中石化全套HSE管理体系文件[推荐阅读]

第一篇：中石化全套HSE管理体系文件

中石化全套HSE管理体系文件

中石化安徽石油分公司今年全力推进HSE管理体系，普及HSE知识，强化HSE管理，建立员工HSE职责，提高员工HSE意识和专业技能，推行风险管理，将传统的安全管理体系融入HSE管理体系中，实现超前预防、以人为本、安全生产，建立了安全生产的长效机制。

安全经理、安保科长和油库主任进行HSE领导意识培训，在全省系统开展危害识别与风险评价。

安徽石油发动全体员工认真查找作业环节和设备设施存在的重大危害，完成工作危害分析表9156份、安全检查表10852份、环境评价表1276份、识别出重大危害105个，提高了全体员工做好HSE工作的自觉性和自我防能力。在青岛安全工程研究院技术人员的指导下，编制出HSE管理手册，27个程序件和所有记录表格，搜集整理运行控制件，内容涵盖HSE管理体系10个要素，初步完成油库和加油站作业指导书。

在贯彻、实施HSE管理体系过程中注重做深入细致的工作，各市分公司结合所在市进行收集和识别法律法规条例，识别出本单位在当地必须执行的条款。通过对受控件的管理，梳理企业有效件，保持件的时效性；建立HSE管理体系档案，各单位按管理手册和程序件为指导，编制了指导书；制订和实施工作计划和HSE年度目标；省分公司和各市分公司还建立了供应商和承包商名册。

各市分公司紧紧抓住管理手册描述的10要素，不断进行危害识别和风险评估；通过安全、环保事故案例，审定本单位各项预案，完善事故预案管理。淮南分公司在对加油员、计量员等岗位进行工作危害和识别时，各站、各岗位根据自身特点及不同周边环境，召开站务会进行讨论，充分调动员工参与意识和发挥群体想象力，对各岗位进行工作危害识别，对相关设备、设施进行检查和识别并得出风险评价结果。通过资料收集、整理，最终建立完整的管理体系件，其中包括《加油站HSE实施程序》、《零管中心HSE管理制度、岗位职责、操作规程汇编》、《加油站平面布置图》等基础管理资料和基础图纸。对加油站作业活动进行规、整理，制定《加油站作业指导书》规了11项作业活动。《加油站各种防紧急预案》中对各种紧急防事件包括防抢、防盗窃、防停电等内容都作了规定。通过编制HSE管理体系件，采取事先进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害及后果，采取防措施，把风险降到最低限度。

安徽石油狠抓隐患治理和现场管理，突出安全检查和考核，学习有关HSE方面的法律、法规、标准、规程和集团公司的HSE管理制度，强化了HSE管理体系的落实，收到良好效果。

第二篇：HSE管理体系文件及制度

广西华行建工有限责任公司HSE管理体系

HSE（健康、安全与环境）

管 理 手 册

依据GB/T19001-2008/ISO9001:2008 GB/T28001-2001 GB/T24001-2004 idt ISO14001:2004

编制： 2009年7月16日 审核： 2009年7月23日 审批： 2009年7月30日 发放编号：09-003A 受控状态：受控

发布日期：2009年8月1日 实施日期：20009年8月8日 广西华行建工有限责任公司发布

目

录

1、HSE（健康、安全与环境）管理体系 项目HSE管理机构 3 HSE责任制 4 安全保证措施 5 健康保证措施 主要工种及重点工程施工安全措施 7 环境保护措施 8 分承包商的管理 9 培训 风险评价与危害管理 11 HSE 监督检查和审核 12 应急计划 HSE（健康、安全与环境）管理体系 1.1 项目HSE方针及承诺 1.1.1 项目HSE方针：

以人为本，健康至上，安全第一，预防为主，科学管理，环保创优，保证健康，全面提高经济效益，社会效益，环保效益，走良性循环和可持续发展的道路。1.1.2项目领导承诺

1.1.2.1 为健康、安全与环境管理体系有效运行提供强有力的领导和必要的资源保证。

1.1.2.2 贯彻执行国家、施工所在地的有关健康、安全与环境法律、法规，公司的健康、安全与环境方针、目标以及业主提出的相关要求。

1.1.2.3 最大限度的满足员工健康、安全与环境的需求，关心员工健康和安全，创造良好的作业环境，树立一流的企业形象。

1.1.2.4 营造良好的健康、安全与环境企业文化，强化员工的健康、安全与环境意识，不断断提高员工的健康、安全与环境表现水平。

1.1.2.5 指定项目部各级HSE 监督，加强项目健康、安全与环境管理体系运行的监督管理。强化风险管理，运用风险管理技术，减少和避免人员伤害和对环境的破坏。

1.1.2.6 运用科学的管理和先进的技术，实现健康、安全与环境管理体系的持续改进。1.2项目HSE目标

1.2.1 不发生人员伤害事故；

1.2.2 不发生工业生产、火灾、交通责任事故；

1.2.3 不破坏生态环境、不发生环境污染事故，施工现场规范整洁，环境保护符合有关规定。项目HSE管理机构

2.1 项目部HSE 领导小组，包括组长、副组长、组员、HSE责任制

3.1 项目经理

（1）项目经理对项目部HSE 管理工作负全面责任。

（2）认真贯彻有关HSE 方针、政策、法令和上级指示，审定本项目HSE 工作计划，并组织实 施，按规定落实HSE 技措项目、经费和奖励基金。

（3）加强组织领导，建立健全HSE 管理机构和HSE 管理网，定期主持召开HSE 领导小组会 议，及时解决HSE 工作中的重大问题，组织或参与重大事故的调查处理，（4）组织项目HSE 工作检查，认真履行承包职责，重视信息反馈，认真采取措施，消除事故隐 患。

（5）根据本项目HSE 工作的需要配备必要的HSE 检测工具、仪器、设备和HSE 监察车辆。

3.2 分管HSE工作的项目副经理

3.2.1 协助项目经理管理本项目的HSE 工作，对本单位HSE 工作负直接的领导责任。

3.2.2 负责组织审定HSE 规章制度、HSE 奖惩方案、HSE 技措项目（含经费）和重大隐患的整改方案。

3.2.3 深入现场调查研究，了解HSE 工作情况，发现问题和隐患及时组织处理，并组织制订防范 措施。发生重大事故时，应到现场组织调查处理。

3.2.4 定期向HSE 领导小组通报HSE 工作情况，重大问题提交会议讨论。3.3 项目主任工程师

3.3.1 对分管的HSE 技术工作负全面责任。

3.3.2 组织解决HSE 工作中的重大技术问题，负责组织编制审定HSE 标准、HSE 技术操作规 程，制定HSE 技术措施。

3.3.3 负责组织施工HSE 风险评定预测，制定风险削减措施方案。3.4 项目HSE监督

3.4.1 贯彻执行国家有关HSE 方针、政策、规定和公司文件精神，协助领导组织推动HSE 工作。3.4.2 编制本项目HSE 工作计划书，并负责组织实施。

3.4.3 制定本项目HSE 作业指导书、HSE 检查考核办法、HSE 奖惩规定，会同有关部门组织实 施。

3.4.4 经常深入生产现场，组织进行定期或不定期的HSE 检查，发现有威胁员工安全、健康的事 故隐患，要求立即整改或限期整改。紧急情况时，有权指令停产并立即报告领导研究处理。3.4.5 组织本项目重大事故的调查、分析和处理，并负责统计、上报。3.5 项目HSE部

3.5.1 在项目经理的领导下，负责项目部HSE 体系的建立和运行的协调与监控。3.5.2 负责项目部施工生产活动中HSE 风险评价的组织、协调工作。

3.5.3 负责收集、传达并监督执行有关健康、安全与环境方面的法律、法规和国家政策信息的综合管理，以及建立和控制HSE 记录。

3.5.4 掌握HSE 管理动态，及时向项目部HSE 领导小组提供决策性建议，具体组织项目部的 HSE 体系运行的监督检查工作，发现不符合项，督促有关部门及人员及时采取措施整改。3.5.5 负责各项风险削减措施的落实工作，会同有关部门及HSE 监督员对实施情况进行监督管 理。

3.5.6 负责对不符合项纠正和预防措施的实施的验证工作。

3.5.7 负责组织项目部HSE 设备、设施、污染源、作业现场的监测工作。3.5.8 负责项目部安全设备、工具、仪器仪表的技术检验与鉴定工作。

3.5.9 负责对项目部员工进行风险削减措施、应急计划的培训及应急演习的组织工作。3.5.10 负责对承包方的HSE 管理进行监督、检查。

3.5.11 会同行政部组织有害作业人员定期进行健康检查，建立员工健康档案。3.5.12 发现危及职工安全和健康的情形时，有权要求立即改正。3.6 项目施工部（技术、调度、质量、设备）

3.6.1 熟悉各项HSE 规程，根据施工生产任务情况做到合理调派、科学运行，在确保安全的前提下组织指挥施工生产。

3.6.2 在施工生产中出现不安全因素、险情及发生事故时，要采取果断措施，防止事态扩大，并立即通知安全、技术部门和有关单位进行处理。

3.6.3 负责参与施工HSE 风险评定预测，制定风险削减措施方案。3.6.4 组织协调好施工项目投产的安全工作。

3.6.5 随时掌握安全生产动态，及时在生产会上进行通报。

3.6.6 编制施工组织设计、施工技术方案时，要提出相应的健康、安全环保措施。

3.6.7 采用新技术、新工艺、新结构、新材料、新设备、新机具或施工条件变更时，负责编制相应的健康、安全环保措施并组织交底。

3.6.8 负责应急状态下的统一调动、指挥及对外求援与联络。

3.6.9 参与伤亡、机械设备、交通、火灾等事故的调查分析，负责组织不符合纠正和预防措施的实施。3.6.10 对已发生的事故隐患落实整改，并向项目经理及项目HSE 部反馈整改情况。3.6.11 负责组织防洪、防汛和冬季保温等安全生产工作。

3.6.12 负责对项目部设施及其机械设备管理，组织实施设备维护检修和检查制度，机械、动力设备安全操作规程。

3.6.13 保证在用设备、更新、改造设备安全保护装置齐全、灵敏、可靠，严禁带病或超负荷运 转。

3.6.14 负责对机械设备操作人员进行安全技术教育、培训、考核。3.6.15 组织对重大设备事故的调查和处理工作。

3.6.16 负责HSE 相关设施的计量器具的检验与鉴定工作，保证其在有效期内。

3.7 项目经营计划部

3.7.1 投标、招标及签订工程合同时，提出对健康、安全与环境的要求。

3.7.2 签订工程分包协议时，负责对分承包方的HSE 资质的审查，把住HSE 资格审批关，不具备资格的不予审批。

3.7.3 在编制、审批工程概、预算时，应按规定考虑安全技术措施费用的来源，不得任意削减。3.7.4 在编制、审定、检查项目部生产建设计划的同时，应编制、审定、检查：（1）安全技术措施计划；

（2）检查施工生产计划时，要将安全生产列入一项重要检查内容；

（3）负责项目部资源配置计划的制订，实施的监督、检查，在平衡和利用人力、物力时，要 重视安全因素；

（4）统计与分析时，要有HSE 指标。3.8 项目财务部

3.8.1 在编制项目部财务计划时，将安全技术措施、劳动防护用品、保健津贴和防暑降温费的所需资金纳入计划，保证、监督其支出，专款专用，不得挪用。

3.8.2 保证处理伤亡事故的正常用款和紧急用款，对伤亡事故造成的经济损失，按月、季、年列表提出。

3.9 项目部办公室

3.9.1 负责项目部HSE 红头文件及外部文件资料的收集、登记、传递、归档等工作。3.9.2 负责与上级部门、合作者、分承包方、所属单位之间的HSE 信息传递工作。3.10 项目劳动人事部

