2011年全省卫生系统纠风工作要点

第一篇：2011年全省卫生系统纠风工作要点

2011年全省卫生系统纠风工作要点

为深入贯彻落实科学发展观，更好地服务于江苏医药卫生体制改革大局，全面落实省纪委七次全会、省政府第四次廉政工作会议以及全省纠风工作会议部署要求，根据《省政府办公厅转发2011年全省纠风工作实施意见和全省政务公开工作要点的通知》（苏政办发〔2011〕57号）和卫生部《2011年卫生纠风工作安排》确定的工作任务，结合卫生工作实际，制定2011年纠风工作要点。

一、加强卫生从业人员医德医风教育

坚持组织开展经常性的反腐倡廉教育，做到常抓不懈，常抓常新，筑牢思想防线。以学习贯彻落实《廉政准则》为重点，深化理想信念教育和党性党风党纪教育，推进示范教育、警示教育和岗位廉政教育。建立健全常态化、多样化的党员干部学习培训制度，严格执行学习情况考核制度，形成领导干部带头学、党员干部自觉学的良好氛围。深入开展医务人员职业道德、纪律法制和正反两方面典型教育，大力宣传社会主义核心价值体系，促使广大党员干部特别是领导干部自觉抵御和坚决反对行业不正之风。组织观看警示教育片，使医疗卫生从业人员分清是与非、罪与非罪的界限，提高廉洁从业的自觉性。

二、深入推进卫生行风建设

严格执行《医师定期考核办法》，深入开展医德考评工作，认真落实医务人员医德考评制度，进一步细化考评指标和考核标准，坚持年度考评与日常监管相结合，强化科室日常行风管理的基础性工作，健全医德医风日常管理台账，全面建立医德电子档案，强化考评结果运用力度。

继续选择部分省辖市和部分省属医疗单位开展卫生行风巡查工作，省市联动，吸收行风监督员参与，重点对党风廉政建设、医德医风建设、规范服务、治理商业贿赂重点制度执行情况以及信访件查办情况开展专项督查，总结各地经验，查找存在问题，分析原因，提出整改意见和建议。

深入开展“三好一满意”创建活动，协同配合有关业务处、科室，参与实施方案的制定，提出细化具体措施的建议，着重落实医德医风规范、方便群众看病就医的各项举措、规范诊疗行为制度和医疗质量核心制度、推行临床路径管理等措施，切实改进医疗服务，使“三好一满意”活动成为卫生行风建设的重要抓手。进一步抓好“四位一体”的政风行风热线工作，积极受理患者和群众的投诉举报。继续进行出院病人问卷函调，强化对医疗服务的监管，进一步提高函调工作的科学化水平。

三、认真开展专项治理工作

认真清理和规范庆典、研讨会、论坛活动。严格履行审批程序，批准举办的要从严规范，不符合规定的一律撤销；坚决纠正和查处违规举办活动的行为，严格控制活动规模和开支，所需经费纳入单位预算，列入公示和审计范围，坚决纠正和查处滥用财政资金、向企业和个

人摊派费用等行为；严格规范处级以上领导干部（含离退休领导干部）出席庆典、研讨会、论坛活动，坚决纠正和查处领导干部未经批准出席或在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词剪彩等违规行为；举办涉外论坛由省卫生厅统一扎口报相关部门审批。

认真开展公务用车专项治理工作，严肃查处超编制配备使用公务用车，超标准配备使用公务用车，违反规定换车、借车，摊派款项购车，豪华装饰公务用车，公车私用等现象；严肃查处利用公款大吃大喝、游山玩水、请客送礼和进行高消费娱乐健身等活动；坚决纠正和查处借婚丧嫁娶、节日庆典等收送各类有价证券、支付凭证和商业预付卡等行为；从严控制和压缩因公出国（境），严肃查处变相利用公款出国（境）旅游。

四、强化药品网上集中采购监管

认真落实国家七部委下发的《医疗机构药品集中采购工作规范》和《药品集中采购监督管理办法》，稳步推进以省为单位的药品网上集中采购和医用耗材集中采购工作。切实通过网上动态监管、专项检查、重点督查等形式，加强对医疗机构网上集中采购执行情况的监管。积极推进基层医疗机构基本药物集中采购工作，严格执行国家相关政策和规定，建立规范的基本药物省级集中采购机制。重点监管医疗机构执行入围结果、采购用药及履行合同、按时回款等行为，着力解决医疗机构二次议价问题。建立完善投诉管理和内部监察机制，严格执行药事管理相关规定，督促医疗机构明确专人对药品、耗材网上采购进行到货确认，对存在问题要认真组织开展自查自纠，进一步探索从源头上遏制医药购销领域不正之风的途径和办法。

五、进一步深化治理医药购销领域商业贿赂工作

重点加大治理商业贿赂重点制度的执行力度，认真落实《医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》、《关于加强对企业资助卫生技术（管理）人员出国（境）管理工作的通知》、《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》等制度。继续深入学习《刑法修正案

