探析搞好粮油仓储管理工作的有效对策

第一篇：探析搞好粮油仓储管理工作的有效对策

探析搞好粮油仓储管理工作的有效对策

李永峰

摘要：粮食仓储管理是影响国计民生的重要工作，探讨粮食仓储管理最新发展方向，实行粮油储备经营分类管理，创新仓储技术、提升科学保粮力度，强化合理保粮措施，提高保防人员素质，完善各项保粮制度，确保储存的粮食经常更新，保障质量安全、储存安全、轮换及时、调用畅通，发挥商品粮基地的优势，争取粮食经营和储备双效发展。

关键词：粮油仓储；创新管理；发展对策

一、当前粮食仓储管理存在的困难与问题。

当前粮食仓储工作面临国家既增强了粮食库存的储备能力的建设，又全面放开粮食收购市场的新形势。既有机遇，又有挑战；既有困难，也有商机。粮食仓储工作是粮食流通不可缺少的重要一环，关系到粮食经济的持续健康发展。因此我们必须正确分析其特点。粮食仓储管理存在问题。首先是资金匮乏，陈旧仓库维修费缺口仍然较大，闲置的空仓未充分利用。国有粮食购销企业历史包袱，目前尚未彻底解决，这些仓房设施陈旧，维修费跟不上。粮食购销企业因经济脆弱而无从贷款，要挤出资金来维修仓库简直是杯水车薪。空闲仓库未得到合理利用，没有充分发挥国有粮食企业仓储物流的优势，造成仓储资源的浪费。其次是为争粮源，收购粮食质量良莠不齐，质量下降，保管粮食难度加大。随着粮食购销市场的全面放开，私人粮食加工厂和个体粮商迅速增加，他们与国有粮食购销企业争抢粮源；特别是个体粮商，单兵作战，为蝇头小利，不管粮食杂质、水份超标，上门串户，有粮就收。而国有粮食购销企业为掌握粮源，也不得不降低标准收粮，收购进来的粮食有杂质或水份超过国家规定的粮食收购质量标准，给储粮安全和粮食轮换工作带来一些困难。第三是保防人员思想不稳定，责任心不强，严重影响了粮食安全储存和经济效益，挫伤了他们保管好粮食的积极性。

二、粮食仓储管理工作须采取标准化管理措施。

针对过去仓储工作落后的管理方式，首先从储粮场地形态摆布入手，克服暂时的经济困难，加大资金投入，以小囤改大囤的方式，重新规划储粮场地，实行形态摆布统一化、规范化、资材使用标准化。不但入库新粮做囤统一模式，还

对原有的斜、散、漏的所有旧囤拆掉重做，有效地提高储粮场地利用率。各岗位保管人员的工作必须定责任、定奖罚，所有工作都与工资、奖金、福利待遇挂钩，都与企业签订承包合同，做到工作任务明确、责任到人。近两年来，根据安全防火工作需要，各企业又与各岗位人员签订防火责任书，实行 “一岗双责制”，即各岗位人员不但是本岗位工作责任人，还是岗位工作区域的安全防火责任人。在场区储粮形态管理、责任落实等方面都达标以后，粮食局须针对仓储内业记录管理上下工夫，使仓储管理工作不仅要认真管，而且要管好管明白。如此才能激发职工的工作热情，企业也可取得显著的经济效益。

三、加强交流学习，提高管理效益。

为了全面提升仓储管理工作水平，粮食局仓储业务部门还采取走出去、请进来的办法，进行管理经验学习和交流。首先，在局直企业之间进行相互学习和交流，达到了相互借鉴，共同提高的效果。同时为克服本区域工作的局限性，粮食局可组织各企业业务主任、仓储科股长赴粮油先进管理单位参观学习，从而进一步细化各项管理制度，重新充实和完善管理方法，每个穴囤和每栋仓库都进行具体的费用承包，囤底散漏粮自己清理，包括自己负责区域内卫生、仓房的结露、结项的处理等事项所发生的费用都从承包费用中列支，节约归已，超支自负，极大的调动了保管人员积极性。随着仓储管理工作标准化的推行和国储库项目中新设备新技术水平的不断提高。努力提高人员的文化素质和业务水平。对相关的业务人员进行素质测验和业务考试，对测验和考试不合格者实行与工资、福利待遇脱钩，严重者进行待岗处理，对测验和考试优秀者进行奖励。因此，企业上下自发形成了学习文化业务知识和技能的氛围，为企业在市场竞争中求生存谋发展创造了有利调件。