3.10.1 根据上级的规定和项目部安全生产的需要设置各岗位定员。

3.10.2 根据项目部HSE 工作需要，会同HSE 部对职工进行相应的岗位技能培训，尤其是要害部门、关键岗位工人的技术和防御事故能力的培训。

3.10.3 负责项目部人力资源的管理，对项目部员工进行能力评价，负责组织对员工进行责任制考核。3.11 项目物资部

3.11.1 及时供应安全技术措施所需要的材料、工具、采购、供应各种工程材料，工具劳动保护用品，使其能满足HSE 要求。

3.11.2 负责调查、评价、选择合格供应商，提供合格供应商名单。3.11.3 及时回收现场剩余物资，做到工完料尽场地清。

3.12 作业机组长（包括机组义务HSE管理员）职责：

3.12.1 模范遵守劳动纪律和各项规章制度，坚持原则，严格执行HSE 技术操作规程，制止违章 作业，对本作业机组实现HSE 目标负责。

3.12.2 组织作业机组HSE 活动，每日班前进行HSE 讲话，搞好HSE 教育。

3.12.3 督促、检查本作业机组职工正确使用HSE 防护用品，搞好HSE 防护装置和设施的管理及日常维护保养工作。

3.12.4 检查本机组各岗位HSE 落实情况，发现隐患要及时排除，不能排除的应采取防范措施，并及时向上级领导汇报。

3.12.5 发生事故时，应积极抢救，保护好现场，并及时向上级报告。3.13 作业人员

3.13.1 严格执行HSE 规章制度和岗位操作规程，遵守劳动纪律和职业道德。

3.13.2 上岗时必须穿戴好劳动防护用品，做好岗位HSE 防护装置及设施的维护、保养，保证齐 全、完好、灵敏、有效。

3.13.3 熟练掌握岗位HSE 操作技能和故障排除方法，按规定进行自检，及时发现并排除事故隐 患，自己不能排除的应立即向上级如实汇报。

3.13.4 积极参加各项HSE 活动，生产中各岗位间要协同配合，共同搞好HSE 工作。4 安全保证措施

4.1 施工人员居住地安全保证

4.1.1 施工人员驻地要合理布置与选址，选择环境污染少、交通方便、无特殊防火要求的场所，还要考虑到便于防洪、防火及电力设施的安装。

4.1.2 生活驻地要合理将厕所、食堂及库房、施工人员宿舍、生活用水（茶炉）进行布置，做到场地平整、清洁，保证临时道路畅通。

4.1.3 须备油罐的工地，要距施工驻地50~100m安放油罐，且严格按照加油站（油库）安全措施执行。4.1.4 生活驻地、食堂等应挖排水沟及设置垃圾桶，保证驻地生活卫生，防止驻地因水土流失，造成房屋倒塌。

4.1.5 材料库房应合理摆放乙炔、氧气瓶，并应远离油罐100m远。

4.1.6 临时用电要定期检查闸刀、电源线，做好绝缘防护工作，沿地敷设的电源线必须用橡胶电缆，跨过道路时必须加套管保护。

4.1.7 临时驻地采用帐篷式住房的防火安全工作，屋内无人时，一定熄灭火种，必须配备灭火器。

4.2 施工现场用电作业安全保证

4.2.1 所有电气作业必须由持有“电气作业操作证”人员进行。4.2.2 电气设备上安装接线，搬动任何电气设备前，应先关闭电源。

4.2.3 施工现场电气设备、电源线要整理整齐，破损处要进行绝缘处理，以防搭铁或漏电伤人。4.2.4 在全部停电或部分停电的电气设备上工作必须完成停电、验电、放电，装设接地线，挂标示牌等技术措施。

4.2.5 严格按照“电工安全操作作规程”定期检查、试验，保证合格。4.3 管材运输及垛放、起重作业安全保证

4.3.1 操作人员必须持安全部门颁发的起重特殊工种上岗证，方可进行作业，装管理严禁超高，高出拖车立柱或车箱部分不得超过三分之一，立柱必须齐全牢固，装车时管下应垫稳，全车捆牢，方可起运。

4.3.2 拉运管材的车辆要中速行驶，避免急刹车，以防止管材滚动、移位伤人。4.3.3 管车运输前，进入施工现场的便道一定要修整平坦，以防钢管窜位或滚落伤人。4.3.4 装管要挑选管长接近的钢管装车，以防参差不齐，造成卸管危险。4.3.5 管材运至施工现场后，应选择地势平坦的场地堆放，管垛底层应掩牢。

4.3.6 管垛堆放时应根据不同管径、厚度分类堆放，垛与垛之间要留必要通道，主要通道宽度一般不得小于5m，管垛高度按不同管材的管径规定堆放。￠529mm以上管子垛放不准超过三层，￠529mm以下管子垛放不准超过四层。4.4 布管与对口作业安全保证

4.4.1 布管时，应对布管钢丝绳，吊具进行检查。应配备二名人员在管子两端拉绳操作。以防布管过程中因设备移动，钢管摆动幅度大而伤人、设备。

4.4.2 布管时，吊装设备应在距沟边3m以外行走或停置，钢管摆放应距已成形的管沟不小于1m 的距离，防止管沟塌方损坏设备和伤人。

4.4.3 布管过程，钢管放在土墩或作业带上，充垫物必须坚实牢固，钢管必须放稳，防止钢管滚动伤人。

4.4.4 布管、对口前，应先进行扫线，平整施工通道，吊运设备在行进中，应躲避输电线路和地下障碍物（电缆标志桩、输水气管道、水井）。

4.4.5 禁止布管与卸管工作、管口组配工作同时交叉进行，应待布管完成10 根后进行，并注意吊管机的通过。

4.4.6 管口组对前，要认真检查对口使用的工具设备，对口时要有专人统一指挥，不准用手指点管口，更不准用手握住管口。

4.4.7 采用外对口卡具对口时，要将转轴半圈握牢，以防松脱，伤及对方。

4.4.8 管口组对时，对口错边较大时使用铜锤、铜板时，要顾及四周，锤击方向前后不得有人，以防飞锤。

4.4.9 管口组对完成后，要指挥吊装设备放下钢管，使钢管落稳。4.5 电焊作业安全保证

4.5.1 电焊作业要严格遵守电器安全技术规程，焊接前先检查焊机和工具是否安全可靠，焊机外壳接地及焊机各接线点接触是否良好，焊机电缆的绝缘层无破损等。4.5.2 施焊前应佩戴齐全防护用品，面罩应严密不漏光。

4.5.3 在沟下作业时要认真检查沟壁情况，且要有专人监护，以防管沟发生塌方。

4.5.4 施焊过程中，吊管设备一定要吊稳，必要时采用垫土堆、管支架（马凳），以防钢管下落伤人。4.5.5 在潮湿地操作时要采取绝缘措施，电焊操作不得使人、机器设备或其他金属构件等成为焊接回路，以防焊接电流造成人身伤害或设备事故。

4.5.6 焊接地点周围5m内，清除一切可燃易爆物品，移动焊机、更换保险、改装二次回路等，必须切断电源后方可进行。

4.5.7 焊接时要按技术要求进行施焊。清焊渣时要防止焊渣伤眼。4.6 气焊（割）作业安全保证

4.6.1 气焊工必须熟悉本人安全技术知识。工作前穿戴好防护用品，检查好工具设备，在确保安全情况下才能工作。

4.6.2 搬运氧气瓶、乙炔瓶时不准摔碰、撞击。装卸氧气表或试风时要避开人，在工作中装有氧气表的氧气瓶禁止移动。如需移动，必须先卸下氧气表再移动。

4.6.3 氧气瓶、乙炔瓶的阀门必须严密不漏气，氧气瓶、乙炔瓶要分类摆放，严禁乙炔瓶水平放置。禁止用紫铜材质的连接管连接乙炔管。乙炔表冻结时不准用明火烘烤。就用热水敷化。

4.6.4 乙炔瓶的放置，要远离输电线路的正下方，氧气瓶和明火地距离10 米以外，氧气瓶与乙炔瓶间距≥5 米。

4.6.5 有故障的焊割具、氧气、乙炔气胶管裂纹、老化，未经修复更换，禁止使用。4.6.6 风雨天气严禁作业，施工现场有安全隐患严禁作业。

4.6.7 严禁油气混装，氧气、乙炔同时拉运，拉运氧气瓶，乙炔瓶要戴上瓶安全帽。

4.7 手持电动工具作业安全保证

4.7.1 操作人员作业前必须穿戴好工作服、鞋、安全帽，保护眼镜、口罩（防护罩）手套等劳动保护用品。

4.7.2 使用手操电动工具前，首先检查电源、电源线，电动工具连接线、接地线，如破损、接点氧化、一定待更换维修后方可使用，有条件的地方要加漏电保护器。

4.7.3 操作前认真检查电动工具是否完好，漏电、开关失灵、机体外壳破损，轴心偏离等，禁止使用。4.7.4 电动工具连接线，不允许强行打折，硬物挤压以防线连接损坏。漏电，雨天严禁使用。4.7.5 操作砂轮机、磨光机，要加固摆正保护罩，上紧砂轮片，磨光刷。破损、裂纹、变形、受潮砂轮片严禁使用，以防破碎伤人。

4.7.6 操作过程中，避开周围的人。2 米以内其它工作应停止，更换砂轮片，磨光刷必须切断电源。4.7.7 手持电钻，禁止使用弯曲，反复多次使用打滑的钻头。钻头使用一定夹牢固靠，不允许有任何松动。

4.7.8 操作前用冲子打好钻点，一定要垂直操作，不能用力过猛，以防钻头折断伤人。4.8 管子下沟作业安全保证

4.8.1 下沟吊带选用不伤防腐层吊带作业，根据不同管径选用不同吊带。禁止用小吊带超负荷吊管作业。以防断裂发生意外。

4.8.2 下沟前一定对管沟进行检查，确认沟下无人和塌方危险，及阻碍物时，方可下沟，下沟时一定设专人以口哨、小旗为信号工具指挥，防止滚管发生。

4.8.3 管线下沟时，需用两台吊管机作业，管径≥529mm时，需用三台以上吊管机配合作业。4.8.4 对不能通过车辆和外人地段，需设专人警戒，明确联络信号，下沟作业时，任何车辆和行人均不准通行管沟。

4.8.5 下沟作业时严禁其它工序在同一管沟交叉作业。4.8.6 吊管机下管时距沟边缘不能少于2 米，以免管沟塌方。4.9 通球打压作业安全保证

4.9.1 试压要遵守设计要求和规范要求（介质、压力等级、停压时间）进行。

4.9.2 长输管道须沟下试压。试压前应进行详细检查，分段试压，连接阀门必须关闭，连接管道不许同时施工作业，确实具备升压条件时，方可进行试压。

4.9.3 试压时，除直接参加试压人员外，周围200 米内人员应通知撤离现场。干线通过便道和居民区50m范围内设专人警惕。以防止意外。

4.9.4 压力表要有出厂检验合格证和单位仪表校验合格证，并有铅封，表的最大示数为试验压力1.5~2.5 倍，压力表应安装在易观察处，一般不得少于2 块。

4.9.5 采用水压试验时，管道的最高处及两端设置放空阀，最低点处设置放水阀。4.9.6 升压时，盲板和封头对面不准站人，发现泄漏时，不准带压补焊和紧固螺栓。4.9.7 升压时，必须要稳定缓慢，压力表处必须安装安全阀。4.9.8 试压完毕后，必须试压负责人指导，专人泄压。