（六）》及两高解释，进一步认清罪与非罪的界限。医疗机构要对医院信息系统实行加密管理，积极推广使用反统方软件等信息化手段防范非法统方。继续实行不当处方院内公示和点评、药品用量动态监测和超常预警等制度。严格执行医药购销领域商业贿赂不良记录制度，严厉打击行贿行为。推进卫生系统诚信体系建设，完善社会诚信记录信息库，加强对失信行为的惩戒。进一步拓展电子监察系统功能，探索向工程建设招标投标、药品招标采购、政府采购等重点领域延伸。完善权力运行内控机制，把预防商业贿赂制度融入到部门业务工作和权力运行的具体环节，强化前期预防、中期监控、后期管理，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

六、加强对政府卫生投入资金的监管力度

认真学习中央和省有关文件精神，严格各项卫生资金的使用和管理，加强对政府卫生投入资金以及基本医疗保障基金使用情况的监督检查，坚决纠正和查处截留、挤占、挪用、虚报、冒领、套取资金行为。重点加强对公共卫生、重大科技专项、疾病防控、社区卫生和农

村卫生等专项资金拨付、使用情况的监督检查，确保资金安全。加强对行业学会、协会组织的资金管理，规范服务行为。

七、依法查处各类违纪违法行为

突出查办严重损害群众利益的行风案件，坚决纠正和查处滥检查、大处方、乱收费、收受回扣、索要及收受“红包”等问题。严肃查办领导干部违纪违法案件，特别是利用行政审批权、行政执法权以权谋私、权钱交易的案件，违反政治纪律、财经纪律和组织人事纪律的案件，以及失职渎职案件等。认真贯彻落实《关于执行党政领导干部问责的暂行规定》，积极推行行政问责。

八、加强组织领导，落实工作责任

各地各单位要坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，进一步完善“党委统一领导，政府总体部署，部门各负其责，纪检监察机关和纠风机构组织协调和监督检查”的纠风工作领导体制和工作机制。把纠风工作寓于新医改工作的大局中，认真细化工作任务，严格目标考核，确保任务完成。

要紧紧围绕纠风重点工作任务，加大督查力度，确保各项措施落实到位。要坚持把监督检查作为推动纠风工作的重要手段，与专项治理、案件查处、行政问责有机结合起来。查处重点案件和解决疑难问题，以纠风工作实际效果取信于民。

第二篇：2011年上海市卫生系统纠风工作要点

2011年上海市卫生系统纠风工作要点

为贯彻落实十七届中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议、卫生部纪检监察暨纠风工作会议精神以及市委、市政府关于纠风工作的部署和要求，制定2011年卫生系统纠风工作要点。

一、总体思路

2011年卫生系统的纠风工作，要全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会以及中央纪委十七届六次全会、市纪委九届六次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，坚持围绕中心、服务大局，纠建结合、标本兼治，结合本市医改的目标和任务，以严格落实纠风工作责任制，开展“三好一满意”活动为抓手，进一步着力解决医药购销和医疗服务中存在损害群众利益的突出问题，为实现卫生“十二五”规划良好开局提供有力保证。

二、主要任务

（一）切实抓好行业监管制度的落实，加大制度执行力，确保发挥实效

1、建立卫生纠风制度监管体系，形成标本兼治的长效制度监管运行机制。把卫生行风建设从治标的阶段性治理逐渐转向制度的长效性监管，把纠风的专门制度建设与纠正行业不正之风的综合治理有机统一，形成相互协同、相互支撑的制度体系。要在已建立的长效机制制度的基础上，结合深化医改工作，深入推进制度创新，研究制定切实管用的制度办法和监管措施。对已经制定出台的制度，要切实一项一项抓好落实，加大制度执行力度，确保发挥实效。

2、加强处方管理。认真抓好《处方管理办法》制度落实，各级医疗机构要加强处方管理，完善处方点评制度，对未按照规定开具处方的医师，要予以公示、点评，并视情节，分别给予告诫、警告、限制处方权等处理。各级卫生监督部门要把《处方管理办法》作为本市卫生监督执法依据之一，对违反《处方管理办法》的医疗机构和医师依法给予处理。

3、加强医疗服务收费管理。全面贯彻落实国家卫生部、发改委《关于医疗服务价格项目规范》，落实收费管理责任制，明确各医疗机构行政“一把手”对本单位医疗服务收费工作负总责；进一步完善门急诊收费明细帐单及住院费用“一日清”单制度，公开医疗服务和药品常用收费项目和标准，完善费用查询系统，进一步提高收费透明度；修订出版上海市各级医疗机构收费标准（2010版）；对全市医疗机构的物价管理人员进行业务培训；规范民营医院收费，统一全市民营医院收费项目；配合市物价检查部门开展医疗收费检查，检查结果在系统内通报。

