中石化二建公司推行HSE管理体系简介

第一篇：中石化二建公司推行HSE管理体系简介

中石化二建公司推行HSE管理体系简介

安全、环境与健康（HSE）管理体系是一种事前进行风险评价，确定企业的各种活动可能发生的危害及后果，从而采取有效的防范手段和控制措施，防止事故发生，减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效的管理方法，其核心是风险分析和预防技术。从80年代开始，一些发达国家的企业就已经开始建立和推行HSE管理体系并不断完善，而且都取得了非常显著的成效，HSE管理已成为世界性的潮流和主题，建立和持续改革HSE管理体系已成为国际石油公司安全、环境、健康管理的大趋势。如今，HSE管理体系作为一种先进的系统化、科学化、规范化、制度化的管理方法，已经成为企业（尤其是石油、石化行业）参与国际竞争的通行证。因此，建立HSE管理体系迫在眉睫。

一、建立健全HSE管理体系、全面实施HSE贯标

公司领导对HSE管理体系的建立高度重视。2001年4月份，公司建立了HSE管理机构，成立了HSE贯标领导小组和推行小组，制定了详细具体的HSE贯标认证计划。5月份，公司在认真组织考察、调研及广泛征集各方意见的情况下，编制并颁布了符合公司实际的HSE管理手册、程序文件和作业文件。

5月中旬，公司组织各单位、项目部和职能部门召开HSE专题会议，对各单位、部门、项目部HSE贯标应做的工作提出了具体的安排。

6月中旬，公司邀请国家HSE认证中心（青岛）和集团公司安全专家到公司进行了高层宣贯和国家注册内审员培训，先后共73人获得国家注册内审员资格。

7月份，公司成立了HSE管理委员会，组织对危险源进行辨识，做出风险评价，下发了《危险源辨识一览表》，9月份制定了《HSE管理体系奖惩办法》，同时各单位和项目部都组织进行了内部学习、培训并组建了一把手为核心的HSE管理委员会（领导小组），按照“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，建立了HSE管理网络，针对HSE各项要素，层层分解、落实了HSE职责，编制了《HSE实施程序》，各职能部门编制了《职能部门HSE实施计划》，明确了各自应尽的职责。

公司在建立并正式运行HSE管理体系的同时，加强了HSE知识的宣传、教育与培训，进一步强化了广大干部职工的HSE理念，为HSE管理体系的有效落实创造了必要的条件。公司先后举办了HSE高层宣贯、内审员培训、特殊岗位HSE培训等培训班9次，HSE知识简报10期，同时还通过企业报纸、电视台、宣传栏、HSE知识竞赛等各种形式进行HSE知识宣传，真正让广大干部职工了解到推行HSE管理体系的重要性，真正做到由“要我安全”到“我要安全”的转换，提高了全员的HSE意识，为体系的正常运行和要素的有效落实创造了良好的氛围。同时，公司还举办了HSE管理体系文件培训班和中层安全技干部培训班，培训了HSE管理管理体系宣贯人员70多名，安全技术人员58名，克服了公司机构改革和人员分流后HSE管理人员缺乏的困难，确保了HSE机构的相对稳定，HSE管理人员素质有所提高。

9月份，公司组织对体系运行中各个环节进行了检查，落实各项不符合因素的整改措施，做到了有制度、有检查、有落实、有反馈。共组织6次HSE大检查，组织进行了一次体系审核，下发不符合项报告20项，共发现问题和事故隐患194条，对这些问题和隐患按照“四

定三不推”的原则进行了处理，并给予通报，使广大干部、职工对各单位、项目部的安全生产状况有所了解，查漏补缺，举一反三。11月初进行了一次管理评审，对体系的一些不适宜、不完善方面进行了纠正，采取了预防措施。

11月下旬，公司邀请国家HSE认证中心（青岛）的专家到我公司，对公司的HSE管理体系的建立和近1年来的运行情况进行了全面审核。通过近3天的严格评审，专家们一致认为，二建公司的HSE管理体系的建立和运行情况完全达到了认证水平，同意通过HSE外审。

二、改变传统管理模式，强化HSE一体化管理

公司通过推行HSE管理体系，彻底转变了过去那种单纯的安全管理模式，实行HSE一体化管理，在突出安全工作重要性的同时，强调了环境保护与健康工作的重要性。为此，公司先后制定了公司《职业卫生管理规定程序》《环境保护管理规定管理程序》和《员工健康检查管理办法》，修订和完善了，射线作业安全管理规定》等。在职业卫生监督监测、职业性健康体检、职业卫生防护、职业健康教育、放射卫生防护与放射管理、职业卫生技术档案和职工个人健康档案的建立和完善等方面做了大量的工作。

