漳州市房地产管理局2006年纠风工作实施方案[五篇]

第一篇：漳州市房地产管理局2006年纠风工作实施方案

漳州市房地产管理局2006年纠风工作实施方案 根据省、市和省建设厅、市建设局关于纠风工作的统一部署和要求，现就我局纠风工作制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为指导，按照市纪委第十次全会和全市廉政工作会议的部署和要求，紧紧围绕治理商业贿赂，加大反腐力度，突出解决损害群众切身利益等突出问题，纠建并举，注重预防，务求在难点问题的纠风上有新突破，为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会提供坚强保障。

二、组织领导

为确保纠风工作的具体部署落到实处，我局调整成立纠风工作领导小组，局长方怡海任组长，副局长陈瑞明、何启南任副组长，各科室（单位）负责人为领导小组成员，领导小组下设办公室挂靠在局办公室，负责我局纠风具体工作。各科室（单位）要进一步健全纠风工作的组织领导，实行层级负责制，明确任务分工，落实“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，要求全体干部职工都要参与到行风建设中来，共同推进我局纠风工作的深入开展。

三、工作重点

按照省厅的统一部署，今年建设系统纠风工作的主要任务是：

开展“两个专项整治”（企业违法排污损害群众利益问题和不切实际大搞评比达标活动）、继续做好“两个专项治理”（乱办班、企业减负）、巩固和扩大“四个坚决纠正”（征地、拆迁、清欠、企业重组改制等侵害群众利益问题）、加强“一个建设”（政风行风），根据全省建设系统纠风工作会议精神以及市建设局的要求，结合我市房地产行业实际，今年纠风工作的主要任务有四项：

一、开展治理商业贿赂专项工作。要树立大局观念，强化责任意识，突出治理重点，迅速展开工作，克难攻坚，早出成效。要进行全面调查摸底，弄清本行业中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争、搞不正当交易的手段和表现形式，掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况；要认真查找突出问题，对企业事业单位在经营活动中存在的不正当交易问题，一一进行查找，尤其要查找损害人民群众切身利益、破坏市场秩序的问题；要切实抓好整改，要针对自查中发现的问题，认真查找监管工作中的薄弱环节和漏洞，研究提出解决办法，切实加以整改；要强化监察工作，对自查自纠情况加强督促检查，及时发现和解决问题，防止搞形式主义，防止走过场。

二、坚决纠正城镇房屋拆迁中损害居民利益的行为。要正确处理好加快城镇建设和保护群众利益的关系，严格依法拆迁。要认真做好城镇房屋拆迁计划的编制工作，合理确定城镇房屋拆迁规模，防止出现大拆大迁和随意拆迁问题；大力推进拆迁规范化管理，建立健全拆迁公示、听证、许可、资金监管、投诉举报和责任追究等制度，全面推进拆迁管理规范化，完善拆迁管理工作

责任制和责任追究机制；加强监督检查，加强重点案件的查办和督办，严肃查处不依法补偿、违规低价评估、滥用行政权力和行政强制手段野蛮拆迁等行为，切实维护好群众的利益。继续完善城市房屋拆迁管理法规政策，着力从根本上解决拆迁中损害群众利益的问题。

三、继续抓好建设领域清理拖欠工程款工作。继续贯彻“纠建结合，整体推进，完善制度，建立长效机制”的方针，以政府工程清欠为重点，继续推进房地产开发项目清欠工作，加大清欠力度，巩固清欠成果。

四、进一步加强政风行风建设工作。要继续坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，认真履行监管职责，从行业实际出发，以队伍建设为重点，以民主评议为载体，以人民满意为标准，围绕“树立行业新风、优化发展环境、维护群众利益”的目标，开展政风行风建设工作。以纠正城镇房屋拆迁中损害居民利益的行为和市建设领域清理拖欠工程款工作为重点，全面加强行风建设。

四、工作步骤

一、准备动员阶段（2006年6月）

传达上级文件精神，统一思想认识，明确本单位的任务及具体安排。建立健全纠风工作机构，制定实施计划，明确工作分工。

二、具体实施阶段（2006年7月—2006年9月）

查找存在问题，明确整改任务。针对存在的问题认真分析原

因，明确整改措施，修订完善相关规定或制度，加强内部的情况交流和检查，结合各项工作，扎实推进行风建设。

三、接受考核阶段（2006年10月-11月）

认真搞好自查自评，检验纠风工作的运作情况，写好工作总结，建立长效运作机制，迎接上级的考核验收。

五、具体要求

今年纠风工作要继续做到四个结合：一是要与贯彻实施《行政许可法》相结合，不断增强在社会主义市场经济条件下依法行政的意识。二是要与建立服务型政府职能机关相结合。结合机关效能建设，认真落实上级部门关于效能、行风、纠风工作的具体要求，开展民主评议行风。三是要与建设求真务实的政风行风、创建文明行业相结合。全面落实办事公开、“社会服务承诺制”等便民措施，开展全行业的诚信文明检查活动，将“文明”与“诚信”深入到行业发展中。四是要与落实纠风工作责任制相结合，层层明确责任，用责任考核推动工作的开展。

第二篇：漳州市房地产管理局抗台防汛应急预案

漳州市房地产管理局抗台防汛应急预案

目 录

一、总则

（一）目的

（二）编制依据

（三）适用范围

（四）工作原则

二、组织指挥体系及职责

（一）市房地产管理局

1、职责

2、指挥小组组成

3、指挥小组办公室组成和主要职责

4、指挥小组成员单位的主要职责

（二）市房地产管理局抗台防汛专家、技术人员工作组

三、预防和预警机制

（一）预防工作

（二）预警信息

1、台风洪汛预警等级

2、台风洪汛等自然灾害信息来源

四、应急响应

（一）响应原则

（二）应急响应

五、应急结束

六、恢复与重建

（一）受灾地区房地产行政主管部门

（二）上级房地产行政主管部门

七、应急保障

（一）应急队伍保障

（二）应急物资保障

（三）通信与信息保障

（四）应急技术保障

（五）宣传、培训和演练

（六）其他保障

八、附则

（一）新闻报道

（二）预案管理与更新

（三）奖励与责任追究

（四）预案实施时间

附件：漳州市房地产管理局抗台防汛重点检查环节及灾后恢复与重建工作参考措施

漳州市房地产管理局抗台防汛应急预案

一、总则

（一）目的。为建立统一领导、分级管理、部门配合的应急管理体制，指导和规范漳州市房地产管理局台风洪汛等自然灾害应急处置工作，保证抗台防汛抢险救灾和灾后重建工作职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护灾区社会稳定，制定本预案。

（二）编制依据。依据《防洪法》、《水法》、《气象法》和《漳州市突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《建设部安全事故与自然灾害预防、接报与应急处置工作程序》、《福建省防台风工作预案》、《福建省防洪工作预案》等法规、规定和《漳州市建设系统抗台防汛应急预案》，制定本预案。

（三）适用范围。本预案适用于漳州市行政区划内，台风洪汛等自然灾害及其次生灾害引起的市直管公房房屋、物业管理住宅小区等破坏、人员伤亡，或影响其使用、生产及运行安全等应急处置工作。

（四）工作原则

1、以人为本，减少损失。把保障人民生命财产安全作为应急处置工作的出发点和落脚点，最大限度地减少台风洪汛等自然灾害造成的人员伤亡和财产损失。

2、居安思危，预防为主。坚持常抓不懈，预防在先的思想，增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对台风洪汛等自然灾害的各项准备工作。

3、统一领导，分级负责。建立以台风洪汛等灾害发生地政府为主，各科室、单位按职能分工积极配合的管理体制，充分发挥企事业单位的主体作用和相关部门、社会团体、志愿者队伍的协调配合作用，共同做好我局台风洪汛等自然灾害应急处置工作。

4、依靠科技，提高素质。采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业技术人员的作用，加强应对台风洪汛等自然灾害建设科技的开发和研究，加强宣传和培训教育工作，提高我局自防自救和应对台风洪汛等自然灾害的综合素质。

二、组织指挥体系及职责

（一）市房地产管理局

在市政府统一领导下，在建设局的具体指导下，设立漳州市房地产管理局抗台防汛指挥小组（以下简称“指挥小组”），负责指导、协调抗台防汛工作。

1、职责。负责我局抗台防汛应急管理工作，完成市政府、省建设厅及上级有关部门交办的有关工作。拟定我市建设系统抗台防汛有关技术性文件，指导我局抗台防汛、抢险救灾和灾后恢复重建工作；建立统一高效的应急信息平台，接收各地台风洪汛等自然灾害的信息，及时掌握我局台风灾情及抗台抢险情况并向市委、市政府和市防汛抗旱指挥部、市建设局报告；组建我局台风洪汛等自然灾害专家、技术人员信息库，视台风情况组织专家、技术人员赴灾害点进行台风洪汛等自然灾害的调查评估；指导我局应急队伍建设、应急预案演练，组织开展应急知识宣传教育等。

2、指挥小组组成。组长：市房地产管理局长； 副组长：市房管局副局长；

成员：局办公室主任、开发科科长、交易发证中心主任、物业管理站站长、拆迁办主任、直管处主任、白蚁防治站站长、房屋安全鉴定办人员、局信息中心。指挥小组成员未在漳州或有特殊情况时，由所在部门按职务排序递补。