严禁自立项目、分解项目、比照项目等违规收费行为，坚决查处乱收费问题，对发生性质严重、社会影响恶劣的乱收费行为，要依纪依法追究医院主要领导和收费部门负责人的责任。

4、进一步加强接受社会捐赠资助管理。严格执行《上海市医疗机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》，接受社会捐赠资助要按规定程序操作，加强对接受社会捐赠资助财产的管理和使用，接受社会捐赠资助财产全部纳入单位财务部门统一管理。接受社会捐赠资助不得与单位药械采购挂钩，严禁索要、摊派行为。违反规定的，要责令整改，并依据《财政违法行为处罚处分条例》严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5、探索运用“制度加科技”手段，完善医德档案考评制度。把医德档案纳入对职工考核评定，与职工岗位聘用、职称晋升和奖惩挂钩。设立医德考评“一票否决”制，对考评不合格人员，采取“离岗培训”、取消当年评优、竞聘资格、缓聘、解职、待聘等处理措施。在定性评价、监督管理、绩效挂钩、多部门合作等方面深入探索，按照“格式统一化、管理信息化、考核绩效化”的原则，对医德档案设置的具体评价标准、涵盖内容、记录方式、考核指标、结果分析、综合评价、信息化及时效性问题等进行完善、优化。采用信息化管理手段提升监管效能，促进医疗服务诚信体系的建立。

6、改革创新，提升管理服务水平。完善社区卫生服务机构收支两条线和医保总额预付管理，规范和完善社区卫生服务项目和标准；基层医疗卫生机构基本药物实行“零差率”销售；公立医疗卫生机构基本药物实施集中网上公开招标采购；推进网上预约、挂号系统和网上专家咨询服务，在三级医疗机构全面推行预约诊疗服务，切实缓解看专家门诊难的问题；进一步完善检查检验结果互认制度，避免重复检查、重复处方，切实减轻病人负担；以建立标准化、电子化、网络化管理的居民健康档案为核心，建设统一的卫生信息化标准和信息共享交换平台，提升健康服务和管理的水平。

（二）加大治贿工作力度，坚决遏制医药购销领域商业贿赂反弹的势头

一要切实加强对治贿工作的组织领导，要充分认识商业贿赂的严重危害性和加强治贿工作的紧迫性，进一步健全完善组织领导机制和工作机构，做到机构不撤、人员不散、工作力度不减。二要深入开展纪律法制教育和警示教育。继续深入学习《刑法修正案

（六）》和最高人民法院、最高人民检察院的司法解释，认真组织观看卫生部拍摄的《警钟长鸣》警示教育片，使医疗卫生从业人员分清是与非、罪与非罪的界限，提高廉洁从业的自觉性。三要结合深化医药卫生体制改革，深入推进体制机制制度创新，研究新办法，采取新措施，不断完善规范医生用药行为、加强医药代表管理等方面的长效机制，并着力抓好已出台的各项制度的落实。四要加强对医院领导班子和重点科室负责人的监督，医院“一把手”不得直接分管基建、招投标和药品采购工作。对涉及基建、项目招投标、药品采购等方面的重大决策和大额度资金使用事项，必须由领导班子集体讨论决定；加强对财务、基建、药剂、信息、采购等重点部门负责人的监督。五要严格统方管理，要认真贯彻落实卫生部《关于加强医院信息系统药品、高值耗材统计功能管理的通知》，对信息系统中的药品、耗材使用信息实行加密管理，健全内部制约机制，严格统方权限和审批程序，未经批准不得统方，严禁为商业目的统方；同时要积极探索利用反统方软件等信息化手段防范非法统方。六要严格执行医药购销领域商业贿赂不良记录制度，对经执法执纪机关认定在药品购销活动中存在受贿行为的医疗卫生人员所涉及的药械生产、经营企业或个人，都要及时列入本市商业贿赂不良记录并予以公布，坚决取消其2年内在本市卫生系统参与药械采购投标及销售的资格，严厉打击行贿行为。市卫生局要对执行商业贿赂不良记录情况开展专项检查。七要严肃查处商业贿赂案件。卫生行政部门要主动加强与公安、检察、工商、纪检监察等执纪执法机关的沟通和联系，大力加强办案工作，综合运用行政、党纪、刑罚等方式对违法违纪人员作出严肃处理，并加大运用卫生行政处罚的力度，有效震慑商业贿赂行为。

（三）开展“三好一满意”活动，扎实推进卫生行风建设

卫生部决定从今年起，在全国卫生系统广泛深入开展服务好、质量好、医德好、群众满意的“三好一满意”活动。市卫生局将根据卫生部的实施方案，作出具体安排部署。各级卫生行政部门和医疗卫生单位要加强组织领导，制定实施方案，采取有效措施，扎实开展活动，使“三好一满意”活动成为卫生系统的品牌工程，成为卫生行风建设的重要抓手和平台，扎实推进卫生行风建设。

服务好：一是改进服务态度，改善群众看病就医感受。二是优化服务流程，方便群众看病就医。三是实行公开透明服务，保障群众看病就医知情权。四是加强医患沟通，构建和谐医患关系。

质量好：一是认真抓好医疗质量安全各项制度落实，增强医疗质量安全责任意识。二是严格规范诊疗服务行为，推进合理治疗、合理用药、合理检查。三是大力推行临床路径，促进医疗质量科学管理。四是加强医疗技术和设备临床应用管理，保证医疗质量安全和患者权益。

