流动人口管理工作汇报

第一篇：流动人口管理工作汇报

推行公寓式管理等四项新机制

全力开创流动人口管理新局面

大仪镇位于江苏、安徽两盛四县市交汇处，扼守仪征市北大门，244省道线横穿东西，333省道线纵贯南北。今年我镇被命名为全国重点镇、江苏省94个重点中心镇之一，区域优势愈加凸显，经济和社会各项事业迅猛发展。我镇共有各类企业258余家，目前外来打工人员达3000余人。外来人员的迅猛增多，在给我镇经济建设增添活力，提高外来务工人员收入，达到“双赢”的同时，也给社会治安综合治理工作带来了新的压力和挑战。为此，我镇结合“平安大仪”创建工作，积极探索建立流动人口管理新机制，取得了一定的成效。今年来，镇域内外来打工人员刑事案件发案率以及治安案件发案率都压降至零，实现了“零犯罪”记录，为经济发展营造了优良的治安软环境。现将做法简要汇报如下：

一、推行公寓式管理机制，提升外来人口管理实效

我镇的外来打工人员主要从事二、三产业，其中656人已办理了暂住证。在镇党委政府统一领导下，警企联合，齐抓共管，300余人在生活上接受公寓式管理。

（一）更新服务理念，强化外来人员管理。镇综治委统一部署，明确要求，镇派出所以开展警企“零距离”活动为抓手，对辖区每个企业都进行上门服务，对外来务工人员逐一登记、建档、拍照、发证，并发函到其户籍所在地进行核对。要求每个企业加强治安保卫工作的领导，明确专人建立台帐，加强管理。

（二）完善管理措施，强化管理实效。镇综治委要求企业根据自身实际，有条件的企业建立职工公寓，对外来用工人员住宿实行公寓化、集中管理。以制度建设为突破口，建立健全各项管理制度，明确公寓要准时关门，严格执行人员出入登记制度。凡外来务工人员有增减都要及时到各自所属警务区报备后，集中向上反溃我镇工艺制品二厂，有职工500多人，属于劳动密集型企业，近年来本地劳动力资源紧张。为确保企业发展，该厂不断引进外来务工人员，2001年以来先后从安徽黄山、江苏涟水等地招聘100余名工人。为解决职工语言交流障碍以及食宿等问题，保障职工保护权利，镇综治委建议该厂建立职工宿舍，并从打工人员的家乡聘请一名退休支部书记专门负责外来职工宿舍区管理。运作三年来，该厂外来职工工作安心，未发生一起因打架斗殴、物品失窃而引发的治安、刑事案件。

（三）以人为本，实现企业自治。在推行公寓式管理的基础上，强化以人为本的管理理念。镇工艺二厂去年又投入100万元为外来职工建成住宿、盥洗、食堂、开水供应间等一应俱全的一体化职工公寓，按照同一地区自由组合的方式，4人一个房间，使管理更加规范有序。整洁舒适的住宿条件，规范有序的管理吸引了更多的外来人员来厂就业。每逢节日，食堂还为外来职工举办同乡聚会，改善伙食，慰藉他们的思乡情结。该厂还充分考虑到部分外来人员饮食习惯差异，添置了十余套灶具、炊具，单独开设了自助小厨房，外来人员可以自己做称心如意的饭菜。此外，还添置了彩电、订阅了十余份报刊杂志，职工活动室也正在建立之中，极大地丰富了外来职工文化娱乐生活。通过逐步建立健全企业自治，实行人性化公寓式管理机制，使企业切实做到“管好自己人，看好自家门”。

二、实行留宿报备制，夯实外来人口动态管理基础

为加强夜间留宿于我镇的外来人口的动态管理，镇派出所要求各旅馆业业主每日23时前将住宿人员按住宿登记表进行逐项登记，一式两份，一份留存，一份送至派出所进行微机录入，网上比对收集到的所有信息，并到每个旅馆对所登人员进行核对。同旅馆业主签订治安责任状，要求业主加强住宿人员管理，夜间一般不得外出，如有外出应及时向派出所报告。对沐浴业明确要求一律不得留宿，如果留宿必须报备至派出所，确保信息的准确性、及时性、真实性。今年以来，我镇两浴室先后发生两起手机和现金被盗案件，派出所通过住宿登记核查案发当日留宿于该浴室浴客的资料，排查有关人员，很快将两名犯罪嫌疑人抓获，并一举破获两嫌疑人在外地盗窃作案40余起。