3、指挥小组办公室组成和主要职责

指挥小组下设办公室，办公室主任由市房管局副局长兼任，副主任由局办公室主任、物业管理站站长、拆迁办主任、直管处主任担任，成员由指挥小组成员部门工作人员组成。

指挥小组办公室主要职责：应急响应期间负责指挥小组正副组长、成员和专家工作组的联络；及时传达和执行指挥小组的各项决策和指令，检查和报告执行情况；负责同专家、技术人员工作组联络；汇总我局台风洪汛等灾情信息和抗台抢险情况，草拟上报材料，牵头起草我局抗台防汛有关技术性文件，对我局抗台防汛、抢险救灾和恢复重建工作提出技术性建议。

4、指挥小组成员单位的主要职责

（1）局办公室。负责联系市委、市政府及市防汛抗旱指挥部、市建设局，及时了解台风洪汛等自然灾害的最新信息，负责安排指挥小组后勤保障并通知指挥部成员和专家工作小组成员参加指挥小组会议；根据指挥小组的安排，协调各科室的应急工作；审查信息报送稿件，指导利用档案，为灾区抢险救灾和恢复重建工作提供基础性资料；负责应急状态下局机关和各科室、单位的机要保密和安全保卫工作；负责统筹防灾、救灾的资金和物资。

（2）直管处。负责对承租户的思想宣传工作，在当地街道办事处、居委会的配合下，稳定承租户的情绪；根据上级的有关通知和掌握的历史资料，对房屋进行检查，做好抢险、排险工作；负责组建技术全面的应急抢修专业队伍，加强应变能力，把群众的生命财产安全损失降到最低限度；负责组织人员到位检查、排除承租户反映的房屋安全隐患；发现突发性房屋倒塌等事件，立即组织应急抢修队伍对事故现场进行排险、加固、抢修；协助供电、供水、消防、医疗等救援机构处理事故现场；对事故现场采取先排险后再加固的措施，并设置必要的警示标志；起草我局抗台防汛有关技术性文件，对我局抗台防汛、抢险救灾和恢复重建工作提出技术性建议。

（3）房屋安全鉴定办。组织建立专家、技术人员库；对抗台防汛、抢险救灾、恢复重建提供技术支持；协助直管处起草我局抗台防汛有关技术性文件；组织对灾区进行对口技术支援。

（4）物业管理站。指导物业管理企业对小区的房屋建筑、地下室等的防灾、救灾、排险、抢险等工作。

（5）开发科。指导房地产开发企业对开发项目、小区防台抗汛工作，做好排险、抢险等工作。

（6）房地产信息中心。根据应急信息平台建设要求，负责建立统一高效的应急信息平台；负责应急期间我局网络系统保障、快速修复和日常维护等工作。

（二）市房管局抗台防汛专家、技术人员工作组

1、抗台防汛专家、技术人员工作组由我局建设行业有关专家、技术人员和鉴定办合作的相关专家、技术人员组成。

2、专家、技术人员工作组职责。参加指挥小组统一组织的活动及专题研究；应急响应时，按照指挥小组的要求研究分析灾情信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议；参与灾后重建，对重建、修复工作提出咨询意见。

三、预防和预警机制

（一）预防工作

1、组织机构。各科室、单位要设立抗台防汛工作机构，落实职责，分解到人，强化监督检查要建立岗位责任制，加强对各部位、各环节安全生产工作的监督检查，及时排查、消除事故隐患。

2、编制预案。编制符合本行业本单位实际、针对性和可操作性强的台风安全生产应急预案，定期组织演练，做好宣传培训工作。增强从业人员预防台风洪汛等自然灾害和自我保护的意识，做好抗台防汛的思想准备。

3、隐患排查。在每年汛期来临前组织力量对辖区内房屋建筑等进行全面检查，发现隐患及时组织整改排除，重点检查环节和重要工作措施参见附件《漳州市房管局抗台防汛重点检查环节及灾后恢复与重建工作参考措施》。

（二）预警信息

1、台风洪汛预警等级。台风洪汛预警等级根据气象部门发布的台风（含热带风暴、热带低压等）洪汛预警信号，以及关于台风中心位置、强度、移动方向、速度和未来趋势的预报，和海洋、水文等有关部门的灾害预警信息进行确定，划分为四级，Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般）。具体划分标准见表1。

2、台风洪汛等自然灾害信息来源。应加强与气象、水文、海洋、国土资源等有关部门和江河、水库管理单位的沟通和配合，建立经常性的联系渠道，强化信息沟通，及时掌握风情、雨情、水情、工情预测预报和地质灾害气象等预报，以便快速做出应对反应。

四、应急响应

（一）响应原则

台风洪汛等自然灾害应急处置工作按照台风不同预警等级和影响范围，实行分区域分级响应，应根据本行政区域受台风洪汛威胁最严重地区的预警级别做好抗台防汛部署工作。

（二）应急响应

漳州市房管局台风洪汛等自然灾害应急响应情况见表2。

五、应急结束

台风洪汛等自然灾害直接的应急任务和现场抢险救援活动结束，以及台风洪汛的影响得到初步控制并确认无危害和风险，防汛抗旱指挥部发布台风洪汛警报解除信息后，各级房地产行政主管部门方可结束应急处置工作。

六、恢复与重建

（一）受灾地区房地产行政主管部门。应急处置工作结束后，受灾地区房地产行政主管部门应迅速转移工作重点，立即制定灾后恢复重建方案；组织力量抢修受损的设施，恢复房屋建筑的正常使用、生产及运营；尽快核实伤亡人数与受损情况，认真总结抗灾救灾经验教训，向同级人民政府和上级房地产行政主管部门报告。

（二）房地产行政主管部门。根据受灾损失情况和实际需求，协助制定恢复重建计划，组织力量提供资金、物资和技术支援。

灾后恢复与重建工作参考措施见附件《漳州市房地产管理局抗台防汛重点检查环节及灾后恢复与重建工作参考措施》。

七、应急保障

（一）应急队伍保障。各级房地产行政主管部门应加强建设系统应急防治与救灾队伍建设，组建应急专业队伍，加强技术指导和培训，确保台风洪汛等自然灾害发生时应急力量及时到位。

（二）应急物资保障。按照分级负责的原则，各级建设行政主管部门和企事业单位必须储备一定数量的抢险救援物资，各县（市、区）建设行政主管部门负责本地区抗台防汛抢险物资、器材、设备的添置、储备和管理；建设系统企事业单位负责储备常规的抢险物资、器材、设备。各县（市、区）建设行政主管部门应建立应急救援设备（装备）动态数据库，明确各部门、单位抢险装备的类型、数量、性能，建立相应的维护、保养和检测等制度，使其处于良好状态，保证应急需要，应急响应时服从调配。

（三）通信与信息保障。充分利用社会通信公网，确保应急通信畅通，信息传递无阻。加强与通信运营部门的联系，出现通信公网中断或堵塞时，及时通知通信部门启动应急通信保障预案，抢修损坏的通信设施，必要时，调度无线应急通信设备，为抗台防汛通讯和现场指挥提供保障。建立应急人员通信联络动态数据库，明确参与人员的通讯方式、联系方式；建立和完善台风洪汛等自然灾害信息报送网络，确保信息及时、准确地传递。

（四）应急技术保障。应加大对建设系统防灾抗灾科学技术研究的力度和投入，开展应急防治与救灾方法、应急装备技术、危险源监测、应急评估等技术的研究和开发。建立专业人才和专家数据库，明确各类专家和人才的特长、联系方式，为抗台防汛及灾后科学选址、合理规划、施工技术等提供有效指导。

（五）宣传、培训和演练

1、宣传教育。各级房地产行政主管部门应广泛开展台风洪汛等自然灾害的应急预防、避险、自救、互救、防灾、减灾等基本知识和有关法律法规的宣传教育，提高从业人员的防灾救灾意识和能力。

2、培训。采取分级负责的原则，由各级房地产行政主管部门建立健全台风洪汛等自然灾害应急法律法规和应急管理知识培训制度，每年对辖区内负有应急处置职责的行政机关工作人员进行培训；同时督促企业加强对应急救援人员进行岗前培训和应急常规性培训，提高应急队伍处理突发事件的能力。

3、演练。要根据本部门应急工作预案，定期组织演练或训练，使应急管理机构、人员明确岗位职责，增强与其他部门的配合和协调，提高整体应急反应能力，及时发现预案和程序的缺陷，并根据演练情况和实际需要进一步完善应急预案。

（六）其他保障。应加强与相关职能部门的横向联系，确保社会动员、医疗卫生、民政救援物资资金、交通运输、治安、新闻宣传等各项保障措施落实到位。

八、附则

（一）新闻报道。要切实加强新闻报道的管理工作，掌握新闻报道的主导权，做好舆论引导工作，本着真实、积极、稳妥、适度的原则进行报道，减少负面影响，维护社会安定稳定。

（二）预案管理与更新。本预案由市房地产管理局抗台防汛指挥小组办公室负责管理，每3年组织对预案进行一次评估，并视情况变化做出相应修改。各县（市、区）房地产行政主管部门应根据本预案制定抗台防汛应急预案，并抄报市房地产管理局抗台防汛指挥小组办公室。

（三）奖励与责任追究。市建设局对在应急工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。对玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或者临阵脱逃、擅离职守并造成严重后果的责任者，要依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《公务员管理条例》追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