三、转变观念、顺应发展、积极推行HSE管理体系

作为集团公司的直属大型施工企业，中石化 生存、发展的层面去认识HSE贯标认证的重要性，积极转变观念、顺应时代发展。

为认真做好HSE贯标认证工作，公司从2000年开始就做了大量的准备工作。并且，在2001年年初的 经过实施HSE贯标，公司2001年没有发生上报集团公司事故和职业病，公司安全生产始终处于良好有序受控状态，起到了以贯标促管理、以管理保安全的作用，特别值得一提的是，这些成绩的取得是在2001年公司重组改制，人员分流，职工人心不稳，市场竞争日益残酷的情况下取得的。而且，通过全面推行HSE一体化管理，公司的HSE管理水平不断提高，企业形象得到不断增强，一批国内外著名的总承包公司，对二建公司进行考察后，对公司的HSE管理提出了充分的肯定，有的公司考察后还直接提出要和我公司签订“排他性”的合作意向。所有这些，和公司积极推行HSE管理体系的运行是密不可分的。

由于HSE管理是一种全新的管理模式，加之我们推行HSE管理工作的时间还不长，推行工作开展的也不平衡，取得的成效也是初步的，我们还需要不断地探索，还有很多工作要做。同时，我们始终认为，HSE管理体系贯标工作只有起点，没有终点，只有不断改进我们的工作方式，认真借鉴国内外企业在HSE管理上的先进经验，全面深入实施HSE管理体系，严格管理，落实责任，深化教育，强化监督，加强各项措施的落实，不断提高HSE管理水平，才能真正为公司的生存、发展提供一个可依托的HSE环境。

第二篇：中石化全套HSE管理体系文件

中石化全套HSE管理体系文件

中石化安徽石油分公司今年全力推进HSE管理体系，普及HSE知识，强化HSE管理，建立员工HSE职责，提高员工HSE意识和专业技能，推行风险管理，将传统的安全管理体系融入HSE管理体系中，实现超前预防、以人为本、安全生产，建立了安全生产的长效机制。

安全经理、安保科长和油库主任进行HSE领导意识培训，在全省系统开展危害识别与风险评价。

安徽石油发动全体员工认真查找作业环节和设备设施存在的重大危害，完成工作危害分析表9156份、安全检查表10852份、环境评价表1276份、识别出重大危害105个，提高了全体员工做好HSE工作的自觉性和自我防能力。在青岛安全工程研究院技术人员的指导下，编制出HSE管理手册，27个程序件和所有记录表格，搜集整理运行控制件，内容涵盖HSE管理体系10个要素，初步完成油库和加油站作业指导书。

在贯彻、实施HSE管理体系过程中注重做深入细致的工作，各市分公司结合所在市进行收集和识别法律法规条例，识别出本单位在当地必须执行的条款。通过对受控件的管理，梳理企业有效件，保持件的时效性；建立HSE管理体系档案，各单位按管理手册和程序件为指导，编制了指导书；制订和实施工作计划和HSE目标；省分公司和各市分公司还建立了供应商和承包商名册。

各市分公司紧紧抓住管理手册描述的10要素，不断进行危害识别和风险评估；通过安全、环保事故案例，审定本单位各项预案，完善事故预案管理。淮南分公司在对加油员、计量员等岗位进行工作危害和识别时，各站、各岗位根据自身特点及不同周边环境，召开站务会进行讨论，充分调动员工参与意识和发挥群体想象力，对各岗位进行工作危害识别，对相关设备、设施进行检查和识别并得出风险评价结果。通过资料收集、整理，最终建立完整的管理体系件，其中包括《加油站HSE实施程序》、《零管中心HSE管理制度、岗位职责、操作规程汇编》、《加油站平面布置图》等基础管理资料和基础图纸。对加油站作业活动进行规、整理，制定《加油站作业指导书》规了11项作业活动。《加油站各种防紧急预案》中对各种紧急防事件包括防抢、防盗窃、防停电等内容都作了规定。通过编制HSE管理体系件，采取事先进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害及后果，采取防措施，把风险降到最低限度。

安徽石油狠抓隐患治理和现场管理，突出安全检查和考核，学习有关HSE方面的法律、法规、标准、规程和集团公司的HSE管理制度，强化了HSE管理体系的落实，收到良好效果。