4.9.9 特殊情况要采取风压试压时，穿越主要交通要道，交通干线管道，应用橡胶网罩路面。同时试压现场要采取有效的隔离措施，并在沿线每隔2~3公里，设置一个通讯点，并按试压的介质等级划定安全禁区。用天然气试压，在禁区内严禁明火。

4.9.10 管线通球，通球管道不易过长，末端要装排气阀、安全阀。收、发球装置一定要安装牢 固，管道末端200 米周围严禁任何人及车辆通行。必须设专人保护。5 健康保证措施

5.1 工程开工前，项目部安排所有临时和永久员工进行身体检查，建立员工健康档案。处于检查期工地自然环境、地方病及作业情况对施工人员进行健康知识培训，使每位职工学会自我健康保护。5.2 项目部设立专职医疗保健人员，除对项目施工人员进行日常医疗保健服务外，针对施工地易发病症进行预防，在各机组设兼职医疗监护人员，配备紧急救护药箱，对出现的轻度外伤等情况进行简单处理。项目部设立兼职医疗救援小队，并配备医疗保健流动专用车，保证在出现意外事故时的紧急救援，并能安全、快速运送医院救治。5.3 健康教育培训内容

5.3.1 常见病、流行病、传染病防治。5.3.2 工业危害防治。

5.3.3 自救、互救与急救基本知识。5.3.4 个人卫生、公共卫生知识。5.3.5 饮水卫生与饮食卫生。5.3.6 特殊地区必要的卫生知识。5.4营地卫生保证措施

5.4.1 营地应远离噪声、室内噪声分贝应小于30 分贝。

5.4.2 远离有害剧毒物品和易燃易爆物品及场所，距离不小于1000 米。5.4.3 避开自然疫源地。

5.4.4 营区整洁、美观、卫生，规划合理，有条件单位应有绿化和植被。周围无杂草、沆洼。5.4.5 设有垃圾箱，定期清理，营区定期洒水、除尘，每日至少一次。5.4.6 室内通风良好，采光、照明、温度适宜。

5.4.7 内务整洁、卫生、衣物放置整齐，地面无污物、污水及杂乱工具。

5.4.8 室内无霉菌生长、无蜘蛛网、无浮土等。墙壁无乱涂、乱画、乱拉铁丝、电线等。5.4.9 床上用品保持干净、清洁，每二周洗换一次。

5.4.10 灭蚊蝇、灭鼠物齐全，方法有效，营地附近无蚊蝇孽生地。

5.4.11 营地的污水排放，尺可能利用当地已有的下水道或排放沟、渠，若施工现场无以上设施，则采取挖坑，撒漂白粉等措施达到《农田灌溉水质标准》后排放，以免污染周围的环境。危害他人健康。5.5 现场急救措施

5.5.1 组织实施急救的人应经过急救知识专门培训。

5.5.2 培训内容：野外生活防护知识，现场自救与互救，触电、溺水，急性中毒处理，烧伤，外伤，急腹症处理等。

5.5.3 有较完备的急救方案，必要的药品、器材，急救器材处于良好状态。5.5.4 急救同时应及时报告，请求支援。5.5.5 有专有急救车辆，急救车辆不作它用。5.5.6 病情稳定后由医务人员护送转院。5.5.7 急救结束后由急救人员填写急救报告。5.5.8 急救程序

5.5.8.1 一旦发生急症，患者或目击者，应大声呼救，发出急救信号。5.5.8.2 医护人员立即赶赴现场，项目部应急小组与救护车应立即赶赴现场。5.5.8.3 医护人员检查病情，明确诊断，给予积极救治。5.5.8.4 采用有效方式，向上级报告情况，请求有关方面支援。5.5.8.5 救护车在转运伤员途中，应与项目部保持联系，随时报告病情。5.6 传染病防治措施

5.6.1 营地、施工现场周围传染病流行情况明确，针对某一传染病有具体防治措施。5.6.2 积极预防常见疾病，如肝炎、结核、痢疾、霍乱、疟疾等。

5.6.3 传染病报告：甲类传染病6 小时、乙类传染病12 小时内报项目部。

5.6.4 传染病报告内容：病人病情、人数、原因、时间、地点、采取的措施及需要解决的问题等。

5.6.5 抓好水源保护和饮水消毒。

5.6.6 患者使用过的工具、餐具及工作过的场所，粪便、污物应进行规范消毒。5.6.7 积极组织与患者密切接触人群的检疫，预防性服药、应急接种等。5.7 营养卫生保证措施

5.7.1 野外施工按劳动强度基本热能需求，供给充足的营养素。

5.7.2 按每日三餐膳食制供应，热能分配原则：早晚餐占30%，午餐占40%，两餐间隔4—5 小 时。

5.7.3 中等强度劳动，每日每人蛋白质约80 克，总热量为1260KJ，热能供给糖占58%，脂肪占 30%，蛋白质占12%。

5.7.4 蔬菜供给每人每日按500 克计算，有一定的海产品，如海带等。蔬菜供应困难时，应补充维生素C，0.1 克/日，复合维生素B2，3 克/日。5.7.5 主食含有一定比例的五谷杂粮。

5.7.6 副食含有一定比例禽类、畜类、鱼类或动物内脏。

5.7.7 饮水供给：平原一般环境，每日每人按1.5—2.5 升。高温环境按3—4 升。5.7.8 高温地区施工,应补充钾盐及纳盐。5.8 饮食卫生保证措施

5.8.1 建立营地前应对饮用水进行水质检测筛选。

5.8.2 生活用水可就近使用附近城镇的自来水，如无自来水可用水罐车就近拉水。如饮用泉水、井 水、河塘水，均应进行水质处理。

5.8.3 饮用水应煮沸后饮用。感观性能良好，饮用水应透明无色、无异味，不得有肉眼可见杂物。浑浊度不超过3 度，特殊情况不超过5 度。

5.8.4 水中应无任何种类的病原素，寄生虫、幼虫、虫卵等，细菌总数不超过100 个/ml。总大肠菌 群不超过3 个/L。

5.8.5 饮水中应含有适量的、人体健康必需的物质。5.8.6 对人体有害的物质控制在安全范围内。5.9 炊事人员卫生管理措施

5.9.1 上岗前应进行专项体检，须持有《健康证》。

5.9.2 新参加炊事人员上岗前须进行专项体检，合格后持《健康证》上岗。炊管人员休假、出差之 后，再回到炊事岗位应体检。

5.9.3 体检频数：一般每年一次。遇有流行性胃肠疾病、本人有腹泻、肠炎等，须进行带菌者检 查。

5.9.4 经常保持身体、头发、脸面、尤其是双手、指甲清洁。5.9.5 工作前应用肥皂将双手冼净。5.9.6 工作时应穿清洁工作服、戴口罩。5.9.7 在穿衣、解带、换鞋、去厕所后应洗手。5.9.8 不应用手接触做好的食物。

5.9.9 拿杯、盘、碗、筷时，只碰其外侧或筷子的上方。

5.9.10 炊事人员若有痢疾、伤寒、肝炎、活动性结核、化脓或渗出性皮肤病及其它病源携带者，应 立即调离炊事岗位。

5.9.11 每年接受一期卫生知识教育培训。5.10 厨房、食堂卫生保证措施

5.10.1 厨房和食堂工作间配置合理，应坚持生熟分开、三刀三板的原则，防止交叉感染。

5.10.2 各工作间地面需不透水、平坦并有适当坡度，有通向下水道的孔道，便于污水排除和打扫。5.10.3 烹调间应有通风排气装置，有严密的纱窗、纱橱及纱罩。

5.10.4 厨房、食堂距厕所50 米，距垃圾堆、污水坑20 米以上，并远离道路。5.10.5 食堂门前应有洗手的水龙头。

5.10.6 餐厅夏季应保持凉爽，冬季有取暖设备。5.10.7 应食用含碘盐。

5.10.8 公共餐具用前应进行消毒。5.10.9 用具清洁明亮。灶台周围干净。5.10.10 有预防食物中毒的措施。

5.10.11 卫生监督人员每周二次进行检查，并有检查记录。对存在的问题有整改措施及成效。5.11 员工健康保健

5.11.1 员工上线前应在基地接受医院体检，项目部建立员工健康档案。5.11.2 每次员工出工前，应接受一次卫生常识教育。5.11.3 特殊施工地区施工员工应接受必要的免疫接种。

5.11.4 员工在作业期间严禁消费酒精类饮料及违法药品。劳逸结合，每日睡眠应保证8 小时。5.11.5 工作环境，如噪音、振动、粉尘、温度等因素应符合有关规定。

5.12 浴室卫生保证措施

5.12.1 项目部在营地建立淋浴室。5.12.2 浴室水质应符合要求，水温应适宜。5.12.3 室内通风良好。

5.12.4 室温稳定在在15 度以上。5.12.5 设有挂衣钩，污水桶。

5.12.6 有条件时，地面应防滑、防渗。墙壁应防水及便利。5.12.7 每次用后有专人清洁，定期消毒。5.12.8 每周检查一次卫生，并做好记录。5.13 厕所卫生保证措施

5.13.1 有条件时应设立冲水厕所。

5.13.2 建立非露天厕所，按每30——40 人一个墩位设置。5.13.3 蹲坑应设盖。5.13.4 有人进行定期清理。

5.13.5 内外整洁，通风良好，地面干净。5.13.6 应有防渗、防蚊蝇及无害化处理设施。5.13.7 经常进行石灰、消杀药物喷洒消毒。5.14 劳动环境卫生保证措施 5.14.1 噪声卫生保证措施

5.14.1.1 在85 分贝条件下，每日工作时限为8 小时。

5.14.1.2 工作时间每日减半，噪声可放宽3 分贝，但最高不超过15 分贝。5.14.1.3 在无法减低或控制的噪声环境下，工作人员应佩戴防护用品。5.14.1.4 人上防护用品最常用的有耳塞、耳罩等。5.14.1.5 噪声作业工人上岗前应进行专项体检。5.14.1.6 噪声作业人员应有工间休息。5.14.1.7 对噪声作业人员应定期体检。

5.14.1.8 高频听力下降达30 分贝时，应调离岗位。

5.14.1.9 患有中枢神经、心血管疾病及植物神经功能异常者，不宜从事噪声作业。5.14.2 高温作业健康保证

5.14.2.1 应积极做好防暑降温工作，宣传防暑降温知识。

5.14.2.2 根据生产特点或具体条件，适当调整劳动休息时间，增加工间休息次数，缩短劳动持续时 间。

5.14.2.3 补足水分或盐分。高温作业人员每日每人补充水8——10 升，盐25 克。5.14.2.4 膳食中补够热量和蛋白质并补充维生素。5.14.2.5 必要时穿导热系数小，透气好的工作服。5.14.2.6 轻度中暑的解救：（1）将患者迅速移至阴凉通风处。（2）给食盐清凉饮料。

（3）服用解毒片或霍香正气水等。

（4）有循环衰竭倾向者，可静脉注葡萄糖盐水。5.14.3 低温作业健康保证

5.14.3.1 衣着应适当，保温轻便。鞋袜不要太紧。

5.14.3.2 积极防治冻伤，冻伤部位禁止用发动机尾气、烤火等直接加温，禁止用拍打、冷水浸泡、雪搓等方法。可放入暖被或他人衣着内。

5.14.3.3 轻度冻伤局部可敷以2%新霉素箱剂。重者可将患肢浸入水温40 度洗泌泰液中每日1—— 2 次，每次20 分钟。5.15 施工现场健康保证措施

5.15.1 参加施工作业人员要穿戴项目部统一制作的各种劳动防护用品，避免施工作业中意外情况引 起的危及作业人员健康的事件发生。6 主要工种及重点工程施工安全措施 6.1 电焊工