医德好：一是继续加大医德医风教育力度。二是加强制度建设，健全完善医德制度规范。三是坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风案件，严肃行业纪律。

群众满意：一是结合深化医改，落实便民利民惠民措施。二是认真做好患者满意度调查，赢得患者满意。三是结合民主评议卫生行风测评工作，开展患者满意度调查和出院患者回访活动，有针对性地改进服务。

为做好“三好一满意”活动，要探索建立科学的卫生行风评价机制，更加客观、公正地反映卫生行风状况。要结合深化医改工作，办群众满意医院，做群众满意医生，不断提高群众满意度。

继续扎实推进大型医院巡查工作，监督大型医院加强医院管理和行风建设，充分发挥示范作用。对极少数医德低劣的，如收受药械回扣、索要和收受“红包”、工作严重不负责任的人员，必须严肃查处，情节严重的要坚决依法取消其执业资格。

（四）以创新监管模式为重点，加强卫生政风建设

一是继续深化行政审批制度改革。精简卫生行政审批项目，对保留的项目要认真进行梳理，从审批的环节、人员、流程上进一步明确责任、严格程序，强化内部管理，健全监督制约机制，认真落实“统一受理、分别办理、统一送达”的要求。二是强化医疗执业监管。继续探索单病种质量控制在医疗执业监督中的作用，完善监管指标。三是继续加强医疗广告管理、互联网医疗服务信息管理；加强卫生监督信息公示栏巡查工作。四是探索对医务人员监管模式。完善《上海市医师定期考核管理办法实施细则》和《本市医师不良执业行为积分管理暂行办法》，在全面掌握本市受行政处罚医务人员的动态信息及处罚案由的前提下，完善对受行政处罚医务人员监管的工作方案。五是继续开展打击“医托”、整治无证行医专项行动。配合本市警方在全市范围内开展“医托”、“号贩”、“药贩”、职业“医闹”等专项整治行动，改善就医环境，维护患者和医务人员权益，缓解医患纠纷，让患者放心就医，让医生安心治病。

（五）进一步拓宽社会监督渠道

建立健全内外监督机制，拓宽接受社会公众评价监督渠道。充分发挥各级特邀社会监督员的监督作用，做好第九届市卫生局政风行风监督员换届工作；筹建全市统一的卫生举报投诉受理平台（12320），方便市民咨询和反映问题，规范行业监管；充分运用“市政风行风热线”、“市纠风在线”、“网上测评”、万人问卷调查等载体，积极引入社会公众评价监督机制；深入推进各级领导接待日制度，立足推动“事要解决”，及时、妥善解决患者的合理诉求。

三、工作要求

（一）进一步健全卫生纠风工作责任制

一要强化行政领导“第一责任人”的职责。各单位领导班子行政正职不仅要率先垂范、严格自律，而且要管好班子、带好队伍，认真履行纠风工作“第一责任人”的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

二要严格执行卫生纠风工作责任制。贯彻落实《上海市卫生局关于进一步加强和完善卫生纠风工作责任制的实施意见》，各级卫生行政部门和医疗卫生单位的行政领导班子要对本系统、本单位的纠风工作负全面领导责任。各业务职能部门（处、科室）主要负责人负责对职责范围内的纠风工作负直接责任。卫生纠风工作机构负责组织协调和监督检查，协助行政领导班子抓好工作落实。各单位要按照这一要求，严格执行纠风工作责任制，认真抓好责任分解、责任考核、责任追究等各个环节的工作，确保纠风责任制落到实处。

三要严格问责追究。把卫生纠风工作纳入各级领导班子和领导干部的目标管理和检查考核之中，并把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要进一步加大责任追究力度，发现有违反纠风工作责任制规定的，要综合运用多种惩戒措施，严格问责追究。

（二）突出重点，加强监督检查

把监督检查作为推动卫生行风建设的重要手段，落实到日常管理工作中。重点加强对制度执行情况、解决突出问题整改情况、落实工作责任制情况的监督检查。加大暗访力度，及时发现和纠正损害群众切身利益的突出问题，及时制止和纠正带有苗子性、倾向性的行业不正之风。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型问题要严肃处理，及时通报曝光，以儆效尤。

（三）创新思路，强化源头治理

要把卫生纠风工作与行政业务工作结合起来，管行业与管行风两手抓、两促进。强化源头治理制度创新工作，坚持用制度管事、管人、管权，通过制度创新切实解决群众反映强烈的难点热点问题，形成以主动防范为核心，以强化内部管理为手段的科学防控机制，不断铲除不正之风滋生蔓延的土壤。不断探索“制度加科技”手段，在医疗服务、管理控制、卫生监督等环节引入电子信息、网络技术等科技监管手段，提高卫生纠风工作效率和水平。

