药品集中招标采购监督管理暂行办法、药品价格公示、住院人员“一日清单”等制度。减轻农民负担有“一事一议”制度。防止公路“三乱”有各有关部门上路时间路段规定等，这些都成为防范不正之风发生的第一道防线。
2、搞好正反两方面教育，县纠风办每年都分别组织交通、交警、医务人员、学校、校区负责人的培训会，利用反面典型讲解各种不正之风的危害性和严重后果，利用正面典型讲解自觉抵制和纠正不正之风的重要意义，并按照各自业务特点分别对有关人员进行防范不正这风的业务培训，收到了较好的效果。
3、强化监督检查。为了强化对不正之风的监督检查，进一步遏制不正之风的产生，采取了多种措施和办法。一是县纠风办和本单位设立了举报电话，每个有关部门都设立了举报箱，如有举报立即查处。二是各有关部门都成立了专项纠风领导小组，不断深入基层督查。三是县纠风办不定期明查暗访，发现问题，该曝光的曝光、该做党政纪处理的严肃处理。
四、目前群众最不满意的不正之风，产生原因及解决的决策
目前群众最不满意的不正之风主要是执法部门存在职业病，工作态度生硬，说话难听，事难办，有的执法不按政策，乱收乱罚，甚至有的不开票，入了个人腰包，本来该办的事，老百姓也要请吃请喝，送礼才能办成，对外敢怒不敢言，干吃哑吧亏。
产生的原因主要是执法部门一些人员素质低，特权思想严重，受教育不够，以致于没有把人民群众作为服务对象，而当成获取不当利益的目标。
解决的对策，加强对执法人员人生观、世界观、金钱观、权力观，全心全意为人民服务的教育，同时要加强业务培训，提高业务水平，各部门发现没有秉公执法的要严肃处理。
五、明年纠风工作的思路及建议
1、抓好教育收费的规范化。今年秋季将在全省实行中小学收费一费制，标准将十分明确，明年一定要抓好中小学收费的规范化，坚决堵住办辅导班收费，服装、桌凳收费，乱订辅导资料收费等口子，要采取检查帐目，询问学生、家长等措施，搞好督查，保证不折不扣地将上级关于教育收费政策落到实处。
2、把纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作深化细化，医药购销坚决实行集中招标采购制度，堵死其它进药渠道，要组织药监、工商等部门加强对药品批发企业监督检查，整治药械市场，坚决打击假冒伪劣药品的经营销售，保证群众吃上廉价药、放心药。在医疗服务方面，由医疗卫生主管部门加强对医务人员的医德教育，健全防范开大方、乱检查、开贵药、收红包等不正之风的各项制度，保证患者合理医治，满意而归。
3、巩固治理公路“三乱”成果不放松。因为上路部门多，人员分散难以管理，加上有的上路执法人员素质低，稍一松懈就容易出问题。公路“三乱”就会反弹，因此，对上路主管部门，要卡死责任，加大治理力度，县纠风办要多调度，勤检查，把治理公路“三乱”工作提高到一个新水平。
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