四、做好粮食仓储管理工作的主要对策。

针对当前周转粮库存相对减少的趋势，须加强仓储设施管理，充分发挥仓储物流优势。盘活多余的仓库，要合理利用，发挥其最大效能，各级粮食部门可对仓库实行分类管理。对一些新仓、好仓全部装储备粮，实行新技术、新工艺进行管理，积极开展现代科学保粮新技术，延缓粮质陈化，实施绿色储粮，降低储粮成本，向管理要效益。对一般的仓，县级以上粮食行政主管部门要与本地农发行协商，使部分维修费能通过贷款妥善解决，同时国有粮食企业要动脑筋想办法，搞活经营创效益，解决维修经费，保持仓库完好使用，产生效益，良性循环。三是对老仓具有开发价值的，可采取租赁、置换等办法进行综合利用，如退城进郊。利用仓库在城区占黄金地段的优势卖个好价钱，用出让的资金到郊区新建粮库，用于改善储粮条件，添置粮食储藏检验及办公自动化等新设备。还可转让开发，充分发挥仓储物流优势，取得更好的经济效益。以商品粮基地和现有粮食流通设施为基础，以网络化和信息化为平台，以粮食交易和物流配送为重点，联结粮食最终用户，立足当地，面向全国。粮食行政主管部门要政企分开，将经营权还给各基层粮食购销企业，使国有粮食企业真正成为市场主体，实行独立核算、自主经营、自负盈亏，在市场竞争中求生存、谋发展。各基层粮食购销企业要切实解决粮食质量标准与争夺粮源的矛盾，要坚持质量标准，按质论价，主动把好粮质关，粮食质量是企业生存和发展的关键，要加大检验力度。在今年粮食收购中，既要敞开收购，热情服务；又要按其水分、杂质的含量，边收购边整理，不让一粒不合格的粮食进仓。要创新收购方式，履行订单合同，促进粮食生产，保护农民生产粮食的积极性，让利于民，取信于民，提高国有粮食购销企业的信誉。要强化优质服务，及时掌握粮食购销价格，主动带车子和现金上门收粮，开展粮食加工，促进粮食收购。在仓储管理上，要认真解决近年入库粮质下降，保防队伍不稳定现状，确保储存的粮食数量真实，质量良好，储存安全，保持粮食品质和新鲜度，提高经济效益。

结束语：仓储管理工作是粮食购销企业永恒的主题，科学的仓储管理是粮食购销企业生存与发展的根基。随着粮食流通体制改革的不断深化，粮食购销市场化为国有粮食购销企业既带来了机遇，也提出了挑战。所以粮食仓储管理的重要课题仍然是确保储存的粮食常储常新、质量良好、储存安全、轮换及时、调用畅通，并取得良好的经济效益。

第二篇：粮油仓储规范化管理工作整改报告

关于我公司在库存检查工作中查出问题的

整改报告

***粮食局：

今年*月*日，***粮食局库存检查组一行对我公司的库存数量、仓储规范化管理及安全生产等工作进行了全面检查，查出在储备粮管理、安全储粮、安全生产和其他等四个方面存在多个问题。针对存在的问题，我们认真查找出现问题的原因，及时进行整改和补救。

一、储备粮管理

1.地方储备粮专卡、货位卡填写不规范的问题：主要是在专卡上没有填写质量检测情况，我们对照《粮油仓库管理办法》，已将每月的质量检测结果补填在储粮专卡、货位卡上。

2.“三温曲线图”填写错误的问题：个别仓廒的保管员在画“三温曲线图”时，对描点位置掌握不准，与真实点位有差距。我们已责令其立即整改，重新准确描画。

3.粮情检查记录簿填写错误的问题：主要是1号仓、2号仓的储粮是一个人保管，数量均不大且入库时间和产地也一致，保管员为了省事，将该两仓的检查记录、储粮专卡、“三温曲线图”等合二为一。我们现已随着该两仓储粮的轮换工作，将两仓的检查记录、储粮专卡、“三温曲线图”等均按单仓设置，一个仓廒一套资料。