（四）预案实施时间。本预案自印发之日起实施。

第三篇：漳州市住房保障与房地产管理局

漳州市住房保障与房地产管理局 2010年工作总结及2011年工作思路

2010年，我局在市委、市政府和市建设局党组正确领导下，紧紧围绕“海西建设、漳州先行”的工作部署，努力工作，锐意创新，破解难题，全面完成了市委、市政府和市建设局党组赋予的各项任务，有力推动了我市房地产市场健康平稳发展。

一、2010年工作回顾

（一）以服务市场有序为目标，促进房地产健康平稳发展。

1、培育发展房地产市场，引导房地产市场持续增长。一是投资再创新高，市场持续发展。全市完成房地产开发投资159.62亿元，同比增长60.75%，占城镇以上固定资产投资的21.10％;其中市区完成房地产开发投资80.79亿元，同比增长48.48%,占全市房地产开发投资50.61％。全市房地产新开工面积453.5万平方米，同比增长73.52%。其中市区房地产新开工面积169.91万平方米, 同比增长50.66%,占全市房地产新开工面积37.47％。全市房地产竣工面积292.19万平方米，同比增长21.37%。其中市区房地产竣工面积140.75万平方米，同比增长23.79%,占全市房地产竣工面积48.17%。

二是各类商品住宅稳中略升。12月份，我市普通住宅均价3963元/㎡，与上月环比增长0.63%；市区普通住宅均价4568元/㎡，与上月环比增长0.35%。招商局开发区为7535元/㎡，芗城区为4656元/㎡，龙文区为4095元/㎡，龙海市为4974元/㎡，漳浦县为3148元/㎡，东山县为2731元/㎡，南靖县为3170元/㎡，平和县为2972元/㎡，长泰县为3094元/㎡。我市二手住宅成交均价3126元/㎡，与上月环比增长2.8%；市区二手住宅均价3389元/㎡,与上月环比增长2.45％。

三是交易市场总量有所下降，趋于理性。全市二手房买卖成交面积107.69万平方米，同比下降0.009%；成交金额34.55亿元，同比增长20.17%。其中市区二手房买卖成交面积31.59万平方米，同比下降34.80%；成交金额10.82亿元,同比下降32.29%。

四是办好房展会，促进市场增长。我局紧紧抓住我市首届人居文化节的契机，积极利用这一平台，抽调精干人员成立工作小组，进行先期策划、宣传及组织统筹工作，经过为期3个月的精心筹备，共有23家企业、28个楼盘参展，展会期间各参展楼盘共征集意向客户10774人次，有效地促进了我市房地产市场的快速发展。

五是打好城市建设战役，提升发展水平。我局认真贯彻市委、市政府关于全市实施城市建设战役的相关会议精神，以城市中心区域为核心，以房地产开发项目为抓手，精心组织部署，加大协调力度，加强督促检查，大干“150天”，积极推进市区50余个房地产项目的建设，完成投资突破60亿元，城市综合体建设项目取得明显成效。冠成国际项目今年已累计完成计划投资2.87亿元，约占计划投资的144%。超额完成形象进度。明发商业广场项目今年已累计完成计划投资约5亿元，按计划完成形象进度。并促进香江新城、万嘉世贸广场等一批项目顺利开工建设，督促信和天域、融都新界等五个未动工项目开工建设并加快进度，使我市城市建设战役房地产项目取得了明显成效。

六是我局审批窗口坚持“手续从简、时效从速、服务从优”的工作原则，通过采取一条龙服务，必要的上门服务和预约服务，双休日办公等措施，提高了办事效率，加快了商品房预售、资质办证、发证速度，截止年底共受理审批项目268件，办结268件，办结率100%。其中商品房预售131件，房地产企业资质办证44件，企业资质变更58件，物业服务企业资质办证32件，城市房屋拆迁许可3件。审批窗口被行政服务中心授予红旗窗口一次，获得服务单位赠送的锦旗11面，得到服务对象的一致好评，对优化投资环境促进我市房地产市场健康平稳发展发挥了很好的作用。

2、整顿房地产市场秩序，促进市场健康发展。

2010年初，我局按照“标本兼治，综合治理”的原则，在全市范围内深入开展商品房销售市场秩序专项检查活动，重点围绕房地产开发企业及房地产经纪机构是否存在违法预售、隐瞒房源、未按规定在销售现场公示有关证件及销售情况、商品房买卖合同欺诈、代理期房转让，发布期房转让信息等内容进行检查，对存在不规范问题的5家企业，及时发出整改通知书，督促按期完成；及时制定了商品住房销售现场信息公示的统一内容和格式，对未按规定公示有关信息，暂缓审批其预售许可。使房地产交易环节的违法、违规行为得到有效遏制，同时营造了主体诚信、行为规范、监管有力、市场有序的房地产市场环境，促进了我市 房地产平稳健康发展。同时，在全市范围内对2009年1月1日以来批准预售商品房项目进行清理，共向市区25家房地产开发企业发放已批准预售商品房项目清理情况表，组织有关科室人员对25家企业中的13家进行了抽查。通过此次清理检查,有效地维护了我市房地产市场秩序，进一步促进已批准预售商品房上市供应，提高商品房房源信息透明度。其次，根据《福建省人民政府办公厅关于开展全省房地产开发企业经营行为检查的通知》和《漳州市人民政府办公室关于开展全市房地产开发企业经营行为检查工作的通知》，我局采取听汇报和实地检查的方式在全市范围内对房地产开发企业经营行为开展了专项检查工作,对销售信息存在不规范的“福海阳光”等5个项目下发整改通知书，并督促整改落实，查处房地产违法广告4起，发出整改通知书3份，立案1起，罚款2.68万元,建立预售许可审批后的监管制度，对商品住房预售价格的变动幅度进行限制，严格落实预售价格变动幅度原则上不超过±5%。继续在我市开展了从事房地产经纪活动的中介机构的专项检查。从抓中介机构登记备案、中介人员持证上岗、中介合同文本规范、依法经营、规范运作入手，有效规范了中介机构服务行为，促进了房地产中介市场的透明、健康发展，保护了房地产交易各方的合法权益。截止2010年底，我局已出具不符合备案证明127份，市区已有29家房地产经纪机构在我局备案。

（二）以服务民生为目标，积极推进保障性住房建设。

1、认真规划、完善制度，扩大保障范围。一是市区和各县（市）均编制了《2010－2012年保障性安居工程规划和建设计划》，明确各廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房的建设规模，并将住房建设用地分解落实到土地供应计划，落实到具体地块。

二是在继续做好解决城市低收入家庭住房困难问题的基础上，积极探索新就业大专以上毕业生和引进人才的住房困难问题。年初，组织人员深入调研，起草了《漳州市区社会保障性住房申购销售细则》的初稿，在广泛征求意见的基础上，形成了《漳州市区社会保障性住房申购销售细则》提交市政府审定，经市政府同意后于2010年6月4日起实施。该《细则》规定，2008年7月1日起，在市区新就业的大专毕业以上（含大专）的个人在具备市区城镇常住居民户口、收入符合市政府公布的家庭低收入标准且无房和2008年7月1日起，引进人才进入市区工作的个人在具备市区城镇常住居民户口、无房的条件都可以申请购买保障性住房。扩大保障范围，将规划区内城镇常住居民户口且满1年以上（原为3年）、人均收入低于城镇居民最低生活保障标准3倍（原为2倍）、人均住房建筑面积不足13平方米的家庭纳入保障范围，对符合条件的低保无房户予以优先保障。

2、打好“民生战役”，全面完成保障任务。

住房保障是我市“民生工程战役”的重要组成部分，按照“年初拉清单、年终对账单”的要求，对照目标任务，采取针对性的措施，建立健全保障性住房统计旬报、月报、季度分析、项目跟踪等制度，确保圆满完成建设任务、确保打好“民生工程战 役”。

一是推进廉租住房保障工作。全市保障9430户，其中，实物保障2382户、发放租赁补贴7048户（新增3397户）。

二是廉租住房建设工作。全年新建廉租房2013套已全部开工、建设，完成投资1.15亿元。其中竣工22套、封顶装修1018套、主体施工510套、基础施工463套。利用2009年中央廉租住房保障专项补助资金回购、改建廉租住房362套。其中竣工261套、正在改建101套。

三是经济适用住房建设工作。纳入民生战役经济适用住房985套，累计完成投资1.3亿元，全部已竣工。

四是公共租赁住房项目建设工作。确定纳入民生战役实施公共租赁住房项目10个、1222套，累计完成投资7107万元，目前已有市区、龙海、云霄、诏安、东山、华安、长泰等8个项目1162套竣工，平和县30套基本竣工，南靖县30套正在装修。

五是限价商品住房建设工作。列入民生战役限价商品房项目9个、562套，累计完成投资8881万元，目前已竣工485套（市区200套、龙海54套、诏安150套、平和18套、华安48套、长泰15套），南靖18套已封顶、正在装修，主体施工项目2个（漳浦、东山）、59套。

六是城市棚户区（危房）改造工作。全年实施城市棚户区（危房）改造项目16个，已签订拆迁安臵协议4034户，其中货币安臵1100户、要求实物安臵2934户；安臵房建设竣工1622套、封顶装修458套、主体施工1414套。