第三篇：中国石化HSE管理体系简介

中国石化HSE管理体系简介

一、中国石化HSE管理体系简介

(一)HSE的概念

HSE管理体系是指：一种事前进行风险设计，确定其自身活动可能发生的危害及后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方式，具有系统化、科学化、规范化、制度化的特点。

H--Health(健康)是指人身上没有疾病，心理上（精神上）保持完好的一种状态。

S--Safety(安全)是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行。

E--Environment(环境)是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素之间相互形成的生态关系的组合。

由于安全、环境与健康的管理在现代石油化工企业的实际过程中，有着密不可分的联系，因而在石化行业中把健康、安全和环境形成一个整体的管理体系，也是一种必然的选择。中国石油化工集团公司根据自身特点，将HSE管理体系要素设定为十个，并将三者排列顺序定位为安全、环境与健康，只是英文与世界上大多数石油公司一样，叫HSE管理体系。

（二）HSE管理体系标准的基本构架

中石化集团公司HSE管理体系系列标准是在参考ISO/CD14690和API的有关标准以及国外大型石油石化企业开展HSE一体化管理经验的基础上，结合石化集团公司的实际情况和国家正在开展的职业安全健康管理体系认证工作而制定出来的。其内容包括：一个体系，四个规范，五个指南。

一个体系是指中石化集团公司HSE管理体系。

四个规范是指油田、炼化、销售、施工企业HSE管理规范。

五个指南是指油田、炼化、销售、施工企业HSE实施程序编制指南，职能部门HSE实施计划编制指南。

（三）一个体系--HSE管理体系

HSE管理体系标准明确规定了中石化集团公司HSE管理体系中的十大要素和基本要求：

1.领导承诺、方针目标和责任

在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，最高管理者提供强有力的领导和自上而下的承诺，是成功实施HSE管理体系的基础。集团公司的承诺是努力实现不发生事故，不损害人民健康，不破坏环境为最终目的。本要素从宏观上描述了领导层对HSE一体化管理的态度，是集团公司的指导思想、行动纲领和发展方向。

2.组织机构、职责、资源和文件控制

公司和企业为了保证体系的有效运行，必须合理配置人力、物力和财力资源，明确各部门人员的HSE管理职责，广泛定期开展培训教育，以提高全体员工的HSE意识和专业技能，做到遵纪守法，规范作业行为，确保员工自觉履行自己的HSE职责。在HSE活动中，必须有效地控制HSE体系文件管理，定期评审修订，确保其文件与企业的活动相适应。本要素是体系有效运行的基础和基本保证。

3.风险评价和隐患治理

企业实行风险评价管理是建立和实施HSE管理体系的核心，要求风险评价是一个不间断的过程，企业应经常对危害影响和隐患进行分析和评价，要采取有效或适当的控制、防范措施，把风险降到最低或可接受的程度。要求企业领导直接负责并制定风险评价的程序，亲

自抓隐患治理工作。

4.承包商和供应商管理

企业要加强对承包商和供应商的管理。承包商和供应商的HSE管理对业主的HSE管理起着承前启后的作用，它是业主HSE管理必不可少的重要环节。承包商和供应商管理和工作质量将直接影响业主的HSE业绩。主要应该对承包商和供应商的资格进行预审、选择及开工前的准备作业过程予以监督，并从HSE表现评价等方面进行管理。

5.装置（设施）设计与建设

要求新建、改建和扩建的装置（设施），必须按照“三同时”的原则，按照有关标准规范进行设计、设备采购、安装和试行，以确保装置（设施）保持良好的运行状态。本要素是HSE管理体系中的关键要素，通过对装置（设施）的规划、设计、建设等多个环节实施全过程HSE监督管理。

6.运行与维护

要求企业对生产装置、设施、设备、危险物料、特殊工艺过程和危险作业环境进行有效控制，提高设施、设备运行的安全性和可靠性，并结合现有的、行之有效的管理制度，对生产的各个环节进行管理，是HSE日常管理的重要保障，是HSE管理体系实际的运作过程，也是HSE目标和指标的具体实现工程。

7.变更管理和应急管理

变更管理是指对人员、工作过程、工作程序、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制，以避免或减轻对安全、环境与健康方面的危害和影响。应急管理是对生产系统进行全面、系统、细致地分析和研究，确定可能发生的突发性事故，制定防范措施和应急计划。本要素是对变更和突发、紧急情况进行有计划和防范性的控制管理。