纠风工作领导小组：

组长：程金宝

成员：李砚碌 孙晓庆 徐伟 王金涛 李艳春

第三篇：纠风工作要点

朔州公司元营养护工程处

二○○九年纠风工作要点

为深入贯彻中纪委、省纪委和公司党风廉政建设工作会议精神，按照省纠风办的安排，结合我处的实际情况，2009年纠风工作安排如下：

一、总体思路

认真贯彻落实中纪委、省纪委和公司党风廉政建设工作会议精神，切实纠正损害群众利益的不正之风。继续坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”、“标本兼治、纠建并举”的原则，加强领导，落实责任，创新工作，出新成果，上新台阶，充分发挥主管部门的作用，以行风评议为抓手，提高行风建设水平，带动各项纠风工作深入开展；以解决群众反映的热点问题为重点，取信于民；以优化发展环境为纠风工作的出发点和落脚点，为政府分忧，让群众满意。

二、主要任务

㈠继续做好治理公路“三乱”工作

1、进一步明确允许上路部门的职责权限，鼓励部门联合执法、部门内部综合执法的试点，切实解决多家上路问题。

2、规范治理车辆超载超限行为，解决多头执法和只收费罚款、不纠正违章的问题。

3、巩固治理成果，严防公路“三乱”出现反弹，严格执行《公路“三乱”出现反弹、取消公路基本无“三乱”地区资格实施意见》，实现我市所有公路基本无“三乱”目标。

4、研究制定《公路“三乱”责任追究办法》，健全监督制约机制。严肃查处公路“三乱”案件，继续保持高压态势。

㈡加强行业的作风建设

各部门要按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，针对行风建设的实际状况，选择一两个突出问题，认真开展纠风专项治理，切实解决执法不公、吃拿卡要、刁难群众以及工作方法简单粗暴等损害群众利益的问题。

行业主管部门要充分发挥对本部门本行业的带头、指导和监管作用，认真落实部门纠风工作责任制，抓机关带基层，建立以加强职业道德教育、健全内部管理制度和强化监督制约机制为主要内容的预防和纠正行业不正之风的有效机制，促进部门和行业的风气明显好转。

㈢深入开展民主评议行风活动

1、以“树立行业新风、优化发展环境”为主题，继续以行政机关、经济管理部门和公用事业单位为主要评议对象，以解决门难进、脸难看、话难听、事难办以及乱收费、乱罚款和各种摊派等突出问题为重点，按省行评办的统一安排，采取省、市、县三级联动、紧密结合、分类指导、群众广泛参与的形式，继续深入开展民主评议行风工作。

2、通过评议促使一些侵害群众利益的不正之风的重点问题得到解决，使行风建设上台阶。

3、要进一步创新评议方法，积极推行新闻媒体开通“行

风热线”等主动接受群众监督、加强行风建设的有效做法。今年我处要组织对机关单位、窗口行业公用事业服务单位开展“行风热线”和听证对话大型活动，各部门负责人要亲临现场，倾听群众意见，现场解决问题。

三、主要措施

㈠进一步落实纠风工作责任制

1、充分发挥治理公路“三乱”工作联席会议制度的作用，对各纠风专项治理工作进行责任分解，明确有关部门的工作职责、工作任务和完成时限，保证各项任务的落实。

2、各部门要把纠风工作纳入业务管理和各项政策措施之中，制定纠风工作的总体规划和具体实施办法，做到业务工作延伸到哪里，纠风工作就开展到哪里，并对纠风工作实行目标管理和责任考核。

㈡加强监督检查，严肃执行纪律

1、治理公路“三乱”工作，要加强对节假日期间“绿色通道”和“三乱”问题易发多发地区的明察暗访，对治理治理向机动车乱收费和整顿道路收费站的情况进行专项检查。各部门都要加强监督检查，切实纠正严重损害群众利益的不正之风问题。

2、要严格执行各项政策规定，对有令不行、有禁不止及顶风违纪的案件坚决予以查处，曝光典型案件。重视抓好正面典型，运用典型经验指导和推动工作。

㈢标本兼治，加大从源头上防治不正之风的力度

1、在加强治标的同时，努力构件教育、制度、监督并重的惩治和预防不正之风的体系。要创新教育载体和教育方式，深入开展立党为公、执政为民的宗旨教育、职业道德教育和法纪观念教育，筑牢抵御不正之风的思想道德防线。

2、要加强制度建设，建立一套行之有效的制度规定，逐步形成靠制度管人、按制度办事的工作机制。

㈣加强领导、务实求效

1、各部门要把纠风工作摆上重要议事日程，及时研究解决纠风工作中遇到的各种困难和问题，切实落实党委统一领导、政府主抓、部门各负其责、纠风组织协调和监督检查的领导体制和工作机制。

2、要加强纠风工作机构建设，配齐配强纠风领导班子和工作人员，建设一支高素质的纠风工作队伍，3、纠风办要进一步改进作风，深入实际、深入基层、深入群众，对纠风专项治理和行风建设中的难点和政策问题加强调查研究，及时提出对策和建议，推动纠风工作深入发展。