二、安全储粮

1.*号仓无温度计、湿度计的问题：温湿度计每个仓都有，但由于该仓保管员工作责任心不强、工作不细致，在清扫仓房、擦拭大梁时，将温湿度计取下清洗，忘记放回原位。我们已对该保管员进行了严厉的批评教育，并将每个仓的温湿度计都安放在仓内原位。

2.*号仓局部地方出现生虫情况的问题：*号仓内存储地方储备粮，当时的确有少量麦娥活动。考虑到该批小麦即将轮换出库，故未及时处理虫粮。现已随着该仓小麦的轮换出库彻底处理了虫害。

3.*号仓防雀网破损的问题：*号仓有一个仓窗的防雀网在出库开窗透气时，不小心撞破，因正在出库未及时维修。现已按照《粮油安全储存守则》要求，整改维修了破损防雀网，同时将破损的仓窗玻璃一并进行了更换，达到安全储粮要求。

三、安全生产

1.个别仓灯罩损坏、仓内电线裸露，存在安全用电隐患问题：灯罩损坏是在入库粮食过程中撞损的，未及时更换，现已整改更换；仓内电线裸露，的确存在用电安全隐患，我们已将仓内不安全的电线进行整改，全部套装在塑料线管内，消除了安全隐患。

2.库区安全、警示标志缺失的问题：按照《粮库安全生产守则》要求，我们已制作、悬挂了有关标志、警语，起到了安全防范作用。

四、其他方面

我公司制度较为健全，近年也陆续补充完善了很多制度，但大多是前几年制定的，与现在规范化管理要求有一定差距。我们已按照“一规定、量守则”的内容要求，对相关制度进行更新补充，使制度在执行中更具操作性。

2017年*月*日

第三篇：粮油仓储管理办法

【发布单位】国家发展和改革委员会 【发布文号】国家发展和改革委员会令第5号 【发布日期】2009-12-29 【生效日期】2009-12-29 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规

【文件来源】国家发展和改革委员会

粮油仓储管理办法

(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第5号)

为了规范粮油仓储单位的粮油仓储活动，维护粮食流通秩序，保障国家粮食安全，根据《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》和相关法律法规，特制定《粮油仓储管理办法》，经国家发展和改革委员会主任办公会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。原商业部1987年6月22日颁布的《国家粮油仓库管理办法》（（87）商储（粮）字第12号）同时废止。

国家发展和改革委员会主任：张平

二○○九年十二月二十九日

粮油仓储管理办法

第一章 总则

第一条 为了规范粮油仓储单位的粮油仓储活动，维护粮食流通秩序，保障国家粮食安全，根据《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》和相关法律法规，制定本办法。

第二条 中华人民共和国境内的粮油仓储单位从事粮油仓储活动，适用本办法。

第三条 粮油仓储单位必须遵守国家法律、法规和相关管理规定，执行国家和地方粮食流通政策和粮食应急预案，贯彻国家和地方制定的仓储管理制度和标准，接受粮食行政管理部门的业务指导，配合粮食行政管理部门依法开展监督检查。

第四条 粮油仓储单位应当建立健全粮油仓储管理制度，积极应用先进适用的粮油储藏技术，延缓粮油品质劣变，降低粮油损失损耗，防止粮油污染，确保库存粮油数量真实、质量良好、储存安全。

第五条 国家粮食行政管理部门负责全国粮油仓储监督管理工作，制定管理制度和标准，组织储粮安全检查工作。

县级以上地方人民政府粮食行政管理部门负责本行政区域的粮油仓储监督管理工作。

第二章 粮油仓储单位备案管理

第六条 粮油仓储单位应当自设立或者开始从事粮油仓储活动之日起30个工作日内，向所在地粮食行政管理部门备案。备案应当包括单位名称、地址、法定代表人、主要仓储业务类型、仓（罐）容规模等内容。具体备案管理办法由省、自治区、直辖市人民政府粮食行政管理部门制定。