8.检查、考核和监督

企业定期对已建立的HSE管理体系的运行情况进行检查和监督，建立定期检查、监督制度，保证HSE管理方针目标的实现，是体系运行从计划、实施、检查到改进即PDCA不断循环过程中的一个重要链接环节。

9.事故处理和预防

建立事故处理和预防管理程序，及时调查、确认事故或未遂事件发生的根本原因，制定相应的纠正和预防措施，确保事故不会再次发生，是预防、减少和控制事故发生的有效手段。

10.审核、评审和持续改进

企业只有定期地对HSE管理体系进行审核、评审，确保体系的适应性和有效性并使其不断完善，才能达到持续改进的目的。是一种高度自我发现问题、自我完善、自我改进的运行机制，与检查、考核、监督及事故处理和预防两要素相结合形成了一种企业自我管理的科学监督保障机制。

二、HSE管理体系的运行模式

中国石化HSE管理体系是以PDCA模型为基础，分四个阶段进行的模式，其中，计划阶段包括：组织机构、职责、资源和文件控制;风险评价和隐患处理。实施阶段包括：承包商和供应商管理;装置（设施）设计和建设;运行和维修;变更管理和应急管理。检查阶段包括：检查和监督;事故处理和预防。改进阶段包括：事故处理和预防;审核、评审和持续改进。中国石化HSE管理体系的运作模式，参照了国际各大石化企业的先进管理模式，坚持了PDCA不断循环改进的管理构架，整个运行过程贯穿了不断改进、不断完善、不断提升的管理指导思想。

HSE管理体系中的十个要素之间具有相互联系、相互支持、相互作用的关系，是体系系统性、统一性和规范性的保证，按照持续改进的动作方式形成了综合治理有效的管理体系。

企业及二级单位在建立和实施HSE管理体系时应保证其体系的完整性。

HSE管理体系是按一定的管理控制程序构成了一个持续改进，不断提高完善的螺旋式上升的动态循环系统。企业在运行时要示要有明确的目标和指标，有组织、有秩序，按一定规则和途径运行，自觉遵循HSE管理体系的要求，达到企业HSE管理的持续改进的目的。

三、HSE管理体系新观念与传统安全管理观念的差别

HSE管理体系的理念与传统的安全、环境、健康管理理念有较大的差别。由于中国加入WTO和石油石化企业全面实施HSE管理体系的需要，有必要认识HSE管理体系的新理念，以端正的态度，积极的行动，更好地实施HSE管理体系，提高企业管理水平。

（一）从注重隐患治理，转变到从设计源头抓起，积极预防上来

从目前整改的一些事故隐患来看，一部分事故隐患是由于原设计不足和缺陷造成的。实施HSE管理，要从消极预防转变到积极预防上来，企业的最高管理者抓好设计这一关。要认真落实设计部门高层管理者HSE责任的考核奖惩制度。新建、改建、扩建（设施）时，应按照“三同时”的原则，从事项目设计、劳动安全卫生预评价和环境项目评价工作的单位必须由取得相应资质证的单位承担，初步设计必须有劳动卫生篇和环境评价篇。

（二）从注重本企业的管理，转变到同样重视承包商和供应商的管理上来

企业对承包商和供应商的HSE行为实施控制，要通过企业的HSE方针政策进行影响，在签订承包合同时，要对HSE管理的内容加以规定。

实施HSE管理较好地贯彻了“以为人本、预防为主”的思想，体现了全员、全过程抓安全、环境管理水平发挥着重要的作用。

（三）从下达伤亡事故指标，转变到“零事故”的思维模式上来

过去企业往往对下属单位下达伤亡事故指标。这样做有一定的负面影响，实际意义不大。从不定性上讲，伤亡指标就是允许伤亡;从法律上讲是允许人为原因造成伤亡都是犯罪。伤亡使“三违”现象合法化，给事故的责任者推脱责任提供了依据;制定的伤亡指标缺乏科学依据;从理论上讲，任何事故都是可以避免的。HSE管理体系，应树立任何事故都是可以预防的思想，树立“零事故”的理念。

（四）从安全检查转变到实施风险评价，积极预防的方针上来

HSE管理是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施的有效管理方式。风险评价要有预见性和前瞻性，对潜在的风险做出充分评估。随着工程项目的变更，要不断进行风险评价，针对本项目的风险管理、应急预案等内容，对实施程序进行细化和补充。

（五）从领导发号施令，转变到领导承诺、以身作则树立表率上来

传统安全管理中，领导干部往往是发号施令。有的单位领导对安全工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要。有的领导错误地认为：出了事故是安全部门的事情。