6.1.1 要严格遵守电气安全技术规程。除电焊机二次开关以下的电气线路外,其它电气线路电焊工不 许作业。

6.1.2 应设置关闭焊接设备的开关，建议设先靠近焊接设备的附近。

6.1.3 对所有电焊设备都应进行日常使用前的故障检查。有故障的设备应立即从运行中撤离。这种 设备在重新投入使用前应予以修复。

6.1.4 电焊机必须有接地线，电焊机一次接线处应加保护罩，电线应该经常保持绝缘良好。6.1.5 不输电的金属零件应予接地。含有可燃气体或液体的管道以及导电体不能用做地回路。链

条、钢丝绳、吊车和超重机不能用做输送焊接电流。

6.1.6 带有接头的或距焊把3 米以内修复过绝缘层的电缆不许使用。6.1.7 焊机上附设的附属线路应予接地。

6.1.8 焊接电缆（引线）应吊在高处，避免移动设备的挂扯。若不能挂起，电缆应铺设在通道上的 一侧；在缆线横穿道路的地方，若可能应挂起来，或置于地上，用保护性覆盖物盖住。

6.1.9 焊机机体的任何部位禁止与焊把未绝缘的金属部件以及任何裸露的导体相接触。吸潮的布料 不可做为绝缘介质使用。

6.1.10 电焊面罩应严密不漏光，焊接前应佩带好防护用品。

6.1.11 在管沟下或上进行电焊作业时，应先检查沟壁和管线垫起情况，如有塌方危险和管线滚动可 能，要立即报告机组长和领导，采取措施后，才能作业。

6.1.12 在坡地作业的焊工应特别注意：在超过地面3 米以上的地方作业时，平台上或此类地方没有 配备上扶手或脚踏板时，一定要使用安全带。

6.1.13 焊接时要按技术要求进行施工，打焊渣时，要防止焊渣伤眼或进入耳朵。在水中进行焊接，要采取绝缘措施。6.2 气焊工

6.2.1 必须熟悉本工种安全技术知识，工作前要穿戴好防护用品，检查好工具设备，在确保安全的 情况下，方能工作。

6.2.2 搬运氧气瓶时，不准摔、碰、撞击。装卸氧气表或试风时，开闭阀门的人要站在一旁，同时 还要躲开其他人，以防沉积在阀门里的粉尘或脏物打击伤人。6.2.3 在使用时并在所有其他时间内，压缩气瓶必须保持直立状态。6.2.4 氧气瓶距明火地点10 米以外。乙炔瓶和氧气瓶应间隔5 米以上。6.2.5 气瓶阀门不可随意更改，也不可试图修复它，修理工作应由供货商来做。6.2.6 所有钢瓶的开启应使用螺帽扳手，不可用锤子和其它工具击打。

6.2.7 安好调节器后，气瓶阀门应缓慢开启，迅速开启以清除外来物质的情况除外。放气时不可直 接对着火源。

6.2.8 当开启气瓶阀门时，如果阀杆周围有泄漏情况发生，应将阀门关闭，并将密封螺母拧紧。如 果继续泄漏，钢瓶则不能使用，应移至安全地带。6.2.9 从钢瓶上拆下调节器之前，要将气瓶阀门关闭。

6.2.10 在气割期间，所有易燃材料应从受影响的地带搬走，或用非易燃物将所有易燃物盖住。

6.2.11 软管应能承受一般的牵拉，但不可猛力牵拉。

6.2.12 应以火石型或类似的打火机点燃焊/割把，禁止用香烟打火机（液化气）或火柴点燃。6.2.13 在点燃焊/割把之前，焊枪内应畅通无阻，并以足够的气流消除焊/割把内任何爆炸性混合 物。对不合格的焊枪，在未修好前不准使用。6.3 起重工

6.3.1 工作前要认真检查，并维护好工具设备，不合格的起重工具设备，严禁使用。

6.3.2 起重前要认真计算工作物的重量，严禁超负荷使用起重设备，工具和绳索。如因工作物形状 复杂不易计算时，要多留安全系数，在确保安全的情况下，才能起吊。

6.3.3 各种吊机在工作中必须有专人指挥，明确规定，并熟悉指挥信号，严禁多人指挥和无人指 挥。

6.3.4 起吊中，工作物上、吊臂下，不许站人，也不许有人通过或停留。

6.3.5 起吊前，必须检查周围环境，如有障碍物要及时清除；如有输电线路要设法躲开，按规定保 持安全距离后，方准起吊。

6.3.6 起重用的各种绳索，必须栓在可靠而又无棱角的物体上，不准栓在电杆上或其它危险设备 上，被吊运、拖运的工作特殊，要栓绑牢靠，拖运中绳索两侧及滑轮处不许站人，使用拖拉机拖运工作物时，所用绳索应切实保证安全。

6.3.7 起重工在工作中要和吊车司机、管工、电气焊等工种联系配合好，以防万一。6.3.8 六级以上大风、大雷雨禁止起重作业。6.4 机械操作手

6.4.1 机械操作人员必须经过考试合格，持有操作证，实行定机、定人，不准擅自换岗。6.4.2 酒后不准驾驶和操作机械设备。

6.4.3 设备起动前，须认真检查各部位技术状态，油位、水位、仪表、线路。不得有漏气、漏油、漏水、漏电等现象存在，坚固部门不得松动，如不符合要求，必须采取相应措施。6.4.4 开机前须检查机上、机下是否有障碍物，野外作业时更需要注意行人及小孩等。

6.4.5 寒冷季节，注意气温变化，按时放水，放水时须停机后水温下降再行放水，忌停车后立即放 水，水泵积水，可转动曲轴排净，若使用防冻液须经化验及低温冷冻试验。6.5 吊管机操作手

6.5.1 工作时，非操作人员不准在吊管机上，吊管时，吊杆下面不得站人或通过。6.5.2 作业时，须注意作业区内通讯线路、高空建筑物及其它障碍物等。

6.5.3 将变速杆置于空档位置时，方准起动发动机。

6.5.4 操作前应检查吊杆部分操纵机构是否灵活可靠，钢丝绳磨损超过规定值时，不得继续使用。6.5.5 工作时，各仪表显示应正常，否则要停车检查。6.5.6 发动机运转时，不得断开断路开关。6.5.7 吊管机系液压机械传动，不准拖拉起动。

6.5.8 当吊杆升到最高位置时，安全锁应立即动作，自动打开绞车的输出离合器。6.6 推土机操作手

6.6.1 操作前，必须检查各部件有无脱落、松动或变形。6.6.2 夜间工作，场地及机械前后照明设备应完好。6.6.3 机械行走时，严禁任何人上下传递物品。

6.6.4 保养检修加油时，发动机应停车放下铲斗，刀片悬空时，禁止探身在刀片下工作。6.6.5 机械行走时，应注意车辆和行人，行走前要注意检查机械四周及履带上是否有人或物件。刹 车及转向不应过猛，行走时，不得离开操作位置。

6.6.6 禁止在坡道上横向行驶，下坡时不得空档滑行，当下行速度大于发动机转动速度时，即分离 主离合器，推土机要加速行驶时，操纵转向离合器的方向应与平地行走的方向相反。6.6.7 清除高于机体的建筑物、树木应选择有利位置，以免倒塌伤人或损坏机器。

6.6.8 用推土机拖物件时，操作手应前后照顾，并注意被拖物件的情况，如用钢丝绳牵引重物时，其它人员应退到安全地点。6.7 教育、培训

6.7.1 对参加管道施工的全体员工进行管道施工安全教育。

6.7.2 对专业技术人员进行专门技术培训，经测试合格后方可从事专项工作或项目。6.8 测量

6.8.1 测量人员应穿戴防护用具，配备防毒虫叮咬的个人防护用品和外伤急救包，并配带一定量的 水和食品。

6.8.2 测量人员应携带联络工具，定时与驻地保持联系，遇有险情要立即呼救。6.8.3 测量用的汽车应配备应急用的配件和工具以便进行应急修理和救助。6.8.4 禁止测量人员单独出行测量。6.9 清理施工带

6.9.1 清理施工带前应对施工带内的建筑设施、树木等进行登记，查清归属及清除后的影响，与有

关部门协商处理善后工作。

6.9.2 施工带内较大或有危险性的建筑设施应由专业人员进行清理；清除较大树木时要注意周围的 人员，选择合适的倾倒方向，作业时要有人监护。

6.9.3 将作业带内的杂草清除干净，并移至施工带外，以防火灾。

6.9.4 水田、水塘地段扫线应先排除积水，并在施工带边沿修筑挡水埂或挡水坝。

6.9.5 用推土机扫线时，应先探明水田、土塘中淤泥的深度和能否承载推土机重量，当淤泥深度超 过推土机履带二分之一高度且不能承载推土机重量时，应先清淤或用砂土、竹排、木棒铺垫，推土机方可进入。

6.9.6 遇水渠和不通航的小河时，应先下涵管，涵管长度应超过作业带边坡底部宽度1m 以上，作 业带边沿必须压实。6.10 修筑施工便道

6.10.1 将施工带内的沟、坎、坑修整平坦，以便各种设备安全通行。

6.10.2 施工便道要压实并具有一定的承载能力，以满足重型设备和车辆安全通行。6.10.3 各种设备和车辆在施工带内行驶速度不应超过5Km/h，以免影响其它工序施工。6.11 管材装卸和运输

6.11.1 管材吊装应使用专用吊具，吊装作业要有持有特种作业证的起重工指挥。6.11.2 吊装时，应用牵引绳控制管材的摆动，防止碰撞伤害。

6.11.3 管材装车高度，专用拖管车不得超出拖车立柱，一般货车不得超出车厢三分之一，总体高 度不超过3m；装车宽度不准超出立柱或车厢。装车时管材下应放软垫，以保护防腐层并防止管材滑动。

6.11.4 装管时，同一辆车应尽量挑选长度接近的管材，以防长度差别过大造成卸管危险。6.11.5 装车后应用带保护层的钢丝绳将管材捆绑牢固方可起运。

6.11.6 管材拉运途中要中速行驶，避免急刹车，中途要停车检查，管材捆绑是否松动，以防管材 移位伤人。

6.11.7 运管便道应选在土质较硬的地段，便道与原有道路的连接处要压实；便道承载能力要均 匀，以防运管车倾斜。

6.11.8 在土质较软的便道运管时，应适当减轻载重量，必要时，进行二次倒运。

6.11.9 施工现场堆管场地要平整，卸管时应卸在指定位置，底层的管材应掩实，以防滚动。6.11.10 管堆高度按不同管材的管径规定堆放。￠529mm 以上管子垛放不准超过三层，￠529mm

以下管子垛放不准超过四层。6.12 管沟开挖

6.12.1 管沟开挖前，应对开挖前的土质、地下设施以及水田、水塘、沟渠、河流等情况进行调 查，针对情况制订开挖方案，并向施工人员交底，开挖管沟要指定专人负责。

6.12.2 开挖管沟应按设计要求的深度、宽度、坡度进行。水网地区施工管沟开挖前先筑堤排水，必要时先进行降水作业。

6.12.3 在开挖过程中如遇地下管道、电缆、危险物品及不能识别的物品时，应立即停止工作，待 查清情况并采取措施后方可继续开挖。

6.12.4 根据土质情况适当加大管沟坡比；因作业带宽度限制不能加大坡比时，应采取沟边打桩、使用防塌板支撑等防塌方、滑坡措施。

6.12.5 人工开挖管沟时，应自上而下进行，不准掏洞；两人在管沟内操作间距应保持在3m 以上。水网地区施工人员应穿水靴，上下分层翻土时，上下人员水平距离不少于2m，下边人员往上翻土时，应注意观察。