三、实行情报信息主导防范管理机制，紧扣外来人口治安防范管理关键

镇派出所牢固确立情报信息主导警务工作理念，建立健全全方位、多层次、宽领域的情报信息网络，加强信息收集和隐蔽力量建设，真正把尖刀磨快，提高主动进攻、准确打击外来人口犯罪的能力。注重打防结合，预防为主，最大限度将警力和辅助警力推向社会面。由于我镇处于两省四县交界处，且有三个集镇，每10天就有6天逢集，以往每到逢集，扒窃、诈骗、使用假币等现象屡有发生，去年以来派出所改变勤务运作模式，采用公秘结合方法，每到逢集日则安排一部分民警着警服，一部分民警着便装到街面进行巡逻。今年8月份的一个逢集日当场抓获了一名正在扒窃钱物的“四进宫”劳释人员，在集贸市场设摊的摊主和赶集群众安全感进一步增强。

四、建立责任倒查追究制，健全外来人口治安防范管理长效机制

在对企业外来人员严格管理、落实责任的同时，镇派出所还对散住于私房中的外来人员同样进行逐个登记、拍照、发函、发证。除按要求办理私房出

第二篇：流动人口管理工作汇报

推行公寓式管理等四项新机制全力开创流动人口管理新局面大仪镇位于江苏、安徽两省、四县市交汇处，扼守仪征市北大门，244省道线横穿东西，333省道线纵贯南北。今年我镇被命名为全国重点镇、江苏省94个重点中心镇之一，区域优势愈加凸显，经济和社会各项事业迅猛发展。我镇共有各类企业258余家，目前外来打工人员达3000余人。外来人员的迅猛增多，在给我镇经济建设增添活力，提高外来务工人员收入，达到“双赢”的同时，也给社会治安综合治理工作带来了新的压力和挑战。为此，我镇结合“平安大仪”创建工作，积极探索建立流动人口管理新机制，取得了一定的成效。今年来，镇域内外来打工人员刑事案件发案率以及治安案件发案率都压降至零，实现了“零犯罪”记录，为经济发展营造了优良的治安软环境。现将做法简要汇报如下：

一、推行公寓式管理机制，提升外来人口管理实效我镇的外来打工人员主要从事二、三产业，其中656人已办理了暂住证。在镇党委政府统一领导下，警企联合，齐抓共管，300余人在生活上接受公寓式管理。

（一）更新服务理念，强化外来人员管理。镇综治委统一部署，明确要求，镇派出所以开展警企“零距离”活动为抓手，对辖区每个企业都进行上门服务，对外来务工人员逐一登记、建档、拍照、发证，并发函到其户籍所在地进行核对。要求每个企业加强治安保卫工作的领导，明确专人建立台帐，加强管理。

（二）完善管理措施，强化管理实效。镇综治委要求企业根据自身实际，有条件的企业建立职工公寓，对外来用工人员住宿实行公寓化、集中管理。以制度建设为突破口，建立健全各项管理制度，明确公寓要准时关门，严格执行人员出入登记制度。凡外来务工人员有增减都要及时到各自所属警务区报备后，集中向上反馈。我镇工艺制品二厂，有职工500多人，属于劳动密集型企业，近年来本地劳动力资源紧张。为确保企业发展，该厂不断引进外来务工人员，2001年以来先后从安徽黄山、江苏涟水等地招聘100余名工人。为解决职工语言交流障碍以及食宿等问题，保障职工保护权利，镇综治委建议该厂建立职工宿舍，并从打工人员的家乡聘请一名退休支部书记专门负责外来职工宿舍区管理。运作三年来，该厂外来职工工作安心，未发生一起因打架斗殴、物品失窃而引发的治安、刑事案件。