3、强化督促检查，狠抓住房保障工作落实。

一是坚持把住房保障工作纳入各县（市、区）政府工作目标管理责任制，实行重点考核。

二是积极会同有关部门定期不定期对各县（市、区）住房保障规划和计划实施情况进行监督检查，组织开展了3次住房保障工作督查（巡查），有力地促进了我市住房保障工作落实。

三是组织对部分经济适用住房和廉租住房住户进行回访。近年来，市区惠民花园一期、益民花园一期共建设经济适用房2557套、廉租房98套，入住的城市低收入住房困难家庭2677户。为了更科学的实施保障，我局开展了满意率回访。经统计：对现在居住的保障性住房小区的物业管理是否满意、整体规划设计是否满意、公开公平公正是否满意、组织安排是否满意等4项的满意率达到99%以上；对现在居住的保障性住房的面积是否满意的满意率达到98%以上；对保障性住房政策是否了解、选址是否满意、户型结构是否满意的满意率达到97%以上；对现在居住的保障性住房的周边配套是否满意的满意率达到96%以上。

四是继续开展保障房配售工作。经申请、审核、公示、公告等程序，市区共摇取购买可售廉租住房选房顺序号1562户，分别于3月、9月安排组织了选房，实际参加选房的1114户。

（三）以服务经济发展为目标，努力提升行业管理新水平。

1、房屋登记秩序更加规范。

房屋确权直接关系到群众的根本利益。我局始终把群众是否满意作为衡量工作水平的硬标准，以提高工作人员素质、规范服 务流程、提高办事效率为突破口，实行了学习和业务研究等制度，面向社会推行服务承诺，全面推行阳光行政。全心全意为前来办事的企业和群众提供心贴心的一流服务，努力把我局房屋确权打造成为民办实事、解忧愁的一条绿色通道，多次受到服务对象广泛好评。全年共完成各项房屋权属登记67492件，其中房屋所有权登记12963件，楼盘初始登记26件，合同备案登记14222件，房屋他项权登记7831件，商品房按揭登记8531件，在建工程抵押登记37件，抵押注销登记4282件，完成房屋查档证明约19600件。房产档案整理入库11564件。我局房地产交易与房屋权属登记发证中心被漳州市创建青年文明号活动组委会评为“2010-2012青年文明号”，中心产权科被中国海员交通工会全国委员会评为“全国交通建设系统工人先锋号”，并被授予红旗窗口一次。

2、物业服务市场更加规范。

一是进一步规范前期物业管理制度。全年共办理前期物业管理备案登记手续48项，督促房地产开发企业配足物业管理用房共27项，补增面积1600余平方米，为开展前期物业管理工作打下良好的基础。

二是切实开展物业承接查验工作。全年共办理新建住宅物业承接验收备案31项，督促房地产开发企业整改的有26项，约整改投资600余万元，有效地确保住宅小区公用配套设施建设的完整性，真正地维护了广大业主的利益。

三是完善建立物业企业信用档案制度。组织对全市92家物 业服务企业及在我市异地备案的19家物业服务企业进行信用档案检查，对5家物业服务企业及1家异地备案的物业服务企业记不良记录一次，并要求其限期整改；对不合格的3家及时向社会进行了公布，较好的规范了物业服务企业的信用档案管理。

四是大力加强住宅专项维修资金管理。根据《住宅专项维修资金管理办法》等相关文件精神，截止2010年12月，全市共累计交存住宅专项维修资金1.32亿元。

五是在全省行业中率先出台《漳州市住宅区水电公摊指导规则》，从而预防和减少了小区水电费收取、缴纳纠纷，为建立和谐社区提供了有力保障。我市电信大厦物业管理项目被国家住建部评为“全国物业管理示范大厦”。

3、直管公房经营管理更加规范。

一是防暴抗台，确保安全。2010年，我市连续遭受第6、11、13号热带风暴和台风正面袭击，我局积极落实市委、市政府关于防暴抗台部署要求，始终坚持把人民群众生命安全放在第一位，根据应急方案，加强值班，先后组织了210人次对危旧公房进行巡访，对存在隐患的14户民房立即安排抢修队加固确保安全，劝导6户（13人）危房户暂时撤离。由于各项防台风措施细致到位，工作扎实有效，确保了市区27万㎡直管公房租户无任何伤亡事故的发生。我局直管处修缮科被授予“全国交通建设系统工人先锋号”。

二是多渠道追缴历年欠租，完成租金收缴任务。全年租金应征金额1241.86万元，入库金额1107.16万元，完成率 89.15%。其中住宅租金应征金额670.49万元，完成金额590.39万元，完成率88.05%；营业性用房应征金额571.37万元，完成金额516.77万元，完成率90.44%。并通过诉讼等法律渠道追缴历年积欠租金近110万元

4、拆迁管理工作更加规范。

一是严格实行拆迁许可证制度。全年市区共核发拆迁许可证3份，拆迁占地面积17811平方米，总建筑面积20345平方米，其中住宅13332平方米，非住宅7013平方米，总拆迁户数约91户。

二是做好拆迁纠纷的调处、行政裁决和拆迁信访工作。今年市区有关拆迁信访件49件，33件已息事息访，16件正在办理中。同时，依法受理拆迁裁决案件9起，裁决结案3起、调解结案2起，正在办理4起。一方面，不但维护了拆迁主体的合法权益，也保证了拆迁工作顺利进行。另一方面，通过调解和裁决，对拆迁有关的法律法规和规章进行了宣传。

三是加强对拆迁补偿安臵资金的监管。我局建立了对拆迁补偿安臵资金的审核、监管制度及有效的监督机制。凡拆迁人使用房屋拆迁补偿安臵资金，经房屋拆迁管理部门批准后，金融机构方可拨付。形成了房屋拆迁管理部门、拆迁人、金融机构三方互相制约、监督的制度。

5、房改工作更加深入。

一是向符合条件的114人发放住房补贴119.03万元。属于市财政供养的行政事业单位的无房或住房面积未达标职工，已发 放的住房货币补贴约占预算总额的99.5%，基本完成住房补贴发放工作。

二是向符合条件的职工出售存量公有住房239套，建筑面积15565.53M，实收售房款1157.43万元。市本级可售公有住房99.25％已向符合条件的职工出售。

（四）以服务优化环境为目标，提升效能树立新形象。

1、开展效能建设，优化行政服务。

认真开展行政权力规范工作。梳理了我局行政职权执法依据31部，共明确行政职权139项，编制运行流程图34幅。完成了行政权力监管层级划分工作，制定《规范行政权力运行行政执法过错责任追究办法》等11项规范权力运行内控监督制度。全局干部职工依照规范后的行政权力职权开展依法行政，使我局行使行政权力更加透明、更加公开。依照行政权力运行流程图，我局8项行政许可项目共压缩审批时限38个工作日,提高了行政审批时速。确保我局全面完成市委、市政府下达的各项工作任务。

2、积极开展惩防体系建设和落实党风廉政责任制。2010年，我局加强党风廉政建设理论学习，增强拒腐防变能力。定期组织干部职工参加《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等有关规定的学习，增强干部职工遵纪守法、拒腐防变的能力。同时，采取领导授课、邀请市检察院工作人员作辅导等集中教育的方式，先后组织2场党风廉政教育课，通过对典型案例的剖析，使全局干部职工得到深刻的教育。开展述廉活动，组 2织全局副科级领导干部进行述廉，不断推进我局党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。确保了2010我局未出现干部职工违法乱纪行为。

3、瞄准热点难点，努力解决历史遗留问题。

年初，我局及时对上发生群体性上访比较多、社会关注度比较高的信访件进行逐一排查，确立了2010重点办理利嘉楼等4件有关产权办证及拆迁安臵的问题。针对利嘉楼、中旅商厦、日出印象等业主反映多年来无法办理房屋产权登记办证的问题，我局立即组织人员进行调查、核实，将核实情况及时向市政府反馈，主动协调相关部门补齐相关资料，使利嘉楼业主29户、中旅商厦业主68户、日出印象业主180户顺利拿到产权证，从而平息上述业主的不断上访，维护了社会安定稳定。近年来，针对乔安新华园81户被拆迁户十余年仍未得到妥善安臵不断采取群体性上访的问题。市政府高度重视、多次协调，经我局漫长又艰难的努力，省七建公司于2008年11月重新启动新华园12号楼的后期建设。截至2010年12月底，新华园12号楼安臵房建设已竣工，已交房59户、63套；其余22户、29套（间）交房工作正在协调办理当中，81户被拆迁户得到了妥善安臵，为我市社会安定稳定作出应有的努力，树立了新的形象。

4、其他工作提升了效能取得了新成效。

一是健全政府信息公开的工作机制。完善了漳州市住房保障与房地产管理局主动公开工作规则，及时修订了《漳州市住房保障与房地产管理局政府信息主动公开制度》等3项制度，制订了 《漳州市住房保障与房地产管理局政府信息公开工作考核制度（试行）》和《漳州市住房保障与房地产管理局政府信息公开社会评议制度（试行）》。修订完善了漳州市住房保障与房地产管理局依申请公开政府信息受理工作方案，明确了职责分工、受理申请、办理程序、收费事项、业务用章、联系方式。