6.12.6 挖出的土方应推在管沟无焊接管一侧，且距沟边1m 以外，堆置高度不超过1.5m。6.12.7 如沿已焊接管线开挖时，管沟边沿与已焊接管线的水平距离应不少于0.8m，水网地区施工 在1.5m 之外，发现有塌方或滑坡可能时，应采取相应的措施。

6.12.8 雨后开挖管沟时，必须检查管沟的边坡，当发现沟壁有裂缝时，应采取支撑加固措施，确 认安全可靠时方可施工。

6.12.9 在靠近道路、建筑物及构筑物开挖管沟时，施工点要设置明显标记，夜间应设照明。6.12.10 在已焊好的管线附近开挖管沟时，管沟与焊接管的平行距离应不少于0.8m。6.12.11 管沟附近有凸出物或其它易脱落滚动的物品时，要采取相应的安全措施。6.12.12 所有人员不准在管沟内休息。

6.12.13 管沟开挖对外承包时，在合同中对承包单位提出明确的开挖管沟安全要求及注意事项。6.13 布管

6.13.1 布管时，吊装设备应在距管沟边平行距离3m 以外活动；所布管距管沟边平行距离应不少于 1m，且应与管沟有一定角度。

6.13.2 在机械无法进入的地段，采用人工或其它方法布管时，必须采取相应的安全措施。6.13.3 布管时应有专人在管材两端用牵引绳控制，防止管子摆动。

6.13.4 布管时起吊高度应为管底高度距地面0.5-1.5m，距吊臂不少于0.5m。

6.13.5 若将管材放在土墩上，土墩必须坚实，管材不能滚动。

6.13.6 布管时，吊管机行驶速度最高不超过5Km/h，并注意行进方向的人员、设备和障碍物。6.13.7 布管不得与拆卸管口护圈、管口级配作业交叉进行，应待布管完成10 根后，方可进行拆卸 管口或管口级配作业。6.14 对口组装

6.14.1 用砂轮机修口时，操作者一定要戴防护面罩，并注意砂轮切线方向不得有人。6.14.2 对口用吊带经过检验，确认能满足负荷要求。

6.14.3 对口时要有专人统一指挥，人员不准站在管口对面，严禁用手扶管口。6.14.4 采用外卡具对口时，要握紧转轴半圈，以防松脱伤人。6.14.5 用内对口器对口时，对口器前行管的出口端严禁站人。6.14.6 对口完成后要将管材落稳。6.15 焊接

6.15.1 只有取得特种作业人员电焊操作证的电焊工才能从事管线焊接作业。

6.15.2 焊接前要检查焊机和工具是否安全可靠，焊机外壳必须接地，焊接电缆绝缘层无破损。6.15.3 施工的用电设备、工具必须采取防潮防漏电措施，并有良好的接地（零）保护装置；人员 在使用电动工具时，必须戴绝缘手套。

6.15.4 电焊工要严格遵守电气安全技术规程，除电焊机二次开关以下的电气线路以外，其它电气 线路电焊工不准作业；移动焊机、更换保险、改装二次回路时，必须先切断电源。6.15.5 焊接地点周围5m 内清除一切可燃、易爆物品。

6.15.6 焊接前电焊工要佩戴齐全防护用品，面罩应严密不漏光。

6.15.7 焊接环形焊口需架高管线时，支撑物必须牢固，管线两侧应掩实；严禁用软泥支撑管线。6.15.8 在潮湿地焊接时必须采取绝缘措施，不得使人体、焊机或其它金属构件成为焊接回路，以 防焊接电流造成人身伤害或设备事故。

6.15.9 在管沟下焊接时，要先检查沟壁和管下支撑情况，如有塌方危险和管线滚动可能时，必须 采取措施后方可焊接。

6.15.10 清除电焊渣时要戴护目镜。6.16 防腐补口

6.16.1 防腐工在工作前要穿戴好防护用品，扎紧衣口，穿好工作鞋，严防烫伤。

6.16.2 采用热收缩带补口时，加热用气瓶必须经过安全检验合格；气瓶与加热点的距离不少于

5m。

6.16.3 在管道内进行防腐补口作业时，必须采取强制通风措施，作业人员要与外界保持不间断联 系。

6.16.4 妊娠、哺乳期妇女及对防腐剂过敏的人员不能从事防腐补口作业。6.17 下沟回填

6.17.1 管线下沟前，现场负责人和HSE 现场管理员要对下沟段的管沟进行检查，确认管沟符合要 求，管沟内无人和其它障碍物、无塌方危险，方可组织下沟。6.17.2 下沟前要检查吊具，确认性能符合要求。

6.17.3 下沟段要设专人巡视；对管线下沟可能通行人和车辆的路段要设专人警戒，明确联络信号。下管时，任何人和车辆不准通过。

6.17.4 管线下沟段内下沟作业不得与其它工序作业交叉进行。6.17.5 管线下沟时要有专人统一指挥，各工种协调一致

6.17.6 用吊管机下沟时，吊管机不得少于3 台，下管时吊管机应距管沟边沿2m 以外，水网地带施 工不少于2.5 米。

6.17.7 管沟内有积水时，应先进行排水；无法排水时，应边下沟边回填或分段压管，以防管线漂 浮。

6.17.8 管沟回填前要检查，确认无人和遗留物时方可进行回填作业。6.17.9 回填作业要防止损坏管线外防腐层。6.18 河流穿越

6.18.1 河流穿越是指河流大开挖小型河流穿越。

6.18.2 穿越前要对河流的宽度、水深、流速、流量、地质等情况进行调查，制订施工方案和安全 措施并进行论证、审核批准后实施。施工方案和安全措施中必须有险情预案。6.18.3 对季节性河流，要尽可能选择枯水季节穿越。6.18.4 穿越前与当地水利部门联系，以便为施工提供方便。

6.18.5 穿越所需人员、设备、材料要备齐备足；开工后应采取不间断作业，尽量缩短穿越工期。6.18.6 穿越工地要设警示标志、险情提示标牌，工地要指定专人进行安全巡视。

6.18.7 作业人员应配备长筒水靴、防水裤等个人防护用品，尽量避免皮肤直接接触河水和淤泥。6.18.8 穿越施工中的导流、围堰、筑坝等工序要严格按施工方案和安全措施执行；在施工中发现 原施工方案或安全措施与实际不适应时应立即修正，确保施工安全。

6.18.9 施工中对导流渠、拦水堤坝等部位要指定专人不间断巡视，随时观察水位变化和渗漏情 况，发现险情立即向工地负责人报告，采取抢修措施，必要时由工地负责人决定启动险情预策，确保人员安全。

6.18.10 夜间施工要清查进出工地人数，发现撤出人数少于进场人数时，应立即查明情况，采取 措施。

6.18.11 施工中产生的油污、废料要集中回收，不得随意向河流、水田中倾倒。6.19 公路大开挖穿越

6.19.1 开挖公路必须经当地公路交通部门批准。

6.19.2 公路开挖前要修筑旁通便道，便道与公路结合处的宽度、弯度及承压强度必须满足重载车 辆通行要求，筻道前方应设路标，便道经过排水沟时，应埋设涵管。

6.19.3 公路开挖管沟的两侧必须设警示标志、路障，夜间设红灯并有专人看守。

6.19.3 对于分段开挖的公路，除设警示标志外，还要设专人指挥、疏导车辆，以防阻塞交通。6.19.4 穿越完成后如不及时连头，主管两端管口应用盲板封闭并设标记。

6.19.5 管沟回填应按公路标准分层夯填，特别注意路肩、路坡的夯实，防止松土滑坡。6.19.6 回填后要按原标准恢复路面，疏通排水沟，待路面达到通车要求时，拆除路障，清除通车 便道。6.20 机械设备

6.20.1 对施工机械设备要进行全面检修，确保性能符合要求；特别是机械设备的底盘及行走机 构，按标准更换润滑油，保证行走机构的正常润滑。

6.20.2 进入施工带前，应先探明施工带是否有承载机械设备的能力；无承载能力且淤泥深度超过 机械行走机械高度的二分之一时，应先清淤或用竹排、木杆铺垫。6.20.3 机械设备应备有钢丝绳、铁锹等工具，以便自救互救。

6.20.4 机械设备在淤泥地行驶，发现行走机构打滑时，不可多次反复进退，以防越陷越深，此 时应清淤或采取牵引措施。

6.20.5 当机械需要牵引救助时，被牵引机械也要同时向被牵引方向行驶，不能“死拖”。6.20.6 在水渠、河流、水塘边施工时，机械设备应在距其边沿3m 以外活动。

6.20.7 机械设备在进行吊装作业时，停车位置土质要坚实，支腿要垫牢；发现车体倾斜或支腿 下沉应立即停止吊装作业。

6.20.8 每天作业结束，应清除机械设备行走机械及底盘的淤泥，检查润滑情况。

6.21 通球

6.21.1 管线通球时一次通球距离为：分段通球一般不超过30Km；整体通球为一个站间距。6.21.2 发球端发球装置安装连接要牢固，安装压力表；末端要装排气阀、安全阀、收球笼（筒）。

6.21.3 通球时，管道末端必须设专人警戒，并与发球端保持联系；管道末端200m 内严禁行人及车 辆通行。

6.21.4 通球过程中随时注意压力表变化，发现异常情况应立即查明原因，采取措施。6.22 试压

6.22.1 管道试压要遵守设计和规范要求（介质、压力等级、停压时间）进行。

6.22.2 管道试压必须在下沟后进行。试压前要对试压用的设备、仪表、工器具、材料进行详细检 查；连接阀门必须关闭，连接管道不准同时进行施工作业，确实具备试压条件方可组织试压。6.22.3 试压时，除直接参加试压人员外，周围200m 内人员必须撤离现场。管线通过的道路和居民 区50m范围内设专人警戒。

6.22.4 试压用的压力表要有出厂检验合格证或单位仪表校验标记，并有铅封；压力表的示数应为 试验压力的1.5 倍；压力表应垂直安装在试压管线的易观察部位，压力表应安装2 块；压力表处必须装安全阀。

6.22.5 用水做试压介质时，管道最高处要安装放空阀，最低处设放水阀。夏季试压要注意水温变 化对压力的影响，特别注意压力剧增。

6.22.6 试压时升压必须缓慢稳定，盲板或封头对面不准站人；发现泄漏先做好标记，待泄压后再 补焊，严禁带压补焊。

6.22.7 水压试验在泄压前先处理好排水通道，严禁盲目放水。6.22.8 特殊情况需要用气体作介质进行试压时应该做到： ——进行气压试验必须经过设计和业主批准；

——全面复查有关技术资料，进行风险评价，制订风险削减措施和应急预案，经工程项目领导和技 术负责人审核批准后方可进行；

——气压试验时，现场要采取隔离措施；管道穿越的主要交通要道、干线管道，应用橡胶网罩护； 沿线每隔2~3Km 设置一个通讯联络点，并按试验压力等级划定安全禁区，在禁区内严禁出现明火； ——当压力源大于试验压力时，应采取使用减压阀、安全阀和系统压力表连续监测等措施，防止系 统超压。环境保护措施 7.1 环境保护培训

7.1.1 项目部在施工前制定出环境保护培训计划。培训计划根据管道沿线环境特点、施工作业内容 和风险评价报告书要求制定。

7.1.2 项目部在施工前对员工进行环境保护的培训。培训包括但不仅限于以下内容： 7.1.2.1 施工所在地政府有关的环境保护方面的法律、政策、规定及作业者的要求。7.1.2.2 实施环境保护规章制度及环境保护工作计划。7.1.2.3 明确对环境有影响的因素。

7.1.2.4 了解附近土地和水域利用情况，熟悉当地文化背景、民族风俗习惯及保护区域。7.1.2.5 可能遇到的野生动物和水生动物的保护。7.1.2.6 减少、收集和处理废弃物的方法。