HSE管理强调最高管理者的承诺和责任，强调各级管理者要通过岗位的HSE表率，树立正确的行为榜样。

（六）从以国家利益为主，转变到“以人为本”的管理思想上来

传统观念过分强调国家的利益，弱化了个人利益。在新的形势下，人是第一位的，首先要保证人的安全、健康，提高员工的内在素质，最大限度地调动人的主观能动性。

（七）从分别而治的行政管理，转变到体系管理上来

传统的安全、环境与健康管理是分立的，未形成体系。在实际工作中三者有着密切的联系，管理原则相似，相互关联。实施HSE管理体系，依据管理学的原理，将安全、环境与健康管理一体化，建立一个动态循环的管理框架，以持续改进的思想，指导企业系统地实现既定目标。

（八）从内部监督，转变到建立异体监督机制上来

HSE管理强调监督、审核的独立性。在现有安全管理体制的基础上，分类型、分步骤完善安全监督机制，实施安全监督、安全管理两条线。企业应设立HSE总监，对重大、关键的项目派驻HSE监督专员，基层有HSE监督员。通过实施异体监督和关键环节作业许可制度，逐步完善HSE约束机制，树立HSE监督的权威，促使HSE管理工作到位、监督到位、责任到位。

四、实施HSE管理体系的重要性

安全、环境与健康管理体系的提出，是人类对经济、环境和社会的要求越来越高的体现。近年来，国际上先进的石油、石化行业相继采用的HSE管理模式，具有系统化、科学化、规范化、制度化的特点，它是企业减少可能的人员损伤、财产损失和环境污染，改善HSE业绩的有效管理方法。中国石化结合国家经贸委职业安全卫生管理体系认证的要求，建立了自己的HSE管理体系，这标志着中国石化安全、环境和健康管理从此进入了一个崭新的阶段，在安全、环境和健康管理方面跨入了国际先进行列。

实施HSE管理体系，是选用现代管理理念对中国石化“全员、全过程、全方位、全天候”管理原则的一次提升，对集团公司，对股份公司，对社会都具有深远的意义。

1.实施HSE管理体系，是贯彻国家可持续发展战略的要求

为了保护人类生存和发展的需要，我国政府在《国民经济发展“九五”计划纲要》中提出了国家的可持续发展战略，将保护环境作为基本国策。石油化工业的作业风险较大，环境影响较广，为了贯彻实施国家的可持续发展战略，促进石油石化工业的发展，就必须建立和实施符合我国法律、法规和有关安全、劳动卫生、环保标准要求的HSE管理体系，有效地规范生产活动，进行全过程的HSE控制，满足安全生产、人员健康和环境保护的需要，实现国民经济的可持续发展。

2.实施HSE管理体系，可促进石油石化企业进入国际市场

自从国际上一些大的石油公司实施HSE管理以来，国际石油行业对石油石化企业提出了HSE管理方面的要求，不实行HSE管理的企业将在对外合作中受到限制。实施HSE管理，可促进我们的管理与国际接轨，树立企业的良好形象，为施工作业队伍顺利进入国际市场打下良好的基础。中石化集团公司所属的油田企业和施工企业在对外承包或反承包工程中实施HSE管理，是投标书中的主要内容。

3.实施HSE管理体系，符合法律法规要求

实施HSE管理体系，符合我国各项法律法规和有关安全、劳动卫生、环保标准的要求，能有效地规范生产活动，满足安全生产、人员健康和环境保护的需要。

4.实施HSE管理体系，是石化企业特点的自身要求

石油石化企业风险较大，各类安全事故，污染事故时有发生。大多数事故都是由于管理不严、操作人员疏忽引起的，这些事实使我们认识到增强安全意识是至关重要的。实施HSE管理，将提高我们的管理水平，增强预防事故的能力，尽最大努力避免事故发生。在事故发生时，通过有组织、有系统的控制和处理，使影响和损失降低到最低限度。石油销售企业点多面广，经营形式多样，这些企业特点客观上也要求实施HSE管理体系。

5.实施HSE管理体系，可减少企业的成本，节约能源和资源

调查数据显示，污染物、安全事故、生产性疾病（职业病）的产生几乎都是由于管理体系、技术动作、工艺设计或生产控制的不良造成的，只有通过实施HSE管理屏弃传统的管理和处理的做法，采取积极的事前预防措施，对企业的生产实行全面的控制，建立一整套管理体系，才能大大降低事故发生率，减少环境污染，降低耗能，减少事故处理、环境废物处理和预防职业病发生的费用，提高企业的经济效益。