第七条 粮油仓储单位应当具备以下条件：

（一）拥有固定经营场地，并符合本办法有关污染源、危险源安全距离的规定；

（二）拥有与从事粮油仓储活动相适应的设施设备，并符合粮油储藏技术规范的要求；

（三）拥有相应的专业技术管理人员。

第八条 未经国家粮食行政管理部门批准，粮油仓储单位名称中不得使用“国家储备粮”和“中央储备粮”字样。

第三章 粮油出入库管理

第九条 粮油仓储单位应当按照国家粮油质量标准对入库粮油进行检验，建立粮油质量档案。成品粮油质量档案还应包括生产企业出具的质量检验报告、生产日期、保质期限等内容。

第十条 粮油仓储单位应当及时对入库粮油进行整理，使其达到储存安全的要求，并按照不同品种、性质、生产年份、等级、安全水分、食用和非食用等进行分类存放。粮油入库（仓）应当准确计量，并制作计量凭证。

第十一条 粮油仓储单位应当按货位及时制作“库存粮油货位卡”，准确记录粮油的品种、数量、产地、生产年份、粮权所有人、粮食商品属性、等级、水分、杂质等信息，并将卡片置于货位的明显位置。

第十二条 粮油仓储单位应当在粮油出库前按规定检验出库粮油质量。粮油出库应当准确计量，并制作计量凭证，做好出库记录。

第十三条 出库粮油包装物和运输工具不得对粮油造成污染。未经处理的严重虫粮、危险虫粮不得出库。可能存在发热危险的粮油不得长途运输。

第十四条 粮油仓储单位应当及时清除仓房、工作塔等仓储设施内的粉尘，按规定配置防粉尘设备，防止发生粉尘爆炸事故。禁止人员进入正在作业的烘干塔、立筒仓、浅圆仓等设施。

第四章 粮油储存管理

第十五条 粮油仓储单位负责人对全部库存粮油的数量真实、质量良好、储存安全负责。

粮油保管员、粮油质量检验员应当掌握必要的专业知识和职业技能，具备相应的职业资格。

第十六条 粮油储存区应当保持清洁，并与办公区、生活区进行有效隔离。在粮油储存区内开展的活动和存放的物品不得对粮油造成污染或者对粮油储存安全构成威胁。

第十七条 粮油仓储单位应当对仓房（油罐）编排号码，配备必要的仓储设备，建立健全设备使用、保养、维修、报废等制度。

第十八条 粮油仓储单位应当按照仓房（油罐）的设计容量和要求储存粮油，执行《粮油储藏技术规范》等技术标准，建立粮油仓储管理过程记录文件。

第十九条 粮油仓储单位仓储能力不足时，应当通过代储、租赁等方式，合理利用其他单位的现有粮油仓储设施，扩大仓储能力。粮油仓储单位应当与承储或者出租的单位签订规范的代储或者租赁合同，明确双方的权利义务。

现有仓储设施不足，确有必要露天储存粮油的，应当具备以下条件：

（一）打囤做垛应当确保结构安全，规格一致；

（二）囤垛应当满足防水、防潮、防火、防风、防虫鼠雀害的要求，并采取测温、通风等必要的仓储措施；

（三）用于堆放粮油的地坪和打囤做垛的器材不得对粮油造成污染。

第二十条 在常规储存条件下，粮油正常储存年限一般为小麦5年，稻谷和玉米3年，食用油脂和豆类2年。

第二十一条 粮油仓储单位应当按照本办法有关粮油储存损耗处置方法的规定处置粮油储存损耗。国家对政策性粮油储存损耗的处置方法另有规定的，从其规定。

第二十二条 储存粮油出库数量多于入库数量的溢余，不得冲抵其他货位或批次粮油的损耗和损失。

第二十三条 粮油仓储单位应当设立粮油保管账、统计账、会计账，真实、完整地反映库存粮油和资金占用情况，并按有关规定妥善保管。库存粮油情况发生变化的，粮油仓储单位应当在5个工作日内更新库存粮油货位卡和有关帐目，确保账账相符、账实相符。

第二十四条 粮油仓储单位应当建立安全生产检查制度，定期对生产状况进行检查评估，及时消除安全隐患。

第二十五条 储粮化学药剂应当存放在专用的药品库内，实行双人双锁管理，并对药剂和包装物领用及回收进行登记。

进行熏蒸作业的，应当制订熏蒸方案，并报当地粮食行政管理部门备案。熏蒸作业中，粮油仓储单位应当在作业场地周围设立警示牌和警戒线，禁止无关人员进入熏蒸作业区。

第二十六条 库存粮油发生降等、损失、超耗等储存事故的，粮油仓储单位应当及时进行处置，避免损失扩大。属于较大、重大或者特大储存事故的，应当立即向所在地粮食行政管理部门报告。属于特大储存事故的，所在地粮食行政管理部门应当在接到事故报告24小时内，上报国家粮食行政管理部门。