7.1.2.7 危险品、燃料、机油、施工材料、设备的管理和存放。7.1.2.8 作业者提供的环境保护资料。7.2 施工现场环境保护措施

7.2.1 施工人员应文明施工，禁止对周围环境造成污染和破坏行为。

7.2.2 施工期间专（兼）职HSE 监督员对工程施工期间进行环境管理，其管理的内容主要是根据上 级有关环保管理规定和施工项目特点制定的环境保护措施，并对作业现场实施监督检查。7.2.3 选择专用公路时，要最大限度地保存原有树木、灌木、农作物、草原、避免不必要的砍伐和 毁坏；尽量避开人口密集区、湿地、水产养殖区。

7.2.4 施工期间修建临时伴行路时，待施工完毕恢复地貌。

7.2.5 施工过程产生的工业固体废弃物随时清理回收，做到工完、料净、场地清。7.2.5.1 施工作业中的焊条头、废砂轮片和包装物等每天进行回收，集中处理。7.2.5.2 施工期间产生工业污油、污水等废液，设置专用回收装置。7.2.5.3 管道投产清管作业清出的污物、废弃物，回收集中处理。

7.2.5.4 在施工现场对管线进行防腐处理时产生的防腐材料废弃物回收处理，不任意使其散落在环 境中。

7.2.6 管道施工临时占地（如堆放管材、停放机具等），应尽量避免占用农田、绿地、草场；施工 便道尽量利用已有道路，固定行车路线。

7.2.7 施工完毕后恢复地貌，并压实回填土，及时清理管道周围各类施工废弃物，做到现场整洁、无杂物。

7.2.8 施工中发现有古迹遗址、文物、化石等有价值的场地，立即作出标记，报告当地有关部门。7.2.9 合理安排环境敏感区的施工季节或时间，减少对这些地区的影响和赔偿费用的支出。7.2.10 保护野生动物

7.2.10.1 施工过程中应避开鱼类产卵、回游地。难以避免时，采取可靠的保护措施。

7.2.10.2 施工作业时尽量避开鸟类栖息地。禁止哄吓鸟类、拣拾鸟蛋、雏鸟和破坏卵巢的行为。7.2.10.3 施工期间禁止施工人员在野草和灌木林周围生火，避免对当地野生动物的影响。7.2.10.4 禁止破坏动物巢穴，捕猎和有意骚扰野生动物。

7.2.10.5 当野生动物威胁到人的生命安全时，方可采取必要措施，保护人的生命安全。7.2.10.6 禁止从当地猎户手中购买猎获的野生动物。

7.2.11 在施工作业中，对环境第三区或特殊环境段、点应设立标志或警示牌。7.3 设备、管材搬迁的环境保护

7.3.1 禁止车辆任意辗压、侵占非施工用地，对驾驶员进行宣传教育，增强保护生态环境的意识。7.3.2 在有野生动物地区行驶时应特别注意不惊扰和伤害动物，靠近鸟群或其它野生动物时禁止鸣 喇叭，禁止向车外乱扔废弃物。

7.3.3 水上运输时，应注意减少对水生生物的危害，禁止向水中投弃废弃物。7.4 营地的环境保护

7.4.1 设置营地时，在保证需要的条件下，应利用自然的或原有的开辟地以减少对环境的影响。7.4.2 设置生活垃圾集中堆放设备，对塑料袋、矿泉水瓶等生活垃圾回收处理，禁止任意乱扔造成 白色污染。并保持营地内清洁。

7.4.3 处理废弃物时应避免污染地表水和地下水。

7.4.4 项目部的营地应选择在饮用水符合GB5749 的区域。因环境条件限制，难以取得合格饮用水 时，应采取处理措施。

7.4.5 营地内员工的生活区应没有化学毒物。营地设置临时专用厕所，厕所定期消毒，保持卫生，且厕所与食堂间距不小于50m。施工完毕将临时厕所拆除，恢复地貌。7.5 施工作业中环境风险的预防

7.5.1 项目部根据沿线环境情况和作业发生，对可能产生的环境污染风险进行分析预测。制定出符 合实际的环境风险削减措施。

7.5.2 在施工前探明沿线地下管道等隐蔽物。防止在施工过程中对原有地下管道等隐蔽物的破坏，防止油气等输送介质对环境造成污染。

7.5.3 施工中使用的油漆、化学溶剂及有毒有害物品，要妥善存放、保管，制定出防止泄漏和污染 的具体措施。

7.5.4 禁止在草地吸烟或点篝火。

7.5.5 在环境敏感区施工，要分析可能发生的风险，并制定预防措施。

7.5.6 在施工期间使用的临时燃料油罐、燃料油运输车要制定安全储存和运输措施，防止燃料泄漏 污染。7.6 保安 7.6.1 进出控制

7.6.1.1 项目工地入口有保安人员进行24 小时出入控制。

7.6.1.2 所有人员及施工有关的参观者进入现场时须持指定出入卡，从指定大门通过，门卫有权检 查出入人员的物品。7.6.2 车辆

7.6.2.1 车辆通行必须持有临时或永久车辆通行证。

7.6.2.2 运送设备、工具、材料和其它物品进出的卡车和其它车辆应在门口停车接受检查和确定。7.6.3 打架斗殴

在施工现场或营地批架者一律开除并不得参与后期现场施工。8 分承包商的管理

8.1 项目部负责对分承包商进行作业过程中HSE 事宜进行监督（由项目部HSE 监督完成），并参与 对分承包商的HSE 表现评价。其具体工作内容有：

8.1.1 依据项目部的HSE 管理规定及标准监督分承包商的HSE 管理，检查、记录分承包商HSE 表 现，并将意见反馈给分承包商。8.1.2 协调分承包商之间的工作。

8.1.3 协助分承包商进行事故调查或事件调查。8.1.4 保存所有分承包商员工的伤病记录。

8.1.5 作业全过程检查分承包商HSE 实施程序的执行情况。8.1.6 检查分承包商对应急预案的理解及执行情况。8.1.7 在工作完成后，参加对承包商的HSE 表现评价。9 培训

9.1 工程开工前培训的主要内容为： 9.1.1 健康、安全与环境基础知识； 9.1.2 有关法律、法规和标准； 9.1.3 公司的健康、安全与环境政策； 9.1.4 相关方对健康、安全与环境表现的要求； 9.1.5 隐患识别技术； 9.1.6 操作技能； 9.1.7 特殊工种技能；

9.1.8 消防知识、救生知识等。9.2 应急培训的主要内容为：

9.2.1 项目事故险情类别、性质和危害特点； 9.2.2 事故先兆的识别和判断知识； 9.2.3 事故报告； 9.2.4 事故抢险； 9.2.5 人员救生； 9.2.6 紧急撤离等。9.3 培训要求：

9.3.1 施工机组到达新的施工作业地区，针对地区的情况进行培训； 9.3.2 使用新设备前进行培训； 9.3.3 采用新的工艺技术前应进行培训； 9.3.4 新员工上岗前或岗位转换前应培训； 9.3.5 员工技能或素质不满足要求应培训。10 风险评价与危害管理 10.1 危害控制和削减清单

项目部在工程开工前组织有关人员进行调查和风险评价，对项目部可能发生的危害进行预测、评 价，提出风险削减和控制措施。10.2 项目危害的识别、控制和削除

10.2.1 项目部采用适当的方法识别在工程施工中可能产生的重要危险、有害因素及周围环境对项 目部员工的危险有害因素及影响。

10.2.2 为确保项目部对危害具有识别和控制能力，项目部每一位员工都有义务承担起识别危害并 控制危害的责任。

10.2.3 项目部针对识别出的危害采取必要的措施来控制危害的发生。10.3 危害及影响的确认、评价及削减措施的制订 10.3.1 危害及影响的确认

项目部根据施工现场的自然环境，施工中采用的施工工艺、设备、设施、组织机构、资源条件及 其活动、产品和服务的所有方面，确定出对项目健康、安全、环境可能造成的危害和影响。10.3.2 危害及影响的评价

项目经理或项目副经理应组织技术、安全、操作等有关人员对已确定或已识别的危害进行归纳和 整理，对危害进行显在和潜在的危害因素确认，并填写初步危害评价记录。10.3.3 风险控制和削减措施的制订

项目部应针对每一个具体的、已确定的危害和影响，选择适当的风险控制和削减措施，并评价选 定的控制和削减措施已具备的资源条件、技术能力是否适应，确定所选择的控制和削减措施实施的可能性和可行性。

10.3.4 危害、风险评估及控制措施见附件三 10.3.5 常见风险及危害清单见附件四 11 HSE 监督检查和审核 11.1 HSE 监督检查 11.1.1 检查频率

11.1.1.1 项目部每月不少于三次组织检查。

11.1.1.2 项目部各级HSE 监督员不定期的、随时对施工现场进行检查，每月现场检查不少于二十个 工作日。

11.1.1.3 根据业主要求统一安排的检查，组织检查。

11.1.1.4 项目HSE 领导小组每月不少于三次对工程施工重点部位进行检查，每月制定检查计划，其 中包括参加人、检查区域、检查频率等内容。

11.1.1.5 主管后勤的领导每月不少于二次对项目用电、用气及消防情况进行检查。11.1.1.6 主管设备的领导和机动员每星期不少于一次对车辆的进行检验和驾驶员进行教育。11.1.1.7 班组长不定时对各岗位进行执行制度和操作规程的检查，发现问题及时纠正。

11.1.1.8 岗位工人经常按巡回路线对所管理、使用的设备进行逐项、逐点检查，发现问题及时整改

或报告班组长，做到设备无隐患，操作无违章。11.1.2 现场检查

11.1.2.1 在检查中如发现不安全隐患或任何低于标准要求的发现立即通知项目部HSE 部门或项目部HSE 监督人员。

11.1.2.2 对检查中发现的不符合项，检查人员以书面形式将不符合情况详细描述并传达到被检查 方，勒令整改，被检查方接到整改通知单后立即组织人员对进行调查，制订出详细的纠正措施报项目部HSE 领导小组。

11.1.2.3 项目部HSE 领导小组指派人员对被检查方的纠正措施实施情况进行监督检查。

11.1.2.4 如果在检查中发现项目部人员或财产面临危险时，应停止所有施工生产工作并禁止使用此 设施和设备，直到非安全因素或状态被纠正或措施为止。11.1.3 设备检查

项目部的主要施工设备在运抵施工现场前均应进行检测，保证其完好。设备运抵施工现场后由 合格的机械或电气人员进行检查并证实处于安全工作状态。各设备使用中，由其使用人或操作人员进行每日的安全检查。

11.1.3.1 手持电动工具安全检查

（1）每个操作手持电动工具的使用者均有责任每日检查其使用的机具并修理和检修这些机具，或 更换有故障的机具。

（2）项目部提供完好的手持电动工具，应有适当的动力并装有要求的档板和保护系统。（3）项目部对工程施工中使用手持电动工具的员工通过培训或实习，保证其安全地使用这些机 具。

（4）项目部员工有责任对其使用的手持电动工具进行每日安全检查，不应使用不能再用的、坏损 的和不锋利的的机具。这些机具应被调整或适当地修理使其能够使用，或者换好的、能用的机具。（5）员工应按说明书要求维修或重新调整其使用的手持电动工具，但不能进行其力所不及的修理 和调整。

11.1.3.2 电焊机检查

项目部在焊机到达施工现场前和投入使用期间对每台焊机进行检测，经检测不符合要求的焊机均限 制其使用，直至以不损坏和不造成人员伤亡的方式修理或满足此条件后才能使用。11.1.3.3 起重机安全检查