二是认真做好政务信息报送工作。围绕市委、市政府的中心工作和行业工作重点、热点、焦点问题，我局全年编发房地产信息8期，报送政务信息212条，截至11月底，2010年被市委办、市府办采用130条，在市直单位中位列前茅。其中，《漳州要讯》采用59条，182分；《漳州信息》采用71条，199分。及时反映本局工作思路、工作措施、工作成效和工作进展情况，全面宣传我市住房保障与房地产管理工作。我局被省住建厅评为“2010全省建设系统信息工作先进单位”。

三是认真做好人大代表建议和政协提案办理工作。2010年，我局承办的市人大代表建议3件（其中1件为重点议案），市政协提案5件，市政府督查室转发的提案1件，全部建议和提案均在法定期限内办理完毕并答复提案人，“联系率、满意率、回复率”均达到100%，受到了代表、委员的充分肯定。此外，人事教育、爱国卫生、计生、老干、关心下一代及工青妇等工作也取得了成效。

二、存在问题及不足

虽然2010年我局各项工作取得了一定的成绩，但是我们也 要清醒的认识到还存在一些问题和不足，主要表现在：一是城市功能品位还有待进一步提升，打造一批高质量、高水平精品工程，营造良好城市宜居环境等方面还任重道远。二是培育和引导市场持续增长任务相当繁重。虽然房地产投资再创新高、市场持续发展，但是交易市场不活跃逞下降趋势。三是我市的房价比较平稳，但是距离民众的期待还有一定的差距，稳定房价的任务还十分艰巨。四是部分新开工建设的保障性住房建设项目进展较慢，漳浦、华安县的项目还处于基础施工阶段。漳浦县、诏安县还没成立住房保障与房地产管理局，龙海市、华安县虽成立住房保障与房地产管理局，但是人员没有配备到位。五是市区高质量、高品位的住宅小区仍然不多，建立业主自治与物业服务企业专业管理相结合的社会化、专业化、市场化的物业管理体制有待进一步探索。六是历年拆迁安臵积压的房屋确权历史遗留问题没有得到根本解决。七是拆迁历史资料的整理归档工作还没有进一步突破。八是战备大桥建设所造成的公房历史遗留问题未有新突破，有待进一步的破解。

三、2011年工作思路

（一）扎实抓好项目建设，推进市场持续发展。

一是进一步明确项目安排。2011年我市列入城市建设战役的房地产项目计划建设的总建筑面积为1262.8万平方米，计划总投资340.12亿元。2011年城市建设战役房地产项目要完成投资67.61亿元，其中续建项目为39.08亿元，新建项目为28.53亿 元。

二是市区主要跟踪服务的4个大型房地产项目。第一，万达广场综合体项目：项目总投资60亿元，总占地面积14万平方米，总建筑面积86万平方米。2011年计划投资22亿元，其中住宅部分投资约9亿元。2011年2月中旬全面开工，2012年底竣工。第二，“漳州明发商业广场”项目：集大型零售商业、餐饮、娱乐、影视城、酒店、住宅和公寓式办公楼为一体的综合性开发项目。项目总占地面约365亩。总投资约20亿元。目前住宅区工程10#-19#楼已进入主体施工，计划于2011年3月主体封顶，2011年12月底竣工交付使用。商业区计划2011年10月主体封顶，2012年5月竣工交付使用。2011年住宅部分计划完成投资5亿元。第三，钱隆首府项目：新建卓越小区三幢7万平方米、莘园小区十幢13万平方米，共计20万平方米。2011年计划投资4亿元。第四，中骏•蓝湾香郡项目：项目总用地面积24万平方米。小区主要建设高层住宅与多层住宅，配套的商业、公建用房及幼儿园。总建筑面积超52万平方米。一期工程于2010年8月27日开工建设，主要建设多栋三至四层住宅、五栋九层住宅、两栋18层住宅、配套商业、幼儿园与公建用房。总建筑面积约14.9万平方米。2011年计划投资5亿元。

三是采取措施确保完成项目建设进度。继续发扬“5加2”、“白加黑”的拼搏精神，提高服务水平，努力改善投资软环境，促进项目建设。定期采取走出去的方式，深入到企业或项目建设工地一线召开现场办公会或协调会，主动靠前倾听企业的呼声和 诉求，及时帮助解决在项目建设中存在的问题和困难。积极加强与发改、建设、规划、财政、税务、工商、土地、环保、金融等部门沟通，帮助企业协调解决项目建设中行政审批存在的问题。坚定打持久战、打主动仗、持续营造比学赶超、跨越发展的良好氛围，始终保持推动城市建设战役顺利进行的工作热情。

（二）扎实抓好市场监管，切实做好稳定房价工作。一是继续坚持宏观调控政策，切实做好稳定房价工作。要以贯彻落实我市住房建设规划为主线，积极落实各项促进房地产市场健康发展的政策措施，加强舆论引导，并对市场供求、结构、价格等动态信息进行监测分析，通过全面、准确、及时地披露市场信息，实现房地产市场供求基本平衡，价格稳定。

二是继续实行房地产市场监管，规范房地产市场秩序。要进一步加大执法力度，结合我市实际，深入开展房地产市场整顿，严格规范开发企业的商品房预售和销售行为，杜绝无证销售和超前预售等违规行为，实行预售资金监管制度，继续落实房地产开发项目手册制度，在日常的市场监管执法中，查找监管意识、监管效率和监管水平方面的差距，研究提出新的监管思路和监管举措，促进我市房地产市场的健康发展。并进一步完善各部门协作配合机制，健全房地产市场信息共享、情况通报以及违法违规行为的联合查处机制。

三是坚持依法行政与规范企业行为并重，严格执行房地产开发的市场准入标准，从企业资质管理、信用档案建设、增强从业人员遵章守法的自觉性和诚信意识、畅通消费者举报投诉渠道等 方面入手，打造诚信地产，建立诚信平等、健康有序的市场环境，为规范房地产市场发展奠定坚实的基础。

四是进一步加强房产中介市场的动态监管，对纪纪机构、经纪人员、经纪合同等加强日常检查，并抓好源头管理工作，进一步加强房地产经纪机构备案制度，把好经纪人执业准入关，实行“持证上岗”提高从业人员素质，同时，强化经纪组织劳动合同的订立，以降低中介从业人员流动性，推动中介市场健康发展。

（三）扎实抓好保障工作，惠泽我市低收入住房困难家庭。一是从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，切实增强做好住房保障工作的责任感和紧迫感，切实采取有力措施抓紧抓好。

二是继续通过加大廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房建设力度和实施城市棚户区（危旧房）改造、发放廉租住房租赁补贴等方式解决城市低收入家庭的住房困难问题。其中廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房建设3000套，实施城市棚户区（危旧房）改造2000户，发放租赁补贴1000户。

三是市区新民花园保障性住房项目一期用地约10.5亩，建筑面积约2万平方米，住宅约350套，总投资约5200万元。要争取在2011年上半年动工，至2011年年底完成投资1200万元。

四是益民花园（二期）廉租住房项目总用地24197.42平方米，实际用地16928.03平方米，总投资约1.5亿元。要完成项目法人招标、项目立项、拆迁等前期工作，争取在国庆节前开工 建设，2011年底前完成投资3800万元。

五是积极开展保障性住房销售和廉租住房保障的申请受理工作。争取在上半年完成申请受理工作，国庆节前完成审核、公示、公告等工作，11月前完成廉租住房补贴发放、配租、配售等工作。同时，督促各县（市）开展此项工作，确保完成保障任务。

六是进一步落实具体项目。主要是落实保障性住房建设和棚户区改造项目，所有项目都要明确责任单位、责任人、联络人。要主动服务积极协调相关部门抓紧做好项目前期工作，积极开辟专用通道，加快审批进度，抓紧做好土地征用、施工图设计、施工单位招投标等工作，争取早日开工建设，加快建设进度，确保完成保障任务。

七是采取措施确保保障任务。要加快廉租住房建设，按照“五大战役”比学赶超的要求，积极落实资金，加强跟踪督查，狠抓质量安全，强化对建设进度滞后的县进行重点督查，加快廉租住房建设步伐，不断拓展廉租住房房源。要积极推进经济适用住房、公共租赁住房、限价商品房建设，以及城市棚户区、预制板房、危房改造，抓紧做好项目的拆迁、审批等前期工作，确保尽早开工建设，特别要抓紧制定公共租赁住房发展规划和计划，用足国家支持公共租赁住房建设运营的优惠政策，多渠道筹集公共租赁住房房源。要进一步完善住房保障制度，抓紧制定廉租住房出售管理办法，实行廉租住房可租可售、租售并举。加快推进廉租住房与公共租赁有机衔接，推行租赁住房一体化管理，实行差别化租金，不断扩大租赁住房覆盖面。要不断完善廉租住房供应受理机制和退出机制，对保障住房分配实行家庭成员全名制，确保住房保障公正性，实现应保尽保。要加快配租配售，市区新民花园、益民花园二期要在加紧建设的同时尽快组织和落实配租配售工作，确保竣工验收后及时入住，切实解决城市低收入家庭的住房困难。

（四）扎实抓好物业服务，推进小区管理上档次。一是配合和协调相关行政主管部门，积极推进和开展“行政执法进小区”活动，并充分利用这一平台加大对《物业管理条例》等法规政策的宣传贯彻力度，正确引导市民的物业服务消费观念，强化物业服务企业的服务思想，增强服务者和被服务者的法律意识，努力促进社会关心和支持物业管理，共同创造和谐、安宁的生活环境。