粮油储存事故按照以下标准划分：

（一）一次事故造成10吨以下粮食或2吨以下油脂损失的为一般储存事故；

（二）一次事故造成10吨以上100吨以下粮食或2吨以上20吨以下油脂损失的为较大储存事故；

（三）一次事故造成100吨以上1000吨以下粮食或20吨以上200吨以下油脂损失的为重大储存事故；

（四）一次事故造成1000吨以上粮食或200吨以上油脂损失的为特别重大储存事故。

第二十七条 发生安全生产事故的，粮油仓储单位应当依法及时进行处理，并立即向所在地粮食行政管理部门报告。

第五章 法律责任

第二十八条 粮油仓储单位违反本办法第六条规定，未在规定时间向粮食行政管理部门备案，或者备案内容弄虚作假的，由负责备案管理的粮食行政管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处1万元以下罚款。

第二十九条 粮油仓储单位不具备本办法第七条规定条件的，由负责备案管理的粮食行政管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。

第三十条 粮油仓储单位的名称不符合本办法第八条规定的，由负责备案管理的粮食行政管理部门责令改正，给予警告。

第三十一条 粮油仓储单位违反本办法有关粮油出入库、储存等管理规定的，由所在地粮食行政管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，可以并处3万元以下罚款；造成粮油储存事故或者安全生产事故的，按照有关法律法规和国家有关规定给予处罚。

第六章 附则

第三十二条 本办法所称粮油，包括各类粮食、植物油料和油脂。

本办法所称粮油仓储单位，是指仓容规模500吨以上或者罐容规模100吨以上，专门从事粮油仓储活动，或者在粮油收购、销售、运输、加工、进出口等经营活动过程中从事粮油仓储活动的法人和其他组织。

仓容规模500吨以下或者罐容规模100吨以下从事粮油仓储活动的经营者，其管理办法由省、自治区、直辖市人民政府粮食行政管理部门参照本办法制定。

第三十三条 本办法相关条款所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

第三十四条 本办法自公布之日起施行。原商业部1987年6月22日颁布的《国家粮油仓库管理办法》（（87）商储（粮）字第12号）同时废止。

附件一：

关于污染源、危险源安全距离的规定

粮油仓储单位的固定经营场地至污染源、危险源的距离应当满足以下要求：

一、距有害元素的矿山、炼焦、炼油、煤气、化工（包括有毒化合物的生产）、塑料、橡胶制品及加工、人造纤维、油漆、农药、化肥等排放有毒气体的生产单位，不小于1000米；

二、距屠宰场、集中垃圾堆场、污水处理站等单位，不小于500米；

三、距砖瓦厂、混凝土及石膏制品厂等粉尘污染源，不小于100米。

附件二：

关于粮油储存损耗处置办法的规定

一、粮油储存损耗包括自然损耗和水分杂质减量：

（一）自然损耗是指粮油在储存过程中，因正常生命活动消耗的干物质、计量的合理误差、检验化验耗用的样品、轻微的虫鼠雀害以及搬倒中零星抛撒等导致的损耗。

（二）水分杂质减量是指粮油在入库和储存过程中，由于水分自然蒸发，以及通风、烘晒、除杂整理等作业导致的水分降低或杂质减少等损耗。

二、粮油储存损耗应当以一个货位或批次为单位分别计算，不得混淆。

三、自然损耗应当在一个货位或批次粮油出清后核销。其中，原粮的自然损耗按以下定额处置，在定额以内的据实核销，超过定额的按超耗处理并分析超耗的原因：

（一）储存半年以内的，不超过0.1%；

（二）储存半年以上一年以内的，不超过0.15%；

（三）储存一年以上的，不超过0.2%。

四、水分杂质减量应当实核实销：

（一）入仓前以及入仓期间发生的水分杂质减量应当在形成货位后核销；

（二）储存期间的水分杂质减量应当在一个货位或批次粮油出清后核销。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：粮油仓储岗位条件