起重机是施工现场最广泛使用的施工设备之一。是第一个到达现场最后一撤离现场的设备。项目部

指派维修人员负责现场所有起重机的安全检查工作，选任此职的维修人员应熟知施工起重机的结构和使用方法并能在需要时履行检查责任。11.2 HSE 审核

11.2.1 项目部为保证HSE 管理体系持续有效运行，定期或不定期对项目部HSE 管理体系的适宜性、符合性和有效性进行审核。11.2.2 审核组织

11.2.2.1 项目部组织审核小组对本项目HSE 管理体系进行内部审核。11.2.2.2 公司组织的审核。

11.2.2.3 业主组织的HSE 管理体系审核。11.2.3 审核频率

11.2.3.1 项目部一般情况在本工程施工结束前进行一次内部审核。11.2.3.2 公司每半年组织对项目部进行一次审核。

11.2.3.3 业主组织的HSE 管理体系审核根据实际情况确定。11.2.4 审核实施

11.2.4.1 在实施审核之前，审核组应制订详细的审核计划通知被审核方，审核计划包括：审核日 期、审核内容、审核部门、位置以及审核员等内容。

11.2.4.2 审核员在实施审核前应根据被审核方的有关现行HSE 体系文件编制组织审核区域的审核清单，详细说明问题的类型和范围。11.2.4.3 首次会议

审核开始时，审核员应与被审核方的有关管理人员一起召开审核首次会议，会议内容包括：介 绍与会人员、审核的日程安排、审核组所需的设施、被审核方指定联络员。11.2.4.4 现场审核

（1）审核员通过探访和调研目标证据并按审核清单审核各个项目，记录必要的信息。（2）对审核清单中各个问题的答复详细记录。

（3）审核时引起审核员注意的任何明显的或表明不合格的情况均应由审核员进行彻底调查。（4）审核调查后，在向被审核方出示审核结果前，审核员应审查和评价审核结果。（5）注明不符合要求的地方，提出纠正措施意见。11.2.4.5 末次会议

审核组长主持末次会议，审核组成员和被审核方的有关人员参加。会议内容有：

（1）审核组长向被审核方说明审核的总体情况和存在的不符合项；（2）说明不符合项存在原因和危害；（3）提出不符合项纠正预防措施的建议。

11.2.4.6 审核组在审核结束后7 个工作日内编写一份书面审核报告，该报告应包括一份审核总结，详细的审核说明和结果，参与审核人员登记表格。

11.2.4.7 审核员评估和确定被审核方的建议和实施的纠正措施的适用性。如果所采取的措施正确并 且可有效地防止事故，则审核员可判定纠正有效，结束审核。

11.2.4.8 如果纠正措施或所实施的纠正措施无效，审核员应说明该纠正措施的原因并建议被审核方 应采取什么措施，如果不能在一个适当的时期内结束纠正措施的实施，应报公司管理者代表审核此事 宜。12 应急计划 12.1 应急程序

为了减少各类自然灾害和突发事件对项目部人员、财产、环境造成损失和破坏，一旦发生紧急情 况所有应急小组成员都能知道他们的职责并尽快采取行动。将紧急情况控制信并恢复正常施工。12.2 范围

紧急情况是指以下情况：火灾、交通事故、触电事故、洪涝灾害等。12.3 应急组织机构 12.4 职责

12.4.1 现场应急指挥

1）负责对任何紧急情况作出反应；

2）有权调动项目部所有财物和人力，接收信息并保留记录； 3）负责指挥应急小组成员采取应急措施；

4）紧急情况结束后通知有关各方、收集事件报告供调查和分析。12.4.2 项目部HSE 监督 1）检查控制点并分析形势；

2）检查应急电话和信息传递渠道是否正确、畅通； 3）监督现场 HSE 监督和应急小组的工作； 4）对紧急情况提出建议。12.4.3 应急小组

1）紧急赶赴事故现场；

2）听从组长和现场领导的指挥； 3）征求现场HSE 监督的建议； 4）必要时求援。12.4.4 医务人员 1）协助应急小组工作； 2）对受伤人员提供紧急救助； 3）必要时求援。12.5 应急措施 12.5.1 火灾

注意：1）救火要在确保人身安全的原则下进行；2）油料起火不能用水灭火；3）电起火，在没有切 断电源时，用灭火器扑救，应采取可靠的防触电措施。12.5.1.1 室内灭火

1）职工发现室内起火，应立即判断起火部位；

2）迅速切断油、气、电，停止可以发生火花的一切操作； 3）如果允许，应迅速隔离或搬掉易燃易爆物品；

4）火灾初期，起火面积小，可用灭火器、水、水湿的毛毡、衣服、棉被等物品，迅速扑灭； 5）若伴有浓烟和有毒气体，应用湿毛巾或防毒面具捂住口鼻，保护呼吸；

6）若大面积起火或预见到火势会迅速发展而不易扑灭，应立即跑出呼救，拨打119 向消防部门 报警。

7）在危险时刻，抢救顺序是先人后物，先贵后廉。

8）在火灾蔓延到室外，要采取措施控制火势，在积极扑来的同时，防止二次伤害。12.5.1.2 营地灭火

1）职工发现营地起火，应立即呼救，通知营地值班领导。2）全体职工听到呼救后，要立即停止一切工作前往救援。3）灭火时不能慌乱，要统一服从营地的领导指挥。4）要准确判断起火部位，迅速切断该区域的油、气、电。

5）若起火面积小，要迅速有组织的用灭火器、水、水湿的毛毡、衣服、棉被扑灭。6）若大面积起火或预测到火灾会迅速民展，不易扑灭，应立即拨打119 向消防部门报警。

7）应采取措施有组织的隔离或消除附近的易燃易爆、有毒物品和机械设备，把它们转移到上风 或远离。

8）若有浓烟和有毒气体，要用湿毛巾或防毒面具捂住口鼻，保护呼吸。9）抢救顺序是先人后物，先贵后廉。要防止二次伤害。12.5.1.3 机动车灭火

1）驾驶员或其它人员发现机动车辆起火，要立即采取措施将车上人员疏散到车外。29 2）应首先使用车上的灭火器灭火。3）如果火扑不灭，应立即呼救。4）在停车场，要采取措施隔离其它车辆。

5）若车上装有易燃易爆物品，情况允许时，将车上物品卸下，不允许时，应采取措施控制火势 向车上蔓延。

6）若火势控制不了，要采取措施防护由于二次起火爆炸引起的伤害。12.5.2 人员落水急救措施

1）发现职工落水，要立即通知工地指挥员，并组织抢救。

2）打捞落水者，应驾驶船到落水者的上游侧面，必须要与落水乾保持一定距离，以免船体伤 人。

3）切记不要盲目往水中跳。

4）将用绳索栓好的救生圈投到落水者的上游，以便让落水者抓住。5）落水者抓牢后，船上人慢慢拉救生圈，将落水者救起。

6）如落水时间比较长或天气凉，应采取措施为落水者保暖，请医生诊治。

7）如落水者处于昏迷状态，要立即检查心跳和呼吸，呼吸微弱或停止，要疳患者的口鼻的异物 取出，打开呼吸道，做口对口人工呼吸。心跳停止的要做心脏挤压。抢救者要牢记，恢复伤 者的呼吸和心跳比倒出胃中的水更重要。寒冷季节，保温工作也非常重要。12.5.3 交通事故应急措施 1）发生交通事故，要立即停车。

2）抢救伤者，保护现场（抢救伤员需移动现场时，必须做好标记）。3）及时拨打122 或110 向当地公安部门和营地指挥员、调查报告。4）如果现场有危险因素，要设法尽快养活和消除，防止事态扩大。

5）机动车辆起火、按机动车辆灭火措施执行。12.5.4 触电急救措施

1）职工发现有人触电，要首先设法切断电源，切记不能用手、脚去摸伤者，造成再次触电。2）如电源控制器较远，应就近使用木、竹等绝缘器具给触电者切断电源。雨雪天气要采取措施 防止再次触电。

3）切断电源后，应立即检查伤者伤情，重点检查呼吸和心跳，通知医生治疗。4）需要时，要立即做心脏挤压和口对口人工呼吸，运送医院。12.5.5 工伤疾病急救措施

1）如遇有外伤，要采取措施止血和防止伤感染。2）如遇有骨折，要采取措施固定骨折部位。

3）职工在工作中受到伤害或突发疾病，应由班组急救员就地组织急救，并立即通知工地指挥 员。

4）抢救时要注意不要将伤病加重，必须搞清楚原因在行动。

5）在伤病情允许的情况下，用机动车辆、船将伤病员送回营地，医生治疗。6）医生认为有必要，应立即送往医院。

第三篇：[中石化管理知识普及]HSE管理体系基本知识(2013.8.2)

安全、环境与健康(HSE)管理体系

基本知识

“为生命安全和家庭幸福而工作”的安全文化，这要成为每名员工特别是

一线员工的行为准则。

当利润、产量、进度、成本等与HSE要求发生矛盾时，都必须让位于HSE。

安全生产是底线，也是高压线。领导干部必须牢固树立“安全高于一切，生命最为宝贵”的理念。

“三不”要求 ：“不允许任何一个问题说不清，不放过任何一个低标准，不原谅任何一个小差错。”

实施HSE管理体系的原由

我们所从事的是一项风险度很高的行业 介质具有易燃、易爆、有毒、腐蚀等特点； 生产过程高温、高压、连续性； 生产装置大型化；

承包商、供应商现场作业。

工艺过程复杂，工艺条件要求十分严格；

国内外事故原因对比 国外石油化工企业：

阀门管线泄漏占比例最大(35%)，其次是设备故障； 消防措施不力，100起事故中12起为消防水泵无法启动； 人为因素（操作失误〕占有事故原因的15.6％.中石化：

人为因素占有事故原因的65％，这是一个相当大的比重。违章指挥与操作，操作人员素质低。

意外事故的一般原因

       

安全承诺及意识差

没有把安全责任作为员工的职责 运行及维护程序缺陷 培训不充分 组织不好

缺乏沟通交流

对错误的防范 措施不够 商业目标优先于安全目标

     事故事件发生根源

不安全设备、设施、设计； 人的不安全行为； 不安全作业环境； 安全管理缺陷。

 HSE的含义

 HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境(Environment）三位一体的管理体系。

 危害识别和风险控制是HSE管理核心所在。

 HSE管理体系的含义

 组织机构管理体系的一部分，专门管理与其业务相关的职业安全健康危害及环境影响；

 HSE管理体系是指：包括为制定、实施、实现、评审和保持HSE方针所需要的组织机构、规划活动、职责、惯例（作法）、程序、过程和资源。

石油业HSE管理体系的发展

            

 八十年代后期，国际石油业事故频发 1987年，瑞士SANDEZ大火

1988年，英国北海油田的帕波尔•阿尔法平台事故 1989年，EXXON公司VALDEZ泄油事故

许多大石油公司相继提出HSE管理体系

（美国、英国、挪威、荷兰等）1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690－《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》 幻灯片16 国外一些大石油公司HSE管理体系 BP 的HSE管理体系（13个要素）壳牌公司HSE管理体系（7个要素）美国石油学会EHS管理体系(13个要素)挪威国家石油公司HSE管理体系（13个要素）ISO/CD14690 －《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（7个要素）

中国石化集团公司HSE管理体系

 中国石化集团公司健康、安全与环境体系《程序文件》经公司HSE管理委员会审议通过，于2003年09月26日批准发布，于2003年09月26日起实施。 中国石化集团公司HSE管理体系的十要素：

（1）领导承诺、方针目标和职责（2）组织机构、职责、资源和文件控制台（3）风险评估和隐患治理整顿（4）承包商和供应商管理体制（5）装置（设施）设计和建设（6）运行和维修（7）变更管理和应急管理体制（8）检查和监督（9）事故处理和预防（10）审核、评审和持续改进。