（三）以人为本，实现企业自治。在推行公寓式管理的基础上，强化以人为本的管理理念。镇工艺二厂去年又投入100万元为外来职工建成住宿、盥洗、食堂、开水供应间等一应俱全的一体化职工公寓，按照同一地区自由组合的方式，4人一个房间，使管理更加规范有序。整洁舒适的住宿条件，规范有序的管理吸引了更多的外来人员来厂就业。每逢节日，食堂还为外来职工举办同乡聚会，改善伙食，慰藉他们的思乡情结。该厂还充分考虑到部分外来人员饮食习惯差异，添置了十余套灶具、炊具，单独开设了自助小厨房，外来人员可以自己做称心如意的饭菜。此外，还添置了彩电、订阅了十余份报刊杂志，职工活动室也正在建立之中，极大地丰富了外来职工文化娱乐生活。通过逐步建立健全企业自治，实行人性化公寓式管理机制，使企业切实做到“管好自己人，看好自家门”。

二、实行留宿报备制，夯实外来人口动态管理基础为加强夜间留宿于我镇的外来人口的动态管理，镇派出所要求各旅馆业业主每日23时前将住宿人员按住宿登记表进行逐项登记，一式两份，一份留存，一份送至派出所进行微机录入，网上比对收集到的所有信息，并到每个旅馆对所登人员进行核对。同旅馆业主签订治安责任状，要求业主加强住宿人员管理，夜间一般不得外出，如有外出应及时向派出所报告。对沐浴业明确要求一律不得留宿，如果留宿必须报备至派出所，确保信息的准确性、及时性、真实性。今年以来，我镇两浴室先后发生两起手机和现金被盗案件，派出所通过住宿登记核查案发当日留宿于该浴室浴客的资料，排查有关人员，很快将两名犯罪嫌疑人抓获，并一举破获两嫌疑人在外地盗窃作案40余起。

三、实行情报信息主导防范管理机制，紧扣外来人口治安防范管理关键镇派出所牢固确立情报信息主导警务工作理念，建立健全全方位、多层次、宽领域的情报信息网络，加强信息收集和隐蔽力量建设，真正把尖刀磨快，提高主动进攻、准确打击外来人口犯罪的能力。注重打防结合，预防为主，最大限度将警力和辅助警力推向社会面。由于我镇处于两省四县交界处，且有三个集镇，每10天就有6天逢集，以往每到逢集，扒窃、诈骗、使用假币等现象屡有发生，去年以来派出所改变勤务运作模式，采用公秘结合方法，每到逢集日则安排一部分民警着警服，一部分民警着便装到街面进行巡逻。今年8月份的一个逢集日当场抓获了一名正在扒窃钱物的“四进宫”劳释人员，在集贸市场设摊的摊主和赶集群众安全感进一步增强。

四、建立责任倒查追究制，健全外来人口治安防范管理长效机制在对企业外来人员严格管理、落实责任的同时，镇派出所还对散住于私房中的外来人员同样进行逐个登记、拍照、发函、发证。除按要求办理私房出租许可证外还同私房出租户主签订治安责任状，实行“谁出租，谁负责”原则，并要求户主加强对租赁人员的监督、管理，明确其为第一治安责任人。明确要求社区民警对租赁地点实行定期、不定期、定时、不定时彻底清查，由派出所进行倒查，奖优罚劣。坚决杜绝外来人员以所租赁的房屋为据点进行各项违法犯罪活动。两年来，先后有3名房主因及时掌握情况，提供线索受到派出所的奖励，1名业主因未能按规定履行登记手续登记，而被责令限期整改。

第三篇：流动人口管理工作汇报材料

万市徐村流动人口管理工作汇报

一、加强领导，明确分工

年初在村两委的高度重视下，成立了以村书记为组长，村主任、村治保主任为副组长，3名流动人口专职管理员为组员的万市徐村流动人口管理小组。

二、工作安排

我村范围大，分布广，现有3个自然村，共计流动人口3441人，其中7周岁以下258人，8-15周岁120人，务工人员2573人、务农240人、经商64人、服务业50人、其它行业52人、无业人员45人。本村内共有出租房476户，1832间。为此将全年的流动人口管理工作作了细致的安排：