元营养护工程处

二OO九年一月

第四篇：2011纠风工作要点

西安市未央区人民政府纠正行业不正之风

未纠办发〔2011〕2号

西安市未央区人民政府纠风办 关于印发《西安市未央区2011年纠风工作

要点》的通知

各街道办事处，区人民政府各工作部门，各直属机构，各有关单位：

现将《西安市未央区2011年纠风工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

西安市未央区人民政府纠风办

二〇一一年三月二十一日

西安市未央区2011年纠风工作要点

2011年全区纠风工作，要全面贯彻落实中省市区纪委全会和上级纠风工作会议的部署要求，坚持围绕中心、服务大局、以人为本、关注民生、重点突出、改革创新、统筹推进，以解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题为重点，着力抓好以下十个方面的工作。

（一）认真落实强农惠农政策，切实解决损害农民利益的突出问题。督促有关部门严格落实各项强农惠农政策，进一步完善补贴资金发放办法，落实涉农价格收费政策规定；严肃查处截留、挪用、克扣强农惠农补贴资金和乱收费、乱罚款、乱摊派等违法违纪行为；保障和维护农民土地权益，切实解决在农村土地承包、流转、耕地占补平衡、土地整治等环节损害农民利益的突出问题。加强对农资市场的监管，严厉打击制售假劣农资等坑农害农行为；对农民工工资支付情况进行监督检查，及时解决拖欠农民工工资的问题。以服务农民为重点，建立区、街道、村三级便民服务中心，在惠农资金发放、政策咨询、信访投诉等方面，为群众提供便民服务。

（二）着力规范城改，坚决纠正违法违规强制征地拆迁行为。进一步开展“依法城改，公廉拆迁”活动，规范城改拆迁工作，加大对城中村改造，土地征用的监管力度，纠正违规城改拆迁行— 2 —

为，确保征地补偿安置按时足额兑现。严格依法拆迁，严禁突击拆迁和“株连式”拆迁。对采取暴力、威胁或者无故中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被拆迁人搬迁的，要严肃查处；对违法违规强制征地拆迁引发恶性案件和群体性事件的，要严肃追究相关责任人的责任。

(三)加强保证性住房政策措施监管。加快保障性住房建设，强化市场监管，遏制城市房价过快上涨的势头。强化对保障性住房建设、住房资金使用、工程质量和分配使用的监管。加快解决低收入群体和困难群众的住房问题。及时向社会公布保障性安居工程建设计划、建设进度和资金使用等情况，加强对保障性安居工程建设用地和资金落实情况的监督检查。

（四）深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。严格审批程序，加强经费监管，规范领导干部行为。党政机关和领导干部未经批准，一律不得举办或参与举办庆典、研讨会、论坛等活动；经批准举办的，要纳入财政预算，接受审计监督。

（五）以落实各级政府监管责任为重点，认真开展食品药品安全专项整治。加强食品药品安全领域的日常监管，严厉打击生产、销售假冒伪劣食品药品行为；区食品安全委员会为工作平台，组织协调相关部门推进食品药品安全责任体系建设，严厉打击违法食品药品广告；明确食品药品安全各环节的监管责任，强化综合协调机制，落实责任追究机制度，确保食品药品安全，为迎接 — 3 —

省食品安全工作现场会及世园会的召开创造良好氛围。

（六）以源头治理为重点，加大治理公路“三乱”工作力度，合力构建“畅通未央”大环境。加强收费公路管理，严禁违反规定新增涉路、涉车收费项目；认真落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保道路畅通；严格规范公安交警，交通运政、路政等涉路部门执法人员的执法行为，严肃查处各种名目的公路“三乱”问题；逐步建立健全责任倒查制度，巩固源头监管。

（七）以深化和完善免费义务教育为重点，继续下大力气治理教育乱收费及违规办学。加强对各级各类学校办学收费行为的监督检查，严肃查处违规设立收费项目或提高收费标准、统一征订教辅资料和开办有偿补习班、义务教育阶段学校收取赞助费、公办普通高中招生违反“三限”（限分数、限人数、限钱数）政策的问题；督促各有关部门积极推动全区基础教育均衡发展，解决义务教育阶段择校现象；制定幼儿园收费管理办法，对学前教育收费行为进行有效监管，协调督促教育主要部门坚决及时查处社会违规办学行为。

（八）继续开展纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。强化医改资金监控，健全内部控制机制，对资金使用情况进行监督检查；积极推进和完善基层医疗机构药品统一配送工作，确保公开透明运行；深化对医疗机构收费行为的监管，坚决纠正和制止各种乱加价、乱收费行为；开展“三好一满意”活动，加强医德— 4 —

医风建设，建立医务人员医德医风考核办法；完善城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和医疗救助制度。

（九）继续加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾专项资金的监管。督促配合有关部门规范社保基金的征缴、支付和管理，加强基金征缴和对财政专户的监督；督促协调有关部门落实住房公积金监管责任，健全监管制度，及时发现和严肃查处违规运作、挤占挪用等行为；确保扶贫、救灾专项资金专款专用，及时足额发放到位。严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取扶贫、救灾专项资金等行为。