二是加强从源头管理，严格把好前期物业管理备案和新建住宅物业承接验收查验备案工作。继续坚持 “日常抽查、集中检查、重点督察”等制度，加大物业管理事前监督管理力度，同时，根据市委、市政府打好2011年城市建设战役的相关要求，在我市争取创建3-5个市级物业管理示范项目和2-3个省级物业管理示范项目，以此推进我市加快成为宜居城市的步伐，推动我市物业管理行业服务水平进一步提升。

三是进一步完善物业企业信用档案制度，从物业服务企业资质等级条件、经营活动情况、管理制度、物业从业人员岗位证书、职称证书管理等方面着手，提高企业和行业诚信自律程度，并向 社会公布物业服务企业信用档案记录情况，接受社会公众的监督。

四是完善住宅专项维修资金运行系统平台，做好新建项目住宅专项维修资金归集工作，逐步引导旧住宅小区通过成立业主大会进行住宅专项维修资金归集，根据相关的法律法规，针对住宅专项维修资金的运行模式、维修队伍的管理及住宅专项维修资金的增值收益等问题进行研究探讨，建立和完善符合漳州实际的住宅专项维修资金归集、管理和使用机制。

五是要把小区的物业服务融入创建文明城市和巩固创卫成果的活动中，进一步营造整洁、卫生、优美的小区环境。坚持每月抽查3-5个物业服务小区的制度，使小区卫生始终保持卫生城市的标准，从而带动小区业主的行为更加文明，促进和谐社区的形成。

六是始终保持高度的警觉性和敏感性，针对台风暴雨等突发性事件要根据应急预案加强巡查指导和防范，特别是春节期间要加强物业管理区域禁止燃放烟花爆竹的管理，确保小区安全。

（五）扎实抓好行业监管工作，推进服务水平全面提升。一是加快探索和开展市区集体土地房屋权属登记工作。尽快制定出台《漳州市区集体土地范围内房屋登记试点工作管理办法》，并选择有代表性的城中村集体土地范围作为房屋登记发证的试点，深入探索便民利民措施，切实推动农村集体土地范围的房屋登记试点工作取得实质性进展。

二是积极妥善处理市区房屋登记历史遗留问题。要从保护被 拆迁人的合法权益出发，参照我省其他地市的做法，妥善处理好被拆迁房屋产权确认和拆迁安臵房产权登记工作。待市政府批复后尽快采取分类处理的方式逐步解决我市市区拆迁安臵房产权登记历史遗留问题。力争在今年完成1万余件的拆迁安臵房产权确认发证任务。

三是尽快完善电子房屋信息系统。尽快健全一套比较完善的房产信息管理体系，受理、审核、缮证、计费、档案管理、统计分析等业务处理实现微机统一管理。按照《房屋登记办法》和《房屋登记簿管理试行办法》规定，初步建立电子登记簿，进一步完善房地产交易与权属登记管理系统，确保系统操作程序完备，制订科学的防范、补救措施，预防系统破坏、数据丢失等意外事故发生，及时完成补登旧的房屋权属登记、抵押登记等房屋登记信息。截至目前，我市所辖9个县（市）中有7个县（市）及招商局漳州开发区已经开始使用独立的房屋登记信息系统，但都尚未与漳州市本级房屋登记信息系统进行联网；另有2个县（云霄、华安）尚未建立房屋登记信息系统。下一步，要尽快完善房屋产权登记、抵押登记和房产档案管理的信息化建设，加强人力、财力投入，抓好登记系统及登记规程的使用，提高系统稳定性，保障各类数据的正确、完整。根据《房屋登记办法》的相关要求，逐步探讨、运行异议登记、地役权登记等新的登记业务，进一步完善、规范各类业务办理。同时，督促所辖县（市）尽快完成房屋登记信息系统建设及相关联网工作，以便于2011年底前实现与全省房屋登记信息系统的联网。四是积极探索拆迁安臵管理工作的新模式。要严格实行拆迁许可证制度，对未列入拆迁计划、未制定拆迁方案、手续不全、拆迁补偿资金不落实的项目一律不予发放拆迁许可证。要下大力建立拆迁档案管理制度，并根据相关制度组织有关人员逐步完成拆迁资料的归档工作。要着力保障拆迁困难户的住房问题，坚持以人为本，督促开发企业加快安臵房建设，及时保证拆迁户能按时回迁安臵。要严格根据《福建省城市房屋拆迁管理条例》等相关法规政策，在采取合理的拆迁安臵补偿措施的同时，妥善解决拆迁困难户的住房问题，确保拆迁困难户安臵得下、买得起房。要大力纠正城镇房屋拆迁中侵害居民利益的问题，要针对拆迁历史遗留问题，落实“谁拆迁，谁负责”，把历史遗留的拆迁安臵问题逐步予以解决，维护被拆迁户的合法权益。

五是加强直管公房经管，稳步推行营业性用房公开竞标制度，全面实现营业性用房租赁市场化，继续探讨努力确保国有资产增值保值。针对战备大桥建设、落实经租房政策、拆迁安臵等公房历史遗留问题要认真开展调研尽快形成处理意见上报市政府同意后，尽快组织落实。要坚持白蚁危害的排查治理工作，及时对危险公房进行全面抢修，确保公房的使用安全。特别是华侨新村1幢危房改建工作要加快进度，尽快协调有关部门完成前期土地、消防等手续的报批，并争取在春节前完成施工图设计、5月开工建设。

第四篇：纠风工作实施方案

为贯彻落实党的十六届四中、五中、六中全会和中央纪委、省纪委八次全会精神，切实抓好医德医风建设和纠风工作各项措施的落实，坚决纠正医疗行业中的不正之风，巩固医德医风建设成果，进一步推进医院的党风廉政建设和反腐败工作,根据党风廉政建设和反腐纠风工作的要求，制定我院党风廉政建设和反腐纠风工作实施方案如下:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以维护人民群众根本利益为目的，坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防的战略方针，认真贯彻《实施纲要》，落实党风廉政建设责任制，以医院规范管理效益年活动为契机，以加强医德医风建设、树立行业新风为主线，以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度为主要内容，以坚决治理收受回扣、“红包”、私自外出行医等损害群众利益的不正之风，解决群众“看病贵”、“看病难”问题为重点，强化教育，完善制度，加强监督，严肃纪律，探索建立纠风工作的长效机制，促使医院行业作风明显好转，构建和谐的医患关系，保证医院健康有序的发展。

二、目标要求

（一）认清形式，提高认识，加强教育，不断加强干部队伍作风建设，深入开展反腐倡廉工作，营造清正廉洁、公道正派的良好氛围。

党风廉政建设和反腐纠风工作是各级各部门都在做的一项重要工作，同样也是我们医院高度重视的重要工作，而且要坚持不懈的抓紧抓好，这就要求我们广大党员、干部职工要提高认识，加强学习，进一步深化和增强反腐倡廉、反腐纠风意识。一是加强对党员干部的教育。组织广大党员干部认真贯彻中央关于反腐倡廉的重要决策部署，在党员干部中深入开展理想信念教育、党章和法纪教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律和警示教育，筑牢廉洁从政从医的思想道德基础。认真开展党的纪律尤其是政治纪律教育，确保党员干部严格遵守党章和其他党内法规。继续深入开展好“十廉”活动，增强活动效果。以廉政文化“六进六上”为主要形式，深入推进廉政文化建设，在医护人员中继续深入开展法规法纪和医德医风教育，增强医护人员的社会责任感和廉洁从业意识，在全院营造全心全意为人民健康服务的良好氛围。二是严格执行廉洁从政的各项规定。全院党员干部、职工要认真学习领导干部廉洁自律的有关文件，特别强调廉洁自律不仅仅是领导干部的事情，事关医院的每一名职工，都有义务去遵守和执行。但作为领导干部、科主任更要严守纪律，廉洁从政，廉洁行医。医院各级领导干部要认真遵守廉洁自律各项规定，全面落实重大事项报告制度。严禁违反规定牟取不正当利益的行为。特别是以权谋私、以医谋私的违法违纪行为。三是加强作风建设，促进作风转变。各党总支、支部、科室要认真组织学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话，深刻领会胡锦涛同志所提倡的八个方面良好风气的精神实质，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。要全面落实上级党委关于加强干部作风建设的意见，认真按要求开展好“作风建设年”活动，着力解决在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，牢固树立终身学习的思想，加强理论学习，优化知识结构。要大力发扬求真务实精神，倡导纯洁向上的生活作风，培育健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，始终保持共产党员的政治本色。

（二）健全机制，加强监督，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，积极构建惩治和预防腐败体系，确保实效。

机制的完善，监督的到位，是反腐倡廉纠行风的必备条件，因此要建立健全相关的工作制度和廉政制度。一是要进一步完善领导责任制和责任目标管理机制。将廉政建设、行风工作纳入考核范畴，与科室签定责任状，将责任分解到人、落实到位，实行全方位超前预控。对发生服务事故，行风暴光事件和严重的违法违纪案件，均实行“一票否决”制。二是要贯彻述职述廉制度。继续实行中层领导干部述职述廉制度，定期进行业绩考核和诫免谈话，进行民主评议。三是实施考核监督机制。院纪委、监察室对各基层科室行风工作进行经常性督导，对指出问题不改，造成严重影响的给予警告、通报批评等，并对负责人进行处罚。采取内部监督与外部监督相结合的方式，充分发挥社会和群众的监督作用。四是严格人事、财务管理制度。严格按照人事工作的规范要求进行新职工的录入接受，严格组织人事纪律，建立健全干部选拔任用和监督管理机制。在财务方面实行集中管理，加强对医院各类资金项目的审计、强化监督,提高资金的有效使用率，坚决杜绝违反财经纪律现象的发生。