1、由于我村外来人口多，流动范围广，信息采集难度大，必须做好流动人口管理工作。

在村服务大厅设有流动人口管理服务窗口，及时为流动人口办理暂住证等证件，及时对外来人口进行走访，实行每周一小清，一月一大清，对采集的信息立即建档，按时上报街道流管办，并配合街道流管办进行每季度抽查工作。

2、做好社区警务e超市平台维护和“旅馆化”信息管理工作，积极配合公安部门或街道组织的各项集中行动。及时做好服务区域内相关信息数据统计报送、档案管理工作。

3、对建档后的流动人口信息，及时核查，及时变更，实行流入

地与流出地信息互动，按时完成网上信息交流反馈工作。

4、落实各项管理措施，对发现的流动人口违法闲散人员，坚决予以打击，维护社会稳定。

5、同时协助妇女主任做好外来人员育龄孕妇工作，和婴幼儿疫苗防疫工作。

三、强化“服务”功能，加强基层管理

我村坚持按照“共聚一地、共建家园、共保平安、共创繁荣”的指导思想，将流动人口管理服务工作放到重要位置来抓。暂住人口、房屋出租户的管理手续更加具有可操作性，对外来人员坚持平等化、亲情化和人性化，开展治安防范宣传教育，提高流动人口的自我保护意识和能力，防止不法侵害，加强我村对流动人口的管理，充分发挥职能作用。

第四篇：春节流动人口管理工作汇报

春节流动人口管理工作汇报

工作汇报是工作人员向上级汇报工作的书面材料。是应用写作研究的文体之一。以下是由

一、加强流动人口计划生育法律法规知识的宣传，进一步增强流动人口的守法意识和维权意识

各村(居)要采取多种形式开展宣传，努力营造有利于流动人口计划生育服务管理的舆论氛围。一是通过发放慰问信、《新市民计划生育服务卡》、宣传用品和避孕药具等形式，告知流动人口相关权利和义务。二是充分利用宣传车、横幅、展板、手机等多种载体，大力宣传人口和计划生育相关法律法规知识、《流动人口计划生育工作条例》、省实施《流动人口计划生育工作条例》办法，引导流出成年育龄妇女外出前主动办理《流动人口婚育证明》，流入成年育龄妇女来我镇后主动交验婚育证明。三是在流动人口较集中的地方公布免费办证和技术服务机构名称、地址，方便为流动人口服务。同时开展计划生育专项宣传服务活动，倡导科学、文明、进步的婚育观念。

二、夯实流动人口服务管理工作基础，进一步提升流动人口服务管理工作水平

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(一)做好信息采集工作

底数清、情况明是做好流动人口计生服务管理工作的前提和基础。各村(居)要抓住春节前后的有利时机，全面提高流动人口数据统计的准确性，完整性。彻底解决流动人口漏登、漏管现象。一是要在春节前后组织镇、村(居)干部进村入户，对流动人口开展新一轮摸底调查，弄清流动情况，及时登记信息，建立健全台账，为全年的动态管理提供翔实的依据。二是要调取派出所、劳服所、卫生院的数据走访核实，及时建立档案。三是要对所辖区流入人口比较集中的企业单位、农贸市场进行一次大走访，确保流入人口一个不漏的登记到位。

(二)做好办证验证工作

各村(居)要根据调查摸底情况，组织对流动人口办证验证工作。对外出返乡的成年育龄妇女，未持证的，主动上门为其办理《流动人口婚育证明》;对已领证的，要准确掌握其婚、孕、育、节育、现居住地详细地址，并与现有信息逐一核对，及时校正完善相关信息;对婚育证明过期的，要及时为其换发新证。对外出未返乡的成年育龄妇女，未持证的或证件即将过期的，提醒他们及时办理相关手续。对流入成年育龄妇女已办证的进行查验，对流入未办证的成年育龄妇女下发限期补办告知书。