第四篇：[中石化管理知识普及]HSE管理体系基本知识(2013.8.2)

安全、环境与健康(HSE)管理体系

基本知识

“为生命安全和家庭幸福而工作”的安全文化，这要成为每名员工特别是

一线员工的行为准则。

当利润、产量、进度、成本等与HSE要求发生矛盾时，都必须让位于HSE。

安全生产是底线，也是高压线。领导干部必须牢固树立“安全高于一切，生命最为宝贵”的理念。

“三不”要求 ：“不允许任何一个问题说不清，不放过任何一个低标准，不原谅任何一个小差错。”

实施HSE管理体系的原由

我们所从事的是一项风险度很高的行业 介质具有易燃、易爆、有毒、腐蚀等特点； 生产过程高温、高压、连续性； 生产装置大型化；

承包商、供应商现场作业。

工艺过程复杂，工艺条件要求十分严格；

国内外事故原因对比 国外石油化工企业：

阀门管线泄漏占比例最大(35%)，其次是设备故障； 消防措施不力，100起事故中12起为消防水泵无法启动； 人为因素（操作失误〕占有事故原因的15.6％.中石化：

人为因素占有事故原因的65％，这是一个相当大的比重。违章指挥与操作，操作人员素质低。

意外事故的一般原因

       

安全承诺及意识差

没有把安全责任作为员工的职责 运行及维护程序缺陷 培训不充分 组织不好

缺乏沟通交流

对错误的防范 措施不够 商业目标优先于安全目标

     事故事件发生根源

不安全设备、设施、设计； 人的不安全行为； 不安全作业环境； 安全管理缺陷。

 HSE的含义

 HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境(Environment）三位一体的管理体系。

 危害识别和风险控制是HSE管理核心所在。

 HSE管理体系的含义

 组织机构管理体系的一部分，专门管理与其业务相关的职业安全健康危害及环境影响；

 HSE管理体系是指：包括为制定、实施、实现、评审和保持HSE方针所需要的组织机构、规划活动、职责、惯例（作法）、程序、过程和资源。

石油业HSE管理体系的发展

            

 八十年代后期，国际石油业事故频发 1987年，瑞士SANDEZ大火

1988年，英国北海油田的帕波尔•阿尔法平台事故 1989年，EXXON公司VALDEZ泄油事故

许多大石油公司相继提出HSE管理体系

（美国、英国、挪威、荷兰等）1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690－《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》 幻灯片16 国外一些大石油公司HSE管理体系 BP 的HSE管理体系（13个要素）壳牌公司HSE管理体系（7个要素）美国石油学会EHS管理体系(13个要素)挪威国家石油公司HSE管理体系（13个要素）ISO/CD14690 －《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（7个要素）

中国石化集团公司HSE管理体系

 中国石化集团公司健康、安全与环境体系《程序文件》经公司HSE管理委员会审议通过，于2003年09月26日批准发布，于2003年09月26日起实施。 中国石化集团公司HSE管理体系的十要素：

（1）领导承诺、方针目标和职责（2）组织机构、职责、资源和文件控制台（3）风险评估和隐患治理整顿（4）承包商和供应商管理体制（5）装置（设施）设计和建设（6）运行和维修（7）变更管理和应急管理体制（8）检查和监督（9）事故处理和预防（10）审核、评审和持续改进。

石化公司HSE程序文件

 承诺方针与目标管理程序、HSE企业文化管理程序、组织机构与职责管理程序、资源配置管理程序、能力评价管理程序、培训管理程序、供应商管理程序、工程项目分包和劳务分包评价管理程序、HSE信息交流与协商管理程序、文件和资料控制程序、风险评价与削减措施管理程序、法律法规要求管理程序、环境因素识别与评价管理程序、HSE方案管理程序、项目（过程）HSE策划管理程序、设备管理程序、交通管理程序、安全监督管理程序、环境保护管理程序、消防管理程序、变更管理程序、应急管理程序、施工过程管理程序、监测和测量管理程序、记录管理程序、不符合与纠正预防措施控制程序、事故管理程序、内部审核管理程序、管理评审控制程序。

 中石化集团公司 HSE目标：

 追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的HSE业绩。

 中石化集团公司HSE方针是：

 安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展。

由此可见：建立和实施HSE管理体系最大的受益者首先是我们企业的广大员工。



HSE文化

 HSE文化是公司企业文化建设的重要内容之一。

 HSE文化是企业在长期生产经营中形成的安全、环保思维方法、管理方式、群体意识和行为规范；是在一定的社会经济文化大背景下形成的一种理念文化和行为文化。HSE文化的建立与维护是企业全体员工共同责任。