（三）明确层面，突出重点，进一步加强行风政风建设。

以领导班子和职工队伍为重点对象。一是通过理论学习不断提高班子成员的大局意识、公仆意识和宽容意识；坚持民主集中制，定期召开民主生活会，坚持重大问题集体决策，实行阳光决策，主动接受职工监督。二是加强全院职工各个层面的学习与培训，各党总支、支部及相关科室要认真组织、协调学习与培训工作，确保培训的实效性。同时还要通过上党课和开展多种形式的廉洁奉公教育活动，倡导公民道德规范，对职工实施廉政教育，切实提高思想素质，增强敬业意识和责任意识，规范大家的服务行为，健全考核管理机制，增强行为意识。

以人、财、物管理和处理投诉举报工作为重点环节，推进从源头上预防和治理腐败。实行阳光理财，坚持财务公开制度和院务公开制度，深入贯彻卫生部《关于进一步推行院务公开工作的实施意见》和《关于进一步推行院务公开工作的指导意见》积极推行卫生政务公开和院务公开，继续推行“五个公开”和“五项公示”制度，探索建立政务公开和院务公开评价制度、监督制度、责任追究制度，推动我院政务公开和院务公开工作的规范运行；积极发挥服务监督职能，对投诉、举报信件及时上报主管领导审批；做好投诉记录，建立信访工作档案，纪委监察室要认真梳理和分析群众来信来访、投诉和举报，确保投诉举报得到及时有效反馈;对群众反映强烈的热点、难点问题，及时进行分析总结，尽快给予答复，切实降低投诉率，重要问题要经集体研究提出处理意见，避免各类不良事故的发生。

以加强规范医疗服务行为，纠正行业不正之风为切入点，继续深入开展医药购销领域治理商业贿赂专项工作，着力探索建立防治商业贿赂的长效机制。目前，医疗整顿工作仍然是我院医疗质量管理的重点，对于私自外出行医，跨专业、超范围等非法行医行为将进行严厉打击，严禁以医谋私，严格规范医务人员的行为，认真执行临床技术、诊疗、药物应用、处方管理等规范，继续推行如抗菌素的应用公示等医院内部公示、点评和医护人员医德医风考评制度，推动我院服务意识、服务态度、服务水平的不断提高。在治理商业贿赂方面，不断完善集中招标采购办法和医院的二级库建设，逐步扩大高值医用耗材集中采购和医疗招标采购范围，规范交易行为。通过自查和社会举报排查线索，加大查处商业贿赂案件的力度，努力避免商业贿赂行为在我院的发生。严查侵害群众利益的行为和做法，如收“红包”、拿回扣、开单提成等。严厉打击统方行为，对统方者一经查实，严肃处理。严禁人情检查等漏收情况的发生，对确实需要减免费用的患者，必须按程序报院长批准。要把反腐倡廉纠行风同建设节约型医院、和谐医院紧密联系起来，切实加强对治理商业贿赂专项工作的组织领导，强化责任，形成合力，确保我院治理商业贿赂工作取得成效。

（四）权力集中 一言堂

三、主要工作措施

（一）加强组织领导,全面落实党风廉政建设和反腐纠风工作责任制。根据党风廉政建设责任制和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的纠风工作规定，院党委要把党风廉政建设和反腐纠风工作作为头等大事来抓。党委书记、院长作为医院第一责任人，对医院反腐纠风工作负总责，党委其他成员根据分工抓好职责范围内反腐倡廉和纠风工作，明确责任分工，严格责任追究，对措施不力、工作不落实以至发生严重问题的,坚决按照有关规定追究领导责任。同时，要搞好医院各级党风廉政建设和纠风责任制的检查考核工作，以此来保证全院党风廉政建设和纠风工作责任制的落实。

（二）进一步健全组织体系，保障反腐倡廉和纠风工作取得实效。为加强党风廉政和纠风工作的领导工作，院党委研究确定，成立由党委书记、院长任组长，专职副书记、纪委书记任副组长，其他院领导和有关科室负责人、总支书记为成员的党风廉政建设和纠风工作领导小组并设立办公室，为开展好党风廉政建设和纠风工作提供组织保障。细化任务目标，把任务逐项落实到分管领导、职能科室和具体承办人，并明确时间进度、目标要求和具体责任，形成一级抓一级，一级对一级负责的格局。要加强协调配合，坚决克服相互依赖、推诿扯皮现象,做到分工不分家，共同完成所承担的任务。纪委、监察室要加强情况调度，及时通报工作进展情况。要强化督促检查,采取多种形式进行督查，及时了解工作进度，年底要结合业务考核，进行全面检查考评。

(三)坚定信心，着力解决存在的突出问题，切实惠及人民群众。一是严格控制药品收入比例，落实用药情况通报公示制度，采取切实措施，全力减轻广大患者的经济负担。二是进一步完善二级库建设和集中招标采购工作。三是深入开展医疗管理效益年活动，着重抓好“六个规范”。

（四）充分发挥纪检监察的职能作用。医院纪委和监察室要全面履行职责，进一步加强和改进纪检监察工作。协助院党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，强化党内监督，维护党的纪律，严肃查处违反纪律的行为，维护党章和党纪的严肃性。进一步加强自身建设充分发挥行政监察职能作用，强化廉政监察、执法监察、效能监察，做好问责调查和追究责任工作。

四、明确责任分工，强化措施落实。

按照党风廉政建设责任制的要求和“谁主管、谁负责”的原则，结合当前党风廉政建设和反腐纠风工作的具体任务，将医院各职能科室责任分工如下:

1、建立和落实党风廉政建设及纠风工作责任制;督导领导干部执行廉洁自律各项规定；开展“十廉”活动和推行廉政建设“六个一”工程,开展教育,提高认识，营造反腐倡廉纠风工作大环境。由纪委、监察室、人事科、医务科、护理部、门诊部、党办负责。

2、推进财务管理制度改革，严肃查处违反财经纪律问题,加强项目资金的预算、使用、审计管理以及自行发放津贴、补贴等违反规定的行为。严肃查处各种漏收、乱涨价、乱收费现象。由财务科、纪委、监察室、审计科、核算办负责。

3、严格人事制度管理，加强对干部选拔任用、新职工的录用、职称晋升评聘工作的全程监督,完善医德医风考评。由人事科、监察室负责。

4、深化院务公开工作、规范医院车辆管理、生活招待采购、各类办公用品、印刷品采购等方面的监督工作。由院办、工会、纪委、监察室、审计科、膳食科负责。

5、深入开展“规范管理效益年活动“活动，完善制度，严格执行诊疗纪律、提高效能。由党办、医务科、护理部、门诊部、监察室、院办负责。

6、规范基建工程、药品、医疗器械和高值医用耗材招投标,推进和完善药品集中招标采购工作。由纪委、监察室、审计科、财务科、器械科负责。

7、加强医院宣传工作，对医院宣传、广告、院报以及各种新闻媒体的业务往来进行监督工作。由纪委、监察室、宣传科负责。

8、加强对进修实习人员的管理、学术会的审批、科研教学工作管理。由科教科、医务科、护理部负责。

9、集中开展治理卫生系统在药品购销、设备物资采购、基建工程、后勤保障等方面的商业贿赂专项治理工作。由纪委、监察室、审计科、基建科、总务科、器械科负责。

10、加强信访举报工作，查办违法违纪案件；开展行风评议活动，建立反腐纠风长效机制以及计划生育工作。由纪委、监察室、保卫科、计生办负责。

11、发挥纪检监察机构的职能作用，加强纪检监察机构的自身建设。由纪委、监察室负责。

12、严肃查处领导干部违反规定收受现金、有价证券和支付凭证,查处党员干部赌博、违规购置住房、超标准使用交通工具、虚报冒领工资、补贴问题。由纪委、监察室、院办、人事科负责。

各科室要按照上述分工，结合各自的业务工作，对所承担的任务逐项认真研究,抓好落实和监督检查。纪委在上级纪委和院党委的领导下负责反腐纠风工作的组织协调工作，并经常分析工作形势，及时研究新问题,加强分类指导,组织督促检查,确保我院党风廉政建设和反腐纠风工作各项任务顺利进行。

第五篇：纠风工作实施方案

裕民县联通公司纠风工作实施方案

为全面深入开展分公司纠风工作，进一步优化发展环境，提高服务质量，构建民主评议行风工作长效机制。结合本公司实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，大力弘扬求真务实精神，组织开展以“规范服务，放心消费”为主题的纠风行风建设活动，以群众满意、客户满意为标准，创新工作方法方式，提升客户感知度、满意度、忠诚度,加快发展，维护民生，提升企业竞争力。