石化公司HSE程序文件

 承诺方针与目标管理程序、HSE企业文化管理程序、组织机构与职责管理程序、资源配置管理程序、能力评价管理程序、培训管理程序、供应商管理程序、工程项目分包和劳务分包评价管理程序、HSE信息交流与协商管理程序、文件和资料控制程序、风险评价与削减措施管理程序、法律法规要求管理程序、环境因素识别与评价管理程序、HSE方案管理程序、项目（过程）HSE策划管理程序、设备管理程序、交通管理程序、安全监督管理程序、环境保护管理程序、消防管理程序、变更管理程序、应急管理程序、施工过程管理程序、监测和测量管理程序、记录管理程序、不符合与纠正预防措施控制程序、事故管理程序、内部审核管理程序、管理评审控制程序。

 中石化集团公司 HSE目标：

 追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的HSE业绩。

 中石化集团公司HSE方针是：

 安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展。

由此可见：建立和实施HSE管理体系最大的受益者首先是我们企业的广大员工。



HSE文化

 HSE文化是公司企业文化建设的重要内容之一。

 HSE文化是企业在长期生产经营中形成的安全、环保思维方法、管理方式、群体意识和行为规范；是在一定的社会经济文化大背景下形成的一种理念文化和行为文化。HSE文化的建立与维护是企业全体员工共同责任。

 公司HSE文化的系统包括：公司的HSE方针和目标；全体员工重视安全和保护环境的社会责任感；为保证生产安全对职工的培训以及调动其积极性制定的规章制度；为保护职工健康、安全而创造的安全舒适的生产和生活环境；以及企业以人为本、职工视企业为家、团结奋进的进取精神。

HSE管理体系理念

 安全与健康是人类的权利 

几个基本观念: 

1、人的生命高于一切（安全与健康是人类的权利）



2、安全绝不仅仅是安全部门的事，而是涉及所有部门和全体员工的头等大事。



3、事故带来的后果和社会效应已超过事故本身。

4、安全已成为重大社会经济决策的核心问题。

5、安全已成为人类文明的象征。

HSE管理的基本原则

       

1、人本原则

2、适度原则

3、效益原则

4、预防为主原则

5、首长负责制原则

6、管生产必须管HSE原则

7、“三同时”原则

8、“HSE一票否决权”原则

化被动为主动预防                 

化被动为主动预防风险，从“要我安全”到“我要安全” 有效地识别隐患和险情是HSE管理的核心和精髓 养成遇事先考虑危险的思维习惯

学习和掌握风险识别和危险评价的方法

不间断地进行风险识别和危险评价，让它变成日常工作的一部分 风险评估是所有HSE要素的基础，它是一个不间断的过程 预防为主：

危害识别

应急预案

培训、意识

设计和建设

承包商供应商选择

事故处理和预防

运行控制、维护

变更管理

检查监测

      动态管理

风险评价是不间断的、动态的过程 随生产经营的变化而变化

各种管理控制措施是不断完善、修订的过程 目标指标不断变化 管理方案是动态变化的      持续改进

HSE绩效持续改进

HSE风险评估准则持续改进 HSE管理体系文件持续改进 HSE意识的持续改进

必须确立的两个基本观念



1、一切事故都是可以避免的



2、一切事故都可以从管理上找到原因

 现代工业生产系统是人造系统，这种客观实际给预防事故提供了基本的前提。因此，完全可以通过各种合理的对策和努力，从根本上消除事故的隐患。

怎样才能有效地预防事故

 防线前移，从经验型管理向科学管理过渡，从被动转向主动，从事后处理走向积极预防。

 进行科学的安全评价，控制和消除危险。（把危险控制在可以接受的程度之内）

怎样才能有效地预防事故

 认真落实员工特别是一线员工的责任，特别是要按照“七想七不干”的工作要求，落实员工“不干”的权利和责任，即：想安全禁令，不遵守不干；想安全风险，不清楚不干；想安全措施，不完善不干；想安全环境，不合格不干；想安全技能，不具备不干；想安全用品，不配齐不干；想安全确认，不落实不干。

实施HSE管理体系的好处



1、是贯彻国家可持续发展战略的重要组成 

2、促进我国企业进入国际市场 

3、降低企业成本，提高企业效益



4、提高全民的安全素质，保障生存质量 

5、提高企业整体管理水平



6、树立企业的良好形象，改善企业与其他组织的关系 

7、为吸引外资和合作伙伴创作条件 

8、有助于企业满足相关法规的要求



9、使企业的经济效益和社会效益有效的结合

实施HSE管理体系对职工的好处



1、可以让我们每一个人都开始想问题，想后果，从而能够更好地识别我们身边的危险



2、可以规范我们每一个人的行为，并使其养成良好的思维习惯和行为习惯，成为一个“安全人”。



3、可以减少和消除事故的发生



4、最终可以更有效地保护我们每一位员工的生命和健康。

炼油分部实施HSE管理的体会

     

持之以恒的安全教育 疏而不漏的管理网络 吹毛求疵的检查监督 铁面无私地执行制度 刻骨铭心的奖励处罚 永无止境的总结提高

第四篇：HSE管理体系

HSE管理体系

1、定义

HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environmental）管理体系的简称，HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。

2、解释

健康是指人身体上没有疾病，在心理上（精神上）保持一种完好的状态。环境是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。

安全、环境与健康管理体系（简称为HSE体系）是按：规划（PLAN)--实施（DO)--验证（CHECK)--改进（ACTION）运行模式来建立的，即PDCA模式。

3、提出

该体系最初由国际知名的石油化工企业最先提出

1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》；

1997年6月中国石油天然气总公司参照ISO/CD14690制定了企业标准SY/T 6276－1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、SY/T 6280－1997《石油地震队健康、安全与环境管理规范》、SY/T6283－1997《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》标准；

2001年2月中国石化集团公司发布了《中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系》、《油田企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《炼油化工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《施工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《销售企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》和《油田企业基层队HSE实施程序编制指南》、《炼油化工企业生产车间（装置）HSE实施程序编制指南》、《销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南》、《施工企业工程项目HSE实施程序编制指南》、《职能部门HSE职责实施计划编制指南》。形成了系统的HSE管理体系标准。

4、分析

HSE管理体系要求组织进行风险分析（JHA），确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。它强调预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。

5、三位一体

HSE管理体系是三位一体管理体系。H（健康）是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；S（安全）是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行；E（环境）是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）形成一个整体的管理体系，是现代石油化工企业的必然。

6、企业标准

安全是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行。安全生产是企业一切经营活动的根本保证。

环境（是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。

安全、环境与健康管理体系（简称为HSE体系）是按：规划（PLAN)--实施（DO)--验证（CHECK)--改进（ACTION）运行模式来建立的，即PDCA模式。

7、十个要素

HSE管理体系的十要素是什么? ①领导承诺、方针目标和职责 ②组织机构、职责、资源和文件控制 ③风险评价和隐患治理④承包商和供应商管理 ⑤装置（设施）设计和建设 ⑥运行和维修 ⑦变更管理和应急管理⑧检查和监督 ⑨事故处理和预防 ⑩审核、评审和持续改进。

领导承诺、方针目标和责任”在十个要素中起核心和导向作用。风险评价是所有HSE要素的基础，它是一个不间断的过程。

风险评价是依照现有的专业经验、评价标准和准则，对危害分析结果作出判断的过程。

8、危害评价

在进行危害评价时要考虑十个方面指：员工和周围人群、设备、产品、财产、水、大气、废物、土地、资源、社区和相关方。

在进行危害评价时要考虑的三种状态指：正常、异常、紧急。在进行危害评价时要考虑三种时态指：过去、现在、将来。

9、持续改进原则

建立HSE管理体系的指导原则中持续改进的原则指HSE管理体系着眼于持续改进，采用PDCA模式，实现动态循环。通过持续改进，使体系得到不断完善。同时，体系要求集团公司所属企业应按适当的时间间隔对HSE进行审核和评审，以确保其持续改进的适应性和有效性。

10、风险控制的管理措施

风险控制的管理措施有：制定、完善管理程序和操作规程；制定、落实风险监控管理措施；制定、落实应急预案；加强员工的HSE教育培训；建立检查监督和奖惩机制。

11、HSE程序文件架构

可供选择的现有办法包括程序文件、运行控制文件（SOP）、作业指导书(WI）。HSE程序文件架构共分为两个层次：管理层文件和作业层文件。管理层文件包括手册、程序文件、运行控制文件。作业层文件包括作业指导书、记录、表格、报告等。

12、HSE管理体系核心

领导和承诺是HSE管理体系的核心。承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。

13、HSE管理体系基本要素

体系要素及相关部分分为三大块：核心和条件部分，循环链部分，辅助方法和工具部分。⒈核心和条件部分

（1）领导和承诺：是HSE管理体系的核心，承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。

（2）组织机构、资源和文件：良好的HSE表现所需的人员组织、资源和文件是体系实施和不断改进的支持条件。它有7个二级要素。这一部分虽然也参与循环，但通常具有相对的稳定性，是做好HSE工作必不可少的重要条件，通常由高层管理者或相关管理人员制定和决定。⒉循环链部分

（1）方针和目标：对HSE管理的意向和原则的公开声明，体现了组织对HSE的共同意图、行动原则和追求。

（2）规划：具体的HSE行动计划，包括了计划变更和应急反应计划。该要素有5个二级要素。

（3）评价和风险管理：对HSE关键活动、过程和设施的风险的确定和评价，及风险控制措施的制定。该要素有6个二级要素。

（4）实施和监测：对HSE责任和活动的实施和监测，及必要时所采取的纠正措施。该要素有6个二级要素。

（5）评审和审核：对体系、过程、程序的表现、效果及适应性的定期评价。该要素有2个二级要素。

（6）纠正与改进：不作为单独要素列出，而是贯穿于循环过程的各要素中。循环链是戴明循环模式的体现，企业的安全、健康和环境方针、目标通过这一过程来实现。除HSE方针和战略目标由高层领导制定外，其他内容通常由企业的作业单位或生产单位为主体来制定和运行。⒊辅助方法和工具

辅助方法和工具是为有效实施管理体系而设计的一些分析、统计方法。由以上分析可以看出：

（1）各要素有一定的相对独立性，分别构成了核心、基础条件、循环链的各个环节；

（2）各要素又是密切相关的，任何一个要素的改变必须考虑到对其他要素的影响，以保证体系的一致性；

（3）各要素都有深刻的内涵，大部分有多个二级要素。

14、HSE管理体系结构特点

1.按戴明模式建立。HSE管理体系是一个持续循环和不断改进的结构，即“计划—实施—检查—持续改进”的结构。

2.由若干个要素组成。关键要素有：领导和承诺，方针和战略目标，组织机构、资源和文件，风险评估和管理，规划，实施和监测，评审和审核等。

3.各要素不是孤立的。这些要素中，领导和承诺是核心；方针和战略目标是方向；组织机构、资源和文件作为支持；规划、实施、检查、改进是循环链过程。

第五篇：HSE 管理体系

HSE 管理体系

健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系，或简单地用HSEMS（HealthSafetyandEnviromenManagement System)表示。HSEMS是国际石油天然气工业通行的管理体系。它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石油天然气工业实现现代管理，走向国际大市场的准行证。健康、安全与环境管理体系的形成和发展市石油勘探开发多年管理工作经验积累的成果，它体现了完整的一体化管理思想。

HSE管理体系是三位一体管理体系。H（健康）是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；S（安全）是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行；E（环境）是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）形成一个整体的管理体系，是现代石油化工企业的必然