(三)做好技术服务工作

对节后拟流出的已婚育龄妇女开展一次孕环情监测等技术服务，在服务的同时，告知她们相关权利和义务，引导她们外出后定期寄回避孕节育报告单。对节后流入的已婚育龄妇女一是要加大宣传。在查验《流动人口婚育证明》的同时，告知她们免费服务点。二是要畅通服务渠道。在流动人口、农民工集聚的社区、企业和集贸市场等场所，设立标识明显的计划生育避孕药具、计划生育和生殖健康宣传资料免费发放点，为流动人口免费领取避孕药具提供方便。三是要拓宽服务形式。与企业对接，在不影响企业生产的基础上深入企业为流入已婚育龄妇女进行一次技术服务，并将服务情况通报其户籍地。

三、增强服务意识，切实做好流动人口的便民维权工作

认真落实国家有关流动人口的各项政策，关心留守老人、留守儿童，及时帮助协调解决他们的实际困难，让流出人口安心在外工作，采取多种形式促进流动人口与当地居民的融合。为流入人口提供多层次、全方位的“亲情化、市民化”服务。主动上门查验《流动人口婚育证明》，帮助他们协调解决务工、子女上学等实际问题。

各村(居)要切实加强春节前后服务管理工作的组织领导，确保各项工作落到实处，节后镇政府将就服务管理情况进行专题督查。

第五篇：流动人口计划生育管理工作汇报

流动人口计划生育管理工作汇报

×××街道地处×××中心区，地理位置优越，区域总面积34平方公里，下辖16个行政村、3个社区居民会、1个渔业社，总人口44356人，其中育龄妇女 人。近年来，随着街道经济、社会等各项事情不断发展，大量外来流动人口涌入本地，据统计，到今年上半年止，外来流动人口数已达 人，其中育龄妇女共14935人，已婚育龄妇女9087人。另外，本街道农村剩余劳动力流动到区域外的今年共 人，其中育龄妇女 人，已婚育龄妇女 人。由于流动人口量大且流动性强，给我街道人口与计划生育工作带来相当大的难度，街道计划生育部门在认真贯彻落实《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育管理办法》等法律法规外，完善管理，突出服务，出台了一系列制度、规范，创造性地开展工作，积极探索流动人口管理、教育、服务相结合的新路子，取得了较为明显的成效。我们的具体做法是：

一、加强领导，健全网络，为做好流动人口属地化管理提供有力保障。

流动人口的管理和服务是当前计划生育工作中的难点，也是重点工作，我街道流动人口多，流动性强已成为社会发展的一种趋势。为实现流动人口属地化管理，首先，我们于XX年初，成立了以党工委副书记为组长，分管计卫副主任为副组长，计生、综治、卫生、财政等共同协作的领导小组，下设办公室，由7名同志分别负责具体工作。随后，下属16个行政村、3个社区居民委分别建立了流动人口综合服务站共19个，按照人口500:1的比例，共配备专管员71名，其中女性16名，该支队伍在行政上由街道统一管理、统一调配，分到各村开展管理工作，在业务上主要负责流动人口的清查和定期走访，分别接受综治科、派出所、计生办的指导和考核，并及时提供相关情况及反馈信息。二是完善计生管理网络体系。我们在每村建立了计生管理办公室，配备了1名计生管理员，并结合实际工作需要，配备5——9名计生联络员，各自然村分别设立一个服务点，加强对计生工作的管理和经常性的监督检查。同时，由街道综治办牵头，每村流动人口专管员队伍中，明确1名同志负责流动人口计生管理工作。三是完善工作责任机制。街道、村级管理网络建立后，我们又出台了村级综治室考核办法，把流动人口管理工作纳入街道社会经济发展总体目标中进行考核，与村(社区)年终评优、绩效考核挂勾，由街道财政拨款，解决流动人口综治管理室的管理经费及管理员福利待遇，明确计生相关责任人在流动人口计划生育工作中应该承担的责任。

二、统一思想，形成共识，全面贯彻落实现居住地为主的管理原则。

1、部门协调，综合治理，建立流动人口管理联动机制。

考虑到外来流动人口的社会复杂性，我们在具体管理过程中，坚持人口与计生、综治、卫生等各部门齐抓共管，各方面力量整体联动的方式，充分发挥社会治安、环境卫生、计生安全等作用，形成社会综合治理“大合唱”的浓厚氛围，避免部门之间各自为政，频繁上门清查验证等，干扰流动人口正党生活及工作，使他们消除抵触情绪，主动参与、配合街道计划生育各项工作。