二、组织领导

为适应服务社会、服务民生的要求，成立了以总经理为组长，副经理为副组长，公司各部门员工的纠风行风建设领导小组。明确公司综合部为行风建设工作的牵头部门负责组织协调，各业务部门为公司民主评议行风建设工作的具体实施部门，在县纠风办的统一部署下，将行风建设工作与企业精神文明建设、经营发展服务紧密结合、各相关部门分工协作的常态工作机制。

三、实施内容

按照 “标本兼治、纠建并举”的方针和“管行业必须管行风”的原则，明确2011年裕民县联通的工作重点有以下几个方面：

（一）加强窗口服务管理，提升客户服务感知

1.组织开展服务问题零容忍行动，重点解决窗口浅表性服务问题。一是建立服务问题零容忍内容库。二是加强对零容忍行动的监督管控。三是建立零容忍行动长效机制。四是充分发挥部门间的协同效应。

2.创新营业厅服务方式，方便客户业务体验和办理。一是通过推行体验式营销方式，增加销售人员配置数量，提高客户业务体验、业务咨询的服务感知；二是通过主动引导客户自助服务，提高自助办理能力，减少客户排队等候时间；三是通过明确营业人员的职责分工，充分调动销售人员主动营销的积极性，提高受理人员业务办理速度和质量；四是通过建立并完善业务分流、物料补充、货源补充、演示设备、内容补充及客户信息响应的业务流程，明确相应职责，强化对一线人员销售与服务的支撑力度。五是健全内训师专业团队，以集中面授、现场培训和自主学习相结合，不断提高一线人员的销售与服务技能。

（二）规范业务管理，创造放心消费环境

1.加强自有业务资费管理，方便客户理解和选择。同时进一步规范用户的入网协议，保障用户对资费水平、服务内容的知情权。

2．加强移动增值SP合作管理，规范自有业务号码群发短信息推广营销行为，规范行业短信、集团短信接入号码群发短信息推广营销行为，加强投诉收集及分析，有效发挥举报机制的作用。

（三）加强网络信息管理，创造健康绿色网络环境

1.采取多项措施，加强信息安全管理。不断完善信息安全管理相关制度、程序，明确责任部门和责任人，同时加强与政府相关部门及社会各界的联系，充分发挥各方优势；加强网站备案管理，确保所有接入的网站取得经营许可或备案，并签订信息安全管理协议；加大存量信息核实力度，提高网站备案信息的完整性和正确率；

2.加强业务拨测和检查力度，加大不良网站治理力度。根据公司《黑名单信息管理办法》，完善不良网站黑名单库，并按照工信部跨运营商黑名单共享机制对黑名单进行共享。根据公司《业务拨测规范》，利用专门的信息监测中心，开展全方位业务内容拨测，并由专人专岗对重点业务进行7×24小时监测尽快发现并解决问题。

3．加强垃圾短信治理，提高垃圾消息处理响应速度。建立“事前有效封堵、事中全网联动、事后便于核查”的垃圾消息处理机制；深入开展垃圾短信治理和垃圾邮件治理，配合有关部门继续做好治理有害短信、打击网络淫秽色情等专项治理，调动各方面力量开创网络信息环境治理新局面。

4．加强反不规范竞争工作，维护良好的电信市场竞争环境。将在严格遵守国家和地方政府颁布的法律、法规及当地电信管理机构制定的规章、规范性文件的同时，依据政府监管文件精神和要求，积极主动地向当地通信管理局反映相关违规行为，依靠政府监管力量，努力维护良好的电信市场竞争环境。

（四）完善服务质量监控体系，促进企业服务提升

1.建立考核与评价相结合的服务监督管控机制。按照公司整体安排、对全年服务工作重点制定包括服务绩效考核和评价指标在内的服务评价体系，实施一次客户满意度调查、再根据满意度调查进行两次短板改进客户感知调查、服务联席会及服务质量通报，客观评价全县全年服务工作，促进各项工作落地，实现企业服务自改进的良性工作机制。

2.推进服务风险预防工作规范化。落实《中国联通服务质量监督管理办法》，深度参与全业务产品测试和业务规则制订，协助制定服务风险预案，将服务质量监督工作置于生产主要环节中，实现由业务导向向客户导向、由应诉管理向服务风险预防管理的转变，推进服务风险预防管控工作规范化，为经营工作提供有力支撑。加大对典型投诉案例的剖析，发现并监督服务问题整改，严防客户反映的同一问题反复发生。

3．规范申（投）诉处理，维护客户权益。提高申（投）诉处理工作质量和效率。对存在的问题认真加以解决，制定规范流程，形成客情信息的闭环管理，加强对营业窗口的投诉管理，实现首问负责和闭环管理。加强受理投诉中心员工质检工作，实现考核与薪酬的挂钩，调整部门考核指标，落实用户投诉率考核。完善投诉处理机制，快速解决客户反映问题。

4.高度重视和妥善处理用户投诉、申诉，认真解决社会和百姓反映集中的电信服务热点难点问题，有效化解电信服务矛盾，对于在网络通信质量及互联互通、市场竞争当中存在的各种问题，采取措施进行整改，通过服务热线、维系客户代表、窗口问卷调查、第三方暗访等多渠道开展客情信息收集。主动接受社会监督，保障电信用户全法权益不受侵害。

(七)打造联通差异化服务品牌，提高客户满意度，树立良好的企业形象，主办多场丰富多彩的特色活动。

本塔城联通将通过手机摄影大赛、乒乓球赛以及塔城十周年庆典等营销活动，与用户广泛沟通交流，进一步增强了用户对联通的认同感和归属感。裕民联通以活动为契机，整合各个宣传渠道，加强与新闻媒体、社会各界的沟通和交流，把中国联通各项业务、服务品牌强力推广，通过各种渠道进行宣传，进一步扩大影响，营造良好的社会氛围，以此提升中国联通的品牌形象；同进也通过组织开展丰富多彩、各具特色的活动，调动广大员工和社会各界参与纠风工作的积极性。

四、实施步骤

2011年，纠风工作按照统一组织、分级负责，条块结合、上下联动，分类评议、综合评定的原则，推动纠风行风工作扎实深入开展。

（一）组织准备和宣传发动阶段（2011年4月10日至20日）

1、成立民主评议行风工作领导小组；

2、制订下发《2011年中国联通宣恩县分公司民主评议行风工作实施方案》，全面部署民主评议行风工作；

3、召开行风评议动员部署大会；

4、广泛动员，通过多种形式，加强对员工行业作风及职业道德教育。

（二）自查自纠阶段（2011年7月21日－ 8月30日）

1、公司要组织员工、开展自查自纠工作；要结合营销服务工作、用户投诉、用户满意度调查、网络质量、内部业务流程等热点难点问题，认真进行梳理和分析，有针对性地采取切实措施进行未评先改、边评边改，认真加以解决。

2、各营业窗口要发放民主评议行风调查问卷，征集意见，从群众不满意的地方改起，从影响发展大局的问题抓起，将解决群众反映强烈的突出问题的侧重点由偏重“评时”转到注重平时。

3、充分发挥行风监督员的作用，深入基层明查暗访，广泛听取社会反映和用户意见，对提出的各种问题及时进行补课、整改，推动各项工作的落实。

（三）集中整改阶段（2011年10月1日— 31日）

1、公司各部门要根据整改措施和整改计划，逐条抓好落实，按照“纠-评-建”的要求，建章立制、健全台帐资料，巩固深化活动成果。

2、公司行风评议领导小组将根据民主评议行风工作要求，适时组织行风监督员对评议阶段工作进行督查和暗访,促进各类问题及时有效的解决。

3、县分公司对评议意见和自查自纠出来的问题，特别是群众反映强烈的突出问题逐条整改，对一时难以整改的要作出说明，制定切实可行的整改计划，落实整改的措施，明确整改的责任部门或人员，提出整改的期限和目标。通过评议，进一步建立完善各项内部监督管理机制。

（四）集中测评阶段（11月1日－30日）

1、要配合县纠风办做好社会测评活动。

2、认真总结2011年行风评议工作，总结成绩和不足，写出行评工作总结，上报县行评办和市公司行评领导组。对全年的行风工作进行认真总结，肯定工作成绩和主要做法，分析不足，要于 11月 20日前将总结材料上公司行风评议领导小组，以迎接县行评办的考评验收；

五、工作要求

（一）高度重视，精心组织。各部门要高度重视“规范服务，放心消费”活动，把行风建设做为企业经营发展的一项重要工作来抓，形成条块结合、齐抓共管、共同负责、常抓不懈的工作格局；要把开展民主评议行风工作与绩效考核工作结合起来，明确责任，逐项落实；各部门要及时汇报工作进展情况，使公司及时了解情况，掌握动态，并做好指导工作。

（二）纠建并举，注重实效。进一步完善作风行风建设的长效机制，以评促改，寓改于建，以良好的服务作风为用户提供优质服务，以优良的工作成效取信于民，促进业务发展，提升服务质量、树立服务品牌。

（三）加强宣传，扩大影响。各部门特别是业务人员和营业厅前台客服人员要把民主评议行风工作同学习业务活动、精神文明创建活动、职业道德教育、诚

信建设等活动紧密结合起来，统筹安排，互相促进，提高服务水平；公司将充分利用社会公众活动日及“政风行风评议”热线，加强同新闻媒体的沟通和信息交流，扩大行风建设效果的社会影响；并及时向县行评办通报行风建设工作和民主评议行风活动的情况，取得工作指导，确保行风评议工作的顺利进行。