（十）开展各种形式的载体活动，全方位抓好政风行风建设。继续在基层站所和窗口单位开展“两个创建”活动；围绕纠风专项治理，广泛开展对基层站所、窗口单位的政风行风评议；继续提高群众对政府部门和公共服务行业的满意度，开展政风行风测评工作；提高“行风在线”节目质量，扩大影响面。为创建“全国文明城市”不懈努力。

同时，要深入治理公共服务行业侵害群众权益问题，坚决纠正利益垄断地位指定服务，强制服务以及价格欺诈、乱收费等问题。继续开展减轻企业负担工作，清理规范涉企收费行为，严肃查处行业协会和市场中介组织向企业乱收费、乱摊派等问题。

各单位要紧密结合实际，加强组织领导，按照“谁主管谁负 — 5 —

责”、“管行业必须管行风”的原则，认真落实纠风工作责任制。以纠风工作定期例会制度和专项治理联席会议为抓手，突出重点，加强明察暗访力度，扎实做好专项治理工作。发挥信访主渠道作用，及时纠正和查处损害群众利益的突出问题和纠风案件。加强制度建设，督促和协调有关部门创新思路，建立完善纠风电子监察平台，为有效的开展政风行风建设提供有力支撑，减少和杜绝从源头上发生不正之风的问题。

主题词：2011年纠风工作要点

抄送：市纠风办

区委、区人大、区政府、区政协、区纪委办公室

西安市未央区人民政府纠风办2011年3月 21 日印发

第五篇：卫生系统纠风工作半年总结

土龙山镇中心卫生院庆发分院纠风工作半年总结

在卫生局和院党委的领导下，认真贯彻落实十七届中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议、卫生部纪检监察暨纠风工作会议精神以及县委、县政府县卫生局关于纠风工作的部署和要求深入开展诚信服务，进一步加大行业作风建设，对医药购销和医疗服务中存在的问题进行了重点整治，并取得了明显的成绩，现将半年工作总结如下：

一、深入开展“三项”教育活动，全面提高职工队伍的素质

一是在今年三月份组织全院职工学习了卫生部制定的医务人员《医德规范》和我院重新修订的《文明服务规范及处罚规定》。二是组织职工学习了胡锦涛总书记提出的“八个光荣，八个耻辱”的重要论述。三是组织全院职工学习了卫生局下发的《关于治理医药购销领域商业贿赂专项工作严肃查处顶风违法违纪行为的规定》并进行了讨论，通过学习，使全体职工充分认识到商业贿赂的重要性和紧迫性，提高了廉洁行医和抵制商业贿赂的自觉性。四是组织全院的党员和积极分子参加了全市党员奉献日活动，对我院的院庭环境进行了清理。五是为纪念5.12国际护士节，全院举行了大型纪念活动，如场景剧表演、护理急救现场演示、护理明星事迹演讲、输液中心带头开展诚信服务向全院发出倡议，并由护士长带头签名承诺，气氛既热烈而又庄重。六是组织全院职工参观游览了沈阳世博园，对职工进行了爱祖国、爱家乡、建和谐沈阳活动。七是邀请了xxx市旅游学校培训处主任刘淑贤老师对全院职工进行了礼仪服务，加强医患沟通，构建和谐医患关系的专题讲座，使职工提高了服务意识。八是为庆祝中国共产党成立85周年，医院举行了庆七一，歌唱党的主题活动，会上，有优秀共产党员事迹讲演，有诗歌朗颂，有歌舞表演等。通过多种形式的学习教育活动，提高了职工队伍的整体素质，激发了爱祖国、爱人民、爱家乡的政治热情，树立了爱岗敬业，乐于奉献，文明行医的新风尚，强化了“以病人为中心”的服务理念，增强了医务人员的社会责任感和使

命感，促进了医务人员严谨求实，刻苦专研，奋发进取，开拓创新的敬业精神，提高了遵纪守法，廉洁行医，依法执业的自觉性。

二、以人为本，构建和谐医患关系，全面提高医疗服务质量

（一）为构建和谐的医患关系，年初，院里在去年开展xxs服务的基础上，进一步强化和细化了服务内容，在全院倡导以病人为中心，视病人为亲人的活动中，争做和谐员工、和谐科室活动，并制定了深入开展“亲情服务”活动实施方案，制定了和谐员工、和谐科室的条件，下发到每一个科室，在各科室，以诚信服务为主题，实行诚信收费，诚信用药，诚信使用一次性用品，真诚沟通，消除不和谐因素，增进医患交流，促进医患和谐。

（二）加强对窗口人员的培训，提高导诊、导医人员的素质，为门诊病人和住院病人提供全方位的服务。设立门诊化验单统一发放窗口，增加了夜班导诊和分诊人员，推出了导诊服务、导医咨询、电话预约专家挂号，便民服务、住院病人查询服务、对住院病人实行全程陪送，协助患者办理出院手续等服务，咨询解答患者咨询xx万多人，为患者做好事xx余件，并在门诊大厅“一站式”服务中心安装了电话，将电话号码公布于患者，只要接到患者的求助电话，导诊员立即前去帮助，随时解决患者在就诊期间遇到的困难和问题，大大方便了患者，受到患者及家属的好评。