 公司HSE文化的系统包括：公司的HSE方针和目标；全体员工重视安全和保护环境的社会责任感；为保证生产安全对职工的培训以及调动其积极性制定的规章制度；为保护职工健康、安全而创造的安全舒适的生产和生活环境；以及企业以人为本、职工视企业为家、团结奋进的进取精神。

HSE管理体系理念

 安全与健康是人类的权利 

几个基本观念: 

1、人的生命高于一切（安全与健康是人类的权利）



2、安全绝不仅仅是安全部门的事，而是涉及所有部门和全体员工的头等大事。



3、事故带来的后果和社会效应已超过事故本身。

4、安全已成为重大社会经济决策的核心问题。

5、安全已成为人类文明的象征。

HSE管理的基本原则

       

1、人本原则

2、适度原则

3、效益原则

4、预防为主原则

5、首长负责制原则

6、管生产必须管HSE原则

7、“三同时”原则

8、“HSE一票否决权”原则

化被动为主动预防                 

化被动为主动预防风险，从“要我安全”到“我要安全” 有效地识别隐患和险情是HSE管理的核心和精髓 养成遇事先考虑危险的思维习惯

学习和掌握风险识别和危险评价的方法

不间断地进行风险识别和危险评价，让它变成日常工作的一部分 风险评估是所有HSE要素的基础，它是一个不间断的过程 预防为主：

危害识别

应急预案

培训、意识

设计和建设

承包商供应商选择

事故处理和预防

运行控制、维护

变更管理

检查监测

      动态管理

风险评价是不间断的、动态的过程 随生产经营的变化而变化

各种管理控制措施是不断完善、修订的过程 目标指标不断变化 管理方案是动态变化的      持续改进

HSE绩效持续改进

HSE风险评估准则持续改进 HSE管理体系文件持续改进 HSE意识的持续改进

必须确立的两个基本观念



1、一切事故都是可以避免的



2、一切事故都可以从管理上找到原因

 现代工业生产系统是人造系统，这种客观实际给预防事故提供了基本的前提。因此，完全可以通过各种合理的对策和努力，从根本上消除事故的隐患。

怎样才能有效地预防事故

 防线前移，从经验型管理向科学管理过渡，从被动转向主动，从事后处理走向积极预防。

 进行科学的安全评价，控制和消除危险。（把危险控制在可以接受的程度之内）

怎样才能有效地预防事故

 认真落实员工特别是一线员工的责任，特别是要按照“七想七不干”的工作要求，落实员工“不干”的权利和责任，即：想安全禁令，不遵守不干；想安全风险，不清楚不干；想安全措施，不完善不干；想安全环境，不合格不干；想安全技能，不具备不干；想安全用品，不配齐不干；想安全确认，不落实不干。

实施HSE管理体系的好处



1、是贯彻国家可持续发展战略的重要组成 

2、促进我国企业进入国际市场 

3、降低企业成本，提高企业效益



4、提高全民的安全素质，保障生存质量 

5、提高企业整体管理水平

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6、树立企业的良好形象，改善企业与其他组织的关系 

7、为吸引外资和合作伙伴创作条件 

8、有助于企业满足相关法规的要求

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9、使企业的经济效益和社会效益有效的结合

实施HSE管理体系对职工的好处

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1、可以让我们每一个人都开始想问题，想后果，从而能够更好地识别我们身边的危险

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2、可以规范我们每一个人的行为，并使其养成良好的思维习惯和行为习惯，成为一个“安全人”。

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3、可以减少和消除事故的发生

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4、最终可以更有效地保护我们每一位员工的生命和健康。

炼油分部实施HSE管理的体会

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持之以恒的安全教育 疏而不漏的管理网络 吹毛求疵的检查监督 铁面无私地执行制度 刻骨铭心的奖励处罚 永无止境的总结提高

第五篇：公司HSE管理体系建设工作情况总结

****有限公司

HSE管理体系建设工作情况汇报

一、总体情况概述：

我司根据集团公司等上级单位关于开展HSE体系建设的要求，在2015年年底成立了****有限公司HSE管理体系领导机构，制定了体系建设的工作计划，全面启动公司系统HSE管理体系的建设工作。目前我司主要开展了HSE体系的内外培训、各在建EPC项目、运营项目的危险源辨识以及逐步完善体系建设的各项文件编制工作。