一、粮油仓储内勤岗位条件

1、具有大专以上（含大专）学历；

2、了解一般的文档管理基本知识，能够运用计算机处理粮油仓储文档；

3、了解粮油仓储管理基础知识，熟悉公司各项管理制度；

4、熟悉粮油仓储统计和票据传递，能够处理粮油仓储报表；

5、具有粮油保管员、质检员资格证书或2年以上储粮管理工作经验。

二、保防监管岗位条件

1、具有大专以上（含大专）学历；

2、了解粮油仓储管理基础知识和储粮管理制度；

3、熟悉粮油仓储统计和票据传递，能够处理粮油仓储报表；

4、具有粮油保管员、质检员资格证书或2年以上储粮管理工作经验；

5、熟悉中央储备粮仓储管理办法和中央储备粮轮换管理办法及其他管理制度；

6、经过中储粮成都分公司进行储粮监管培训，取得一定资格的。

三、粮食（油）质检计量岗位条件

1、具有大专以上（含大专）学历；

2、具有粮食（油）质检员资格证书或5年以上粮油质量检验工作经验；

3、了解粮油储藏基础知识和粮油加工工艺基础知识；

4、掌握粮油检验基本理论知识，熟悉国家粮油质量标准、粮油检验规则及上级相关规定；

5、按照粮油检验规则能够独立进行粮油抽样和检验工作，粮油检验结果真实、准确、及时；

6、具有一定的粮油质量感官鉴定能力，凭借感官能够判断粮油等级、水分、杂质等基础指标；

7、能够运用计算机处理粮油检验数据，编制粮油质量报表，撰写简单的粮油质检分析报告；

8、熟悉汽车衡称重管理系统，能够准确进行计量工作。

四、粮油保管岗位条件

1、具有粮油保管员资格证书或5年以上中央、市级或区级储备粮油保管经验；

2、了解粮油品种的基础知识和常用的粮油质量标准；

3、了解粮油质量基本知识，能够感官判定粮油水分、杂质等基本指标；

4、熟悉粮油出入库操作流程和出入库管理制度，能够准确填报粮油出入库报表；

5、掌握储粮害虫及防治基础知识，能够识别常见储粮害虫，并按粮食熏蒸操作规程能够进行储粮害虫环流熏蒸杀治工作；

6、熟悉粮情检查制度和检查方法，能够分析、处理粮情隐患；

7、熟悉“双低”规范化储粮、通风降温储粮和粮情测控储

粮技术；

五、仓储器材保管岗位条件

1、具有大专以上（含大专）学历；

2、了解粮油仓储管理基础知识和储粮管理制度；

3、了解各种储粮机械性能和储粮机械设备保养期限；

4、熟悉粮油仓储器材管理制度，能够运用计算机建立储粮机械设备档案，填制储粮器材设备报表；

六、机修水电工岗位条件

1、具有大专以上（含大专）学历；

2、具有劳动社会保障局颁发的劳动技能证和安全管理机构颁发的上岗证；

3、了解粮油仓储管理基础知识和一般仓储管理制度；

4、熟悉电气安全操作规程、机电设备原理、维修等知识，能独立进行水电、储粮机械设备维修和保养等工作。

5、熟悉粮库机械设备安全操作规程和机械设备管理制度，能够指导操作人员安全操作储粮机械设备；

第五篇：粮油仓储管理办法解读

《粮油仓储管理办法》答疑资料

一、新《办法》取消了原办法有关“开展库存粮油普查”的规定，第5条提出了国家粮食行政管理部门“组织储粮安全检查工作”。因《办法》特别明确由国家粮食行政管理部门行使这种职责，请问这种“储粮安全检查工作”是否与《粮食库存检查暂行办法》（国粮检〔2006〕139号）第2章检查内容中第7条所指的“储粮安全情况检查”一回事？与《粮食流通监督检查暂行办法》（国粮检[2004]230号）第2章“监督检查的内容”中有关检查粮食储存安全的内容，在法律概念上是否一回事？

答：库存检查中的储粮安全检查与《粮油仓储管理办法》所说的储粮安全检查不是一回事，两者的主要区别为：

１、依据不同。前者为规范性文件，后者为部门规章。２、组织方式不同。前者为专项检查，后者为日常检查。３、检查对象不同。前者与粮权有关，后者按属地管理。４、检查结果的处置不同。前者责令整改，后者可给予多种处罚。