2、加强检查，落实考核，严格兑现奖惩制度。

去年街道建立综治管理员队伍以来，街道即把流动人口管理服务纳入党政考核指标，计入年终各村(社区)的考核奖励中。今年区综治委下达了街道流动人口管理目标考核细则，并指出计生工作具体事项，在外来育妇《婚育证》查验、管理服务率、《暂住证》填写及流动人口基本情况方面明确了详细指标，我们根据区级考核细则，将目标责任分解到各村(社区)，与各村签订社会治安综合治理与计生工作目标管理责任书，实行月报告，季检查，半年一考评的方法，每月计入个人年终奖金，利用经济、行政手段并举的方法，严格兑现奖惩制度，推动流动人口管理工作，提升服务水平。

3、多管齐下，互通信息，从源头上加强流动人口管理。

一是对流动人口实行“一证式”管理，在《暂住证》中登记计生内容，便于流动人口的管理和服务。二是抓好出租房管理(即房东管房客)。对街道房屋出租及承租人情况进行登记，流动人口专管员和村计生管理员进行经常性的走访，及时更改租房信息，发现流动人口的违法情况及时反馈到街道。二是强化企业计生管理。与各企业签订责任状，要求其配备流动人口计划生育兼职管理人员，落实其查验、宣传、免费服务、提供信息和配合执法的责任。要求企业认真把好流动人口用工关，切实做到“无证不用工”。三是采取集中居住管理模式。流动人口数量较多的企业如雅戈尔、洛兹、广博等企业，统一建造职工宿舍，供外来职工集中居住，以方便对流动人口的管理，落实好计划生育专兼职管理员，既方便企业对职工的管理，又加强了流动人口的计划生育管理与服务。四是与流动人口户籍所在地保持经常性的联系，由各村计生管理员及流动人口专管员负责，定期向流动人口户籍地获取消息，防止“无证、假证”现象的发生，发现情况立即报告街道计生办。对流动人口每一个无证生育报告，认真记好笔录，做好登记，并把情况通报其户籍所在地人口计生部门并。

三、拓宽服务领导，提高服务质量，满足流动人口对计划生育服务的需要。

为满足外来流动人口对计划生育和生殖健康服务的需求，正确引导流动人口自觉实行计划生育，并为其提供优生优育、生殖保健、生活实际困难等方面的服务，我们进一步丰富了计划生育服务的内容，在加大服务力度的同时，改善服务态度，提高服务质量，推行人性化服务措施。

1、免费发入“一袋一卡”。上半年我们通过各村(社区)计生管理员共发放流动人口资料袋23000个，此举既得到了外来育龄群众的欢迎，又方便了流动人口各种证件的查验。同时，对居住在本街道一个月以上的流动人口，继续发放“×××区外来育龄妇女计划生育免费服务卡”，使流动人口享受与户籍人口同样的待遇。

2、实行免费生殖健康检查服务。上半年，街道计生服务站共为流动人口实施免费查环查孕共2978人次，查病 人。对没有采取避孕节育措施的，指导其落实有效的措施，对意外妊娠的，帮助及时终止妊娠，使流动人口育龄妇女在本街道享受到与当地育龄群众同等的服务和优待、优惠政策。

3、免费实施四项手术。今年以来，街道全面实施流动人口育龄妇女四项手术免费服务，外来育龄妇女凭有效证件向村计生管理员领取免费服务卡，到卫生院实施四项手术，不向流动人口育龄妇女收费。

4、营造良好的服务氛围。为方便流动人口享受计生服务，街道对已办理了《暂住证》、《流动人口婚育证》的流动人口实施市民待遇，形成外来人口与户籍人口“同宣传、同教育、同管理、同服务”的工作方针，用优质的服务赢得群众市场，真正把外来人口管理落实到现居住管理为主的工作格局中。

四、存在问题：

一是流动人口规模大，流动性强，造成底子难以摸清。二是得不到户籍地的有力支持，造成管理、处罚难以落实。三是违法流动人口不提供真实情况，导致基层干部管理事倍功半，疲于奔波。四是流动人口假冒他人参加孕环情检查的现象增多。