二、体系建设培训宣贯工作情况

我司主要通过召开工作会议、网络宣传、视频会议等形式进行培训和宣贯工作：

1.在2015年11月28日至29日，我司安排了4人（安监部领导及相关中层管理干部）参加由上级公司组织在狮子滩电厂开展的HSE体系建设专题培训班，培训主要内容：1）现代风险管理基础知识；2）风险分析技术及方法；3）HSE管理体系的管理方法和其综合风险理念及其基本元素。

2.2015年12月10日，我司安排了11人（公司领导、安监部领导及相关中层管理干部）在一楼视频会议室参加由上级公司组织的视频会，会议主要内容：成立上级公司HSE体系建设领导机构，宣传动员HSE体系建设的全面启动。3..2016年2月21日，我司组织了17人（安监部领导、各项目部管理人员及安质部管理人员）在一楼视频会议室的QEO体系培训，会议只要内容：1）QEO文件的学习；2）危险源辨识的基本方法。

4.2016年5月30日，我司将组织6人（公司主要负责人、安监部领导及相关中层管理干部）在一楼视频会议室参加由集团公司等上级单位举办的HSE管理体系视频培训班（二期）。培训主要内容：HSE体系建设整体情况及良好实践；体系建设推进中存在的主要问题及注意事项和解决方案；下一步体系建设工作努力方向；管理人员特别是企业领导干部在体系建设中如何发挥作用等。

三、危害辨识和风险评估工作开展情况

根据集团公司等上级单位以及我司QEO体系文件要求，我司在今年2月对各在建EPC项目、运营项目进行危险源的辨识和风险评估的宣传和培训，各在建EPC项目、运营项目都正积极开展危险源辨识和评估工作，排除安全隐患，保证安全生产的进行，在6月底基本完成项目部安全危害辨识及风险评估。

四、体系文件编制情况

我司在2008年建立了QEO体系文件（质量体系、职业健康安全及环境体系），2015年进行了改版，我司将会根据2016年管控一体化要求对QEO文件体系进行再次改版和修订，预计今年6月份将基本完成这项工作。

五、体系建设推进实施情况

按照集团公司等上级单位和***公司HSE工作计划，目前基本建立了HSE体系文件，人员培训及风险辨识和评价基本按照计划推进，但由于公司现在工程在建项目不多，受岗位人员不足和管理水平差异的影响，各个项目HSE推进实施水平和质量不平衡，需要我们将在今后的体系建设中逐渐完善。

六、存在的主要问题和解决方案

1、QEO体系文件和实际的工作中结合度不够，执行情况不够理想，需要进一步修订并完善体系文件，增强文件的可操作性，并加强执行考核力度，提升HSE体系建设水平和质量。

2、由于目前公司HSE管理人员不足，个人能力、知识面与公司的要求存在一定的差距，需加大培训力度，以满足体系建设的实际需要。

七、下一步工作计划、目标

1.按计划组织公司安全管理专责、各项目项目经理及安全员参加集团公司或上级公司组织的HSE管理实务技能培训，在熟悉风险管理理论知识的基础上真正掌握危害辨识与风险评估技术方法，事故（事件）原因分析技术，生产现场巡查方法与技巧等相关知识。2.根据集团公司等上级单位HSE体系建设的有关要求，结合***公司管控一体化组织机构调整，2016年3月-9月由公司安全质量监察部组织相关部门对公司QEO（质量管理、职业健康安全及环境体系）管理文件进行一次修订，完善相关作业文件。

3.在借鉴示范单位经验的基础上，安全质量监察部牵头，从2016年3月开始对现有公司及项目作业风险评估（含环境与职业健康风险的评估）基础数据进行清理，并运用科学的风险评估技术，从作业班组、项目部重新开始开展风险评估，逐步建立并完善公司风险数据库及公司风险概述，为有针对性制定风险控制措施奠定，该项工作是2016年的工作重点，计划时间为6个月。

4.2016年10月开展QEO管理体系内部审核，检查HSE体系贯标效果，改进体系建设中存在的问题。在内审的基础上，2016年11月由公司总经理主持召开管理，对公司管理体系运行情况进行总体评价和改进。

5.2016年12月通过中质协对***公司QEO管理体系外部监督审核。

八、有关工作建议 无

九、其它需要报送的内容 无

十、咨询机构工作整体情况

公司于2008年通过中质协QEO（质量体系、职业健康安全和环境体系）认证，从2008年公司成立至今一直是与中质协保持了咨询和认证工作联系，且签订了三体系认证合同。

****有限公司 二O一三年五月二十九日