三、大力宣传典型，全面提升医院的知名度

树立典型，弘扬正气，加强媒体宣传，扩大医院的影响力。对廉洁行医，无私奉献的先进个人和医院的重点科系进行报导和宣传，如沈阳电台、电视台、报纸等多家媒体报导xxx次，其中：中央电视台报导xx次，省级报导xx次，市级报导xxx次，并将获得市级劳动模范，卫生局优秀共产党员标兵xxx的先进事迹刊登在xxx日报上进行了报导，提高了医院的知名度，有许多患者都慕名而来，为医院树立了良好的社会形象，充分发挥了典型的示范和医疗特色作用，打造了诚信的服务品牌。今年还在xxx电视台xxx栏目宣传重点科系及知识

讲座xx次，受到一致好评，通过不同形式的宣传，增加了社会对我院的了解，增加了患者的诚信度，为我院的医疗护理工作赢得了良好的社会信誉。

四、加大专项治理工作力度，切实解决群众关心的热点问题

（一）集中治理商业贿赂工作，根据卫生局的部署和要求，对上级会议精神做到认真传达和贯彻，制定了《关于治理医药购销领域商业贿赂专项工作》的实施方案，并成立了治理医药购销领域商业贿赂专项工作的领导小组，进行了责任分工，召开了全院职工关于治理医药购销领域商业贿赂专项工作的动员大会，使全院职工认识到治理商业贿赂的重要性和紧迫性，做到了领导到位，机构到位，人员到位，工作落实到位。

（二）采取有力措施，遏制“三不合理”现象发生。一是结合“管理年”活动，加大了医生诊疗行为严格考核和质控，医院成立了医疗质量质

控办公室，由一名副院长担任质控办主任，专门负责对病志的质量检查，重点检查不合理检查，不合理用药等问题。二是由院长每月公布一次临床医生用药情况，使药品收入占业务收入的40%以下，做到了两个下降和一个提高。三是由医务科进行医生病志和处方展览评比活动，促进医生规范诊疗行为，把对患者检查和治疗的规范性、合理性，纳入到医疗的日常管理中。

（三）认真做好药品、器械、卫材等集中招标采购工作中，年初，与三十多家药厂签定了《禁止药品临床促销协议》和《药品质量保证协议书》，并在协议中明确规定，一经发现有临床促销行为的厂家，立即终止供货合同等十几项条款，双方当场签字，医院还派专人日常巡查和管理，有效遏制了医药购销中的不正之风，保证了药品的质量，确保患者用药安全。

（四）合理收费，让利于民。严格按照物价部门规定的项目和收费标准，不自立项目，不分解收费，不重复使用一次性用品，住院病人实行“一日清单”和出院患者结算前医疗费用内部审核制度，为完善收费系统和医疗费用查询系统，增加收费的透明度，今年五月份，医

院投资xxx万元对收费网络系统进行更新改造，使收费更加透明，并建立了有效的监控机制，成立了审计科，由专人对财务收费进行审计，对查出的问题进行责任追究。

五、完善监督约束机制，建立科学的医德医风评价体系

（一）为进一步落实行业作风建设工作责任制，按照谁主管谁负责和管行业必须管行风的原则，年初，签定了三级纠风工作责任状和三级服务承诺书，实行了一级对一级，层层抓落实的责任体系，并建立了责任追究和责任连带制。

（二）为广泛征求患者的意见和建议，建立了患者评议制度，畅通医患沟通渠道，利用院长信箱、院长接待日、医德查房、社会监督员、发放问卷调查、电话回访等多种形式，广泛听取患者的意见，并进行汇总分析，报主管院长和院长，并在院周会上进行通报，对个科室存在的问题限期整改。上半年发放患者问卷调查xxx份，门诊患者满意度xxx%，病房患者满意度xxx%，综合满意度xxx%。患者电话回访xxx人，院长信箱收到信件xxx封，其中表扬信xx封，批评建议信xx封，收到感谢信xxx封，锦旗xx面，拒收红包xxx人次，拒收金额xxx元。

（三）建立健全患者投诉接待处理制度，优化了接待流程，设立了患者投诉接待办公室，并有一名专人负责患者投诉接待工作，在全院实行首访负责制，对每一位患者的来访，都要热情接待，认真受理，不推诿、不敷衍、不激化矛盾、不上缴矛盾，做到件件有结果，事事有回音，努力把矛盾解决在基层。

（四）为加大行风监督管理力度，广泛听取社会各界人士的意见，于今年4月份重新调整了社会监督员，由原来的4名增加到12名，并召开了社会监督员座谈会，有新闻媒体、街道办事处，政府机关等人员组成，从人员结构和数量上得到了一个改善，扩大了人员的层面。

半年来，虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题，在制度落实和监督检查方面还有不

到位之处，在管理上还不够严格等，我们将在今后的工作中加以改正，扎实工作，积极进取，勇于创新，大胆管理，把精神文明和行业作风建设工作当作一项长期工作来抓，树立诚信的服务理念，构建和谐的医患关系，打造诚信的服务品牌。