５、对检查人员要求不同。前者有资格，后者应为国家公务人员。

《粮油仓储管理办法》所说的储粮安全检查，属于粮食流通行政执法监督检查的内容之一。

二、《办法》许多条款中有“所在地粮食行政管理部门”的文字表述，对于市粮食局的分局而言，“所在地”是否指分局，还是市局？

答：这主要看市局是否对分局进行授权，如果授权进行备案管理、监督检查或者行政处罚，则履行相关职能的“所在地”可以是分局。

定。

六、《办法》在粮油储存事故报告方面，仅对较大以上等级的事故报告进行了规定，对于一般粮油储存事故是否可以不报告？一般粮油储存事故对于损失下限没有规定，如何执行？是否损失1公斤粮食都算粮油储存事故？

答：有数量损失、有降等，就是事故。特大事故，24小时上报国家粮食局。

七、《办法》对各等级粮油储存事故所说的损失，是否指直接损失？因降等原因发生的粮油储存事故，损失数额如何认定？

答：直接损失。降等后按照实际损失核定。

八、《办法》对粮油储存事故没有规定逐级报告、事故调查、事故处理的要求，是否应当由省级或者市、县级粮食行政管理部门制定具体的粮油储存事故处理办法？

答：各地可以结合实际建立事故损失责任追究制度。

九、发生粮油储存事故和生产安全事故进行事故报告时，对于粮油仓储单位企业总部与所属粮油储存库区不在同一行政区域的情况，是由粮油仓储单位总部向其所在地粮食行政管理部门报告，还是由所属库区以粮油仓储单位的名义向其所在地粮食行政管理部门报告？是电话方式报告，还是书面方式报告？

答：以粮油仓储单位名义向库区所在地粮食行政管理部门报告，原则上以书面方式。

十三、新《粮油仓储管理办法》第5章只规定了粮食行政管理部门对违法行为可以实施行政处罚，但没有规定组织实施监督检查的职责。我们是否可以依照《办法》编制监督检查计划？组织开展粮油仓储行政执法监督检查？

答：《粮油仓储管理办法》属于部门规章，属于法的一种，必须执行。据此，可以编制监督检查计划，组织开展粮油仓储行政执法监督检查。

十四、《粮油仓储管理办法》第25条要求熏蒸时制定熏蒸方案并报粮食局，熏蒸方案具体内容应当包括哪些？有没有规范的格式？我们现在熏蒸时向县粮食局报送的《熏蒸申请表》和《熏蒸记录》是否不再执行？

答：熏蒸方案必须报所在地粮食行政管理部门备案，具体如何报送备案，可由省或市、县粮食行政管理部门作出规定。

十五、《粮油仓储管理办法》规定的粮油正常储存年限与《粮食质量监管实施办法（试行）》规定的正常储存年限不一致，到底应该执行哪个规定？

答：《粮油仓储管理办法》属于行政规章，法律效力比规范性文件高，执行《粮油仓储管理办法》的规定。

十六、我是一名基层老保管员，持有省粮食局以前发的《三级粮油保防员证书》和后来西安市劳动局发的《商品保管员职业资格证书》。这次下发的新办法规定，粮油保管员、粮油质量检验员应当掌握必要的专业知识和职业技能，具备相应的职业资格。根据解读书上的解释，就是要取得国家粮食局人事司颁发的粮油保管员、粮油质量检验员初级以上等级的职业资格证书，实行持证上岗。我

二十、“库存粮油货位卡”对于成品粮收获如何确定？

答：成品粮收获依照加工确定。

二十一、粮食机械入仓与人工入仓如何界定？

答：采用人肩扛粮食入仓的属于人工入仓，采用输送机等机械设备入仓的属于机械入仓。

二十二、粮油仓储单位有多个库区的，是否可以在每个库区和单位总部分别建立粮油保管总账？

答：原则上要求建立一本账，各地可以结合实际探索哪种方式更好。

二十三、仓内堆高线是否要求按照仓房设计标准的堆高线划定？

答：应该依照设计图纸标示的堆高线划定。

二十四、依据《评价办法》开展评价时，是否必须由企业主动提出申请方可评价，若企业不申请则不能组织评价？

答：应当由企业主动申请。

十三、县级以上地方粮食行政管理部门是否可以向所在地中储粮直属库、中粮集团所属直属库发出组织规范化水平评价的信息？

答：可以发出评价信息，但是在公布评价结果时必须注明评价机构和评价方法。